农村分户宅基地申请书

农村分户宅基地申请书（精选16篇）

农村分户宅基地申请书 第1篇

2017年农村宅基地新政策，分户可没那么简单了

点击上方蓝色按钮，关注最新最有价值的农业信息现在在农村，宅基地的确权在农村全面开展。还有很多农民想盖房子，但是没有宅基地，很多朋友就在爱农帮的问答里面问，说能不能通过分户来增加一块宅基地。其实，在2017年，户籍制度也发生了变化，分户这条路，也很难走通。简单的说主要原因就是两点。一，需要的材料更多，手续更复杂一般需要的材料包括身份证，户口本，土地承包合同书，共同财产证明等等，就是所有的关系，财产都要有书面证明，还要写分户申请书，然后要村委会盖章，最后是所属的派出所盖章，这样才能提请分户。二，审核难过关其实准备材料，跑两个章，还不是特别难的事，难的是审核。原因在于政策规定的分户条件，就是一个家庭有分居条件的，单独生活的，可以办理分户，这其实是个两难，因为分户就是想申请宅基地，有了宅基地才能分开住，分户条件却是家庭成员事实上已经分开住了，才能申请分户。所以分户审查的通过率很低。当然了，还有一种方法，就是离婚了是可以分户的，但是，一般人也不会这样做。所以说，2017年，分户将变的越来越难。

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农村分户宅基地申请书 第2篇

农村分户申请书一：农村分户申请书

尊敬的XXX派出所：

本人XX，性别X，出生于XXXX年XX月XX日，系哪里人，现居住哪里，由于什么原因，特向申请贵所申请由厡户（户主）另立一户，户主是：XXX。

望给予批准。

申请人：XXX

日期 ：x年x月x 日

另附：一以前户口簿资料和复印件一份

二个人身份证复印件一份

>农村分户申请书二：农村分户申请书>>（166字）

XXX派出所

x，男，出生。

户口所在地，江西省x属非农业户口。妻子，x，出生，户口所在地，广东省x，属农业户口。于年月日登记结婚，是初婚。儿子x户口也在x镇。妻子的家庭主要成员： 父亲：x、群众、现年50岁 母亲：x、群众、现年51岁 为了今后的生活方便，我自愿申请将我6省6的户口，由原籍迁入到6省，入非农业户口。

申请人：

****年**月**日

>农村分户申请书三：农村用电分户申请书>>（549字）

尊敬的县电力局领导:

您好！我们是xx镇xx村xx自然村（23组）的村民。居住地集中在自然村村口，由于本村于2001年电力统一改革，当时该地段(xxxxx)还未有人居住，导致电力没有到达。这几年来，随着经济的发展，距今（2013年5月）已有14户（约70人）在该地段建立民房，但由于经济困难，能力有限，用电问题一直没有的到解决。多户居民共用一个电表（于2004年xx等人申请的单相10A电表），存在着较多的问题和隐患:

1.用户过多，电表超负荷工作使电力严重不足，给居民的生活带来极大不便；

2.由于距离电表安放地远（大部分距离共用电表500米以上），民用电线质量低，导致电路能量损耗大，既没有使电能的到充分利用，还产生了高额电费，使原本贫困的居民增加了经济负担；

3.该地段处于自然村路口，是入村的主干线，车辆和人员流动频繁。由于居民自主拉线，电线质量和电杆（由居民自制）分布等不够科学合理等原因，如遇较大风雨，电线摇摇欲坠，很容易掉落地面，危及人员和牲畜的安全，其隐患可想而知。

诸多问题未能一一陈述，我们深知问题的严重性和解决的必要性，但由于经济困难，力不能及。特此向贵局提出申请，申请民用双相到达各户居民家中，以解居民用电之忧。望领导批准。

全体居民企盼！祝您身体健康！工作顺利！

此致

敬礼！

农村分户宅基地申请书 第3篇

“农民集中居住”作为新农村建设中村容整洁的重要内容之一,随着新农村建设的深入,取得了比较长足的进展,以西安市为例,截止2014年底,已建成27个新型农村社区,58个新型农村社区正在全面建设推进,并计划于2015年全面建成标准化新型农村示范社区100个以上。农民居住方式逐渐由传统的分散居住转向新型社区集中居住[1]。西北地区是世界上干旱缺水最严重的地区之一,缺水问题已成为该地区新农村建设过程中面临的一个重要问题[2]。

以往传统的农村农民分散居住方式,农民多是利用庭院、屋顶等集雨面进行雨水收集来解决缺水问题。自20世纪90年代开始,政府开始通过修建相应的雨水集蓄利用工程来帮助农民解决缺水问题,例如甘肃的 “121”工程、陕西的 “甘露”工程、宁夏的“窖窑工程”、青海的“微型雨水集蓄利用工程”等雨水集蓄利用工程,通过修建各类供水工程、水窖、雨水集流井等,解决了当地大部分的人畜用水问题[3,4]。

在新农村建设中农民居住方式逐渐由传统的分散居住逐渐转向新型社区集中居住,但农村新型社区中农民很少以单元楼的形式集中居住,仍是以单户家庭院落为主的形式居住,因此以单户家庭修建雨水池或雨水窖等(以下统称雨水池)收集雨水的模式,仍将是解决农村水源短缺问题的重要方法。

