农业科技院所范文

农业科技院所范文（精选6篇）

农业科技院所 第1篇

建设现代一流农业科研院所

作为国家基础产业，农业是我国的立国之本，关系人民温饱和国家命脉。农业发展问题被摆到国家战略的关键地位，它不仅是经济发展问题，更是关系社会稳定的政治问题。农业能否赢得未来竞争，关键在于人才。作为我国农业人才的主要集聚地，农业科研院所的人才队伍建设是推动科研院所科技创新的关键，也是实现科技兴农战略、大力实施人才强农战略的核心。然而，由于编制有限、农口单位提供的待遇条件有限以及事业单位自身的公益性、特殊性，农业科研院所人才薪酬待遇普遍偏低，传统的激励手段往往比较单一，又存在着研究周期长、受外界不确定因素干扰多、出成果难等客观因素，多年来一直影响着农业科研院所人才队伍的稳定性和人员工作的积极性。随着市场经济体制的确立，人才需求也呈现出多样化的趋势，原有的干部人事激励机制逐渐失去其强大的激励作用，日渐暴露出其弊端，存在不同程度的矛盾和问题。农业科研院所对其科技人才的激励与评价机制研究必将成为一个重要的课题[1]。只有构建有效激励和评价创新人才的机制，才能充分发挥人才创新能力，为加快转变农业发展方式、促进农业农村经济持续稳定发展提供强大的科技支撑，进而保障农业科技实现跨越式发展。因此构建与市场经济相适应的现代农业科研院所人才激励与评价机制具有重要的现实意义。

1研究对象及调查问卷概述

本研究共选取15个单位，其中中央级农业科研院所11家，省级农业科研院所4家，研究领域涉及农作物、粮油作物、农业机械、兽医兽药、农业信息、环境保护以及基因遗传等，选取样本单位时充分考虑了地域分布。共发放问卷600份，收回568份，回收率为94.67%，其中有效问卷为557份，占回收问卷的98.06%。在设计调查问卷时，笔者设置了物质激励、人才培训现状、人才工作状况认知、人才考核制度、人才评价政策认知情况等调查项目，在每个项目之下又设定了若干问题，各个问题中的选项为非常满意、满意、基本满意、不满意、很不满意，满意度依次统计赋值为5、4、3、2、1。不同人群对某项内容的满意度为此类人群的此种需求满意度所选答案的平均值，以此来对现代农业科研院所的农业人才就人才激励的共性问题进行调查[2]。对于回收问卷中的性别、学历、职称、工作年限等个体特征要素的初步数据统计分析详见表1至表4。对于个体特征要素进行初步统计分析有助于归纳出总体样本情况规律的个体因素特征。首先，对样本数据情况进行性别特征的统计分析(表1)。通过统计可以发现，总体样本中男性所占比例远高于女性，约是女性占比的2倍。其次，不同学历特征的统计结果详见表2。通过统计可以发现，受访对象的学历是硕士及以上的占比超过了80%，这与科研院所是人才聚集地这一特点相吻合。再次，不同职称的统计结果详见表3。样本职称分布呈现出两头尖、中间宽的橄榄样态，中、高级职称人员的比例超过70%，充分体现了科研院所的人才素质普遍较高，有很强的研究实力。最后，对于工作年限的统计结果详见表4。从工作年限的分布情况来看，工作年限较长(≥21年)的人员比例较低，仅为约15%。超过50%的科研人员工作年限处于6～20年范围内，而这正是出成果、出好成果的年龄段。

2问卷调查结果与分析

2.1总体情况

通过对调查问卷的统计和梳理可以发现，满意度最高的是人才评价政策认知情况的满意度调查，总体满意度为3?0846，其次是物质激励，总体满意度平均值为3.0154，其他评价内容排序依次为人才培训现状(满意度平均值为1.8615)<人才工作状况认知(满意度平均值为2.3615)<人才考核制度(满意度平均值为2.8385)(表5)。以上数据说明农业科研院所人才对人才评价政策认知、物质激励较为满意，两者满意度平均值都超过3.0;同时反映出农业科研院所人才对人才培训现状、人才工作状况认知、人才考核制度的满意度稍低。因此，接下来在农业科研院所的人才改革和转型过程中对后3项的激励和评价工作仍然有很大的发展空间。

2.2不同年龄层次人才激励评价的满意度

农业科研院所人才评价在不同年龄层次下的满意度统计结果见表6：从年龄层次分布可以看出，在50岁前，随着年龄的增大，农业科研院所人才对各种激励的满意度总体升高，这是因为50岁前，农业科研院所人才随着年龄的增长，知识水平和能力都在不断提高，更多的激励也较倾向于这部分人群。年轻科技人才对精神激励和成长激励的不满意度较高。而50岁以后，大部分人才已经过了科研创新创造的黄金时期，离退休年龄较接近，所以50岁以后，随年龄的增长对单位的各种激励满意度都在降低。

2.3不同工作年限人才激励评价的满意度

从表7可以看出，农业科研院所人才在工作年限区间为21～30年的满意度总体上较高。相比较而言，对于人才工作状况认知这一项的满意度最低，在不同工作年限的人才群体中，均在2.40以下。事实上，对于人才考核制度、人才评价政策认知的满意度平均值较高。工作年限5年的群体主要对于人才评价政策认知的满意度较高，其满意度平均值为2.64。

2.4不同学历人才激励评价的满意度

从表8可以看出，拥有博士学历的人才其满意度普遍高于硕士和本科学历，高学历人才群体所吸纳的科研绩效相对高于其他人才群体，依附于科研绩效所增加的成果奖励势必会助力其满意度的增加。而从单项维度来看，物质激励和人才评价政策认知呈现满意度博士>硕士>本科，人才培训现状和人才工作状况认知呈现满意度博士>本科>硕士。但在人才考核制度上呈现满意度本科>博士>硕士。

