美好乡村产业规划

美好乡村产业规划（精选8篇）

美好乡村产业规划 第1篇

绩溪县美好乡村林业产业发展规划

一、产业发展现状及存在的问题

（一）产业发展现状

近年来，我县注重发挥地理区位优势和资源优势，坚持两业并举的发展方针，在确保林业生态效益发挥的同时，大力发展林业产业，促进了森林资源向森林资本的转变，初步形成了涵盖范围较广、产业链较长、产品种类较多的林业产业体系。据统计，截止目前，全县建立各类林产业生产基地13.54万亩，其中：干果基地12.79万亩，笋竹两用林基地10.3万亩，人工商品林基地3.5万亩，涉及山丘区农户12多万人；

1、杆果产业初具规模。我县经果产业的发展围绕山核桃和油茶开发两条主线，从种植基地、采购网点和加工龙头企业三个环节入手，逐步扩大规模，延长产业链，已发展成为具有一定规模的产业体系。全县目前已发展水果材生产基地12.5万亩，涉足该行业的企业9家。

2、林产业向规模化发展。我县现有木产品加工、经营企业35户，全市已发展各类速丰林基地近50万亩。

3、花卉苗木生产产销两旺。全县现有花卉苗木生产基地0.3万亩，初步形成了雄路、孔灵等镇村规模化、产业化的生产基地，年销售收入741万元，产品远销省内外。

5、生态旅游方兴未艾。山区生态旅游开发发展迅猛，2个山区镇,从业人员100多人，生态农家乐年收入达480万元以上。

（二）产业发展存在的主要问题

一是产业结构升级步伐缓慢。我县乡村林业产业发展总体上还存在规模偏小、产业化程度不高、发展不够均衡、科技含量低、龙头企业少、经济效益增长缓慢等问题，在很大程度上困扰着林业产业的持续、快速发展。

二是资源与产业实力反差大，资源优势未能转化为产业优势和经济优势。林产品加工能力滞后，资源综合利用水平差，经济效益不高，存在生态建设与产业发展“一条腿长、一条腿短”、“大资源、小产业”的状况。如山核桃的加工业才刚起步，还没有做大做强，品牌效应不明显；作为绩溪县特产的燕竹笋，由于贮藏、加工、保鲜、运输技术开发滞后，产品附加值较低。三是速生丰产用材林基础薄弱，林木加工产业相对滞后。虽然近年木制品加工厂有所发展，其产品大多为初级产品，精加工、深加工、高附加值的产品较少。

四是苗木花卉产业档次不高，组织化程度低，专业化企业很少，市场的占有率和竞争力不强，没有形成大气候。

五是林产品市场流通体系不健全，社会化，信息化服务体系不完善，坐地等客、被动销售的问题较为突出。

六是森林旅游产业建设资金、综合配套服务设施短缺，整体规模优势尚未形成。

七是林业产业化建设的财政投入匮乏，严重制约着整个产业的快速发展。

二、总体布局和建设重点

一、总体布局

按照我县地形、气候、土壤类型的不同分布和林农的传统栽培习惯，以突出区域优势，因地制宜，形成规模效益的原则，安排区域布局。我县林业产业的总体布局是：在加强生态建设的基础上，依托国家省市林业重点工程，在东北部中低山的伏岭镇、荆州乡、家朋乡发展以山核桃为主的经果林，积极发展林下种植、养殖生产，深入发展森林旅游业；中南部丘陵山区的华阳镇、临溪镇、扬溪镇、金沙镇、瀛洲镇重点发展以笋竹两用林、苗木花卉为主的名特优经济林；西北部低山丘陵区的长安镇、上庄镇、板桥头乡积极发展速生丰产林、油茶及毛竹大力发展种苗花卉产业，加快推进城乡环境绿化。

二、建设重点

（一）山核桃产业基地：

以幸福、富强、和阳、党坑、万莲水、方家湾、上胡家、下胡家、九华等9个村为重点，充分发挥现有的辐射带动作用，大力推广山核桃矮化栽植技术，到2015年使核桃面积发展到6.9万亩，产值1.74亿元。

