农业生产效率范文

农业生产效率范文（精选12篇）

农业生产效率 第1篇

关键词：农业,规模化经营,生产效率

在政策层面, 2013年中央一号文件, 明确提出鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转, 这为农业规模化经营提供了宽松的政策环境。因此, 农业规模化经营势不可挡。

1 农业规模化经营内涵

不同的学者对农业规模化经营内涵的理解不同, 但多以为农业规模化经济即扩大土地经营规模。王志刚认为, “农业规模化经营并不仅是某一生产要素的规模扩大, 而是各生产要素的优化配置和有效运行”。

2 农业生产效率衡量

农业生产效率衡量指标分为2大类, 即偏要素生产率和全要素生产率。

2.1 偏要素生产率

偏要素生产率即单一要素平均产量, 如劳动生产率、土地产出率等。农业劳动生产率指每个农业劳动力在单位时间内生产的农产品数量。土地产出率即在单位面积的土地上可以生产出的农产品数量, 亦即所谓的农产品单产水平。

2.2 全要素生产率

全要素生产率就是产出与加权要素 (即全要素) 的比值。常用以下方法测算农业全要素生产率。

2.2.1 数据包络分析法 (DEA, Data Envelopment Analysis)

在既定的生产技术水平下, 技术效率 (TE, technology efficiency) 可分解为规模效率 (SE, Scale Efficiency) 和纯技术效率 (PTE, Pure Technology Efficiency) 。DEA不须事先了解生产投入与产出之间的函数关系、生产要素价格。

2.2.2 曼奎斯特 (Malmquist) 生产率指数

与DEA不同, Malmquist生产率指数不以“不存在技术进步”为假设前提, 可分解为技术效率变化指数和技术进步指数。其中, 技术效率变化指数可以进一步分解为规模效率变化指数和纯技术效率变化指数。与DEA一样, Malmquist指数不需要了解生产投入与产出之间的函数关系、生产要素价格。

2.2.3 随机前沿生产函数法 (SFA, Stochastic Frontier Analysis)

随机前沿生产函数法 (SFA) 要求事先选定基本的生产函数。

3 农业经营规模与农业生产效率

3.1 农业生产规模报酬理论分析

农业规模经营与规模效益有关, 从而影响农业生产效率。规模报酬理论研究的是生产规模和经济效益间的关系。产量增加的比例大于各种生产要素增加的比例, 称之为规模报酬递增。

3.2 农业经营规模与农业生产效率之间的关系基于实证

3.2.1 农业经营规模与土地生产率之间的关系

第1种观点认为农业经营规模与土地生产率具有正向相关关系。贾生华等发现“1987年德国净产值超过25万马克的大型农业企业与净产值规模小于1万马克的小型农业企业相比, 土地生产率高出1.46倍”。张光辉运用1945~1971年美国农场数据和日本1962年佐贺县的数据, 孙永正运用国内的数据, 都证明了“规模经营与增产目标并不相悖”。

第2种观点认为农业经营规模与土地生产率具有反向相关关系。廖洪乐等通过对中国824个农户数据的分析得出“土地面积增加1倍产出增加不到1倍”。任志军通过对法国规模经营数据的分析得出“农场规模越大, 土地生产效率越低”。

第3种观点认为农业经营规模与土地生产率之间无明显正向或负向相关关系。黄祖辉等通过分析浙江省28个不同粮田经营规模农户的数据, 发现“农户粮田经营规模与土地生产率的相关性并不显著”。中国农户土地经营规模研究课题组对600个农户进行了调查研究, 发现随着农户经营规模的扩大土地单产先减小后增大。

3.2.2 农业经营规模与全要素生产率之间的关系

刘玉铭等运用黑龙江省经营规模为6667~66667m2的农场的数据, 证明了家庭耕地经营面积扩大有利于全要素生产率的提高。“Sen (1966) 通过对印度农业部门的实证研究表明, 随着农场规模的扩大, 以全要素生产率度量的农业生产效率提高”。尚雨 (2011) 基于湖南省400农户的调查, 运用DEA方法, 发现农地规模和农地生产效率之间不存在很强的正相关关系。学界倾向于认为经营耕地面积扩大有利于全要素生产率的提高, 但并未就此问题达成完全一致。

4 结语

农业规模化经营并不仅是某一生产要素的规模扩大, 而应是各生产要素的优化配置和有效运行。同时农业全要素生产率的计算方法有多种。不同计算方法具有不同的假设前提, 计算出来的全要素生产率的具体意义相同。在具体研究时, 要根据研究的背景、研究目的选择合适的方法。理论层面的分析表明农业生产的规模效应不明显。通过农业经营规模与农业生产效率关系的实证研究证明, 其实绝大部分是关于土地经营规模与农业生产效率关系的研究。对于单个经营单位土地经营规模与农业生产效率的关系, 学者通过基于不同地域、不同时期的数据所进行的实证研究, 往往得出不同甚至完全相反的结论。最根本的原因在于, 土地经营规模变化是通过影响生产资料投入、生产技术、组织管理等因素来间接农业生产效率的, 而在不同的环境之中土地经营规模对这些因素的影响是不同的。所以, 关于农业经营规模与农业生产效率关系的研究不能离开具体的情景。

参考文献

[1]罗必良.农地经营规模的效率决定[J].中国农村观察, 2000 (5) .

推进农业保险降低农业生产风险 第2篇

xx镇财政所扎实推进农业保险工作，全面促进粮食生产，降低农业自然灾害风险，保障农民增收致富奔小康。

一是全镇召开农业保险工作动员会后，我所积极行动，召开了专题会，安排包村责任制，统一思想认识，明确工作责任；各包村责任人配合村召开了农业保险政策宣传会，引导种粮农民参与的积极性。二是利用过街横幅、有线电视、张贴标语、印发政策宣传单等形式，大力宣传农业保险工作，营造浓厚的舆论氛围，让种粮农民明白农业保险工作是国家出台的支农惠农政策，减少自然灾害对农业生产的影响，增强农民防灾减灾能力，稳定粮食生产，保证农民增收。

通过以上工作扎实的开展，农业保险工作已经圆满结束，有效地保障了农业生产，促进农民增收。

生态农业 主导农业生产模式 第3篇

进入新世纪以来，生态农业在世界范围内蓬勃发展。全球162个国家发展生态农业，预计到2020年，全球生态农业生产面积占农业生产总面积的比例最高将达到35%。

生态农业，是按照生态学原理和生态经济规律建设起来的，既促进生态保护又依赖良好生态环境支撑的、可持续发展的农经生产经营体系。生态农业包括绿色农业和有机农业。所谓绿色农业，是指按照规定有限度地使用化肥、农药、植物保护剂等化学合成物的农业生产方式，产出的是有助于公众健康的无污染产品。有机农业则不使用任何化肥、农药、饲料添加剂等化学合成物，也不采用转基因工程获得的生物及其产物。前者是要求有所放宽的生态农业，而后者是要求更为严格的生态农业。

痛定思痛，“三高一低”型农业生产经营方式不被看好

20世纪50年代以来，石油农业在发达国家迅速发展，致使农业生产严重依赖化肥、农药等，不仅诱发大气、水体和土壤污染，还导致粮食、蔬果、畜牧产品等残留的有毒成分增多。就实质而言，这是一场人、社会与自然环境间关系失调的严重危机。痛定思痛，人们意识到，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的“三高一低”型农业生产经营方式，是导致生态环境危机爆发的导火索。

生态农业最早出现于20世纪20年代的欧洲，起初只是由个别生产者针对局部市场需求，自发地生产某种产品；到了30至40年代，生态农业在瑞士、英国等地得到发展；60年代，欧洲许多农场转向生态耕作；70年代后，各种以保护农业生态环境为主旨的替代农业思潮开始出现。法国、德国、荷兰、英国等西欧发达国家积极开展有机农业运动，并于1972年在法国成立了国际有机农业运动联盟。与此同时，日本也提出生态农业发展计划，把重点放在减少农田盐碱化和农业面源污染上。

1992年，联合国环境与发展大会发布《里约宣言》和《21世纪议程》，确立了可持续农业的重要地位。至此，建设生态农业和走可持续发展道路，成为世界各国农业的共同选择。发展中国家也开始积极研究和探索绿色食品生产。

生态农业不仅是农业生产方式转变的必由之路，而且是农业经济体系转型的必然产物。这种转型主要体现在：由单一向综合，由粗放向集约，由高碳向低碳，由污染向环保，由片面追求“规模扩张”向注重综合“质量效益”转型。在必然转型的基础上，形成生态与经济两个系统的良性循环，以及经济、生态、社会的可持续发展。

前景广阔，全球生态产品年销售额已达625亿美元

进入新世纪以来，生态农业在世界范围内进入了蓬勃发展的新时期。从发展规模来看，全球共有162个国家发展生态农业。据国际有机农业运动联盟统计，截至2009年，全球生态农业种植总面积达3200万公顷。预计到2020年，全球生态农业生产面积占农业生产总面积的比例最高将达到35%。

生态农业发展最快的国家是澳大利亚，其生态农业种植面积600万公顷，占世界总面积19%；中国生态农业总面积约450万公顷，仅次于澳大利亚居世界第二；西班牙生态农业种植总面积180万公顷，居世界第三、欧盟第一。

