内蒙古中小企业

内蒙古中小企业（精选12篇）

内蒙古中小企业 第1篇

近年来, 内蒙古自治区在“双百工程”推动下, 全区中小企业综合实力和发展后劲明显增强。截至2010年6月底, 全区工商注册的中小企业及个体工商户共计88.5万户, 创造了全区70%以上的GDP、50%以上的税收, 提供了80%以上的就业岗位, 中小企业发展呈现出单位数量多、经济贡献多、吸纳就业多、发展趋向集群化、三产企业数量增长快的特点。但内蒙古中小企业的创新发展, 还存在不少问题。

1.1 知识产权很难得到应有的保护

(1) 专利申报周期长。企业获得一项专利授权往往要等上1～2年, 有的专利授权要等的时间更长。市场竞争变幻莫测, 中小企业随时面对市场竞争的考验, 特别是实用新型专利技术随时面临变化调整, 使弱势的中小企业更加望而却步。

(2) 专利申报与维护费用较高。目前我国企业无论大小, 在申报专利过程中启动申报程序和收费标准是一样的, 大企业有实力, 申报得起, 维护得起;中小企业即使申报得起, 也维护不起, 有的小企业由于资金困难, 不得不放弃对自己专利技术的维护。

(3) 侵权容易维权难。专利产品一经投放市场都难逃脱被仿制、假冒的命运, 因为侵权企业获得的利润太大。中小企业为了保护自有专利, 启动诉讼程序时, 法院审理程序最多达到6级, 这样给企业造成很大负担。由于中小企业维权成本太高, 侵权企业又很难受到法律的严惩, 使中小企业新品开发、技术发明、申报专利的积极性遭到挫伤。

(4) 中小企业缺乏利用和维护知识产权的专业化人才。95%以上的中小企业没有管理知识产权的专业化人才, 其知识产权管理、维护、咨询等业务, 往往委托代理机构完成。由于中小企业资金紧张、涉及专利案件复杂、审理时间长, 其所能支付的代理费用较低, 导致专利代理机构、律师事务所往往不愿意受理中小企业专利纠纷案, 因此, 中小企业一旦发生专利侵权诉讼案件, 往往陷入被动无奈的境地。

1.2 社会化服务体系尚未形成

内蒙古自治区为中小企业进行社会化服务的资源比较分散, 属于政府公益类的社会化服务机构有待于进一步加强和整合;属于以营利为目的的社会化服务机构有待于政府大力监督扶持。全区现有的服务机构以政府机关下属事业单位为主, 大量的民间服务中介机构还没有建立起来。很多政府机构下属的围绕中小企业发展的社会化服务机构服务内容单一, 业务覆盖不全, 中介服务多都局限在一些比较传统领域和项目, 而提供企业管理咨询、科技信息咨询服务、知识产权相关服务、高级人才引进、国际合作交流等中介服务还远不适应中小企业自主创新及发展的需要。

1.3 产学研合作体制还不健全

产学研三方都有自己的政府主管部门, 合作困难。企业由经委 (国资委) 、中小企业局管, 科研院所由科委或主管部门的科技处管, 高校由教委管。政府各个职能部门都希望推进产学研合作, 但又都希望保护自己所属基层单位的利益;另一方面经贸委、科委、教委各自运行机制不一样。对于科技成果的推广与应用、选择合作伙伴、沟通信息等介于企业、高校和科研院所之间的协调管理缺乏有效的制度和机制, 产学研各方, 甚至包括政府对产学研合作的机制如管理机构、管理程序、管理制度和政策等都不尽完善。

1.4 中小企业产业集群效应有待提高, 创新乏力

“十一五”期间, 内蒙古自治区已形成了装备制造、高新技术、能源、冶金、农畜产品和化工产业六大优势特色产业集群, 且发展势头强劲。为了加快全区中小企业产业集群建设, 可将产业集群按规模确定档次, 分类推进。但是, 产业集群建设整体推进工作中还存在许多障碍。

中小企业很少在创新基础上形成生命共同体, 专业化层次较低, 技术熟练工人缺乏, 技术水平不高, 产品“低质跑量”比重较大, 企业短期行为普遍, 缺乏公益性产品开发服务和信息服务以及其他配套服务。仿制现象突出, 诚信水平不高, 金融担保体系尚未建立等问题也较普遍。同时集群所在地行政管理中虽然普遍重视为产业集群创造条件, 但仍然存在着铺摊子、比数量、地区分割等传统发展地区经济的封闭保守思想, 妨碍了产业集群的提升和区域间专业分工的发展。围绕产业集群, 缺乏完善、配套的政策法规体系和健全的社会化服体系, 专业化集群中没有设立相应的机构, 没有将集群作为中小企业政策的重要载体和基本工具, 导致科技中介机构与产业的脱节。

相互协作有待进一步加强。技术创新是社会过程, 是在企业之间、人与人之间交流和互动的基础上产生的。在很多行业领域, 社会信任水平低下对分工协作的深化造成了严重的阻碍。企业重视内部信息化建设, 例如垂直联系的应用系统, 如财务、ERP等。但各种应用割裂, 造成信息孤岛。显然, 不可能每个企业都有自己的IT队伍, 而且各自构建的基础架构资源很难在更广的范围内共享, 各企业的应用服务不能很好地衔接。需要关联的终端设备、关联的基础架构平台, 还需要专业化的IT厂商提供关联服务, 以实现关联应用。在发展过程中, 尽管集群可以产生外部规模经济, 但“搭便车”形成的外部效应十分明显, 如环境污染严重, 可持续发展能力不足。

2 内蒙古中小企业创新发展对策

2.1 宏观环境的改善

(1) 政府转变观念, 制定鼓励中小企业技术创新发展的优惠政策, 积极支持和促进中小企业开展技术创新。努力为中小企业提供更为公平、更为宽松的环境。从政策上对中小企业的创新发展提供鼓励和支持。鼓励中小企业运用新技术、新工艺、新产品、新科技成果, 提高技术水平, 降低消耗, 减少对环境的影响, 提高资源利用率。

(2) 加强对中小企业的财税支持力度, 规范对中小企业的税收制度, 政府可以为中小企业提供一定的财税支持, 建立和规范对中小企业的税收优惠制度, 是各国各地区支持和保护中小企业发展的通行做法。内蒙古自治区目前虽然有一些以中小企业作为主要受惠对象的税收减免政策, 但这些政策不够规范、不够系统, 需要进一步加以完善。

(3) 政府搭台, 组织建立专门的中小企业融资机构, 更好地为中小企业融资提供支持, 改善融资政策环境、拓展融资渠道, 设立面向中小企业的专项贷款和面向中小企业技术创新的风险投资机制, 有利于中小企业的技术创新和可持续发展。可借鉴发达国家和地区已有的一些比较成熟的做法, 如在财政预算中设立一定规模的贷款风险准备金, 以降低金融机构对中小企业贷款的风险;或者设立支持中小企业发展的基金, 对生产适销产品、名牌产品以及高附加值和技术含量高的产品, 加大技术改造、技术创新的前期费用投入;或者对于有利于带动经济发展的重点项目, 进行贴息和补助, 以引导社会资金流向中小企业。除此之外, 财政还可以为中小企业提供一定的种子基金, 可以先从下岗失业人员和高科技产业的创业基金开始。

同时, 建立健全中小企业融资信用担保体系, 积极发展中小企业信用担保机构。中小企业融资难的障碍之一是中小企业贷款市场信息不透明, 财务不明晰, 运作不规范。因此解决中小企业融资难的问题就要建立分层次的, 由政府支持的中小企业信用担保体系。将由财政出资的中小企业贷款担保机构, 逐步转变为按市场化原则运作并接受政府机构监管的股份担保公司。

(4) 积极推进产学研的结合。针对产学研三方都有自己的政府主管部门, 合作困难的情况。加强企业、高校和科研院所之间的协调管理, 健全有效的制度和机制。可以尝试设立产学研合作的管理机构、管理程序、管理制度和政策等。

2.2 微观环境的改善

中小企业要改进管理, 根据自身特点调整发展战略, 转变增长方式, 提高技术含量和产品附加值, 练好内功谋发展。

一是加快技术创新步伐。加强自主创新的基础设施建设, 适时建立研发机构, 加大研发投入, 加速技术设备的改造。建立与高校、科研机构间的合作机制。培养和造就敢于创新并善于创新的人才队伍, 加快开发新技术、新工艺、新材料、新装备和新产品, 提高产品和服务的技术含量和附加值, 逐步实现产业升级。调整产品结构, 提高产品的附加值和技术含量。及时掌握市场动向, 抓住大企业产品竞争中的盲区、盲点, 生产那些大企业顾及不到的、又是广大消费者所需要的产品和提供类似的劳务。要根据市场的需求, 有针对性地调整产品结构, 开发有特色的、盈利能力强的产品, 淘汰那些没有销路、经济效益差的产品。

二是以制度创新作为创新发展的不竭动力。有扎实的管理基础, 包括原始记录、会计凭证、统计资料等基本数据必须完整、准确;物质消耗、费用等各种定额要健全、合理;计量、检测手段要齐备、准确;各种基础制度和专项制度必须健全。把增强自主创新能力作为核心战略, 纳入企业的长期发展战略之中。健全有利于自主创新的用人机制、激励机制和薪酬分配制度, 完善人才的选聘和评价机制。提高企业人员素质水平, 加强对员工的经常性培训和教育。为企业员工多提供进修与学习的机会, 多提供与兄弟单位进行经验交流的机会。还要注意直接引进外来人才。

三是把管理创新作为创新发展的保障。打破传统经营模式, 积极参与企业间、产业链条间的分工与协作, 构建权责清晰、运转有效的企业创新管理体系, 明确企业内部各层次之间的创新职责和分工, 提高管理效率。大力营造创新文化, 培养创新精神, 激发创新热情, 使自主创新成为全体员工的自觉行为。逐步采用全面计划管理、全面质量管理、全面经济核算管理和全面人事劳动管理, 并使用网络技术和优选法等现代管理方法和管理工具, 以提高管理效率。根据企业规模与发展速度, 适时调整组织结构, 理顺管理流程, 做到岗位职责清晰, 程序科学合理。

同时, 加强协作, 提高抗风险能力。依托开发区及产业集群, 积极自发组建商会、协会、联盟等, 通过合理分工、集中采购、信息共享、技术分享、打包融资、共建市场等实现抱团取暖。龙头、骨干企业要放远眼光, 通过在困境中支持合作伙伴达到共赢的目的。提高合作意识, 运用社会资源弥补企业自身不足, 增强自主创新和依托社会资源联合创新的能力, 提高企业的抗风险能力。

中小企业创新能力就是企业能够系统地完成与创新有关的各项活动的能力, 一般包括:一是市场上, 企业提供的产品是否能被用户认可, 企业能否有效地说服用户接受自己的产品;二是在技术上, 企业能否将科学的概念转化成为用户开发的产品, 并且生产、制造和提供给消费者;三是管理上, 企业是否能科学有效地管理, 并获得一定的财务回报。

内蒙古网站建设中小型企业建站方案 第2篇

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内蒙古重点企业拖欠货款现象严重 第3篇

一、重点企业拖欠货款情况及其特点

被调查的59家重点企业中，除19家企业不存在企业间拖欠货款现象以外，其他40家重点企业均不同程度地存在企业间相互拖欠货款的现象。

被调查的59家重点企业2004年1－10月被拖欠货款达72.4亿元，同比增加12.6亿元，增长21.1％；平均达1.2亿元，同比增加0.19亿元，增长18.8％。拖欠其他企业货款达94亿元，同比增加10.6亿元，增长12.7％，户均达1.59亿元，同比增加0.18亿元，增长12.8％。

