农村学校生源问题分析

农村学校生源问题分析（精选8篇）

农村学校生源问题分析 第1篇

中职学校农村生源潜力探究

武汉市娲石技术学校 蔡鸿

摘要：我国制造业的发展，需要大批的高素质技术工人，发展职业教育是国民经济和社会发展的重要基础。计划生育、辍学、高中热、对中职教育的认识不足等因素使中职生源严重缺乏，是当前影响、制约中职教育发展的重要因素。农村生源是中职生源的重要组成部分，农村生源流失现象严重，发掘农村生源潜力巨大，对发展职业教育具有重要意义。本文以作者在招生过程中的亲身经历为基础，对农村生源流失的原因作出初浅的分析、探讨和归纳，并提出发掘农村中职生源潜力的几点建议。

关键词：中职教育 生源缺乏 农村生源 潜力探究

前言

近几年来我国职业教育事业有了很大发展,中职学校教育和职业培训取得显著成绩,为社会和企业培养了大量高素质劳动者和实用人才，为城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，为振兴我国国民经济和制造业作出了一定贡献，是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。然而，计划生育、辍学、高中热、对中职教育的认识不足等因素使中职生源严重缺乏，是当前影响、制约中职教育发展的重要因素。我国是一个农业大国，随着改革开放的发展，农村剩余劳动力逐渐向工业化生产技术工人转移，中职教育承担着就业前岗前培训教育的重要责任。生源萎缩和对中职教育的误区制约着职业教育的发展，发掘生源潜力是中职教育当今首要任务之一。

一、中职学校生源现状

随着以经济建设为中心，改革开放和招商引资政策出台，外资、合资企业如雨后春笋。制造业的发展需要大批的高素质技术工人，推动了职教事业的发展，给中职学校的生存和发展带来了曙光。中职学校生源主要来自于初中毕业生。近几年来，随着国家对计划生育的控制力度加大，以及农民对计划生育重大意义认识的提高，使得现阶段义务教育的人数较10前年急剧减少，尤其近五年来有明显减少的趋势。农村中小学撤并现象极为普遍，学校及学生人数的减少，以及近几年随着高校扩招和高中热的升温有增无减的局面给中职学校招生带来严重威胁。

我国是一个农业大国，我国农村人口7.37亿占全国人口的56％，农村初中

毕业生占有相应的比例，而中小城镇的中职学校生源90％以上来自农村。面对中职生源萎缩的现状和社会对中职生的需求，发展中职教育发掘农村生源潜力值得探究。

二、生源紧缺的因素

1.计划生育

实行计划生育是我国的一项基本国策，在人口增长控制上起到了明显的收效。根据新华网2005年3月1日讯：2004年，我国中小学教育规模有所减少，共减少小学3．17万所、初中973所。2004年，我国普通小学总数为39．42万所，共有在校生11246．23万人，比上年减少443．51万人；我国初中总数为6.38万所，共有在校生6527．51万人，比上年减少163．31万人。2.辍学

在农村辍学现象十分严重，据调查仅以武汉市新洲区某中学为例，2008年注册应届初中毕业生近1200人，实际在学校毕业班级人数670余人，辍学率44.17％。另一所中学2008年注册应届初中毕业生近760人，实际在学校毕业班级人数480余人，辍学率36.84％，有的学生中途辍学，只是中考时又返校参考，其目的是为了能拿一份毕业证。其它学校辍学现象也较严重。3.高中热的升温及跟风现象

近几年高校扩招，使得高中热升温。随着农村经济的好转和发展，很多父母 只要能支持得过来，都希望自己的子女能上高中以便今后能考上大学，而且在农村跟风现象比较严重，如果同一个村有几个一起毕业的学生，如果有的考取了高中，有的没考取高中，往往没考取的学生家长宁可拿钱买高中读，甚至倾其所有，哪怕自己再苦再累，也要让孩子上高中。4.农民对中职教育的认识缺乏

受中职教育现阶段在农村宣传力度的限制，使得很多农民对中职教育认识不足，认为读了中职也就是去打工，还不如让孩子早一点出去打工，免得既花冤枉钱又耽误时间，甚至戏称中专、技校为“打工学校”。还有社会不正之风滋生了邪恶，使社会上出现一些“混混”，凭自己的厚脸皮和“英雄气”恶霸一方、垄断经营、“发家致富”，从而使得一些学生和家长认为“我们那儿发了财的都是没读书的”，加之有的学生在校基础不牢固，缺乏吃苦精神，不能适应企业需要以及部分中职学校对学生就业后期跟踪服务不到位，致使有的学生就业后又回乡呆着或务农，这也造成当地学生和家长对中职教育的否定。

三、生源流失及原因分析

本人从04年到08年五年期间，每年暑假都走入农村家庭招生，每年大致要进入150至220个农村家庭。从自己经历的这些家庭以及70多个同事招生经历

交谈来看，不愿读中职的学生和家长原因各种各样，归纳起来主要有如下几个方面的原因：

1、家庭经济困难。无力承担学费和生活费。

2、重男轻女。受农村传统观念影响，一部分家长封建观念仍很严重，认为男孩子是自家的，女孩子出嫁后是人家的，让女孩读书不划算，读个初中毕业就很不错了。

3、家庭背景影响。有的父母本身对学习认识不足，对子女的学习更是无所谓，希望子女只是学一个“手艺”混口饭吃就行，没必要读什么中职学校。

4、单亲家庭的影响。单亲家庭的子女，尤其是父母离异的子女，大多缺乏良好学习环境和氛围，心理造成阴影或障碍，以及学费、生活费来源问题不能得到解决，致使终止学习而提前进入社会。

5、从小父母溺爱，好逸恶劳、厌学逃学、劣习不改被学校劝退或开除。

6、读书无用论。受少数个例影响，以偏概全。以少数人没读书发了财，读了书却没事干为例，如是认为读书无用。

7、重学历轻能力、虚荣跟风。认为不管怎样也要让孩子读高中，考个大学，即使考不取，买也行。这主要是一些家境较富裕的家庭认为，只要有个大学文凭，学不学技能无所谓。他们认为的不是“没有知识不行”，而是“没有学历不行”。有的甚至不根据自己的实际情况，盲目“跟风”。

8、部分学校管理不到位、教学成效差、就业不理想、就业后期服务没跟上，致使中职学校在人们心目中的地位降低、甚至有的把中职学校戏称为“托儿所”、“爱情培养基地”等。

9、国家发展中职教育政策宣传在部分地区欠到位。有很多农民认不清当前中职教育的意义，也不知道国家大力发展职教事业，扶持资助农村学子的相关政策和形势，他们几乎很少出家门，不了解外面的大千世界，自己祖祖辈辈都是这样，对政策和形势茫然。

