农业经济国际化对我国农业的影响及对策

农业经济国际化对我国农业的影响及对策（精选8篇）

农业经济国际化对我国农业的影响及对策 第1篇

国际石油价格上涨对我国经济的影响及对策分析

摘要：近两年多来，受石油供求、地缘政治以及投机炒作等因素的影响，国际油价持续大幅攀升。作为全球经济重要组成部分的中国，无论是以住宅、汽车、家电等需求为主的消费结构升级，还是工业化进程，对能源的需求已进入持续上升阶段，石油对外依赖将不断提高。国际油价上涨不仅抑制宏观经济增长、增加石油进口开支、加剧潜在通胀压力，而且还将恶化外部经济环境。

同时，高油价对农业、交通运输、冶金、石化等相关行业以及居民生活带来较大冲击。总体来看，能源对中国经济持续发展的瓶颈作用日益凸现，国际油价大幅上涨再一次给我国能源产业可持续发展、石油供给安全以及石油发展战略敲响了警钟。

关键词：国际石油价格；经济全球化；通货膨胀；替代能源 1 石油价格上涨的原因

1.1 全球经济复苏不断拉动石油需求增加是基本诱因

全球经济快速增长，对原油的需求超出国际权威机构事先的预计，尤其是世界前两大原油消费国美国、中国经济增势强劲，第三大原油消费国日本的经济形势也明显好转。因此，近两年全球经济持续转好，导致石油需求量大增逼近其最大供给能力，使供需处于一种脆弱的平衡关系，是引发此波油价持续走高的基本因素。

1.2 石油出口国家增产能力有限

全球石油资源的压力一直在持续，储采比的指标持续下降，增产空间有限。石油资源的储备量在逐年减少，必然影响石油价格的走势。1.3 欧佩克寡头垄断

欧佩克有11个成员国，其石油储量占全球总储量的78％，产量占全球总产量的40％，出口量占世界总交易量的55％，因此，长期以来欧佩克对世界石油市场一直发挥着巨大影响作用。近几年来，虽然俄罗斯和一些非洲国家石油产量和出口量大幅增长，但这些国家石油出口量相对较小，也没有形成有效的组织体系来与欧佩克抗衡。欧佩克在饱尝1998年国际市场油价暴跌之苦后，面对当前全球石油市场的大好形势，必然要加强对石油供应的控制权以获取最大利益。1.4 世界经济增长对石油依赖性过大。使石油需求弹性减小

目前全球经济加速发展，促使对石油的需求加大，尤其是以中国为代表的发展中国家石油消费量迅速增加，使经济增长对石油的依赖性加大。全球石油需求的大幅增长使需求弹性减弱，因此当油价大幅上涨时，石油需求量并没有明显回落。石油价格上涨对我国经济的影响

石油作为一种重要的能源，对我国经济的发展产生深远的影响。分析石油价格上涨与经济发展的关系有助于我们更加深刻地领会石油价格与经济发展之间的规律性，进而把价格作为杠杆，完善石油产业政策。2.1油价上涨导致我国通胀压力增大

2006年我国净进口石油1.6亿吨，2007年达到1.9亿吨；与2005年相比，因价格因素导致这两年进口多支付330亿美元。2008年我国净进口石油2亿吨,如果进口均价再上涨10美元/桶，我国将多支付130亿美元。2010年我国成品油消费按2亿吨计算,直接导致经济运行成本增加1000亿元人民币，其中农业多支出180亿元人民币，交通运输业多支出380亿元人民币，工业等其他行业多支出440亿元人民币。

2.2油价上涨带来了成本增加,物价上涨

根据2002年我国投入产出表,从理论上测算,原油价格上涨10个百分点,石油加工、炼化行业的成本将上升6.2个百分点,交通运输及仓储业上升1个百分点,化学工业上涨0.8个百分点,建筑业上升0.5个百分点,农业上升0.2个百分点,设备制造业上升0.4个百分点,纺织业上升0.3个百分点,国内贸易业上升0.2个百分点。

2.3 给整条石油产业链带来沉重压力

对于以石油为原料的石化企业和化工企业来说,石油价格的上涨往往会带动下游石化产品价格的上涨,进而有助于石化行业走出产品价格长期低迷的态势。但这里面存在着一个时滞的问题,对企业的手艺提高会有影响,会降低企业的利润空间。一次在短期内,国内石化行业依然会面对原材料的价格大幅攀升带来的成本压力。而对于在现有的化纤,塑料行业来说,其产品的价格往往由激烈的市场竞争来确定,又要面对不断攀升的成本压力,影响会更大,因此,面对居高不下的石油价格,整条石油产链越是末端压力越重。这样各行各业的盈利水平就会因此下降甚至导致严重亏损,企业可能收缩生产规模,全社会的经济活力会因此下降。2.3 油价上涨的其它影响

油价上涨会对金融市场产生了直接和间接的不利影响。由于人们对实际和预期的经济活动、公司盈利、通货膨胀和经济政策产生了悲观的想法，这将对全球股市和债券的价格以及货币之间的汇率产生不利影响，造成这些市场的动荡不安。即使一些表面与油价无关的金融动荡，也有油价从中作祟的影子。

对于石油的净出口国而言，可能的世界经济衰退，最终会减少石油的需求，迫使油价回落。通货膨胀的输入以及需求增加对其的推高，减少了他们实际获得的收入。而金融市场的动荡，也可能使其金融资产大幅缩水。并且油价的居高不下，促使人们致力于寻找替代能源和节能产品。因为石油的长期弹性远高于短期弹性，虽然短期内石油净出口国获益颇多，但是从长远来看远不如想象的那么美妙。关于应对世界石油价格上涨对我国经济影响的措施 3.1 加大国内石油资源勘探开发力度，确保石油基本供给

所谓石油基本供给，是指依靠本国石油供给，保障国家在经济、军事以及国民生活方面对石油的基本需求。目前，我国东部的许多老油田已出现石油产量快速递减的趋势，如果没有后续石油资源接替，要维持目前的石油年产量也是非常艰难的。我国应加强西部和海域石油勘探开发，增加石油储量，扩大石油生产能力。

3.2 积极投资国外石油勘探开发业务，保障海外石油进口

目前，俄罗斯、里海地区国家、中东地区国家，竟相发展自己的石油行业，需要资金，需要技术，更需要市场，因此，这是中国石油企业大步走出去的好时机。中国石油企业应将海外投资的重点放在沙特、伊朗、哈萨克斯坦和俄罗斯的西北利亚，筹措资金收购其油气资产，组织技术力量直接从事油气勘探、开采、输送和销售，努力保障我国不断增长的石油需求。3.3 找准时机，抓住机遇，建立和完善石油储备体系

为了应对国际石油市场价格风险，应建立完备的石油储备体系，提高石油储备水平。利用石油储备，一是可以低价买进石油，高价卖出石油；二是在战乱发生或国际石油价格狂涨时，运用石油储备可以平抑国内或国际油价，保持本国经济的平稳运行。发达国家都十分重视国家石油储备，美国、日本和德国的石油储备分别达到158天、169天和127天，中国已经成为世界第二大石油消费国，石油进口依存度已超过40％，但石油储备天数仅为35天。因此我国应尽早建立完备的石油战略储备体系和商业库存体系。

3.4 开展国际石油期货交易，规避国际石油价格风险

我国石油公司应在国际石油市场上积极参与国际石油衍生品交易，进行“风险采购”，“高抛低吸”，从事期货“套期保值”等，一方面从市场价格波动中博取更多的国际收益，另一方面保证对国内石油需求的均衡供给。目前我国应与日本、韩国和印度等国家合作，建立亚洲地区的国际石油期货市场，获得国际石油市场价格决定的话语权，充分发挥石油期货市场的价格信号功能、近远期交易均衡功能和公平交易功能，保障本地区和本国经济。3.5 大力节约能源，开发新能源。减少对石油的依赖

从应付石油涨价风险考虑，应加快天然气、电力、太阳能、地热、氢、核能、煤气和可再生能源的开发，使这些能源能够在更多领域替代石油。同时，注重能源节约，建立合理的能源价格机制和政策，合理引导能源消费，改进能源消费方式，提高能源利用效率。

3.6 加强石油价格体系改革，建立适应国际石油价格波动的市场机制

目前，我国成品油定价主要由三大石油公司提出定价报告，由国家发展改革委员会决定，这种方法与我国目前的石油市场机制是相适应的，特别是在应对本次国际石油涨价过程中，起到了非常重要的作用。但是，从长远看，应加强我国石油价格体系改革，建立适应国际石油价格波动的市场机制，真正使三大石油公司进人国际石油市场，提高国际竞争能力；使高能耗企业改变生产增长方式，提高能源使用效率；使国内原油、成品油市场体系更加规范，增强应对国际石油市场价格波动的能力。

参考文献：

[1] 龚彦、胡宾.国际石油价格上涨对我国经济的影响[J].中国经贸导刊杂志，2012，09:62-63.[2] 庞振孝.谈国际石油价格上涨对我国经济的影响[J].辽宁师专学报(社会科学版），2011,05:1-2 [3] 丁飞飞.国际石油价格上涨对我国经济的影响及对策分析[J].现代商贸工业杂志，2009，11：9-10.[4] 梁璠.国际石油价格上涨对我国经济的影响及对策[J].黑龙江对外经贸杂志，2005,01:28-29.