全球生态产品的年销售额已达到625亿美元，德国、法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利等国消费量较大，产品种类涵盖农作物产品、奶制品、肉类、水果等。目前，欧盟自产生态农业产品供不应求，有近60%的缺口需要从新兴市场国家和发展中国家进口，其中阿根廷和中国是其主要供应国。生态农业产品的市场前景可谓越来越广阔。

与常规农业相比，生态农业具有5个特点：一是综合性，按照“整体、协调、循环、再生”原则，全面规划、顶层设计、优化结构，促进各产业间协调发展，实现强农兴粮富民和环境优化；二是多样性，以多种生态模式、生态工程和技术装备农业生产经营，充分发挥不同地区的多种优势，促进多样化发展；三是高效性，通过科技创新提高质量效益；四是安全性，提高农产品质量，向消费者提供放心、安全的食品；五是持续性，把农业生产经营和环境建设、经济发展紧密结合起来，实行资源循环利用和废弃物资源化后再利用，有效减少污染，维护生态平衡。

政策扶持，可持续农业发展模式成功必不可少

生态农业，已成为21世纪全球农业发展的主导模式和主要潮流。新世纪以来，中国高度重视绿色农业发展，被世界可持续农业协会评为“全球可持续农业发展20个最成功模式之一”。然而，与部分发达国家相较，我国生态农业建设仍存在很大差距，各国先进发展经验值得借鉴。

对生态农业采取积极支持政策，是发挥长效作用的措施。各国大都制定了专门政策，支持生态农业发展：把发展生态农业资金列入国家财政预算，实施税收优惠减免措施，对生态农业先进者给予奖励等。在德国，政府建立和实行多种农业生态补偿方式，包括财政转移支付、直接支付、限额交易支付和直接交易支付等。德国实施补偿方式，大多通过项目对向生态农业体系转型的农场主提供资金支持，并多与相应环保措施挂钩。

高度重视生态农业科研和教育，是增强生态农业发展动力的关键。很多国家非常注重以现代科技为依据，密切结合生态农业科研与教学、推广。也有许多大学、科研院所定向培养生态农业科研技术人员。自2002年起，美国政府就实施有机农业研究和推广计划，2003年以来的10年间共提供经费9300万美元，资助重点包括有机农业环境及效果、有机农场生产与社会经济状况、利用田间试验方法鉴别有机产品特点等。

加强生态农业法律法规保障体系建设。20世纪90年代以来，部分发达国家就生态农业的生产、产品质量和销售等建立了相关法规体系。美国制定了《有机食品质量法》，加拿大制定了《加拿大农产品法》《加拿大谷物法》等，欧盟颁布了《欧共体生态农业条例》。在欧盟相关法律基础上，德国制定了本国的《生态农业法》《土地资源保护法》《垃圾处理法》等。通过法律手段，让生态农业发展实现了有利的社会外部氛围及内部“软环境”整合，对其健康发展发挥了有力的保障作用。

农业生产效率 第4篇

一、交易费用视角下的农业合作社绩效

1.农业合作社的创生:

农户分立经营被合作社替代。农户选择何种组织取决于各种组织结构的效率,农户分立被专业合作社替代是因为合作社能够节省很多农产品的市场交易费用。换言之,合作社的诞生是因为市场的交易费用要高于组织内部的交易费用,这种节省是对于农户和购买农产品的企业双方而言的,可以从事前和事后交易费用的节省两方面进行分析:

第一,事前交易费用的节省。农户面临的事前交易费用有,信息搜寻成本、运输成本、垄断定价的损失(分立的农户面对大企业,没有很强的谈判议价能力)、专用性投资不足的损失(单个农户面对大市场,对市场需求的信息掌握的不好,独立面对高风险,农户没有足够的动力和能力也没有足够的能力增加农业投入),谈判成本。企业面临的事前交易费用有:市场搜寻成本、运输成本,谈判成本(企业面对的是分立的农户,签订的合约涉及农产品量小并且谈判次数多,谈判成本很高)。

对于市场上购买农产品的企业而言,建立合作社后,企业直接和合作社进行交易,用一份契约替代了与众多分立农户签订的契约,简少了签订合同和和合同履行的对象,从而降低了契约的签订和执行成本;同时企业与合作社两个主体间,更有可能建立长期合作关系,用长期合约替代了与分立农户签订的短期合约,较少了企业的市场搜寻成本。对于农户而言,分立的农户联合起来通过合作社与企业进行交易,由合作社搜寻市场,完成运输,降低了搜寻市场的成本和运输成本;合作社的稳定销售渠道和销量降低了农户进行生产的市场风险,有利于农户进一步扩大投资规模,可以减少农户由于专用性投资不足造成的损失;合作社的大规模供给提高农户的谈判地位与议价能力,降低了垄断定价的损失。从而节省了农户的事前交易费用。

第二,事后交易费用的节省。农户面临的事后交易费用监督费用监督企业履行契约的成本。 企业的可能会在契约价格高于市场价格的时候从市场上收购。分立的农户与企业相比,往往处于弱势,监督很困难,而且由于农户很多,存在监督上的逆向选择。农户同过合作社对企业进行监督,降低监督成本。企业面临的事后交易费用是指,农户的违约而造成的成本。当市场价格高于契约价格时,分立的农户则会把产品转售到市场。对于企业而言,一旦农户违约,企业进行后续生产的风险非常高,同时,由于与分立农户交易,往往交易量很小,企业通常不会诉讼。另一种监督困难体现在农产品质量上的监督。由于农户是分立的,对大量分立的农户进行质量监督的成本很高。企业与合作社签约,这样企业通过合作社对农户进行约束和监督。企业与合作社签约后,用长期合约取代短期合约。农户与企业间的博弈由一次博弈转变为重复博弈。农户害怕失去稳定的销售渠道而约束自己的违约行为,企业害怕失去稳定的农产品供应量和供应价格而会约束自己的违约行为。

2.合作社与纵向一体化的企业:

为什么不是企业替代分立的农户经营。从合作社的角度来看,合作社的产品是所有者自己生产出来的。合作社的所有者同时是产品的生产者。合作社内部的产品生产不是劳动的交易,而是最终产品的交易。在前面已经提到分立的农户经营被具有部分分工特点合作社所取代,是因为合作社能够节省市场的交易费用,同时使自身内部的交易费用不至于太高。然而,我们发现仅从节省中间产品(未加工的农产品)交易费用这一个角度而言,企业也可以完成这一任务。为什么在农业生产领域这种企业都没有成为农户首选的生产组织呢?从交易费用角度不能给出完全的答案。对于这个问题,林毅夫(1988)指出劳动成果的不可分割性导致的高的监督成本使得农产品生产最适合的是家庭经营。“这样监督成本就减少为零了”,但是林毅夫并没有没有解释这种监督成本高的根源是什么。

二、农业生产的特殊性与农业生产组织的选择

按照新制度经济学,企业的诞生是因为劳动的交易效率高于中间产品的交易效率。劳动指的是生产中间产品的劳动,既然企业没有诞生在农产品的生产阶段,则说明农民这种劳动的交易效率低于中间产品(未加工的农产品)的交易效率。农产品生产与工业产品生产的最大的区别在于,农产品生产所作用的对象是有生命的物体,而工业产品生产所作用的对象是无生命的产品。农业生产的其他特殊性主要是以这种区别为母体衍生出来的。

对于农业生产的特性,黄祖辉(2000)提出农业生产具有生物特性,因而其产品不具备完全的同质性,在交易时存在不确定性。这是农民乐于加入合作社的基本原因。黄祖辉进一步提出,生产的生物性、地域的分散性以及规模的不均匀性是农业生产的基本特征,是农业合作社存在的必然性。本文认为,农业生产的一切特性都与生物性有关。农业生产的特殊性通过影响劳动的事前交易效率和事后交易效率从而降低了劳动的交易效率。交易效率的定义:交易效率该词最先由经济学家杨小凯于 1988 年提出假若一个人购买一单位(元)商品时,他实际只得到k量(元)商品,那么这 1-k部分(元)便可称之为交易成本,而 k部分(元)可称为该笔交易的交易效率。交易效率与交易成本是一个硬币的两面,交易成本低意味着交易效率高。

对事前劳动的交易效率的影响。农产品的生物性决定了农产品生产的周期性和阶段性。农产品从发芽到长成可交易的产品,这个过程是有时间的,而且时间比较长。而在这个周期内,劳动必须根据农作物的生产情况安排,这就是农业生产的阶段性。以水稻为例,水稻的成长分为:秧苗阶段壮苗阶段抽穗阶段成熟阶段。在不同时间段做不同的事。而且阶段与阶段之间,周期与周期之间是有间歇的。这就是农业生产中的“农闲”时节。由于农业生产劳动不是连续的。同时,在农作物的不同生产阶段所作的工作不同,有的阶段需要的劳动多,有的阶段需要的劳动少。再以水稻为例,在育苗的时候,需要的劳动力很少,而在将秧苗转入壮苗的时候,通常所说的插秧的时候,集中需要大量劳动力同时劳动。这意味着,劳动者的劳动不是连续的。这意味着企业与劳动者的雇佣只能是季节性雇佣。农业劳动者在农闲的时间里由于存在雇佣协议不得不放弃出去寻找工作,只能赋闲在家。对于一个正常的劳动力来讲,这意味着与企业签订雇佣合同的机会成本是非常高。这使得留下来愿意在农村被季节性雇佣的劳动力很少。

