模式草案范文

模式草案范文（精选8篇）

模式草案 第1篇

家政服务公司运作经营模式草案

家政公司是一种较特殊的服务行业机构。随着形势的发展越来越多的家庭需要安全/保障/高质量的家政服务项目投放家庭。

在公司建立的初期，家政服务公司应权衡家服行业的发展与管理模式，应该放眼于公司发展中可能遇上的问题/困难/麻烦等；并应考虑到方方面面的需要以及出现的危机，制定出完善的管理与解决方案。首先，公司的运营模式须明确。就目前看来，最适合市场经济需求，能最大限度发展公司潜力的运营模式是员工制，公司/家政服务员与客户形成两性的经济关系与服务关系。家服员受聘于公司，公司向家服员发放工资，并对其进行统一的培训管理，家服员作为公司的员工进入客户家服务，客户与公司建立服务合同，作为公司的客户如有问题向公司提出并解决。公司必须设立专业的督导小组，对家服员工作进行绩效考核。

其次家政服务公司的人员来源于农村务工及下岗工人，这些人员一般文化不高自身素质教育也不高，他们对如何与客户相处/如何使用家用电器来完成客户要求的工作以及如何处理矛盾等都存在着相当大的难度。又如何把她们培养成文明有礼/技能娴熟/有着良好的服务技能和服务心态的家服员对家政公司来说，是至关重要和迫切需要解决的首要问题。

另外，公司应建立完善的安全保障体系，对于家服员的人身安全和客户的财产安全等给予有效的保障措施，这样才能使三方放心合作。制定措施时要责任明确，也有利于公司的利益维护。所以建议公司引入保险机制，与保险公司签订三方投保合同，制定“家政服务综合险”。如此一来，因家服员原因使客户人身意外伤害/财产损失等，即可获得保险公司相应大额赔偿，免使公司利益受到损害。

一．员工制经营

员工制是指从事家政服务的公司自主或政策招聘家政服务员作为员工。对于员工制的家政公司必须有以下流程：实行招生/培训/考核/派遣与管理一体化作业的管理模式。家服员要经过统一培训/统一考核，考核合格后颁发等级证/上岗证等，由公司负责安排相关工作与工种。

员工制是由公司派遣家服员到客户家工作，客户支付的费用应先定期付给公司，由公司扣除相应费用后再发给家服员。而家服员在转换工作的间隙，由公司为其提供免费住宿。目前经营员工制经营模式的公司主要为有限责任公司，因为员工对公司的要求较高，比如要有培训能力/要有解决家服员食宿能力等等；一般的个体家政往往难以达到。

家服员是作为公司员工由公司派遣给客户，公司对家服员和客户实施全面/全程管理工作，家服员和客户是服务与被服务关系，两者间不直接发生经济往来，且双方是面对家政公司，即由公司来保障两者的安全/服务品质/平衡两者间的权益。此公司模式具收益高风险低的独特优势。

主要特点：

1．合同：

① 制订公司与家服员之间系聘用合同关系的合同。

② 制订公司与客户间的服务合同。

2．管理：公司派遣家服员到客户家工作，服务期满后回公司免费住宿并等待两次分配。不得私自接受客户聘用。

3．工资与休息：由客户每月支付聘用金给公司，然后由公司扣除相应费用后发给员工等级相等工资。月休四天。

4．责任承担：因家服员造成对客户及家人和物品的伤害或损失，先由公司承担相应责任，然后再由公司对家服员进行追偿。同时家服员在受到客户不公正的对待与侵害时，公司有义务协助家服员向客户提出损害赔偿的请求。

5．保险：

①为员工购买社保，支付分配为：5/5.4/6.3/7.2/8等，视员工对公司的贡献和工作时间长短而定。②公司为员工每年购买一份短期商业保险，内容是意外医疗疾病伤害保险（此保险费用可由客户支付）。

二．会员制经营

会员制家政公司运作模式既不同于纯粹的中介式家政公司也不同于全面管理的员工制家政服务公司模式。它是中介和员工模式的综合运作模式，是介于两者间的和种经营管理模式。

该类模式是一种根据不同经济收入的客户对家服员的需求，利用市场手段对客户的不同服务需求而采取差异化服务的一种运作模式。此运作模式的经营管理/经济收益等方面要优于中介模式。

主要是指从事家政服务的公司招募家服员为会员，由家政公司对会员进行审核登记培训筛选后再作介绍工作的流程。工资由客户直接支付给家服员。但会员每年向公司交纳一次会费。家服员转换工作的间隙由公司提供免费住宿。

主要特点：

1．合同：家服员与客户签订服务合同，约定双方的权利义务。公司不是服务主体，只起见证人作用。

2．管理：家服员在登记注册为会员后，由公司负责为其介绍工作，每年交一次会费。会费金额为家服

员的一个月工资。介绍工作的方式与员工制相似，与客户合同期满后回到公司等待再分配。公司提供免费住宿。

3．工资休息：由客户将服务费用直接支付给家服员，公司不再收取费用。每月休息四天。

4．责任承担：公司不承担家服员给客户造成的任何损失。客户与家服员之间的纠纷自行解决，公司只

予以间接协助。

5．保险：由客户决定是否给家服员购买保险，公司不承担保险责任。

三．中介式经营

中介式家政服务组织是新中国成立以后出现的最早的家政动作模式。产生于80年代初期，创始者为北京市妇联所属的北京的三八家务服务中心。它开创了新中国成立以来家政服务组织化运作的先河；在此，若干年后劳动力成为商品，获得了社会的认可，在政策方面有了逐步健全的法规。

中介式家政服务组织要具充分的人力资源和充分的投入方可运营，其运营发展是民营儿社会团体难以实现的；该模式运营能够获得较丰富的社会效益。但在经济方面却见益甚微，此模式运营较为适合从政府投资为背景的公益性项目。

中介制经营是指公司是客户与家服员的中间环节，为来找工作的家服员联系客户，由客户与家服员签订家政服务合同，公司按次收取中介费，不承担其任何责任。中介制模式对公司要求低，往往是个体及小型家政服务公司所采纳。

主要特点：

1．合同：客户与家服员签订服务期限公司；公司起见证人作用。

2．管理：中介公司没有管理能力，只按次收费，一般按工资的10%~30%收取管理费。

3．工资：由客户直接按所定工资给付家服员；与中介公司无关。

4．责任承担：公司不承担任何责任。

5．保险：公司不负责家服员的所有保险事宜。

家政服务公司的管理及盈利点

与其他家政行业的盈利模式相比，一般的家政行业采取“中介制”，只要成功介绍一名家政给雇主，通常就会收取雇主与雇员双方都200元/年/月/季以上的介绍费。但采取“员工制”和“中介制”并存的公司管理模式。公司采取收取8％~10%~12%~15%不等的服务费作为盈利模式，只有保洁工的结算方式则是以小时计算，例如一个钟点工每小时的普通清洁费是10元/小时，家政公司则收取0.8元的服务费。采用“员工制”模式，则把家政服务员当成公司员工来管理，加大了公司责任，对雇主利益的保障更到位。⑤⑥⑦⑧⑨⑩