（二）种苗花卉产业

为了满足县内及周边地区苗木花卉需求，规划临溪镇的孔灵、临溪、上游、雄路及长安镇浩寨村5个村建设生态及绿化苗

木培育基地4000亩，主要生产绿化苗木、经济林苗木和生态造林苗木，年生产能力500-600万株。

（三）林产品加工业

充分发挥我新丰富的林果资源和区位优势，积极带动全县的小型木板快速发展。加强扶持引导，切实提升产品深加工能力，努力提高产品质量和产量，延伸产业链。规划马道、坦头、下五都、大源、余川、金沙、中村等7个村发展木竹加工，东村发展竹笋加工与销售，从而有效带动林加工产业的快速发展。

（四）油茶产业

以梧川村等9个村为重点，充分发挥现有的辐射带动作用，大力推广优良品种和先进的栽植技术，到2015年使产值135万元。

美好乡村产业规划 第2篇

“一丝一粟我之名节，一厘一毫民之脂膏。”

“期寸心无愧不鄙斯民，与百姓有缘才来此地。”

“欺人如欺天，毋自欺也；负民即负国，何忍负之。”

“忙里有余闲登山临水觞咏，身外无长物布衣蔬食琴书。”

“别笑我竹骨泥身许个愿试试，莫管你玉食锦衣烧炷香瞧瞧。”

这些对联无一不是用朴素的道理来诠释为官为人之道。

规划引导 发动群众 产业支撑建设美好乡村

——三拐村美好乡村建设调研报告

舒城县第四期中青班学员：盛青春汪瑞

根据县第四期中青年干部培训班安排，2013年10月14日至16日，我们对舒城县棠树乡三拐村美好乡村建设情况进行三天的调研实践活动，通过调查问卷、群众座谈、入户走访等形式，对三拐村美好乡村建设情况进行了解分析，现将调研情况汇报如下：

一、美好乡村建设的基本情况

三拐村位于舒城县西部，与金安、肥西两区、县接壤，位于丰乐河上游东岸，紧临棠树工业集中区，辖29个村民组，924 户，人口3653人，耕地面积 4880 亩，2012年生

产总值 2800万元，人均收入7385元;2012年11月开始起动美好乡村建设，2013年3月被确定为县美好乡村建设重点示范村。该村在建设美好乡村之初，规划了中庄、三拐、河咀、小岗等六个村民组为中心村庄，规划总户数520户、1700多人、面积30.5公颂，在中心村庄内按“11+4+3”的标准，建成了一条长1.5公里的中心道路、一个农民文化休闲广场等配套设施；总投资800多万元，其中乡、村整合项目资金300多万元，群众自筹资金400多万元，基本建成生态宜居、文明和谐、产业聚集的美好乡村。

二、主要做法及存在的主要问题

按照规划引领、乡村主导、群众主体、理事会实施的工作思路，采用五整治、三提升、一保护的工作措施，逐步达到设施配套、村容整洁、生态优良、特色鲜明的美好乡村目标。

三拐美好乡村建设在取得丰硕成绩的同时，也存在着一些困难和问题：

1、基础设施薄弱：村内有部分通组道路未硬化，通行能力有限；渠道年久失修，抗旱排涝能力极弱；

2、村民自建工程项目、各项配套设施管护等相关费用仍有缺口，筹资难度较大；

3、美好乡村建设的建管长效机制难以建立。目前中心村庄建设较为规范，但其它村组建设还未达到美好乡村的要

求；中心村庄的垃圾清运、设备管护等都没有形成长效机制；

4、产业发展受制约；三拐村规划建设800亩的盆荷基地、1000亩的龙舒宴酒原料供应基地和农家乐等项目，虽部分项目已投入运营，但在项目建设过程中受招商、土地、资金等多方面制约，项目进展举步维艰。

三、对美好乡村建设的几点建议

三拐村美好乡村建设使农村面貌得到改变，农民素质明显提升，促进了农村经济发展；是全县乃至全省美好乡村建设的一个缩影，通过调研，我们对搞好美好乡村建设提出如下建议：

(一)、坚持高起点规划、高标准建设中心村庄，引导群众向中心村庄合理聚集。中心村庄建设是美好乡村建设的基础，对中心村庄的选址要体现民意，注重基础设施现状和发展前景，考虑生产生活综合条件；对中心村庄的规划，要坚持高标准，规划做得好，就是最大的节约，规划要注重发展、突出特色、方便生活、体现民意，要对群众向中心村庄合理聚集预留空间；按照“11+4+3”的要求，对中心村庄的配套设施进行高标准的建设，创造一个宜居宜业的生活环境。