农业经济国际化对我国农业的影响及对策 第2篇

干旱是世界上危害最为严重的灾害之一，其出现次数、持续时间、影响范围、造成的损失等均居各种自然灾害之首。据统计，每年因干旱造成的全球经济损失高达6×l09 80~10 美元，远远超过了其他气象灾害l1l。近40年来。随着大气中温室气体含量的升高，我国气候总体出现变暖变干的趋势．这种趋势对我国农业造成了极大的不利影响。研究表明，在现有的种植制度、种植品种和生产水平不变的前提下。2030-2050年，由于气候变化导致的极端气候事件会使我国粮食生产潜力降低约10％。其中小麦、水稻和玉米3大作物均以减产为主，且对品质也有一定影响，必将严重影响我国的粮食安全圜。因此，研究干旱灾害对我国农业生产的影响及应对措施，对发展可持续农业极为重要，并具有现实和深远意义。干旱灾害对我国农业生产的危害性干旱灾害对人类社会经济活动的各个方面都有影响，尤其是农业生产影响巨大。历史上．干旱造成的危害就十分严重。如1876、1879年的华北大旱灾．在总面积100万km 的土地上。田地龟裂，河流干涸，树木枯槁，青草绝迹，更没有任何庄稼，人民生命财产损失惨重。据不完全统计，此次大旱灾共饿死了l 000多万人f31。20世纪的前50年中．曾发生过11次死亡逾万人的特大旱灾。近年来，旱灾更是频繁发生，如2010年我国西南地区发生了持续大范围的特大旱灾，给国民经济尤其是农业生产带来巨大的损失，加上其他地区全国耕地受旱面积达773．33万hm，其中作物受旱604．53万hm。重旱190．10万hm、干枯101．O0万hm，待播耕地缺水缺墒168．40万hm ；有2 425万人、1 584万头大牲畜因旱饮水困难问；而2010年秋至2011年初华北多省也遭遇严重干旱，部分达到特大干旱，比西南干旱更为严重．甚至湖北这个素有„千湖之省‟、„水利大省‟等美誉的水乡泽国．也承受了一场与自身禀赋极不相称的干旱剧痛。据报道，2010年的冬春连旱使长江水量受影响。洪湖、斧头湖、长湖等主要湖泊水体面积比同期少4成。塘堰干涸，水库无水，长江汉江告急，中小河流断流，成片土地龟裂、禾苗枯萎，连续6个月降水持续异常偏少．导致历史罕见的冬春连旱阁。干旱除造成农业歉收外，还造成水资源匮乏．导致工业生产和生活用水不足。据报道，全国有300多座城市缺水，其中严重缺水的城市有100多座，年缺水量约58．4亿m。据测算，因缺水每年造成的城市工业产值损失在1200亿元以上，且有增长的趋势『3J。而沿海一些城市由于过度开采地下水，出现地面下沉及海水倒灌现象。而且，水资源缺乏导致生态环境恶化，水质难以保证，成为社会经济发展的制约因素。干旱发生时还因降水不足，土地墒情下降，致使土地沙化、盐碱化。而土地沙化又使沙尘暴活动加剧。如2001年春季，北方干旱加上冷空气和气旋活动频繁，由其引起的大风、沙尘天气偏多，仅3～5月就出现18次沙尘天气，沙尘天气总Ft数达41 d。频繁的大风、气旋卷走了大量表层泥土，加速土壤水分蒸发耗散．也加剧了旱情的发展。我国干旱的特点

2．1 季节性明显

我国的气候为明显的季风气候，降水量季节差异较大，总体而言呈现夏多冬少的现象。但由于夏季风自南向北推进有一个过程，因此各地雨季到来时间有所差异。且由于水资源时空分布不均，农作物生长的季节与降水年内分配不相适应，农业季节性干旱特征明显。我国各地根据农业生产的习惯和特点，按干旱出现的季节，将干旱分为春旱、夏旱、秋早和冬旱。春旱一般发生在3～5月份，该时期气温上升快，空气相对湿度低，土壤水分丧失快，而此期间正是播种插秧时节，发生干旱对作物造成的影响会非常大；夏旱多发生在7—8月份，此期间虽然降雨量大，但降雨往往集中在一次或几次暴雨中，短时间内总的降水量大于同期作物需水量，导致作物对降水的有效利用率低．加之此期间气温高，蒸发量大，所以也可能发生旱情。秋旱一般发生在处暑到秋分这一时期，直接影响作物的浇灌和播种；而冬季多偏北风，降水一般很少，因此也时常发生冬旱。冬旱导致土壤底墒减少，影响越冬作物。如2008年冬天，我国大部分地区雨雪严重偏少，华北大部、西北大部、黄淮大部及江淮大部累计降水量较常年同期偏少50％～90％，一些地区基本无降水，华北、黄淮一些地区连续无雨雪13数超过70 d，一些地区累计雨量出现有气象记录以来最小值。

2．2 发生频率高受灾面积大干旱灾害具有受灾面积大的特点，因此民间有“洪涝一条线，干旱一大片”之说，说明干旱面积非常广。而且农业干旱在我国几乎每年都会发生．发生频率高且在全国各地均有可能发生，只是发生及危害的程度有所不同。如2000年，我国先后有20多个省、自治区、直辖市发生严重旱灾，尤其是长江以北地区2～7月份的春夏大旱范围广、持续时间长、旱情严重；华北、西北东部旱期长达半年之久，全国受旱面积高达4 054万hm，为建国以来之最，其中成灾2 678万hm，绝收800万hmz，因旱损失粮食近6000万t，经济作物损失510亿元人民币，其影响超过了1959—1961年3年自然灾害．是新中国成立以来最严重的干旱灾害 1。在地域分布上，黄淮海地区是我国最大的干旱地区，面积居全国之首，这一地区的耕地面积占全国总耕地面积的36％，而拥有的地面径流量仅占全国地面径流总量的4．9％，每年旱灾面积约占全国旱灾面积的50％左右，干旱发生的频率也最高I 5l。

2．3 持续时间长从干旱持续时间看，许多地区是冬春连旱或春夏连旱，甚至春夏秋三季连旱，持续时间长。如水资源相对丰富的湖北省从2010秋至2011春夏遭遇了秋冬春持续干旱，在长达200 d的时间里降雨异常偏少．有66个县市的雨量为近60年气象记录最少，全省大部分地区降水量比常年同期偏少50％，北部地区偏少60％～80％，千余座水库水位跌至“死水位”以下，水库有效蓄水基本用完。全省农作物受灾面积达120万hm，其中绝收2．6万hm，有989万人遭受旱灾。除了持续时间长外．有的地区干旱时还常伴随着高温出现，致使旱情加重．这种情况在长江流域伏早期较为明显。而最为严重是连年干旱。历史上的大旱灾都是连年干旱造成的，如西北地区曾发生过接近14年的大旱。干旱的连续性往往使旱灾加重，损失加大。干旱的成因分析

3．1 气象因素

极端异常气候是特大干旱形成的主要原因。如当某 一地区长时间受北方冷高压或南方副热带高压稳定控制，高压范围内气流下沉，就会导致持续晴天少雨或无雨。另外，势力强大的北方干燥气团侵袭南方时会吸收空气中的大量水分，使地面水分迅速失去，也会酿成旱灾。而太阳黑子、火山活动和地球轨道偏移，厄尔尼诺现象等天文、地球物理因子的变化等也都可通过大气降水等天气气候表现出来，从而影响农业干旱的发生

3．2 地形、地貌干旱严重程度也与地形地貌有关，丘陵、山地和平原、盆地等就有所不同，其降水分布差异很大，从而造成不同频率和强度的农业干旱。如泰岭、太行山等高大地形区会阻挡及影响夏季暖湿的东南季风向西北内陆深入，使山地背风面的降水显著减少，成为少雨易旱区。而南方山区虽然年降水较多，但因地面坡度较大，土壤蓄水保水能力差，因而也经常遭受干旱威胁。在西南地区，其大部分河流河谷深切、田高水低，且大部分耕地为坡耕地，绝大部分无灌溉条件，且降雨时空分布不均、山高坡陡，加之喀斯特地貌广布，地表很难留住水，水资源开发利用难度较大，因此，农业生产和人畜饮水面对极端异常气候发生时就显得十分脆弱[8J。此外，由地形引起的土壤植被差异，也与农业干旱的发生密切有关。植被茂密，土壤深厚疏松、结构良好时其蓄水保水能力就强，农业干旱发生就轻．反之则重。

3．3 农业生物因素

不同的植被，不同种类的作物，或同一种作物的不同品种，甚至同一品种的不同发育期。其抗旱耐旱能力也有所不同，如谷子、甘薯等作物就较耐旱。而玉米、棉花苗期需水少，抗旱能力强，中期则需水较多。

3．4 人类活动影响

人类对大自然无止境的索取导致的生态环境破坏、水资源浪费以及水环境污染等在客观上加剧了水资源的供需矛盾，从而加剧了干旱的发生程度。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土大量流失导致土地蓄水保墒能力减弱，加剧了河道湖泊的淤积，加大了干旱灾害的危害。目前我国水土流失面积已达35 600)<10 hmz．占国土面积的31．7％，其中，山西、陕西、河北水土流失面积分别占省区面积的69．1％、65．5％、43．6％。而且水土流失面积、侵蚀强度、危害均呈加剧趋势，使干旱灾害更为严重。但人类活动既可以造成或加剧农业干旱的发生．同时也可以减轻或避免农业干旱的危害。如果合理利用水资源，重视水利和农田基本建设，合理安排作物布局和种植，推广应用各种行之有效的节水农业、设施农业等农技措施，就可减轻或避免农业干旱的发生；反之，过度开发水资源，乱垦滥伐、过樵过牧以及耕作种植不当等．就会破环天然森林植被，造成水土流失和地下水位下降、泉水断流、局地气候变化和沙漠化、石漠化等生态环境问题，引发或加剧农业干旱。对策建议

4．1 树立尊重自然的理念由于特殊的地理和气候环境，决定了我国的干旱灾害不可避免，尤其是北方地区“十年九旱”在短时间内难以改变。在目前的国情国力条件下。消除所有量级的旱灾几乎是不可能的。因此．要树立尊重自然的理念，摸索干旱发生规律，由对抗自然、改造自然、无限制向自然索取向逐步掌握、适应自然规律、人与自然和谐共处转变。在特定流域和区域范围内，应根据当地气候和水资源承载能力，按照自然、经济规律和可持续发展原则，统筹规划，调整经济结构和生产生活布局，将有限的水资源，通过l丁程和非工程措施，在生活、生产和生态用水之间进行科学分配．减轻人为因素造成的干旱缺水风险。