① 保洁工：如保洁工是以小时计算采用的是8%的介绍管理费收取；最初年利3~6万/年。

② 家政服务员：家政住家或不住家服务员收取10%的中介或管理费；客户与服务员双方以最低500元/次计算，第一年利5~8万。

③ 育儿嫂：育儿嫂住家或不住家收取12%的中介或管理费；客户与服务员双方以最低700元/次算，第一年利：7~10万。

④ 母婴护理人员（月嫂）：向客户和母婴护理人员（月嫂）收取15%~12%~10%的中介或管理费。以公司最低年30人的母婴护理队伍计算：30×600＝18000。（取百分点的中间数为准，其实远远超出这个数字）

⑤ 自主提升培训：以初/中/高级/金牌等各级母婴护理人员进行提升培训为重点，收取各级培训费计： 初级：60×600＝36000；中级：30×800＝24000；高级：30×1600＝48000；金牌：10×3000＝30000。总计：以低估算：306000元/年；以高估算：396000元/年。一年后应该以递增的形势发展。增加40~80万元/年是不成问题的。

公司的经营要不断拓展服务品种，扩大市场。家政方面可把维修队伍拓展到物业管理上，与很多小区、楼盘都签定合作协议，负责物业管理维修，不仅如此，随着市场需要，目前综合维修的服务对象已经拓展到写字楼领域。所以家政并不是简单意义上的钟点、家政服务员、清洁等服务，把综合维修做好，如整理衣柜/鞋柜/家庭餐及家晏派人制作等；母婴方面可开设新生儿洗澡与抚触和被动操等；上门和来公司都能做到，可设立会员价和临单价：30~60元/次不等；洗澡后每加一个单项如抚触或被动操另加10元。这些都是盈利点，并且服务到位能扩大影响，带来更多的客户。母婴护理还有婴幼儿用品回收，再返厂整修消毒后投放市场和租赁，让更多的客户不必担忧婴幼儿用具用了后没有地方存放搁置。这系列都能够带来行业服务新亮点。

总之，管理运作模式有效管理制度和高超管理技巧家政公司从事的是一种较特殊的服务行业，它以农村劳力、下岗工人为主要劳力来源，他们的教育程度相对较低，而又要把服务输入到千家万户都市家庭之中，如何培训和管理家政服务员，使他们有良好的服务技能和服务心态，使雇主得到满意的服务，这看似不复杂，其实需要十分有效的管理制度和高超的管理技巧。

在管理方面，我有以下的想法：

1、建立公司、家政服务员、客户“铁三角”关系：家政服务员受雇于公司，由公司发放工资并管理，使家政服务员从自由职业者变成“职业工人”，获得一种归属感；而这方面公司培训应该首先从从业兴趣开始培训然后树立他们的职业道德思维；最后才能把各方面的技能投放到他们的身上进行系统的技能培训；这样才会稳固员工的思想，让他们全心全意为公司工作。公司与客户（家庭雇主）签订劳务合同，家政服务员作为服务代表进驻客户家庭，而合同要设立好让客户无法私自挽留家政服务员而只能通过公司。公司必须成立督导部，比例为每100户客户即配有一名专职督导员，通过家访、电话等方式，监督服务质量，管理和教育家政服务员，协调雇主和家政服务员的关系。

2、建立培训基地，抓好岗前素质教育。对所有愿意留在公司的家政服务员上岗前都进行15天~一个月的全封闭岗前培训，内容包括：烹饪，婴幼儿、老人护理、衣物洗烫、家居清洁等劳动技能及服务心态训练、安全常识、法律条例、公司纪律等，这样一来是提高劳动技能，使之进入家庭后能提供全方位的良好服务；另一方面服务心态的教育更为关键，训练其有良好的职业心态，善于与雇主间建立良好的关系。

3、建立安全保障体系。到家庭来提供服务，特别是住家家政服务员，人们最担心的就是安全保障。①首先，该公司严把来源关，力求家政服务员来源清楚，历史清白。专门成立外联部，直接到来源地妇联、劳动部门联络输送人员，逐一对家政服务员家庭背景调查清楚。

②其次，通过法律培训，把可能与家政服务员工作有关的盗窃、伤害等行为及法律处罚进行灌输，使其知法并强化安全意识。

③第三是引入保险机制，与保险公司签订合同，推出“家政服务综合险”，因家政服务员的原因致使客户人身意外伤害、财产损失，可获保险公司大额赔偿。

4、引进高素质管理、培训人才，加强管理队伍。该公司建立客户服务部、督导部、培训基地、外联部

等较完善的管理架构，管理人员全部大专以上学历，并以现代管理理念不断进行培训提升素质。经营的利润点完全是在管理方面，有好的管理，才有好的收获

最后我的认为，公司的经营模式应采取三管齐下的路子经营，就是中介/会员/员工一起运用，这样给了服务员更多的选择。但员工的福利要优于另外两类，因为公司必须要有自己的员工队伍，那这些人一定是来源于员工制的管理。我的见解也就是这些了，请领导给予指正与修改。谢谢！

另外：昨天把宿舍的预算脱节了，加上全年宿舍的年租金：一套三房以上的为：25000元/年左右，另外一套以两房为：15000元/年左右。

模式草案 第2篇

1、目的：规范司机管理，奖优罚劣，激发司机工作责任心，提高司机工作质量，确保正常车辆使用及车辆安全；

2、范围：公司聘用司机；

3、职责：

3.1、司机：负责根据公司领导、综管部长及司机班长的安排进行出

车，出车前应确认《车辆使用本》用车手续完备；负责车辆的日常清洁维护；负责准确记载《车辆记录表》；负责协助司机班长进行车辆审查、保养事项；

3.2、司机班长：负责进行日常车辆安排；负责起草、安排实施车辆

年度审查计划及保养计划；负责进行车辆日常事故的处理；负责日常司机管理工作；负责司机绩效考核分数的计算；

3.3、综管部长：负责司机班的总体管理；负责批准年度车辆保养计

划及日常保养维修申请；负责起草修订司机绩效考核制度；负责审查月度司机绩效考核分数；

4、考核办法

4.1、司机绩效奖金每月每人定额200元，分为基本绩效奖金占50%，计分分配奖金占50%；新近及离职司机工作不满整月者，不参与当月绩效考核。

4.2、基本绩效奖金作为司机安全驾驶、服从工作安排、遵守公司规

章制度、日常值班等内容奖励；司机当月安全驾驶无违章，服从工作安排无违反公司规章制度、按照安排值班无差错者，发放全额基本绩效奖金100元；

4.3、如出现违章、用户投诉、不服从工作安排、违反公司规章制度、不按照安排进行值班事项者，每出现1次扣除基本绩效奖金30元，出现两次扣除基本绩效奖金60元，出现3次，扣除进本绩效奖金100元；扣除部分奖金计入计分绩效奖金总额中进行分配；