本文利用所收集到的2001-2014年的日降雨数据建立了日降雨-用水平衡模型对典型单户家庭中不同容积的雨水池的可靠性和补给率进行计算分析,为农户选择适宜容积的雨水池提供依据。

1 关中地区新农村庭院建设模式及需水量分析

根据陕西省农村宅基地管理办法,平原每户宅基地面积不超过133m2,川地、原地每户宅基地面积不超过200m2。其中庭院占地面积约为40%。张金珊等的调查结果显示,关中农村地区家庭平均人口为4.2人,家庭结构方面,夫妇两孩、三代同堂和夫妇多孩的家庭数量依次居第一、二、三位。户均住宅面积达140.8m2。关中地区二层住宅已成为发展的趋势和主体,其住宅典型结构如下:一层平面主要包括是三个功能区:居住区、辅助区和劳务区。居住区以老人卧室和客厅(关中地区农村住宅称之为“堂屋”)为主;辅助区包括厨房、餐厅、卫生间、厕所和楼梯间;劳务区主要是家禽饲养的地方。住宅二层平面主要功能布局包括:两间卧室、客厅、厕所和储藏间[5]。关中地区新农村建设中的家庭院落典型模式如图1所示。

以关中地区典型农村家庭户均常住人口4人计,对单户家庭全年用水量进行分析。根据《村镇供水工程技术规范SL3102004》,农村居民生活用水以40L/(人·d)计。计算得到单户家庭全年总需水量为48 640L。

2 集雨量和日水量平衡模型

在庭院内建造雨水池,用于雨水池收集屋顶和庭院经初期弃流雨水,收集的雨水对于可经过终端净水设备满足居民饮水水质要求。

为便于统计雨水池常年使用的可靠性和补给率,假定居民院落及雨水池的入住和使用日期确定为2001年4月21日,雨水池建成后注入半池水作为的初始水量,自入住日为第1日,开始以雨水池为水源用水,并收集弃流2 mm的雨水,雨水池当日所容纳的水量应为通过集雨面进入雨水池的雨水量加上雨水池中剩余的水量,再减去当日已用的水量[6,7,8,9,10,11]。雨水池的每日雨水需水量平衡计算公式为:

式中:St+1为第t+1天结束时储存在雨水池中的水量,L;Qt为第t天经初期弃流后的降雨量,L;St为第t天结束时雨池中的水量,L;D为每日的用水量,L;V为雨水池的体积,L;W为每日用水量无法满足时的补水量,L。

当第t+1天雨水池中水量无法满足当日的用水量时,当天雨水池中需水量按零计算,若该天的雨水量与降雨之前雨水池中所剩余水量之和超过雨水池的容积时,则该天雨水池的最终蓄水量为雨水池的容积量。

雨水池的可靠性为能满足每日所需的水量的天数占总计算天数的百分数。其计算公式为:

式中:Re为雨水池的可靠性,%;N为总计算天数,d;U为雨水池无法满足当日用水量的天数,d。

补给率是指补给水量占总需水量的百分数。 其计算公式为:

式中:Rs为补给率,%;P为补水量,L;T为总需水量,L。

3 不同容积雨水池计算分析

以西安市东樊新村为例,该村共计421户,户均4人,集雨面积200m2[12]。根据国家统计局陕西调查总队于2014年公布的结果,该村常住人口单户计为3人,外出务工人员外出时间计为每年4到11月,即以40L/(人·d)的需水量计算,单户家庭在12、1、2、3月的日用水量为160L,4-11月的日用水量为120L。日降雨数据数据为从2001年4月21日,即2001年第一场降雨开始,到2014年4月20日。雨水池的体积选择了10、15、20、25、30、35、40、45、50m3等9种不同容积,并根据公式(1)~(6)计算单户家庭中不同容积的雨水池的可靠性和补给率。

根据公式(5)计算的雨水池可靠性的结果如表1所示,观察可发现,同一时间段内,雨水池容积的可靠性是随着雨水池容积的增大而不断增大,当雨水池容积增大到某一值时,雨水池可靠性不再随着容积增大而增大;在雨水池容积达到30m3之前,同一容积的雨水池在不同时间段内的可靠性是不同的;当雨水池的容积达到30 m3时,在各时间段内的可靠性达到100%。这是由于在雨水池容积达到30m3后,集雨面积相较于雨水池的容积过小而不能收集足够的雨水或是用水需求较大导致雨水很快被用完,从而使雨水池在大部分时间处于部分或完全空置的状态。

%

根据日用水水量平衡模型计算结果统计从2001年4月21日到2014年4月20日期间不同容积的雨水池的最大连续不满足天数和可靠性,如图2所示。从图2中可以看出,从30m3开始,雨水池可靠性达到100%,即30 m3的雨水池能满足从2001年4月21日到2014年4月20日中每天的全部需水量。在雨水池的容积为25m3时,雨水池的可靠性达到99%,即从2001年4月21日到2014年4月20日,25m3的雨水池的总不满足天数为83d,且最大连续不满足天数为23d,发生在2007年4月17日到2007年5月9日,分析发现是由2007年度降雨分布不均造成的,在4月17日之前基本无可收集的降雨。