对事后劳动交易效率的影响。对计量成本的影响。农产品的生物性使得农产品不能像工业产品那样可以分割。农产品生产不能像工业产品生产那样进行流水线作业。一种农产品生产需要劳动者的联合才能产生完成任务。同时生物性使得农产品不能标准化生产。农产品的质量就有可能有差异。劳动成果的不可分割性和农产品不能标准化生产都会提高对劳动成果的计量成本非常高。农业企业往往会按照平均努力程度来计酬。这就会出现劳动努力和劳动成果的不对称,进而导致劳动努力与劳动报酬的不对称。劳动力追求高效率的激励降低,高效率的努力将会退出,高效率的生产专家和低效率的生产专家都有了搭便车的激励偷懒,农业生产的效率很低。如果能够很好的监督,偷懒也会那么容易发生。但是这种愿望很难在农业生产领域实现。

农业生产的生物性直接导致农产品生产可以不集中起来。而是一种分散的方式生产。而且这种空间的分散性似乎更加常见。随着生产规模的扩大,这种分散性越来越明显。当劳动者分散在不同的地方工作的时候,要把偷懒的劳动者查出了,同时了解他偷懒的程度,这一任务完成需要很多的人力和技术,因而是成本很高的。人们偷懒而且还很难监督,农业生产中的柠檬市场即将产生。要保持高效率的监督成本很高。农业企业的低效率是显而易见的。因而劳动交易的低效率也是不言而喻的。

农业生产的高风险对于劳动交易效率的影响。由于农业生产的作用对象是生命体。生命体的诞生到成熟是有周期的。当然工业产品生产也是有周期的。但是农业生产的周期普遍比工业产品的周期要长。因为工业品的生产可以分割,工人只负责生产自己要生产的部分。而农业不同,农产品的生物性使得,农产品的生产只能是循序渐进的。我们不能在秧苗还没有长成结果的稻谷的时候,就去考虑怎么收割。周期长意味着面临的市场的不确定性加大,周期长还意味着对市场的弹性很小,反应迟钝,以企业方式经营风险很高。

农产品生产是否成功更多的是取决于大自然的环境,比如天气等,农业经济学家把这种性质叫做“弱质性”。农产品的弱质性意味着农产品生产的每一个阶段都可能使得血本无归。以水稻为例,在秧苗阶段农民会担心干旱,在抽穗阶段农民会恐惧暴雨或者洪水,在成熟阶段农民祈祷天天是晴天,尽管这种希望常常带来的是失望。总之,农产品的弱质性使得劳动交易的收益不确定,劳动交易的预期效率可能很低。而中间产品(未加工的农产品的)交易的风险比较小。农产品加工企业与农户的中间产品的交易,将农业生产的高风险转嫁给农户(或者合作社)。 这对于企业而言是可欲。农业生产的高风险性降低了劳动交易的预期效率。农业生产生物性导致的周期性和阶段性降低了事前的劳动交易效率,农业生产的生物性导致的劳动成果的不可分割性和生产的分散性,以及高风险性降低了事后劳动交易效率。这告诉我们,农业生产的最佳方式是家庭经营,这样节省了劳动的搜寻成本,节省了监督成本和计量成本。家庭经营的时候一切监督和计量成为自我监督和自我计量了。同时农业生产的高风险性也由企业转嫁给农户。这样农产品的交易而不是劳动的交易的效率对于企业而言更高,因此农产品加工企业的纵向一体化不会实现。

三、我国农业合作社发展的现状与前景

既然大部分农产品生产宜采用家庭生产的方式,同时合作社是建立在家庭经营的基础上的,合作社似乎兼顾了家庭经营的优势同时又克服了家庭经营的一些缺陷,那么合作社在中国发展的是不是预期的那样快呢?合作社是农业中占主流的生产模式吗?合作社在中国的发展并没有想象的那么好,2007年参加农户仅占全国农户总数的4%(孙浩杰等,2007)。是什么原因影响合作社在中国的发展呢?原因只有一个,即合作社的运行是有成本的。到农产品的交易在合作社内部交易成本低于市场的交易成本的时候,合作社才会诞生。合作社没有诞生的唯一解释是,合作社的内部交易成本太高了。前文提到,合作社的交易本质是一种中间商交易。因此,市场上的中间商是合作社的潜在竞争者。增加市场的可获得性仍然是合作社的主要功能(黄祖辉等,2002)。如果农户自身直接和市场交易,也能够轻易的获得市场,农户就没有动力去建立合作社。就产品种类而言,这种情况适用于那些国家支持的农产品,比如粮食。就地域而言,城郊一般合作社较少。当农户与市场直接的交易效率与农户与合作社交易的效率至少一样的时候,农户没有动力去建立合作社。这里有两种情况:(1)合作社节省的外部交易成本有限;(2)合作社能够节省相当程度的外部交易成本,但是合作社内部交易成本也很高,比如要建立养猪专业合作社需要比较多的成本。在那些合作社能够节省相当程度的外部交易成本的产品或地区合作社的发展是有相当大的潜力的,而政府介入合作社的建设和运行的条件是合作社的建立能够带来较大程度的外部交易成本的节省。如果相反,合作社的建立和运行并不能为农户带来多大实惠,而且结果是合作社对政府的依赖。

由于我国的农业具有农户的规模小和农户的异质性同时农户的人均人力资本存量低(王士海等,2007)等特点,使得我国合作社的发展速度不是很快。农户规模小,合作社节省的交易成本分摊到每个农户身上就有限了。农户异质性和农户的人均人力资本存量低就提高了合作社的建立和运行成本。对于市场而言,他更愿意与合作社交易的原因是合作社的交易规模远大于与单个农户的交易。如果要达到适当的规模,合作社吸纳的成员就必须要多,成员越多,单个社员获得的成本的节省就很少了。就全国而言,合作社发展水平不高与我国的土地制度,农户素质有关;同时,在那些专门生产某种产品,单个农户的产量都比较大的地区,合作社比较容易发展起来。此外,网络的发展对合作合作社成长的影响愈发显现。它使农户自身搜寻信息的能力提高,这直接削弱了合作社的信息的服务功能,降低了农户对合作社的依赖,同时降低了市场的交易成本这不利于合作社的发展。电子商务的发展会在农业生产的服务方面出现专业化,农户可以较低的成本获得服务信息。如果农户的经营规模比较大的时候,市场的可获得性不再是他要考虑的问题了。网络的发展以及农户经营规模的增大的条件下,如果合作社的主要功能仍然保持在提高市场的可获得性,合作社的发展前景将不容乐观。

综上所述,农业生产组织的选择有其特殊性,最根本的来源于农业生产的生物性。这是企业没有在农业生产领域大量产生的主要原因。同时,农业生产的生物性迫使使得农户选择自己经营自己的土地,合作社在节省外部交易成本方面比家庭分立经营有优势。由于我国特殊的土地制度同时工业化尚未完成,大量的农村劳动力仍然留在农村,导致合作社在中国发展的总体水平低,发展不平衡的特点。合作社在那些专业性生产比较强的领域和地区,有建立的必要。在这种情况下,政府的积极介入帮助很有必要。因此,农户的生产应该趋向专业化生产,同时,加快土地制度的改革以及工业化进程,这将有利于农业专业合作社的进一步发展。

摘要：在农业生产的纵向一体化演变过程中,专业合作社是取代家庭分立生产的主要模式。农业生产与工业生产相比,它的生物性特质成为影响农业生产组织选择的重要因素。从农业生产的特殊性出发,结合新制度经济学的企业理论,可以解释农业生产组织的演进特征。对我国而言,农户生产的专业化趋向以及土地改革的深化将将有利于农业专业合作社的进一步发展。

关键词：农业合作社,生产组织,交易费用,生物性

参考文献

[1]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海:上海三联出版社,上海人民出版社,2005.

[2]黄祖辉,农民合作:必然性、变革态势与启示[J].中国农村经济,2000(8).

[3]么振辉.从交易费用角度探讨农民合作经营制度的绩效[J].农业经济,2000(3).

[4]孙浩杰,王征兵,汪蕴慧.农民合作经济组织生成的博弈分析[J].大连理工大学学报社会科学版,2007(3).