2.5不同职称人才激励评价的满意度

从表9可以看出，高级职称(正高级、副高级)关于人才激励5类评价内容的满意度总体高于其他3种职称(中级、初级、未定级)。从单向评价内容来看，关于物质激励的满意度为正高级>初级>副高级>中级>未定级的演变规律;对人才工作状况认知的满意度排序则是副高级>正高级>初级>中级>未定级。此外，关于所调查的农业科研院所的人才评价政策认知满意度的排序为副高级>正高级>中级>初级>未定级。关于物质激励、人才培训现状、人才工作状况认知、人才考核制度、人才评价政策认知的满意度测评，未定级人员的满意度普遍低于其他不同职称层次的人才群体。

3现代农业科研院所人才激励与评价存在的问题

3.1考核方式不够科学合理

从调查的反馈情况来看，农业科研院所的人才对人才考核制度的满意度平均值仅为2.8385。通过对比分析可以看出，农业科研院所人才对于目前人才考核评价体系和管理办法的认同度不高。现行的人才考核办法尚未实现分级分类管理，考核与奖惩没有有效结合起来，导致目前许多科研人才和管理人才没有树立起绩效考核的意识，严重影响了此类人才及相关人才的科研和管理积极性和主动性[3]。此外，考核周期设置不合理。考核周期的设置对激励效果有着很大的影响，因此绩效考核不能拖延，必须在规定的时间内完成，并且要及时兑现绩效考核所需要实现的奖励，这样才能激发人才的积极性与创造性，一旦失去了时效性，激励就达不到理想的预期效果。农业科研院所的绩效考核每年1次，一般是以年终考核的形式出现，使得绩效考核的激励缺乏时效性。

3.2物质激励不足

通过调查问卷反馈的统计结果可知，物质激励的总体满意度为3.0154，可见农业科研院所人才对于目前单位所提供的工资和福利待遇是基本满意的。但仍存在一些不足，主要体现在以下3个方面：(1)经济发达地区物质激励与当地消费水平不匹配。调查显示，在上海、杭州等经济发达地区的农业科技人才对于物质激励的满意度较低。原因是在经济发达地区，房价和消费水平比较高，但工资水平与全国其他兄弟院所差距不大，并且在引进人才时，住房补贴也较低，使得农业科技人才既要面临科研或管理工作的压力，又要承担沉重的住房负担，物质激励不足挫伤了农业科研院所人才尤其是青年农业人才的工作积极性。(2)绩效工资所占比例较低，难以调动科研积极性。目前农业科研院所人才的收入主要由基本工资和绩效工资构成，基本工资在总工资中的占比较大。根据调查问卷统计分析，有63.4%的人认为薪酬结构中基本工资与绩效工资的比例应当是高绩效工资、低基本工资，有21.5%的人认为薪酬结构应当是基本工资与绩效工资相近，可见绩效工资的占比对于农业科技人才的科研积极性影响很大。(3)科研奖励力度不足。科研奖励是科研院所中物质激励的一部分，主要包括科研项目的立项奖励、获奖成果的奖励、论文和著作的奖励等。调查显示，有89.6%的人认为科研人员的收入中，最应该提高的是科研奖励这部分的收入。可见物质激励中科研奖励的激励还不够充分。

3.3激励措施“一刀切”

目前大部分农业科研院所没有遵循差别激励的原则，在激励措施上进行“一刀切”，这种“一刀切”的激励方式存在着诸多弊端。在对科研人员的评价中，忽视了不同年龄、不同层次和不同学科背景成员的差异，考核评价和激励机制也一味地趋于数量化和等级化。例如在对课题组进行考核评价的实际操作中，没有适当考虑到学术基础薄弱的课题组，使得起步较晚或者较弱势的课题组压力过大。在对于管理人员的评价中，考核标准单一并且趋于量化，未能考虑到工作绩效的成本与产出以及不同部门工作的差异性。针对不同的科技人才采取合适的激励措施直接影响到激励的有效性，激励措施“一刀切”的另一方面表现为当前农业科研院所将物质激励作为激励的主要方式，忽视了具有长期效果的精神激励，导致精神激励形式单一，弱化了激励的效果。而科技人才除了物质方面的需求之外，还非常在意精神方面的激励，比如是否受到所在单位同事和所在领域同行的赞赏和尊重。农业科研院所设置了各种荣誉称号，用来表彰那些在农业科研领域作出突出贡献的人才，例如年度先进工作者、优秀科研工作者、发表论文成绩显著等，但是由于奖项名额和条件的限制，很多科技人才可望而不可即，一些特殊的鼓励奖项比较少，难以全面激发科研人才和管理人才的工作积极性。

3.4目标培训不足

样本总体激励满意度结果显示，人才培训现状的满意度平均值为1.8615，可见，科研管理人才对农业科研院所人才培训的满意度很低。主要表现在以下3个方面：一是目前参与培训的机会较少;二是人才了解培训信息的渠道不畅通;三是人才教育培训工作不到位。总的来说，重培训、轻使用是当前我国农业科研院所普遍存在的问题，尤其是没能将人才成长与组织的发展结合起来，导致人才的积极性难以调动，甚至会出现个别科技人才在参加工作后能力退化的现象。大部分农业科研院所都没有系统的人才培训计划，使得人才的培训机会少之又少。培训的缺乏，使得科技人才在科研过程中出现知识老化、断层现象，从而影响农业科研院所的竞争力，进而影响到农业科技创新的进展与速度。