根据日用水水量平衡模型计算结果,统计从2001年4月21日到2014年4月20日期间不同容积的雨水池的补水量和补给率,如图3所示。从图中可以看出,在雨水池容积达到30m3时,不需补水;雨水池的容积为25m3时,总计算时段内所需的补水量为9.56m3,补给率为1.5%,其;雨水池的容积为20m3时,补给率为11%,此时在总计算时段内所需的补水量为69.82m3。

根据日用水量平衡模型的计算结果,分别统计20m3和25m3的雨水池在14年间最少的补水次数以及每次所需补水量及其时间,并在表2中列出最小补水次数以及其中最大的两次补水量及其时间。20m3的雨水池的最小补水次数为13次,25m3的雨水池的最小补水次数仅需7次,25m3雨水池最大的两次补水量占总补水量的63%,而25m3雨水池最大的两次补水量仅占总补水量的22%。20m3和25m3雨水池的最大补水量均在2007年,这也是由于2007年降雨分布不均造成的。

根据以上分析结果可以得出,雨水池容积达到30 m3时,完全可满足住户用水需求,其雨水池可靠性达到100%,不需额外补水。根据图2和图3可以看出,在雨水池容积达到30m3之前,随着雨水池容积增加,可靠性增加,补给率降低,在30m3之后,可靠性和补给率不变,分别为100%和0;但雨水池容积为25m3时,雨水池可靠性已达到99%。从25 m3增加到30m3,雨水池容积增大了20%,可靠性增加了1%,不需要外补水,其补给率由1.5%降低为0,因此认为25m3比30m3的雨水池更合适。

25m3的雨水池虽然能够达到较高的可靠性,但仍存在以下几个问题:第一,结构方面,水窖形式的与水池形式相比,平面占地面积较小,因此雨水池的修建应以水窖形式为宜。第二,雨水水质方面,雨水进入雨水池后并未立即消耗完,而会在于水池中贮存一段时间,根据日用水水量平衡模型计算结果,统计不同容积的雨水池中雨水的贮存时间的最大值,25m3的雨水池的雨水最大贮存时间为168d,30m3的雨水池的雨水最大贮存时间为210d。雨水在雨水池中长时间贮存时,尤其是在夏季高温时节,雨水水质可能会发生变化。当雨水池中雨水水质不满足日常用水标准时,可以通过家用净水设施进行处理后供日常使用。

4 结论

雨水集蓄工程设计中,利用长时间日降雨数据,基于降雨时雨水集蓄设施收集的雨水量以满足段时间内用水量的水量平衡模型,其可准确计算长时间内一定的集雨面积上不同容积雨水池的可靠性,分析确定适宜容积的雨水集蓄设施规模。

对于以家庭院落为主要居住方式的关中农村地区,以单户家庭修建雨水集蓄设施进行雨水收集利用的模式是解决新农村建设中的水源短缺问题的重要方法。本文以日水量平衡模型计算了不同容积的雨水池在家庭人口4人,集雨面积200m2的典型关中农村单户家庭中的可靠性和补给率,结果表明,该场景下的雨水池的最优容积为25m3,但当雨水池容积达到30m3时,可靠性达到100%,不需额外补水便能满足计算时段内的每日用水量。

参考文献

[1]李敏,邱泽元.基于多角度分析的新农村社区建设研究[J].生态经济,2014,30(8):148-152.

[2]李培月.中国西北新农村建设面临的水安全问题及对策[J].中国农村水利水电,2010,(2):35-37.

[3]李海燕,罗艳红,黄延.我国农村雨水综合管理措施研究[J].中国农村水利水电,2013,(6):66-72.

[4]崔灵周,魏丙臣,李占斌,等.黄土高原地区雨水集蓄利用技术发展评述[J].灌溉排水,2000,19(4):75-78.

[5]张金珊.关中农村住宅的使用现状及规划设计对策研究[D].西安:西安建筑科技大学,2011.

[6]Imteaz M A,Ahsan A,Shanableh A.Reliability analysis of rainwater tanks using daily water balance model:Variations within a large city[J].Resources,Conservation and Recycling,2013,77:37-43.

[7]Santos C,Taveira-Pinto F.Analysis of different criteria to size rainwater storage tanks using detailed methods[J].Resources,Conservation and Recycling,2013,71:1-6.

[8]Rahman A,Keane J,Imteaz M A.Rainwater harvesting in Greater Sydney:water savings,reliability and economic benefits[J].Resources,Conservation and Recycling,2012,61:16-21.

[9]Imteaz M A,Ahsan A,Naser J,et al.Reliability analysis of rainwater tanks in Melbourne using daily water balance model[J].Resources,Conservation and Recycling,2011,56(1):80-86.

[10]Imteaz M A,Adeboye O B,Rayburg S,et al.Rainwater harvesting potential for southwest Nigeria using daily water balance model[J].Resources,Conservation and Recycling,2012,62:51-55.

[11]Ghisi E,Bressan D L,Nartini M,et.Rainwater tank capacity and potential for potable water for savings by using rainwater in the residential sector of southeastern Brazil[J].Building and Environment,2007,42(4):1 654-1 666.