4.4、出现违章者及其他给公司造成损失事项者，除扣除奖金外应自

行承担违章罚款及自费弥补公司损失；

4.5、计分绩效奖金部分按每月每人基准分100分为准，除日常值班

外如有早勤及延点则每60分钟计5分，不到30分钟不计分，计分依据为《车辆记录本》；出差人员及日常公休日值班不计分；

4.6、如司机又违反公司规章制度则根据不同情况进行扣分，扣完为

止；

模式草案 第3篇

1 全面解读加拿大《改进的食品检验模式草案》

1.1 有关许可证制度

该草案的关键内容是要求对所有从事食品进出口或从事食品加工进行省际贸易和出口贸易的受监管方实施强制许可证制度。申领许可证的重要条件是任何从事食品进出口或从事食品加工进行省际贸易和出口贸易的受监管方必须建立、记录、实施、保持适合其运营规模和复杂程度的有效的预防控制计划。根据企业运营的性质, 预防控制计划应包括部分或全部7个要素:加工工艺和产品名称;卫生和有害生物控制;雇员卫生和培训;设施设计和维护;企业的物理结构和维护;接收、运输和储存;追溯、召回和申诉。预防控制计划应具有与各要素相应的预期成果和绩效标准。

1.2 有关基于风险的检验监管

CFIA拟从以下两个方面改进基于风险的检验监管。

首先, CFIA将应用一种基于风险的更具结构化的方法, 按照风险水平的异同划分食品和加工工艺的组别, 对每一组别适用不同的基本检验水平。另外, 该草案还增加了一项系统化的方法, 通过评估许可证持有者的跟踪记录 (包括相关监测、召回数据、合规记载) , 以确定是否对其加强或改进检验活动。

这种系统化和结构化的基于风险的检验监管有助于CFIA确定, 是否在发放许可证之前有必要进行检验、对国内食品企业和进口商实施检验的强度, 以及开展市场监测和边境检查的方式。

1.3 有关检验

CFIA检验的目的是为了评估许可证持有者的预防控制计划是否行之有效, 以及是否符合监管要求和许可证发放条件。CFIA官员检验的重点是最终产品和加工环境, 通过记录审核、面谈和观察等核查方式进行。检验将应用预防控制计划的绩效标准来评估能否实现计划各要素的预期成果。检验的数量和方式由每一财政年度加拿大的国家工作计划予以规定。但是食品安全申诉、疫病调查、检验或抽样结果, 来自第三方、其他政府部门、国际贸易伙伴有关潜在问题的信息, 也可引发计划外检验。CFIA检验的4个基本步骤, 即:第一步“准备检验”, 包括决定是否通知许可证持有者等。第二步“实施检验”, 如发现不符合的情况, 则必须评估不符合预防控制计划各要素的程度等级。草案划分的三个等级为“危险的”即直接对食品安全造成影响或重复出现的严重的不符合情况。“严重的”即对食品安全具有潜在影响的。“技术性的”即与食品安全无关的不符合监管要求的情况。对于前两种不符合的情况, CFIA将要求采取纠偏措施。第三步“沟通检验结果”。第四步“实施后续检验”, 以确定是否采取纠偏措施且有效, 并记录对预防控制计划的更改。

1.4 有关进口

对于加拿大进口食品而言, 加拿大进口商应具备预防控制计划。因无厂房而不涉及物理结构和维护的进口商, 其预防控制计划可只包含产品名称、生产工艺以及追溯、召回和申诉这两项必要要素。但对进口食品进行再加工和再包装的进口商, 其预防控制计划必须包含全部要素。CFIA将应用前文所述检验方法验证进口商预防控制计划的有效性。CFIA将使用产品监测和国外核查来确定进口食品是否符合监管要求。当食品在国外加工, 而国外的要求和主管机构的监控不具可比性时, 以及CFIA不能对加工控制进行现场验证时, 产品监测是对进口食品实施检验的重要手段。如果进口商对不符合监管要求的产品做出了通报, CFIA将针对问题的性质和严重程度采取适当的行动, 以防止在采取纠偏措施前该产品再次进入加拿大。CFIA还会发布进口预警, 通知受影响产品的其他国内进口商和出口国主管机构。在CFIA重新批准进口食品前, 将会要求进口商提交符合监管要求的证据。

除上述规定外, 草案还拟定了执法措施, 对违规行为的处理应根据风险具有预见性、透明性和分层次;拟定在草案起始阶段, 开展解读活动、为相关方提供过渡期和过渡期实施指南;拟定了有关食品检验模式的绩效评估和持续发展的规定。

2 对加拿大《改进的食品检验模式草案》的关注点及其分析

(1) 有关预防控制计划的问题。例如:草案第2.7条中要求所有从事食品进口、出口或进行省际贸易的食品生产者, 都需要建立预防控制计划。作为加拿大进口商的供应方, 我国食品生产企业可能被要求提供相应证明, 以确保符合进口商制定的预防控制计划。目前国际上普遍采用的ISO 22000及HACCP等安全管理体系控制危害的做法是有效的我国已遵照国际规则建立一整套完整的出口食品安全保障体系并有效运行, 可以达到加拿大修正案关于控制食品安全的目的。该草案的实施可能会给我国已按照国际规则建立食品质量管理体系并获得官方备案的出口食品生产企业带来大量的重复性工作。

(2) 该草案过于原则和笼统, 注重框架性的规定缺乏部分环节的详细规定, 增加了执行难度。例如:草案规定CFIA将依据风险管理对食品进行分类, 对每类食品适用一个基本检验水平。但草案并未提供详细的类别、分类标准、依据以及基本检验水平的内容。另外该草案将预防控制计划7个要素的不符合情况分为“危险的”、“严重的”和“技术性的”3个层次, 但过于抽象和笼统, 缺乏严格的划分依据和示例说明, 不便于执行, 并势必增加CFIA检验官员的自主裁量权。对此, 加拿大应当予以明确或举例说明。最后, 对于该检验模式生效后的过渡期, 如草案第7.2条中提出, 在修正案实施的起始阶段, CFIA拟开展解读活动、为相关方提供过渡期实施指南, 并且该法案实施后可提供一段时间的过渡期。但是, 加拿大并未做出具体规定。根据《SPS协定》第9条“各成员同意以双边形式或通过适当的国际组织便利向其他成员, 特别是发展中国家成员提供技术援助”以及第10条“如适当的卫生与植物卫生保护水平为分阶段采用新的卫生与植物卫生措施留出余地, 则应给予发展中国家成员有利害关系产品更长的时限以符合该措施, 从而维持其出口机会。有鉴于此, 加拿大应考虑根据发展中国家的现实情况, 向发展中国家成员提供免费培训并给予一定时间的过渡期。