区农业局农业生产工作计划 第5篇

今年是全面贯彻落实总书记重要讲话的第一年，也是农业发展环境条件发生深刻变化的关键之年。今年全区农业工作的总体要求是：以总书记视察江苏时的重要讲话精神为引领，围绕“迈上新台阶，建设新武进”的目标，以“率先基本实现农业现代化”为发展主题，按照“稳粮提质、高效安全、规范管理、强化服务”的要求，夯实粮食单产、稳定播种面积，提升农业发展水平，转变农业发展方式，加快转型升级步伐，积极打造“动物疫控中心、森林防火指挥中心和农产品检测中心”三大平台，努力促进武进现代农业发展迈上新台阶。主要目标是：全区农业总产值、农业增加值分别增长3%以上；围绕亩产“吨粮区”建设，粮食单产递增1%；新增造林绿化面积1万亩，林木覆盖率达23.3%；新增设施农业面积0.5万亩，建设高标准农田1.5万亩；开展新型职业农民培训3000人；确保农业基本现代化水平继续位于全省前列。为实现上述目标任务，要着力做好以下10方面重点工作：

（一）抓机遇补短板争率先。近年来，我区通过实施农业现代化工程，一些工作和指标走在了全省前列。但对照总书记关于江苏现代农业发展的重要指示和最新要求，对照率先实现农业现代化的最新指标，还有一定差距。我们要紧紧围绕苏南现代化建设示范区的发展大局，坚定在全省率先实现农业现代化的信心，切实增强时不我待的紧迫意识。要巩固已有的基础和优势，做出精品，放大亮点；要着力解决存在的问题和矛盾，厚积薄发，补齐短板。要统一思想和行动，凝聚智慧和力量，采取新的思路、新的举措，推动现代农业建设迈上新台阶。

（二）抓粮食稳面积攻单产。通过产业规划布局工作，稳定粮食生产，引导农业产业合理有序发展，保障农产品有效供给。一是稳定粮食种植面积。近年来，我区稻麦种植面积呈逐年缩减趋势。要以“吨粮区”创建为目标，水稻面积稳定在16万亩，三麦面积稳定在13万亩，守住耕地红线，严格控制土地流转中的非粮生产，通过水稻生态补偿、关键技术实施、支农项目扶持等措施，保障粮食生产面积，确保粮食单产递增1%。二是加大三新技术推广。围绕“稳定面积、主攻单产、提高品质”的路线，加大高产、优质、高抗新品种的推广力度。小麦主推扬辐麦4号、扬麦20号，水稻主推武运粳23号、武运粳24号，示范推广新品种武运粳30号。继续推广硬地喷灌节水灌溉技术，压缩直播稻，积极探索秸秆还田后的小麦播种、施肥、后期管理技术，提高主推技术应用率。三是抓好病虫害测报与防控。完善病虫害情报点建设，做好病虫害绿色防控科学决策，病虫害测报准确率保持在90%以上。试验示范无人植保机等植保新器械，提高病虫害统防统治专业化程度，病虫危害损失率控制在3%以下。

（三）抓基础强设施快提升。夯实农业生产基础，首先要持之以恒地改善农田基础设施，通过土地整治、综合开发等措施，进一步提升农业生产条件。一是推进高标准农田建设。以集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好为原则，实施国家农业综合开发土地治理工程，在雪堰、礼嘉等镇建立项目区，全年建设高标准农田1.5万亩，力争高标准农田占比达60%以上。二是提升高效农业生产设施。普及推广大棚、无纺布、遮阳网、喷滴灌等配套设施建设，提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率。三是提升农业机械装备水平。编制高效农业实用机械宣传图册，在现代农业园区、农林场圃、规模养殖场推广先进适用机械，重点发展物联网技术，提高设施农业装备技术水平。

（四）抓标准重监管提质量。现代农业必须是生产安全、产品安全的农业。坚持“两手抓、两手硬”的原则，要把农产品质量安全专项整治行动和日常监管行为结合起来，大力推进标准化生产，提高农产品的产出值和附加值。一是推进标准化生产。按照“有标采标，无标制标”的原则，健全农业标准化示范区体系，加快国家级畜禽产业综合标准化示范区、水产养殖示范场、稻米蔬菜瓜果标准化示范园建设，打牢农业品牌发展基础。二是加强农产品质量安全监管。严格农业投入品管理，提升区镇村三级农产品质量安全监管能力建设，推进网格化管理进程，以农产品质量安全监管移动终端为技术手段，加强三品一标的证后监管，全区农产品合格率保持96%以上。三是加强畜禽屠宰监管。根据新一轮机构改革方案，我区生猪屠宰监督管理职能已经从区商务局划转到我们系统。各单位要认真做好生猪定点屠宰监管职能的调整，从机构、人员、经费三大方面进行保障，严格工作程序，明确责任主体。根据我区屠宰场布局规划，对不符合定点屠宰要求的场点，要加快撤并步伐，规范生产经营秩序，保障肉品消费安全。

（五）抓特色创品牌增效益。按照新的行政区域调整要求，我区将有不少亮点产业、园区、品牌被划分出去，现代农业建设时不待我，我们要增强紧迫感、责任感和使命感，培植亮点典型，挖掘品牌特色。一是加强现代农业园区建设。重点在花卉苗木、水产养殖、休闲观光等领域，推进中信逸农示范园区、礼嘉油用牡丹种植工程等10个市区级重点项目的实施，计划完成总投资3亿元。二是开展三品认证。深入调研、摸清现状，引导发展无公害、绿色、有机食品，努力打造安全优质产品。重点组织粮油、蔬菜、瓜果类产品进行“三品”申报，实现新增三品15只以上，争取新增产量5万吨。三是坚持品牌农业建设。以“找特色，选精品，创亮点”为目标，挖掘1-2个具有武进文化或地理区域特色的农业品牌，进行重点打造和培育。组织申报省、市级名牌或名优农产品认定，增强商标意识，参与省、市级的知名或著名商标评选。制定品牌农业建设奖励新政策，重点扶持一批有影响力和美誉度的产品，进一步提升产品市场竞争力。

（六）抓防控保产业利稳定。一是加强动物防疫水平。结合我区动物疫病防控实际，加大防疫监测力度，增加监测频次，提高监测范围，全面提升我区动物疫病监测预警能力。我区作为农业部建立病死无害化处理长效机制试点县，要结合XX市无害化处理中心建设进程，按照“镇建区补、先建后补”的原则，建立健全“场户交送、镇设站点、统一收集、集中处理”的无害化收运体系，推进病死畜禽无害化处理工作。发展冷链配送的新型模式，鼓励大型屠宰企业发展自营冷链加工配送。二是加强森林防火水平。严格落实森林防火责任制度，明确岗位责任，加强监督检查，确保防火工作不漏死角、不留空档。按照《2015-2020XX市XX区森林防火规划》加强防火基础设施建设，加大财政资金投入，全面提升护林防火综合水平。完善森林预防体系建设，形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高森林火灾的应急处置能力。三是加强农机安全生产水平。落实农机安全生产“一岗双责”责任制，按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，明确各类农机生产、销售、维修企业和农机合作社的主体责任。加强农机安全源头管理，严把登记关、发证关、技术检测关、事故处理关，力争拖拉机的发牌率、检验率及驾驶人的持证率达92%以上。

（七）抓主体搭平台促发展。大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，构建集约化、专业化、社会化相结合的新型农业经营体系，有效化解现代农业发展过程中“谁种地”的难题。一是壮大农业龙头企业。实施农业产业化经营水平提升行动，以“五个一”示范创建活动为抓手，支持农业企业进行科技、管理和商业模式创新，实施农业外向化战略，重点发展精深加工业，全年培育省级以上农业龙头企业2家以上，创建市级“五个一”示范龙头企业2家。二是培育新型经营主体。加大对种养大户的支持力度，引导和支持种养大户向家庭农场发展，实现农业经营的专业化和农民务农的职业化。加强调研，把符合条件合作社、家庭农场推荐进入上级项目库，探索扶持家庭农场、种养大户、大学生务农创业的途径和方式。支持农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业,完善生产设施,扩大产销对接,提升品牌打造、生产经营、市场开拓和组织带动能力。三是放大办展参展效应。组织参加各级各类农产品展销5次以上，充分利用各类会展资源，全面推介和展示武进农产品，力争我区更多名特优农产品走出常州、走向全国。鼓励和扶持企业积极参加农产品境外展销。继续举办中国（夏溪）花木节和第十届中国花卉产业论坛，以花为媒，以展促销，带动花木产业的转型升级，为全区招商引资搭建新的平台。

（八）抓科技强服务促增收。一是实施科技入户工程。在水稻、林果、畜禽、水产等四大产业，遴选科技示范户1260户，推行以“包村联户”为主要内容的责任农技服务制度，强化农业综合科技成果的实验应用、示范和推广。二是实施信息入户工程。开展物联网区域示范工作，引导农业企业采用传感、通讯和计算机技术，发展智能农业、感知农业。鼓励农民使用一点通触摸屏查询系统、村级信息服务站以及“12316”服务热线等各种渠道获取农业信息，提高为农信息服务质量。加强与淘宝、京东商城等电商企业的合作，发展农产品电子商务，让农产品的生产、经营、销售搭上信息高速路。三是实施农民培训工程。以现代农业发展、农民科技需求为导向，以科技素质、应用能力建设为核心，做好新型职业农民培育工作。采取集中培训、实地培训、实习研修等方式，运用远程教育网络、广播电视、科技直通车、送科技下乡等多种形式，扩大覆盖面，全年培育部、省、区级新型职业农民3000人。