农村分户宅基地申请书 第4篇

2012年10月，王某将经营的生意转让他人，重新搬回村里居住。因王某没有房屋居住，于是向村委会提出申请宅基地，打算新建一处住宅。村委会按照规定将王某的申请上报到土地管理部门，土地管理部门以王某已转让了自己的宅基地为由，没有批准王某的申请。王某咨询，土地管理部门的决定是否有法律依据？

长春享和律师事务所张浩律师解答：

土地和房屋是农民生产生活的物质基础，我国的法律对农村土地及宅基地作出了相关规定。

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

根据上述法律规定，王某出卖了自己宅基地上房屋后，再申请宅基地的，不应准许。本案中，王某出卖了自己宅基地上的房屋，也因此失去了申请新的宅基地使用权的权利。

农村分户申请书 第5篇

您好!我们是**镇**村**自然村(23组)的村民。居住地集中在自然村村口，由于本村于20xx年电力统一改革，当时该地段(*****)还未有人居住，导致电力没有到达。这几年来，随着经济的发展，距今(20xx年5月)已有14户(约70人)在该地段建立民房，但由于经济困难，能力有限，用电问题一直没有的到解决。多户居民共用一个电表(于20xx年**等人申请的单相10a电表)，存在着较多的问题和隐患：

1.用户过多，电表超负荷工作使电力严重不足，给居民的生活带来极大不便;

2.由于距离电表安放地远(大部分距离共用电表500米以上)，民用电线质量低，导致电路能量损耗大，既没有使电能的到充分利用，还产生了高额电费，使原本贫困的居民增加了经济负担;

3.该地段处于自然村路口，是入村的主干线，车辆和人员流动频繁。由于居民自主拉线，电线质量和电杆(由居民自制)分布等不够科学合理等原因，诸多问题未能一一陈述，我们深知问题的严重性和解决的必要性，但由于经济困难，力不能及。特此向贵局提出申请，申请民用双相到达各户居民家中，以解居民用电之忧。望领导批准。

全体居民企盼!祝您身体健康!工作顺利!

此致

敬礼!

农村分户申请书 第6篇

我__，性别_，出生于_____年___月___日，系哪里人，现居住哪里，由于___原因，特向申请贵所申请由厡户(户主)另立一户，户主是：___。

望给予批准。

申请人：___

日期：____年___月___日

另附：1、一以前户口簿资料和复印件一份;

2、二个人身份证复印件一份

农村宅基地申请书 第7篇

xxx国土局：

我叫xxx，xxxx年x月xx日出生，是xx镇xxx村xx社农民。因家中人口多，家庭矛盾突出，于xxx年xx月和弟弟xxx分家，现在无家居住，拟在我家自留地处，新修建住房一处。根据农村居民建房的有关规定，特向贵局申请宅基地一处，敬望批准为谢！

特此申请！

农村分户宅基地申请书 第8篇

【关键词】 农村经济 宅基地 使用管理 原因分析

随着社会主义市场经济的发展，各方面对土地的需求都在增加，土地管理面临着严峻的形势。认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》第三条：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。”是每个公民应尽的义务。为了加强对农村宅基地的管理，促进农村经济健康发展，以利于社会主义新农村建设，就必须正确引导农民节约合理使用土地兴建住宅，严格控制占用耕地，深入开展人多地少、节约用地的国情教育。所以建立健全宅基地管理保护制度，具有重要意义。对此，农村基层领导干部一定要有历史责任感。

1. 改革开放以来，农村经济有了很大发展，农民在收入增加，生活水平提高之后，出现了兴建住房热，造成宅基地不断扩大，致使大量的耕地被占。据统计2005年至2008年的四年间，全国农村建房占用耕地415万亩，占同期全国各项建设占用耕地数量的三分之一。部分地区，农民更新住房和年限越来越短，面积越来越大，标准越来越高。少数干部以权谋私，违法占地建私房，群众意见很大。不少地方经常发生宅基地纠纷，这些都是农村中不少干部和群众，在思想上存在着集体土地可以自由支配的错误观念。①随着城市建设的不断发展和户籍制度改革，举家进城居住、务工或经商的农民日渐增多，而落户于城镇或在城里建房居住，出售农村宅基地。②农村宅基地使用中不搞规划，不履行审批手续，有些领导干部我行我素，今天这样搞，明天那样搞，随意占用，毁坏耕地，村干部重大问题未经村民大会讨论通过。村干部利欲熏心，交钱就划，建房后再补办手续。出现了农民不经批准，占耕地建房，超标准或占多处宅基地的现象也相当普遍。“一個儿子三间屋，盖新房要娶媳妇”，有几个儿子就占几处宅基地。许多农民弃旧房建新房，造成农村内闲置旧房和空闲地不断增加。“一道巷一半空，烂门上锁”，“土墙土房，椽断瓦破，院落杂草丛生。”村庄占地不断向四周扩大，且量大面积广。既浪费了土地，又影响了田间耕作，这些现象加快了耕地减少的速度，加剧了土地资源的破坏和浪费。对村容村貌，综合治理也带来了困难。