(3) 草案的部分规定缺乏一定的实用性, 未能周全地考虑到现实贸易中存在的各种情况。例如:草案第2.4.1条至第2.4.3条关于许可证制度, 加拿大食品进口商作为许可证持有者, 可能代理不同的国外企业或同一企业的不同种类食品进口, 如果进口商代理的某一企业某一食品不符合相关要求时, 是否会影响到该进口商许可证的有效性, 进而影响到该代理商代理的其他企业或该企业其他食品的进口, 该草案未做出相应规定。

(4) 对于草案第5.1条的规定, 申请许可证时, 加拿大要求进口商向CFIA提供产品名称和加工工艺等资料。可能涉及以下问题:首先加工工艺等资料可能涉及企业商业机密;其次, 由于提供的资料内容庞大, 企业翻译负担沉重。

3 对加拿大《改进的食品检验模式草案》的应对建议

(1) 食品出口企业应积极参与质量提升计划, 切实提高质量第一责任人的意识, 加强对发达国家食品检验模式风险管理的研究, 借鉴国际先进经验, 不断加强自身的风险管理水平, 更加适应保障食品安全的世界潮流。

(2) 企业应主动跟踪发达国家食品进口管理要求, 如企业可通过积极参与WTO/ SPS通报的评议或从进口商渠道深入了解加方进口食品管理要求并跟踪实施进程, 对照法规内容寻找自身存在的不足及时调整, 加强与加方客户的沟通合作和信息交流。

新报告草案遭质疑 第4篇

9月27日的这份报告是《联合国政府间气候变化专门委员会第五次评估报告》（简称“IPCC第五次评估报告”）四个部分中的第一部分。剩下的研究将在2014年发布。

IPCC第五次评估报告：人类祸首论可信度达95%

在IPCC第五次评估报告中，气候学家强化证实人类对20世纪50年代之后的气候变化负主要责任，包括海洋变暖、冰川融化和海平面上升。报告指出这一研究结果可信度高达95%。这个确定性比以往报告中的数字更高，2007年第四次报告的确定性为90%。

报告负责人之一托马斯·斯托克声称“气候变化是我们这个时代面临的最大挑战”。他警告说如果不采取有效措施降低温室气体排放，很多全球变暖的影响不仅会继续还会加速扩展。

二氧化碳排放引气候变暖毋庸置疑

根据IPCC报告，全球大气中二氧化碳的浓度远远超过在冰芯中测到的过去80万年的二氧化碳浓度。自前工业时代以来，二氧化碳浓度已增加了40%，主要来自于化石燃料的排放，其次来自土地的开发利用。

1880年到2012年，全球海陆表面平均温度呈线性上升趋势，升高了0.85摄氏度；2003年到2012年平均温度比1850年到1900年平均温度上升了0.78摄氏度。科学家提醒，如果没有积极有效措施，到21世纪末，全球气温将比前工业时代至少上升1.5摄氏度。

普林斯顿大学地球科学和国际事务教授迈克尔·奥本海默表示：“最重要的信息是地球在明显变热，大部分升温是由人类导致的，而这种升温会继续。但各国政府对避免2度阈值采取的措施很少。”（2度阈值是一个被广泛引用的“专业词汇”。2010年IPCC第四次评估报告指出2摄氏度是人类社会所能忍受的最高升温限度，也就是2度阈值。）

报告同时强调极端天气灾害的影响

据报告预测，在全球范围内，未来强降雨的强度和密度都将会上升，而部分地区也会经历更加严重和频繁的旱灾，4级到5级的热带风暴的频率也会增加。

国际环境和发展学会负责人卡米拉·托尔敏表示：气候模型还不能预测局部或地区气候的变化。但很多人清楚地感觉到这一年的天气是如何的糟糕，很多人感到身体虚弱。

反对的声音：

二氧化碳没那么可怕

IPCC评估报告新的草案发表前后，科学界发出了很多反对的声音。科学家们认为二氧化碳对温度的影响没有那么大，IPCC的研究方法和精准性也是他们质疑的重点。

德国气候学家汉斯·冯·斯托奇在接受《明镜》采访时谈道：“目前人类排入大气的二氧化碳值还在加速提高，按照现有的气候变化模型，近10年来，气温应该升高0.25度。然而事实并非如此，近15年来，气温仅提高了0.06度。”

普林斯顿大学的物理学教授威廉·哈普发文，称IPCC 及其支持者在把大气中的二氧化碳气体妖魔化。

英国《每日电讯》9月30日报道，美国麻省理工学院的教授理查德·林德森博士抨击IPCC是“可笑的语无伦次”。他指出IPCC在增加自己报告确定性的同时有意忽略了研究模型与实际数据间的不吻合，特别是近17年数据的确是更让人质疑IPCC报告的严谨性。林德森博士指出气温在过去的17年中并没有升高，IPCC报告忽视这一事实而攻击人类的活动是受到了政治影响。

气候变化与人类活动没有紧密联系

更大的质疑来自草案发表前10天，一群由50名各国科学家组成的“非政府气候变化委员会（NIPCC） ”发表了一份关于气候变化与人类活动没有紧密联系的报告。这份报告对IPCC的报告提出两点质疑：首先，没有实质证据证明气候变暖的“2度阈值”会对地球的生态或环境构成威胁。其次，没有可信证据证实气候变化会对经济产生不良影响。

在这份长达1200页的“反对研究报告”中，科学家对联合国的这份报告内容进行了详细质疑，例如，“反对研究报告”指出IPCC报告中二氧化碳对大气的影响的计算模型远远高于实际，他们忽略了成千上万的证据显示大气对二氧化碳的感应度其实并没有那么高。再比如IPCC报告提到二十世纪中两极的气温升高比地球其他地区快，但“反对研究报告”指出东南极洲的冰层比自1950年代起一直在变冷。

“反对研究报告”承认二氧化碳的排放的确造成了一定的温室效应，但他们认为没有数据表明在工业革命前的二氧化碳排放量少于现在，所以IPCC的结论并不可靠。

中立方：

气候演变比我们想象的更复杂

德国伯尔尼科学家们的研究显示保持不增加“2度”，仅仅是人类应该达到的第一个气候目标，我们应该加入更多的目标：如控制大洋酸化等，才能让地球的环境得以平衡发展。而到目前为止，大部分地球系统模型还难以达到大规模精准统计计算的标准。研究者们还希望未来加入高温、洪水等极端气候条件的考量，但目前的计算机技术，尚难以实现如此复杂的地球系统模型演算。