4政策建议

4.1建立科学的绩效考核机制

(1)农业科研院所要优化考核评价机制，实现考核评价由“以考核为中心”向“以发展为中心”的转变。对于农业科研院所来说，要想杜绝“大锅饭”现象，就要进行绩效工资改革，将绩效与收入挂钩，提高科研奖励的力度，注重科技创新质量和实际贡献，激发人才工作的积极性和主动性。在绩效工资改革的基础上，重点建立科研经费与科技产出的评价体系、科技成果转化应用评价机制，提高投入和产出效益，实现促进科研发展为主、科研管理为辅考核机制[4]。(2)要创新绩效考核评价机制，推行分类考核评价制度。要创新绩效考核机制，就要改变当前绩效考核的“大锅饭”现状，坚持以德才兼备和工作业绩为取向，实行短期考核、终期考核、聘期考核相结合，量化考核为主、定性考核为辅的综合考评体系，实现考核结果与奖惩直接挂钩，不能只提考核不提奖惩，要将考核结果落到实实在在的地方，比如连续3年或者5年考核优秀的人员在评职称的时候可以作为其优先推荐条件之一，而考核优秀的部门在项目申报限项的同等情况下可以获得较多的推荐项目名额，以此激励科研人员和部门重视科研考核，树立科研考核工作的权威性，通过考核达到激励科研人员努力工作和积极创新的热情。要推行分类考核评价制度，就要遵循差别激励的原则，构建适合不同工作类型、不同岗位的科学评价体系和人才评价标准，按科研、开发、推广、服务、管理和工勤等6类人员，建立科学合理的分类绩效考核管理制度以及研究所、研究室(课题、项目)、科技人员分类评价体系和激励约束机制。

4.2完善收入分配制度和增加物质激励强度

根据马斯洛基本需求层次理论，生理需求是人类第1位的需求，是人类不可或缺的，是推动人们行动的最大动力。而要满足这些需求，物质是必不可少的。因此，薪酬待遇在激励人才方面占据着不可替代的位置。如果农业科研院所科技人才的待遇无法与其自身价值相匹配，则会使其产生不满情绪，影响工作积极性和效率。而现行的收入分配制度还无法有效激发农业科研院所人才的积极性[5]。因此，在尽可能的情况下完善收入分配制度，提高科技人才的薪酬待遇和福利水平是激励其工作积极性的首要手段。(1)实现以岗定薪、薪随岗变。农业科研院所在收入分配制度的.制定上，应当遵循公平公正的原则，将收入分配制度向科技一线、关键岗位、业务骨干等人员倾斜，根据岗位定酬，做到以岗定薪、薪随岗变。要实施薪随岗变的薪酬管理制度，就要以实际贡献为评价标准，探索实践协议工资、绩效工资、项目工资等多种资金支付方式，探索实践人才分红激励等多种收益分配形式，做到一流人才、一流业绩、一流报酬，充分激发人才的工作积极性和创造性，体现人才的价值。(2)适度提高绩效工资在工资中所占比重。农业科研院所人才的工资主要由基本工资和绩效工资构成，而绩效工资所占比例较少，收入的区分度不大，甚至出现了平均主义现象，难以调动人才积极性。从统计分析的结果来看，农业科研院所人才对于提高绩效工资水平的呼声非常高，可见绩效工资的提高对于人才积极性的激励很大。因此，农业科研院所可以适当提高绩效工资的比例，并且为了保证激励的效果，可以将绩效工资和绩效考核挂钩，这样更能够调动科技人才的工作积极性和创造性。(3)加大科研奖励力度，改进福利待遇。作为物质激励的一部分，科研奖励和福利待遇也同样会给激励效果带来很大的影响。现在农业科研院所的科研奖励设置还存在着缺乏对成果转化的奖励等问题，因此应当加大科研奖励力度，修订对科研成果转化的奖励办法，让科研成果能够真正发挥其应有的效益。另外，在福利待遇方面，住房补贴和安家费落实不到位的地区，尤其是消费水平高的地区，应当尽快落实，以便于高层次人才的引进和青年人才工作积极性的激发。

4.3实施目标培训以增加工作动力

首先，重视对科技人才的培训，加大培训力度。培训不仅能够提高人才的整体业务水平和自身素质，也可以使人才的个人发展目标与农业科研院所整体的发展目标相契合。无论是科研工作还是管理工作都不是一帆风顺的，都会遇到业务能力和工作规划上的瓶颈，而人才培训会给科技人才和管理人才带来获取知识、提升自身能力的机会，使他们能够尽快突破瓶颈期，实现更快更好的发展。而目前农业科研院所人才所获得的培训机会很少，比较常见的有户外拓展训练、入职培训等，这些培训在一定程度上起了作用，但是并不能满足当前科技人才对专业知识方面的需求，因此，农业科研院所应当从考虑自身总体战略目标出发，依据人才对相关培训内容的需要，开展一系列业务能力培训或管理培训，既能充分培养科研队伍的业务能力，又能提高管理人才的管理能力[6]。其次，建立基于职业需求的人才培训模式。一是在培训前进行调研，合理定位培养目标。培训前的调研有助于了解人才的需求，方便定位培训目标。例如在对科研人才的培训中，是对刚引进的青年人才进行培训，还是培训业务骨干，是培训科研人才还是农业科技推广人才，都是培训前需要解决的问题。二是整体筹划，优化培训内容与培训体系。培训目标确定后，应当采取系统科学的方法，遵循培训规律与培训目标，对培训内容与培训体系进行整体筹划。三是及时收集培训效果的调查反馈。在对科研人才和管理人才的调研中笔者发现，参加过培训的人超过半数对培训效果是不满意的，因此应当及时收集对于培训效果的反馈，以便于日后对培训的改进。

参考文献：

[1]吴林妃.基于需求特征的农业科技人才激励对策研究[D].杭州：浙江大学，2014.

[2]韩丽.重庆市X科研院所科技人才激励对策研究[D].重庆：重庆大学，2010：28-30.

[3]卢琨.A科研单位的科研人才激励问题研究[D].海口：海南大学，2015：21-26.

[4]宋歆炜.公益性科研院所科研人员激励因素的实证研究[J].中国行政管理，2010(7)：112-115.

[5]马斯洛.动机与人格[M].3版.北京：中国人民大学出版社，2007：25-36.