2. 强化土地管理的大气候还未真正形成。近几年来，尽管国家颁布了不少土地管理法规，但学法用法还未形成风气。有些领导干部对加强土地管理，严格控制非农业建设用地的重要性、紧迫性认识不足，管好用好宅基地措施不力。一些土地管理人员多为兼职，管理水平和专业技术不能适应土地管理工作的需要，常常兼而不管。因而在维护土地所有制，调整土地关系，保护土地资源，制止乱批滥用土地，合理组织土地利用和贯彻土地法规等方面存在许多问题。造成村干部个人不按照法律规定履行用地审批手续，乱圈乱占的行为时有发生，特别是有些领导只管捞钱，不管种田，只管当前，不顾长远，以权代法，以言代法，越权批地，甚至违法占地建私房的现象不能得到有效制止。同时，广大群众对人地矛盾的严峻形势也没有引起足够的重视。对土地资源还缺乏正确认识。很多农民在土地国情观念上仍存在着“地大物博，取之不尽，用之不竭”，宅基地“私有”等旧观念，没有树立新的土地国情观念、国策观念，缺乏人均耕地贫乏的忧患意识，加之法制观念淡薄，不学法，不懂法，以致乱用耕地，浪费耕地，抢占多占宅基地在农村普遍存在。目前流传的“农村工作两台戏，计划生育宅基地”这句话就说明了节约土地保护耕地尚未形成气候，依法管好用好土地的任务仍很艰巨。

3. 土地管理执法难、查处难、处理亦难。土地管理法规是为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地而制定的。它是土地管理方面的权威性文件，与其他法律一样是有强制性的。但是至今仍有一些领导干部置土地管理法规于不顾，在执法中有很大的随意性，甚至有法不依、执法不严、违法不究，个别的还干扰执法，突出表现在一些地方越权批地屡禁不止，而且形式和手段多样化，有的政府领导默许或口头同意越权批地，使非法行为合法化。特别值得注意的是，一些领导对所属下级越权批地问题，有的不闻不问，有的查处不力，有的甚至袒护。目前土地管理执法难还反映在土地管理执法手段太弱，执法水平不高，因而对违法占地等行为不能及时处理，处理罚款常常是罚而不纠。制止违法占地当事人不听，解决土地纠纷，有理的天天告，无理的叫不来，找不到。特别在制止和查处违法占地过程中，知情人，违法人常常不提供情况和材料，有的到处托人说情想不了了之。少数违法人甚至围攻、辱骂、欧打土地管理人员。尤其是查处涉及到少数领导干部的宅基地案件更是难上加难。这些问题给土地管理带来了很大困难，不仅直接影响了查处违法占地的质量、数量与速度，而且还诱发了其它土地违法案件的发生。

《土地管理法》第十条指出：“已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理”。但在农村宅基地、房屋买卖中，甲组的买丙组的或乙组的卖丁组宅基地及房屋，这就牵涉到影响村民小组经营管理。在变买卖宅基地、房屋上没有法律依据，有的仅只有土管部门的“登记表”，无单位负责人签名或盖章。事实依据空缺：①没有编号；②没有批准用地机关(批准文号)；③没有土地权属来源（批文号）；④没有经办人，没有审核人；⑤没有村民小组意见。在司法实践中土地使用登记申请表，不是权属证书，不能证明土地使用权属，不具有法律效力，不能做为定案的依据，故农村的宅基地及房屋不能随便买卖。虽然在农村宅基地使用权上甲乙立有买卖字据（契约）“且早已履行了各自的义务”，双方没有任何纠纷，但必须在农村宅基地使用权合法下，依照《土地管理法》第十二条：“依法改变土地权属和用途的应当办理土地变更登记手续”。第十五条第二款：“农民集体所有土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。”农村宅基地使用，我国法律对此交易没有严格的登记过户要求，只对城市商品房和城市私房作了要求严格登记和过户规定。就房屋买卖，长期以来，有一种误解，按照民法理论中就房屋买卖这样讲的“房屋买卖合同是指出卖人将房屋交付并转移房屋所有权给买受人，买受人支付价款的合同，这是所说的房屋买卖，是指完全意义上的商品房买卖”。所谓商品房，一般包括由开发商综合开发建成后出售的住宅，商业用房以及其它投入市场买卖的建筑物和城市私有房屋。前者是农村宅基地使用权或者农村宅院，属集体土地，后者是全民所有制土地。《土地管理法》第六十二条第4款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”但常常是差地买了要好地，并美其名日：在买卖中是宅基地上的附着物（房屋），不是地皮。那使用权作如何解释，确值得深思。没有合法的宅基地使用权证，权属不清，凯觎非分，所涉土地使用权尚存争议的事实，影响村民生产经营管理，也容易激起村民上访，带来不稳定因素。

综上所述，全面贯彻落实农村土地管理使用制度，特别是管好用好农村宅基地失控问题刻不容缓，广大农村基层干部对此一定要十分重视，全力抓好，以促进社会主义新农村和和谐社会的建设。

农村宅基地申请书 第9篇

我家是九溪镇大村（一村）村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：

一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了大村村容村貌。

我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。

二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。

1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。

2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。

3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。

三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设、新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。

特此申请，敬请大村村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼！此致敬谢

附：住房地址地基照片、交通状况照片、房屋受损照片

xxx

农村宅基地申请书 第10篇

尊敬的各级领导：

申请人：罗小江，男，汉族，隆回县桃洪镇金枝村第6组村民，身份证号：***037。联系电话：***。

申请事项:

申请农村宅基地以新建住房。

事实和理由：

一、我已经与兄弟分家，我现有4口人（母亲、妻子、儿子和我）现暂住在兄弟家中，没有住房，没有猪牛栏，小孩子一天天长大真是无法容宿，因而建新房非常有必要。

二、我原有的一块自留地周围都建了房子，无水利条件，四周都是生活垃圾因而无法种植庄稼，每年种的作物常受鸡、猪、牛、羊践踏。这块地的面积大约2分地左右，地的位置是北抵一条毛马路，西抵罗金仕准备砌的屋场，南抵前年修好的硬化水泥路，东抵罗金明的房子，对周边根本不会造成危害。

三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。只要上级一批准，我就能马上动工。

特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。

此致

敬礼！

农村宅基地申请书 第11篇

尊敬的大村村委会领导：

我是九溪镇大村（一村）村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：

一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了大村村容村貌。

我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。

二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。

1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。

2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。

3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭

带来严重的经济负担，是家庭富裕的拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。

4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。

三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设及新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。

特此申请，敬请村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼！此致敬谢

附：住房地址地基照片、交通状况照片、房屋受损照片

申请人：

湘西农村宅基地管理思考 第12篇

为此，笔者先后走访了湘西土家族苗族自治州永顺县芙蓉镇孔坪村和吉首市峒河办事处小溪村。从走访所了解的情况看，农村宅基地管理主要有建房诉求迫切、建设布局散乱、“两违”问题突出、耕地破坏严重、隐性市场活跃几大问题。

成因分析

宅基地使用管理存在以上突出问题，主要有以下三个方面的原因。

自然及经济因素客观造成宅基地选址困难。湘西州属山区，适宜居住的土地面积少，民居多依山而建，客观上造成村民建房选址困难，小溪村仅生态林就占该村土地面积的80%。随着人口的增加，农村村民建房用地矛盾日益凸显。在城郊结合部，自然和经济因素的交织使矛盾更为突出。如小溪村，从实地看，可供建住宅的宅基地已经很少，很多村民因找不到宅基地，而无法实施建房。但该村生态环境好，离吉首市近，交通方便，就业、读书、医疗等生活之需无异于城市居民，即使进城，也不愿在城里买房。城市房价高是一方面，更主要是当地的宅基地“值钱”，住宅修建成本低，村民宁愿坐等宅基地 ，也不愿找其他出路。另外，该村经济来源比较好，有些嫁出去的女青年也不愿离村，致使该村人口增长更快。在自然和经济的双重因素下，宅基地需求愈发迫切。

管理缺位造成农村违法用地、违规建设屡禁不止。一是村庄建设规划滞后。新一轮乡镇土地利用总体规划修编相对于乡村建设而言，还是存在诸多缺陷的。如规划新增建设用地指标全部留在城镇建设区内，农村住宅建设用地指标严重不足；缺少与土地利用规划相衔接的村镇建设规划，导致村民建房处于统筹选址无序、建房合规困难的尴尬境地。二是审批环节程序复杂。按照《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定，村民建房要向村委提书面申请，乡镇审核，县政府批准；使用农用地的，还要到州级审批。村民建房多头跑，时间长，导致一些村民建房不愿去办审批手续。三是执法监管难到位。当前，乡镇国土资源管理机构人员少、经费缺，执法工作单打独斗，执法巡查不及时、到位难。有的待发现时木已成舟，依法强制拆除也只是治标不治本，致使村民认为违法成本低，不愿走合法渠道，一定程度上也助长了违法用地、违规建设行为的产生。四是宣传工作不到位。村委会缺少介绍农村宅基地申请审批的公告和便民卡，导致群众对办理宅基地申请审批手续的规定和要求不了解，严重的还会对合法的申请审批程序产生误解质疑。

农村宅基地退出机制缺失造成严重土地浪费。现行农村宅基地是基于本村农户身份，通过申请方式无偿取得、长期使用的。一方面，取得的无偿性、使用的无限期性以及无留置成本性，使得村民更倾向于尽可能多地占有宅基地，而非集约高效利用土地；另一方面，宅基地流转的限制，使得众多已定居或准备移居城镇或他乡的村民不能通过让渡宅基地使用权实现宅基地财产权益，也使得这些宅基地长期处于闲置状态，造成严重的土地浪费。加之对居民主动退出宅基地缺乏必要的补偿机制和激励机制，使得村民完全丧失了退出宅基地的意愿和动力。

对策建议

使用宅基地是农村集体经济组织内的农户所特有的一项权能。加强和完善农村宅基地管理，既要依法保障农村村民这一基本权利，也要切实维护土地集体所有权益、落实耕地保护责任、保障粮食安全，还要唤醒农村宅基地这一“沉睡的资本”。综合运用法律、政策和经济的杠杆，推进农村宅基地管理使用依法依规、节约集约。加强和完善农村宅基地管理应当从以下几方面入手。

统一编制适宜规划。基层国土部门要全面摸清辖区内宅基地情况底数，要利用现有的地籍档案资料、土地调查成果，通过实地入户调查，理清辖区内各村、组农户的住房实际状况以及建房需求情况，在此基础上测算各类用地面积，细化村民宅基地规划安排。住建规划部门要充分利用国土部门的成果及时编制科学合理的村镇建设规划，使土地利用总体规划与村镇建设规划相衔接统一。村镇建设规划要合理，并进行科学的功能分区，引导村民逐步向规划建设区转移。对于宅基地用地紧张的地方，要在集体经济组织、村民协调统一的前提下，做好集中安置规划方案。这样既考虑到了农民的实际需求，又节约集约地使用了有限的宅基地资源，还增加了农村可耕地的数量，使中央强农惠农的政策得到切实的贯彻。