（九）抓生态治污染美环境。坚持生产过程清洁化、资源利用循环化，改善农业生态环境。一是加快推进创森工作步伐。通过“定点、连线、扩面”，整合森林资源，优化森林布局，全年完成造林绿化面积1万亩，四旁植树130万株，新建、完善农田林网3万亩，建设省级村庄绿化示范村32个。实施湿地保护与恢复工程，逐步开展退化湿地生态修复。二是加强畜禽养殖整治力度。推进规模畜禽养殖污染治理工程，严控太湖保护区内畜禽养殖场反弹回潮现象，推动全区各地畜禽养殖污染治理工作按步推进、有序开展。建立禁养区、限养区、适度发展区三区畜禽养殖长效监管机制，落实监管责任，完善监管体系，保障畜禽养殖污染整治成效。三是提升秸秆综合利用水平。建立健全秸秆收贮体系，继续推进试点镇秸秆收储利用工作，建设一批村级秸秆收贮站，探索建立一套秸秆综合利用体系，为秸秆多种形式的利用提供有力支撑。引进秸秆利用科技含量高、产品附加值高的科技型企业，帮扶收储利用量大的市场主体扩大产业规模、拓展产业链条，全面提升秸秆综合利用水平。四是加强面源污染治理。对全区农村生活污水工程进行全面排查，淘汰一批建设时间较早、工艺不成熟、改造难度大的工程点。对管网建设不到位，污水收集率低，但工艺模式成熟和设备正常运行的工程进行改造提升。设计开发农村生活污水实时监控系统，变被动管理为主动管理，提高工作效率。继续做好太湖、西太湖蓝藻打捞处置工作。探索废弃农膜、农药等包装物回收处理，减轻农业面源污染。

（十）抓管理促规范转作风。做好各级各类项目管理和资金使用，制定和完善各项制度，在制度的落实中提升管理效率。一是加强资金管理。进一步加强和完善财政预算管理；不断丰富内部审计内容，加强内部控制和风险防范，提升内部审计成效；突出加强农业项目资金的管理，严格执行财政资金报账制、财务账目审计制。二是加强项目管理。坚持阳光操作，做到项目运作公开、公正、透明，坚持将纪检监督贯穿项目建设的全过程，对所有农业项目建设，做到全程、全面监督，加强对招投标、建设质量等重点环节的监督检查，保障项目建设运行规范，严格执行项目验收制度，确保项目质量。三是加强内部管理。有序推进建章立制工作，及时出台会议(培训)、公务接待、党委会议事决策规则、机关内部资产管理、党风廉政建设、农业项目管理办法等制度；同时，加强监督检查，有效推动制度执行，维护制度刚性，做到令行禁止。

四、巩固党的群众路线实践教育活动成果，提升农业系统服务效能 新的形势、新的任务对农业工作提出了新的更高的要求，我们必须适应新常态，围绕区委、区政府开展“建设三知机关、打造四有队伍”主题实践活动要求，进一步加强干部队伍建设，提升机关作风建设水平，不断增强公信力、执行力和干事创业活力。

（一）提升履职能力。把学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神作为当前的首要政治任务，养成良好学风，更好地适应经济社会发展需要。要知行合一推进“三知”机关建设，坚持“秉执政之法、修为政之德、尽勤政之责”，努力建设“知法、知德、知责”机关，全面提升履职能力。要围绕关系农业当前和今后发展的重大问题，群众关心的热点、难点问题，深入开展调研，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。深化农情认识，打破思维定势，勇于变革创新，提高推进科学发展的能力。

（二）强化执行落实。“空谈误国，实干兴邦”。要加大治庸、治懒、治散力度，落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，对工作不尽职、配合不积极、落实工作不力、工作处于末位的干部严格问责，追究责任。完善综合绩效考核评价机制，加强督查工作，对重点工作、重大项目，逐个分解立项，做到定了就干、干就干好，用卓有成效的工作实绩，彰显效能，取信于民。

（三）规范行政行为。加强农业法制宣传，推进依法治农进程，营造良好的法治宣传环境。加强法制培训，提高执法人员水平。加强综合执法力度，严厉打击坑农害农的违法行为，净化农村法治环境。坚持依法行政，强化执法监督，规范行政案件的办理程序。以权力事项清理为基础，明确部门职责，确保各项权力的正常运行。完善窗口制度，规范工作程序，使各项涉农服务行政行为更便捷、更高效。

（四）强化服务手段。推进“动物疫控中心、森林防火指挥中心和农产品检测中心”三个平台建设，提升农业公共服务能力。继续开展“双政三零”、“党员示范岗”、“星级科站”等竞赛活动，让干部队伍在“比学赶超”中与时俱进，防止和克服“懒政”、不作为思想。鼓励专业技术人才参加短期学习培训和继续教育培训，组织岗位练兵，开展对口培训，提升实际操作能力。

农业生产效率 第6篇

【关键词】农机化 生产效率 科学发展 措施对策

1.提高农业机械生产效率的措施

1.1合理使用农机具 拖拉机和机引农具是一组先进的生产工具，农田作业时，只有得到合理的使用，才能发挥其最大的效能和获得“高效、优质、低耗、安全”的良好效果。拖拉机是一种动力机械，在使用中必须注意充分利用发动机的功率。拖拉机的工作性能主要反映在拖拉机的牵引功率、牵引力和工作速度等主要指标方面。拖拉机牵引功率利用程度对生产率影响很大，一般拖拉机的功率利用在90%左右为宜。

1.2合理选择速度 合理运用拖拉机各档速度，对提高生产率是很重要的。当拖拉机负荷不足时，在确保作业质量和机具安全的情况下，应使用高速度作业。例如：东方红-75拖拉机3档作业时牵引力大约为2320公斤，速度为24～30公里/小时；而一台41片圆盘耙所需的牵引力为700～800公斤，如果牵引2台圆盘耙，再加上联结器阻力（约80公斤），则农机具阻力共计1480～1680公斤左右。这样拖拉机用3档带2台圆盘耙作业明显负荷不足。用4档作业功率可以得到充分发挥，而4档速度高于3档，生产效率也将随之提高，约19.5%。

1.3提高时间利用率 农业生产的各环节都受时间的限制，农业机械在农业生产中若想充分发挥作用，在有限时间内获取最大的工作量，除合理使用农机具和合理选择运行速度外，最基本的一点就是要提高时间利用率，要将空运转时间降到最短，尽一切努力提高纯作业时间。这就要求生產前应做好各项准备工作：农机具要检修彻底，技术状态完好；定机车、定农具、定作业地点、定人员；搞好土地规划，消除田间各种障碍物等，这些都是减少机车空行时间的有效方法。地块的长度对时间利用影响也很大。例如：垄长1000m时，转弯时间约占10%；当垄长200m时，转弯时间约占30%。此外，采用合适的作业方法，正确操作机组，不但可以提高作业质量，而且可减少机具空运行时间。

1.4充分利用农具的幅宽 由于驾驶员的经验和水平不同，在驾驶拖拉机作业时走的不直，很容易出现漏作和重作现象，就会导致机组工作实际幅宽小于或大于构造幅宽。因此，要提高驾驶员技术水平，除个别作业（耙地、镇压）少重不漏外，应尽量使工作幅宽等于构造幅宽，以提高工效。

2.科学发展农机化的措施及对策

2.1强化农机化科技创新，加大宣传力度 农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是农业现代化的一个重要标志。因此，各级地方政府都要高度重视农业机械化的发展，要从宣传教育人手，支持开发引进具有市场需求的农业机械产品，力争在适应农业结构调整的机械化生产关键环节、关键技术上取得突破，提升技术水平和科技含量。

2.2加强法律法规宣传 宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》，进一步完善法制化管理机制，《中华人民共和国农业机械化促进法》开始实施以来，结束了我国长期以来农机化发展缺乏有效法律保障的历史。农机部门要采取一切宣传手段和相关执法部门密切配合，开展一场声势浩大的宣传和落实农机法律、法规的热潮，使之家喻户晓。地方农机管理部门也要结合实际情况，积极配合立法机关做好农机法律法规的制定和修订工作，真正将农机化发展纳入法制化管理。

2.3体现区域化优势 实行区域化生产和规模化经营，为机械化连片作业创造条件，农业机械化是以区域化生产和规模化经营为基础的，政府应通过宏观调控，引导农民在一定区域内从事某种产业开发，形成独特的产业优势。

2.4加大国家财政扶持力度，引导社会资金投入农业机械化我国已进入城市支持农村，工业反哺农业的发展阶段，国家财政有能力加大对农业和农业机械化的扶持力度。过去，全国各级财政对农业机械化的总投人为24亿元，农业机械化财政投入占财政收入的1.3%。随着我国经济的进一步发展，更多的大城市和经济发达地区亦将逐渐进入反哺农业阶段，政府对农业和农业机械化的投资力度会进一步加大。因此，政府部门应认真落实中央一号文件对农民和农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴的政策，采取中央与地方结合的方针。

2.5优化农机装备结构 全面推进农机装备结构调整，提高农机装备水平能够全面推进大型农机具的发展速度，使多种机型整体推进，协调发展。积极引进国外先进农业机械，努力实现农机从低性能向高性能，单一作业向复式作业转变，从单纯发展大宗作物农机具向兼顾经济作物农机具转变。