四、农村中职生源潜力及发掘建议

我国农村幅员广阔，人口众多，大量学生初中毕业后因各种原因流向社会，没有经过就业前培训，给就业带来困难，有一部分人还可能成为社会的潜在危害。发展农村职业教育，没有学生就没有学校，在中职生源紧缺的现状下，农村中职生源存在巨大潜力。积极发掘农村中职生源，对发展中职教育具有重大意义，本人提出如下建议：

1、中职学校率先积极响应国家发展职业教育政策，以提高国民综合素质、振兴中国制造业、繁荣地方经济，减少农民和穷人为己任，将国家职教惠农政策宣传到家喻户晓。

2、加强义务教育中的教师师德教育，反对片面追求升学率，加强后进生的 管理和教育，提高其学习兴趣，降低辍学率。行政、教育主管部门，制定相应的

制度和措施，把生源稳定作为义务教育政绩考核的重要依据之一。

3、政府舆论宣传部门利用广播、电视、报刊、杂志积极宣传国家相关政策 和发展形势，提高全社会对中职教育的认识和重视。

4、中职学校应根据生源情况的变化，及时改变、制定相应招生策略，激励 发挥教师的招生热情，提高招生教师的说服技巧和能力。

5、提倡招生教师懂一点招生心理学。教师之间可以相互期长不短，根据学生和家长的顾虑，灵活机动、实事求是地对家长和学生循循善诱。有很多家庭本来没打算让孩子读书的，经招生老师耐心加技巧的劝说下，高兴地将子女送进了中职学校的校门。

6、中职学校应明确办学宗旨和理念，练好内功，提高中职学校口碑，吸引生源。要“招得进”、“留得住”、“学得好”；形成“学技有门”、“就业有路”的良好局面。

7、加强在校学生管理，关心、关注、关爱在校和已就业的学生，搞好就业学生的安置和稳定工作，发挥其积极的影响作用。

8、中职学校应深入企业调研，开设专业应符合用人单位的需要的专业。

9、调整课程设置，淘汰过时课程或章节，开发适用性、科学性、适时性的校本教材，提高课程适用性和专业就业对口率。

10、提高就业课程生动性，给学生灌输、培养勤俭朴实、脚踏实地、靠勤劳和智慧创业，以好逸恶劳、投机钻营为耻的理念和荣辱观，使学生就业稳定，从而以就业促招生。

11、政府部门应加大用工监管力度，提倡持证上岗，对用工违规现象加大监督和处罚力度。

参考文献：

[1].《东方今报》2007年10月23日 [2].《教师之友》 2005年5期

[3].《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》 国发〔2002〕16号 [4].《温家宝活动报道专辑》2005年11月7日

[5].《关于大力发展职业教育的若干意见》 杭政〔2007〕4号

农村学校生源问题分析 第2篇

来源：中国论文下载中心 [ 10-07-25 09:38:00 ] 作者：张前友 编辑：studa20

摘要:本文从中等职业学校面临的生源现状出发在分析其原因的基础上提出了解决中等职业学校生源问题的具体对策，探讨中等职业教育的发展前景。

关键词:中等职业学校;生源;问题;对策

一、中等职业学校生源不足的原因分析

(一)生源质量对学校生源的影响

笔者通过平时观察和谈话得知，我校就有相当一部分学生自我意识较强，根本没有从未来职业去要求、认识自己，思想素质、行为习惯都较差，不能正确对待同学之间的矛盾，喜欢用打架的方式解决问题。另外还有经常的抽烟、赌博、沉迷于网络游戏、谈恋爱等现象。学生的种种表现和行为极大损毁了学校的声誉，从而使得招生更加困难。职校就在这种“生源差——招差生——生源差的困境中恶性循环。

（二）落后的教育观念的影响

一些人思想僵化、守旧。鄙视职业技术教育，认为只有接受过高等教育的洗礼才是受人尊重的人才，瞧不起普通劳动者。所以许多家长与学生宁愿花大价钱挤在普通高中拥挤狭窄的教室里，也不愿接受中等职业教育。而职业学校为了多招生，他们利用家长希望学生上大学的心里，高举“对口升学”的招牌。诚然对口升学是学校招生的一大亮点，可导致的结果，若没有“对口升学”学校就根本招不到生，最后步入死胡同。比如开县职业教育中心的“农学专业”在2007年以前由于“对口升学”这条路子办得很是红火，然而，自从2007年开始取消“对口升学”，该专业的生源就一落千丈。

（三）就业难导致学校可信度差

我国目前就业形势严峻，一方面企业招工盲目要求高学历，使许多中职毕业生难以找到工作。另一方面由于职业学校自身的办学条件差、生源差，从而导致办学质量差，所培养的学生无法达到企业的用人标准，无法上岗。此外，还有部分学生就业时专业不对口，比如计算机专业的学生安排在电子厂或机械厂等，造成社会反响差。还有部分中职毕业生是不能摆正自己的位置，在求职中“眼高手低”。在择业时一旦达不成他们及家长的心愿，便认为是学校没有能力。甚至诋毁学校，最终不相信职校。

（四）中职学校本身存在的问题

1学校管理者思想观念陈旧，缺乏竞争意识

长期以来，部分学校领导注重严格教育教学管理，重视改善办学条件，加大教师队伍培养的力度，强化学校内部管理机制，却忽视了对外的宣传工作，认为“酒好不怕巷子深”，在职业学校普遍出现生源荒时还没有足够地认识到问题的严重性，当其他职校通过各种方式打出宣传招式时，而这些学校却没有很好地宣传学校的特色和优势，致使招生被动，生源大减。

2学校专业设置与市场需求不完全吻合。

随着经济结构和产业结构不断调整，社会经济结构的多层次要求职业教育具有多层次性。而实际上，许多中职教育层次结构不尽合理，缺少对劳动力市场需求状况的准确把握，培养目标过分规范化、单一化，学校专业设置过窄，降低了学生对社会的适应能力，难以适应经济体制的转轨，从而造成学校培养的毕业生与社会需求脱节。

3师资力量不能完全满足职业教育的需要

一些职业学校教师的学历层次不高，专业不对口，部分教师由教文化课改教专业课，从教期间很少参与实践技能训练，专业知识并不扎实，知识陈旧，观念落后，不懂现代化教育手段，从而在一定程度上影响教学质量。而新引进的大学毕业生虽然专业知识扎实，但实际教学经验欠缺。此外，由于近年来学校招生难，生源差，教师对职业学校发展无信心，不安心工作，于是，人才外流现象较为严重。这种师资队伍的匮乏和不稳定是导致生源不足的又一原因。