优化农宅审批服务。全面贯彻落实省人民政府办公厅《关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见》，县市政府承接农村宅基地审批权后，要认真研究，切实简化审批程序，前移受理窗口，提高办事效率，落实工作职责，方便村民宅基地手续办理。同时，在宅基地审批时要严格把关，落实“一户一宅，应保尽保”政策，严格执行宅基地使用面积标准。要加强审批监管，严肃查处违规审批、徇私枉法、弄虚作假行为。推行阳光审批，确保审批工作“公开、公平、公正”，接受群众监督，保障村民“居者有其屋”的基本权利。再者，农用地转用计划指标要保障农民建房需要，不足部分要通过节约挖潜、“空心村”整治、增减挂钩等方式加以解决。

推行产权流转试点。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”。一方面，利用市场手段，把农民手中的土地资源变成可供流转、出让、开发和融资的资产，以宅基地换新房，以承包地换股权，实现不动产向“可动产”转变，低效益利用向高效益开发转变。通过成立土地专业合作社，联合政府一起出台符合政策的乡规民约，集约利用土地，规范农宅管理行为，引导居民集中居住，加快推进社会主义新农村村庄建设。另一方面，通过政策手段，引导农民利用闲置资金进行房屋改造及庭院整治，并进行各种产业经营，显化农村宅基地这一物权资产。鼓励依托当地特色的资源和环境优势，发展优势产业。通过给予补助奖励，开展技能培训等措施，把农民就地变成产业员工，或兴建农家乐、种植园等，让部分农民迁入集中小区，在不征地、不拆迁的前提下，实现农民就业不出村，保证农民土地流转不失利、不失业、不失权，努力推进农村宅基地由资源性管理向资产性管理转变。

探索有偿使用制度。土地资源是有限的，多占用资源应当通过经济手段来解决。国土资源部《关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》要求，经济条件较好、土地资源供求矛盾突出的地方，允许村自治组织对新申请宅基地的住户开展宅基地有偿使用试点，试点方案由村自治组织通过村民会议讨论提出，经市、县国土资源管理部门审核报省级国土资源管理部门批准实施，接受监督管理。根据以上政策规定，应研究出台超占宅基地有偿使用管理办法，明确范围、标准、程序、监管等，用经济手段调整解决农村宅基地浪费问题。

加大执法监管力度。首先，严格落实动态巡查制度。切实做到对宅基地违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处，维护正常的土地管理秩序。同时，建立以乡镇为主体的综合执法监管体系，明确各部门职责，分工协作，联合执法。其次，明确村级组织监管职责，增强集体经济组织集体土地所有权意识，把切实保护耕地与维护自身经济组织合法权益结合起来。再次，建立联络员、信息员队伍，落实协管职责。最后，加强土地法律法规及政策的宣传教育，增强群众知法、守法、耕地保护意识，自觉按政策法规履行宅基地使用相关责任义务。

（第一作者系湘西土家族苗族自治州国土资源局党组副书记、副局长）

农村宅基地申请书 第13篇

XX县城关镇国土资源所：

申请人：XX，男，汉族，农民，XX县城关镇XX村XX社，联系电话：153XXXXXXXXXXX。

申请事项:

申请农村宅基地以新建住房。

事实和理由：

一、申请人现住的房屋，还是以前建的简陋瓦房，至今己近30余年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观，因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共四间，90多平方米，由我儿女都已成家都已成家，房屋共用人数已经达到8人，人均住房面积仅有10余平方米左右，现在的房屋根本就住不下，为了改善现有的住房状况，必须建新房。

三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。特此申请，敬请贵所核实情况，审核批准为盼。

此致

敬礼

申请人：XXX

农村宅基地申请书 第14篇

我叫张磊，xx年5月出生，是腰市镇北张村二组农民。由于现住房屋是1988年前后父辈修建的简陋土坯木架房，至今己近20多年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，同时，没有厨房，院落，且现在房屋中梁因潮湿而下沉，房屋已严重扭曲。

经长期风吹雨淋中梁不断下沉变形，房屋随时都有坍塌的危险，已经严重危及人身安全和财产安全。现又无新的地方可去，为了家人安全，我拟在现有村房屋基地自己家成包地处，新修建住房一处。根据农村居民建房的有关规定，特向北张村村委会申请宅基地一处，敬望批准为谢!特此申请!

xxx

农村宅基地申请书 第15篇

我叫XX，是XX大队的村民。因XXX原来(阐述下你的实际情况，就是无房，与父亲分家，需要地方居住等，把实际情况表述清楚就可以ile)，现申请土地的划拨及在该土地上建房。根据农村居民建房的有关规定，特想XX申请宅基地一处，特此申请，敬望批准。

申请人：

浅析农村宅基地管理问题 第16篇

农村宅基地管理是农村发展中的一项重要工作。如果这项工作做得好的话，会在很大程度上促进农村社会的发展和进步。随着城镇化进程的快速发展，农村宅基地管理中出现了许多问题。本文主要分析了农村宅基地管理现状，并给出了解决这些问题一些对策。