旱作农业及休闲农业生产模式初探 第7篇

1 旱作农业生产模式

1.1 概念

所谓旱作农业, 是指在无灌溉条件的干旱和半干旱地区, 农业生产主要依靠天然降水的一种雨养农业。农业生产只注重水地开发利用, 而相对忽视旱地科学技术。随着全球气候变暖, 旱灾频频发生且日趋严重。加之灌溉面积的继续扩大, 水资源开发利用已经接近极限。同时, 水资源污染严重, 水生态恶化, 加剧了水资源的紧缺, 因此, “水路”受阻, 必走“旱路”, 发展旱作农业势在必行。

1.2 模式

实践证明, 在干旱和半干旱地区发展旱作农业, 推广旱作增产技术潜力巨大。山西地处黄河中游, 是我国北方旱作农业一个重要组成部分, 从古老的传统农业开始, 就对旱作农业十分重视, 在旱作农业理论的创立和发展、旱作农业的粗放到精细体系建立、旱作农业技术应用方面都作出了贡献。地处峨嵋岭的“干万荣”, 视水如油, 在农业生产上创造了很多抗旱夺丰收的经验, 诸如采用水土保持、种植牧草、农田建设、集群旱井、抗旱耕作、增施有机肥、覆盖技术、选用抗旱品种等。如棉花采用塑料薄膜覆盖技术, 不仅增温保墒, 促进生长发育, 而且早熟增质高产;对小麦而言, 可促进分蘖, 增加穗数、粒数和粒重, 使作物增产15%~20%。

1.3 案例

太原市2011年在阳曲县、娄烦县、古交市等旱作农业主要县区推广了以全膜双垄沟播覆盖技术、渗水地膜覆盖技术、等离子种子处理技术为主的抗旱栽培节水技术以及采用玉米、马铃薯、谷子等抗旱品种, 面积共3 333.3 hm2。经测定, 改善了土壤蓄水保水性能, 自然降水利用率提高了10%, 粮食作物单产提高了20%, 水利用率平均提高了18%, 实现了旱作农业节水和高产高效的目标。2012年, 山西省粮食作物地膜覆盖面积49.1万hm2, 其中玉米41.9万hm2、谷子1.8万hm2、豆类2.7万hm2、马铃薯2.7万hm2。通过推广地膜覆盖技术, 解决了山西十年九旱、年年春旱、春播下种困难的问题, 促进了粮食单产水平提高。据调查显示, 地膜覆盖玉米增产100 kg/667 m2, 增收200元/667 m2;地膜覆盖谷子增产50~100 kg/667 m2, 增收100~200元/667 m2。

1.4 思考

目前, 旱作农业技术模式主要有水土保持工程、覆盖技术 (包括地膜覆盖及生物覆盖) 、农耕栽培技术 (选用抗旱品种、调整播期、种子处理、间混套种、旱地施肥、抗旱保墒、精细管理等) 保护性耕作、节水灌溉等。这些旱作农业技术模式, 对农业生产都发挥了重要作用, 不仅减轻了干旱对农业的危害, 而且增加了产量, 旱作农业区已成为农业生产新的增长点。现行的旱作农业科技模式, 既有独特的技术效应, 又有综合性的相互作用。在生产实践中要加大政策扶持, 创新体制机制, 强化工程建设, 不断提高、创新, 力争强旱作农业之基, 走旱作农业之路, 靠旱作农业增效。

2 休闲农业生产模式

2.1 概念

所谓休闲农业, 是一种综合性的休闲农业产业, 游客不仅可以观光、采果、体验, 了解农民生活, 享受乡间情趣, 而且可以住宿、度假、游乐, 即利用农村的设备与空间、农业生产场地、农村自然环境、农业人文资源等, 经过规划设计, 以发挥农业与农村休闲旅游功能, 提高旅游品质, 增加农民收入, 促进农村发展。

2.2 模式

近年来, 特别是改革开放以来, 人们的生活水平大大提高, 收入大幅度增加, 闲暇时间增多。城乡居民的生活多样化, 使休闲农业得到大发展, 农业和农村新型产业, 特别是都市现代农业兴起, 一个是农民的生态家园, 一个是市民的休闲中心, 二者相互促进, 共同发展。这不仅充分发挥了农业景观、农村自然环境优势, 而且还发展了农村文化, 丰富了精神生活, 促进了农村经济发展。特别是休闲农业设有农业劳作基地, 引进新品种、新技术, 发展工艺性产品, 加之进行精细管理, 既吸引了游客, 又丰富了农业技术内涵。更值得一提的是, 据测算, 休闲农业每增加一个就业机会, 就能带动5个就业机会。一个能接待10万人次的休闲农庄, 可实现营业收入1 000万元, 可安排300名农民就业, 带动1 000户农民家庭增收。休闲农业使得住农家屋、吃农家饭、体验农耕文化成了受游客追捧的旅游度假方式, 正在逐步成为促进农民就业增收和满足城乡居民消费需求的民生产业, 成为壮大县域经济和扩大内需的朝阳产业, 成为建设生态文明和美丽中国的支柱产业。

2.3 案例

根据农业部发展规划要求, 在“十二五”期间, 以规划为先导, 挖掘文化内涵, 注重参与体验, 加快创意发展, 加大休闲农业资源整合力度, 形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态环境、产品销售于一体的多元化休闲农业园区要求, 山西省积极规划, 加速发展。太原市将这项新型产业列为重点发展工程, 2011年提出, 两年内扶持打造5个省级、10个市级宜看、宜居、宜游现代休闲观光综合示范园和“农家乐”示范点。2011年, 太原市休闲农业点接待游客120万人次, 年经营收入达9 000万元, 吸纳农村富余劳动力5 000人, 带动农民将普通农副产品转化为旅游商品, 实现增收。长治市老顶山景区周边的老巴山、瓦窑沟等村发展了100多家“农家乐”, 安置劳力1 000余人, 每家平均每天接待游客20~30人, 平均年收入7万~8万元。晋中市榆次区、太谷县也都发展很快, 效益很好。

2.4 思考

休闲农业是利国利民的新型产业, 我国休闲农业尽管起步较晚, 但发展较快。目前, 休闲农业正处于发展的黄金时期, 有这样几种发展模式:一是参与体验型, 即游客参与体验农业劳作、农村生活以及乡土风俗活动, 并在其中参与劳动、收获等, 如瓜果采摘、休闲垂钓等;二是示范教育型, 即用先进农业技术和设施装备的高科技农业项目, 向游客展示现代农业科技成果, 还可以给农业生产人员和大中专学生提供观摩、学习、培训和交流场所;三是文化内涵型, 是指通过挖掘当地文化内涵和底蕴, 辅之以农家风情吸引游客;四是休闲观光型, 是借当地独特的产业或产品优势, 以休闲观光为最大亮点。不论采取哪种模式, 都要根据当地的资源优势和环境条件来决定。

黑龙江省农业生产效率演进问题研究 第8篇

关键词：黑龙江省,农业生产效率,演进问题

一、引言

黑龙江省是我国重要的农业产品生产基地,农业生产总值及粮食等主要农产品产量多年位于我国各省市前列。但是,随着黑龙江省现代化进程的加快,农业生产中耕地资源过度开发、生态环境破坏、劳动力资源过剩等问题也日渐凸显,这种单纯依靠生产要素大规模投入来实现的农业经济增长,既不利于农业生产结构的调整,也不利于实现农业生产的可持续发展。提高农业科学技术水平,优化农业生产要素组合,提高农业生产效率,是实现黑龙江省农业可持续发展的必然选择。

从现有研究文献看,数据包络分析法(DEA)在国内学者关于农业生产效率的研究得到广泛应用。马彧崧、戴永安(2010)运用DEA方法分析了甘肃省14 个地市农业生产效率的差异,得出甘肃省农业总体效率不高的结论;郭军华、倪明、李帮义(2010)运用三阶段DEA方法将我国各省市按纯技术效率和规模效率来划分为四种不同类型;高强、丁慧媛(2012)对山东省农业生产效率进行了实证分析,并对各地市农业生产综合效率均值在演变趋势上分为3 个阶段;吴旭晓(2012)运用超效率DEA的视窗分析方法计算了我国中部4 个省份的农业发展效率,中部4省农业发展虽然整体效率较高但是各省存在一定的差异。研究文献表明,DEA方法在国内农业生产效率研究与评价的应用中已经相对比较成熟。因此,为了正确判断黑龙江省现代化进程中农业生产效率的演进,本文借鉴国内相关的研究文献, 运用DEA方法对黑龙江省1991-2010 年20 年间农业生产效率进行测算,以期对黑龙江省农业生产效率进行客观评价。

二、研究方法与指标选取

数据包络分析(DEA)方法是由Charnes等人于1978年提出,旨在以数学规划和统计数据评价“多投入多产出”模式下决策单元间的相对有效性。我国学者魏权龄(1988) 为DEA方法在我国的推广和应用做出了重要贡献,并于2000 年对DEA的研究进展作了总结。CCR模型(固定规模报酬)和BCC模型(变动规模报酬)是目前DEA方法中最基本的两个模型,CCR模型和BCC模型分别计算技术效率(TE)和纯技术效率(PTE),用CCR模型下计算的技术效率值除以BCC模型下计算的纯技术效率值就得到各决策单位的规模效率值(SE)。