4．2 大力兴修水利。实行科学灌溉

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。近几年来我国的特大干旱灾害充分暴露了我国水利基础设施薄弱的问题，因此，我们必须更加坚定地把“兴水利、除水害”作为一项基本国策．从根本上全面提高我国抗御干旱灾害的能力。在农田基本建设上，一是要加快发展小型农田水利建设和旱涝保收高标准农田工程，重点建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施，发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等，增加有效灌溉面积。二是大力发展节水灌溉和旱作农业，应用推广地膜覆盖、渠道防渗等技术，积极开展深松深耕、保护性耕作，引导农民合理有效利用灌溉水资源。三是抓紧解决工程性缺水问题，尽快建设一批中小型水库、引提水和连通工程，支持农民兴建“五小水利”等小型水利设施，显著提高雨洪资源利用和供水保障能力。科学的灌溉技术是提高水的利用率，合理使用有限的水资源的根本性措施 目前我国节水技术应用范围不广．农田大水漫灌还比较普遍，农业灌溉水利用率只有国际先进水平的60％㈣。因此，应在畦灌、沟

灌、淹灌、喷灌、滴灌和雾灌等多种形式的地面灌溉中。推广滴灌和雾灌技术，它们是灌溉中最为节水的方式．应予以大力发展。

4．3 调整农业产业结构加强水土保持和生态环境建设根据当地农业干旱发生规律，合理调整农业产业结构，宜林则林，宜牧则牧。针对作物种植，要宜旱则旱(旱作)，宜水则水(水田)，充分利用天然降雨，发展雨养农业，少种或不种耗水多的作物。在生态脆弱的西部地区。应控制农牧业等发展规模，不对本已脆弱的环境造成更大的压力。在华北地区，年降水季节分配很不均匀，常发生春早、春夏连旱等，因此在无灌溉条件的地方，应以种植秋熟作物为主，尤以玉米、棉花比较适宜，因为玉米、棉花苗期需水少，抗旱能力强；中期需水较多时，恰逢雨季来临，所以在严重干旱地区宜适当压缩冬小麦种植面积，扩大玉米、棉花种植面积。江南伏旱常发地区应适当调整作物播栽期，使作物对水分亏缺敏感期躲开伏旱，例如在热量条件充足的地区种植双季稻就比种植单季稻遭受伏旱危害轻，因为单季稻在伏早期间正值孕穗一灌浆期，对缺水非常敏感，遭遇伏旱将严重减产，而种植双季稻则使早稻和晚稻需水关键期分别处在第一和第二个多雨时段．可以躲开伏旱危害，减少损失。良好的森林植被对水的涵养有重要作用，因此，应大力开展植树造林，实施退耕还林还草。进行水土流失综合治理，改善生态环境。尤其要抓好大于25。陡坡地的退耕还林、还草。同时，要因地制宜实施陡改梯、横坡等高耕种、水平沟耕种、沟垄种植、残茬覆盖和地膜覆盖等水土保持耕种措施，蓄水保土存肥，提高农田抗旱能力，改善生态环境。有条件的山区，要休环山渠、水塘和水窖等小型工程，将雨水径流汇集起来，发展径流农业或半灌溉农业。在西北干旱和半干旱地区，宜先采取种草种树措施以恢复地表植被，然后考虑调整农业结构，努力做到合理种植，以从根本上改变当地农业干旱面貌

4．4 加强干旱监测预报提高预警能力我国气象部门历来把干旱等气象灾害作为监测预报的主要内容，因此，应进一步重视气象预报，利用气象预报信息作好抗旱决策，减轻干旱灾害造成的损失。目前，应加强重点旱区土壤墒情监测站网建设，构建区域信息共享平台，及时掌握旱情发展动态；加强中长期天气预测预报工作，提高灾害预报的超前性、准确性；加快农村气象灾害预警信息发布系统建设，构建多渠道气象服务信息传播平台，着力解决信息发布“最后一公里”等瓶颈问题。在生产上应围绕现代农业生产各个环节和农作物生长发育的具体需求。进一步提高针对关键农事季节和具体农业生产活动的农业防灾减灾服务能力。开展关键农事活动气象预报和农业重大病虫害气象等级预报，提供农业病虫害气象服务，包括主要作物病虫害发生发展的气象等级、范围、时间、影响对象和防御措施等。定期发布农业气象服务产品，如土壤墒情监测公报、干旱监测公报、农业气象旬周报等。

4．5 完善抗旱非工程措施防灾减灾是一项复杂的社会系统工程．是一项以社会效益和生态效益为主的公益工程项目，涉及到灾前的监测、预报和防御，灾中的抗灾和灾后的救灾以及重建等方方面面。应按照“工程措施与非工程措施相结合”的原则，在加强工程措施建设的同时。进一步强化政策法规、监测预警、抗旱保障、公众防灾避灾等抗旱非工程措施．加强旱情预警系统建设和设施改造，尽快建立旱情监测预警和决策支持系统，提高抗旱工作的现代化、科学化、规范化水平。由于农业干旱灾害对农业生产的影响巨大，因此急需建立一个科学有效的农业自然灾害保障机制。但到目前为止，我国农业自然灾害保障仍较为落后，农业保险发展缓慢，急需大力发展。

农业经济国际化对我国农业的影响及对策 第3篇

(一) 国际间国家的经济失衡比较严重

全球各国的资本在遭受金融危机之后, 陷入了国际的经济失衡之中, 在一定程度和一定范围内又重新进行了优化配置。可是, 单独一个国家来讲, 随着经济全球化和区域合作一体化的深入发展, 一国的国内宏观经济政策对别的国家甚至全球来讲, 其影响力有两种可能, 一种是区域性的, 另一种也可能是全球性的。我们从短期内看, 在某一个时间段内, 国际经济处于相对平衡的状态。然而, 对于全球资本数量也说, 其供给量和需求量也是一定的。所以, 当一个国家经济发生变化时, 这将必然引起国际资本供给量和国际需求量在不同国家之间发生相应的变化。对于小国经济来讲的话, 影响力只局限于某个区域;假如是大国的话, 影响力就是整个全球的经济。

(二) 目前世界货币体系的严重扭曲

美元作为国际市场硬通货的霸主地位是在二战时期的布雷顿森林体系逐渐确立的, 国与国之间按照美元来进行贸易往来。可是, 随着布雷顿森林体系的瓦解, 即使欧元和日元在贸易中地位一直逐渐增强, 但是, 国际储备货币的多元化并不能有效解决“特里芬难题”, 只是将矛盾分散化。作为储备货币的国家, 指定的国内经济政策和世界经济形势相矛盾时, 会对世界经济产生更大的动荡。

(三) 国际游资的威胁

国际游资规模相对比较大, 会对一国的金融市场构成极大的威胁。根据金融市场心理预期自我实现的原理分析, 当大量国际游资进入一个国家时, 会带动金融经济的快速发展, 国际游资利用金融衍生工具在金融繁荣时期掠取高额利润, 同时, 也可以利用金融危机赚取高额利润或者收购危机国家的优质资本, 进而控制被攻击国家的经济命脉, 对一国的经济产生巨大的威胁。

二、国际金融危机对农业的影响

(一) 农业粮食价格的艰难维持

由于我国政府对农业的大力支持和控制, 农产品的价格相对比较稳定, 可是, 受金融危机的影响, 我国的农产品价格还是有所下降。除政府的储备粮收购外, 其他粮食经销商、加工企业都是抱着一种观望的心理, 仅有部分企业为了维持客户信誉关系, 也是赔钱收购, 加工少量的粮食。目前的状态就是农民期待、企业担忧、市场徘徊, 形势不容乐观。

(二) 区域农产品发展受挫

由于金融危机, 对地方农业经济的发展造成了极大的损害。尤其是对以粮食流通为主的地方经济影响更加严重。某企业许多的车辆和设备在金融危机之前都可以得到充分的利用, 来分配全国的农产品资源, 每年可以获得很多的利润。可是, 现在该企业车辆全部处在摆设状态, 即使有一些设备和车辆在运转, 也是处于亏损的状态。

(三) 农民就业形势更加严峻

金融危机过后, 南方很多企业出现了用工荒现象, 农民工返乡出现了一番热潮。因人力资本上升, 一些出口生产企业处于停产或关闭状态, 农民工就业受到了严重的影响, 返乡的劳动力急需安排就业。给当地经济和治安带来了极大的挑战。

三、国际金融危机形势下促进农业经济稳定发展的措施

(一) 稳定农产品价格

国际金融危机后, 农产品需求量的减少导致农产品价格下降以及世界市场农产品供给的增加也导致了农产品价格的下跌, 能源价格的迅速下跌在一定程度上加大了农产品价格下行的压力。所以, 确保主要农产品有效供给仍是农业工作的重中之重。这就需要政府统筹处理好粮食安全与增加农民收入、长期政策与短期政策这两大关系, 更加切实地加强和改善对农业生产的调控以促进农业经济更好的发展。

(二) 推动农村劳动力转移就业

在今后的一段时间内, 农村劳动力转移方面有三大问题值得去关注:一是不能简单地用国外的经济理论来阐释我国的经济现象;二是更快地提升农村劳动力素质迫在眉睫;三是为了解决农村劳动力转移, 需要政府转变经济发展方式和破解城乡二元结构向一元结构转变。

(三) 以政府调控为主要手段促进农民增收

国际金融危机大环境之下, 农民增收问题有三方面需要特别关注:一是明确认识政府行为调整在农民增收中的重大作用, 必须通过提高直接的收入补贴和间接的利益补偿来增加农民收入;二是放宽非公有制经济的市场准入政策和积极培养农村生产要素市场, 这对农民增收有很大的积极影响, 加大深化改革空间;三是国家积极加大宏观调控力度, 扩内需、促增长, 惠农政策实施这些都为农民增收提供了很大的有利条件。

(四) 以强化生产功能为导向来进一步完善农村土地制度

由于国际金融危机的不断加深使大量农民工不得不返乡劳作, 土地的保障功能就进一步凸显了出来, 未来一段时期基本的政策取向很可能要坚持“两条腿走路”。其一, 将逐步消除城乡二元结构的体制矛盾, 逐步建立覆盖城乡一体化的社会保障制度, 逐步弱化土地的保障功能;其二, 进一步完善农村土地制度, 强化承包权、放活经营权。