重点企业拖欠货款呈现四大特点

一是国有独资公司拖欠货款和被拖欠货款占重点企业的比重比其他登记注册类型所占比重高。调查表明：在59家重点企业中，13家国有独资公司1－10月份共被拖欠货款达51.8亿元，同比增加13.6亿元，增长38.2％，占重点企业被拖欠货款的71.5％；户均3.98亿元，比25家有限责任公司户均高出11倍，比16家股份有限公司户均高出8倍多，比5家中外合资企业、外商投资企业、港澳台合资企业高几十倍，拖欠其他企业货款达75.3亿元，同比增加8.5亿元，增长12.7％，占重点企业的80％，比有限责任公司户均高出14倍，比股份有限公司户均高出23倍。

二是一些老企业和大型企业拖欠货款、被拖欠货款较严重。如：有5家老企业和大型企业2004年1-10月份被拖欠货款达38亿元，占全部重点企业的52.6％，拖欠其他企业货款达63.3亿元，占重点企业的67.3％。

三是港澳台合资企业不存在拖欠货款现象。如：TCL王牌电器（呼和浩特）有限公司和TCL移动通信（呼和浩特）有限公司均不存在拖欠货款现象。

四是有限责任公司不存在拖欠货款的现象在重点企业中占的比重较大。在19家不存在拖欠货款的重点企业中，有限责任公司有11家，占57.9%。

二、造成拖欠货款的原因

货款的长期拖欠，一方面挤占企业的流动资金，影响企业的正常生产经营，另一方面迫使企业为弥补资金的缺口开拓融资渠道，无形之中会增加利息负担。造成企业间相互拖欠货款的主要原因：

1.缺乏适销对路的产品。一些企业面对千变万化的市场，没有及时调整产品结构，依然靠传统的老产品维持简单的再生产和市场占有率，在市场激烈的竞争中，不得不采取赊销方式推销企业的产品。企业产品不适销对路或根本无销路，产品积压，产成品资金上升，形成投入-产出-积压-拖欠-再投入-再产出-再积压-再拖欠，大生产大赔，小生产小赔，不生产也赔的恶性循环，企业对此的认同率为50.8％。

2.因市场竞争激烈，许多企业为抢占市场份额，被迫先发货后催款，由此造成大量拖欠，认同率为32.2％。

3.缺乏正确的营销机制。一些企业由于营销管理混乱，责任不明确，销售人员只管卖出货物，不管货款回笼。少数企业营销人员甚至在营销活动中收取对方回扣谋取私利，在追讨拖欠货款时，害怕“拔出萝卜带出泥”，不敢理直气壮去要账，造成企业货款被长期无偿占用，难以收回，认同率为30％。

4.企业效益不佳，挤占了企业自有资金和银行贷款，以及持续高涨的原材料及能源价格加大了企业的资金占用，加剧了相互拖欠，认同率为22％。

内蒙古中小企业发展的金融支持研究 第4篇

近年来,在国家和自治区一系列政策的扶持下,我区中小企业迅速发展。截至2012年9月底,全区中小企业和个体工商户达108.6万户左右,其中,中小企业17.5万户。规模以上工业中小企业4102户,完成工业增加值占全部规模以上的70.1%,同比增长15.1%,增速高于全区平均水平1.1个百分点,对全区工业增长拉动10.5个百分点,对工业增长的贡献率高达74.8%。中小企业提供了全区75%以上的就业岗位,完成了60%的GDP,实现了50%的税收。在推动经济增长、开展技术创新、扩大城乡就业、促进民生发展和社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。然而,面对国内外复杂的发展环境,内蒙古中小企业生存状况依然不容乐观,特别是融资难、融资贵的问题仍然没有很好解决,制约着内蒙古中小企业的发展。因此,总结和剖析内蒙古中小企业发展金融支持的现状和问题,研究进一步加强金融支持中小企业发展的思路和对策,具有十分重要的意义。

一、内蒙古中小企业发展的金融支持现状

为了破解中小企业融资难题,各地各有关部门多措并举,采取多种形式,构建多元化融资渠道,不断加强金融产品和服务创新,加快中小企业信用担保体系建设步伐,加大对担保机构培训和资金补助、免税政策扶持力度。积极探索建立投贷、投保联动机制及信贷风险循环管控和分担机制,调动商业银行和融资担保机构向中小企业倾斜的积极性,在缓解中小企业特别是小微企业融资困难方面取得了显著成效。

(一)服务中小企业的新型农村金融机构和小额贷款公司快速发展,中小企业金融服务专营机构覆盖面不断扩大

截至2012年9月末,全区已成立新型农村金融机构58家,其中,村镇银行55家,贷款公司1家,农村资金互助社2家。截至6月末,全区已成立小额贷款公司552家,数量居全国首位,贷款余额达390.3亿元,占全区各项贷款余额的3.5%。前6个月累计发放贷款177.5亿元,为近1.4万个农户、个体工商户、小企业提供了资金支持。与此同时,内蒙古银行业金融机构在中小企业金融服务机制建设方面也有了新的发展。除了内蒙古银行和鄂尔多斯银行已设立的两家离行式专营机构外,各银行根据自身的专业特长和营销特点也新设立了小企业金融部、信贷工厂等专业营销团队。

(二)金融机构对中小企业的信贷支持力度持续增强

从贷款余额看,2008年末至2012年9月末,中型企业贷款余额从769.69亿元上升到2176.97亿元,小型企业贷款余额从774.9亿元上升到2253.99亿元,中小企业贷款余额增加近1.87倍,中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比例从44.8%提高到60.6%,占全部贷款余额的比例从35%提高到39.71%。

从新增贷款看,截至2012年9月末,中小企业贷款比年初新增544.54亿元,增长14.01%,高于全部企业贷款增速2.96个百分点,高于大型企业贷款增速7.21个百分点;中小企业新增贷款占全部企业新增贷款的74.81%,高于同期余额占比14.21个百分点。

从贷款户数看,2008年末至2011年末,中型企业贷款户数从1191户上升到2031户,小型企业贷款户数从22710户上升到98025户,中小企业贷款户数增加近3.19倍,中小企业贷款户数占全部企业贷款户数的比例从95.99%提高到98.87%。

中小企业贷款质量持续改善,不良贷款率逐年下降。2008年末至2012年9月末,中小企业不良贷款率从3.11%逐渐下降到1.60%,总体上呈逐年降低的态势。

(三)加强金融创新,对中小企业的金融服务水平进一步提升

内蒙古各金融机构积极推动产品创新,不断改进服务模式,积极创新中小企业信贷产品,取得较好成效。如:人民银行鄂尔多斯市中心支行积极推进“区域集优票据”在全市的试点发行工作,增加中小企业票据融资比重,并协调当地政府加快设立中小企业直接债务融资发展基金;国家开发银行内蒙古分行将自身的融资优势和政府的组织优势相结合,创建批发式小微企业贷款业务模式;赤峰市推出“巴林石质押贷款服务”,并先期在当地中国银行、包商银行和农村信用社试点运营。包商银行针对小企业发展需要研发了“联保贷款、循环贷款、经营物业贷款”等30余种产品;建设银行通过实施“一地一策、一行一策”信贷政策,充分发挥了国有大行的核心作用。

(四)开辟破解中小企业融资难题新途径

一是自治区银监局、金融办、中小企业局、人民银行呼和浩特中心支行积极推进银企对接,采取多种措施优化小微企业融资环境。

二是加大对融资性担保机构资金扶持力度。

三是积极实施以“积极推介金融市场产品、增强直接融资能力,推进直接融资方式创新、增大社会融资规模”为主要内容的“双推双增”工程,拓宽中小企业融资渠道。

二、我区中小企业融资难的原因分析

资金紧张、融资困难,一直以来就是制约我区中小企业发展的主要因素。中小企业融资难问题的形成既有其自身的原因,也与我国的金融市场不完善、政府引导不到位有很大的关系。

(一)中小企业自身因素

1.经营粗放,竞争力弱。中小企业规模小、积累少、负债多、产品科技含量低、经营管理原始,大多数中小企业属低水平重复建设,经营粗放,设备和工艺落后,缺少真正有发展潜力的名、优、特产品,发展潜力有限。经营行为短期以及市场竞争力弱、抗御风险能力差等原因,使商业银行在发放贷款时慎之又慎,对支持中小企业的信心不足。

2.银企信息不对称,融资成本较高。我国大部分的中小企业劳动密集型居多,还没有建立起现代企业制度,财务管理水平不高,财务管理制度和会计制度不健全,有的企业财务提供的各种财务报表与会计资料大多未经会计师事务所审计验证,随意性大、真实性差,导致中小企业在寻求信贷支持时,金融机构会因信息不对称,难以准确判断其信用程度而拒绝。银行为了防止逆向选择和道德风险,提供给中小企业的贷款多是短期贷款,且利率不同程度地上浮,民间融资成本也随之水涨船高,同时抵质押手续办理复杂,使中小企业融资成本进一步攀升。

3.信用等级低,贷款的偿还存在风险。随着商业银行体制的建立,银行信贷资金的抵押、担保制度日益完善。我区的中小企业规模小、技术设备简单、产品品种少、市场风险大,相当一部分企业经营决策者素质不高,不少中小企业至今仍是粗放、松散的家族式管理,少数人或个别人控制企业的现象比较普遍。企业缺乏明确的发展战略,盲目性大,低水平重复建设多,抗风险能力弱。部分中小企业甚至恶意抽逃资金,拖欠账款,空壳经营,悬空银行债权,造成信贷资金流失,严重损害了中小企业的整体信用水平。再加上信用担保机制的严重缺乏,从而面临债务融资信用不足的问题,极大地挫伤了金融机构对中小企业提供信贷服务的积极性,导致国有商业银行更倾向于将贷款发放国有大型企业,大大降低了其融资水平。

4.缺少可供担保抵押的财产,抵押贷款困难。中小企业自有资产少,可抵押物少,且抵押物的折扣率高。银行抵押担保评估登记部门分散,手续繁琐,评估中介服务不规范,对抵押物的评估往往也不按市场行为准确评估,随意性很大,费用也较高,造成企业抵押贷款困难。由于银行对中小企业固定资产抵押的偏好,一般不愿接受中小企业的流动资产抵押。而中小企业的资产结构中固定资产比例小,难以满足金融机构的放贷要求。

(二)外部环境因素

1.银行方面。一是商业银行的贷款管理制度制约着中小企业的融资需求,中小企业望贷兴叹;二是地方中小金融机构保障机制不健全,对中小企业信贷支持力不从心;三是稳健的货币政策使中小企业预期获贷难度增加;四是信贷决策机制不利于中小企业融资;五是服务中小企业的金融机构体系不完善。

2.信用中介担保方面。一是担保机构的担保条件对中小企业不现实;二是评估中介服务不规范。大多数申请贷款的中小企业可抵押物本来就少,且办理抵押物资产评估登记手续涉及工商、房产、财险、法律公证处等多个部门,程序多、手续繁、费时长、收费高,银企之间的信贷供给与需求双向操作出现梗阻;三是信用担保环境在一定程度上影响着中小企业的融资。

