农行小额贷款助农村大学生创业

农行小额贷款助农村大学生创业（精选13篇）

农行小额贷款助农村大学生创业 第1篇

农行小额贷款助农村大学生创业

“大学生就业难，创业更难，我之所以能从事大棚蔬菜种植走上创业之路，多亏了农行小额贷款支持，两年就收回成本。”初春时节，乍暖还寒。记者来到陕西省子长县瓦窑堡镇新庄库村的高效农业示范基地采访，大学生闫刚刚指着4座66米长、10米宽的日光温室大棚，讲述自己的创业历程。在小闫的大棚里，草莓、香菜、西红柿、西葫芦等长势喜人，瓜果飘香。这是他的创业基地，也是他全部梦想的起航之地。

回想自己当初的创业历程，小闫对农行满怀感激。当时他四处找亲戚借钱，资金仍有缺口，听说农业银行[1.06% 资金 研报]与团委合作，为农村创业青年发放贷款，就抱着试一试的态度，找到镇里的团组织，交上了借款申请书。没想到，第三天，县农行就来人进行调查，很快就给他办理了金穗惠农卡，发放了3万元的小额贷款，使自己的创业计划得以实施。

据了解，农行子长县支行与团县委合作实施的“农村青年创业腾飞计划”始于，该计划发挥基层团组织贴近农村的优势，对大学生自主创业情况进行摸底排查，对有产业、有技术、有信用、有前景的大学生自主创业贷款需求，由团组织初审后推荐给县农行，农行组织调查，对符合贷款条件的大学生创业给予贷款支持。20以来，该行累计发放大学生自主创业贷款6400多万元，占该行农户小额贷款总额的65%，支持和带动400余名大学生实现了自主创业。

与闫刚刚一样，家住子长县杨家园则镇蜜蜂峪村的.大学生贺宏安也是农行金融服务的受益者。“农行小额贷款，循环使用，手续简单，快捷实惠。”他已是农行惠农卡和农户小额贷款的义务宣讲员。年，贾宏安从杨陵职业技术学院畜牧专业毕业后，在一家企业找到了工作，但是看到现代农业发展的良好前景，贾宏安决定自主创业，他毅然辞职，回到农村发展设施养猪。年，在县农行4万元创业贷款支持下，小贾扩大了养殖场，成立了阳光养殖专业合作社。经过不断滚动发展，现在他的养猪规模已达500头，还为周边20多户合作社社员提供饲料、仔猪等，年收入达30万元。

初，子长团县委负责人在一次专题工作会议上强调，“与县农行合作，鼓励和引导更多的大学生自主创业，加快推进县域经济从打工经济向创业经济转变。”在采访中，农行子长县支行副行长白鹤表示：“农行发挥农户小额贷款优势，不但支持了大学生创业，还降低了贷款风险。今后，我们还要加大力度，为更多大学生自主创业提供金融服务。”

农行小额贷款助农村大学生创业 第2篇

琼团联字﹝2010﹞2号

关于实施海南农村青年创业

小额贷款项目的通知

各市、县（自治县）团委、农业银行支行、财政局、农业局、扶贫办，省农垦团委：

为认真落实共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年

创业小额贷款的指导意见》（中青联发〔2008〕42号）及共青团中央、中国农业银行《支持农村青年创业就业合作协议》，积极稳妥地推进我省农村青年创业小额贷款工作，共青团海南省委、中国农业银行股份有限公司海南省分行、海南省财政厅、海南省农业厅、海南省扶贫工作办公室决定共同实施“海南农村青年创业小额贷款项目”（简称“青创通项目”）。结合我省具体情况，现就有关事项通知如下：

一、目标宗旨

充分发挥共青团组织优势、农业银行融资优势和扶贫、财政、农业部门职能作用，着眼于促进我省经济社会平稳较快发展，继续深化实施农村青年创业小额贷款项目，加大资金扶持力度，着力解决农村青年创业，特别是初次创业农村青年融资难题，逐步建立团组织与农业银行等合作机构的有效联合工作模式，进一步完善农村青年创业服务体系。

二、合作框架

海南农村青年创业小额贷款项目以中国农业银行“金穗惠农卡”为载体，团组织发挥组织网络优势，向农业银行推荐农村青年创业项目，农业银行对符合信贷准入条件的创业农村青年提供方便、快捷、优惠的农户小额贷款融资服务，财政、扶贫等部门对符合扶贫政策贴息的贷款项目进行贴息，农业部门加强和改进对农民专业合作社的金融服务，共同支持海南农村青年就业创业，实现农村青年劳动致富的目标。（项目内容、流程等见附件1）

三、贷款贴息范围、标准和程序

（一）贴息范围和标准。

按照海南省扶贫开发领导小组办公室、海南省财政厅、中国人民银行海口中心支行、中国银监会海南监管局《关于做好扶贫贴息贷款管理体制改革工作的通知》（琼开办发〔2008〕38号）精神，各市县团委与农行经办行开展的农村青年创业小额贷款，符合扶贫贴息贷款适用范围的，由市县扶贫部门和财政部门审核后据实贴息。对于提前或按时偿还贷款本息的农村青年，财政部门按年利率不低于5%的标准给予贷款贴息。扶贫贷

款贴息按1年安排贴息资金。贷款期限超过1年的，按1年给予贴息；不足1年的，按贷款合同约定期限给予贴息；展期、逾期不予贴息。同时，各市县团委和农行经办行要积极与当地党委、政府沟通，争取把农村青年创业小额贷款纳入本级（市县）财政贴息范畴。

（二）贷款贴息程序。

发放到户的农村青年小额贷款到期后，贷款青年按约定持卡归还本金和利息。对于提前或按时偿还贷款本息的农村青年，每季度由农行经办行统一向市县扶贫部门提供贷款合同、借据、贴息额、贷款人身份证号码和账户等材料清单申请贴息，市县扶贫部门审核盖章后，财政部门据实向贷款青年贴息。

四、工作要求

（一）高度重视，精心部署。各级团组织、农行经办行和扶贫、财政、农业部门要高度重视，充分认识“海南农村青年创业小额贷款项目”的重要意义，要加强工作沟通和组织协调，及时研究解决工作中出现的有关问题。各市县团委和农行经办行要联合成立农村青年创业小额贷款工作领导小组，下设办公室在各市县团委和农行经办行，双方主要负责人亲自抓、负总责，强化工作领导。同时，各市县团委和农行经办行要在开展深入细致调查研究的基础上，制定切实可行的实施方案和各项配套措施。实施方案（包括领导小组名单）于2010年2月10日前上报团省委工农青年部和省农行三农金融部。

（二）宣传发动，营造氛围。各级团组织、农行经办行和扶贫、财政、农业部门要加强对农村青年创业小额贷款政策的宣传。各市县团委和农行经办行要有针对性地开展相关金融知

识培训，通过“小额贷款流程图”等农民易于接受的宣传方式扩大项目在农村的知晓度。同时，及时把握好当前政策支持的有利时机，注意挖掘和树立小额贷款扶持农村青年成功创业的典型，加大典型事迹的宣传力度，激发广大农村青年的创业热情，营造浓厚的农村青年创业氛围。

（三）形成合力，稳步实施。各级团组织、农行经办行和扶贫、财政、农业部门除了加强相互间的沟通配合外，要积极争取各级党委、政府及有关部门的支持，出台鼓励农村青年创业的优惠政策。各市县团委和农行经办行要探索建立健全农村青年创业小额贷款的风险控制和补偿机制，开创农村青年创业小额贷款的“绿色通道”。各市县扶贫、财政部门要切实发挥部门职能，用足用好涉农、支农政策，以贴息或其他方式支持农村青年就业创业，促进农村经济发展。各市县农业部门要切实增强责任感和使命感，积极采取多种有效措施，加强和改进对农村青年及农民专业合作社的资金支持、投资引导、政策咨询等服务。