(五) 促进乡镇企业快速发展

乡镇企业发展要实现多元发展模式, 不仅要向内看, 还要向外看, 不仅要向城市看, 还要向乡村看。在当前的经济发展形式下, 三点基本的政策取向可促进乡镇企业的发展:一是要坚持三贴近原则, 即贴近农民、贴近农业、贴近农村;二是在地域分布上要重点支持中西部地区的发展, 尤其是那些劳动力回流较多的省份;三是加快乡镇企业向城镇集中分布, 同步推进工业化和城市化。

(六) 加强农村的基础设施建设

农业农村基础设施落后导致我国农业农村发展严重滞后, 应该借鉴城市和工业基础设施建设的方式来开展农村基础设施建设。而且还需建立农村基础设施建设与管护的新机制。国家的投入可用来直接投资或者以奖代补或直接补贴等形式, 让农民直接从中受益, 通过农民专业合作社、农业产业化经营组织等中介来开展农村基础设施建设。提高农业银行组织化程度。

四、结语

总而言之, 我们应对国际金融危机, 要积极推进城乡统筹一体化发展。进一步加快城市化进程, 继续减小城乡差距, 建立合理的城乡要素分配体制, 稳定农产品价格, 切实保护农民的根本利益, 加快农村的劳动力转移就业, 促进农业经济健康发展。

参考文献

[1]陈劲松.2008年中国农村经济形势分析与2009年展望[J].中国农村经济, 2009, (02) .

[2]余丰慧.积极化解金融危机对农业的影响[J].金融博览, 2009, (02) .

农业经济国际化对我国农业的影响及对策 第4篇

【关键词】国际金融危机；经济增长；原因；影响；虚拟变量；对策

实现我国社会稳定发展的重要基础之一就是经济的增长，然而，在目前的国际背景下，怎样高效地规避金融危机带来的不良影响，保证我国经济的稳定和增长已经成为我国政府亟待解决的重大课题。本文将对本次国际金融危机产生的原因及影响进行分析，进而提出相应的对策。

一、引发次贷危机的重要因素

1.美国宏观经济的调整不当

美国的经济在2000年IT泡沫破灭后就陷入了低谷，而此后的“9.11”事件更是对其形成了严重的打击，因此，为了遏制经济的衰退，刺激经济增长，美国总统布什进行了大幅度的减税，并希望通过大力发展房地产市场来刺激相关行业的复苏。宽松的货币政策不仅带来了经济的增长，更刺激了房地产泡沫的累积，次贷危机由此开始显现。

2.监督制度的缺失和执行的不力

次贷危机产生的根本原因就在于美国金融监管体制没有及时地适应金融创新形势的变化，从而给了各个金融机构钻监管机构漏洞的机会。

3.过度创新的金融衍生品

在本次次贷危机中，金融衍生品可以说是罪魁祸首。在2001年底，美国的房地产的价格一路猛涨，房贷发放机构为了获得更多的现金流，扩大房贷的规模，发行MBS，因此，次贷链条上的贷款公司、贷款买房人、各大银行、各大投行和对冲基金，每个人都想要赚钱。对冲基金 将其购买的CDO债券向银行进行抵押后便又一次得到了流动性的资金，同时还顺利地转移了风险，而投资银行在利益的诱惑下又不断“创新”，既相互赎买CDO，又推出新的产品CDS，这样就把保险公司也拉下了水。这些品种繁杂的、通过按揭贷款衍生出的证券的金融衍生品层出不穷，美国的房地产市场泡沫越来越严重，借款人无法按期偿还贷款，发行的次级债券的价格就会不断下跌，而贷款机构、对冲基金和投资公司也就会因此而亏损甚至是破产，由此引发的国际资本流动性的短缺便导致了这场声势浩大的、全球性的次贷危机的产生。

二、国际金融危机对我国经济增长的影响

1.国际金融危机对我国投资的影响

总的来讲，这次国际金融危机增加了我国企业的压力，从而使得其投资的能力和意愿都有所下降，具体来讲，主要表现在以下几个方面：

一是企业的利润水平的普遍下降。次贷危机的蔓延和深入导致了国内需求严重不足，房地产市场持续低迷，资金不断紧缩，同时，人民币汇率的升值也增加了企业的出口成本，在这种情况下，企业最理性的做法当然就是减少投资；

二是企业利用外资的能力不断下降。国外的很多投资机构在金融危机不断加剧的背景下已经出现了严重的资金不足的问题，因此，其纷纷将海外的资产进行大甩卖，希望可以收回资金来缓解财务困境，被卷入其中的许多跨国公司和大企业早已自顾不暇，自然使得我国企业可以直接利用的外资大幅度减少；

三是出口市场的进一步萎缩。受美国金融危机的影响，国际经济的增长趋势不断放缓，美、欧、日三大经济体早已接近衰退的边缘，加上我国经济政策的变化，我国的出口增长速度明显放缓，出口导向型企业的投资减少。

2.国际金融危机对我国中小企业发展的影响

相当一部分的中小企业在国际金融危机的影响下出现了融资极其困难、资金链断裂的现象，出口的阻力也不断增大，整体效益大幅度下降，而位于产业链下游的中小企业的不景气又直接导致了位于产业链上游的大企业的不景气。

3.国际金融危机对我国居民消费的影响

在金融危机的影响下，大量的企业破产或倒闭，失业率急剧上升，使得居民的收入减少，其消费的热情必然会下降，即便对生活必需品的消费未必出现大幅度的减少，但居民的消费意愿一定会有所减弱，更多的消费者会选择减少汽车、旅游等奢侈品的消费数量，节约消费。

4.国际金融危机对我国就业的影响

金融危机使得大量的中小企业破产、倒闭，工人失业，农民工提前返乡现象十分严重，而城镇的新增就业人数的增速则迅速下降，并且，国际性的经济衰退还导致外商和港澳台投资企业出现了严重的裁员现象，一些美国等金融业较为发达的国家和地区的失业人员很有可能会选择进入受本次危机影响较小的国家和地区，从而进一步加重了我国的就业压力。

三、应对国际金融危机的政策建议

作为全球经济的一个重要组成，我国的经济和国际经济是紧密联系、相互影响的，尤其是我国的对外贸易依存度较高，因此，我国要有效应对金融危机，必须将国内的消费需求和外贸出口有机结合，有计划地引导国内产业进行升级调整，优化财政投资结构，同时出台如建立健全农民工的社会保障体系建设、深化教育改革等积极的、鼓励创业和扩大、稳定就业的劳动力市场政策，努力提高国内中小企业的R&D能力，加强对企业的宏观调控和指导，建立健全用于判断金融安全的指标体系，积极推进金融监管体制的改革，完善相应的法制法规等，循序渐进、防范风险。

四、小结

本次全球性金融危机对我国的消费、出口和投资等都形成了强烈的冲击，经济发展速度变慢，失业形势十分严峻，因此，我国政府必须出台相应的宏观经济政策，趋利避害、防范风险，力求保持经济发展速度不变。

参考资料：

[1] 孙春媛.次贷危机对中国出口贸易的影响及对策分析[J].对外经贸实务，2008， 2（12）：123-124

干旱灾害对农业的影响及减灾对策 第5篇

一、对农业的影响

1、干旱带来的危害：农业受灾面积广，农作物歉收、减产、绝收严重；春耕困难；电力紧张；农作物价格（粮茶菜花）上涨；人畜饮水困难。

干旱是危害农牧业生产的第一灾害，气象条件影响作物的分布、生长发育、产量及品质的形成，而水分条件是决定农业发展类型的主要条件。干旱由于其发生频率高、持续时间长，影响范围广、后延影响大，成为影响我国农业生产最严重的气象灾害；干旱是我国主要畜牧气象灾害，主要表现在影响牧草、畜产品和加剧草场退化和沙漠化。

重干旱对经济活动和人民生活影响，极大重旱区有相当部分的晚稻无法正常抽穗，部分晚稻已出现干枯、绝收现象；早稻减产可能增大,将部分推高粮食价格。据统计,湖北、湖南和江西三省早稻播种面积占国内早稻播种面积的一半以上,产量占全国早稻总产量的53%,占全国水稻总产量的10%。长江中下游地区作为我国主要的夏粮产区,持续的干旱会导致粮食减产,部分推高农产品价格。甘蔗后期生长受到抑制，甘蔗叶片发黄干枯，甚至蔗茎出现萎缩、空心、死亡。

例如云南省的干旱，云南省是南菜北运的主要区域之一，也是重要的花卉大省，大旱造成蔬菜和花卉供应水平下降，全国很多地方的鲜花价格上涨。茶叶也是云南经济重要支柱，大旱造成茶叶产量下降，价格上涨。云南同时也是全国蔗糖生产大省，由于干旱造成的甘蔗产量下降，也势必引发全国食糖价格的上涨。大葱早产价格锐降，与市场上蔬菜批发价格普涨的趋势不同，大葱却因干旱的气候导致价格锐减。成都龙泉聚合农产品批发市场批发商胡文的货车前，成捆的大葱摆了一地。“大葱需要赶在开花前收成，按照往年的气候，大葱开花期一般在4月。由于太热太干，3月中旬本地的大葱就开始集中开花，农民不得不提前收割，货就大量囤积起来了。”普洱茶减产提价，云南普洱茶受旱情影响，当地茶区几乎无一幸免，预计损失将超过五成。云南普洱茶收购价格已涨至45元/公斤，较去年同期涨200%，但质量不如往年。