3.政府方面。政府对中小企业融资支持力度不够。迄今为止我国还未出台一部完整的有关中小企业的法律,目前的《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》尚缺乏配套的法律、法规,导致各种所有制性质的中小企业在法律和权利上的不平等。目前还是大企业受到政府更多的重视和政策方面的倾斜,中小企业得不到资金上的便利和优惠。

4.资本市场方面。债权、股权融资等直接融资困难重重。目前,大部分企业尤其是中小企业难以通过直接融资渠道获得所需资金。无论从股票市场还是债券市场来看,按照《证券法》有关规定,中小企业很难进入该市场进行融资,直接融资十分有限。中小企业主要的筹资方式还是银行贷款。

三、金融支持中小企业发展的对策建议

(一)培育中小企业融资市场,拓宽直接融资渠道

一是加快发展小金融机构。成立大量适合中小企业贷款需求特点的小金融机构,对其进行政策扶持。应适度放松金融市场管制,独立竞争,使小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社、农民专业合作社等非主流金融组织得到规范与发展。适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件,放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制,符合条件的小额贷款公司可改制村镇银行。同时要鼓励发展以提供中小企业金融服务为特色的地方性中小金融机构,以“服务中小企业、服务地方”为己任,充分利用地方的信息流,克服因信息不对称而导致的交易成本高的障碍,大力支持中小企业的发展,为其提供优质、高效的金融服务。

二是给民间融资机构以政策支持,使其支持中小企业规模化、合法化、透明化。政府应出台相关政策,扶持发展私募股权投资基金等直接融资方式、民间资本投资服务中心等投资服务平台,建立民间资金合法有序筹集、借贷和投资的通道。同时要尽快出台和完善有关法规,使民间借贷行为有法可循,规范发展。

三是大力支持具有发展潜力和高成长性的中小企业通过债券市场、票据市场进行融资,尤其是对票据融资给予适当倾斜。

(二)建立多层次的中小企业融资担保体系

一是建立具有独立法人资格的商业性担保体系,以法人、自然人为主,实行商业化运作,按市场原则为中小企业提供融资担保体系。

二是组建行业信用互助协会,缓解中小企业贷款难题。特别是在当前发展困难的时候,要积极引导中小企业“抱团取暖”、“打捆贷款”、“互助合作”。要重点推广民生银行推出的“商贷通”业务,通过同产业链条上的中小企业建立互助合作社,解决单个企业自有抵押物不足的问题;推广建设银行推出的“助保贷”业务,将产业集聚区、工业园区内不同产业的企业进行“打包”,统一授信,集体承贷。

中小企业互助协会的组建应以自律管理、信用约束为原则,实行人民银行组织、当地政府推动、市场化运作的方式。

三是建立信用投资风险基金和担保基金,以解决担保实力不足的问题,基金来源可以通过政府财政拨款、基金会员缴纳会费、向社会公众和法人单位募集资金等方式解决。政府对基金运行采取税收优惠政策,促使基金滚动发展,以此解决中小企业贷款担保难的问题。

(三)搭建信息互动平台,畅通融资沟通渠道

1. 中小企业自身要主动与有关部门及机构积极进行信息沟通。中小企业要主动加大与地方政府、金融部门沟通力度,适时通报企业项目概况、投资进度、生产经营状况等,真实反映企业自身的实际情况,实现信息的实时沟通。

2.金融机构要加强与中小企业之间的信息沟通。金融机构应加强与中小企业的信息沟通,了解其金融需求,提供优质的金融服务。可建立与地方行政部门的沟通机制和与中小企业定期联系的制度并密切关注国家宏观经济形势和市场变化,研究中小企业发展趋势和竞争能力,提高抵御风险的应变能力。金融机构应建立中小企业融资动态监测制度,及时了解掌握中小企业融资动态,落实相关措施。继续通过召开银企协调会、银企座谈会、银企推介会、银企对接会等形式,进一步加强银企沟通,增进相互理解和支持。

3.政府部门要加强引导。政府部门要完善财税、担保、保险等政策支持体系和差异化监管措施,调动金融机构服务小型微型企业的积极性。加强适合小型微型企业融资的资本市场建设,加大中小企业板、创业板对小型微型企业的支持力度,鼓励创业投资机构和股权投资机构投资小型微型企业,发展小企业集合债券等融资工具,拓宽融资渠道。要及时指导企业了解融资方针政策,协调做好企业融资工作;相关部门要加强组织培训,对中小企业业主和财会人员进行财税和金融知识培训,帮助企业建立和规范财务报表,将提高企业素质与改进服务有机结合起来。

(四)加大政府对中小企业资金的扶持政策

1.税收政策扶持。政府相关部门应规范“税费”,并给予中小企业相应的优惠政策。应通过降低税率、税收减免、提高固定资产折旧等优惠条件,减轻中小企业的税收负担。税务部门要积极深入企业了解企业生产经营状况,帮助企业解决实际困难。应提高中小企业增值税和营业税起征点,减轻企业税负;对符合条件的中小企业,减按20%的税率征收企业所得税。

2.财政政策扶持。探索创新财政资金扶持方式,创新中小企业专项资金扶持方式,最大限度地发挥财政资金对金融资金“四两拨千金”的引导作用,不断改进和完善对中小企业的金融服务。同时要尽快建立和启动中小企业信贷、信用担保风险补偿专项资金,形成中小企业投贷、投保联动机制及信贷风险循环管控和分担、激励机制。

3.加快培育中小企业信用评级市场。加快推进征信体系建设,为中小企业贷款营造良好的金融生态环境。目前人民银行建立的、全国联网的《个人信用信息基础数据库》和《企业信用信息基础数据库》两个征信系统,是全社会信用体系建设的基础,它为信贷机构解决信贷发放时信息不对称的问题发挥了巨大的作用。当前它的金融信贷信息数据较为完整,而其它的非银行信用信息数据仍独立地分散在各级政府的各部门中,不能够实现有效的共享,也没有一个有效的机制来促使这些数据纳入到该系统中去,影响了它强大功能的发挥。因而政府部门应发挥政府权力作用,建立起向该系统报送数据的长效机制,才能发挥这两个系统的潜在价值。

(五)金融机构加快产品创新与制度创新,加强对中小企业的信贷服务

1.金融机构要加强针对中小企业的金融产品和服务创新。试验推广“中小企业集合信托产品”。多家中小企业联合起来作为一个整体,通过信托公司统一发行信托计划募集资金,并把募集到的资金分配到各家企业。集合信托通过把多个企业打包后,取长补短,弥补单个企业融资能力不足的缺陷,降低融资门槛和成本。

2.金融机构要加快制度创新,为中小企业提供更加便捷的服务。一是要加快旗县金融机构的恢复和建设步伐,加强基层中小企业金融服务力量。经过十几年的快速发展,我区县域经济实力普遍增强,一方面具备了涵养金融机构的能力,另一方面对金融服务提出了新的更高、更迫切的要求。因此,恢复商业银行县级分支机构应引起各级党委政府的高度重视,采取切实有效的措施,支持商业银行在具备条件的旗县(市区)恢复分支机构,并鼓励股份制银行、地方银行向旗县(市区)布局分支机构或营业网点。

二是金融机构要尽快落实银监会关于鼓励支持中小企业制度创新意图,进一步完善现行的中小企业信贷机制,简化贷款审批程序,适当下放信贷审批权限,加大对中小企业贷款的营销力度,开发适合中小企业融资需求的创新产品;按照中小企业的不同类别,确定金融扶持重点、贷款规模和信贷方式,对资信良好的中小企业实行贷款审批绿色通道。同时要加快地方性中小金融机构发展和创新步伐,加快推进农村信用社组建农村合作银行的步伐,进一步壮大城市商业银行实力,充分发挥地方金融机构支持中小企业的重要作用。

(六)提高中小企业自身素质,增强吸附信贷资金的能力

中小企业应进一步提高自身经营管理水平,为融资创造有利条件。

一是紧密结合国家产业政策和环保政策,通过资源整合、产品结构调整等手段扩大企业规模,增强产品竞争力,同时,大力引进财会、管理等方面的专业人才,健全和完善企业财务制度,强化企业内部管理,提高自身信用等级,增强企业发展后劲和整体市场竞争能力。

二是通过开展创建信用企业、进行企业资信评级等活动,努力打造县域中小企业的信用形象,提升信用等级,促进企业不断成长壮大,以雄厚的实力和良好的信誉吸引更多的信贷资金。

三是要更新融资观念。充分认识现代融资工具,采取多种融资方式。从实际出发,合理筹措资金,使融资总收益大于融资总成本,企业融资规模要量力而行,选择恰当的融资时间,制定最佳的融资期限决策,选择适合自身的融资方式。

内蒙古中小学教师双语服务 第5篇

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扩展阅读：内蒙古自治区鄂尔多斯市直属学校教师招聘公告

鄂尔多斯市教育局、市人力资源和社会保障局、市机构编制委员会办公室为市直属九所学校(鄂尔多斯市第一中学、鄂尔多斯市第二中学、鄂尔多斯市第三中学、鄂尔多斯市蒙古族中学、鄂尔多斯市蒙古族学校、鄂尔多斯市特殊教育学校、鄂尔多斯市卫生学校、鄂尔多斯市理工学校、内蒙古民族幼儿师范高等专科学校)公开招聘教师。市教育局、市人社局、市编办及市直有关学校组成招聘工作领导小组，负责教师招聘工作。

一、招聘程序

1.发布公告(招聘小组到校招聘，时间另行通知)。

2.投递简历。应聘者须是教育部直属师范类院校，1987年1月1日以后出生的应届(本科、研究生)毕业生，应聘者请向招聘学校投递电子简历，招聘小组到院校后收取纸质简历。简历包括个人简历、获奖证书、专利证书、在校期间各科成绩(盖学校公章)等原件和复印件一份。

3.初选。经过初选，确定试讲及综合面试人员。

4.试讲及综合面试。现场出题、现场抽签确定试讲顺序、定时统一备课，依次试讲，试讲时间15分钟，主要考查实现教学目的的能力、掌握教材内容的能力、组织课堂教学的能力、教学基本素养、运用现代教育技术和教具的能力、教学效果等。试讲结束后进行综合面试，主要考查应聘者事业心责任感、逻辑思维能力、语言表达能力、沟通协调能力、知识应用及创新能力、举止仪表及岗位适应能力等。

5.签订协议。试讲及综合面试合格者，经招聘学校复合审核后通知学生到应聘学校签订就业协议。

6.录用。录用后按照国家有关政策办理签订聘用合同及入事业编手续，试用期一年。

二、各学校网站及联系方式

1.鄂尔多斯市第一中学：www.eedsyz.cn

邮箱：ordosyzjwc@163.com。

联系人：

李老师电话： 0477-8390600 手机：13847740639

张老师电话： 0477-8390602 手机：13034770797

教务处办公室：0477-8390606 传真：0477-8390602

2.鄂尔多斯市第二中学：www.eedsez.cn

邮箱：liudong4608@126.com

联系人：

办公室电话：0477-5116118 5113048

陈老师电话：13722080001

王老师电话：13947703559

刘老师电话：15044750888

3.鄂尔多斯市第三中学www.erdossz.cn

邮箱：erdsszjwc@sina.com zym5912@sina.cn

联系人：

办公室电话： 0477-3991188、3991158、3991106

李老师电话： 13514874127

4.鄂尔多斯市蒙古族中学：www.ordosmz.cn

邮箱：mgzzhx@163.com

联系人：

办公室电话: 0477-8398270

那老师电话： 13848775141

5.鄂尔多斯市蒙古族学校：ordosmx.com

邮箱：esmxbgs@163.com

联系人：

办公室电话: 0477-8397021

阿老师电话： 13947788326

6.鄂尔多斯市特殊学校：www.ordostsxx.com

邮箱35592474@qq.com

联系人：

办公室电话： 0477-8169698

王老师电话: 13789775123

7.市卫生学校: www.ordoswx.cn

邮箱：ordoswxbgs@163.com

联系电话：0477--5117877(办公室)