（四）强化监督，鼓励先进。团省委、省农行分别指导和推动各市县团委和农行经办行实施合作项目，并通过政策支持、人员培训、年底考核评价、表彰奖励等机制和措施对各市县团委和农行经办行开展相关工作进行监督和管理。贷款情况实施月报制度，市县团委和农行经办行在每月5日之前将上月贷款情况分别报团省委工农青年部和省农行三农金融部。团省委工农青年部和省农行三农金融部对贷款情况进行定期通报，并在年底对该项工作开展好的市县统一予以表彰。

附件：1.共青团海南省委、中国农业银行海南省分行支持

农村青年创业就业合作协议

2.海南省农村青年创业小额贷款工作领导小组名单

3.海南省农村青年（中小企业）创业小额贷款推荐表

4.海南农村青年创业小额贷款工作月报表

共青团海南省委中国农业银行股份有限公司海南省分行

海南省财政厅海南省农业厅

海南省扶贫工作办公室

二〇一〇年一月二十二日

主题词：青年创业小额贷款项目通知

共青团海南省委办公室2010年1月22日印发

农行小额贷款助农村大学生创业 第3篇

一、经营风险较高

当前, 涉农贷款风险普遍较高, 农村青年创业小额贷款的风险更是难以控制。主要有两个方面:首先是信息不对称。行业规模较小, 财务制度很难健全, 农村合作银行在管理上很难跟踪贷款用途, 经营效益的真实信息难以把握, 往往要到贷款出现逾期才知道贷款将面临损失。其次是创业项目风险大。部分农村创业青年在创业过程中对市场、形势、项目本身研究透彻, 但不同的人具有不同的风险偏好、风险评估、风险承受能力。多数青年凭着一腔创业热情, 选择的项目局限性较大, 一旦创业项目发生风险很难有效规避。

二、担保难问题较为突出

合作银行出于对风险的考虑, 发放贷款通常需要提供担保物或担保人。农村青年具备创业热情, 但由于处在起步阶段, 没有一定的积累, 加之部分农村青年家庭经济实力有限, 往往难以提供有效担保。目前, 政府针对农村青年创业贷款成立的风险基金支持力度有限, 担保公司也不太愿意介入这类贷款, 因此, 担保问题成为了农村青年创业小额贷款的一大难题。作为与青年联系最紧密、最直接的共青团组织, 在政府“以创业促就业”的大力提倡下, 着眼于青年群体的就业需求, 准确定位, 有效地发挥了其自身的优势与作用。结合基层共青团自身的优势, 我们认为在以下方面可以助推农村青年创业小额贷款的工作。

1. 完善农村青年创业小额贷款风险分担机制。

从农村创业青年自身来讲, 他们需要资金, 但更需要把风险做有效分担, 以降低风险, 在自有资产有限的情况下, 投入适度的创业保险降低风险的有效途径。因此, 农村创业青年对适度保险是非常欢迎的。从政府方面来讲, 大力扶持农村创业青年创业, 真正实现以创业带动就业, 保证经济快速、健康、稳定发展, 降低创业项目风险, 提高创业项目成功率, 也是政府追求的一项目标。在当前情势下保险公司的积极性高, 更能促进工作的顺利实施。基层团组织利用自身的组织优势, 一方面可以联系当地保险公司开展这项业务, 保险公司可以专门围绕农村创业青年的小额贷款需求设置量身定做的农业意外保险, 既要照顾到保险公司的利益, 也要考虑农村创业青年的承受能力, 并且手续尽量简化。保险公司的业务部门可以在基层团委的组织下先期对基层团干部 (各乡镇的基层团干部) 进行宣讲和培训, 由他们再向有需求的创业青年做宣传;另一方面基层团组织对于有创业意向的农村青年的情况最清楚最了解, 把保险公司的这种适合险种向有创业意向的农村青年宣传, 增强他们的创业信心, 形成有效的呼应局面。

2. 强化农村青年的信用评定机制, 建立有约束力的信用制度。

基层团组织联手当地金融机构共同完成这项任务, 建立本地农村创业青年信息库, 并形成和合作银行的信用评定系统联网, 及时让合作银行了解农村创业青年的项目进展情况, 受益情况, 加强对过程的监控, 并且真正让诚信青年受益, 树立典型榜样, 扩大影响。

3. 加强农村创业青年的创业辅导和对农村青年创业项目的追踪服务, 降低小额贷款的风险。

基层团组织机构, 配备专门工作人员, 组织农业局、林业局、畜牧局等相关技术骨干组成导师团, 定期举办针对农村创业青年创业的相关辅导、培训、项目答辩等活动, 在技术问题、自身素质、行业经验等方面为创业青年提供更多的咨询辅导渠道。尤其有必要设立项目答辩制度, 在农村创业青年提出小额贷款申请后, 团组织组织合作银行、保险公司、导师团评委联合答辩委员会, 让申请人就申请项目进行答辩。同时加强对农村青年创业项目的追踪服务, 基层团组织要组织相关技术人员深入创业项目一线, 在现场了解农村创业青年在实际发展中遇到的难题, 真正做到扶上马送一程, 让农村创业青年的项目能够站稳脚跟, 逐渐壮大。基层团组织要把成功的农村青年创业人组织起来, 加入原有的导师团队, 反哺其他的青年创业项目, 这样就会形成良性循环。使基层团组织真正成为农村创业青年可以信赖也可以依赖的娘家人。

4. 创新宣传手段, 增强宣传效果。

基层团组织要把促进农村创业青年创业当做自己的本职工作来抓, 创新宣传手段, 增强宣传效果, 让有创业意向的青年农民真正了解政策, 增强信心。宣传手段要创新, 充分利用手机大面积普及的优势, 由团组织集中发送有关青年创业小额贷款的优惠政策短信, 编发创业典型案例、专家访谈等方面的手机报;建立有关农村青年创业的Q Q群, 加强青年之间的交流、学习, 甚至可以促成他们之间的项目合作;设立县级团委表彰的“创业先锋”号, 树立典型, 引导创业青年学习等。有效地宣传手段必将激发广大农村青年的创业热情, 也为基层团组织高效开展工作提供更加广阔的天地。

总之, 加强农村创业青年的创业辅导和对农村青年创业项目的追踪服务, 降低小额贷款的风险。基层团组织应成立专门机构, 配备专门工作人员, 组织农业局、林业局、畜牧局等相关技术骨干组成导师团, 定期举办针对农村创业青年创业的相关辅导、培训、项目答辩等活动, 在技术问题、自身素质、行业经验等方面为创业青年提供更多的咨询辅导渠道。强化农村青年的信用评定机制, 建立有约束力的信用制度。基层团组织联手当地金融机构共同完成这项任务, 建立本地农村创业青年信息库, 并形成和合作银行的信用评定系统联网, 及时让合作银行了解农村创业青年的项目进展情况, 受益情况, 加强对过程的监控, 并且真正让诚信青年受益, 树立典型榜样, 扩大影响。

摘要：基层团组织要在扶持农村创业青年小额贷款上发挥重要的纽带作用, 帮助金融企业降低放贷风险, 提高创业项目成功率, 是基层团组织发挥重要作用的一个阵地。

关键词：团组织,农村青年,创业,小额贷款,扶持

参考文献

[1]黄来焕.发挥团组织优势, 推进青年就业创业行动[J].广西经济, 2009, (5) .