为反应黑龙江省农业经济效率的演进情况和整体水平,本文选取黑龙江省1991-2010 年20 年间农业生产数据作为研究样本。在具体指标选取上,以当年农林牧渔业总产值作为产出指标,以农林牧渔业就业人数、农作物总播种面积、农业机械总动力代表劳动、土地和资本投入作为投入指标。上述所选指标数据均来自于历年的《黑龙江统计年鉴》,计算软件为DEAP2.1。

三、农业生产效率实证分析

运行DEAP2.1 软件对黑龙江省1991-2010 年20 年间农业生产数据进行计算,从农业生产效率的演进趋势看,黑龙江省农业生产效率的演变大致可划分为3 个阶段。

(一)稳定提升阶段(1991-1997 年)

自上世纪90 年代初期开始,随着国家对计划经济体制改革的深入,我国粮食价格不断提高,并于1993 年结束了粮食统购统销体制,粮食销售价格全面放开。同年11 月,中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展若干政策措施》中规定:“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变。”中央政府从1994 年起提高政府合同定购粮的收购价格,在随后三年中粮食价格分别提高了46.6%、29%和5.8%。农业领域改革的深入、系列惠农政策的实施和粮食价格的提高,极大地提升了农民增加农业生产投入和扩大农业生产规模的积极性。在这一阶段,黑龙江省农业生产综合效率稳步提升,由1991年的0.294 上升到1997 年的0.854,纯技术效率除了1991 和1993 年外均处于有效状态,规模效率也处于同步上升的状态。

(二)低水平波动阶段(1998-2003 年)

20 世纪90 年代前半期农业生产积极性提升带来的粮食生产增加导致我国农民“卖粮难”,农民增产不增收的问题日益加剧, 严重影响了农民从事农业生产的积极性。此外,亚洲金融危机以及随后我国政府实施的紧缩宏观经济政策,导致整体宏观经济处于低迷状态,对农业发展产生了较大的负面影响。进入新世纪之后,现代化进程的加速导致我国城市化和工业化水平迅速提升,为推动工业和服务业发展,大量的农业生产用地被征用,地方政府对农业的支持和投入也有所减少。上述各种因素既限制了农民对农业生产的投入,又阻碍了农民在农业生产中采用新技术的积极性。黑龙江省农业生产综合效率在这一阶段呈现出较为明显的下降趋势,尽管在2001 年之后综合效率有一定的回升,但是2003 年的综合效率仍然低于1997 年的水平;从纯技术效率和规模效率的变动来看,纯技术效率水平较低,而且和综合效率的变动趋势较为相似,成为该阶段黑龙江省农业生产综合效率下降的主要因素,而规模效率在这一阶段则没有出现明显的波动。这一阶段,黑龙江省农业生产受宏观经济环境与农业结构性矛盾的影响,农业新技术应用和更新的积极性降低,导致农业生产纯技术效率下降并在较低水平波动;在农业生产技术投入减少的同时,农业生产者仍然更加重视对土地、劳动力等农业必要生产要素投入的优化组合与合理配置,因此这一阶段黑龙江省农业生产的规模效率没有出现明显下降。

(三)稳步增长阶段(2004-2010 年)

自2003 年“三农”问题引起中央政府高度关注,中央农村工作会议将“三农”问题称为“全党工作的重中之重”,并在随后的几年中连续发布以“三农”为主题的一号文件,一系列惠农政策如减免农业税、增加农业补贴等也相继出台,再次提升了农民从事农业生产的积极性。2003年10 月,中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,明确提出要大力发展现代农业、加强农业和农村基础条件建设。借助中央政府惠农政策的实施和东北老工业基地振兴政策的支持,黑龙江省逐年增加对“三农”发展资金支持,应用大批现代农机进行标准化作业,加大农业产业结构调整力度,探索场县共建等新型农业经营方式,发展外向型和优质型农业促进农业产业化经营。在这一阶段中,黑龙江省农业生产综合效率、纯技术效率和规模效率都呈现出了较为明显的上升趋势,尤其在2008 年和2010 年达到了有效状态,反映出近几年黑龙江省农业生产技术水平、管理能力与生产规模逐渐适应, 全省农业生产的投入与产出也日益达到了最佳的匹配状态。

四、结论与建议

本文运用数据包络分析(DEA)方法测算了黑龙江省1991-2010 年20 年间农业生产的综合效率、纯技术效率和规模效率,通过对农业生产效率测算结果的分析可以看出,黑龙江省农业生产综合效率的演进大致可以划分为三个阶段:20 世纪90 年代前半期全省农业生产综合效率和规模效率呈现稳定提升,而且技术效率水平较高;在1998-2003 年间,农业生产积极性下降导致新技术、新方法在农业生产中的应用受阻,黑龙江省农业生产纯技术效率下降,进而成为农业综合效率低水平波动的主要原因;在2004 年之后,受中央惠农政策和东北老工业基地振兴的影响,黑龙江省农业生产效率大幅提升,并在200年和2010 年两年达到有效,说明全省农业生产投入与产出逐渐达到最佳匹配。

农业生产效率 第9篇

中国保险监督管理委员会副主席陈文辉指出, 目前中央财政主要对涉及国计民生的水稻、小麦、玉米、棉花等15类主要农作物给予保费补贴, 2014年以来中央财政协调实施“15+X”的保费补贴模式, 即除了15种全国性的补贴品种外, 各地还可选择一类或者几类特色农产品和支柱农产品享受中央财政保费补贴或以奖代补政策。陈文辉表示, 目前我国农业保险在承保品种上已经覆盖农、林、牧、副、渔业各个方面, 覆盖全国所有的省、区、市, 承保农户近2亿户次, 已成为全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。

目前我国的农业保险市场存在一些问题, 一方面, 农业的特殊性决定了农业保险具有“高成本、高风险、高赔付”的特性, 对于以利润最大化为目标的商业保险公司而言, 很少愿意承保这样的高风险业务;另一方面, 在实际执行中, 涉及农业保险的政府部门职能模糊, 多头管理, 保险机构经常要与各级组织费时协调, 拖延了理赔时间。

农业机械化对农业生产的影响 第10篇

一、梨树县农机化发展的基本情况

1.农机总动力快速增长

近几年来, 由于政府重视和农民对农业机械的认识提高, 农民自发购置的农机具数量增加很快。大中小型拖拉机、水稻插秧机、联合收割机、旋耕机、植保机、秸秆还田机等保有量猛增, 提高了全县粮食生产机械装备水平。

2.农机装备结构不断优化

在国家购机补贴政策的支持下, 梨树县农机装备结构呈现出新的发展态势。机具性能由普通型向高性能发展, 机具型号由小型向大中型发展, 配套农机具由单一向多样发展, 粮食机械化生产由产中向产前、产后全程机械化发展, 购置机具由单纯家庭使用向社会化服务发展。

3.农机服务组织日趋完善

农机管理、推广、培训、供应、维修和信息服务组织不断健全和完善。近年来, 农机服务组织蓬勃发展, 全县拥有各类农机服务队、专业合作社67个, 各种功能的机械应有尽有, 农机服务队随叫随到, 保证服务及时到位。

二、农机化对促进粮食生产的重要作用

1.提高了劳动生产率

农业机械明显提高了作业效率, 如一台东风-12 手扶拖拉机作业效率是牛耕作业的10倍, 一台全喂入式中型收割机作业效率是人工的60倍, 一台水稻高性能插秧机作业效率是人工的40～50倍。由于农业机械数量的增加和农机技术的普及应用, 农民不必脸朝黄土背朝天, 大大减轻了劳动强度, 提高了工作效率。

2.提高了粮食产量

农业机械化是农业技术的重要载体, 对促进粮食高产稳产有着重要作用, 例如:很多农业技术都在气候适宜时期或农作物生长发育的某个阶段进行, 如果错过了适宜时期技术应用效果就不明显, 像播种、施肥、施药等作业, 人畜耕作很难保证作业质量和满足农艺要求, 而使用机械作业标准化程度高, 克服了人工无序性种植、群体质量难以保证的弊端, 促进作物苗全、苗齐、苗壮, 从而容易获得更高产量。

3.促进了农民增收

一方面, 农机化具有显著的节本增效功能。据测算, 水稻生产全程机械化作业费用比人工作业每亩节约150元以上, 降低生产成本25%左右。另一方面, 农机手在服务的同时, 也增加了收入。近年来, 梨树县实施了农机创业行动, 全力扶持、培育农机户成为农民创业带头人。在认真落实国家各项惠农政策, 发放各类农机购置补贴基础上, 还帮助培训农机作业手, 申请小额担保贷款, 建立农机专业服务组织, 提供跨区作业信息, 让农民经营农机作业成为自己的职业。农民开着农业机械创业, 富了自己, 也把千万农民从面朝黄土背朝天的生产方式中解放出来, 特别对留守户收益更大。