0477--5117863(教务科)

8.鄂尔多斯市理工学校：www.ordoslgxx.com

邮箱：wyh83488@126.com

办公室电话：0477-8106736

白老师电话：15247772727

苏老师电话：15047710700

9.内蒙古民族幼儿师范专科学校: www.nmmysz.com

邮箱：wj3311@163.com

学校联系电话：0477-5119887

联系人：王老师 手机15947583311

鄂尔多斯市教育局组织人事科电话：0477-8598817

三、各学校招聘计划

1：中小学校教师招聘计划(64名)

2：职业学校教师招聘计划(46名)

鄂尔多斯市教育局

鄂尔多斯市人力资源和社会保障局

鄂尔多斯市机构编制委员会办公室

2010月15日

内蒙古自治区鄂尔多斯市直属学校20教师招聘公告.doc

内蒙古自治区鄂尔多斯市直属学校2017年中小学校教师招聘计划表(64名)

招聘专业

各学校招聘计划

合计

市一中

市二中

市三中

市蒙中

市蒙校

市特校

语文

3

3

3

9

数学

4

2

1（蒙授）

7

英语

4

1

5

物理

2

1

4

1（蒙授）

8

化学

2

1

1（蒙授）

4

生物

1

1

2

政治

1

1

1

1（蒙授）

4

地理

2

1

3

历史

1

1（蒙授）

2

通用技术

1

1

音乐

1（西洋乐器）

1

舞蹈

1（现代舞蹈）

1

体育

2

1

2（蒙授）

5

计算机

1

1

心理学

1

1

1（蒙授）

3

档案管理

1（蒙汉双语）

1

汉语文

2

2

播音主持

1（蒙汉双语）

1

康复治疗

1

1

市场营销

1

1

蒙语文

2

2

合计

25

12

10

11

3

3

内蒙古中小企业 第6篇

内蒙古自治区党委宣传部副部长郭宇和自治区新闻出版广电局副局长邹韬出席仪式并为“内蒙古新华文化传媒有限公司”揭牌。内蒙古新华发行集团股份有限公司党委书记、董事长、总经理冀学博和山东金榜苑文化传媒公司董事长王朝银分别致辞并代表合作双方签署了合作协议。

内蒙古新华发行集团是内蒙自治区文化体制改革试点单位和自治区文化产业示范基地，拥有遍布全区的发行网点和专业的发行队伍，是教材教辅、政治理论读物、蒙汉文图书发行的主阵地、主渠道、主力军。多年来，内蒙古新华发行集团始终把深化改革、加快发展作为工作重心。

山东金榜苑长期致力于中小学助学读物的研发，形成了完整的内容体系，在国内教育界和出版发行界有较高的知名度和影响力。金榜苑是中国新闻出版研究院教育出版研发基地、中国文化传媒产业最具竞争力品牌企业、国家“十二五”教育课程合作单位、山东省重点文化产业项目单位，在内容品牌、终端市场开发和市场网络建设方面积累了丰富的资源和成功经验。

内蒙古中小企业营销能力现状与思考 第7篇

营销能力是培育企业能力的根本。在全球市场竞争环境下, 企业的能力主要体现在“营销能力”方面, 企业生产出来的产品必须通过市场才能实现价值。加强营销能力的研究, 提升营销能力, 是提高企业能力的重中之重。

内蒙古中企业尽管发展速度比较快, 但与国内其他省份相比较, 由于营销观念落后、营销策略和手段单一且缺乏科学性、在更大的市场领域的营销与发展能力十分有限、生存空间狭小、企业的规模难以扩大。因此, 通过分析内蒙古中小企业营销能力现状, 解决与提升内蒙古中小企业营销能力的建议, 对于提高中小企业在市场中的竞争能力, 拓展市场空间、快速发展具有重要意义。

一、内蒙古中小企业营销能力现状

市场生存空间狭小、发展步伐缓慢、市场影响能力弱是内蒙古中小企业营销能力的总体特征。下面对25家呼和浩特地区特色农产品企业进行调查, 了解内蒙古中小企业营销能力薄弱具体表现情况。

(一) 缺乏市场导向

在调查中发现, 内蒙古中小企业, 大部分都很少有自己的市场调研与分析系统, 对市场环境的分析不够透彻、不到位, 一些比较落后的中小企业决策人常凭自己的主观想法来断定市场环境, 更为严重的是, 对自己企业的基本环境、基本条件还没有掌握清楚, 就下定论, 这样就对整个企业的营销活动甚至对将来企业的发展都造成不良影响。总体来说, 我区许多中小企业都存在着对顾客的需求估计不足;对营销环境分析不到位、不透彻;目标市场不明确, 市场地位不清晰;产品宣传不到位;经销商选择不合理等问题。

(二) 市场覆盖率低

内蒙古中小企业的产品销售大部分局限在于内蒙古自治区范围之内, 很少销往国内的其他省份, 更不用说销往国际市场了。大部分产品销售在国内市场, 企业的市场开发拓展能力十分有限, 产品的市场空间十分狭窄。

(三) 销售收入增长缓慢

由于内蒙古中小企业很少使用现代化营销手段, 再加上, 企业所提供的产品的附加价值低、产品价格高等原因, 企业销售收入增长缓慢, 影响了利润的增加, 从而进一步影响了新产品的开发、营销手段、策略的创新, 最终影响了企业的市场竞争能力。

(四) 市场营销手段陈旧

由于市场营销观念的普遍滞后, 在此观念指导下的市场营销手段也必然会比较陈旧。中小企业很多仍然固守过去传统的销售模式, 没有创新意识和创新动力。对于新技术、新设备和新手段的出现不敏感, 对其使用积极性不高。对于日渐流行的网上电子商务行销模式, 不少中小企业在这一领域还是一片空白。

(五) 企业及产品的知名度低

据调查发现, 属于当地一般品牌的占被调查企业总数的占22.3%;属于当地名牌的占28.5%;属于地方性名牌的38.3%;属于国内知名品牌的10.9%。从以上数据可以看出, 内蒙古中小企业大部分是地方性或当地品牌, 企业或产品的品牌知名度较低, 这对企业产品的销售影响至关重要。

(六) 未形成完善的服务体系

经调查发现, 内蒙古中小企业还未形成完善的服务体系, 为顾客提供的仅仅是一些松散的、零碎的, 不能很好地满足顾客需求的服务项目。

二、提升内蒙古中小企业营销能力的建议

在调查中发现内蒙古中小企业营销能力方面存在一定的不足, 下面针对问题提出几点提升内蒙古中小企业营销能力的建议。

(一) 树立现代营销观念

企业营销活动的基础是满足消费者的需求, 即一切营销活动的出发点是从产品身上转移到消费者身上, 力求通过营销与消费者良好的关系来获得长期、稳定的利润来源。达到这样的目的, 企业的营销理念应具有战略性和长远性的特征。但是, 目前内蒙古中小企业在营销理念上, 只注重眼前的每一次交易行为上的收益。企业如果想长期生存发展, 必须转移到更加注重最大限度地满足消费者需求上来。

(二) 加强对市场营销环境的调研分析能力

由于市场竞争的激烈及市场营销宏观环境的不断变化, 中小企业的营销活动的风险性在不断加大。因此, 对市场营销环境的调研分析能力对于中小企业的生存发展极其重要。内蒙古中小企业在激烈的市场竞争中长期生存发展, 必须善于利用各种先进的咨询系统和市场分析预测手段, 追求营销行为的精确性, 使企业的营销决策与市场营销策略建立在充分市场调研分析与科学预测基础之上。

(三) 对市场进行有效的细分

消费者的需求千差万别, 而企业资源的有限性决定了一个企业不可能满足所有消费者的所有需求, 只能“有所为有所不为”, 选择对自己最有吸引力的市场并为之服务。因此, 中小企业根据自身的条件, 对整体市场进行细分, 专门挑选被强势企业“遗漏”的空白市场, 实施专业化生产, 提供专业化服务, 这样避免了盲目多元化经营给企业造成的风险。通过市场细分, 向目标市场提供独特的产品及营销组合策略, 从而使顾客的需求得到更为深入的满足, 这是一条提升企业知名度的、提高顾客满意度的有效途径。

(四) 积极推进企业的网络化经营, 实现营销方式多样化

互联网作为跨时空传输的“超导体”媒体, 正好克服市场营销过程中时空的限制, 可以为更多的消费者提供及时的服务, 同时通过互联网的交互性可以了解不同市场消费者的特定需求并针对性地提供服务。因此, 互联网可以说是市场营销中满足消费者需求最具魅力的营销工具。而这些优势是传统营销方式无法比拟的。因此, 内蒙古中下企业应把握这一有利时机, 转变传统营销观念, 充分利用网上交易具有的“虚拟市场”的特征, 可以克服内蒙古中小企业地理位置偏僻、品牌知名度低、企业规模小的劣势。开展网络营销活动, 使企业的营销活动全国化、国际化, 让中小企业全方位的参与到国内与国际市场竞争中去。通过网络可以扩大产品和服务的影响力、提升企业形象, 迅速增强企业营销能力的有效途径。

(五) 注重营销服务

营销的核心是创造和维持满意的顾客关系, 而要做到这一点, 就既要向客户提供高质量的产品, 更要提供优质的营销服务。营销服务不是传统的售后服务, 而是包括售前、售中、售后有关客户的全过程所有服务。在售前服务方面, 中小企业营销人员要通过与顾客的有效沟通, 准确了解客户的需要, 推荐合理可靠的产品, 制定客户满意的解决方案;在售中服务方面, 要及时向客户汇报产品生产进度, 或者邀请客户检查指导, 提供免费的技术培训等;在售后服务方面, 要主动向用户跟踪产品使用情况, 及时解决存在的问题。总之, 通过提供和增加优质的服务, 增加顾客满意度, 培育顾客忠诚度, 从而为企业建立起长期的客户关系。

(六) 提高营销人员的素质

有一支过得硬的营销团队, 是企业生存发展中发挥着至关重要的作用。中小企业由于受企业规模和管理限制, 营销人员普遍素质不高, 其中最突出的问题是销售人员对产品的专业技术懂得不多不深, 严重制约和影响企业营销业务。因此, 科技型营销战略及计划的实施必须要有科技型的懂专业技术的营销人员。中小型企业要通过招聘, 内部培训调派等措施加强营销人员专业化建设, 使其不但会营销更要懂技术。

摘要：内蒙古中小企业在发展我区经济中功不可没。作为社会经济多元化发展的重要组成部分, 为社会提供就业机会, 整个社会的稳定发展起到不容忽视的作用。因此, 应给予内蒙古中小企业足够的重视与帮助, 以促使其健康快速发展。本文主要通过问卷调查、文献研究、访谈法等方法对内蒙古中小企业营销能力现状进行了分析, 同时提出了提升内蒙古中小企业营销能力的建议。