二、中等职业学校生源不足的对策

（一）提高对中职教育的认识

教育观念的转变是教育改革的先导，也是发展职业教育的先导。教育行政管理部门要加大对职业教育的宣传力度，要使大家明白我国人口多，人人都上大学是不现实的，要培养正确的人才观，“三百六十行，行行出状元”。通过各种形式面向社会宣传“人人有才，人无全才，扬长避短，人人成才”，树立新的人才观。除了加强政策宣传转变观念，我们还可以通过各种方式加强宣传力度，例如组织各地开展中职招生宣传。利用电视台、报纸等新闻媒体的专题访谈，向社会广泛宣传职业教育的重要性，组织优秀毕业生进行巡回演讲，让社会各界人士明白“技能在身，百业可为”，从而增强中等职业学校招生的吸引力。

（二）改革办学模式，满足市场及学生需求

长期以来，中职教育实行长学制模式。笔者认为长学制模式不利于对劳动力市场的变化作出灵敏的反应；不利于学生的全面发展，不能适应现有经济及劳动者本人对文化基础知识的需求；不利于提高中职的教学质量；也不符合学生、家长较高层次的教育消费需求。因此，改革现有办学模式势在必行。近几年来，大部分中职学校在搞好毕业生跟踪调查和社会人才需求基础上，大胆冲破办学方向单一，培养层次过窄的弊端，多渠道、多层次，全方位灵活办学。重庆市开县职业教育中心的办学模式就是一个很好的例证，该校在校学生达四千六百余人，形成了融五年制大专、中高级技工、职业高中、成人中专和中短期培训为一体的多层次办学格局。如 “2+1”模式；“3+2”模式；“1+1+1”模式。

（三）规范招生政策

每年三月至五月是职校争抢生源的高峰时间，各校纷纷利用报刊、电视、媒体宣传等手段拉拢生源，更有甚者不惜利用请初中学校领导吃饭，送慰问金给毕业生班主任等不正当手段达到争抢生源的目的。大部分职校内部出台了所谓“送一名学生，给若干奖金”的做法，鼓励初中班主任送生。这样一来，许多老师便盯上了这一笔投资少、见效快、收益高的好买卖。于是他们不再全身心的投入教育，最终导致学生素质跟不上。上述情况有关部门应该管管，严令禁止招生的恶性竞争，阻止回扣事件的发生，按严格的程序录取学生。

（四）加强实习基地建设，突出实践性教学环节

中等职业学校的学生踏入社会后，用人单位往往不在对其进行培训，要求毕业生直接上岗。因此学生在校期间就必须接受实践性教学，模拟各岗位的操作。作为培养学生技能水平、动手能力的实践性教学环节在职业学校就显得尤为重要。当然这些都必须有完善的实习基地，较强的实习设备为基础。

（五）建设一支相对稳定的“双师型”师资队伍

1“双师型”教师的内涵。

“双师型”教师是指具备良好的师德修养、教育教学能力，具备良好的行业职业态度、知识、技能和实际操作能力的持有“双证”(即教师资格证、行业技能等级证)的专业教师。明确双师型教师的基本条件，使“双师型”教师培养工作有一个明确的目标。

“双师型“教师除具备教师的基本能力和素质外，在能力和素养方面还有特殊要求:一是行业职业道德。“双师型”教师除熟悉并遵守职业道德外，还要熟悉并遵守相关行业的职业道德，并通过言传身教，培养学生良好的行业职业道德，自觉按照行业职业道德办事。二是行业职业素质。“双师型”教师必须具备宽厚的行业职业基本理论、基础知识和实践能力，具备把行业职业知识及实践能力融于教育教学过程的能力。三是组织管理能力。“双师型”教师要懂得企业行业管理规律，具备指导学生参与企业行业管理的能力。四是协调交往能力。“双师型”教师要自觉按照竞争规律、价值规律办事，具有教强的交往协调能力。五是创新能力。“双师型”教师要善于接受新信息、新知识、新观念，主动适应变化的新形势，具有良好的创新精神。

主要参考资料

1、郝克明《关于大力发展职业教育的几个问题》，《教育研究》2000年9期。

2、蒋乃平《职业学校生源忧思录》，《职业与职业》1999年11期。

3、杜屏《职业中学生源困难的原因及对策》，《云南师范大学学报》2000年4月。

4、刘春生《21世纪需要中等职业教育》，《天津教育报》2001年8月。

农村学校生源问题分析 第3篇

学生就读中职学校, 不但可以学到许多实用技术还可享受许多政策优厚, 但学生流失现象依然严重, 原因是多方面的, 主要表现在:

1.学生自身因素, 是生源流失的首要原因

(1) 学生学习基础差, 厌学心理强烈。

(2) 学生进取精神不足, 人生态度不正, 学习目标不明。

(3) 受从众心理的影响, 看到班级里其他学生辍学去打工, 也随大流去打工了。

2.家庭因素是学生流失的次要原因

(1) 中职生父母素质普遍不高。有的父母在教育孩子时不是粗暴横蛮就是溺爱过度, 或者不闻不问。这些家庭出生的学生流失率一直居高不下。

(2) 对职教认识不深。有些家长对职业教育不够重视, 家长基本不管孩子的学习, 学生原有的学习、生活习惯很难改变, 往往很快成为流失对象。

(3) 家庭经济困难。

3.学校因素是学生流失的主要原因

(1) 教学理念落后。当前, 农村职业学校教师的教学思想、教学理念仍停留在传统模式上, 学生自主学习能力、实践操作能力得不到提高, 不能引起学生的学习兴趣。

(2) 专业设置盲目。有的专业导向模糊, 有的课程设置不合理。学生通过一段时间的学习后, 没有学到东西, 从而放弃学业。

(3) 办学条件较差。一是师资力量缺乏, 教学方法传统。二是教学设备简陋, 满足不了教学的需要。

(4) 业余生活单一。现在大部分农村职业学校还采用普通高中的教学模式, 早读、晚自习、一天七节课, 实训课少, 文化活动少。

4.社会因素的是学生流失的重要原因

(1) 就业准入制度不健全。由于社会未严格实行就业准入制度, 上不上职高同样可以就业, 而且工资待遇方面无太大差别。

(2) 政府对职校投入太低。农村职业学校因生源较少, 收费低, 政府投入少, 学校很少有钱投入到硬件建设上, 致使职校的办学条件差, 不能吸引学生。

(3) 社会对中职学生较轻视。社会对职校生认可度低, 学生在失落感和自卑感的重压下, 很容易产生辍学心理。

三、应对措施

针对以上原因, 笔者结合自身经验, 及教育学、心理学相关理论, 以及职业教育法的要求, 提出如下对策。

(1) 改进教育方法, 培养健康人格。职业学校教师在批评学生或做学生思想工作时, 要对学生进行心理健康教育, 增强学生的心理承受能力和抗挫折能力, 培养学生健康的人格。

(2) 认识职教规律, 消除心理落差。新生入校的第一个月就要明确告诉学生职业教育与初中学段的普通教育有很大的不同, 中职教育有其自身的教育规律和教学计划。要让学生心中接受职业教育。