农行小额贷款助农村大学生创业 第4篇

今年以来,吉林分行在服务“三农”工作中,充分发挥农村能人、强人、致富带头人的辐射带动作用,从发展棚膜蔬菜产业化入手,积极为农民建蔬菜大棚提供贷款支持。由于地理与气候的原因,吉林省除夏季外,春、秋、冬三季城乡居民消费的蔬菜基本靠省外调入,价格高而且不能保证供应。对此,发展棚膜蔬菜产业,既可以保障城乡蔬菜有效供给,又可以减少居民消费支出,提高城乡居民生活水平。扶持农民发展棚膜蔬菜不仅能增加农民收入,也是农行不可推卸的责任。因为棚膜蔬菜是高效农业,一亩棚膜蔬菜,从育苗、栽培、采摘、销售到大棚维护等,一年需要10个月的劳动时间,按一亩一人计算,一千亩就需要一千个劳动力,加上营销、运输、贮藏、加工等相关服务行业,还可以创造更多的就业机会。基于此,该行把扶持蔬菜大棚产业作为服务“三农”的一项重要工作来抓,并在小额贷款上给予倾斜。

在支持棚膜经济工作中,吉林分行营业部今年投放贷款982万元,支持长春市所辖5县、市、区农民建蔬菜大棚341个,占地面积698亩。到10月末共产反季蔬菜1527万公斤,蔬菜大棚农民仅靠卖菜就增加收入2409万元。四平分行大力支持农民兴建棚膜园区,推动了全市棚膜经济向规模化发展。今年以来,该行投入1478万元贷款,支持梨树、公主岭、双辽、伊通等县市577户农民建蔬菜大棚837个,建蔬菜园区4个,并标有农行号标志,棚膜占地面积1293亩。截止10月末,837个蔬菜大棚共产反季蔬菜432万公斤,大棚农户收入1368万元。

农行小额贷款助农村大学生创业 第5篇

青岛出台7项措施助大学生创业 可提供小额贷款

记者从市人社局获悉，今年预计约有7万余名高校毕业生在青就业。为应对严峻的就业形势，我市推出七项措施助推高校毕业生实现更高质量的就业创业。  作为市政府主导成立的专门从事创业教育培训和创业服务的国内首所创业大学，青岛创业大学自5月正式成立以来，已经累计培训大学生8901人，3020人实现了“创业梦”。为激励高校毕业生创新创业，今年我市将进一步深化青岛创业大学运营模式，培养更多的大学生创业者。具体包括，制定简化创业手续、降低创业门槛的具体办法，对符合条件的及时提供小额担保贷款及贴息、税收减免等政策扶持；建立完善创新创业教育课程体系，开展创新创业竞赛、模拟创业等实践活动，为创业大学生提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。同时继续深化与美国百森商学院项目合作，加入全球创业教育联盟，引进专业创业教育教材和先进的运营管理模式。  为了给创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务，扶持更多大学生创业，我市将完善“一中心、多基地”的大学生创业孵化格局，由市大学生创业孵化中心指导各区市按照省级标准整合或新建一个标杆性、具有示范作用的`高校毕业生创业孵化基地（大学生创业园），并根据各区市孵化基地运营情况实施孵化奖补。“湛山创意工厂”二期建设也将于年内启动，预计建成后可吸纳入驻企业35家，实现创业带动就业约1300人。  作为今年的创新之举，我市计划成立青岛市大学生就业联盟，通过整合政府、高校、用人单位、人力资源中介机构、培训机构等多方资源，以高校毕业生、高校和用人单位为服务对象，提供信息发布、岗位对接、政策咨询、就业指导、培训、人才合作培养、法律援助、人事代理等全方位服务，打造毕业生就业相关各方共同参与的信息共享和互动平台，提高高校毕业生就业率，满足用人单位人才需求。  此外，我市还将继续实施“三支一扶”计划，加大经费保障力度，千方百计拓宽就业渠道，选拔一批高校毕业生到乡镇担任农业技术推广服务人员；在20所驻青高校开展“大学生就业创业服务高校行”活动，送政策进校园、送岗位进校园，精心组织民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、就业服务周和每季度的全国高校毕业生网络招聘月活动，积极促进供需对接；强化高校毕业生综合职业能力培训，联合高校将综合职业能力培训纳入高校毕业生课程，年内计划培训毕业生3000人；做好在青就业研究生住房补贴、青岛生源应届大中专毕业生一次性就业求职补贴及“三支一扶”高校毕业生（社区工作者）补贴等各项补贴发放工作。

农行小额贷款助农村大学生创业 第6篇

在成武县天宫庙镇宋三堂村李秀莲的双孢菇温室大棚里，村民李秀莲高兴地说：‚俺家共7亩地，种了6个双孢菇大棚，每个棚一年能收2万多斤双孢菇，卖5万块钱左右，一年下来收入个30万元问题不大，这都是咱县信用社帮扶的结果，俺打心眼里感激信用社！‛这是发生在该村‚绿鑫园巾帼蔬菜合作社‛的一个镜头。近年来，成武联社积极响应妇联、财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行等部门的号召，推出了妇女小额担保贷款，帮助越来越多的妇女尤其是农村妇女开始了自己的创业就业之路，实现了群众增收致富，也带动了当地经济的腾飞。

建立专门机构，形成部门联动机制。为了提高工作效率，成武联社对妇女小额贷款‘一站式’服务，成立了由社保局、妇联、财政局、农村信用社四家单位负责人和工作员组成的领导小组，建立工作协调机制，完善激励约束机制，及时总结推广妇女小额担保贷款中涌现出的信用户、信用村、信用乡镇，积极密切与财政、妇联、社保等相关部门的协作配合，及时有效解决工作中存在的问题。

加大宣传力度，做好市场推广。成武联社小额妇女女退出后，充分利用客户经理和协理员下乡开展贷前调查、收息收贷、回访客户等有利时机进行广泛宣传，重点向农户讲解

新产品的特点，并结合农户实际情况、资金需求等有针对性地推介此类信贷产品。同时利用三八妇女节、315消费者权益保护日、五一劳动节等节日组织员工走上街头，广泛宣传，促使妇女小额担保贴息贷款业务逐步进入广大公众的视野，前往信用社咨询或办理该业务的客户日益增多。

建立绿色通道，切实提高审贷效率。成武联社在法律要素齐全、风险可控的前提下，不断简化流程和手续，缩短审批时限，对妇女创业者，通过组建专职审贷中心，为妇女创业贷款开辟‚信贷绿色通道‛和‚服务直通车‛，提供‚一站式服务‛等方式，实施优先调查、优先发放贷款等特色金融服务。目前，妇女创业者从提交贷款申请书到取得信贷资金只需要七天时间，大大提高了工作效率。如天宫庙信用社累计向‚绿鑫园巾帼蔬菜合作社‛社员发放贷款2000万元，建成了占地1000亩，总投资3000万元，集蔬菜种苗种植繁育、蔬菜新品种引进和栽培技术研发、基地标准化种植、物流加工配送、批发市场经营运作等诸多功能于一体，年产双孢菇、反季节西红柿、黄瓜、辣椒、茄子等各类蔬菜1000多万公斤，提供1000多个妇女就业岗位，全村仅此一个基地，人均纯收入增加5000多元。

妇女小额担保贷款是成武联社不断改进服务方式，增加服务功能，持续加大支农惠农力度的重要举措，更是一项是让妇女群众真正得实惠、普受惠、长受惠的民心工程。截止

2月底，成武联社累计发放小额妇女创业贷款8600万元，帮助2400名农村妇女走上致富路, 创建‚巾帼示范村‛40余个，巾帼科技示范基地100多处发展妇女专业合作经济组织20多个，带动5万多名妇女增收致富。

农村青年创业小额贷款试点工作 第7篇

很高兴参加今天的座谈会，刚才听了几位同志的发言，很受启发。与大家一起研究推进农村青年创业小额贷款试点工作，是一件很有意义的事情。去年5月，农行与团中央正式签署了《支持农村青年创业就业合作协议》。在这个合作框架下，各级团组织与农行密切合作，积极开展农村青年创业小额贷款试点工作，探索了一些有效的合作模式，涌现了一批先进典型，积累了宝贵的合作经验。在此，我谨代表中国农业银行，向共青团系统对农行的支持表示衷心的感谢！向双方合作所取得的成就表示热烈的祝贺！今天，农行和团系统的同志们介绍了情况，提出了很有价值的建议，讲得都很好。下面，我代表农业银行讲几点意见。