关键词：内蒙古,中小企业,营销能力

参考文献

[1]祁京梅.中小型企业摆脱困境的关键是转变发展方式[J].中国金融, 2011 (18)

[2]郑丽娟.浅析提升我国中小企业营销能力的对策[J].商场现代化, 2009 (10)

[3]刘琴.全面提升我国中小企业的营销能力[J].现代经济, 2007 (1)

内蒙古中小企业融资困境的成因分析 第8篇

一、中小企业本身存在的原因

中小企业和人的成长期一样也划分为不同的生长发展阶段, 在各个不同发展阶段对融资有不同要求。由于体制转型和市场的不规范给中小企业带来了大量的机会, 但在金融体系不健全, 金融渠道不畅通的情况下, 许多中小企业特别是新创建的中小企业通过把握市场机会, 上新项目寻找扩张与发展, 走上了多元化, 甚至无关多元化的扩张道路, 核心竞争力得不到培植, 研究开发投入不足, 企业缺乏长期规划, 很容易产生裂变。对其贷款必然是高风险, 加大融资的复杂性, 增加了融资成本和代价。

信息不对称, 加剧了融资难度。20世纪80年代初, 经济学家罗斯把非对称信息理论引入企业融资结构分析中认为, 企业管理者对于融资和投资以及企业收益拥有内部信息, 而投资者缺乏的正是这个信息。非对称信息分为事前非对称和事后非对称, 前者导致逆向选择, 后者导致道德风险。逆向选择是指商业银行对经营失败的企业提供了信贷资金或拒绝给有困难但能成功的企业提供资金, 对于中小企业银行在信息收集和处理方面存在着规模不经济问题, 加上中小企业一般不愿意向外界披露企业信息, 致使双方信息不对称状况严重, 银行的“逆向选择”在所难免。道德风险是指中小企业不按照与商业银行签署的协议或自己对商业银行的承诺使用资金;或在有能力偿还银行信贷的情况下不偿还银行的债务的风险。成功的银行对付逆向选择和道德风险的途径是进行信用配给, 防范逆向选择的信用配给是银行拒绝发放任何数额的贷款, 哪怕借款者愿意支付较高的利率。为防范道德风险的信用配给是向借款者提供贷款, 但不提供借款者所要求的那么多。

财务制度不规范, 信用能力不足。在财务管理中缺乏制度约束, 随意编制会计、财务统计报表。一些中小企业为应付多个部门, 甚至有几套财务报表, 上报主管部门一套, 上报税务部门一套, 上报银行一套。多头开设账户, 多头贷款, 违法造假事件时有发生。这样金融机构没有充分时间也没有合适的渠道来了解企业的真实财务状况, 无法准确判断企业生产经营的真实情况对企业贷款更加谨慎, 从而客观上导致了中小企业融资困难。一些私营个体企业生产和销售假冒伪劣商品, 进行商业欺诈, 极大地毁坏了自身信誉。还存在恶意逃废债务, 资金短缺而产生的三角债问题十分严重及拖欠材料款, 民工工资等问题, 企业陷入“信用危机”。因此, 解决中小企业融资难问题就不可回避中小企业在金融资信、产品质量、履行合同等方面树立较好的信用形象。

二、银行信贷方面存在的原因

我区的融资主要依赖间接融资, 而间接融资又以国有商业银行为主, 但由于经济落后和金融机构少, 与发达地区比, 资金比较缺乏。

国有金融机构的撤并加剧了金融压抑。从1998年开始各国有商业银行陆续开始撤并县域分支机构, 部分县市仅剩有农业银行、邮政储蓄和农村信用社, 导致县域中小企业的融资渠道更加狭窄, 资金紧张问题更难以缓解。处在所谓的“金融抑制”状态之中。由于我区地域广泛, 金融机构的设置与地域范围比本来不成比例, 因此出现了金融服务质量明显下降, 贷款投放速度放慢, 贷款存量的管理出现困难, 县城金融压抑增强, 甚至出现金融服务空白区, 造成企业“规模小数量多”谁都不能达到经济规模的现象。

国有商业银行为了防范信贷风险, 规定只有信用等级高的企业才可以贷款。而目前中小企业信用等级普遍低, 加之中小企业本身内部管理不规范, 没有真正建立起现代企业制度, 又缺乏自我约束意识, 信用观念淡薄, 恶意逃废银行债务, 严重影响了银行加大中小企业信贷投入的信心。中小企业财务制度不健全, 报表不真实, 银行为辨别其数据的真伪、获取真实信息, 投入大量的人力、物力, 从而增加了贷款的附加成本。因此银行对中小企业高成本、低收益、高风险的贷款投入顾虑重重。中小企业成分复杂, 银行放款心有余而胆不足。

中小企业在资金使用上有需求小、要求急、周转快的特点。而各国商业银行的企业授信额度及贷款审批权限均以上收到了省级行, 致使县域中小企业即便有好项目, 基层行也需要向上级行申请、待批, 难以及时满足中小企业的生产经营需要。

三、政策方面存在的原因

公共服务的供给不足。与发达国家和地区相比, 我区明显存在公共服务供给不足的局面。目前, 我区中小企业贷款担保机构少、规模小、担保基金金额少, 担保体系建设尚处于初级阶段, 融资体系不健全, 这使得银行对中小企业“惜贷”及融资渠道过窄、过小。政府的区域经济政策作用之一就在于规范和引导资金的区际流动, 特别是引导资金流入那些资源丰富、资金缺乏的地区。

对中小企业发展的重要性认识不足。目前我区存在的主要问题:一是政府职能定位不科学, 宏观管理不足, 微观干预过多。政府管了不该管、管不了、管不好的事, 政府应该管的却没有管好。二是政出多门, 各部门只管各自系统内的企业, 缺乏政策的统一性和连续性。一些地方和部门习惯以会议落实会议, 以文件落实文件, 重管理、轻服务, 监管工作不能日常化、规范化, 缺乏制度的有效制约。三是在财政方面, 虽然各级政府相继出台了针对中小企业的补贴政策, 但在量上不能满足中小企业的客观需要。税收方面, 我区支持中小企业发展的税收政策比较零散, 税费总体水平较高, 各种各样的税费成为中小企业发展的一个沉重负担。

法律、法规的支持保障不足。无论是发达国家还是发展中国家, 都很重视通过法律手段来保障和促进中小企业的发展。但是我国长期以来缺乏专门针对中小企业的立法, 直到2003年才开始实施《中小企业促进法》, 法律保护相当滞后, 且法律执行环境差。从而造成了这些企业的经营行为缺乏法律约束, 使它们能够采用多种不正当的手段参与经营与竞争, 严重扰乱了经济秩序, 造成了资源和环境的重大破坏。

政府建立健全支持中小企业发展的金融法律、法规体系, 以法律形式规范各有关金融机构及中小企业融资主体的责任范围、融资办法和保障措施, 才使中小企业融资受到有效保护, 顺利进行。

摘要：本文主要探讨了内蒙古中小企业融资难的成因, 从企业自身、金融机构、政府组织等方面对中小企业发展所造成的资金瓶颈进行了详细的阐述

关键词：中小企业,融资,银行

参考文献

[1]高正平.中小企业融资新论[M].中国金融出版社, 2005.

[2]刘百宁.王海旗.中小企业融资实务与技巧[M].中国经济出版社, 2004.

内蒙古中小企业 第9篇

关键词：中小企业,融资,途径

1 提高中小企业本身的融资能力

提高融资能力, 理性融资。金融创新眼花缭乱、金融工具层出不穷的现状下, 内蒙古中小企业的经营管理者更注重努力学习金融、财税知识, 熟知和灵活运用金融工具, 才满足自身的融资需要。事实上, 内蒙古地区金融体系中融资工具的品种较少, 面向中小企业尤其少, 但银行贷款之外, 还是有一些可供选择的其他方式。比如呼和浩特市商业银行开展针对中小企业的票据融资业务和信用卡业务等。这些都可以扩大中小企业融资渠道的途径。另外, 一个企业究竟需要从外部筹集到多少资金, 一方面要取决于企业自身的资产规模, 亚当·私密在《国民财富的性质与原因研究》中提出增加财富主要依靠资本积累, 反复强调了“节俭”可以增加储蓄和扩大资本积累。所以, 内部积累理论是中小企业扩大自身资产规模的一个理论依据。另一方面还取决于企业的融资理念。中小企业家充分认识到“信用”的重要性, 注意树立“信守承诺、讲求信用”的形象, 要强化“借钱还债”的信用理念。强化经营素质, 提高管理水平。中小企业要求得生存发展, 必须在经营管理体制和经营方式上进行改革, 建立现代企业制度。内蒙古中小企业要努力认识自身在资源和组织结构等方面的优势, 明确市场发展中的位置, 优化资源配置 (包括人力资源和物质资源) , 谋求最佳营销策略提高自身的“造血”功能和积累能力, 同时, 要不断的提高经营管理水平, 制定有关科学的管理制度和措施, 使经营管理科学化在企业得以迅速实现。这样才能把握住企业的各项指标, 从而获得银行信贷评估的较高评价, 获得银行的青睐。掌握与银行交往的技巧。首先, 中小企业了解银行的乘性。银行经营的是特殊商品--货币资金。货币资金的供给方是银行, 而企业相对于银行来说是需求方, 双方的地位就决定了在资金的借贷过程中, 借贷双方不可能处于平等的地位。但是银行从利润最大化为经营目标要盈利就发展企业客户, 从这个意义上来说中小企业和银行又是平等的。企业通过银行的服务提高效益和效率, 银行则通过给企业提供服务获得收益。如果企业一味的哀求告难, 会影响企业的信誉, 引起银行的猜疑, 达不到贷款的目的。

其次, 在资金充裕时与银行交往。商业银行一定意义上讲是一个储蓄银行, 所以企业与银行交往套近乎, 存款是一个绝招。因为任何一个银行扩展业务, 第一位想的就是增加存款, 在银行存款就是对银行工作的支持。中小企业在资金宽裕时先在银行存款, 取得银行信任, 今后万一资金营运有了困难会得到银行的贷款支持。

再次, 按照市场经济配置的原则选择。“银行大者适大, 小者适小”符合市场经济配置的原则。中小企业要根据自身实际情况, 对各个银行的信贷政策、结算条件、服务质量、人员素质和管理水平等方面进行比较, 选择适合自己的银行。对经济势力较弱的中小企业而言, 加强与新型民营银行、股份制银行的合作是一条可行之路, 以民生银行为利, 其79%的贷款客户都是中小民营企业。所以, 中小企业一定要根据自身的地位特征找与自己品位相对应的中小银行交往, 以实现自己的融资目的。

2 提高银行的间接融资能力

突破“金融压制”, 深化金融改革, 进一步完善商业银行信贷管理体制。由于“金融压制” (即金融资产存量规模小、品种少、期限种类少) 使金融资产与国民收入之比不合理, 不利于一国经济发展, 因此推行金融深化可以促进经济的发展。当前内蒙古地区发展各种金融组织的现实条件和不可能很快发挥作用的实际以及金融的发展状况, 发展国有金融仍是当前最现实的选择, 必须强化国有商业银行的支持力度。首先, 要规范信贷经营行为, 要建立管理规范的信贷决策机制。一方面要加强信贷调查, 明确信贷责任, 有效降低贷款风险;另一方面要对手续合法、有效并在授权额度内发放的贷款因市场变化等客观原因不能收回的贷款区别对待, 消除基层行的“惧贷”、“惜贷”心理。其次, 根据市场经济的特点, 金融服务向中小企业尽快转换和倾斜。基层商业银行可建立中小企业信贷部, 适当扩大基层行的贷款权限, 并利用市场信息, 为中小企业传递产业政策、金融政策和市场信息, 支持中小企业进行结构调整;建立中小企业信用评级制度, 规范评级标准, 对科技含量高、潜在市场大、企业改制和生产资金紧缺的可发放担保、抵押贷款, 这样有利于盘活存量, 搞好增量。