(3) 拓宽资助渠道, 解决后顾之忧。国家出台的一些针对贫困中职生的扶贫救助政策, 这给了贫困、特困中职生以完成学业的信心和希望。但就农村中职学校而言, 扶贫救助的力度还须进一步加大。中职学校也通过实施学费减免、提供勤工俭学岗位等多渠道解决贫困学生的后顾之忧。

(4) 改善办学条件, 加强学校管理。学校要在校园环境的美化、教学设施的添置、实习基地的建设、服务设施的完善等方面加大投资力度。同时要加强学校管理, 严防打架斗殴、抢劫勒索事件在校园内发生。对不服管教、累教不改、严重违反校规校纪的典型学生给予严肃处理, 以净化校园环境, 确保校园安全。

(5) 更新教学方法, 加大实践力度。学校要不断提高教师素质, 改进教学手段和教学方法, 增强教学的趣味性、直观性和娱乐性, 激发学生学习的兴趣, 活跃课堂气氛。教学过程中要善于观察学生、分析学生, 揣摩学生心理, 最大限度地加大实践教学力度, 做到理论与实际相结合。

(6) 开展娱乐活动, 丰富学生生活。中职生在学习上没有升学的压力, 身心便轻松了许多, 对多彩的课余文化生活会有更多的渴望和追求。学校要多组织一些文体娱乐活动, 如演讲比赛、报告会、书画展览、歌咏比赛、体育竞赛赛、技能大赛等。这样不仅可以陶冶学生情操、增长学生才干, 还能让学生深切感受到校园生活的丰富多彩。

(7) 做好就业安置, 增强学习动力。中职生的就业出路问题是学生本人、家长乃至整个社会都非常关注的问题。它不仅关系到学生的切身利益, 也关系着学校自身发展的大局。学生只有有了可靠的就业保障, 才能安心学习, 学习才会有动力。学校还要做好就业学生的跟踪服务工作, 注意收集就业学生的典型事迹材料, 在学生中广为宣传。

农村中职学校生源不足问题浅析 第4篇

关键词：农村中职 生源不足 原因 对策

近几年，中职学校尤其是农村中职学校的生源数大幅回落。本文对如何解决农村中职学校生源难题进行了探讨。

一、农村中职学校生源不足的原因

1.教育观念较落后

目前，很多人依然不能正确认识职业教育的重要地位。大多数学生和家长认为只有上大学才是最好的出路。还有部分家长认为，让孩子读中职还不如直接出去打工。這种落后的教育观念在农村尤其普遍。

2.就业现状不理想

当前，我国的就业形势不容乐观。一方面企业招工普遍要求高学历，将中职生拒之门外；另一方面中职学校办学条件差，生源质量差，培养出来的学生达不到企业的用人标准，学生难以找到合适的岗位，并且工资待遇不理想。这样的状况导致部分学生不愿读中职。

3.部分学生的负面影响

就读中职的学生有相当一部分思想、品行较差，入校后不能约束自己，经常发生违纪行为，最终或是被开除，或是因为自己受不了学校的严格管制而退学。还有一部分学生没有职业目标，天天混日子，学习不努力，最终一事无成。这些学生离校后把责任都推到学校身上，对学校进行负面宣传，诋毁学校声誉，导致学校招生更加困难。

4.学校自身问题

农村中职学校受经济条件所限，硬件设施多年不更新，远跟不上社会的发展需求；专业设置不能随市场需要而变化，培养出来的学生与社会需求脱节；对师资的培训更舍不得花钱或无钱投入，教师的专业素质不高；教师对学校的发展渐渐失去信心。这诸多因素导致农村中职学校办学水平低，不能满足学生及社会需求，这也是导致生源不足的一个重要原因。

二、解决生源不足问题的对策

1.加强对中职教育的正面宣传

一方面积极争取教育主管部门对中职教育的支持，由相关部门在初中及社会上加强对中职教育的宣传力度；另一方面，学校要结合自身的优势，利用电视台、报纸、优秀毕业生现身说法等方式向社会宣传职业教育的重要性，在各所初中选择合适的时间组织开展中职招生宣传。通过各种形式的宣传，逐步改变学生及家长对职业教育的偏见，增强中职学校的吸引力。

2.努力改善学校的硬件设施

农村中职学校资金缺乏，因此更需要制订合理有效的长远发展规划。一方面学校要积极向上级部门争取项目建设经费，建设高水准的实训实习车间；另一方面要厉行节约，积极创设条件，逐步完善各专业的硬件设施。学校要争取“一年一小变，五年一大变”，给学生创造更好的实习实训条件，让学生真正能学得一技之长。

3.加强“双师型”教师队伍建设

农村中职学校师资力量比较薄弱，有很多教师是从普教转岗的，专业素养不高。学校要充分利用校本资源和网络资源，组织教师做好校本培训；有目的、有计划地组织教师参加各类社会实践活动，强化教师的动手实践能力；鼓励教师考取各类资格证书或技术等级证书；经常派教师外出学习、参加企业实践等，使教师素质不断得到提高。

4.加强对学生的品行教育

很多中职学生在初中已养成了诸多不良习惯，进入中职后，学校要制订切实可行的规章制度来约束学生行为，加强对学生品行的教育，注重引导、监督，使学生的不良习惯逐步得到矫正，并进而形成良好的行为习惯。最终，让学生的改变能得到家长及社会的认可，提高学校在社会上的认可度。

5.优化教学管理

学校要增加专业课的比例，课程要依社会发展和学生需求来开设，使学生能学到更新更实用的知识与技能。同时，学校要充分利用现代化的教学设施，一切以学生能更多更有效地掌握知识与技能为目的，设计、组织教学，最大限度地提高教学效果。

6.建立顺畅的就业渠道

学校要根据本校专业设置，在经济发达的地区选择生活环境和工资待遇较好的企业建立长期合作机制，保证学生毕业后多数都能找到合适的工作岗位，让学生和家长无后顾之忧。

中等职业教育的发展需要提高全社会对职业教育的认识，需要社会各界的共同努力和大力支持。农村中职学校自身更要积极采取各种有效措施，努力提高社会对学校的认可度，让学生能真正习得一技之长，让学校的生源问题逐步得到解决。

参考文献：

[1]杜屏.职业中学生源困难的原因及对策[J].云南师范大学学报，2000（4）.

[2]郝克明.关于大力发展职业教育的几个问题[J].教育研究，2000（9）.