[6]侯春彩.农业科研院所科技人才激励机制研究[D].北京：中国农业科学院，2012：28-29.

农业科技院所 第2篇

目前在农业科研院所利用科技服务三农的过程中存在的问题是科技成果转化以及市场化率低，很多科研成果严重脱离实际生产应用，无法为农民所用，很多科研成果因为成本太高而被束之高阁。在很多科研项目当中的评价方式主要是以发表论文和专利的数量，而轻视实际的应用，很多科研工作者在进行科学研究的过程中往往不考虑现实条件的限制，很多科研成果只能在实验室里实现，无法成为农民创收的工具。科研院所与企业合作主动性较差，其科研成果的实用性不高，与市场需求存在较大的脱节[1]，科研院所与企业的合作追求短期利益没有长远的规划。科研院所在科技立项的时候缺少对市场方向的把控，没有深入调查农民在生产过程中存在的问题，因此农业科研院所的工作者所做的工作都是从文献到文献的工作，从而导致科技成果无法为实际生产提供动力。

1.2 农业科研院所的管理体制

目前，部分农业科研院所在管理机制上仍然沿用国家事业单位通行的管理体制，其人事制度、分配制度等仍然沿袭着“政府办事业”的观念。大多数研究院所在工资分配、奖金分配、职称评定上，对从事科研成果推广与转化的人员不够重视，这极大地影响了成果推广与转化人员的工作积极性，降低了科技成果转化率[2]。还有就是整个科技结构布局不合理，造成了一些人用大量的科研经费所做的成果与生产实际脱节，而另一些科研工作者却因为经费不足而无法完成重大科研项目。

1.3 科技成果转化见效周期长

科研院所完成一个科研项目从立项、实施到产业化往往需要很长的周期，很多科研工作者往往在短期内看不到成果就开始放弃，或者偏向于跟风喜欢研究近年来的热点科学问题，对科学研究往往是打一枪换一个地方，持续性不够。还有就是科研院所对于市场需求和变化不敏感，不能随着社会的变化和需要更新自己的技术。据农业部统计，国内获科技进步奖的成果研究周期一般是6～13a，而生产中一般的技术性成果应用5～8a后就被淘汰，因此有的科研成果刚研究出来就面临着被淘汰的尴尬局面。有些农业院所的科研成果刚开始的时候是在实验室或者试验田里实现的，结果到实际生产以及大规模的应用的时候就问题频发，难以在实际生产应用中发挥作用，而且农业生产受自然环境、资源条件、人为因素的影响很大，这些因素加大了科技成果转化的难度[3]。

1.4 农业科学技术的使用者综合素质参差不齐

农业科技院所 第3篇

1 科技平台的建设与发展

改革开放以来, 我国科技基础设施和条件建设取得了长足进展。“九五”期间, 科技部就从大型科学仪器、科技文献等资源整合共享入手, 探索适合我国的科技平台建设与发展的道路[3]。“十五”期间, 科技部联合相关部门启动了平台建设的试点工作, 制定了《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》, 2005年颁布的《“十一五”国家科技基础条件平台实施意见》明确了国家及地方平台建设的任务和职责, 并启动国家科技基础条件平台专项, 标志着我国平台建设工作全面启动[4,5]。“十一五”期间, 根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020年) 》要求, 相继启动了全国重点科技条件资源调查[6], 建立了中国科技资源共享网[7], 成立了国家科技平台标准化技术委员会[8], 显现出我国平台建设以战略性、全面性、创新性的规划思路快速发展。进入“十二五”后, “国家生态系统观测研究网络”等23个平台通过国家科技基础条件平台认定评审, 标志着科技基础条件平台建设已发展到由以资源建设为主转向运行服务为主的过渡阶段[9]。

“十一五”以来, 我国科研条件建设取得显著成效, 中央财政累计投入科技平台建设专项经费约29.1亿元, 地方、部门配套经费约3.75亿元, 共启动了42项平台建设专项项目[10], 新建国家 (重点) 实验室、国家工程 (技术) 研究中心、省部共建国家重点实验室344个;攻克了深紫外光源、大型中子源、金属原位分析等核心技术和关键部件, 原子荧光光谱仪、材料原位分析仪等具有自主知识产权的科学仪器设备批量进入国际市场, 企业及各地方科研条件建设取得了积极进展, 为科技进步和经济社会发展提供了重要支撑。取得成绩的同时也看到了一些问题, 如关键核心技术和高端科学仪器设备大量依赖进口, 稳定、高素质的人才缺乏, 开放共享机制仍需完善等。为解决以上问题, 科研条件发展“十二五”专项规划明确指出了4项重点任务:一是优化科研条件建设布局;二是加强科研条件自主研发和应用;三是推动科研条件开放共享;四是强化科研条件质量保障[11]。

2 农业科技平台的内涵与作用

农业科技具有很强的基础性和公益性。农业科技发展是一项长期的系统性工程, 需要基础水平、体制机制、科技政策、经费投入、社会环境的协同保障。农业科技平台作为农业科技发展的最基本条件, 具有其自身的特点及作用。农业科技平台主要包括科技创新平台、科技支撑平台、科技服务平台、科技成果转化广平台。科研院所中的科技创新平台主要包括重大科学工程、科学研究中心、重点实验室及工程实验室等;科技支撑平台包括工程技术中心、品种改良中心、野外试验示范基地等;科技服务平台包括期刊中心、信息中心、质检中心等;科技成果转化及推广平台主要包括技术中试中心、成果推广中心等[12]。各平台在进行自身创新活动的同时, 也支撑着平台整体层次的创新。