加强服务内容, 手段的创新。内蒙古四大国有商业银依托在人才、资金、信息方面的优势, 以中间业务为平台, 从“存款立行”向“贷款立行”转变, 从坐等客户到主动上门为客户提供服务, 在基层经营分支开展资信调查, 财务顾问、代客理财、项目评估、投资银行等技术含量高、附加值大的服务, 并主要定位于中小企业, 为其广泛参与资本运作, 提供一个宽松的融资环境, 促使中小企业资金走上良性循环的轨道。同时积极地尝试在融资品种、担保形式上创新。比如担保形式方面:扩大抵、质押物的品种, 如企业的商标、专利技术、库存商品等都可以作为担保物。另外, 扩大保证人的范围, 凡有一定资金实力的自然人均可以尝试采取信用免保的融资方式。

加强城市商业银行的作用。城市商业银行在为中小企业提供融资支持时, 具有信息和交易成本低的优势, 并且信贷支持中小企业是城市商业银行的本职工作。包头城市商业银行自成立起, 就确定了“服务地方、服务中小、服务民营、服务市民”的市场定位。目前, 中小及民营企业贷款已占到该行信贷资产的50%以上。在包头市商业银行的大量信贷资金的支持下, 一批中小及民营企业迅速发展已经成为地方经济的重要组成部分。因此本人建议欠发达地区发展城市商业银行, 在打造城市商业银行经济增长圈的同时, 发挥其城市扩散作用, 支持中小企业的发展。

人民银行要发挥货币政策的指导作用。货币信贷政策方面, 继续对中小企业给予有力支持。根据国家产业政策和市场发展趋势, 引导商业银行按照信贷资金运行的客观规律, 科学的选择货币信贷政策支持中小企业的切入点;制定信贷投向指引、准确划分并动态调整重点支持类、准入类、限制和退出类的行业、项目, 引导商业银行完善信贷管理制度, 支持符合产业政策的中小企业快速健康发展。另外, 更进一步发挥货币政策工具的作用, 通过灵活运用中小金融机构再贷款, 支农再贷款等货币政策工具, 引导金融机构加大中小企业投入, 充分运用再贴现手段, 鼓励商业银行推进商业票据发展, 积极稳妥地推进商业银行票据化。

3 进一步完善资本市场的直接融资能力。

首先, 内蒙古资本市场在数量方面获得长足发展, 就必须发展各类主体, 促进以上市公司为首的筹资者、以机构投资者为主的投资者和以证券商为代表的中介机构在数量、规模和类别方面的扩大与增长。同时发展包括证券投资咨询公司、证券信用评级机构以及可从事相关业务的各类事务所在内的中介机构, 对其规范化建设提高从业人员的职业道德素质和专业素质。其次, 发展企业债券市场和长期票据市场, 丰富资本市场交易品种。目前, 在内蒙古股票几乎是唯一的资本市场投融资工具, 交易品种少使储蓄向投资转化的渠道严重阻塞, 使大量需要资金的企业无法利用资本市场以适合自己的方式筹资。因此, 借鉴国外的经验, 发展企业债券市场和长期票据融资市场。另外, 发展各类基金, 目前内蒙古已经着手设立稀土产业开发基金, 在此基础上, 进一步对“乳业发展基金”、“绿色产品开发基金”等一批有特色的, 能够对自治区支柱和先导产业发展起到作用的产业投资基金进行研究和探讨。

参考文献

[1]亚当·斯密:《国富论》陕西人民出版社2002年.

[2]高正平:《中小企业融资新论》中国金融出版社2005年.

内蒙古中小企业 第10篇

一、内蒙古中小企业社会责任的现状

对内蒙古中小企业社会责任的研究采用了问卷调查法, 整个研究主要由以下部分组成:先通过研究相关的文献资料, 进行小范围的访谈, 编制了内蒙古中小企业社会责任调查问卷;以少量调查问卷进行初步调查, 通过结果回馈查找问卷存在的问题, 并做了适当的修订;以最终问卷进行较大范围的调查, 调查以呼包鄂地区的13家中小企业为对象, 涉及企业的高层管理者、中低层管理者和一线员工。此次调查共发放调查问卷200份, 回收有效问卷173份。

1. 内蒙古中小企业对企业社会责任概念的认知度较低

为了解内蒙古中小企业对社会责任 (CSR) 概念的认知度, 问卷当中提出了问题并提供选择答案, 统计结果如表1所示。

对企业社会责任概念非常了解的仅占调查总数的5.2%, 一般了解的占28.7%, 不太了解的占35.8%, 很不了解的占30.3%。这是由于内蒙古的中小企业当中以农业、畜牧业等传统行业为主的企业较多, 内古蒙古人力资源受教育水平约束整体不高, 人力资源的数量和质量远远不能满足产业结构调整、经济发展方式转变的需要。据统计, 内蒙古全区人口中高中以上文化程度人口仅占20%, 远远低于发达地区。低素质人口多, 再加上企业宣传教育不够, 使得对CSR概念的认知度不是很高。

2. 内蒙古中小企业对承担企业社会责任主观意念较弱

对中小企业来说, 究竟是否需要承担社会责任, 统计结果如表2所示。

认为中小企业应该承担社会责任的占17.2%, 认为可以部分承担的占26.4%, 认为中小企业不应该承担社会责任的占27.8%, 说不清楚应该承担与否的占28.6%。从以上统计结果来看, 内蒙古的中小企业对承担社会责任的观念还是非常淡薄的。这与内蒙古中小企业所处的地缘环境、历史文化环境有一定的关系, 同时与地区的经济发展水平有直接关系。

3. 内蒙古中小企业尚未将企业社会责任纳入企业战略体系

在调查的13家中小企业中, 制定了企业战略的有6家, 未制定企业战略的有7家。在制定有企业战略的6家企业中, 企业战略中涉及CSR的有2家, 未涉及CSR企业有3家, 明确将CSR纳入战略体系中的有1家, 仅占全部被调查企业的7.7%。

对于“企业是否要履行社会责任”的问题, 有17.2%的被调查者认为企业需要履行社会责任, 不应当以盈利为唯一目的。但是真正将社会责任在企业战略中实施的却仅占7.7%。在理论上, 企业似乎都有着一致的想法, 即企业在日常的经营活动中应当履行必要的社会责任, 只有认真履行社会责任的企业才能在日益激烈的竞争中获得长远的发展。然而事实并不如我们想象的那样美好。很久以来, 几乎所有的企业都认为企业的使命是创造利润, 利润最大化是企业的唯一目的。怀着这种目的, 就可能产生下述现象:作为企业, 他们总是希望自己的产品的价格越高越好, 他人产品的价格越低越好;购入商品的价格越低越好, 而销售的价格越高越好。这种不对称、不平衡的心理态势, 促使某些企业成为一种“价格两面人”。这种心理态势在社会群体中不断得到强化, 就会产生一种社会冲动, 这种冲动很有可能演变为市场中的不规范行为, 诸如假冒伪劣、低质高价、窃取他人情报等不合企业伦理甚至触犯法律的行为, 扰乱了市场秩序, 使另外一些“正直”企业遭受损失。

4. 员工福利待遇偏低

企业要获得长远发展, 人才起着关键的作用。大企业可以凭借其名气和雄厚的实力吸引各种人才, 而名气和资源都相对处于弱势的中小企业, 在吸引人才方面有先天的劣势。最新调查显示, 职业稳定性差、缺乏良性的企业文化、待遇低是中小企业吸引人才的三大软肋。内蒙古地区中小企业本身处于经济相对落后地区, 工资水平并不高。从表3中可以看出, 月工资在1 000元以下职工人数占调查总人数的28.2%, 月工资在1 000~2 000元的职工人数占40.1%, 2 000~3 000元的占23.4%, 3 000元以上的占总数的8.3%。通过表4可以比较出, 内蒙古中小企业职工月工资有68.3%的人尚未达到内蒙古城镇单位在岗职工2008年的月平均工资水平, 较之2009年和2010年则有更大的差距。

5. 社会慈善事业奉献度低

慈善捐赠是企业承担社会责任的一种重要体现方式, 这种捐助行为既有利于提升社会福利, 又有利于企业塑造自身良好形象, 使企业经济利益与社会利益能够相互协调。企业的慈善捐赠, 包括企业向慈善机构的捐赠, 向教育、文化、体育等公益性机构的捐赠。依据调查, 在13家中小企业中, 2008-2010年的捐款额度在50万元以上的有1家, 10万元以上的有2家, 1万~10万元的有2家, 其余8家企业无任何捐赠行为。可见, 内蒙古的中小企业在慈善捐赠方面所体现出来的公益责任并不理想。其中原因固然有经济实力方面的因素, 更有体制方面的因素。

二、内蒙古中小企业社会责任缺失的主要原因

1. 宏观层面法律体系不健全

我国当前社会责任的制度环境还不完善, 在政府主导经济的发展模式下, 地方政府片面追求经济的高速增长, 而关注社会责任等行为与地方经济的增长在短时期内相冲突, 因此政府对社会责任的推行不是很热心。不论是从国家法律还是从内蒙古地方法律来看, 对中小企业社会责任的法律体系不完善。从内蒙古地区来说, 甚至是一片空白。社会责任方面没有完整的法律体系, 企业社会责任的规定只能从各个专门法当中寻找。不论是产品质量法、环境保护法, 还是公益事业捐赠法、公司法, 都没有明确规定企业应当承担哪些社会责任, 企业应在多大程度上去承担社会责任, 使得企业社会责任缺乏系统的法律依据、约束和保障。

2. 企业在生产经营活动中较少考虑职工的切身利益

内蒙古的中小企业在日常的生产经营活动中较少考虑到职工的切身利益。首先, 中小企业的工作环境差, 某些高污染的企业当中, 工人在安全防护措施并不到位的情况下从事劳动。其次, 劳动时间长, 工资待遇低, 相关的福利待遇也很少。更有个别企业无视企业员工的利益, 不签订劳动合同、侵犯员工人身权利。这些现象一方面反映了企业忽视员工利益, 另一方面反映了职工维权意识不高, 在一定程度上也说明了职工没有渠道可以维权。

3. 企业在生产经营活动过程中对环境保护不够

随着国家和地方政府对中小企业政策支持力度的加大, 近几年内蒙古的中小企业发展迅速, 但其中相当一部分是以牺牲环境和资源为代价的。内蒙古地区的企业大部分依靠资源而生, 有大量自然资源消耗型中小企业存在。相当一部分中小企业并没有先进的生产技术, 劳动生产率低下, 人力资源素质不高, 导致资源浪费现象很普遍, 企业为了追逐利益对珍惜资源的漠视也是造成资源浪费的重要原因。虽然企业取得了不小的经济效益, 但是资源单向流动的线性经济发展模式造成了资源浪费、外流, 环境严重污染, 生态恶化等严重问题。同时资源过度开采带来生态脆弱、生态保护能力低下和可持续发展能力低下等问题。