(二)、坚持项目整合、群众自筹、社会捐助多渠道筹集建设资金，资金是建设美好乡村的关键环节，县级政府可以设立美好乡村建设资金专户，每年从国民经济发展增量中提

取一定比例，注入专户，纳入预算，用以奖代补的形式投入美好乡村建设；乡、村应积极整合一事一议、移民后扶、农村危房改造等项目资金，对村级基础设施进行改造完善提高；村级应积极宣传美好乡村建设，发挥名人、成功人士的带头作用，对美好乡村建设资金进行捐助，设立捐助专户，专人保管使用；树立“经营乡村”的理念，对特色村可以通过招商的办法，用社会力量进行美好乡村建设。

(三)、坚持打造“一村一品”，发挥产业支撑作用；美好乡村建设需要强有力的产业支撑，发展乡村特色产业，既能为美好乡村建设积累资金，又能培育农民自力更生的创业精神。要因地制宜，理清发展思路，我县有丰富的基本农田和山林、水面，又是长三角的腹地，这是我们发展特色农业、生态旅游、绿色食品产业的独特优势，因此要借美好乡村建设之东风，引领农民根据乡村的环境特点大力发展特色产业、传统优势产业，提高农民收入，壮大乡村经济；解放思想，大力推进产权制度改革。随着城镇化率的不断提高，农业人口将逐步减少，这为土地流转和规模农业的成长提供了良好的机遇。在美好乡村建设中要积极引导和鼓励农民创新土地、山林、水面等资源的运作，用招商引资的办法吸引外来资金，将资源变为资产。这样既能解决农民向社区集中的问题，又能解决农业要素向规模化集中的问题。

(四)、坚持打造一支强有力的美好乡村建设队伍，为美好乡村建设提供组织保障；美好乡村建设是一项巨大的社会变革。在这场变革中，人才队伍的状况决定着美好乡村建设的进程和效果。发展乡村经济要大力培养和引进农业产业化的带头人，工业需要企业家，农业同样也需要企业家。改变农村现状的出路在于农业产业化，因此要十分重视培养和引进农业产业化的带头人，尽快形成农业企业家队伍。要加强村两委班子建成设，使村两委班子能在美好乡村建设中起到带头模范、汇集民意、凝聚力量的作用；要培养一批有知识、会经营、懂管理的新型农民；要注重建立健全的美好乡村综合协调机构，发挥各级、各部门在美好乡村建设中的力量。

(五)、坚持强化管理，构建美好乡村建设的长效体制机制；构建美好乡村的长效管理体制机制，是美好乡村建设的重要组成部分，三分建，七分管，要使美好乡村建设走上制度化规范化的轨道，必须建立美好乡村的长效管理体制，要尽快出台美好乡村考核、考评细则和村级卫生保洁、设备管护考核管理办法，使美好乡村建设有章可循；加大对中心村庄监管力度，与群众签订门前三包协议，对群众的不文明生活习惯从制度上进行约束，对违反管理规定的群众，要坚决打击取缔，实现美好乡村管理与城市管理接轨。

美好乡村建设是一项系统性工程，是省委、省政府作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略部署，对于加快建设美好安徽和全面建成小康社会，具有重大而深远的意

美好乡村产业规划 第3篇

一、道口村现状概况

道口村位于濉溪县城西南约23公里, 属百善镇, 行政村建制, 下辖种道口、刘道口、邵道口、殷圩孜、吕庙、白布刘、张楼七个自然村, 总人口约4100人, 1000户。道口村紧邻柳孜村, 深受隋唐文化影响, 现状七个自然村多依靠303省道两侧发展, 有现状小学一所, 师生共200余人, 并有逐渐撤销的趋势, 卫生所三座, 村民收入多依靠外出打工及农作物耕种。村庄沿省道发展, 存在较大安全隐患, 制约村庄健康发展。现状条件虽然有诸多有利因素, 但是利用情况不足;现状村庄环境较为杂乱, 需要进行系统整治。现状公共服务设施虽具有一定数量, 但仍然不能满足村民今后发展的需求, 仍需要按照美好乡村建设要求的11+4的标准进一步完善。村庄建筑风格各异, 不同时期的建筑共存, 具有历史价值的建筑匮乏, 与隋唐文化差距甚远, 需进行统一整治。