冯·斯托奇说对这种IPCC的报告和其反对声音的争论感到忧心。他说科技的发展给政策的制定提供了可能，把极端气候条件简单地归咎于气候变暖，这或许是一种偷懒的行为。而仅因为气温没有增加，就松一口气，也是一种推卸。

伦敦国王学院气候与文化学教授迈克·休姆认为实施减轻气候变化危害的政策之所以存在困难，并不是因为科学知识不足。使大众相信人类“极有可能”（95%），而非“很有可能”（90%）——是导致气候变化的重要因素，不能改变环境政策制定的政治问题。困难来自于风险涉及的利益群体以及人们对风险的态度各不相同。只有政治策略不再受限于全球要达成一致，上述困难才能得以解决。也许正如他所说：“我们需要的是更加务实的气候变化政策，而非更权威的科学。”■

IPCC评估报告新的草案发表前后，科学界发出了很多反对的声音。科学家

同学聚会方案(草案) 第5篇

——五龙中学94届4班毕业二十年聚会方案

还记得那一年我们一起放飞梦想吗？

还记得那一年我们一起放声歌唱吗？

还记得那一年我们一起追过的女孩吗？

那一年„我们„十六岁！！

时光任冉，二十年的光阴转眼即逝„亲爱的同学们，这些年，你变样了吗？这些年，你在他乡还好吗？

早已三十而立、即将步入不惑之年的我们，深知社会的责任与家庭的重担。如今，成熟的我们早已真正成为当今社会的中流砥柱，我们也正用着火热的青春和激情谱写着未来更加幸福的生活！

今天，你所取得的成绩，我懂得„

今天，你所获得的财富，我懂得„

今天，你所拥有的幸福，我懂得，也只有我们懂得„

因为„当年„我们一起哭过、笑过„

因为„当年„我们是„同学！

此时此刻，你是否想起了我？

请用你手中的电话致电给你最好的同学，约定他们和大家共同追忆那段人生中最美好的青春印记„

一、聚会目的毕业是一个人的里程碑，值得纪念，毕业尽二十年则是人生中更关键的一个里程碑，从而立之年向不惑之年过度，心态稳定、责任感增强。以前的聚会，只是为了相互保持联系，维系同学之谊；今天的聚会却是为了真正的不再忘记、不再陌生；暂时放下包裹着自己沉重的面具，寻回些最初的纯真与简单，彼此问候下久违的心。

这次聚会准备时间虽然短促，但心里那份惦念之情却源远悠长，回忆、交流，希望各位同学能克服下困难，放下暂时的工作和应酬，单位的聚会年年有，而同学聚会则不然，响应下二十年一次的聚会活动吧，因为下一次聚会又不知道会在什么时候、谁又不能来参加„„

二、聚会时间、地点

聚会时间：2013年12月31日周二，晚17：00点准时开始。

聚会地点：北方大酒店3楼。

三、聚会活动内容流程按排：（冯玉涛、蔡丹主持）

1、聚会启动仪式。

2、娱乐节目（根据时间情况有可能会安排一些小节目，期间王楠、蔡丹等很多同学为大家表演节目。）

3、聚餐（期间大家可以献唱助兴）

4、娱乐（酒店有KTV）

四、活动要求：

没有规矩，不成方圆，为了能让本次活动更完美，就要有一些小要求，希望大家共同遵守。

1、为了安全不能开车，坚决执行酒后不开车的规定。

2、每位同学都要宽容、大度、互谅互让，避免斤斤计较，力争经过我们大家的努力，办成一次难忘、值得回忆的聚会，留下一个美好的回忆。

3、仪式期间有讲话或发言的环节，请大家将手机设置为震动，尽量不来回走动和接电话，倾听也是一种尊重。

4、难得聚首，大家把握自己酒量。

5、聚会期间大家不要提前离开，聚会结束后有其他活动的可以自发组织。

6、组织本次活动的成员都在积极努力为同学们办一次难忘的聚会，但能力有限，有照顾不周全的地方还请同学们多包容，已所不欲，勿施于人。

7、每个人上台表演都是表达心情，给同学们一个美好的回忆，大家千万别哄台，需要的是大家的掌声和鼓励。

五、聚会费用说明

1、本次聚会的费用是AA制，每人200元，在聚会之前，以签到方式由刘秋玲、赵庆玲代收取。以节省开支为目的，做好预算，绝不超支，聚会结束后并做好收支明细，公布于群中。如资金有剩余，做为下次聚会备用，也可以为同学们购买一些礼品。

2、录像、照相

录像和照相全程拍摄，费用在本次活动资金中出，制作成影像资料，包括同学录。

3、本次活动得到辽宁抚顺天湖啤酒集团的大力支持！宴会期间免费提供天湖啤酒！在这里特别鸣谢胡凤英同学！

六、本次筹委会成员：

刘秋玲、胡凤英、冯玉涛、王楠、薄晓东、孟凡涛 蔡丹

刘秋玲负责联系、通知同学及财务管理，冯玉涛、蔡丹负责本次活动策划和主持、孟凡涛、胡凤英、王楠、薄晓东负责当天会场布置和接待。

七、参加班次聚会的成员名单：（排名不分前后）

赵庆玲胡凤英董颖杨红蔡丹孙笑颖王爽曹宏英 王永冯玉涛王海臣刘海军王楠李寒薛铁军薄晓东 孟凡涛谢军韩志哲舒涛侯艳福金晓光刘秋玲陈铁玉 张艳辉张紫宵张春生朱涛田淑英于海杰乔丽

由于当天有事，尽量来的有：王珏 董占富 王贺

王立文、朱常奎和陈雷在外地，回不来，录制一段视频表达祝福。

李洪江 刘福奎 苗洪辉 田影

（其他同学正在联系中„„）

车展策划方案草案 第6篇

基本信息：活动主题

活动时间

地点

展场介绍：展场特色、面积与区域分布状况

总日程安排：搭建期

专业观众参观日

公众参观日

撤展期活动策划

活动目的：通过车展，塑造各企业品牌力量，提高知名度与形象通过产品特点信息，突出企业文化与服务理念传播以新颖的表演形式，聚焦来宾眼光，充分展现品牌魅力结识新老客户，扩展市场渠道，为后期销售铺垫 活动亮点：