2.1 农业科技平台是现代农业持续发展的重要支撑

农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑。2013年我国粮食实现了“十连增”, 达到60 194万吨, 比2011年增产1 236万吨, 农业科技进步贡献率保持在55.2%, 折射出我国粮食生产能力稳步增强, 传统农业向现代农业的快速转变。粮食增产是多方面、多层次共同推进的结果, 但农业科技创新是其重要基础。我国农业科技创新大多以科研院所及高校的科技创新平台为依托, 以科研项目攻关为主要形式不断推进, 我国粮食单产提高的两次大突破 (矮化育种和杂交育种) 都是育种研究领域科技创新平台的重要成果, 耕地质量调控、土壤肥力培育和平衡施肥等科技创新体系的不断完善都离不开科技基础研究创新平台。2013年初, 农业部发布了100项主推技术和160个主导品种, 是粮食产量“十连增”的重要保障。可见, 农业科技创新平台能够为增强自主创新能力、促进研发和成果转化活动提供有力支撑。

2.2 农业科技平台是提升农业科技创新能力的重要基础

我国农业科研基础设施陈旧、科研手段相对落后, 与国外农业科研单位有明显差距, 影响了科技效率的提高。全国农业科技创新能力条件建设规划 (2012—2016年) 明确指出, 作为支撑农业科技创新工作的重要物质基础, 加强科研设施装备条件建设越来越成为推动农业科技进步、加快现代农业发展的突破口和关键点。规划围绕14个学科领域的国家农业科技创新平台、30个学科群的农业部重点实验室和服务153个国家现代农业示范区的农业应用研究示范基地, 统筹规划, 坚持重点, 力争通过科技平台条件建设及科学布局, 促进和引导跨学科、跨行业、跨区域单位和科研人员的共建共享、协同攻关, 促进人才建设、学科建设、基地建设、条件能力建设均衡发展, 提升我国农业科技的创新能力。

2.3 农业科技平台是科技成果转化的重要途径

通过对800多家涉农科研单位进行问卷调研发现, “十一五”期间涉农科研单位农业科技成果转化率仅为41%[13], 而世界发达国家的转化率已达65%~85%, 农业科技进步贡献率高达60%~80%[14]。其主要原因是由于涉农科研单位偏重科研基础研究, 缺乏科技成果宣传、缺少成果转化人才队伍、缺少中试基地和中试线或者中试条件及能力不完善等。为进一步提升我国农业科技成果转化率, 2013年农业部推出农业科技成果转化交易平台, 成立全国农业科技成果转化交易服务联盟。中国农业科学院为配合做好科技成果推广工作, 在院网推出“百项重点推广成果”专栏, 对全院遴选出的200多项科技含量高、应用前景广的最新成果进行逐一推介, 旨在为农业产业发展提供有力的科技支撑。

3 农业资源与农业区划研究所科技平台建设进展

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 (以下简称“研究所”) 作为国家级农业资源与环境研究中心, 在植物营养、土壤、肥料、农业微生物资源保藏与利用、农业遥感应用、农业结构调整与区域发展、资源环境、食用菌等方面具有强大的研究实力和技术优势。在科技平台建设中, 注重学科发展需求, 强化顶层设计, 已建有科技平台近30个, 其中国家级科技平台8个, 包括国家耕地培育技术工程实验室、国家遥感中心农业应用部、国家化肥质量监督检验中心 (北京) 、国家微生物资源平台、中国农业微生物菌种保藏中心、国家食用菌改良中心、国家土壤肥力与肥料效益监测站网、内蒙古呼伦贝尔草原生态系统国家野外科学观测研究站、湖南祁阳农田生态系统国家野外科学观测研究站。“十二五”以来, 研究所依照国家经济发展“十二五”规划对科技平台建设的要求, 重点开展了以下几方面工作。

3.1 加强科技创新平台建设, 提升科技创新能力

农业科技创新平台是农业科研单位的核心力量, 是集成科技条件资源、加快自主创新的重要载体, 在农业科技创新中占有重要地位并具有重要作用[15]。研究所按照“创新学科发展、突出研究特色、加强学科交叉、取得关键突破”的思路, 围绕“建设世界一流科研院所”的目标, 结合农业持续发展的重大需求, 根据学科发展需要及科技创新需求, 2011年开始新建了国家耕地培育技术工程实验室、农业部植物营养与肥料重点实验室、农业部农业信息技术重点实验室、农业部农业微生物资源收集与保藏重点实验室、农业部面源污染控制重点实验室, 并对实验室的基础设施条件、科研仪器条件、中试设备条件、基地推广条件不断完善, 明显提高了科技平台创新能力和支撑能力。根据规划, 力争在“十二五”期间, 将现有基础研究平台建成具有一流创新环境、一流科研队伍的科技平台, 为达到国际一流研究水平、取得一流科技成果打下良好基础。

3.2 加强公共服务平台建设, 提高资源利用效率

农业资源与农业区划研究所是国家化肥质量监督检验中心和农业部微生物肥料和食用菌菌种质量监督检验测试中心的依托单位, “十二五”以来, 重点对检验中心的仪器设备进行更新, 提高检测精度及效率并开展重要技术标准研究, 培育名牌产品, 引领企业走质量与效益并重的发展道路。2011年, 该研究所根据创新发展需求, 进一步整合大型仪器设备资源, 建设了公共实验室服务平台, 通过建设, 已健全实验室管理与开放共享运行机制, 初步建立起常规无机分析平台、生化分析平台、色谱分析平台、光谱分析平台、质谱分析平台、固体核磁共振分析平台组成等大中型仪器分析平台。2012年, 新建院级食用菌质量安全风险评估研究中心, 加强食用菌产品质量安全学科建设, 为国家保障食用菌产品质量安全提供科技支撑。另外, 2011年研究所和其他8个科研院所和大学共同建设了国家微生物资源平台, 研究所主要负责开展中国农业微生物资源的整理整合和共享运行服务。