二、美好乡村规划设计

道口村属于配套设施不完善但近期需要保留的旧村整治型村庄, 规划重点是有步骤地开展基础设施、公共服务设施建设和危旧房改造, 改善村庄环境和生产、生活条件。

1) 规划原则及指导思想。按照美好乡村建设规划的要求, 配齐各类基础设施和公共服务设施, 满足农民生产生活使用方面的要求, 改造的公共设施, 梳理现状道路, 增加人行道, 路灯、指示牌等道路交通设施;铺设地下市政管网、完善片区内的市政基础设施。主要针对保留的民宅进行整治, 对建筑立面及风格按照总体规划定位的风格进行统一整治。梳理村庄景观, 增加景观节点与村民活动空间、绿化广场, 小品等设施。统一规划形成连续的景观界面和整体感效果。

2) 规划定位。濉溪县百善镇美好乡村示范村、安徽省首批美好乡村示范村;秉承隋唐文化底蕴, 注重遗址保护、体现当代美好乡村建设要求;结合隋唐大运河保护规划, 着力打造隋堤观光带, 发展文化乡村旅游产业及农家乐产业;以市场需求为导向, 根据村庄产业优势, 明确村庄产业发展方向, 确定“一村一品”的产业格局;实现农业产业规模发展, 打造城市菜篮子基地, 扩大特色农业种植范围。

3) 规划总体目标。总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。以村庄建设、环境整治、产业发展、管理创新为重点, 推动新型工业化、新型城市化、农业现代化、城乡基础设施一体化和公共服务均等化同步发展, 努力打造城乡共存、功能互补、全省一流的美好乡村、农民幸福家园。通过美好乡村建设规划, 使道口村基础设施配套完善, 公共服务设施齐全, 村庄特色鲜明, 交通便捷畅通, 村民生产、生活方便, 人居环境和村民生活质量得到改善, 村庄环境整洁优美。

4) 规划建议。目前道口村沿303省道两侧带型发展的空间格局, 对村庄景观环境、交通安全、产业发展以及远期村庄整体发展极为不利;依据隋唐大运河保护规划的要求, 规划拟将中心村整体分成南北两大部分;303省道南侧作为隋唐大运河保护区, 原则上不在新建建筑, 仅对现状建筑进行立面改造, 急需改扩建的住户, 逐步向303省道以北集中安置建设;道口小学远期搬迁至303省道以北;303北侧重点发展农民社区、生产生活配套区。建议保留现状水塘加以整治改造, 使之贯通, 作为调节雨季内涝的蓄水池, 调节村庄环境及气候湿润度。村庄景观整治中, 禁止大量砍伐现状树木, 按照能保留则保留的原则;植物配置以乡土为主, 门前屋后种植经济植物、既满足绿化要求, 有能增加农民收入。倡导农民积极参与美好乡村建设工作, 培养农民爱护环境的意识、倡导文明新风尚。

5) 规划布局。根据对现状情况的综合分析, 道口村属于旧村整治型与拆迁新建型村庄相结合。本次规划总用地约71.8公顷, 扣除河道蓝线、303省道及隋唐大运河遗址保护带, 净用地36.12公顷。现状536户, 人口2250人;规划拆除危旧房、土坯房78栋, 近期新建92户, 远期新建282户;规划在充分尊重原有村庄机理的基础上, 尽量保留原有村庄院落空间、成年树木和具有当地特征的建筑符号。规划设计核心构思:道路设计随坡就势、开放空间因地制宜、水系疏通上下兼顾、传统文化保留延续、设施配套近远结合、经济林木农民增收、建筑设计实用简洁、村庄改造就地取材、建设成本合理可控, 产业定位一村一品、政府扶持村民参与。

三、建筑风格及户型设计

1) 建筑风格。乡村住房建筑设计应针对乡村生产生活特点, 体现“经济、适用、安全”, 避免照搬城市住宅设计方法。建筑外观应充分考虑地方历史文化和地域特色, 在整体协调的基础上体现多样性。乡村住房一般不宜超过二层, 公共配套建筑外观应尽量体现地方特色, 使之成为村落的标志性建筑。根据安徽省村庄规划导则, 住宅以连排式为主, 功能上满足村民现代生活与生产的要求, 住宅布局结合道路和地形灵活布置, 注重识别性与认同感, 强调空间塑造, 住宅布置随着道路线形和地势的起伏, 相互错动, 高低错落有致, 整体布局浑然一体, 富有节奏和韵律, 既丰富了天际线, 又有张驰有序的空间秩序, 营造了归属感较强的邻里亲和关系的田园式居住环境。