部分花卉涨幅超五成按照往年，一般春节过后花市相对转淡，鲜花价格下跌30%至50%，但是眼下的花价却依旧保持高位，部分花卉价格涨幅竟超过50%。

中国鲜切花有八成来自云南。受干旱影响，云南花卉受灾严重，加上春季正是鲜花热销的时节，各地的花卉价格都出现了上扬的趋势

同时，严重干旱对冬小麦、油菜的播种出苗和蔬菜生长以及柑、橙、柚等果树的果实发育等也有不利影响

2、人的生活用水、牲畜饮用水不能保障，种植的农作物不能生长，造成减产或绝收。其次是对城区居民生活有重要影响。饮用水的供应受到一定影响，有些城市限水或间断供水；粮食、蔬菜、水果价格上扬；旱区人们的生活成本普遍上升。长期干旱影响空气质量，某些疾病影响增大；由于浇水不及时，城乡苗木、花卉等园林绿化受到影响。

2)水产养殖投苗或将延后,间接影响水产饲料企业。湖北、湖南和江西三省是水产大省,淡水养殖产量占全国养殖量的30%,干旱将影响池塘的投苗进度。随着水产养殖旺季的临近,如果旱情无法缓解,那么农户养殖积极性将受较大影响,对水产饲料生产销售企业构成利空。

二、对策

由于干旱的程度不同，其造成的损失也不同，干旱分为不同的级别，一般干旱不一定会引起损失，农作物都有一定的耐旱能力，就像我们可以几天浇一次花，花照样长得很好，水生生物，如鱼类，也有一定抗旱能力，人类不干扰，雨水来后，会逐渐恢复生态系统的功能，就怕水少时，人们大量捕捞，定会给水生生物及鱼类造成毁灭性打击。虽然不同的农作物耐旱程度不同，像小麦、玉米都是很耐旱的，我国北方由于降雨量少，气候干燥，一般都种植耐

旱作物，而长江及华南由于降雨量丰富，大多数种植水稻等耗水作物，遇严重干旱，当然会引起损失。

对付干旱的措施一般分为两类，一类是工程措施，如建设水库、灌渠和田间灌溉系统。建设跨流域的引调水工程，建设泵站，从远处和低处调水和抽水等。实际上长江干支流不是没有水，而是提水和抽水成本高，水低田高，或者没有配套灌区等。工程措施一般见效快，但需要一定的成本，对生态与环境可能会有一些负面作用。另一类是非工程措施，如节水和需求管理，改变农作物结构，建立干旱保险制度等，非工程措施效果很好，而且负作用少，两类措施综合起来使用效果最好，单靠一种方法不科学，也不合理。如某城市如果严重缺水，可以在保障居民生活用水前提下，实行需求管理，如提高水价，限制高耗水行业用水等，城市用水会马上减少，等干旱过后再恢复正常供水，对人们生活和生产不会有太大的影响。

水库主要作用就是调节河流来水在时间上的不均匀，以丰补歉，在水多的时候蓄水，等到水少的时间再供水，老天爷来水时多时少，人类为了得到可靠的水源，才想着办法修水库，保障有可靠的供水，现在大部分北方城市都是靠水库和地下水来保证水源，而南方河流多，河道内总是有水，更依赖河道和湖泊的水源，可以说，水库是解决干旱问题最主要的方法之一。

由于绝大多数水库是中小水库，兴利库容小，一旦出现长时间干旱或者大面积的干旱，水库蓄不满水或者水库水消耗过快，仍然会出现严重的干旱。所以，单凭水库也不能完全解决干旱问题，应该优先保障人畜饮用水还基础上，采用节水和需水管理，限制高耗水用水。从长远来看，可以通过调整种植物结构，选择抗干旱物种，修建调节性能好的多年调节水库或者长距离引调水工程来解决特大干旱问题。

对于农业干旱和城市缺水可以采用不同的措施。城市可以通过节水和需求管理解决干旱缺水问题，如果长时间缺水，损失就会很大，这就需要建设备用水源地，如建设水库、恢复湖泊湿地水源功能等。对于农村和农业干旱，通过建设蓄水和灌溉设施可以解决一般性的干旱，对于严重旱情，由于范围大，时间长，干旱范围内的水库、湖泊和塘堰都蓄不满水，常常出现水位偏低，甚至干枯，这时候可以通过水泵或者泵站抽取低处水，甚至打井抽出地下水，如果仍然不能解决，只有损失一季作物，政府和保险公司给予损失补偿，使农民损失减小到最小。

农业经济国际化对我国农业的影响及对策 第6篇

[摘要]近年来，全国各地不断爆发出危害食品安全的案件。从2003年的，“金华火腿敌敌畏”事件，到2005年的“苏丹红”事件，从2008年的毒奶粉事件，再到2011年的“瘦肉精”事件，可谓层出不穷。而这些事件爆发的频率之高，范围之广，更是令人咋舌不已，在国内及国际方面都引起很大反响。本文重点阐述我国食品安全问题对我国国际贸易造成的影响，最后总结出解决此问题的建议。

[关键词] 食品安全 非关税壁垒 影响

一、我国食品安全事件对我国国际贸易造成的主要影响

在目前经济全球化的大背景下，一个国家发生食品安全事故不仅是这个国家的问题，通过国际贸易与国际投资，该国的问题食品往往会流到其他国家，正是由于这一点，食品安全与国际贸易发生了千丝万缕的联系。

（一）食品安全问题引发出非关税壁垒的威胁 非关税壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和。其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。

非关税措施比关税措施更灵活，也更有针对性。非关税措施的制定与实施，不同于关税要通过立法程序制定与调整，它通常采用行政程序，制定速度快，能迅速针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施。

而且，非关税措施的保护作用比关税更强，也更有隐蔽性和歧视性。关税措施的保护作用具有间接性，而一些非关税措施能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的，如进口配额限制。另外，一些非关税措施则往往透明度差，有较强的针对性，容易对别的国家实施差别待遇。

关于食品安全问题，常被引发的非关税壁垒主要是绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒。绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。技术性贸易壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。

近年来，我国食品安全案件屡屡出现，各国便抓住这个机会，一次次地用苛刻的贸易壁垒条件限制我国食品的出口。中国作为WTO的新成员和农产品出口大国，一些国家以提高检疫标准、增加监测项目为手段，限制中国产品出口，保护本国产业的趋势越来越明显。

2004年，就有近九成食品出口企业受制于技术性贸易壁垒，其中，食品安全卫生是最为重要的原因； 2006～2008年，日本扣留中国食品共计1121批次，“成分规格不合格”、“违反《食品卫生法》第11.3条关于农药残留的规定”以及“检出非指定添加物”是最主要的违反内容，该3项内容所检出的被扣留食品分别占当年中国被日本扣留食品总量的54.1%、14.8%和8%；2008年，美国FDA拒绝进口中国的食品、饮料及农产品共计696批次，占美国FDA拒绝进口中国产品总数的40.6%。

（二）中国食品行业投资受制于食品安全问题

2011年上半年，中国食品饮料行业的投资事件锐减，主要是食品安全事件频发，严重影响了资本对市场的信心与判断。从食品安全的角度来看，中国食品安全的不可控因素较强。一方面，对于食品行业，主要面临食品安全频发的风险。这种风险极易造成人们信心丧失，进而产生行业的诚信危机。大量的食品类负面新闻可以摧毁一个企业，甚至是一个行业，对于投资人而言，食品安全不可控性太大。

如三鹿奶粉事件：石家庄三鹿集团股份有限公司是一家中外合资企业，其控股方是是持股56%的石家庄三鹿有限公司，合资方为新西兰恒天然集团，持股43%。三鹿集团的前身是1956年2月16日成立的“幸福乳业生产合作社”，一度成为中国最大奶粉制造商之一，其奶粉产销量连续15年全中国第一。2008年8月其产品爆发三聚氰胺污染事件，企业声誉急剧下降。2008年12月24日，三鹿集团被法庭颁令破产。2009年02月12日，石家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。

另一方面，存在行业标准不确定性风险。目前，中国食品行业标准与国际同类食品行业标准存在一定的差距。

《中华人民共和国标准化法实施条例》明确规定：标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年。“遗憾的是，有些标准长期‘原地踏步’，甚至二三十年不变。这不但给了一些造假企业钻孔子提供了可能，也影响到人民群众的切身利益甚至国家形象。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌如是说。国家权威部门也坦陈，虽然我国已经制定了不少食品、食品添加剂的产品标准或者检测标准，但是对于一些比较敏感、关注度高的标准制定工作，还不能完全适应监管工作的需要。目前，中国国内有27279项标准，其中有10536项是遵照国际标准组织的标准，或是其他国际标准组织的标准而设立的，这一比例仅达到38.63%。我国标准比国际滞后的“差距”可见一斑。

二、消除食品安全问题对国际贸易影响的对策

（一）从自身抓起，切实解决我国食品安全问题

我国是最大的粮食生产国和消费国，且人口数量庞大，社会结构复杂，贫富差距较大，这一系列现状决定了食品安全事件的起因是多方面的。如食品安全相关监管部门制度不完善，工作存在漏洞、我国相关法律法规在制定方面存在问题、某些企业及个人对法律法规的漠视及道德感的缺失等。

要想解决食品安全问题，首先，政府要完善并强化食品危机管理机制，完善食品安全法律法规。其次，加大资金投入，提高食品安全检测水平。最后，企业要树立正确的经营价值观和职业道德观，要不断提高产量，依靠自己产品长期形成的品牌，取得群众的信赖。

（二）检测标准要逐步与国际接轨，积极推进标准化认证工作 我国的食品安全标准，相对于发达国家的接轨情况较差，这也是影响我国食品出口的一个重要原因。

现行中国食品安全标准10年以上标龄的占1/4，个别甚至已超20年未修订。历史沉疴、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了中国食品安全标准的落后。

目前，食品国际标准和分析方法主要由国际标准化组织、食品法典委员会（简称CAC）、国际卫生组织等发布。其中，CAC成立于1961年，由联合国粮农组织和世界卫生组织联合组建的政府间组织。截至2009年，CAC已制定了8000多个国际食品标准、3274个农药残留限量、1005个食品添加剂的安全评估。但这一国际标准在我国还处于起步阶段。