一、农业银行服务“三农”的有关情况

首先，我简要介绍一下农业银行服务“三农”的有关情况。2008年底，农业银行完成注资和财务重组，2009年元月，农业银行股份制公司正式成立。近年来，我行紧紧围绕中央确定的“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，把服务“三农”作为工作的重中之重，不断扩大农村金融服务覆盖面，强化服务能力建设，初步探索出了一条以农户为重点，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为驱动，以县域规模化融资和中小企业金融业务为基础，以三农金融部为组织保障的大型银行服务“三农”的有效模式，扭转了前些年涉农贷款投放徘徊不前的局面。推出了52种农户金融新产品，“三农”金融产品总数达到212种。在县域和农村ATM、转账电话、POS机等电子机具量达到53万台。

截至2009年末，全行涉农贷款余额达1.19万亿元，比年初增加3645亿元，贷款增速44%，高于全行平均增速10.6个百分点；农户贷款余额1977亿元，较年初增加1002亿元，农户贷款累放量超过前五年总和，增长规模与速度为近年之最。特别是我们以惠农卡为载体，以农户小额贷款为推手，努力解决农民贷款难问题，闯出了一条新路子。截至今年2月20日，全行惠农卡发卡量达到3550万张，共惠及约1.6亿农民。今年计划发行惠农卡3000万张，新增农户小额贷款400亿元；计划用3年左右的时间，使惠农卡发卡量达到1亿张以上，为全国2.2亿农民中的约50%提供金融服务。

在组织体系和制度安排上，我们创造性地设计并实施了事业部制改革：以地域为界，把县域支行全面改造为事业部的基本经营单元，县域业务全部纳入三农金融部管理，使县域支行集中精力、专心致志服务“三农”和县域经济。同时，对事业部实行单独的资本管理、信贷管理、会计核算、风险拨备、资金运营、考评激励和信息披露，真正使三农金融部的账“分得开、算得准、讲得清、信得过”，初步建立起服务“三农”的组织和制度保障。

二、全面推动团、银双方合作深入开展

共青团是党联系青年的桥梁和纽带，促进青年成长成才、创业就业始终是共青团的重要任务。农业银行作为国有大型商业银行，面向“三农”、拓展县域市场是我行的战略使命。农村青年是双方共同的服务群体，支持和促进农村青年创业发展是双方共同的社会责任。去年，我行与团中央本着试点先行、稳步推进的思路，共同选定了10个省（区、市）55个县（市）首先开展了半年的合作试点工作。对于我们的合作，我归纳为三句话：应该做、有得做、能做好。

从“应该做”来讲，农行和团中央合作是多赢之举，团组织通过与农行合作，为农村青年创业融资开辟渠道，增强了号召力和凝聚力，在支持地方经济发展工作中有了实实在在的抓手。农行通过与团组织合作，加强了与党政部门的联系，得到了各级党政部门的广泛认可。双方共同支持农村青年创业就业，具有重大的现实和长远意义。

一是有助于贯彻落实国家宏观调控政策，促进农村经济社会稳定发展。当前，国际国内经济发展仍然存在不确定因素，农业农村发展基础仍不稳固，农村青年创业就业仍面临困难。今年的中央一号文件再次关注“三农”问题，提出要加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，并对农业银行进一步增加涉农信贷投放提出了具体要求。我们必须自觉服从国家战略需要，自觉服务于国家经济发展大局，努力承担起服务“三农”的重任。双方紧密合作，通过农户小额贷款业务大力支持广大农村青年创业就业，努力促进农村经济社会稳定发展，是积极贯彻落实中央政策要求的重要举措，在当前形势下具有特别重要的意义和广阔的合作空间。

二是有利于缓解农民贷款难问题，有力支持农民增收致富。农村金融体系是金融体系中的薄弱环节，突出反映为农民贷款难，这个问题中央特别关心、社会特别关注、农民特别期盼。农村青年是农村地区创业就业的主体，也是农户贷款需求最大的群体，贷款难成为制约农村青年创业就业的重要因素之一。中央一号文件明确提出要“努力促进农民就业创业”，团中央等五部委也联合下发了《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》。我们双方合作，通过小额贷款支持农村青年创业就业，有利于增加农村金融供给、降低农村地区融资成本，对促进农民增收致富、推进社会主义新农村建设具有重要作用。

三是有助于我行进一步做好服务“三农”工作。面向“三农”是中央对农业银行的基本要求，也是我行所肩负的重大社会责任。农行要打造差异化竞争优势，实现长期可持续发展，关键是实施好“三农”和县域蓝海市场发展战略。通过与团组织合作发展农户小额贷款业务，共同支持农村青年创业就业，有利于培育和拓展县域“蓝海”市场，巩固和扩大优质客户群体，对于农行进一步做好服务“三农”工作，不断丰富金融产品和服务，切实提升服务能力具有重要意义。

从“有得做”来讲，农行和团中央的合作试点取得了良好的阶段性成效，这项工作今后将大有可为。一是增加了农村金融供给，较好地发挥了带动和示范效应。通过团组织引导推荐，农行提供信贷支持，农村青年获得了创业资金来源，缓解了创业资金不足的问题，实现了增收致富。从试点情况看，农村青年创业小额贷款的发放，有效增加了农村金融供给，激活了农村金融市场。此外，当前70后、80后农村青年已经成为新型农民的主体，他们的知识结构、发展潜力都是传统农民不可比拟的，通过团组织引导、农行支持开展创业，对农村经济结构调整、农民增收致富也产生了积极的带动和示范效应。

二是积极开展创新，初步探索出了行之有效的合作模式。通过试点双方半年时间的探索实践，我们已经总结出了不少有效的合作模式，如山东滕州“特色村+青年”模式、“特色产业+青年”模式，河北献县“乡政府+农村青年”模式、“文明村/专业村+农村青年”模式等等。部分试点地区农行与团组织合作，筛选乡村团干部、大学生村官作为农行贷款信息联络员，较好地解决了农行与农户之间信息不对称的问题，提高了风险防控能力。部分行形成了“共青团+农村青年+农行”模式、“共青团+政府+农村青年+农行”模式以及“共青团+龙头企业+农村青年+农行”等合作模式。在部分试点地区，团组织还整合社会资源成立青年创业基金，为创业青年提供担保、贴息、奖励等支持，有力推动了这项工作。这些模式和经验，为下一步的全面推开奠定了坚实的基础，值得充分肯定和鼓励。三是切实控制风险，不断改善农村金融生态环境。借助于共青团强大的组织能力和大力支持，农业银行所发放的支持农村青年创业就业小额贷款，其风险得到了较好的控制，服务“三农”的能力进一步加强。同时，双方还开展了“信用户”、“信用村”的创建活动，农民融资成本高的局面开始扭转，很多地区贷款的利率水平有所下降，试点地区的金融生态环境明显改善。

从“能做好”来讲，半年的试点取得了累累硕果，更加坚定了我们把这项工作推动下去的信心和决心。截至2009年底，我们双方合作共发放农村青年创业小额贷款14433笔，金额4.9亿元，有效支持了农村青年创业就业。试点工作开展以来，试点行与当地团组织开展多种形式的宣传活动，双方的合作被各大媒体广泛报道，有效扩大了社会影响，提升了社会形象。