展位新特点：中间结构内规外圆，发光灯箱LED感应灯带，地面发光材质，发光车台LED参数牌；整体结构：展台取内规外圆之意，融入中华文化深远之意，体现品质内涵，传承优良传统；用弧线形贯穿整个展位，取行云流水之意，又具有统一的造型，大方简洁；新车展位布置，地面采用发光条形灯与玻璃材质，通过整个展台，营造一种科技感，烘托新车的时尚经典魅力；精品车的展台，可以选用自动转台烘托，将精品车的整个结构，整个外形自由旋转的呈现在客户面前；主背景墙采用LED与彩墨交错运用，通过条形旋转排列，增强展台的层次感，LED背景墙外形为弧形，与主展台流线型设计相互回应，整体达到协调统一。

互动体验技术：每辆展车区内拥有独立的视听播放系统，展现该车的宣传片、参数、3D立体图像；在模拟道路体验区内，车驰都市的洒脱刺激客户感官，提高销售力。

主结构设计：

白色为主，简洁大方；蓝色为辅，大众化，配白色不跳跃。

材质为发光材质，强调层次感，要求科技感强烈，大幅LED，数字滚动技术、贵气、大方、典雅。

参观路线，流线型穿插布局，但不繁琐，主题性明显；展台错落有致，注意细节的展示。

活动内容：

各大参展品牌，强调品牌效应。

活动布置：

各个品牌建立各个展区，突出亮点、精品车辆。整体思路

视觉配合：

运用电脑合成技术、电脑灯光制作突出每个品牌的标志，强调各个车展品牌；各个展台的灯光强调表现车展轿车的特色部位，提升品牌形象。

视觉体现：

通过观看视频短片，以刺激精彩的内容呈现在客户面前，给来宾带来强悍的视觉冲击力，加深记忆，带动消费，建立良好口碑，使各个参与者产生兴趣。音乐配合：

选择汽车车展适用的音乐，以明亮、激情的音乐元素为主体，带动全场火热气氛，调动顾客的积极性。

LOGO：

采用金属制作各个品牌的LOGO，增强科技含量、工业感、实力感。4 人员方面

模特：为新型车服务，国外模特相对于国内模特而言具有新鲜性，容易引起外界关注；为其他车型服务，国内模特。车模身上佩戴小的品牌装饰物品，已达到宣传品牌的目的。

服务人员：一个企业品牌一套统一的服装，或者统一的服装，带有各个品牌的标志。

礼仪人员：负责顾客茶水、咖啡

接待人员：负责引导、接待参观人员，发送小礼品

产品讲解人员：每个车辆旁边一位讲解人员。

保洁人员：负责场地清洁与产品清洁礼品与礼仪规划

VIP礼品区：精致钢笔，玉器

媒体人士礼品：U盘（内置企业宣传资料）

大众礼品（参展观众）：小型U盘（内置企业宣传资料），企业宣传手提袋，冰箱贴，小饰品，便利小工具活动流程

背景音乐：

香车美女秀：

钢琴独奏：

小提琴独秀：

人体彩绘：后期宣传

活动后期延伸影响：整理活动中获得的照片与视频，通过剪辑与编辑成完整的视频资料，发布至官网、主要汽车网站、贴吧、论坛，更深入的影响到消费者，扩大活动的影响力。

同时，借助传统媒介：报纸、专业汽车报刊、电台、新闻等，广泛报道本次活动，形成新的话题营销，促进后期运作流程，已达到影响范围广，持续时间长，意义深刻，进而推动汽车销售。效果评估

活动后：以问卷的形式，通过电子邮件、短信、电话进行调查，新品车认知度的调查，形成一个品牌知名度与传播形象的媒介。

报告人：

2012年 月试驾

海报、条幅

客户档案

播放DJ音乐暖场

车模走秀

观众互动

前期宣传手段：报纸电视台广播电台DM单广告单宣传车及公交车车身广告手机、小灵通短信广告路牌、公交站台（可取）低碳徒步游制造新闻（前期设点进行招聘培训 后期为公益事业做成绩）

宾馆节能减排草案 第7篇

根据市政府节能减排要求，结合宾馆实际工作情况，制定节能减排方案，提高员工节能意识，鼓励并支持在此基础上不断创新，请各部门遵照执行。1.健全组织机构

宾馆建立节能减排领导机构，由经理办公会组成统一管理，协调节能减排管理工作，各部门由经理负责，成立小组，具体负责，提出建议并贯彻执行节能减排工作的落实。2.定期建立节能减排管理目标与实施方案

建立节能减排管理目标并将目标进行分解，便于实施，制定与节能减排管理目标相符合的节能减排管理实施方案，方案除了常规内容外，应包括节能减排技术的可行性评价。3.开展节能减排技术合作管理

宾馆应积极与有资质的节能技术服务公司合作，执行节能减排技术管理，提高能源使用效率。4.建立详情的室内温度标准

宾馆根据不同时段不同区域的温度要求，制定室内温度标准并严格执行，温度标准要满足客人的舒适度要求，夏季温度不低于26℃，冬季温度不高于20℃，调整中央控制及分别控制器。5.建立节能减排的巡视检查制度

建立节能减排的巡视检查制度，用于发现宾馆设备和运行中存在的“跑冒滴漏”现象，管辖使用部门负责监管，减少能源浪费。6.建立详细的室内照明标准和开关要求

制定不同区域的室内照明度标准和灯具开关制度，严格执行，照明标准和灯具开关制度的建立要满足客人的使用要求。7.改进日常操作中浪费能源的操作习惯，多做节能宣传 宾馆应积极发动员工，在员工中多进行节能宣传，逐渐提高员工的节能降耗意识，改进服务操作流程，改变服务操作中浪费能源的习惯，有利于减少能源浪费。例如：前厅员工给客人排房，尽量将客人集中安排，减少空调系统设备的开启。

应积极对客宣传，客人的节能行为有利于宾馆的节能工作。在大堂、餐厅等位置设置节能、低碳宣传材料，提高住店客人的节能意识；在客房内设置宣传卡，鼓励客人减少资源、能源的使用。8.建立正确的设备操作规范

宾馆应为每一台设备制定正确的详细的操作规范，操作规范应包括：设备操作、维护保养、存放、交接等方面的内容和要求，员工正确操作设备既可提高设备的使用寿命，又可减少能源损失，正确的操作规范能有效避免设备“带病使用”造成更大的损失等问题。9.制定节能减排奖惩办法

对在实际工作中有节约意识、节约行为的员工进行节能奖励，积极鼓励员工对节能减排工作提出合理化建议，并对提出切实可行建议的员工进行奖励，但如果发现有员工故意浪费宾馆能源的行为，要视情况的严重性而进行教育或处罚。

具 体 细 则

中餐、西餐、员餐：

1.厨房指定专人，在工作需要时开启排风，用后及时关闭排风机，减少空转。

2.冰箱、冷库制冷机的冷凝器和制冰机的冷凝器要及时清理，检查压缩机的排放压力，确保冷却剂循环无泄漏，并保持在正常水平。3.厨房采用节水型水龙头，有滴漏现象及时报修。4.杜绝过水洗菜、过水化冰。