国内与国际食品安全标准相差巨大，直接造成了我国食品连续出口受阻，这是个亟待解决的问题。

（三）塑造良好的食品安全形象

由于食品安全案件的不断被曝光，国人已从“吃得饱”逐步转为追求“吃得安全”。频发的事件，不仅让中国人“谈吃色变”，也使外国消费者对中国食品的印象大打折扣，进而引发各种非关税贸易壁垒。比如，从2000年7月开始，欧盟就执行新的茶叶进口标准。新标准扩大了检测范围，将农药残留量从原来的10种扩大到56种，另外也提高了限量标准，部分农药残留量的检测指标数降低到原来的1/100到1/200。我国食品行业为了塑造食品安全形象，首先要树立优秀的质量信誉；其次是严厉打击不合格产品，断绝其在市场上的流通；三是注重品牌效力，着力打造出在国际市场上知名的品牌。

作者姓名：白墨

吉林大学管理学院国际贸易学专业

农业经济国际化对我国农业的影响及对策 第7篇

学生姓名

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指导教师

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设计（论文）题目

高等教育国际化趋势对我国德育的影响及对策

本课题国内外研究动态及意义： 选题的目的以及意义

高等教育国际化是21世纪世界教育呈现三大发展趋势（即终身教育、以学生为中心的教育和高等教育国际化）之一【1】，随着改革和开放的不断深入和我国加入WTO以后，国际交往和合作更加频繁，高等教育国际化趋势已是不争的事实。德育教育是我国高等教育的中心工作，是教育者将一定社会或阶级的思想政治准则和法纪道德规范转化为受教育者思想、政治、法纪、道德品德的活动，它是构成学生全面发展的重要因素，是培养创新人才的需要【2】。随着高等教育国际化的不断的深入，由于东西方政治、文化的差异，导致世界性的宗教、种族和其他政治问题的冲突不断出现；形形色色的西方价值观、人生观的自由传播使学生的德育教育工作面临前所未有的困难【3】，高校德育工作将如何面对、解决这些困难？本文将在高等教育国际化的背景下，分析高等教育国际化对我国高等教育德育的工作的影响及对学生的思想道德方面的影响，并积极探索行之有效的德育教育途径。本研究是我国高校德育工作国际化发展的要求，也是经济全球化、信息全球化、教育国际化发展的客观要求。

本研究对我国高校德育教育具有如下意义，1、正确认识西方意识形态在高等教育国际化的进程对学生的渗透，中国的优秀传统文化和思想被淡化的现实，在德育教育中增强学生免疫力，排斥西方文化“糟粕"，达到对学生的品德教化目的，传承中国传统美德，为其它院校的开展德育教育提供借鉴作用。

2、在高等教育国际化的背景下正确认识国际人才的基本素质，在对西方高校人才培养目标、德育教育方面进行比较分析的基础上，从德育教育目标、德育基础理论、德育内容及评价等方面对德育教育进行探索，提出具体可行的德育教育对策，为人才德育目标的顺利实现，国际型创新人才培养具有现实的意义。国内外研究动态

高等教育国际化是把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务等主要功能相结合的过程，它是一个包罗万象的变化过程，既有学校内部的变化，又有学校外部的变化，既有自下而上的，又有自上而下的，还有学校自身的政策导向问题【4】。从产生的背景和起源看，高等教育国际化的起源最早可以追溯到古代希腊、埃及，表现形式为“游学”和“游教”，现代高等教育国际化发展是从二战结束后，由于国际竞争从军事对峙转向了经济竞争，加之全球经济一体化的发展，对国际型创新人才的需求而不断发展起来的，它是全球经济一体化和现代信息化发展的产物【5】。高等教育国际化在70年代欧美等发达国家广泛应用，我国起步较晚，在改革开放以后才逐步得到发展。当前，对高等教育国际化的研究是国际学术界的热点，国外的研究从高等教育国际化的定义、内容等。如美国学者从不同的角度对高等教育国际化进行定义阿勒姆和瓦特的“方法说”，奈特的国际的维度定义【6】，巴兹对高等教育国际化的内涵进行界定【7】，在对高等教育国际化的理论研究基础上积极推进高等教育国际化进程，制定有关法律和政策，改革自己的高等教育，不断完善培养目标，增强国际竞争力，使西方高等教育在高等教育国际化中处于优势地位【8-9】。

我国对高等教育国际化的研究主要集中在改革开放后，如张芹、陈学飞、王留栓等对高等教育国际化进行定义【10-12】，认为高等教育国际化是跨国界、跨民族、跨文化的高等教育交流与合作；王冀生对高等教育国际化的内涵进行科学界定【13】，李文山、鲍臻、欧阳玉等对高等教育国际化发展历程及动因进行了分析，认为发展分为早期、初期和现代，动因有政治、经济和科技原因【5,14,15】；方红、王莉芬、徐继宁等对国内高等教育国际化进展进行分析，认为国内高等教育国际化中交流的主体发生改变、交流内容更为丰富多彩、课程设置和内容更加注重国际化、交流空间更加扩大、国际交流朝着教育贸易的方向发展【16-18】；李振全、汪全胜、王留栓、陈学飞等学者对发达国家的高等教育国际化进行分析，给我国高等教育国际化取到借鉴作用【19-22】；王留栓、刘经南、韩延明等提出了我国高等教育应对国际化的策略【23-26】。在上述研究中，学者大都立足于从我国高等教育的大层面出发，重点研究我国高等教育整体工作与国际化的关系问题，以及在面临国际化趋势下所要做出的积极应对，而对高等教育国际化下对德育工作的研究，国内研究不是很多，仅周从标和盛婉玉对经济全球化背景下的思想政治教育进行过探讨【27-28】，李耀臻对高校德育提出创新建议【29】，对高等教育国际化对我国德育教育的影响未见报道。3.难点和创新点 3.1 难点

1）高等教育国际化是一个包罗万象的变化过程，涉及的范围面广，对德育教育的影响因素难确定。

2）学生思想品德受社会、家庭和学校多方面的影响，高等教育国际化仅仅是其中的一小部分，它对学生思想品德的影响因素难确定。

在研究中可借鉴国外经验及现代教育研究理论解决。3.2 创新点

本文首次以高等教育国际化为切入点，客观地厘清当前的高等教育国际化发展对高校德育教育的影响，并从高校德育教育体系（德育目标、教学内容及评价等）提出应对措施。

不足之处：本研究仅仅从理论角度进行研究，没有经过实践的检验，在实际教学中还有待于进一步完善。

4.预期到达到的研究结果

本研究可改进和完善我国的德育教育，对我国高校德育的发展和完善有着重要的理论价值和现实意义。研究结果有如下形式：研究结果将至少形成一篇学术论文公开发表；完成硕士毕业论文。

毕业设计(论文)研究内容、拟解决的主要问题：

1、研究内容

首先，对我国高等教育国际化现状分析，从三个方面进行：第一，分析高等教育国际化的起源和发展过程；第二、对我国高等教育国际化现状进行分析；第三，分析现代高等教育国际化的特点对我国高等教育的影响。

其次，基于东西方政治、文化的差异对东西方高校人才培养目标、德育教育工作、及对学生意识形态、行为方式及价值取向进行比较分析，找出差异。

最后，鉴于上述差异，分析高等教育国际化对我国高校德育教育的影响及解决办法。具体内容如下： 第一章、前言 1.1 研究背景 1.2 研究目的意义

第二章、高等教育国际化概述 2.1高等教育国际化概念及其发展 2.1.1高等教育国际化概念 2.1.2高等教育国际化发展历程 2.2高等教育国际化动因及方式

2.2.1高等教育国际化的动因

2.2.2高等教育国际化的方式 2.3高等教育国际化发展概况

2.3.1西方发达国家高等教育国际化发展概况

2.3.2我国高等教育国际化发展概况

2.4 现代高等教育国际化的特点对我国高等教育的影响 第三章、东西方高等教育中德育教育体系比较 3.1 西方发达国家高等教育中德育教育体系

3.1.1 德育基础理论

3.1.2 德育目标

3.1.3德育内容、方法及评价体系 3.2 我国高等教育中德育教育体系 3.2.1德育基础理论

3.2.2 德育目标

3.2.3德育内容、方法及评价体系

3.3 东西方高等教育中德育教育体系差异

第四章、高等教育国际化对我国高校德育教育的影响和冲击 4.1高等教育国际化对我国高校德育教育的影响的渠道和方式 4.2高等教育国际化趋势对大学生思想道德的影响

4.2.1高等教育国际化对高校学生意识形态的影响

4.2.2 高等教育国际化对高校学生价值取向的影响

4.2.3高等教育国际化对高校学生行为方式的的影响 4.3高等教育国际化对我国高校德育工作的影响

4.3.1对我国高校德育教育的正面影响

4.3.2对我国高校德育教育的负面影响

第五章、高等教育国际化趋势下我国德育实效性对策 5.1坚持马克思主义在德育中的主导地位 5.1.1 坚持德育指导思想的一元化

5.1.2加强世界观、人生观、价值观德育教育 5.1.3弘扬马克思主义的人本思想

5.2.学习西方德育经验，优化德育教学方法 5.3比较中西德育，拓宽德育内容

5.4学习西方德育经验，科学构建德育评价体系 结语

2、拟解决的主要问题

本论文拟解决主要问题是：

1）分析高等教育国际化对我国高校德育教育的影响，一是对传统德育教育的影响、二是对学生意识形态、行为方式及价值取向的影响。

2）针对这些差异，提出高等教育国际化在我国高校德育教育的解决办法，主要在从德育目标、德育基础理论、德育内容及评价等方面。

毕业设计(论文)研究方法、步骤及措施：

（一）研究方法

本研究采用文献研究法，对高等教育国际化对我国高校德育教育的影响及对策进行分析与研究。

根据本课题的需要，分别在不同的图书馆收集整理有关本课题的资料近六十篇，阅读数本相关专著。通过学校图书馆中文电子数据库，查阅高等教育国际化及高校德育教育方面的期刊文章50篇，参考有关高校德育教学改革和国外德育教育相关的文献，并通过Internet查阅了高等教育国际化的大量资料。