3.3 加强野外试验平台建设, 完善平台支撑体系

野外试验平台是农业资源高效利用研究和农业科研数据获取的重要试验基地, 是研究所学科专业建设、基础及应用基础研究创新、科研成果转化、科技信息辐射、支撑人才培养的重要平台。“十二五”期间研究所根据学科发展需要, 统筹协调各野外基地的科研任务, 明确各试验基地的功能定位, 将不断建立、完善试验基地各项规章制度, 研究探索创新管理与运行机制, 使试验基地管理与运行的框架形成, 基地内涵不断丰富, 结构不断优化, 功能不断拓展。2011年开始, 新建了江西进贤土壤肥料试验基地、华南 (江门) 农业资源高效利用观测试验站等野外试验平台、河北平泉食用菌改良中心试验基地, 使研究所野外试验平台布局更为合理, 辐射更为广泛, 科技支撑能力明显提高。

4 新时期农业科研院所科技平台建设中的问题及思考

4.1 加强顶层规划, 注重协同创新, 防止平台无序与孤立

党的十八大提出了把科技创新摆在国家发展全局核心位置的总要求, 强调实施创新驱动战略, 注重协同创新、创新资源高效配置和综合集成。农业科研院所的科技平台是实施创新驱动战略的重要载体, 必须认真贯彻“有所为, 有所不为”的方针, 对科技平台建设实施切实可行的统筹规划。平台建设要从整个单位甚至整个行业的发展进行全局论证, 同时考虑与其他科研院所的关联性、互补性, 防止新建平台的无序、孤立。随着科学技术的迅猛发展, 学科交叉和技术融合加快, 创新资源和创新资源流动加速, 农业科研院所建设科技创新平台之初就应从院所的创新发展方向出发, 通盘考虑各学科间的交叉创新。如科技创新平台建设, 一方面要做到学科覆盖面广, 利于学科间交叉互作, 拓展创新研究方向, 提高资源共享, 减少不必要的条件设施重复建设的浪费;一方面又要明确重点支撑的学科创新, 瞄准国家重大需求, 明晰发展思路, 以重点学科为统领, 以其他相关学科的协同创新为模式, 带动农业科研院所相关学科的共同发展。

4.2 加强条件建设, 注重平台质量, 防止资源空置及浪费

科技平台基础条件是平台创新发展必须具备的物质基础和基本保障。仪器设备条件是科研院所科技平台条件状况的重要反映。有关研究表明, 世界上2/3的重大科学发现和技术发明, 都与科学仪器设备的研制及相关技术方法的发展直接相关[10]。没有符合平台发展需求的仪器设备支撑, 科技平台无从谋划发展。当然, 一个科研院所的仪器设备条件也不是越多越好、越精越好, 要有符合其条件的人才队伍及完善运行管理机制, 防止仪器资源的空置浪费, 所以在完善仪器设备条件时要充分认识到平台的自身定位。农业部在2014年开始实施的科技创新能力条件建设就非常注重部级重点实验平台的功能定位, 按照综合性重点实验室、专业性 (区域性) 重点实验室科研需求, 兼顾整个实验室体系和学科群内仪器设备共享的需要, 支持综合性重点实验室购置单台 (套) 200万元以上、专业性 (区域性) 重点实验室购置单台 (套) 40~200万元的仪器设备, 支持农业科学观测实验站建设与其承担任务及发展方向紧密相关的农业设施, 购置单台 (套) 5~40万元的观测、分析仪器设备, 基本明确了重点实验室体系内各级科技平台的发展方向。

4.3 加强体系建设, 注重成果转化, 防止成果与应用脱节

农业科技平台体系主要包括科技创新平台、科技支撑平台、科技服务平台、科技成果转化广平台等。科技创新平台是基础, 科技支撑平台和服务平台是支柱, 科技成果转化平台是农业科技创新研究的最终目的。我国农业科技成果转化不高的很大一部分原因就是科技平台体系的不健全, 很多科技创新成果不能及时地转化到实践生产中, 造成研究与应用的脱节, 很多科研成果不能用于大地上, 只能埋于尘土中。可见科研院所要逐步加强和完善整个科技平台体系的建设, 促进上中下游科研创新、集成示范与转化应用相互衔接, 特别是要加强科技成果转化平台的建设, 通过科技成果转化平台建设, 使科技成果与农业经济紧密结合起来, 为农业科技成果转化提供一个畅通有效的途径, 从而加快农业科技成果直接向生产力转化进程, 以提高农业生产力水平, 保证农业的持续发展, 为社会主义新农村建设提供强有力的科技支撑。

4.4 加强制度建设, 注重持续发展, 防止重建设轻管理

平台的制度体系是其建设和运作的核心。农业科研院所科技平台制度体系包括日常性管理、基本建设管理、科技创新管理、野外台站管理、仪器设备条件管理、平台人员管理等方面。当前平台运行管理中还存在相当多的问题, 表现为重视平台的申请立项, 后续运行管理较少;共享机制不完善, 共享监管不到位;缺乏平台创新运行机制, 缺少平台绩效考核指标;平台技术及服务人员缺乏等。解决这些问题的关键是要逐步完善平台制度体系, 规范平台立项、共享、绩效考核等制度, 切实落实执行相关规定。对于平台人员管理方面, 要加强相关技术培训, 提高支撑及服务能力, 从考核、待遇、职称晋升等方面制定科学可行的政策措施, 提高平台管理人员的积极性, 保持平台队伍稳定;同时制定岗位责任制, 保证平台体系的高效运转, 满足科技创新发展需要。

摘要：立足于新时期科技平台发展现状, 分析了农业科技平台在现代农业发展中的科技支撑作用, 结合中国农业科学院科技创新工程, 以中国农科院农业资源与农业区划研究所为例, 讨论了近年来的研究所科技平台建设进展, 提出了科研院所科技平台建设与管理中存在的问题, 思考新时期、新形势下科技平台创新发展方向, 为相关科研院所的科技平台建设与发展提供借鉴与参考。