4. 中小企业社会责任意识薄弱

除了国家和地方法律不健全外, 企业自身也缺乏承担社会责任的热情。有的企业认为承担社会责任需要付出太大成本, 收益回收慢;有的企业甚至认为承担社会责任根本没有任何作用。因此在企业的经营管理过程中, 他们经常不知道自己的行为已经违反了法律法规。再加上监督力度不够, 对企业的违法行为没加以制止, 一定程度上滋生了企业的违法行为。只有将企业的社会责任制度化, 把社会责任明确地写进企业的规章制度, 并严格执行, 才能将社会责任融入到企业的日常管理和经营活动中。

三、加强内蒙古中小企业社会责任的对策研究

1. 地方政府应当起主导作用

企业社会责任是一个普遍的问题, 不仅仅是某个地区、某个行业的问题, 而是所有企业都面临的问题。在这个重大的问题面前, 对企业社会责任能够起到巨大推动作用的机构就是政府。所以政府在加强内蒙古中小企业社会责任方面应当起主导作用。政府应采取积极的帮扶政策, 使中小企业健康、持续地发展, 激励中小企业承担社会责任。相关的职能部门可以加强与国内组织、国际组织等机构的接触, 了解公司社会责任的最新发展状况, 为国内企业履行社会责任提供相关的指导。

2. 完善社会责任相关法律体系

当前的社会责任的制度环境还不完善, 所以首要的方面就是要尽快完善相关的法律法规, 在指导和监督中小企业履行社会责任方面做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一些中小企业为了促进企业经济发展, 严重破坏了环境。针对这种行为, 政府机关要加大惩罚措施。损害破坏的行为只有得到严惩, 制度才能充分发挥它的价值。如果污染环境得不到严惩, 中小企业负责人就感受不到因为违法所带来的严重后果, 也不能从本质上解决中小企业存在的问题。经济发展要遵循生态发展规律, 生态破坏应得到遏制。要构筑完善的可持续发展框架, 从战略高度和长远发展来规划环境保护工作。大力发展环保产业, 把经济发展与环境保护统一起来。

3. 加大对社会责任的宣传, 引导企业树立社会责任意识

通过多种方式的宣传让全社会都来关注企业社会责任, 参与到推动企业社会责任的活动中来, 营造推进企业社会责任的社会氛围。要让地方政府管理部门的官员和企业经营者、管理者理解企业社会责任对企业发展和地方经济发展的重要意义, 使企业领导在促进企业社会责任的环境中认识到履行社会责任有利于企业发展。

4. 企业自身要加强对社会责任的认识

对于企业来说, 遵纪守法仅仅能够维持企业的基本生存, 不能为企业带来巨大的发展契机。一个企业要想在复杂的环境中获得生存并且有充分的发展空间, 那么它就应当履行社会责任。这是因为, 作为基础条件的遵纪守法有它自身的不足之处。首先遵纪守法有其滞后性, 因为法律是对社会上不道德现象的一种约束, 这种约束规则的制定必然是由于不道德现象的出现而出现的, 总是迟于不道德现象而来。这种仅仅以遵纪守法为主旨的企业偏离了管理学倡导的“权变理论”思想, 或许企业在不违反法律的状况下已经丧失了伦理道德, 从而使自己陷于被动的地位。追求卓越的企业只有超越遵纪守法的范畴去追寻实现社会责任, 才能在复杂的环境中求得更大的发展空间。

四、总结

当前我国正努力向市场经济挺进, 而市场经济所讲求的就是竞争, 通过竞争来分配社会资源。这种竞争是一个适者生存、优胜劣汰的过程。市场经济条件下的企业是面向市场、自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的市场竞争主体。市场中的企业以生存获利作为其根本目的。因此, 多数的企业认为, 虽然市场有利益和责任之分, 但是利益是长久的, 而责任是短暂的, 这种看法曾为大多数人所接受, 但是随着时代的发展和进步, 持有这种看法的人已经越来越少。从短期看, 不负社会责任的企业似乎能够获得较大利益, 但是从长远来看, 只有负责任的企业才能获得持久的竞争优势。

参考文献

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[7]刘颖.中小企业社会责任现状及对策研究[J].经济纵横, 2007 (22) .

内蒙古中小企业 第11篇

摘要：我国对国企改革的关注较多，对中小企业的关注时间较晚，一直没有找到一套切实有效的方法可以从各个方面对中小企业的发展进行扶持。本文依据内蒙古中小企业外部环境综合评价模型，从可操作性和有效性的角度，从自然环境与基础设施，经济环境，技术环境，政府与信息渠道等五个方面提出了相应的政策建议，供政府和相关机构决策时参考使用，为内蒙古中小企业可持续发展提供动力。

关键词：中小企业 外部环境 评价模型 政策

我国对国企改革的关注较多，对中小企业的关注时间较晚，一直没有找到一套切实有效的方法可以从各个方面对中小企业的发展进行扶持。本文应用定量分析和政策分析相结合的方法，通过构建一套科学的中小企业外部环境综合评价模型，使政府及其他相关机构对中小企业外部环境状况有一个清晰的认识，对外部环境影响因素进行客观评价，增强政府进行宏观调控与管理的可操作性和有效性，以供政府和相关机构决策使用，把政策真正落到实处，制定出一套全面、有效的政策体系，从而有效解决中小企业所面临的外部问题，改善它们的经营环境，促进其健康持续地发展，从而为中小企业的生存、成长和可持续性发展创造更好的外部环境。

本文的研究具有重要的理论意义和实际意义。将综合评价这一定量分析方法引入对中小企业外部环境的评价中，综合评价的各项结果为政府及其他机构的政策制定和执行提供依据，是一次在理论上和实际上的一次新的尝试。

一、内蒙古外部环境评价模型实证分析

（一）评价指标体系的建立

内蒙古中小企业外部环境评价指标体系建立综合国内外研究现状与内蒙古实际情况，我们认为内蒙古中小企业的经营环境可以从五个方面的指标来进行评价，分别为自然环境与基础设施、经济环境、技术环境、政府与社会化服务、信息网络环境，同时规范了在5个一级指标体系下的14个二级和17个三级指标体系（见表1）。

（二）评价指标权重的确定

专家打分法是指通过匿名方式征询有关专家的意见，对专家意见进行统计、处理、分析和归纳，客观地综合多数专家经验与主观判断，对大量难以采用技术方法进行定量分析的因素做出合理估算，经过多轮意见征询、反馈和调整后，对外部环境因素和环境因素重要程度进行分析的方法。本研究外部环境评价指标权重的确定根据专家打分法，以问卷形式向20名相关研究流域专家征询意见，然后对专家意见进行分析归纳得到各级指标的权重（见表2）。

（三）内蒙古中小企业外部环境灰色模糊综合评判

本课题设计的影响因素评价指标体系是一个五层结构指标体系，根据模糊理论，把三级指标与二级指标看成第一级评判，而二级指标集与一级指标集的评价看成第二级评判，把一级指标集与准则层的评判看成第三级评判，因素层与准则层对目标层的评判看成第四级评判，从而构成一个四级五层模糊综合评价模型。通过设计问卷调查方式，针对内蒙古60家中小企业进行调查，整理数据以及通过外部环境灰色模糊综合评判，根据隶属度最大原则，本例自然环境与基础设施环境最大隶属度为0.52，评价等级为良；经济环境最大隶属度为0.41，评价等级为良；技术环境最大隶属度为0.7，评价等级为一般，政府和社会化服务环境最大隶属度为0.69，评价等级为良；信息渠道最大隶属度为0.45，评价等级为良；整体外部环境最大隶属度为0.448，评价等级为良，即内蒙古中小企业面临的整体外部环境较好。

二、内蒙古自治区中小企业可持续发展的政策建议

（一）自然环境与基础设施方面的政策建议

1、制定中小企业发展的产业指导规划

自然资源环境的好坏与企业的发展休戚相关。各级政府应根据不同地域之间拥有自然资源的差距，提倡合理、有序、有度的利用自然资源，制定促进中小企业发展的专项规划，发布中小企业发展产业指导目录和相关行业技术标准，引导和鼓励中小企业按照各地方自然要素禀赋的特点来组织生产、选择技术，切实解决目前中小企业发展中存在的规模不经济、低水平重复建设、市场过度竞争以及环境污染和资源浪费严重等问题，实现中小企业健康发展、经济稳定增长。

2、加强基础设施建设

各类基础设施为整个社会经济活动提供支撑与保障，是最具服务性的部分。中小企业密集区的基础设施建设，要与所处社区的整体发展协调一致。改善基础设施环境，不仅要注意基础设施的总量、质量、档次，向国际先进水平靠拢，适应高新技术产业快速发展的需要，而且要与社区的整体发展配套进行。还要在市政设施建设、输配电设施建设方面，充分考虑到保证中小企业发展的需要。

（二）经济环境方面的政策建议

1、进一步完善法律体系，并强有力的执行

进一步完善法律体系，制定促进中小企业发展的法律法规和规章。第一，内蒙古要以中小企业促进条例为核心，研究制定促进中小企业成长和发展的专门法律、法规和规章，废除阻碍中小企业发展的法律法规，完善相关法律法规，而不是以“通知”、“意见”等政策来代替法律。第二，要完善反垄断和公平竞争方面的法律法规，反对和限制大企业的垄断行为，为中小企业健康发展营造公平竞争的法律环境。第三，在财税政策方面，进一步完善促进中小企业发展的相关法律、法规和规章，可以考虑修订《中小企业促进法》或制订专门的《中小企业财政支持法》，在相关章节进一步明确责任，对财政补贴、税收优惠、政府采购等方面给予明确规定和细化，对资金进行整合，切实提高有限资金的使用效益。第四，要完善融资方面的法律、法规和规章，规范中小企业融资，起特殊保护作用。

另外，必须要严格的执法，实现法律法规的强有力执行。首先，要强化内蒙古中小企业管理机构在相关政策制定、执行中的主导地位，保证政策的协调、连续和稳定。其次，在政策制定过程中，广泛征求社会各界人士和中小企业代表的意见和建议，改变由少数人决定的政策制定机制。最后，需要考核政策的执行情况和执行效果，制定政策执行的问责机制。endprint

2、灵活使用各类财税政策工具，加大对中小企业的投入力度

在财政补贴政策措施方面，首先，要倾向于补贴中小企业的技术创新，比如，优先补贴购买设备、引进技术、研究开发、引进人才和培养人才等活动。其次，针对区域的发展情况，采用差别化的中小企业补贴政策，比如，在中小企业发展缓慢的地区，可以实行加大补贴比例和增加补贴种类的措施。最后，加大力度补贴产学研合作，大力发展区域创新网络平台，鼓励科研院所、大学、中小企业以及各类中介服务机构参与到产学研合作中。

在税收优惠政策方面，可以采用直接优惠或间接优惠的方式，加大对中小企业的投入力度。具体措施表现为，一方面，针对内蒙古中小企业的税收现状，有针对性地出台中小企业税收优惠政策，加大税收优惠幅度和税收政策优惠覆盖面；另一方面，要增强直接优惠的力度，比如，可以将生产设备加速折旧的范围扩大，研究开发费用的扣除比例增加等。