（二）步骤及措施

1、采用文献资料研究法，明确高等教育国际化的产生背景、发展及特点；结合我国高等教育国际化现状，分析现代高等教育国际化的特点对我国高等教育的影响。

2、采用文献资料比较法，通过对东西方政治、文化的差异对东西方高校人才培养目标、德育教育工作、及对学生意识形态、行为方式及价值取向进行比较分析，找出差异。

3、采用文献资料综述法对上述差异进行分析，找出高等教育国际化对我国高校德育教育的影响，并从德育目标、德育基础理论、德育内容及评价等方面提出解决方案。

主要参考文献：

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是否可以进入设计（论文）研究： 同意进入论文研究阶段 指导教师签名： 年月日

是否可以进入设计（论文）研究： 同意进入论文研究

农业经济国际化对我国农业的影响及对策 第8篇

20世纪80年代我国学者徐寿波提出, 劳动、生产必须同时具备六个条件或六个力, 六个力是指人力、财力、物力、自然力、运力和时力[1]。这“六个力”实质上是指生产必备的六个元素。徐寿波的观点是新生产要素理论的主要代表理论。新生产要素理论的学者们虽拥有一些不同的观点, 但他们所主张的生产要素一般包括:以土地为主的自然资源、资本、劳动力、技术、管理和信息等。其中, 土地、资本、劳动力属传统观点中的生产要素, 而技术、管理、信息等属于新的生产要素。劳动力是生产力中最活跃的因素, 它在生产力中的地位和作用不可忽视。但是我们也看到, 现代经济发展形势下新的因素、新的力量正悄然影响着我国生产力的提升, 如技术、信息等对生产力的影响越来越大。利用新生产要素理论分析和探寻各生产要素在农业生产中的作用, 不仅有助于新生产要素理论的实践检验, 而且对现代农业的健康发展具有重要意义。

1 我国农业人口老龄化的现状及其特点

1.1 我国农业人口老龄化的现状

人口老龄化是指老年人口在总人口中的比重过大并日益呈现增大的趋势。国际公认, 凡是60岁以上的老年人口占总人口的10%以上, 或65岁以上的老年人口占总人口的7%的国家和地区, 就称为老年型国家或地区。我国2012年国民经济和社会发展统计公报显示, 60岁及以上人口约为1.94亿人, 占总人口的14.3%, 其中65岁及以上人口约为1.27亿人, 占总人口的9.4%。可见, 我国人口已呈现老龄化趋势, 整个国家正全面步入老龄化社会。对比2010年与2000年两次全国人口普查数据可知, 我国60岁及以上人口的比重上升了2.93个百分点, 65岁及以上人口的比重上升了1.91个百分点。据分析预测, 20年代至40年代将是我国老年人口增长最快的时期, 60岁以上老人数平均每年将增长4%以上, 65岁以上老人数的年增长速度将超过5%, 而本世纪我国将一直处于人口老龄化阶段。这些数据表明, 我国不仅已步入老龄化社会, 且人口老龄化速度快、增幅大。

一直以来, 年龄是影响老龄人口是否继续从事劳动的重要因素, 由于学界在农业人口老龄化这一概念上没有特殊的划分和界定, 我们将人口老龄化的年龄划分标准作为农业人口老龄化的划分依据。2012年, 我国老龄人口约1.94亿人, 其中近六成分布在农村, 农村老龄人口数量不可小觑。就我国而言, 农业人口老龄化与农村人口老龄化密切相关, 农村的老龄人口数量影响着农业从业人员的年龄构成。根据一些学者对农业人口老龄化的相关研究, 我国农业人口已呈现老龄化趋势。如根据李旻和赵连阁2006年对辽宁省的调查, 发现从事农业生产的50岁及以上劳动力已经超过30%, 并且表现出明显的递增趋势[2]。乔领璇对比1991、2006年不同年龄组农业劳动时间占家庭农业劳动时间的年龄, 推出农业劳动时间占比例最大的群体已由31~40岁转向51~60岁[3]。吴海盛2007年对江苏省的实证研究发现, 农村老年人的劳动参与率较高, 60岁以上的老年人中有接近一半 (46%) 的人仍然在从事农业劳动[4]。虽然大家侧重对农业人口老龄化的局部测算和分析, 缺乏对农业人口老龄化的全面性研究, 使农业人口老龄化现状很难得到一个整体详细的量化分析;但我们仍然可以从一组宏观数据了解到农业人口老龄化现状。据第二次农业普查数据公报显示, 2006年末我国农业总人口为34874万人, 其中, 51岁以上占32.5%, 41-50岁占23.1%。可见, 如今农业从业人员大多为中老年人, 未来农业人口老龄化趋势严峻。

人口老龄化是农业人口老龄化的内在原因。近年来, 我国人口出生率在计划生育政策的实施下大大降低, 现代医疗技术的进步使得人均寿命不断增加, 而20世纪50、60年代“生育潮”中生育的婴儿正逐步步入老年, 这些因素共同促使了我国老龄化社会的迅速到来。我国人口老龄化的严重趋势, 从根本上决定了农业人口也将呈现不可逆转的老龄化态势。改革开放以来, 农村人口向城市迁移是农业人口老龄化的外在原因。农业人口老龄化跟农村人口老龄化情况紧密相连, 从客观方面来看, 城市的发展和壮大对大量劳动力提出了强烈的需求, 而人口迁移政策的逐渐放宽为农村人口迁移提供了政策上的可能。

1.2 我国农业人口老龄化的特点

结合人口老龄化情况分析可以看出, 我国农业人口老龄化存在一些自身的特点: (1) 农业人口老龄化速度快。通过两次全国农业普查数据比较可知, 老龄农业从业人员比例正不断增加。1996年末, 51岁以上农业从业人口比重为18.11%, 2006年上升到32.5%, 年均增加1.44%。 (2) 未富先老。同其他产业相比, 农业老龄人口最大的不同之处在于, 大多数老年人一生从事农业生产, 经济条件艰苦, 大都老来贫穷, 且并无稳定的养老经济保障。 (3) 存在地区差异性。我国农业人口老龄化不仅总体情况严重, 在地区上也呈现不可忽视的差异。近年来, 农业女性化问题也与农业老龄化问题相伴而生, 农业女性化、老龄化趋势的快慢、程度, 与区域内经济发展水平呈负相关关系, 总体上呈现为西部快于和高于东部的情况[5]。

2 农业人口老龄化对现代农业的影响

2.1 直接造成农业劳动力不足, 阻碍现代农业发展

改革开放以来, 我国农业劳动人口一直处于变化的时期。21世纪后, “民工潮”的热度一直未退, 农业适龄劳动人口继续向城市转移, 农村剩余劳动力老化现象也日益严重, 农业劳动力呈现严重不足。农业老龄人口不断增加, 适龄农业劳动人口比重下降, 农业人口年龄结构逐步向以老龄人口为主转变。然而, 在农业总人口不断减少的情况下, 农业生产水平却没有得到实质发展, 农业对劳动力的实质性依赖较大。农业劳动力的老化直接造成农业劳动力资源不足, 对我国现代农业发展产生重要影响。

(1) 增大区域间农业发展水平的差距。长期以来, 由于地理环境的差异, 东西部地区的耕作条件千差万别, 东部地区基本实现了机械化作业, 而西部地区的土地利用率却很低, 东西部农业发展水平差异明显。加上受经济、政策等因素的限制, 西部地区虽然占耕地比例较大但农业发展水平却远远比不上东部地区。对于东部沿海地区来说, 农村人口不需要向外部迁移, 本地城市就可以吸纳他们从事第二、三产业, 但是西部地区的农村人口只有到沿海这些发达城市和地区才能得到自身发展的机会, 于是就造成了西部农业人口持续大量地向外迁移, 东部农业人口向本地第二、三产业流动的情况。由于东部地区整体经济发展水平高, 农业经济发展条件好, 对劳动力的依赖程度较小, 所以相比之下, 西部地区的农村劳动力向外迁移比东部地区农业人口向其他产业流动对农业生产的影响要大得多。在人口老龄化的影响下, 农业适龄劳动力本就匮乏的中西部地区农业势必遇到前所未有的困难, 而靠机械作业的东部地区受到的影响相对较小, 东西部间农业发展水平差异增大。

(2) 给农产品、特别是粮食生产带来挑战。农产品、特别是粮食生产的稳定供应直接关系到整个农业市场的健康发展, 关系到整个现代农业的发展根基。现代城市农业市场繁荣, 各种农产品大都由农业经营户和农业经营单位供应。2006年, 我国农业经营户和经营单位的数量分别为20016万户、39.5万个, 与十年前相比, 全国农业经营户增长3.7%, 但以农业收入为主的户占58.4%, 比10年前减少了7.2个百分点。这表明, 农业经营户的收入结构已经慢慢由其他产业渗透, 农业兼业化倾向明显。我国许多地方的农业长期以来以自给自足为主, 农业生产方式本来就落后, 农产品供应数量有限。随着人口老龄化的加剧, 从事自给自足和个体经营的农户农业生产力越来越弱, 农产品市场将会受到影响。如今, 世界粮食供不应求, 粮价上涨, 确保国家粮食正常供给的任务艰巨。农业人员的老龄化使一些农户宁愿选择只种植类似玉米这样易耕种、产量高的农作物, 也不愿种植像水稻、小麦这样耕种面积大、难度大的粮食作物, 造成粮食品种结构日渐单一, 粮食产量受到影响, 给我国的粮食安全生产带来挑战。

(3) 阻碍现代农业科技的应用与推广。现代农业是指广泛采用现代科学技术、运用现代工业装备、全面推行现代经营管理方式的社会化大生产的农业[6], 我国农业正处于向现代农业转型的时期。运用现代科学技术、现代工业装备与现代经济管理方法, 使农业生产力由落后的传统农业转化为当代世界先进水平, 其中最重要的因素即先进科学技术与机械工具的应用。改革开放后, 我国农业逐渐用先进的农业科技武装起来, 大量机械工具也断地投入农业生产。2011年, 我国主要农业机械总动力为97734.7万千瓦, 比2006年增长了34.8%。但是, 目前我国大部分的农民都是中老年群体, 农业从业人员逐渐老化, 体力现状不允许他们过多的投入农业生产, 他们的知识水平又不高, 对先进科学技术的理解和接受能力有限, 也不适宜农业机械化的运作方式。可知, 农业人口老龄化不仅阻碍了农业先进技术的推广, 也造成先进耕种工具应用困难, 使农业经济发展受阻, 现代农业发展受到制约。