院所改革：激发科技资源活力 第4篇

院所改革的共赢之路

建设创新型城市，实施主题计划、落实北京市中长期科技发展规划，需要一支稳定支撑经济社会发展的科研力量和一个开放、共享、可持续发展的新型科研体系。

建设北京地区新型科研体系，目的在于通过政府政策调控和市场机制促进北京地区科技资源的优化组合，提高科研效率，更好地发挥科技对北京经济社会发展的支撑和引领作用，同时通过政府的长期稳定支持，促进科研院所更好，更快、可持续地发展。

建设北京地区新型科研体系，要点在于两个方面首先是科研方向和目标要紧紧围绕首都经济社会发展的重大需求和科技中长期规划的指向，其次是在科研的组织上要采取开放的运作机制，即以科研机构为依托，以机制创新为动力，以科研任务为纽带，充分汇聚整合国内外相关科技资源，形成社会化的科研平台，引导科研机构成为科研任务的组织者、参与者和科研平台的搭建者，建设官产学研互动、开放，共享，可持续发展的新型科研体系。

北京地区新型科研体系建设首先要立足于充分调动科技人员的创新激情和实现科技资源的有效配置这两个基本点，同时要注重面上引导推动与重点支持相结合，发挥市场在科技资源配置中的基础性作用与政府宏观调控作用相结合。

定位与前景

促进院所改革与发展，要在了解北京城市功能定位、主题计划与中长期科技发展规划、国际科技发展趋势以及院所自身优势的条件下，找准院所定位，创新科研运行管理机制，在凝聚资源做大事中提升科研院所能力。

建设新型科研体系，要围绕北京市中长期科技发展规划，以公益科研院所为突破口，在医疗卫生、农业与农村发展、环境保护、城市建设与管理，公共基础数据调研与积累、行业关键技术等领域开展科研和服务工作。

未来几年内，通过专项任务的实施，将实现北京地区以需求为导向的医疗卫生、农业与农村发展、城市建设与管理、环境保护、公共安全、政府决策科学等公共公益科研领域的科研力量布局更加科学合理，支撑、引领作用进一步提升；通过重点对重大传染病防控、重大慢性病防治、籽种产业、农产品安全，大气污染综合治理、水资源可持续利用、城市公共安全等领域院所的长期稳定支持，到“十二五”形成10家左右国内一流、国际有影响、科研特色突出。科研队伍精良。科研设施完善的品牌公益科研院所。

科技支撑重点产业领域

通过院所发展规划，切实梳理出一批北京地区经济社会发展中急需解决的重大现实问题，09年将在以下重点领域和产业实施20项左右的重点任务。

一是在医疗卫生领域，围绕十大疾病，开展心脑血管疾病、恶性肿瘤(宫颈癌、乳腺癌等)、结核等疾病的发病趋势调查和防治研究，建设临床信息库和样本库，掌握发病率、死亡率，危险因素水平及变化趋势，部分科技成果应用于实际工作中，遏制发病快速上升的趋势，提高临床诊疗规范化程度和水平，

二是在农业科研领域，围绕籽种产业的培育，加强蔬菜、果树、作物，畜禽等种质资源保存，选育研究，围绕农产品安全，在动植物病虫害及疫情防治，疫苗开发及产业化，农产品安全检测技术及平台搭建等方面开展工作，整合北京地区大型仪器设备，检测能力大幅提高；围绕农业高效生产，在现代农业装备、农产品深加工、观赏园艺，特色农业等高附加值农业领域研发和推广各类实用、先进技术。

三是在环境保护领域，开展再生水安全回用，雨洪水资源化利用，水体污染控制与治理技术研究，增加可利用水资源总量，开发、推广高效节能及可再生能源规模化利用技术；开展废弃土地的生态修复关键技术与再利用研究，形成土地资源的可持续利用模式，进行相关技术集成与工程示范；开展有效控制污染源排放和大气质量实时监控等相关技术研究，改善北京空气质量。

四是在城市建设与管理领域，加强市政基础设施与城市安全运行数据库建设，在城市安全整体防控、供水供气等领域，开展相关适用、先进技术研究与工程示范，为城市建设与管理水平的提升提供有效科技支撑。

农业科技院所 第5篇

[作者:浙江省农业科学院 吴卫成 国家科技部办公厅 尹训国]

在刚刚过去的二十世纪，我国农业取得了举世瞩目的成就，农业科技进步和创新成为农业取得长足发展的首要推动力量。进入新世纪，我国农业发展又将面临一系列新的问题，保障国家粮食安全、食品安全、生态安全、资源安全，提高农业综合生产能力，实现农民增收、农业增效等等，任务十分艰巨。这对农业科技发展提出了新的、更高的要求，迫切需要构建起新型的国家农业创新体系。农业科研院所是我国农业科研的主力军，是构建国家农业创新体系的重要基础，在国家农业创新体系中具有不可替代的作用。因此，推动农业科研院所管理体制创新，加强农业科研院所管理人员素质，在新时期具有重要意义和影响。

一、农业科研院所科技管理队伍存在的问题

在国家农业创新体系建设中，迫切需要对科研管理进行创新，只有管理创新，才能真正实现科技资源的有效配置，才能从整体上提升农业科研院所的科技创新能力。科技管理的主体是人，是从事科技管理的干部。因此，管理创新的根本在于全面提高科技管理干部的素质。

多年来，我国农业科研院所的管理队伍不断壮大，形成了一支水平高、业务强的管理队伍，为我国农业科研进展奠定了坚实基础。但是，与我国农业科技发展水平和科技管理体制改革的要求相比，依然存在着一些迫切需要解决的问题。主要表现在：

1、科研管理人员的业务水平有待加强。一方面由于科研管理人员并非都出自管理专业，而且农业科研管理自身的特殊性也需要科研管理人员不断提高业务水平；另一方面科研管理人员长年忙于具体日常事务性工作。且常常处于应战状态，疲于应付，根本没有时间和精力系统学习科研管理学的业务知识，只能是需要什么学什么；随着交叉学科的兴起和知识更新周期的大大加快。要求科技管理人员眼界更宽，知识面更广，特别是对管理能力及综合素质的要求更高。