农村学校生源问题分析 第5篇

1 环境变化的适应问题

农村生源大学新生从小在乡村生活学习, 相对而言, 所接触的环境较为单纯和闭塞。面对大学里各种新鲜事物、大学自由开放的氛围和城镇学生言语交流、生活习惯, 他们往往会感到不适应, 表现出又好奇又胆怯, 想要尝试新事物但又很小心翼翼。同时由于我国素质教育的不断加强, 许多城市生源学生往往具备一种甚至几种文体特长, 能够在丰富多彩的大学实践活动中崭露头角, 而农村生源的学生这种对比中往往显得较为弱势, 明显的差距会给给他们带来的挫败感和失落感。

2 学习方式的适应问题

随着我国教育改革的深入, 一些城市的中学已经开始改变过去应试教育的做法, 更强调思维模式的训练和综合素质的提高, 这就为城市生源的学生进入大学做出了良好铺垫。但是由于城乡差距以及教育发展的不平衡性等原因, 农村的中学教育大部分还停留在过去的应试教育阶段, 所以面对大学学习方式的改变, 农村生源学生反映出更多的不适应。

农村生源学生面对学习方式的转变, 要调整好自己的心态, 积极主动的适应变化, 不断结合个人情况摸索到一套适合自己的大学学习方法。同时, 针对农村生源学生学习方式的适应问题, 高校学生管理部门和教学部门应采取丰富多样的方法更好帮助他们实现学习方式的转变:首先学生管理部门可以通过学生协会、学生组织分层次、分专业开展经验交流会等方式帮助学生掌握更好的学习方法, 同时鼓励学生主动和高年级的学长或者辅导员进行交流;其次教学部门可以组织教师在课堂上进行学习方式和方法的讲授, 引导教师多关注农村生源在制作PPT、操作电脑等方面存在的问题, 给予及时的帮助。

3 人际关系的适应问题

与城市生源学生相比较, 新环境带给农村生源学生的内心冲击力和人际交往的困扰更大。他们热切地希望得到友谊, 融入集体, 但又往往因为害怕出错种种等原因不愿意主动在老师和同学面前展示自己的真情实感和积极的思想。更重要的是, 在这个年龄阶段的他们心理变化复杂, 自我意识比较强, 时间久了, 他们往往会感到不被老师重视, 受到同学的排斥, 没有自己的朋友圈, 内心就感到空虚无助。另一方面, 经济状况在同学间的落差感也常常使得他们较易产生自卑感, 容易变得脆弱和敏感。在与人交往中, 表现的更为内向和不自信。

针对这种情况, 高校学生管理部门应多组织实践拓展和心理辅导等活动, 帮助农村生源学生更好的打开心扉、参与活动, 学会和人交往。高校资助部门应该加强对农村生源学生的资助帮扶, 对家庭贫困的学生给予相应的经济支持, 减少经济原因带给他们的生活压力, 更重要的是通过勤工助学岗位的提供和公益活动的参与帮助学生更好的树立信心, 实现自强自立。

4 人生规划的适应问题

农村生源学生求学中往往有一个最明确的目标, 就是通过考上大学离开乡村走入城市。但是他们如愿以偿的考上大学后, 在面对新的环境后, 心理往往产生困惑, 发生了巨大的变化, 自己的下一步的目标是什么?另一方面, 与城市生源学生相比, 他们中一部分学生的个人发展不单是由自己的努力、成绩和喜好决定, 还不得不受家庭和经济状况的影响。这无疑给农村生源大学生对自己人生的规划带来了打击和困惑。

大学新生适应性问题是大学生成长成才的重要环节, 是高校教育与引导工作的重要内容。农村生源学生作为高校学生的重要组成群体, (下转第28页) 作为我国农村未来发展的重要影响力量, 他们的大学适应性问题应受到关注。相信随着我们城乡差距的逐渐减少和教育水平的不断提高, 农村生源学生的大学适应问题将会得以更好的解决。

摘要：农村生源学生是当前高校大学生的重要组成部分, 也是我国国家建设特别是新农村建设和城镇化建设的重要储备力量。针对农村生源在环境变化、学习方式、人际交往和人生规划等方面的适应问题, 结合学生特点, 有的放矢的采取措施, 才能更好的帮助学生实现人生的重要转折。

关键词：农村生源学生,大学适应性,问题

参考文献

[1]薛朝霞, 卢莉, 梁执群.农村生源地大学生心理健康状况调查[J].中国公共卫生, 2008, , 2 (8) :928-929.

农村学校生源流失分析与对策研究 第6篇

【关键词】生源流失 教学条件 教学水平 个人原因 对策研究

【中图分类号】G635.5【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）10-0253-01

随着我国经济的快速发展，社会、文化、教育事业发展不断进步，特别是国家对教育事业的投入精力不断加大，我国的教育事业已经进入到一个崭新的阶段。农村教育在我国的教育事业中的作用日益凸显，虽然近些年农村办学条件日益改善，教学水平日益提高，但是和城市学校教育相比仍存在一定差距。突出的问题之一就是农村学校生源的流失日益严重，学校的发展逐渐陷入生源困境。本文首先给出作者所在学校近几年学生流失的统计数据，并对此数据进行深入分析，据此，得出生源流失原因及提出相关措施，根据相关措施的施行，生源流失现象明显改善。

一、生源流失现象严重

我国基础教育的重要组成部分之一就是农村教育，农村教育关乎农村学生的个人发展，关乎我国教育综合实力，关乎农村地区经济、文化的发展。办好农村教育，对于提高农村地区平均生活水平、为国家各行各业提供后备人才起着至关重要的作用。但是，目前，我国各地农村地区几乎都面临着一个严峻的问题：学生生源流失严重。

2009年，吉林省榆树市土桥镇十四户中学，根据本地小学毕业情况，应报道人数为167人，然而实际开学报到人数为126人，有41名应到学生流失，去了城市中学就读；2010年，该中学应报到人数为168人，实际报道人数为 119 人，有 49名应到学生去城市中学就读；2011年，该中学应报道人数为149人，实际报道人数为 89 人，有 60名应到学生流失去了市里中学就读，这一数字呈现逐年递增趋势。在社会经济飞速发展的情况下，城市化步调不断加快，城乡之间差距日益加大，一系列问题制约着农村教育的发展。

二、生源流失原因

（一）教学条件难以满足学生的需求

为了改善学校教学基础设施差的情况，学校大量投入，增添新的桌椅等基础设施等，但是、图书馆书籍资料严重不足且陈旧，校舍、教学仪器实验室等资源仍严重不足，缺乏音体美等相关设备，这满足不了学生做实验、查资料的要求以及老师教学时的相关要求。可见，基础设施的配备不足，制约着学生德智体美的全面发展，制约着学校教育信息化，教育现代化的发展。这是由于农村经济上的落后，而直接导致的制约结果。所以很多学生就会选择去市里追求有更完善的基础设施的学校接受教育。

（二）农民对优质教学条件及升学率的需求

再苦不能苦教育。一些家长认为城市里的教学水平高，认为城市里的学生接受的教育要比农村教育好很多，因此就宁可舍近求远，在诸多困难因素的情况下还将自己的孩子送去市里的学校念书；同时，在教育意识普遍提高的今天，一些家长也萌生了名校意识。看到城市里的升学率和考入重点高中的比率很高，不经过理性分析，就义无返顾地将孩子送去读书。