2) 户型设计。根据住宅设计应遵循实用、经济、安全、美观、节能的原则和平面功能布置要符合农民生产、生活的要求, 居住户型为低层建筑;规划为中心村提供多种户型, 宅基地面积均小于220m2, 建筑面积根据住户家庭人数确定, 有可供选择的多种实用户型。户型设计充分考虑地域民俗文化的传承, 农民感受, 立足农村现状又考虑到后期的发展, 建筑形式采用民间传统的建筑元素, 创造具有传统又具有现代特色的民居形式。

摘要：文章以濉溪县百善镇道口村为例, 在对村庄现状存在问题进行分析整理之后, 结合安徽省美好乡村建设的要求及地区实际情况, 提出了若干规划建设建议和实施策略。

关键词：美好乡村建设,尊重现状,产业发展,基础设施配套

参考文献

[1]安徽省美好乡村建设规划, 2012～2020年.

[2]濉溪县村庄布点规划.

美好乡村产业规划 第4篇

关键词：休闲农业与乡村旅游；科学规划；建设模式

中图分类号： F327；F592.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.003

乡村旅游和休闲农业结合，是国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中明确提出的发展思路。农旅结合对于开发农业多种功能、促进农民增收具有重要的现实意义。但农旅结合的规划因各地实际情况不同而各具特色，无法建立统一的建设模式。本文基于此，对农旅发展在基础规划方面的共性进行了总结。

1 准确把握当地惠农政策

了解当地政府的惠农政策，包括农耕改革、合作社扶持、生态农业、优特产业、休闲农业、乡村旅游等相关扶持政策，并从中着眼于补贴力度大、扶持力度强的产业。重点向当地农业管理部门、“三品一标”管理部门、农业综合开发办公室等部门咨询，同时关注各大部委及省、市相关政策。特别要注意优选政府支持项目的同时，必须考虑自身状况和当地特点，选择适合的农业项目。在此期间，多与当地政府、专家沟通，并按要求及时提供相关材料。

2 理清当地的资源状况和文化脉络

主要从自然资源、社会资源和人文资源三个方面入手。

自然资源方面：了解当地的地理地貌、气候特点、水源、植被等自然旅游资源，以及资源的承载能力，保护多元化的原生态植物群落。作为旅游开发项目，乡村无污染的生态环境是都市所不具备的最优资源，结合现有的农业资源进行规划，打造特色乡村风情。在此基础上，无论选择何种经营模式（养殖业、种植业、种养结合等），都不得以破坏环境为代价。项目规划需做到可持续发展、节能、高效并重。

社会资源方面：从旅游交通的空间尺度来看，主要可以分为3大类，即旅游客源地和旅游目的地之间的交通、旅游目的地与旅游景区的交通、旅游景区内的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通体系具有公共交通属性，难以按旅游要求进行变动（项目区位是受交通条件的影响而发生变化的），所以在旅游交通的设计中，主要考虑旅游原有道路与旅游景区的交通，尤其是旅游景区的旅行通道。

人文资源方面：重要考察當地的古镇、旧居、村落特征、文化脉络（地方民俗文化、传统节庆文化、信仰文化、农耕文化、古文化及艺术等）。了解文化背景对现状梳理、改造或再建都是非常重要的。农旅项目规划中，这些因素常常用来构建项目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龙窝村，至今还保留着明清时期的建筑风貌，石墙石瓦古朴大气，穿梭其中，恍若隔世，曾被评为河北历史文化名村和第一批中国传统村落。从这点可以看出，以文化的传承作为项目特色，其自身创造的价值是无法以经济价值来衡量的。

3 做好项目区经营状况调查

一是目标人群的调查。需考察资源优势及项目特色主要吸引的目标人群，针对目标人群需求做市场调研，并制定各个单项的开发定位。

二是周围同类项目的考察。包括经营模式、特色定位、商业推广、规划设计团队等，科学定位自身特色，避免项目雷同产生的风险，也可从中进行参考和借鉴，提升项目的市场竞争力。

4 做好项目区民众认可度调研及项目财务分析

与当地村民加强联系，实现资源与效益共享，减少资产投入，避免利益冲突。通过共同开发，合理利用当地水系、沟渠、古井、水生动植物等营造生态环境的平衡和景观美，既减少费用，又能体现人与自然的和谐。