2、缺少有效的激励机制，科技管理队伍不稳定。随着农业科研院所改革的深入，对科技人才的重视已提升到了一个全新的高度，给予其高薪、住房等优惠待遇，而相对科技人才而言，科技管理人员则是被遗忘的群体。

3、职业化管理队伍缺乏层次，没有形成合理的管理人员梯队。目前受岗位设置的制约，造成了科研管理人员配备不足，严重影响了管理人员梯队建设。

二、新时期农业科研管理能力的基本内涵

针对我国农业科研院所中科研管理人员普遍存在的上述问题，为适应建立国家农业创新体系的要求，必须从新的角度来认识科研管理能力的基本内涵。

1、“以人为本”的管理理念和服务意识。应始终坚持以科技人员为本，突出科技人员在科技活动中的主体地位，本着公平公正的原则．带着强烈的事业心和责任感，主动为科技人员做好管理与服务，为科技人员提供信息，并做好咨询工作。

2、与时俱进的创新意识。科技管理创新要求我们每一个科研管理人员能及时把握世界科技发展的浪潮，不断学习和掌握新的科研管理理论和科技政策，努力提高自身的业务管理水平，只有这样才能用创新思维指导科研工作实践环节，以达到科研管理创新的目的。

3、组织和协调重大科研项目的能力。科技管理人员应该根据国家需要和学科发展，对研究领域和发展方向做出正确判断和决策，组织指导国家重大的科研课题或攻关项目，有计划地主动设计有较高学术或应用价值的课题，对科研院所的长远规划和年度计划提出有价值的见解。

4、不折不挠的探索精神。科技管理工作本身也是一种挑战，一种探索，其难度不亚于科技本身的创新。科技管理创新意味着走前人没有走过的路，创造前人未曾创造过的管理成果。

三、对加强科技管理人员队伍建设的对策建议

1、形成和谐的科技管理人才梯队是建立一支精干、高效的农业科技管理队伍的根本。科研管理是对单位科研活动中的人、财、物进行全面的计划、集成、组织和控制，使科研目标达到最佳完成效果的一种组织活动。科研活动主要包括科技和农业方针、政策的调查、分析和研究；科技规划、计划的制定；科技方案的评议，审查和决策；科技项目实施的组织、协调、检查、总结和验收；科技条件平台建设方面的规划、调查分析和制度审定；技术交流、科技外事、学术活动、科技普及方面的计划与组织；科技工作全过程的质量管理；科技成果的鉴定、推广、评选和奖励；知识产权申请与管理和动植物新品种保护等等。由于科研工作量大面广，当前大多数科研院所职业化管理队伍人员配备不足，仅依靠院级专业科技管理人员来承担，工作中往往会出现顾此失彼的问题。

2、重视科技管理人员的引进、学习和培训是建立一支与时俱进的农业科技管理队伍的有效途径。

农业科研院所在推进科技管理队伍建设过程中，要充分重视增量和存量两种人才资源，妥善处理好二者的关系。对于增量人才，要不局限于本系统、本单位，要广纳贤才，特别应重视对不同背景及经历的人才的引进。对于存量人才，要通过多种途径对管理人员进行有计划、有系统的培养培训。要通过让年轻同志参加专业培训班、研讨会，与兄弟院校的科技管理经验交流和借调等方式，造就一支知识结构和年龄结构合理的管理梯队；要强化实践锻炼，努力为干部的实践锻炼创造条件，提供机会，有目的、有针对性地派任务，以丰富其实践经验，提高其组织领导能力及解决实际问题和复杂问题的能力。

3、制定行之有效的激励机制是建立一支高素质的农业科技管理队伍的重要保障。

农业科技院所 第6篇

2.1建立现代农业科研院所制度的需要

当前，我国正在加快科技体制改革步伐，着力破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，推进科技创新治理体系和治理能力现代化。作为农业科研院所，承载着推动农业科技创新率先进入世界先进行列的重任，必须紧跟国家科技体制改革的大潮，加快内部科研机制改革创新，引进先进的管理理念，培育和建立现代院所制度，推进科研院所治理体系和治理能力现代化，向世界一流科研院所迈进。绩效管理作为当今世界应用广泛的先进管理思想和方法，理应成为科研机制创新和现代科研院所制度建设的重要内容。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(-)》明确提出，公益性科研机构要按照“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的要求加快建设现代科研院所制度。其中，“评价科学”是促进现代科研院所制度建立和运行的关键。而绩效评估作为绩效管理的核心环节，就是要构建一套科学合理的绩效评价体系，对组织、团队及个人的绩效进行客观公正的评价，这与“评价科学”是不谋而合的。因此，有人认为，绩效管理是现代科研院所人事管理工作的核心职能[4]。

2.2实施绩效工资制度的需要

从开始，包括农业科研院所在内的我国事业单位全面实施绩效工资制度。其目的是为了建立完善的收入分配激励机制，充分发挥绩效工资的激励导向作用，最大程度地调动职工的主动性、积极性与创造性，促进个人、团队与组织的绩效不断改进与提高，为社会提供更好的公益性服务。推行绩效工资制度的前提是进行客观公正的绩效考核。但绩效考核的结果不可能只运用于工资收入分配，还要与奖励晋升、岗位调整、培训开发等其他人力资源管理措施相结合，才能有效地发挥好绩效考核的“指挥棒”作用。绩效考核和绩效工资仅仅是绩效管理的重要环节及其结果的运用，其实质还是要推行全面绩效管理，通过绩效计划、绩效实施、绩效评估和绩效反馈等各个环节，激励引导各个层次的行为朝着有利于组织目标实现的方向发展，从而不断提高管理与服务水平，最终实现个人绩效、团队绩效和组织绩效的共同提升[5]。随着事业单位分类的改革的推进，农业科研院所的公益性定位将更加明确，届时推行绩效管理制度的时机也将更加成熟。