（三）学生个人原因

随着现在农村经济的发展，信息的日益普及和多样化，城市中的激烈竞争和攀比意识也出现在农村学生当中。很多学生除了在衣食方面开始攀比外，也不顾及家庭的经济因素和父母承受的经济压力，而竞相要求去城市里读高中，以满足自己的虚荣心。

很多学生憧憬城市的学校，并非为了真的认为城市教育优于农村教育，只是为了和自己的同学相比，更有炫耀和攀比的资本。

三、相关对策研究

（一）提高学校基础设施配备

学校的基础设施从某种方面来讲关乎着一个学校的办学实力和综合水平。首先，针对学校基础设施配备不足，基础教学条件低下的情况下，学校在政府投入为主，多方面、多渠道筹措经费，增添基础设施配备，添加了图书馆、实验室等基础条件并重新修建了体育场；同时，修建了新的宿舍，改善了学生的食宿条件。这样就使得家长可以放心地让学生去读书，享受优质的义务教育。

（二）提高教学水平，加大重点中学升学率

教学水平是一个学校办学实力的集中体现，其中的重要因素就是师资力量。因此，首先，除了继续重点强化数学、语文、物理、化学、英语等教学科目外，加强音乐、体育、美术、计算机等方面的教育，培养学生的兴趣，促进学生德智体美全面发展；其次，运用名校远程教育的方式，提高了老师的教学水平和学生的自我学习能力；再次，吸收一部分新鲜老师加入到学校的教学队伍中来。新老师的加入，带来了新的教学方法和教学理念，这丰富了学校教学，开阔了老师的视野，通过老师间的相互交流，启发了老师在实际与学生接触中，针对不同学生采用不同特色教育的方法，这充分实现了老师的个人价值，也提高了农村学校的发展水平，也大大地提升了学校的升学率。升学率是家长考虑送子女上市里读书的主要原因，它的提高，使得家长对农村的学校的信任度增加，而不再舍近求远。

（三）加强学校与家长、同学间的沟通

农村学校针对家长、同学所考虑和担忧的因素，除了在积极改善各种教学设施、提升教学水平外，还加大和家长、同学之间的沟通。详细为其介绍学校的办学理念和办学实力，介绍学校的优势所在，同时认真分析农村家庭具体情况，通过实际行动和理念宣传，使家长愿意将子女留在本地学校读书。

另外，对于部分毕业生不愿意继续深造以及成绩较低无法进入理想高中就读的情况，学校结合本地区实际情况，积极联系职业高中，使得学生可以学到一技之长。

四、结语

通过以上一些列措施的积极实施和家长、学生的努力配合，2012年应招收人数为123人，而实际报到人数为 80 人，有43人去了市里学校。这同2011年，相比，学生流失现象有了显著提高。

国家“十二五”规划建议提出：要深入实施科教兴国战略和人才强 国战略，加快 “促进教育公平， 合理配置公共教育资源， 重点向农村、 边远贫困、 民族地区倾斜 ，加快缩小教育差距 。”

农村生源大学生重复参保现况分析 第7篇

1 农村生源大学生重复参保的含义与类型

由于大学生属于非就业群体,参加城职保的可能性很小,本研究中重复参保主要指农村生源大学生一人同时重复参加城居保,或同时参加新农合和城居保。农村生源大学生重复参加基本医疗保险现象的产生是制度和人互动的一种结果[2],从重复参保的动机来看,主要分为以下两种类型,即主动性重复参保和被动性重复参保( 被参保) 。主动性重复参保是指农村生源大学生虽然已经参加了城居保( 高中阶段)或者新农合等基本医疗保险,但是由于外出就学,主动寻求再次参加其他上述基本医疗保险中的一种; 被动性重复参保是指农村生源大学生因就学而被强制参加其他一种或两种基本医疗保险的行为。重复参保多交的费用绝对数额较小,与重复报销导致的医保基金流失基本可以忽略不计,所以防止重复参保重在防止重复报销。

2 农村生源大学生重复参保现状

2. 1农村生源大学生重复参保情况极为普遍本研究在湖北某城市随机抽样调查发现,农村生源大学生重复参保比例达46. 8% ,还有22. 5% 的农村生源大学生不清楚自己是否参加了城居保或新农合,高于有学者提到的山 东某城市 整体大学 生重复参 保比例( 42. 6% )[3],说明农村生源大学生重复参保现象更为严重。

2. 2农村生源大学生城居保是重复参保的“重灾区”目前,我国农村生源大学生重复参保类型主要是重复参加城居保与新农合、重复参加城居保两大类,二者均涉及到城居保,甚至在同一统筹区域内的城居保中也出现重复参保。农村生源大学生户口虽然在农村,但往往高中就学地在城镇,高中阶段就已经参加了城居保,升入大学时又参加了新就学地的城居保,甚至有的大学新生参加了2份城居保和1份新农合。

2. 3重复参保导致重复补贴来自人社部社保中心的数据显示,截至2014年7月,我国医疗保险参保人数已经突破了13亿,覆盖率超过95% ,其中职工基本医疗保险参保人数达到了2. 8亿,城镇居民基本医疗保险参保人数达到了2. 9亿,新型农村合作医疗参保人数达到8. 05亿,基本上实现了新医改中“人人享有基本医疗保险”的目标[4]。2012年初审计署对全国社会保障资金进行了全面审计,审计结果显示,全国1 086. 11万人重复参保[5]。日前国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》[6],将城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高了40元,达到320元。因为城居保、新农合参保缴费均享受国家财政补助,重复参保将造成国家财政补助资金的浪费,且呈逐年增加的趋势。在政府财政有限的情况下,重复参保势必会加剧国家负担,造成财政资源浪费,不利于各地医疗保险制度的运行,不利于发挥医疗保险制度互助共济、分散疾病风险的作用[7]。大学生是城居保的主要人群之一,农村生源大学生较高的重复参保率将带来加大重复补贴的可能性。

2. 4重复参保导致重复受益重复参保导致重复享受医保待遇也时有发生,甚至出现“看病可以赚钱”的不正常现象。还有一种情况是,重复参保人员在一个险种达到报销上限后,在另外一个险种继续报销的情况。据了解,重复报销的主体是学生,农村生源大学生也在其列。