3、支持中小企业金融融资

第一，鼓励银行在保证贷款质量的前提下，加大对中小企业的贷款比例。在财政税收政策方面采取优惠措施，支持各大银行尤其是内蒙古本地的商业银行向中小企业贷款，切实降低中小企业向银行融资的门槛。

第二，进一步完善中小企业和个人诚信体系，增强金融机构的安全感和放贷的积极性。在现有中小企业和个人信用信息记录的基础上，联合相关部门，健全中小企业和个人诚信系统，并实现共享，从根本上改善金融机构的信贷环境。

第三，健全中小企业融资担保体系，降低金融机构的融资风险，增强其向中小企业贷款的积极性。政府应鼓励民间资本参与介入融资担保，实现以政府为主导的政策性担保机构和其他商业性担保机构并存的担保体系。

（三）技术环境方面的政策建议

1、鼓励发展科技型中小企业

大力支持和发展能够充分利用地方比较优势、具有地域特色的科技型企业。一方面，鼓励支持中小企业通过多渠道筹集资金，将筹措的资金投入到科技创新中，提升中小企业的技术水平，尽快实现企业科技成果和技术的转化，通过技术创新促使中小企业转变为更具有竞争力的科技型中小企业；另一方面，政府部门要搭建公共性资源的共享平台，不断优化中小企业成长的条件，促进中小企业发展壮大。

2、构建支持中小企业技术创新的平台

大力支持科学研究机构、高等院校、中小企业以及各类中介服务机构以多种合作模式参与到产学研合作中，构建支持中小企业技术创新的平台，提升中小企业的技术水平，加速科研成果和技术向现实生产力的转化，加快先进技术、先进设备的引进、消化、吸收和再创新。

3、加强知识产权保护

一方面，政府应加强保护中小企业的专利、商标等知识产权。另一方面应鼓励中小企业实施知识产权战略，促使中小企业形成经营、管理和保护知识产权的理念；加强宣传培训，提升中小企业管理和保护知识产权的能力；引导中小企业在知识产权保护方面加强相互交流。

（四）政府与社会化服务满意度方面的政策建议

1、进一步提高政府的服务水平

广泛征求中小企业对办理行政审批事项的建议，进一步提高政府的服务水平，为中小企业搭建方便快捷的服务平台。具体可以采取的措施有：摸清排查是否有需要减少或合并的行政审批事项，并进行及时地清理；创新服务方式，改善服务态度；尽快实现集中或并联审批行政事项。

2、建立支持中小企业发展的公共服务市场

20世纪80年代以来，许多国家将公共服务市场化作为国家行政改革的一个重要方向。现如今，我国政府也在积极的推进公共服务的市场化。因此，内蒙古各级政府应积极顺应公共服务市场化的改革趋势，建立支持中小企业发展的公共服务市场，比如，可以将市场竞争机制引入政府部门内部，或是将为中小企业提供的公共服务完全交给市场去做，实现充分竞争，为中小企业的成长、发展提供更好的平台。

3、进一步提升中小企业人才素质

第一，大力支持中小企业的培训工作，鼓励专门针对于中小企业员工培训的基地开设。第二，加强中小企业培训师资队伍建设，提高培训质量。第三，优化中小企业培训教育体系，根据中小企业的培训需求有针对性地开设相关课程。第四，将中小企业高级人才需求纳入政府人才引进规划，鼓励中小企业引进优质人才，并给与一定的财政补贴。

（五）信息渠道方面的政策建议

在信息支持方面，发达国家的主要做法是建立公共信息支持机构和完善硬件信息系统。参照本地实际情况，逐步建立信息网络服务平台，借此把人才供求、市场需求、行业动态、产业导向、技术咨询和法律政策等信息服务覆盖全自治区的中小企业，为中小企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运行平台，负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务，使企业无需购买软硬件、建设机房、招聘IT人员，只需与ASP在共同签署外包协议的基础上，将其部分或全部与业务流程的相关信息化应用委托给服务商，而服务商则应保证这些信息化应用的平稳运作，所有服务的交付都是基于网络的，用户将通过网络远程获取这些服务。开展实施中小企业网络应用工程，促进中小企业电子商务的发展。

参考文献：

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[8]李晓明.基于生态学的企业外部环境研究[J].西南交通大学学报（社会科学版），2006，7（1）

内蒙古中小企业 第12篇

据自治区经信委的统计, 目前内蒙古规模以上工业企业4 123家, 创造工业总产值5 000多亿元。其中, 中小工业企业3 940家, 创造工业产值2 500多亿元。由此可见中小企业对内蒙古的经济发展和扩大就业的重要性。2011年, 呼和浩特市中小企业信用服务中心针对呼和浩特地区科技型中小企业资金需求情况进行了摸底调查, 被调查的300家企业资金需求达30亿元, 户均需求约1 000万元。但实际供需缺口巨大, 很大程度上限制了中小企业的发展。

现实中, 商业银行在原有的大型企业相关领域的业务竞争相当的激烈, 基本已经达到一个比较平衡的状态, 无论哪家商业银行想打破现有的利益分配均衡的状态都需要付出巨大的成本。同时很多的大型企业都在力求上市, 争取直接融资, 这也给商业银行的未来发展带来了很大的压力。所以, 在不久的将来商业银行欲谋求更好的发展, 就应该将眼光投放到数量众多, 影响巨大的中小企业的融资业务上, 以此不断提高竞争力, 增加收益。

然而, 即使在2010年国家实施宽松货币政策, 信贷规模大幅增加的背景下, 庞大的资金流也没有大量流入占中国经济总量半壁江山的中小企业。目前, 在国家大力推进紧缩的货币政策, 抑制通胀的情况下, 中小企业融资之难可想而知。

2 中小企业从大型商业银行融资难的原因

本文分别从商业银行、中小企业和中介方3个方面来分析原因。

2.1 商业银行

贷款资金的安全性和盈利性一直是商业银行关注的首要问题, 出于风险方面的考虑, 商业银行一般只愿意将资金贷给具有一定规模、信誉度较好的大型企业, 而规模相对较小的中小企业则很难获得资金。

商业银行出于安全方面的考虑, 在信贷之前都会花费大量的时间、精力和物力对企业的资信情况和还款能贷款给中小企业力进行全面的调查。而同等情况下, 相对于贷款给大型企业, 平均成本会更高。同时, 由于内蒙古本地的中小企业大多产品结构单一, 财务信息不全, 内部控制不完善, 抵御风险的能力较差, 商业银行出于各方面的考虑, 将资金贷给中小企业的概率大大降低。相关数据也表明, 2010年小企业不良贷款率为3.3%, 而同期商业银行的不良贷款率仅为1.14%。

2.2 中小企业

中小企业规模小, 机器设备、固定资产少。而商业银行在进行放贷前的评估时, 企业规模、固定资产是重点考察的目标, 很多中小企业因为达不到商业银行抵押贷款对于抵押品的要求而得不到贷款。甚至有些企业在寻求担保公司的担保时, 连担保公司的标准都达不到, 离商业银行融资要求相去甚远。

其次, 中小企业的公司治理落后, 决策盲目。不少的中小企业在发展的过程中, 并没有明确的发展目标, 企业经营仅仅是一种简单的逐利行为。随着市场行情的变化, 企业可能因为利润的变化而转做其他行业。对此种发展目标不明确的企业, 即使其暂时的盈利能力很高, 商业银行依旧会敬而远之。

再者, 很多中小企业是家族式企业, 一家人掌握着整个公司的各个要害部门, 并且在财务管理上十分混乱, 加大了商业银行对其进行财务调查的难度。本来给中小企业的利润就不大, 再加上成本上升, 风险加大, 商业银行更不愿向其贷款。

2.3 担保机构

目前内蒙古本地的中小企业信贷担保机构大多规模较小。很多政府出资设置的信用担保机构通常仅在筹建之初会得到一次性的资金支持, 缺乏后续的补偿机制, 而民营机构受所有制的限制, 只能独自承担风险, 而无法和银行形成共担机制。由于担保的风险分散、损失分担与补偿制度尚未形成, 使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力都受到很大的制约。

3 商业银行解决中小企业融资难问题的金融创新

中小企业处在各行各业, 其经营理念、融资需求各有千秋。这时就需要商业银行开发出不同金融工具来满足不同层面的金融需求, 同时也可以加强商业银行对风险的控制能力。

3.1 担保创新

很多中小企业就是因抵押物不足而难以获得信贷, 应该寻找到其他替代的方法来解决抵押担保问题。

(1) 挂靠大型的公司寻求担保。很多中小企业并不是孤立存在的, 其在产业链上与许多大公司有联系, 中小企业可以寻求产业链上有联系的大型公司为其担保。

(2) 强制储蓄。商业银行可以要求企业在申请贷款前参加定期储蓄计划, 每隔一段时间存入资金, 在贷款未还清之前, 不得退出定期存款计划。这其实也起到督促中小企业还贷的作用。

(3) 发展政策性担保政策。可以由政府牵头, 对符合经济社会发展方向的朝阳产业中的中小企业给予政策性担保, 当这些企业需要资金但不符合银行的贷款要求时, 可由这些政策性的担保机构出面为中小企业担保, 进而融资。

3.2 融资工具创新

(1) 动产抵押融资。在国内, 商业银行在发放抵押贷款时一般要求的抵押物都为不动产, 而据估计中小企业的资产中只有20%~30%是不动产。于是在这种情况下, 动产融资便进入我们思考的范围。在国外, 担保贷款中70%~80%的抵押物是动产。其中, 存货、应收账款和知识产权是使用较多的动产担保物, 在动产抵押中60%以上是以应收账款为主的权利担保。所以我们可以预见, 动产担保特别是应收账款抵押贷款业务将是我国未来中小企业融资的大趋势。

(2) 根据国外经验, 引入“组合销售型贷款”。即在给中小企业贷款的同时, 要求签订为企业提供存款、结算、投资银行、国际业务、企业年金、代理保险、代发工资、财务顾问等金融服务的协议。通过组合销售型贷款中捆绑的金融服务, 银行可以获得企业经营和财务信息, 通过这些信息, 银行可以及时评估贷款的风险状况。相对于其他客户, 中小企业金融业务收益高, 流动性强。通过发展组合销售型贷款业务, 银行可以锁定中小企业客户, 并可以发展关系型信贷业务。

3.3 建立健全中小企业信用体系

商业银行与中小企业之间的信息不对称, 也是形成融资难的一个重要原因, 依靠政府建立一个适合内蒙古本地的信用体系, 可以有效地缓解此矛盾。譬如政府可以建立本地中小企业信息库, 并且建立中小企业信用标准以及融资准入标准, 从资信、效益、规范性、成长性、成长潜力等方面对中小企业进行综合排序, 商业银行可以据此选择符合自己标准的中小企业给予重点支持。

4 结论

总之, 中小企业融资是一个复杂的体系性问题, 仅依靠几个部门和几份文件不可能解决。在内蒙古跨越式发展的过程中, 只有关注中小企业, 整个社会齐心协力解决中小企业在发展过程中的融资问题, 采取有效性措施, 才是真正为内蒙古的未来发展谋利。

摘要：本文在内蒙古跨越式发展背景下, 在分析内蒙古中小企业融资难的原因基础上, 针对商业银行与中小企业信息不对称问题, 提出金融创新措施, 力求在最大程度上使双方达到共赢。

关键词：商业银行,中小企业融资,金融创新

参考文献

[1]李兴旺.内蒙古中小型工业企业发展现状及问题研究[R].内蒙古第二次经济普查研究课题, 2010.