三、农业机械化面临的突出问题

1.大、中型机械、专项机械满足不了生产发展的需要

例如春耕、秋收, 大型机械供不应求。梨树县十年九春旱, 每年春耕都是抢墒播种, 错过2～3天好的土壤墒情就没了, 对保全苗十分不利;同样, 秋收不及时影响秋整地。此外, 特别是应急性农用机械更是相对缺少, 比如, 2012年梨树县乃至吉林省很多地方二代粘虫大发生, 很多农民因为用传统喷药机械没做好防护而中毒, 更有的农户怕农药中毒而不喷药, 还有的农民看到邻近地块喷和不喷一个样就不主动喷药, 结果使粘虫控制成了难题, 有的地块造成减产。还有玉米螟虫的防治也是一样, 农民自己办不了、办不好的事情都应该采取社会化防治, 就需要有关部门对此类农用机械补助或补贴有所倾斜, 因为灾害不一定年年发生, 农民往往自己不愿意购买和维护这类机械。

2.土地经营方式不利于机械化发展

千家万户分散经营是制约机械化推广应用的最主要障碍。农户经营规模小到几分几亩, 大的几亩几公顷。这种经营方式, 不但不能提高土地产出率, 更不利于大型农业机械的作业和推广应用。

3.农机市场监管力度不够

表现在经销商业务不精, 致使一些没有农机推广证、不实用和适用的机具进入市场, 造成机具使用问题多、售后“三包”不到位, 纠纷、矛盾不断, 这些都影响了农业机械化水平的提高。

四、大力发展农业机械化的几点建议

农业的发展离不开农业机械化。今后一个时期, 应继续深入贯彻落实《农业机械化促进法》, 努力实施“兴机富农”工程, 在实际工作中做到“五个确保”。

农业生产效率 第11篇

关键词：植保；机械；病虫害；农业

中图分类号：S49文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.017

我国是个农业大国，农业生产在国民经济和社会发展中占有很重要的地位。由于我国各地的地形条件、气候特征等都不相同，南北差距也很大，这就决定了作物种类的多样性，而对于种类繁多的农作物，对其危害的病虫、草、鼠害的种类也各不相同，在药剂种类及使用上也不尽相同，有的要求粉剂，有的要求雾喷，有的需要烟熏，所以对于喷洒工具来讲，也要求其形式和功能千差万别，这些植保机械对于药效的发挥、药剂的用量、药剂施用的质量等都起着很重要的作用，植保机械的性能及先进程度，也是衡量农业水平发展高低的一个具体的反映。

1我国植保机械的种类

植保机械种类很多，可以按动力类型、用途、施用的化学剂种类等不同标准进行分类，常见的按动力分可分为人力、畜力、小动力，与拖拉机配套、自走式、航空等形式的植保机械，也可以分为人力、机动、电动、太阳能动力等不同类型。按化学药剂划分，有喷雾机、喷粉机、土壤处理机、种子处理机、撒颗粒机等不同的类型。另外在市场上最常用的有背负式喷雾喷粉机、背负式动力喷雾机、背负式喷雾器、电动喷雾器、压缩式喷雾器、踏板式喷雾器、烟雾机、担架（手推、车载）机动喷雾机、喷杆式喷雾机、风送式喷雾机等多种细划分类。

2我国植保机械发展现状

2.1植保机械的发展受作用对象制约

植保机械的生产主要是为农业生产服务的，在实际生产中由于我国农作物的种类繁多，也决定了病虫草害的种类多样性，这也在一定程度上对于植保机械的发展提出了更高的要求，而且种类多样的病虫草害，具有不確定的发生特点，所以很难遵循规律性、统一化进行机械作业，使得植保机械的发展受到一定的制约。虽然近些年植保机械有一定程度的进步，但从总体的农业发展要求来看，离专业化程度还有相当大的距离。

2.2大型植保机械的推广受生产方式限制

当前耕地多数都分散到农户手中，处理自种自家地的情况，这就导致每家所种植的作物千差万别，既便是同一种作物，也会存在品种、种植时间上有很大的差别，这种生产模式，从实行初期来讲是十分适合我国国情的，充分调动了人民的生产积极性，发挥了巨大的生产力，但对于现代农业的规模化、集约化生产来讲，无疑是一种制约，因为现代农业是需要大型机械高效率的作业，这种粗放的生产模式只能是小规模的个体生产模式，造成大型植保机械的市场需求受限。

2.3轻简化植保机械现在仍是主流

基于我国农业生产形式的现实情况以及社会的发展，人们的生活水平越来越高的情况下，降低劳动强度是农民的强烈愿望，特别是新生代农民，更习惯于低强度的农业生产方式，所以在未来的我国农业生产中，不论是生产机械，还是植保机械，小型化、轻简化在未来的发展中相当长的一段时期仍会是主流，如轻便型、操作更加简化的电动喷雾器、烟雾机等，如果施药效果、工作效率能够等同于或优于机动弥雾机，则前者更有市场，更受农民青睐。

2.4品种少，机型落后

相对于我国种类繁多的病虫草害，我国的植保机械种类及有针对性作用对象的机械品种，可谓是少之又少，虽然市场上也有相当数量及种类的机械，但总体的生产工艺和发展水平仍处于落后的状态，很多产品都是上个世纪的定型产品，不过是采取现代的材料重复生产，很多机型都很落后。再有很多机械的喷洒装置都非常单一，喷洒效果不是十分理想，技术落后，难以发挥药剂的最佳效果。尽管我国的植保机械厂家很多，但有自主研发能力的只是很小的一部分，多数都是模仿或照抄别的厂家或是外国的一些简单的机械，而一些先进的机械却难以完全复制。

2.5对环境存在严重污染

这是由多方面原因决定的，首先我国的植保机械基本以常量为主，低量和超低量的很少，这就导致正常操作量药剂的喷量都会很大，流失和浪费十分严重，再有个体的不规模生产模式，很难统一集中用药，加上农民在使用农药过程中，往往怕达不到防治效果，常私自加大药量，所以环境污染及农药残留已成为农业生产中必须要重视的问题。

3我国植保机械的发展机遇

农业大国决定了我国的植保机械使用量是非常巨大的，其市场潜力是任何一个国家都不具备的，所以随着我国社会的不断进步、农业生产的不断发展，植保机械必将在未来迎来前所未有的发展机遇和空间。但未来的发展，对于植保机械也会提出更高的要求和标准，其应具备省力、高效、省水、省药等特点，而且要求智能化、科技化，对于药量的喷洒能进行精准的控制。植保机械从“人背机械”到“机械背人”是其必然趋势。一是大型化，小型机械将逐步被中型、大型机械所取代；二是综合化，单一功能的机械将被多功能机械所取代；三是智能化，传统机械将逐步被数控化、信息化智能机械所取代。另外改进施药机械或施药技术，提高农药利用率，对于节约成本、保护环境意义重大。对于作物用药次数多，药剂价值高，施药量大，保护性施药机械更具有发展前途。

参考文献

[1]李会芳，邱白晶，刘保玲，史春建，丁毅.对精确农业中变量喷雾控制的研究[J].中国农机化，2004，（03）.

[2]耿爱军，李法德，李陆星.国内外植保机械及植保技术研究现状[J].农机化研究，2007，（04）.

农业部50项新政策支持农业生产 第12篇

在种粮直补政策方面, 2014年, 中央财政将继续实行种粮农民直接补贴, 1月份已向各省 (区、市) 预拨2014年种粮直补资金151亿元。

在园艺作物标准园创建方面, 2014年继续推进园艺作物标准园创建工作, 并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。继续抓好蔬菜、水果、茶叶标准园创建, 推进标准园由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展, 在优势产区选择基础条件好、规模大的标准园, 推进规模化经营、标准化生产、品牌化销售, 提升创建水平。在支持新建标准园基础上, 加强集中连片标准化生产示范区建设。继续做好北方城市冬季设施蔬菜开发。在东北、西北、华北选择冬春蔬菜自给率低、人口多、产业基础好的城市, 开展北方城市冬季设施蔬菜开发工程, 制定设施建造标准和生产技术规范, 促进设施标准提高、技术规范提高, 推进设施蔬菜规范科学发展, 提高北方城市冬季蔬菜的供给能力。同时加强宣传, 充分发挥引导示范作用。

测土配方施肥补助政策, 2014年农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩, 免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务。

土壤有机质提升补助政策, 2014年中央财政安排专项资金8亿元, 继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术, 在北方粮食产区开展增施有机肥, 盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。

做大做强育繁推一体化种子企业支持政策, 强化项目支持, 推动科技资源向企业流动, 优化种业发展环境。

在农资综合补贴政策方面, 2014年, 中央财政将遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”原则继续实行种粮农民农资综合补贴。

农村改革试验区建设支持政策, 2014年的农村改革试验区工作将紧紧围绕贯彻落实中央的部署和要求, 以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。

农产品产地初加工支持政策, 2013年中央财政安排5亿元转移支付资金, 扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干房等三大类19种规格的农产品产地初加工设施。

鲜活农产品运输绿色通道政策, 全国所有收费公路 (含收费的独立桥梁、隧道) 全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围, 对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。

生鲜农产品流通环节税费减免政策, 免征蔬菜流通环节增值税。蔬菜指经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工后可作副食的草本、木本植物。各种蔬菜罐头不属所述蔬菜范围。

开展农业资源休养生息试点政策, 开展耕地重金属污染治理, 开展农业面源污染治理, 开展地表水过度开发和地下水超采治理, 开展新一轮退耕还林还草, 开展农牧交错带已垦草原治理, 开展东北黑土地保护, 开展湿地恢复与保护。