5.规范清洗餐具的标准，适度使用清洁剂，减少冲洗时间，节约用水。

6.餐厅服务员在没有接待客人时，做准备或清理工作时只开启工作灯，关闭装饰灯。

7.按规定时间进行用餐前的摆台准备工作，避免浪费人力、物力及符合卫生标准。

8.正确使用操作厨房各种设备。

客房部：

1.清扫住客房时客人用过的拖鞋不给予更换，把用过的拖鞋整齐摆放于床边方便并促使客人再次使用

2.清洁剂一定按比例勾兑，使用时另用小瓶装，避免超量使用带来的用水量增加和清洁剂副作用,减少浪费。3.衣柜内照明灯，建议取消。

4.征询客人意见，床单、被罩等客用品改为一客一换，减少棉织品洗涤量。

5.逐步减少“六小件“等一次性用品。严格控制一次性客用品的发放，保证无浪费无流失，实行每次根据住客量及楼层库房的剩余量来发放低值易耗品。

6.在清扫退客房时，房间内所有灯具、电器设备要求关闭，清理卫生间和夜晚清理房间时除外。

7.充分利用春秋交替季节自然风调节室内温度，夏季和冬季房间空调开启时窗户要关闭。

8.工作后及时清理吸尘器，保证吸尘效果。9.客用品回收再利用。

10.洗衣房严格按员工工服更换标准执行，确保洗涤质量及数量。

安保部：

1.根据客流量或季节变化，选择正确的旋转门运行模式。工程部：

1.配电室值班人员严格控制功率因数在95%以上。

2.公共卫生间安装感应型水龙头，客房安装限流量水龙头，定期调整，适当控制水量。

3.随季节及时调整户外照明开关时间。4.定期对用电设备的进行维修工作。5.定期对宾馆设备进行维修保养。

6.及时维修更换故障设备。7.周期性清洗空调盘管及过滤网。

8.根据天气情况及客人的数量，调整公共区域的空调温度。

前厅部：

1.严格控制各部门电话外线使用，降低部门的通讯费用。2.根据客流量及天气情况，调整大堂灯的明暗度。

办公室：

1.减少待机能耗。房间空调、电脑和打印机在不用时切断电源，或更换待机能耗低的产品。

模式草案 第8篇

“协议控制”模式又称“新浪模式”, 盖此方式是由新浪网在2000 年海外上市时首先采用, 现在已经被不少互联网企业争相使用。一般认为, ”VIE结构”是一种在境外设立并上市的壳公司依靠合同安排控制境内实体公司, 从而实现境内实体公司境外间接上市的法律结构。①在”VIE结构”下, 境外上市主体与实际运营业务的境内实体公司之间的连接并非股权关系, 而是合同关系。②在我国, 大多数互联网企业选择赴美上市或者赴港上市, 而”VIE结构”, 则对这些企业成功在境外上市发挥着极为重要的重要, 也是重要的特征。③有统计表明, 到去年年中, 借用该方法是海外成功上市的企业达到了百余家。在这百余家企业中, 有的是外资受限行业, 有的则纯粹是为了规避外资并购而铤而走险。而作为新兴经济代表的互联网公司, 显然是占到了这里面的大多数。业界甚至戏称其“孕育了十几年来中国互联网的每一个伟大公司”.④很多我们熟知的互联网公司都是利用了该模式, 比如新浪、搜狐、腾讯、网易及人人等, 登录境外资本市场。而在10 号文颁行后, ”VIE结构”的应用范围从受限行业扩展到了几乎全行业。

二、”VIE结构”的架构

红筹模式的具体做法, 一般是境内企业在离岸群岛注册多个SPV, 该SPV再对境内运营实体进行股权或资产收购, 或者直接创立新的公司, 并以自己的名义在境外发行股票并上市。从法律角度来看, 采用红筹模式上市, 最显著的变化在于纯粹的内资企业变成了外商投资企业。同时, 存在两个独立的企业法人, 一个是国内运营实体, 一个是境外上市主体SPV。一般做法是该SPV在境内投资设立全资的外商独资企业 ( WFOE) , 该WFOE再对境内运营实体进行股权或资产并购, 以实现对其的绝对控制。

我们假设境内甲公司欲以红筹架构在美国上市, 其操作方式为: 首先, 由甲公司在英属维京群岛设立特殊目的公司乙 ( SPV) , 然后甲公司将其股份全部转让给乙公司。之所以选择在英属维京群岛设立SPV, 是为了利用其极低的税率及对股东信信息的保密性。然后, 乙公司在开曼群岛注册成立丙公司, 作为上市公司 ( 因为美国法律规定, 在美国上市的外国企业, 必须在开曼群岛注册) 。最后, 由乙公司将其拥有的甲公司的全部股份转让给丙公司。至此, 红筹模式架构搭建完毕, 示意图1 如下:

在实践中, 由于不同的需求, 红筹模式结构越来越复杂, SPV的设立有两个或三个, 或者有的还在境内设立外商独资企业, 由该企业收购境内实体公司。境外上市红筹模式是国内民营企业的伟大创新。究其动因, 除了境外融资方便、交易富有效率外, 更多的还是规避国内上市的苛刻监管, 也为了谋取税收等政策优惠。应该说, 红筹模式的发明为我国的民营企业走出海外提供了一条崭新的途径。自红筹模式被采用, 不少民营企业通过此方式在境外获得了大量的资金, 对企业的发展功不可没。

与红筹模式相比较, 采取”VIE结构”上市的法律架构更为复杂, 涉及到一系列的SPV、离岸公司、上市主体、境内经济实体以及扮演着极为重要角色的控制协议。”VIE结构”的最大区别在于“协议”二字。还是以上文中的甲公司为例。其架构搭建的前几个步骤基本和红筹模式相同。甲在英属维京群岛及开曼群岛设立数个SPV, 然后, 该SPV在境内设立外商独资企业 ( WFOE) 。在这个时候, 外资企业和国内经营单位不进行资产或股权的转移, 而是通过签署一系列协议, 将境内运营公司的利润转移到外资企业, 并进一步提交到境外上市主体, 由此实现财务报表合并。在利益转移的具体做法上, 该外商独资企业与境内运营实体签订一系列的合同, 以各种方式将目标公司的所有净利润, 支付给该外商独资企业。依据股权质押等合同, 此外该外商独资企业还获得公司全部股权的优先购买权、抵押权和投票表决权。通过这些协议, 境外离岸公司已经牢牢掌握了运营实体的控制权。⑤经过离岸公司的上市, 间接完成境内企业在境外上市。

“VIE结构”下的架构如示意图2:

协议控制实际上是对经典红筹模式的改良, 通过一系列协议取代了红筹模式中的股权并购或者资产并购, 由此掩盖事实上的外资并购的存在, 规避国家关于外资并购的法规。

三、法律与政策层面的法律风险

( 一) 外资准入方面

“VIE结构”显然是违反我国《外商投资产业指导目录》的, 在限制性或禁止性行业引入了外资, 比如互联网文化、教育、ICP业务、电信增值业务等。因为”VIE结构”从一创立之初就是为了规避外资准入的监管, 而目前来看, 以该模式为手段引入外资的企业不在少数。最初的新浪上市, 其具体做法就是将其ICP业务先行剥离出来, 成立境内运营实体, 再通过WFOE的协议对境内运营实体进行控制, 在事实上是外资投资经营这ICP业务。而另一个例子———土豆, 其做法也是如出一辙。在美国上市的土豆控股 ( 上市主体) , 以”VIE结构”控制了上海全土豆公司 ( 境内运营实体) , 而该公司得以经营并产生利润的根本点就在于, 其持有在经营在线广告及增值电信等业务的许可证。

这种明目张胆的方式恰恰属于违反了法律的强制性规定。如果法院以采取”VIE结构”的企业违反《合同法》及《外商投资产业指导目录》的强制性规定为由, 判定该企业就此签订的一系列协议无效, 也是完全合乎法律的。如此, 该类企业面临的风险巨大。

( 二) 关联并购方面

关于关联并购的规定主要集中于10 号文。在该文件, 第11 条明确指出: “境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内的公司, 应报商务部审批”。由于在传统的红筹模式中, 境外上市企业往往通过返程投资的方式, 以境外SPV对境内关联公司进行资产或股权并购, 所以很明显, 这是一个针对红筹模式的监管措施, 为红筹模式加上了一道审批程序。

所以, 在10 号文时代, 即使是非限制性行业的企业也要采取”VIE结构”赴美上市, 就是为了规避此条规定。虽然迄今为止尚没有法院以此为裁判理由判决”VIE结构”无效, 但是也并不排除其可能性。因为10 号文第11 条第二款同时规定“当事人不得以外商投资企业境内投资或其他方式规避前述要求”。此条加上《合同法》第52 条, 则完全可以判定协议控制无效。

( 三) 安全审查

如果说之前我国的法律文件中并没有提及“协议控制”、“VIE”或“可变利益实体”的字样, 实务界人士据此聊以自慰, 声称对”VIE结构”的应用并没有触及我国安全审查之监管的话, 那么在2011 年8 月以后, 这种一厢情愿的观点则遭遇了挫折。2011 年8 月, 国家商务部颁布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》, 纵观该《规定》, 显然是以实质主义监管的理念进行制定的。因为在该《规定》中, 有两个因素得到重视, 第一是“交易的实质内容”, 第二是“实际影响”, 这种行文方式, 明显宣告了形式主义监管模式阵地的丧失。这对于采取”VIE结构”上市的企业而言, 无异于是一把达摩克利斯之剑。同时, 在该文件中, 还规定外国投资者“不得以任何方式”实质规避并购安全审查, 其中, “协议控制”方式被明确规定成为一种规避并购安全审查范围的方式。也就是说, 这里采取的是实质主义的监管理念。

( 四) 外汇管制方面的风险

外汇管制通常也称为外汇管理, 是一国的货币或金融管理部门, 对进出口活动中的外汇收支、买卖、借贷、转移以及国际间的结算、外汇汇率和外汇市场等实行的管制措施。⑥中国一直在进行外汇管制。目前, 中国已经实现了人民币经常项目可兑换。在企业赴境外间接上市的过程中, 不少地方都牵涉到外汇管理。最为明显有两个地方:第一是设立SPV, 第二个则是SPV返程投资。

在2005 年, 我国开始对返程投资进行外汇管理的监管, 之后, 又因为经济形势或政策考虑之因素, 历经多个阶段。第一个阶段, 是2005 年, 当时的外汇管理局颁布了《关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知》和《关于境内居民个人境外投资登记及外资并购外汇登记有关问题的通知》。这两个文件也被称为11 号文和29 号文。正是这两个文件, 明确规定返程投资中的资金跨境流动属于外汇管理的范围。第二个阶段是2006 年到2007 年5 月, 当时, 10 号文出台, 废除了之前的11 号文和75 号文。10号文因为对红筹模式进行了事实上的禁止, 而红筹模式与返程投资在本质上并无二致, 所以我们可以说, 10 号文对返程投资确立了严苛的监管程序。第三个阶段是10 号文颁布之后到20111 年7 月, 标志是《关于印发< 关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知> 操作规程的通知》 ( 106 号文) , 此时, SPV的登记事项扩大。第四阶段延续至今, 以《境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程》 ( 19 号文) 为标志。19 号文的主要贡献在于对106 号文的修正, 即简化了SPV外汇登记的流程。

而19 号文的颁布, 使企业家们看到了希望。本来, 在19 号文的背景下, 民营企业采取”VIE结构”进行外汇登记并无障碍。但是在现实中, 受制于登记部门的效率、寻租等因素, 进行外汇登记还是有可能遭遇困难。最为显眼的例子是国内著名的婚恋交友网站世纪佳缘公司。该公司在境内的WFOE本来是北京觅缘, 但是北京觅缘在办理外汇登记时遭遇滑铁卢, 延误了其向世纪佳缘的境内运营实体注资, 由此导致协议控制进程受阻。后来在经过了世纪佳缘公司重组、更换WFOE, 才解决问题得以顺利上市。也就是说, 在外汇登记中, 一个小小的失误或者登记部门的失职, 都可能导致前期搭建的”VIE结构”的架构因为时效性而归于无效。

摘要：以融资为切入点, 引出”VIE结构”, 并对该模式的概念、架构、动因等做一个较为详细的分析。在”VIE结构”的架构分析中, 将红筹模式与”VIE结构”进行一个比较分析, 以便更好理解”VIE结构”的本质。

关键词：外国投资法,VIE结构,投资

参考文献

[1]刘燕.企业境外间接上市的监管困境及突破路径——以协议控制为分析对象.法商研究, 2012 (5) .

[2]唐应茂.私人企业为何去海外上市——中国法律对红筹模式海外上市的监管.政法论坛, 2010 (4) .

[3]李秀玲.民营企业红筹上市相关法律问题研究.西南大学, 2012.

[4]郝洁.我国证券市场“劣币驱逐良币”效应分析.当代经理人, 2006 (8) .

[5]于战平, 金良岳.不容忽视的“返程投资”现象.中国外汇, 2006 (6) .

[6]韦经建.我国返程投资监管制度的问题与对策.法治理论与实践, 2010 (3)