同时，要做好项目财务分析。要借助多样化的融资渠道（包括招商引资和村民土地、房产入股等）分担资金成本和运营风险。也可将传统商业模式、服务业态和休闲农业结合起来，比如与企业培训基地、宠物训导中心、婚纱摄影基地、单位疗养基地联合开发，增强项目的造血功能，实现可持续发展。

5 结语

农旅项目的规划和设计应本着严肃谨慎的态度，分析项目所在地区域价值、项目特点、市场发展趋势以及其他制约因素，从而合理确定目标客户群体，充分结合客户群体的消费愿望和消费特征，满足生活需求和心理需求，从而让消费者从关注到参与，从消费到自觉维护，形成完整、高效、生态的产业链，提高项目竞争优势，规避经营风险。

总之，要做好农旅项目开发，首先要做到深入、细致的市场调研，然后科学制订项目规划，才能够在激烈的市场竞争中获取长期优势。

参考文献

[1] 住房城乡建设部.关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见[Z].2015-11-24.

[2] 国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局.关于支持旅游业发展用地政策的意见[Z].2015-11-25.

美好乡村产业规划 第5篇

1、村美好乡村产业发展规划里的:

四、主要目标(近期、长期目标)，五、规划建设内容，这两项加具体的内容，与村两委干部讨论后加内容。并附乡镇下同意此规划的批复文件(下文时间:2013年1月份)。说明:原规划电子版发给你们修改后打印出来备查。

2、中心村纳入粮食生产三大行动核心示范区材料:提供文件证明，乡镇财政部门提供村良种良法补贴清册加盖公章和财政拨款文件的复印件。

3、全县土地流转率证明材料(县经管局出具)在农委业务科，有时间来拿。

2012年美好乡村建设规划 第6篇

2012年美好乡村建设规划范本《安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)》总体目标是建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村。到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2030年，全省中心村全面达到美好乡村建设要求。

中心村为乡村基本服务单元，主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能，配置小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、公共服务中心等11项基本公共服务和公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕等4项基础设施，吸引人口向中心村集聚。自然村为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境，配置健身活动场地、便民超市等公共服务设施和垃圾收集点。在设施建设上，道路交通工程应尽量利用原有乡村道路，按交通需求合理确定宽度。在城镇供水半径内的村庄应优先采用管网延伸供水，不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄应采用独立集中供水，小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水，新建村庄应采用雨污分流排水系统。按照“村收集、乡镇运、县处理”的模式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。《规划》根据省内区域差异明显的特征，将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区、皖南片区，实行差别化的美好乡村建设路径。村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。在建筑风格特色上，皖北片区总体建设风格宜采用中原地区风格，皖中片区总体建筑风格宜融合皖南民居和皖北民居的特点，沿江片区宜融合江南水乡和皖南民居特点，皖西片区总体建筑风格宜带有部分徽派元素，建筑形式简洁流畅，皖南片区总体建筑风格为徽派建筑风格。乡村环境应合理利用地形，保持田园风光，结合民俗民风，体现乡土气息。营造体现村庄特色与标志性风貌的村口景观，整治疏通河道水系，改善水质环境，以村口、道路两侧、宅院周边、滨水地区以及不宜建设地段为绿化重点，适当布置休息、健身和文化设施，注重营造和谐宜居的邻里交往空间，丰富群众文化生活。在适宜发展旅游业的村庄，合理设置游客休闲设施。鼓励村民积极美化庭院，营造户户皆美景的环境效果。

产业发展上，全省将规划建设淮北平原地区、江淮丘陵区、沿江平原区、皖南、皖西大别山等5个农产品生产集聚区，保障传统产业发展，积极发展特色产业，加快兴业富民步伐。

安徽省美好乡村建设规划 第7篇

为指导美好乡村建设，构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，特制定本规划。

规划范围为安徽省行政辖区，国土面积14.01万平方公里。规划期限为2012—2020年，规划近期至2016年，远期至2020年，重大问题展望至2030年。

一、背景和意义

（一）现实基础。

安徽省是农业大省，也是农村改革的发源地，农业资源丰富，区位条件优越。经过多年的努力，农业和农村经济发展积累了丰富经验，潜力和优势正逐步显现，农业综合生产能力不断提高，农业发展方式加快转变，农民收入构成由单一化向多元化转变，农村改革由单项改革向综合配套改革转变，传统农业正向现代农业加速演进，为安徽省美好乡村建设奠定了较为坚实的基础。