三、工作中应该把握的几项原则

支持农村青年创业就业是一项系统工程，需要多方面的改进和配套政策措施的跟进，需要长期艰苦的努力，需要我们统筹谋划，稳妥推进，精耕细作。这里，我重点强调五项原则。

一是循序渐进。今年，农业银行与团中央支持农村青年创业就业的合作将扩展到全国。各行在与团组织的合作中，要坚持循序渐进，绝不能急于求成、一蹴而就。在全面推广过程中，各行要按照总行和团中央的统一部署和要求，精心组织，周密安排，与地方团组织积极沟通协调，根据各行网点布局、人员配备、风控能力等实际，实事求是，量力而行，稳步推进，绝不能忽视自身服务能力和风险管控能力盲目推进，避免留下“后遗症”。

二是因地制宜。农村的情况跟城市不一样，经济发展水平差别较大，东中西部地区的情况差异明显，自然条件、资源禀赋和金融生态环境等也各不相同，不可能有统一的工作模式和工作方法。在全面推广过程中，各地行一定要坚持从实际出发，针对不同地区、不同情况、不同条件，因地制宜、因时制宜、因行施策，努力探索具有本地本行特色的有效合作模式，在信贷对象、管理方式等方面采取不同方式方法，不搞一刀切，做到差别有致、宽严适度。各行要结合本行实际，找准工作的切入点和着力点，大胆创新，探索各具特色的合作模式，不断提高对农村创业青年的金融服务质量和效率。

三是严控风险。我们一直反复强调，服务“三农”要坚持“服务到位、风险可控、发展可持续”的方针，风险可控是基础保障。农户小额贷款数量多、额度小、信息不对称，各行支持农村青年创业就业，必须严格把好贷款质量关，高度重视风险防控。只有这样，才能在支持农村青年创业就业上取得实实在在的成效。各级行要充分利用与地方团组织的合作关系，准确筛选客户，明确重点支持对象范围，严格把好客户准入关；要总结推广前期试点中创新的多种担保方式，如宁波的贷款保证保险、重庆的青年创业就业基金等，打通农村青年创业融资难的瓶颈；要充分发挥团组织在农村青年中的组织优势，通过合作开展贷后管理，努力克服信息不对称的问题，共同做好贷款到期收回工作。

四是讲求实效。在全面推广过程中，各级行要切实采取措施，进一步落实合作的有关要求。要注重加强支持农村青年创业就业情况的统计监测，探索建立相应的考核评价机制，全面统计评价合作取得的经济和社会效益，督促和激励各地区切实加强合作。要积极向各级党政机关沟通汇报，争取各方面的支持，为进一步推进合作、促进业务发展创造条件。

五是加强领导。各级行要切实加强组织领导，按要求成立相应的组织领导机构和联合工作组，明确相关部门和人员职责，负责合作项目的组织、指导和实施。要把有关任务分解、细化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立和完善联席会议制度，与团组织定期沟通，研究部署涉及合作的重大问题，及时通报和交流合作情况，认真总结经验和典型做法，推动工作开展。各级行和团组织对推广工作既要推得开、推得快，又要推得好，要抓进度、抓质量、抓效果，三者有机统一。对推广过程中涌现的成功经验和有效的合作模式，各级行和团组织必须更加重视交流沟通和对外宣传，促进全面推广，扩大社会影响。

农行小额贷款助农村大学生创业 第8篇

在大众创业的时代背景下, 自主创业受到了在校大学生的欢迎。《云南信息报》曾对云南108位大一至研究生的在校学生进行了一次问卷调查, 有创业想法的人比较多, 占调查人数的83.33%。近两年来, 从大学生的就业取向来看, 创业已成为云南一部分大学生的选择。2014年云南省毕业生超过15.2万人, 自主创业人数1810人, 比2013年上升了0.1个百分点, 约占毕业生人数的1.22%。2015年全省有普通高校毕业生158316人, 比2014年增加6000多人, 自主创业占毕业生总人数的1.3%, 比2014年同期提高0.1%。大学生自主创业人数的增加与政府的支持与鼓励分不开。2014-2017年, 云南省实施“云岭大学生创业引领计划”, 预计3年内要扶持2万名大学生实现自主创业。

为了帮助大学生创业, 政府提供了多方面的支持与扶持, 比如提供贷款, 包括贷免扶补创业贷款、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款。提供办公场地, 云南省陆续建立了多个创业园, 其中相当一部分为大学生创业园。创业园还为创业的大学生提供了免费的办公场地、电脑、网络等, 大大降低了办公成本。提供“保姆式”服务。在创业园里, 创业者可以享受所提供的“保姆式”服务, 办理工商税务登记手续, 以及其他审批手续都是园区内“一站式”服务。提供创业培训。创业者遇到问题, 只要向创业园的管理方反映, 大多都能够在短时间内得到回应。在有些大学生创业园, 还提供免费的创业培训。

现阶段, 尽管大学生选择自主创业的人数越来越多, 但大学生们对创业前景并不是很看好, 从问卷调查的情况来看, 认为创业困难比较大的占63%, 对创业前景不清楚的占9%, 只有28%的学生认为创业是比较有希望的。问题在哪里呢?显然资金是首要问题。资金是推动创业的第一动力和持续推动力。为了解决大学生创业资金问题, 云南省出台的资金扶持政策主要是创业贷款政策, 包括三种即贷免扶补创业贷款、小额担保贷款及劳动密集型小企业贷款。2015年, 云南省共青团系统小额担保贷款扶持创业指标有5000万元, 分布于全省17个市、地州及滇中新区。小额担保贷款在支持云南大学生就业方面发挥了重要作用。2015年, 云南曲靖会泽县人力资源和社会保障局下达了800个小额担保贷款指标中, 专门留存100个小额担保贷款指标, 用于高校毕业生自主创业资金扶持。红河州也为577名大学生提供小额担保贷款创业扶持资金4895万元, 提高了大学生创业的能力。云南小额担保贷款在支持大学生创业方面发挥了积极作用, 但在运作中也发现了一些问题。本文对这些问题做出较客观的分析, 同时也提出相应的解决对策。

二、云南小额担保贷款的做法

(一) 贷款对象

在小额担保贷款服务的群体中, 未就业的各类院校毕业生就是其中的一大类人员。小额担保贷款是现阶段政府为帮助自谋职业、自主创业, 从事个体 (合伙) 经营的创业人员及劳动密集型小企业提供资金支持的一项政策。贷款的对象是距法定退休年龄2年 (含2年) 以上的登记失业人员 (其中包括未就业的各类院校毕业生、失地人员、残疾人、“两后”人员) 、军队退役人员、留学回国人员和返乡创业的农村劳动力。从中可以看出, 尚未就业的各院校毕业生是其中给予资金支持的对象。

(二) 期限、额度及利率

1. 期限。

小额担保贷款期限不超过2年, 两年内免利息。

2. 额度。

凡从事个体经营或合伙经营的创业人员, 按每人不超过10万元申请小额担保贷款。另外, 凡符合劳动密集型小企业贷款条件的大学生开办的企业, 可申请最高不超过200万元, 期限为2年的贷款。

3. 利率。

小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定, 不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息, 展期不贴息。

(三) 要求提供保证担保

这一要求各地都有相应规定, 昆明的规定是申请小额担保贷款原则上由昆明地区各级财政拨款的机关、事业单位或国有大中型企业中层以上管理人员 (含已退休年龄在70周岁以内) 作担保, 且担保人均无不良信用记录。

(四) 申请贷款程序

1. 申请。

符合条件的尚未就业人员, 到户籍或工商注册所在地的社区进行小额担保贷款的申请, 需提交书面申请书, 填写《昆明市劳动就业服务机构失业人员小额担保贷款征信查询表》。经征信查询合格的申请人需提供以下资料:身份证、就业失业登记证、营业执照或租赁协议、税务登记证明、场地证明、婚姻证明、担保人夫妻双方身份证等材料复印件一式三份, 其中就业失业登记证还需提供原件一份, 填写《昆明市劳动就业服务机构失业人员小额担保贷款申请审批表》一式三份。