关键词：农村宅基地管理；现状；问题；对策

引言

农村宅基地管理是农村社会管理中较为重要的一项工作，它直接关系社会主义新农村建设，逐步缩小三大差别，全面建设小康社会的大问题。所以解决新的时期出现的农村宅基地管理的新情况和新问题对切实保护农民合法权益有密切关系。

一.农村宅基地现状

（一）一户多宅的现象

在当今社会的发展形势下，农民生活水平有所提高，对住宅的要求也越来越高。原有的住宅面积无法满足当今人们的需求，想要将住宅面积扩大。但是有没有充足的地皮。只好又寻觅其他的地方建立新的住宅， 进而形成了一户多宅的问题。在管理方面也增加了难度，无法对我国农村宅基地进行有效的管理。

（二）村庄“空心村”问题严重存在

现在空心村现象在农村较为普遍，在我国这种现象更为严重。通过在几个农村的调查后，我们发现，几乎一个村子里就有10处空着的宅子，浪费了大量的土地资源。现在这个问题已经得到了高度关注，并且有很多地方已经开始了空心村改造工作。但是改造结果却不尽如人意。因为空心村改造都完全依靠政府的资金扶持，空心村较多，资金不够，所以只有部分获得政府资金帮助的地区得到了一些改善。然而还有很多地区的空心村现象依旧存在。

（三）宅基地流转出现问题

在一些农村地区，有很多宅基地和房屋私自买卖现象。因为这些地区靠近城市，经济较为活跃，所以宅基地买卖已经在这里形成了自己的市场。很多农民因为缺少法律知识，或者是在经济利益的驱使下，将宅基地非法转让，随意出租，等等。在买卖宅基地的过程中，没有通过合法手续，没有走正常程序，就将宅基地转让了。因为一些村干部法律意识缺乏，规划能力差，使得空闲的宅基地被闲置下来，对村民们旧宅基地进行不合法交易也不加组织，导致这种现象愈演愈烈 。

（四）耕地受到严重破坏

随着农村的快速发展，农村人口数量的逐渐增加。原有的住宅面积已不能满足当今人口的发展趋势。 然而，对我国农村宅基地管理专门出台了基本农田保护机制。虽然能够有效地避免农村滥用农田建房的现象！，但是这也是治标不治本的局面。很多农户为了在农田建房，又怕违反农田保护机制受到政府的制裁。先将田地变为荒地，再对荒地进行开垦建房。造成我国农村土地的大量破坏。

二.农村宅基地管理对策

（一）严格宅基地面积标准。

宅基地是指农民依法取得的用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地，“一户一宅”是指农村居民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地。各地要结合本地资源状况，按照节约集约用地的原则，严格确定宅基地面积标准。要充分发挥村自治组织依法管理宅基地的职能。加强对农村宅基地申请利用的监管。农民新申请的宅基地面积，必须控制在规定的标准内。

（二）权利分离

在现有法律允许的范围内，让宅基地的所有权和使用权分离。也就是说宅基地是属于集体的，在使用期限内属于村民个人。只有在这个使用期限内村民才可以按合法程序进行宅基地转让。如果在这个使用期限之外，进行买卖的话，法律是不允许的。村干部和相关部门要将村民的这项权利告知村民，让他们明白他们行使权利的范围。

（三）政府要高度重视“空心村”治理改造问题

对于一些闲置宅基地和废弃地，政府应着重进行管理和开发。加大资金扶持力度，将废弃地进行改造，赋予空心村活力。将闲置地和废弃地盘活，增加建设用地，同时保护耕地面积。具体措施如下，政府鼓励村民在建新房使用闲置宅基地，如果使用闲置宅基地的话，就给予村民一些政策，经济上的优惠。对于闲置宅基地的村民，也采取一些经济惩罚政策，比如按年头来收取一些闲置宅基地管理费用。

（四）加强农村宅基地的监督管理，降低耕地破坏。

首先，要加大用地查处的力度，对于农村出现的占用耕地建房、 违规建房等现象。一旦发现，必须对其采取相应的处理。为了保证农村住宅用地规划， 应严格按照相关法律法规执行。对于要罚的用户、要拆的房屋不可姑息， 严格执法。其次，加强对农户的用户宣传工作，尤其是住宅用地法律法规的宣传。让农村居民全面认识到乱开垦占地建房造成土地资源浪费的严重性，提高农村居民的自觉管理意识，提升我国农村宅基地的管理水平。

总结

农村宅基地管理存在着一户多地、空心村、宅基地不合法买卖和耕地受到严重破坏等现象，这些问题不仅制约着农村经济文化的发展，也严重影响着国家土地资源的健康发展。笔者就这些问题给出了一些建议，希望这些对策能有效解

决农村宅基地管理中出现的问题，使农村土地得到更好地利用。

参考文献：

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[2]欧阳安蛟，蔡锋铭，陈立定. 农村宅基地退出机制建立探讨[J]. 中国土地科学，2009，10：26-30.

[3]宋伟，陈百明，杨红，陈曦炜. 我国农村宅基地资源现状分析[J]. 中国农业资源与区划，2008，03：1-5.

[4]欧阳安蛟. 农村宅基地使用管理制度研究[D].浙江大学，2010.

[5]张振勇. 农村宅基地制度演化研究[D].山东农业大学，2013.

[6]张振勇. 农村宅基地制度演化研究[D].山东农业大学，2013.

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