3 农村生源大学生重复参保的原因

3. 1重复参保的农村生源大学生自身因素对于主动性重复参保的农村生源大学生,出现此种情况的原因分为两类,其一是投保人受投机心理的影响,采用不正当手段参加多种医保以获得更多的医疗费用报销,特别是由于新农合政府补助高,个人支付的成本很低,参保人退保积极性不高; 单种保障水平偏低,特别是报销上限相对于部分医疗负担沉重的家庭及个人依然偏低,为减轻家庭负担,不少人利用医保管理的漏洞,在不同地区不同险种缴纳费用、重复参保,在一项保险1 a内报销的费用达到支付上限以后,就转而到另外一项保险报销剩下的医疗费,这样就实现了以很小的投入尽可能获得了较大收益,但这就违背了基本医疗保险公平公正的原则。其二,受制度设计影响( 入读大学发生身份变化) ,农村生源大学生以现实医保需求为动机,在无法享受原有的医疗保险待遇或者不便报销的情况下主动参加其他医保制度。

对于被动性重复参保的农村生源大学生来说,此类大学生虽然已经参加了城居保( 高中阶段) 或者新农合等基本医疗保险之一,但很多学生的新农合都由家长或者村领导办理,外出就学地的城居保又由学校统一收取费用办理,导致学生不清楚原来参保状况而被迫参加其他基本医疗保险。

3. 2基本医疗保险市场的部门利益分割化新农合规定农民参保须以家庭为单位确保“村不漏户、户不漏人”,城居保规定城区及周边乡镇在校学生不受户籍限制在校统一参保。这使得很大一部分人员都符合两种参保条件。当前各类基本医疗保险制度及其管理体制之间存在“条块分割”的现象,“条”可视为不同部门对不同医疗保险的管理,“块”则是同一医疗保险地区间的分散统筹,这样条块布局造成的主要问题就是“重复参保”。城居保与新农合是分属不同部门管理的基本医疗保险,存在利益壁垒; 城居保由人社部门负责经办和管理,而新农合由国家卫计委牵头,各级地方的卫计部门负责筹集和进行医疗费用的偿付,两个部门的管理方式不同,信息系统也不统一,资源不能共享。重复参保可以从根本上让参保群体人数实现最大化,做大保险基金账户。出于部门利益考虑,新农合部门从扩大资金规模的角度考虑,不愿意让村民退出; 同样是为了增加基数增强抗风险能力,城居保部门又要求大学生要以单位集体参加,所以出现了农村生源大学生成为争抢的“香饽饽”,双方为了提高制度的统筹层次和水平,往往有意或无意忽视制度间的交叉群体,导致重复参保。

3. 3医疗保险的种类与户籍管理制度不相适应将医疗保险划分为新农合、城职保和城居保,是与原国家户籍管理制度及身份管理相配套的一种权宜之计,学界称之为“医保碎片化”。而为打破城乡分割的户籍管理二元结构,2014年7月30日,国务院颁布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,全国取消农业非农业户口区分,逐步建立起城乡统一的户口登记管理制度。公安部门户籍管理系统中已不再区分户口性质,统一登记为居民户口性质。以上说明,当前医疗保险的种类与户籍管理制度已经不相适应,特别对非就业人群( 含大学生群体在内) 而言新农合、城居保性质毫无差别,所以基于户籍管理层面农村生源大学生与城市生源大学生享受医保方面应保持一致,就学前后身份也无差异,无重复参保的必要。

3. 4医保转移接续制度不健全2009年12月31日,人力资源和社会保障部、卫生部、财政部联合印发了《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》,但是实际操作中由于医疗保险基金的支出时间和金额带有不确定性,各地医疗成本差异巨大,转移接续很困难,存在的主要问题是转出容易转入难。国家层面的医保转移接续制度为空白,而各地方为了自身利益千方百计扩大参保覆盖面,所以导致大学生强制半强制参加就读地区的城居保,农村生源大学生更是首当其冲“被参保”。

4 农村生源大学生重复参保的解决对策

4. 1消除信息不对称消除信息不对称是减少或者避免重复参保的首要对策。具体而言,重复参保主要是因为医保经办机构对参保对象参保信息掌握不充分。今后要实现医保信息的一体化,建立覆盖全国医保信息库,消除医保参保与报销的“信息孤岛”和“信息鸿沟”,从技术手段上解决信息割裂问题,防止重复参保。可喜的是政府已经启动社会保障全民登记,是有别于身份证登记的“二次登记”,实施计划就是从参保人数最多的医保开始登记,防止重复参保的效果已经初步显现。然而在操作层面,如参保登记的口径( 如参保登记的范围应该是户籍人口还是常住人口) 、指标体系等还有待统一。

4. 2整合多元医保制度对于农村生源大学生而言,新农合应与城居保合二为一,二者均对非就业群体的医疗保障具有“保基本”功能,理应具有基础的平等性。鉴于目前我国条块分割现状,医保制度整合可以采取分三步走的办法。第一步首先是整合经办机构,抛弃部门利益之争,切合当地实际将新农合和城居保交由一个部门统一管理,两种政策、统一时间、统一经办机构,城乡居民可以自由选择参保种类,避免重复参保现象的发生。第二步是在有条件的地区建立统一的城乡居民医保统筹政策。这样就避免了人为设置的城乡医疗保险制度的差别,体现了以人为本、公平、公正的原则。截至目前,如江苏省昆山市、广东省东莞市和湖北省鄂州市等地开始探索实践医保险种的并轨,并取得了较为积极的成果。第三步制定完善医保转移接续制度,现有制度多以县区为统筹平台,形成不同的利益格局,使得医疗保险更像“地方粮票”,跨区域的就医报销、账户接转等方面缺少兼容性。今后应顺应人口流动的需要,逐步提升统筹层级,完善就医跨区域报销的制度设计( 包括缴费年限、缴费水平、报销比例等) ,让医保成为“全国粮票”。全民医保是医疗保障制度的长期政策目标,包括医疗保健覆盖( 足够的医疗保健) 和人口覆盖( 所有人) 。中期政策目标是全民皆保; 短期政策目标是制度衔接,即做好现有各类医疗保障制度的衔接工作[8]。

4. 3强化医保监管及审计我国医保制度尚未形成完善的内部监督和外部监督机制,失去医保监管将使利益相关者无原则的趋利避害。对于现存的三大基本医疗保险制度由谁来进行监管和协调,在每个险种内部又由哪一机构、哪些人员进行医疗基金的核查和管理均不明确,这些都在一定程度上造成了重复参保现象的发生。政府监管的强有力手段可以采取审计手段[9],具体可以采取三种方法: 一是从医保经办管理机构着手,由于各医保机构信息系统未实现对接,审计人员可提取医疗保险管理机构的参保人员基本信息及其管理的报销数据,以统一的身份标识进行比对,查找到重复参保数据,也可以查找到重复报销现象的定点医疗机构、日期、金额,分析重复报销的可疑点。二是从定点医疗机构着手,由于大部分医院同时是三种医疗保险的定点医疗机构,利用医院医疗数据也能实现查找重复参保及重复报销医疗费用的审计目标。第三,对于重复参保人员在一个险种达到报销上限后,在另外一个险种继续报销的情况,可以以重复参保人员名单为基础,汇总出各个险种达到上限的人员,查找其有无在其他险种报销的记录。除了审计部门,各级财政部门、人社部门、卫生部门要主动加强协调配合,齐抓共管,共同解决好重复参保问题。