2. 初审。

街道办事处收到上报的材料后进行初审。经征信查询合格的申请人, 街道办事处在3个工作日内对申请人的项目、经营情况、还贷能力以及提交的材料的真实性、合法性进行入户调查, 签注意见后报县 (市) 区劳动就业服务机构复审。复审后将材料交承办银行, 承办银行与贷款人签订贷款合同, 报上级行审批后发放贷款。借款人在银行发放贷款第七个月分批次还款, 第二十四个月全部还完。

(五) 对贷款行业的限制

小额担保贷款限制的行业主要有建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿及网吧等行业。

三、当前小额担保贷款工作中存在的问题

(一) 担保难

很多人对小额担保贷款都有“看得见、吃不着”的感受。放贷机构为了保证贷款的安全, 对担保条件要求比较特殊, 即担保人员需为财政发工资的相关人员。这一要求看似不高, 但不是每一位申请贷款的大学生都能找得到。担保人难找已成为高校毕业生申请创业小额贷款的瓶颈。一些高校毕业生家多在外地, 本地没什么社会关系, 一般的朋友或亲戚要么不符合条件要么不愿意作担保人。“担保难”已成为创业大学生集体遭遇的难题。再者, 即便是得到了部分初期资金, 后续资金也无法保证。

(二) 对项目经营要求较很高

一些高校毕业生选择创业只有项目, 有些尚未工商登记, 有些尚未正式营业, 很难符合小额担保贷款的条件要求。金融机构发放创业贷款谨慎。银行是放贷的关键环节。银行要考虑成本和收益问题, 在发放贷款上, 对申请人的项目效益、信用评估和还款方式等进行考察。如果项目没有活力和发展前景, 银行会很慎重。

(三) 足额贷款的有效使用时间偏短

按规定借款人从银行发放贷款的第七个月就开始分批次还款, 第二十四个月全部还完。从第七个月就开始还款, 所用资金越来越少。小额担保贷款的最高小额担保贷款额度只有十万元, 开始还款后能用的资金就更少。小额担保贷款需经过就业服务管理局、担保公司、担保人所在单位、银行等单位, 贷款程序繁杂, 且还款周期只有两年, 限制了创业者的资金使用。

(四) 贷款审批手续复杂、时间较长

申领小额担保贷款须经过多道审批程序, 从审核、申报、放款以及审批等等, 不但有着非常复杂的手续, 同时还因为各个部门缺乏有效且科学的协调机制, 直接影响贷款的发放进程。办理贷款的时间长、程序复杂已成为很多人的切身感受。

(五) 财政贴息资金不能及时到位

由于上级贴息资金不能及时到位, 不能按时结付利息, 也影响了经办机构开展此项业务的积极性。

(六) 部分大学生诚信有问题

一些大学生自身经营管理能力较低、自身素质不高, 加之当前我国社会创业环境相对较差, 个人诚信意识不足以及成功概率过低等多种因素的影响, 使得贷款存在一定风险, 也影响了经办机构开办此项业务的积极性。

四、改进小额担保贷款工作的对策及措施

(一) 完善制度设计, 切实发挥小额担保贷款的作用

首先降低贷款的“门槛”。创业所需要的资金获取渠道太少, 贷款门槛过高。相关部门应该对高校毕业生创业优先进行贷款支持、适当发放信用贷款, 简化贷款手续, 利率优惠, 激励毕业生创业。其次, 进一步完善激励机制, 制定奖惩措施, 按照贷款发放、回收、经济效益、社会效益、促进就业效果等指标, 对积极推进、创新举措的机构和个人进行奖励, 充分调动各方积极性。

(二) 财政贴息资金能按时到位

贴息资金缩短审批时间, 能及时拨付到账, 可根据年初下达目标, 按月预拨贴息资金, 确保贴息资金的及时到位, 同时要进一步加大担保基金的投入力度。

(三) 加强沟通协作, 完善联合管理机制

小额贷款面广量大, 涉及部门众多, 要继续保持和加强与人民银行、财政、经办银行等部门的沟通和联系, 及时了解贷款申请人的历史信用记录, 获取最准确的信用情况。同时, 也要及时通报有关情况, 最大限度消除信息不对称的隐患, 以保证贷款安全运行。

(四) 完善反担保机制

反担保作为风险控制措施, 在一定程度上限制了对小额担保贷款的需求。如何在风险控制与满足贷款需求之间寻求平衡是关键。解决办法是创新担保形式, 提供多种担保方式来供借款人选择。比如可以借鉴江西经验, 建立信用社区, 由社区根据创业者在社区日常生活行为而做作出的信用担保评价作为大学生申办小额担保贷款的“反担保”形式。对于信用评价高的大学生可以免除贷款担保。另外, 在反担保要求上, 也可以区别对待。对于参加过创业培训、创业计划周详、有创业经验且无不良信用记录的申请人, 可以免除担保。

(五) 简化放款程序, 适当延长借款时间

创新小额担保贷款经办机制, 要简化程序, 缩短审批时间。比如设立“一站式”服务大厅, 各相关部门联合办公, 随时对存在的问题进行沟通协调, 同时也免去了申请人在各部门之间往返奔波。

(六) 建立创业企业信用体系

小额担保贷款管理部门与高校、工商等部门搭建新的信用平台, 引入市场力量建设征信体系, 通过加大违约处罚力度确保防止有人故意不还贷款。

摘要：大学生创业需要资金的支持, 小额担保贷款正是承担了这一使命。云南小额担保贷款在支持大学生就业方面发挥了重要作用, 但在运作中也存在一些问题。本文对云南小额担保贷款的做法及存在的问题做一分析, 并提出了完善措施。

关键词：云南,小额担保贷款,大学生创业,问题,改进

参考文献

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[7]胡进辉, 艾南.学习寿光经验, 加快江城蔬菜产业发展[J].福建农业, 2015, (1) .

村官：农村青年创业小额贷款申请 第9篇

XXXXX村

共青团XXXXX县委并县信用联社：

我叫XXX，XXX年生于XXX村，XXX年毕业于XXX，大专学历。XXX年XXX月有幸被选聘为大学生村干部，分配到XXX。XXX村位于XXX，村委下辖XXX个自然村共计XXX人，村主要经济来源为红枣、核桃及其他农产品。但是由于资金、技术等种种原因，农产品的发展一直没有形成大的规模。通过调查我了解到，XXX村气候、地势、土质等各方面条件都很适合种植核桃，我又向村内一些有经验的农户了解了种植核桃的一些技术，09年底经乡政府、村委协助，我在XXX村承包了20亩土地，决定建立核桃栽植基地。现将具体情况介绍如下：

发展模式：以栽植核桃为主，在核桃树培育过程中利用“核桃+红薯模式和核桃+牧草+养鸡模式”提高经济效益。核桃+红薯模式：核桃树下间作红薯，红薯亩产可达2500千克，每千克0、8元，产值2000元。核桃+牧草+养鸡模式：核桃树下种草，用草养鸡，鸡粪肥田，鸡来卖钱，也是一种很好的模式。

主要技术：购买核桃树幼苗（每亩30株，共计600株左右）；喷灌、滴灌等灌溉技术设备；保湿防寒、种植设备；肥料等。

投资预算：土地租金（600元/亩X20亩=12000元X3年=360000）；幼苗购买与栽植（包括栽植、嫁接等，约3000元）；肥料、保湿防寒设备5000元；微耕机5000元；灌溉设备5000元；流动资金20000元。总计约70000元左右。

经多方协助，现在已筹备到资金30000元，因资金缺口太大，现在核桃基地的建设进程缓慢，所以迫切需要贷款来解决资金缺口问题。因此申请贷款3万元来解决资金问题。

大学生创业路途艰辛，能为村民创建一条致富之路是我们大学生村官的职责所在，但是由于资金缺乏导致项目的失败确实令人心痛，希望团县委和县信用联社能给予支持，万分感谢！特此申请！