2.2 间接限制了农业资本的投入, 阻碍现代农业的进一步发展

与人口老龄化直接相关联的问题是养老问题。目前, 我国人口养老是以家庭养老为主、社会养老为辅的模式, 家庭养老模式一直是我国人口养老的主要形式。一方面, 农业人口老龄化的加剧, 给许多本就不富裕的农民家庭带来更大的养老负担, 家庭用于医疗、养老的消费成本增加, 必然影响用于农业生产的资本投入;另一方面, 随着人口老龄化的加剧, 老年性保障项目越来越多, 老年社会开支在国家和地方总财政支出所占的比重越来越大, 这种状况将进一步制约农村经济的发展[7]。近年来, 农村社会养老保障体系正在不断发展和完善, 农村社会养老体系内容丰富, 要求国家更多养老资金的投入。政府对养老保障项目的资金投入使农村可支配资金减少, 势必制约农业生产资本的投入, 从而制约农业的进一步发展。

2.3 加剧农业土地资源的浪费, 制约现代农业的进程

一直以来, 土地要素是经济学家和学者们公认的生产要素之一, 新生产要素理论中所指的是以土地为主的自然资源, 包括水、矿产、气候资源等。我国人均耕地还不足世界人均耕地水平的1/2, 人多地少的局面给我国农业带来了很多压力。近年来, 由于对土地的不合理运用大大降低了耕地质量, 土地资源显得更加匮乏。近二十年来大量农民外出务工, 农业劳动力不足, 已造成许多地方耕地资源闲置荒废。我国农业土地资源种类多样, 历来对劳动力的投入要求大, 农业人口老龄化所导致的农业劳动力的缺乏, 将会直接造成土地更加荒芜, 农业资源更加浪费, 农业发展情况不容乐观。

3 从农业发展全局解决农业人口老龄化问题, 保障农业现代化发展

农业人口老龄化问题对于农业来说不是一个单一问题, 解决人口老龄化时代的农业发展难题, 应将解决农业劳动力问题作为着力点, 从农业发展全局着眼, 在解决农业劳动力缺乏问题的同时提高农业经济发展水平, 从根本上解决农业发展落后问题, 保障农业的现代化发展。

3.1 尽力保障传统生产要素劳动力、资本要素的作用力

(1) 鼓励农民回乡务农, 逐渐缓解农村劳动力老龄化问题。我国人口老龄化速度快、规模大, 趋势不可逆转, 大部分农业从业人员年龄增加劳动力下降, 要解决农村农业劳动力问题, 首先在其他劳动群体上想办法。2012年全国农民工总量为26261万人, 鼓励这些农民工回乡从事农业生产是人口老龄化时代农业发展的迫切要求。过去, 由于我国农业整体发展水平不高, 农民务农投入时间多、精力多, 劳动量大收益却少, 从事农业不能带给他们理想的生活, 无论在现实上还是心理上他们都宁愿留城务工也不愿回乡务农。因此, 应采取积极有效措施鼓励农民回乡。一方面, 应实行农业内部结构的调整, 增加农业就业机会。农业劳动力转移实则是农业种植业劳动力过剩的转移, 要抑制农民工外出的脚步主要还是要为他们创造其他的就业机会。要积极调整农业内部产业结构, 大力发展林、牧、副、渔业, 向广义的大农业进军, 将农业剩余劳动力“民工潮”分流一部分下来[8]。另一方面, 需进一步制定政策扶持农业经济发展, 使农村经济在发展中吸引农民回乡。农业的发展最终还得靠农民自身的身心投入, 由于农业目前的发展现状还不能满足他们的经济要求, 政府要继续制定各种优惠政策鼓励农民工返乡务农, 而地方要实实在在地落实这些政策。

(2) 对农业适龄劳动人员进行能力培养。如前所述, 我国农村现有劳动力存在很多问题, 农业劳动力数量不断减少, 现有农民的知识水平又不高, 总体素质低。2006年我国农业从业人员95%以上为初中及以下的文化水平, 其中约10%的农民处于文盲状态, 可知农民对现代农业的新知识和新技术的接受状况非常有限。如今农业人口呈现老龄化, 适龄劳动人员的责任和负担加重, 其自身的能力素质显得尤为重要, 要加强对适龄劳动人员的能力培养。一方面, 政府应着手对适龄农业人员的农业知识培训。特别是针对农业发展水平低下的农村地区, 在鼓励农民工返乡的同时, 考虑到他们的农业知识水平以及他们应用新技术的能力, 应特别注意加强他们的农业知识技能培训。另一方面, 政府有关部门应专门组织农业技术人员对农民、特别是返乡农民工进行农业知识与技能的传授, 帮助农民从事先进农业生产。

(3) 充分开发老年农业劳动力资源。农业人口老龄化给适龄农业劳动人员带来的农业负担是不言而喻的, 随着老年人口的不断增加, 在发展新型农业的条件下, 充分开发老年农业劳动力资源是非常必要而又可行的。受传统观念影响, 在某些人心中, 老龄人就是“社会包袱”, 思想僵化, 知识陈旧, 无法适应现代社会发展的需要, 甚至认为老龄人力资源开发就是给老龄人“找些活干”而已, 没有看到老龄人力资源开发是一项庞大的社会系统工程[9]。农业人口老龄化是一个我们不可回避的重要问题, 面对众多的老年农业人口, 我们应该转变固定思维观念, 崇尚“老有所为”, 在农业领域寻求老年余热的发挥。老年农业从业人员有着几十年的务农经历, 经验丰富, 虽然体力不如适龄劳动人员, 但许多地方的农业生产还离不开他们。比如, 他们虽不能亲自进行劳动量需求大的农业生产, 但可以充分利用自身的知识和经验指导适龄劳动人员进行农业生产。

(4) 提高资本要素的作用力, 加大农业资本投入。资本要素是传统生产要素之一, 在经济发展中资本要素扮演的角色不言而喻, 现代农业的发展更离不开资本的作用力。应对农业人口老龄化, 发展现代农业, 农业资本的投入是必不可少的。2012年, 在全社会固定资产投资中, 农业投资总额为9004亿元, 比上年增长32.2%。政府应继续加大对农业的资金投入。一方面, 针对我国农业发展现状, 应注重农业基础设施的建设, 特别要加强国家财政对农业发展水平低下地区的扶持力量。另一方面, 从根本上解决“三农”问题, 促进全国农业经济的实质性发展, 推广生产技术与机械工具, 政府对农业科技投入是必不可少的。政府资金的注入不仅有助于农产品加工业的建立, 还可以通过农业产业的发展为老龄农业人口提供就业岗位, 同时留住外出务工人员的脚步, 促进农村农业经济的繁荣发展。在农业产业结构转变的同时, 还应积极引进外资, 增加对新型农业产业的投入, 辅助农业规模经营的建立。外来资本的引入, 不仅可以缓解政府资金的压力, 还可以促进农业产业多元化的建立与发展, 促进现代农业经济的繁荣。

3.2发挥新生产要素技术、信息要素在农业生产中的作用

(1) 发挥技术要素的作用, 推广农业科技与先进耕种工具。农民工回乡发展农业, 传统农业的生产方式已不能适应他们的生产生活需要, 国家在鼓励、扶持他们重新进行农业生产的同时, 应加强农业技术创新, 进而推进农村产业结构的优化调整, 为农业发展创造新局面。政府应积极引进先进农业技术, 大量培育农业技术人员, 引导其投身于农业生产与开发中。现代农业发展, 先进生产技术是关键, 而我国农业技术人员数量远远不够。2006年末, 全国农业技术人员仅有207万人, 占全部农业从业人口的0.59%。政府应广泛组织农业技术人员推广农业先进耕作技术, 加大先进耕种工具的应用, 发展经济农业。对于难耕种的土地, 引导农产品的多样发展, 因地制宜, 鼓励种植农业经济作物, 大力发展城市紧缺的蔬果业种植。现代农业只要摒弃那种处处人力亲自耕种的旧模式, 降低农业对体力劳动力的需求, 人口老龄化带来的劳动力缺乏问题将迎刃而解。

(2) 发挥信息要素的作用, 建立和完善农产品市场信息服务平台。现代农业经济的发展, 信息的作用也至关重要。信息要素的发展可以使自然资源、资本、劳动力、科学技术、管理等要素达到最优配置, 从而节约社会资源, 为社会创造更多的财富[10]。近年来, 陆续有苹果烂地、大白菜贱卖的现象发生, 说明在农业生产过程中农民只进行盲目的扩大生产, 没有意识到农业信息的重要性, 或者对农业信息的掌握和运用程度远远不够。政府在进行农业信息化建设过程中要加强管理, 不仅要注重信息技术的应用, 还应帮助农民真正了解到有用的生产销售信息, 并且引导他们正确使用农产品市场信息。其中, 特别要注意利用信息化平台沟通农产品进城渠道, 使农村个体经营户农产品顺利进城。在农业产业发展方式上, 可利用信息服务平台推进农业发展模式创新, 探寻适合中西部农业发展的新策略。

4 结语

农业是支撑国民经济健康发展的基础性产业, 它的健康、稳定发展是每个国家赖以生存与发展的前提, 积极应对农业人口老龄化, 确保农业健康持续发展是我们的迫切任务。然而, 我们应该看到, 农业劳动力转移下的人口老龄化问题对我国农业而言既是挑战也是机遇。人口老龄化让农业实现了劳动力的减少, 农业要生存和发展, 势必对农业科技水平提出更高的要求。而现代农业需要的正是科技、信息这些新生产要素作用的发挥, 对劳动力投入要求的越来越少, 我们要采取合理措施抓住这个契机, 打破农业一直依附劳动力投入的旧农经济模式, 利用先进科学技术的应用和推广, 推动现代农业的发展。

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