4. 4参保者约束对参保的所有大学生要加强宣教,让他们知晓多元社会保障制度中的对接机制要遵守“合并原则”,加强参保约束,尽量避免重复参保。“合并原则”是产生于欧盟社会保障立法的一项社会保障的受益原则,即受益主体只能从一个国家获得保障[10]。我国当前的多元社会保障与欧盟内部各国社会保障共存的情况非常相似,在“合并原则”下,任何一个主体原则上只能参加某一种医疗保障并从中受益,而不能同时参加多种保障。此外,针对两种不同重复参保类型的学生要针对性宣教。对被动性重复参保者,不清楚自己是否参加了城居保或新农合的学生比例较大,提示学生新农合或者城镇居民医保本是与参保者本人健康利益密切相关的,学校也要加强保险内容的宣传教育,有助于农村生源大学生了解自己的义务与权利,至于参加哪一种保险大学生要做出自己正确的判断和主见。对于主动性重复参保者分两种情况,一是恶意重复参保报销者,宣传教育时要重点强调重复报销的惩罚措施并严厉执行; 二是对方便报销而重复参保者,医保机构及学校要针对个性特点做好医保转移接续工作。

浅谈农村学校如何保住生源 第8篇

中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2014）14-0115-02

近几年来，农村中小学生源急剧减少，这对农村学校生存乃至发展提出了严峻的考验。一方面由于计划生育政策落实到位，人口下降；其次由于携妻带子外出打工人员增多，更重要的就是农村学生受城区学校的诱惑，转向城区中学读书的学生越来越多。每年新学期招生工作成了大多数农村中学的一大难题。特别是离城区较近的学校，优等生流向城区，大量的中等生也纷纷转出。

一、合理配置教育资源，优化教育布局

作为政府，应该履行自己的职责，对教育发展应该有一个长远的规划，作为教育的主管部门，教育局应该对学校布局、设施设备、师资调配、生源调剂有统筹规划，形成“全市教育一盘棋”的整体性和有序性，讲究教育的整体利益和综合利益。而现在，在有数的生源面前，城市与城市学校在竞争、城市与农村学校在竞争，为了招生，你吹你的牛，我夸我的口；还有相互褒贬甚至相互攻诘，有的甚至对学生“蒙”之、“骗”之，许下不切实际的诺言，夸下不着边际的海口，这样有损人民教师形象，有损教育的形象。

面对这种无序的招生状态，主管部门应该“针对生源设学校，针对规模算投资，针对投资算效益。”一个地区的教育应该有“一盘棋”的统筹规划。政府和教育主管部门不履行增设与裁撤的“生杀大权”，让下属学校无序竞争，大家在“一个锅里抢粥”，在“一个碗里扒饭”，最终将为了“一粒米”而闹得不可开交。长此以往，何来安定、何来和谐？

所以说，行政部门要做细致的调查研究，本着方便学生读书、发挥资产效益、激发教师工作积极性的原则，合理调整学校布局，对现有资源进行有效配置，不搞“亲疏有别”，使各学校的软件、硬件设施大致相当，让学生家长觉得无择校的意义；同时，适当出台一些招生政策，比如以户口所在地为依据划片招生、就进入学等配套措施，都能很好地抑制学生异地流转的现象。

二、优化教育环境，促进教育的公平竞争与共同发展

当前城乡学校的办学条件存在的差别固然有历史的原因，这种差别不可能一下子就消除。怎么办？一是政府部门与教育主管部门应该更多的关注农村学校、关注条件还较差的学校，就像哺乳的母亲给体质弱的孩子“多喂一口奶”，从政策上加以倾斜、从资金上加以帮助、从技术上加以指导，使之变弱势为强势，以促进教育的公平性，促进各地各区域教育的共同发展。二是从招生政策上加以引导，比如适当限制城市学校在农村招生的比例，包括优生的比例。这项工作最切合实际，也最有“立竿见影”之效。

三、加强农村学校自身建设，创特色，创品牌

1.精心打造优势学科，形成学校品牌，吸引学生到校就读。古人云：山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。学校是育人的摇篮，无论大小，无论地理位置的偏远与否，只要能办出质量、创出特色，造就精品，学校则名、则灵。所以各校也可打造自己的学校品牌，加强薄弱学科的投入。现在，许多家长把孩子转向城区中学最大的原因就是其校的外语这门学科有较强的师资队伍，还有吸引他们的外教。于是很多家长便对农村学校的外语这门课产生了偏见。农村学校可从外语这门学科入手，注入一些经费让青年英语老师到外交流学习，提高自身素质。此后在校开展“师徒结对”“青蓝工程”活动，让优秀、有经验的老师把其余所有老师都带动起来，打造一批个体素质较高、群体结构合理、充满创新精神的教师队伍。有了高素质的教师队伍，就会有优势学科的存在。

2.做好农村中学寄宿生的服务工作，留住学生人心。农村中学98%的学生都是寄宿生，后勤服务工作要做细做实。具体从“吃”“住”“行”上下足功夫：一是在吃上能抓住学生的胃。学生的一日三餐，关系着学生的身体健康，牵动着每一个家庭。随着生活水平的提高，学生对饭菜质量要求越来越高。学校要合理调配学生生活所需营养，及时调整膳食结构。总务处可每周征求学生意见，及时变换副食花样。二是在住上能稳住学生。农村学校要确保住宿生的生活质量，要将食堂与餐厅配套、太阳能与澡堂配套、宿舍与厕所配套、洗衣与洗澡配套、学习和娱乐配套、生活与医护配套，好的条件才能使学生住得舒适安稳。

3.开展丰富多彩的活动，为学生的成长打下基础，让学生收获更多。我们要丰富学生的生活，尽力开展多项活动，以促进学生身心全面发展。我们要对“阳光体育运动”常抓不懈，对“校园飞歌”落到实处。每天的晨练要坚持不懈，春、冬两季的田径运动会、迎国庆、庆元旦的文艺汇演更不能遗忘。日常要经常开放音乐室、图书室，为学生提供多种多样的精神食粮。为了学生的身心健康，学校还要加强与家长配合，印制“家校联系卡”。每周学生在校的学习、生活情况由班主任或生活教师填写，让学生带回家，让家长了解学生在校情况，家长再在联系卡上反馈意见，从而构建了和谐的家校关系、师生关系，让学生感受到“学校是我家，老师如爸妈”的家庭温暖。对留守学生、班主任要经常与其家长保持联系。如每月班主任可给这些留守儿童的家长写一封信汇报其学习、生活情况，让其家长在外安心工作。