申请人：

农村青年创业小额贷款申请表 第10篇

xx

性别

女

身份证号码

xx

家庭地址

xx 学历

大专

联系电话

xx

婚姻状况

已婚

配偶姓名及其身份证号码

xx

主要工

作经历

及业绩

2001年创建盐池县华润养殖场

2005年扩建占地33亩标准化养殖场

2010年牵头成立盐池县荣丰养殖合作社

现生产（经营）产业、规模及市场发展前景

现经营华润种猪场年出栏种猪1000头，商品猪3000头，荣丰养殖合作社现有社员327名，辐射盐池县7个乡镇，为社员集中采购饲料，玉米，麸皮，兽药。订单销售仔猪育肥猪。

申请借

款金额

人民币(大写):壹拾万元

申请借款期限

一年

申请 借款

用途

新建标准化产仔舍

项目总投资

肆拾万元

自有资金

叁拾万元元

申请借款的担保方式

申请借款的担保方式

()1.信用贷款;

()2.五户联保

(姓名:);

()3.团干部(姓名: ,工作单位:)提供连带责任担保;

()4.政府公务员、教师、医生

(姓名:xx ，工作单位: 盐池县农牧局)提供连带责任担保;

()5.担保机构(名称:)提供连带责任担保;

()6.抵(质)押担保(担保人: ,担保物:);

()7.其他方式:

备注:在()里打“√ ”，对于2-7项可多选。

农村青年创业小额贷款工作总结 第11篇

——团县委农村青年创业小额贷款工作总结

为贯彻落实团中央与银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年创业致富，促进经济社会和谐稳定，从2009年4月底开始，团县委与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道”。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至10月底，全县共扶持创业青年576名，发放创业贷款 2272万元。

在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。

一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务

团组织的特点和性质，决定了我们不能像政府部门一样直接出台政策，不能像金融机构一样直接发放贷款，不能像公益性社会组织一样无偿运作，不能像市场主体一样直接参与经济行为。有限的工作力量和服务资源，决定了我们不可能服务到所有有创业意愿的农村青年。因此，我们把工作侧重点放到了示范、引导、服务上，积极认真做好信用示范户 工作，并以点带面，以部分农村青年创业成功示范引导更多农村青年创业。在实际工作中，我们坚持按照市场规律和金融政策办事，对农村青年创业“扶持不包办”，与农业银行合作“参与不干预”；坚持社会化运作，加强与政府、社会组织的合作，充分调动市场主体的积极性，力所能及地为农村青年创业提供资金、项目、技术、信息等帮助和服务。

二、整合资源，最大限度为农村青年创业服务

为了更好更快的为我县农村创业青年服务，根据县级团组织人力资源短缺的状况，我们积极调动整合各乡镇团组织的资源，并把全县43名大学生村官吸纳到小额贷款工作队伍中来。根据各乡镇经济情况，把授信额度纳入到基层团委的考核内容，作为评奖评先的重要指标，以此来调动基层团委的工作积极性，最大限度地为广大农村创业青年服务。

三、明确扶持对象，严把推荐关，降低风险、提高创业成功率

经认真学习与仔细研究，我们把我县创业小额贷款的主要扶持对象确定为“中间层次”的农村青年（具有初中以上文化程度、年龄在40岁以下、诚实守信、有志创业、具有一定生产经营经验和经济基础、无其他负债、在金融系统无不良信用记录的农村青年），因为对那些没有资金、技术、项目而空有创业愿望的“一穷二白”的农村青年来说，小额贷款似乎是“雪中送炭”，但团组织、农行、担保人各方承 担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花”，脱离了我们扶持青年创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。

然而，在如何快速、准确地向农行推荐这样“中间层次”的青年这一问题上，我们遇到了困难，因为我们各级团组织对农村青年的情况不甚熟悉。对此，我们聘请了村中的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作为我们的推荐顾问，利用他们对青年们熟悉的优势，在推荐时认真听取他们的意见，并摒弃他们思想中落后守旧的部分，以此来做好我们的推荐工作。

四、技能培训与资金扶持相结合

我们每个月都会针对农村青年和团干部召开金融知识培训会，以此来提高农村青年和团干部的素质，使他们能更好的了解和运用金融政策。此外，我们还积极与县农业局等部门联合组织、推荐农村青年参加各种创业技能培训，提高农村青年的创业能力，加快培训农村青年创业人才。在技能培训后，我们会及时掌握青年们的培训感受及创业意向，并对那些有创业资金需求的青年进行考核，符合条件的尽快推 荐给农行，办理贷款。此举受到了广大农村青年的热烈欢迎。

五、加大宣传力度，着力营造良好的工作氛围

一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。

另一方面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。

农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考和探求解决的问题。

一是我县农村青年的创业意识有待进一步提高。青年是最有条件成为创业型人才的群体。他们总体上文化水平较 高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。

农村青年创业小额贷款项目讲话稿 第12篇

“农村青年创业小额贷款项目”是团中央与中国农业银行落实《共青团中央、中国银监会关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》要求，为积极应对当前农村经济金融形势，更好地帮助和扶持农村青年创业就业，推动农村改革发展而推出的一项重要举措。它以小额贷款为载体，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，促进现代农业和县域经济发展。为了贯彻落实团的十六大提出“要调动一切可以调动的资源，全面推进青年就业创业工作”精神，经过团地委和农行的多次沟通协调，在地区农业银行的大力支持下，今天就在这里，团地委将和地区农行签订《农村青年创业小额贷款合作项目》协议。与农业银行合作开发农村青年创业小额贷款合作项目，并不是要我们共青团组织代替金融机构，我们开展青年创业小额贷款工作，主要是为有创业意愿的青年提供必要的条件，利用我们共青团的组织优势来搜集创业青年的信息和项目推荐给银行，起到辅助及搭建桥梁的作用。在这个合作项目里，我们共青团组织的重要作用之一就是去发现、挖掘和培养优质的客户，相信通过团组织严格筛选出来的优秀青年，也正是银行欢迎和需要的客户。而通过这个合作项目，我们涉农的金融机构也可以扶持起一批青年致富带头人及青年致富典型，那么这一批富有荣誉感、注重信誉的青年群体将是我们银行潜在优质客户群，将备受银行青

睐。

这次我们联合地区农业银行、邮政储蓄银行共同实施“农村青年小额信贷扶持计划”，从资金、技术、培训、管理等方面给予创业青年支持和扶持，以实际行动推动青年创业工程实施，这个项目既有金融系统反哺农村的深化创新，也有共青团组织围绕地区经济的纵深发展，既充分体现了共青团组织服务青年成长成才的根本职能，又显著提高了共青团组织对农牧区青年的吸引力和凝聚力。

其实在今天这个协议签订之前，农业银行林芝地区分行就已经开通了农牧区青年贷款的“绿色通道”，近几年来一直为我们农牧区的青年发放小额贷款。只是力度、深度、广度都还有提升的空间，我们真诚的希望通过今天这个签约仪式之后，包括我们地区农行在内的各县一级支行都能够对由团组织推荐的，有创业意愿并提交贷款申请的青年在法律要素齐全、风险可控的前提下，对他们的资信状况、创业计划可行性、发展前景、预计还款能力等情况审查后，简化流程和手续，缩短审批时限，实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。在林芝地区每个涉农的金融点上都打造出一条条青年创业的“绿色通道”，成为扶持农村青年就业创业的最有效载体。

作为各级团组织要做的事情就是要进一步了解党政需求、了解青年需求，充分整合扶贫办、农牧局、科技局、水利局、人社局等资源，组

织开展各种形式技术、技能类知识培训。各级团干部都要加强学习，切实掌握和熟悉金融业务知识，做好青年创业小额贷款的宣传，让青年了解贷款具体流程。各级团组织还要组织科技农牧专家、银行金融专家等，积极为青年推荐合适的金融产品、创业项目，对大型创业项目必须实现专家对口帮扶，要给有创业意愿的青年提供及时准确的动态资讯，不断提高农牧区青年驾驭市场的能力，要根据不同时期不同青年的需求，提供各种不同的种养技术信息，产品供求信息、价格信息，让创业青年能及时做出正确的决策。最后要督促我们贷款青年诚信还款，建立良好信用记录。同时我们还可以积极争取财政贴息、贷款程序精简等政策倾斜和支持，更好地服务青年，吸引青年、凝聚青年，从而推动我们的工作再上一个新的台阶。

同志们，扎实推进农牧区青年小额贷款项目，我们必须要进一步加强与农业银行的联系和合作，要找准我们共青团组织与金融机构双方工作目标和利益切入点，要在合作中实现双赢、共赢的目标，要进一步优化服务体系，严格建立健全青年创业小额信贷工作台帐资料，合理设计工作流程，提高工作效率，不断降低青年创业信贷门槛、减少青年创业融资成本。要善于使用非金融手段支持风险控制，要坚持以扶持初始创业青年为重点，切实为农牧区青年提供优质的服务，逐步建立工作发展的长效机制。

农行小额贷款助农村大学生创业 第13篇

情

况

汇

报

中共平罗县委员会平罗县人民政府（2012年3月31日）

尊敬的姚主席，各位领导：

根据调研安排，现将平罗县农村妇女创业小额担保贷款工作开展情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、全县妇女创业就业基本情况

平罗县现辖7镇6乡，142个行政村、22个城镇社区，总人口29.2万人，其中妇女14.3万人，农村妇女10.6万人。2008年以来，我县坚持将妇女创业就业作为“创业富民工程”重要内容，全力推进，取得了明显成效。2011年，全县城乡就业再就业人员15.17万人次，其中女性6.99万人次，占46.08%；各类专业技术人员4296人，其中女性1432人，占33%，培育了一大批女性创业和就业再就业明星、中高级专业技术人员。

二、全县农村妇女创业贷款工作情况

《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》（宁党办发„2011‟53号）和《关于开展农村妇

女创业小额担保贷款工作的实施意见》（石党办发„2012‟11号）文件下发以来，我县高度重视，按照区、市安排部署和工作要求，把开展妇女小额担保贷款工作作为促进妇女创业就业、助推妇女脱贫致富的民心工程来抓，精心组织，周密部署，落实责任，强化措施，前期各项工作进展顺利。

（一）抓政策宣传，确保良好氛围营造到位。认真组织学习区、市关于妇女创业就业小额担保贷款财政贴息相关政策，吃透文件精神。县委、政府先后召开县委常委会、政府常务会专题研究了全县农村妇女创业就业小额担保贷款推进工作，制定下发了《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作实施方案》（平党办发„2012‟11号）。县“创业富民工程”领导小组办公室、县妇联牵头，组织召开全县创业就业小额担保贷款工作座谈会、全县基层妇联干部会议，培训县直有关部门负责人、乡镇分管领导、妇联主席、村妇代会主任和金融机构经办人员、创业就业代表等人员300多人。利用“民情大走访大调研”等干部下基层活动，进村入户大力宣传妇女创业就业工作和小额担保贷款服务对象、申请条件、申报程序、贷款额度、经办流程等，极大地提高了政策知晓率，营造了良好的社会舆论氛围。

（二）抓责任落实，确保工作保障机制到位。成立

了以县委分管领导为组长，政府联系领导任副组长，相关部门负责人和各乡镇乡镇长为成员的县农村妇女创业小额担保贷款工作领导小组，明确各单位职责分工，提出具体工作要求，同时将妇女小额担保贷款工作纳入全县创业就业目标管理体系进行考核。制定了《平罗县农村妇女创业小额担保管理办法（试行）》、《平罗县开展农村妇女创业小额担保贷款工作联席会议制度》等相关文件，规范妇女小额贷款经办流程和业务管理。设立平罗县农村妇女创业小额担保贷款专项基金，县财政根据自治区拨付的担保基金额按1：1进行配套，筹集120万元注入县下岗失业人员再就业贷款担保中心，我县妇女创业小额贷款担保基金总额达到240万元。遴选石嘴山银行平罗支行为业务经办银行，县妇联、县下岗失业人员再就业贷款担保中心、石嘴山银行平罗支行签订了农村妇女创业小额担保贷款合作协议，为农村妇女提供创业小额担保贷款服务。

（三）抓调查摸底，确保贷款需求统计到位。县妇联牵头，各乡镇和相关部门配合，由乡镇妇联及村妇代会对有贷款意愿和需求的妇女，以及以妇女为主的种养殖基地、大户、来料加工基地、女经纪人等进行全面摸底调查，登记建档。目前，全县已有1075名妇女递交了贷款申请，贷款需求资金共计5592万元。经过考察审核，现已确定符合条件贷款对象114户，为69名农村创业妇女发放贷款324万元。

（四）抓资源整合，确保服务体系建设到位。按照便民利民的原则，县妇联、下岗失业人员再就业贷款担保中心、石嘴山银行平罗支行等部门和单位，认真总结全县创业就业小额担保贷款工作积累的成功经验，进一步优化妇女小额贷款申请、审核、办贷和贴息资金等申报审核流程，积极探索“一站式绿色通道”，建立考察、审核、审批、担保、贷款发放“一站式”服务，实行一次审批，一次办结。积极整合全县创业就业和妇女工作资源，充分利用遍及城乡的创业就业服务、劳务经济组织、职业中介机构，加大创业就业信息发布、项目推介、技能培训、创业指导，切实提高农村妇女创业积极性，有效保障了小额贷款工作顺利推进。

三、存在的问题和下一步工作打算

虽然我县农村妇女创业小额担保贷款工作取得了一定的成效，但对照区、市文件精神、工作要求和群众期待，还有一些差距。一是由于小额担保贷款申请以个人为单位，农村经济合作组织申请大额贷款手续较为繁琐，不能充分发挥小额贷款作用；二是县妇联和经办银行工作人员少，经办银行在农村的经营网点较少，导致贷前入户调查速度慢，放贷周期较长；三是农村妇女创业项

目开发、创业指导、跟踪服务等工作还需加强。

下一步，我县将严格按照区、市党委、政府的总体部署和这次调研检查的工作要求，针对当前工作中存在的问题和不足，认真研究安排，全面整改落实，确保全县农村妇女创业小额贷款工作快速推进，完成2400万元贷款发放任务。重点抓好三个方面的工作：

一是提高经办服务能力。抽调人员充实县妇联小额担保贷款审核力量，协调经办银行增加业务经办人员，推行“一站式”服务和限时办结制，提高贷款审核发放效率。充分发挥基层妇女组织优势，通过扩大乡镇妇联和村妇代会主任的培训规模，使基层业务经办人员懂政策、善协调、会管理，为做好农村妇女创业小额担保贷款奠定基础。

二是深化妇女创业服务。加强工作研究和统筹调度，认真落实联席会议制度，做好协调配合和跟踪服务，及时解决工作中的困难和问题。整合全县创业就业政策、技术、人员、网络等资源，加大对贷款农村妇女农业实用技术、技能和创业培训力度，做好科技特派员与贷款农村妇女 “一对一”的分类指导和科技帮扶工作，提高农村妇女创业成功率和贷款资金使用效率。通过小额贷款扶持，积极鼓励农村妇女创新生产发展方式和经营管理方式，引导和鼓励致富带头人及各类专业组织发展 “公

司+农户”、“专业合作组织+农户”等多种合作经营模式，提高妇女参与经营发展活动的组织化程度，增强抵御市场风险、融资风险的能力。