2011年，安徽省户籍人口6675.9万人，常住人口5968万人，城镇化率44.8%；乡村常住人口3294万人，占总人口比重为55.2%；农村居民人均纯收入6232元。全省共有行政村15539个，比2000年减少14206个；自然村228763个，比2000年减少63407个。全省村庄建设用地面积1.14万平方公里，占城乡建设用地总量的72%。

安徽省村庄空间布局、乡村人口、经济状况分布不均衡。皖北地区村庄规模较大，分布密度高，农民人均纯收入低于全省平均水平；皖中、沿江地区村庄规模中等，分布密度较高，农民人均纯收入高于全省平均水平；皖西地区村庄规模较小，分布密度中等，农民人均纯收入低于全省平均水平；皖南地区村庄规模较小，分布密度低，农民人均纯收入高于全省平均水平。

安徽省处于工业化、城镇化加速推进阶段，乡村人口逐年减少，以工补农、以城带乡的能力不断增强，但乡村发展分区差异明显，还存在村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。同时，村庄建设缺乏规划指引，风貌特色彰显不足。

（二）重大意义。

建设美好乡村，是加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好安徽的基础性工作，是打造“三个强省”的具体行动。通过美好乡村建设，有利于推进乡村产业与经济发展，促进农民致富增收，构建安徽城乡统筹发展的新途径；有利于挖掘乡村文化资源，传承优秀民俗文化以及非物质文化，拓展安徽文化展示和传承的新空间；有利于保护乡村山水生态资源的完整性和连续性，构建绿色乡村体系，打造生态强省的新亮点。

二、目标与原则

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，同步推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。

（二）总体目标。

总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。

生态宜居村庄美是指：村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。

兴业富民生活美是指：现代农业产业体系基本形成，农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。

文明和谐乡风美是指：村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。

到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2030年，全省中心村全面达到美好乡村建设要求。

（三）基本原则。

1．坚持以人为本，农民主体。始终把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做好新形势下群众工作，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。

2．坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

3．坚持规划引领，示范带动。强化规划的引领和指导作用，科学编制美好乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善，确保建一个成一个，防止一哄而上、盲目推进。

4．坚持生态优先，彰显特色。把农村生态建设作为生态强省建设的重点，大力开展农村植树造林，加强以森林和湿地为主的农村生态屏障的保护和修复，实现人与自然和谐相处。规划建设要适应农民生产生活方式，突出乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，注重农村文化传承，不能照搬城市建设模式，防止“千村一面”。

5．坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，现阶段应以旧村改造和环境整治为主，不搞大拆大建，实行最严格的耕地保护制度，防止中心村建设占用基本农田。

6．坚持以县为主，合力推进。县级党委、政府在美好乡村建设中承担主要职责，以县为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。省市两级加强政策扶持和指导督察，形成上下联动、分工负责的工作格局。

三、空间布局

（一）村庄体系。

中心村为乡村基本服务单元，主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能。选择人口较多，经济基础较好，公共设施和基础设施较完善，交通较便捷，用地条件较好或耕地资源较丰富，有利于生态保育和环境保护的村庄，将其培育成为中心村。中心村应与城镇和其他村庄有一定间距，在合理半径内可利用现有设施服务周边村庄。中心村应规划为村“两委”驻地，按标准建设服务设施，吸引人口向中心村集聚。

自然村为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境。

中心村、自然村分别配套不同标准的基本公共服务设施和基础设施。

（二）空间分区。

根据省内区域差异明显的特征，综合考虑地理、文化、经济发展水平和城乡关系等因素，将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区、皖南片区，实行差别化的美好乡村建设路径。

1．皖北片区，包括亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、阜阳市。该片区美好乡村建设以推进现代农业发展、舒适人居建设与生态环境保护为重点；按照城镇化和农业现代化的要求，加强村庄整合和人居环境整治，大力推进土地整治，注重生态环境保护，加快建设新型农村社区。

2．皖中片区，包括合肥市、六安市（不包括霍山县、金寨县）、淮南市，以及安庆市的桐城市。该片区美好乡村建设以推进乡村环境整治、土地集约利用和乡村产业发展为重点；有序引导农民向城镇转移，加强村庄整治和土地整治，加快都市农业和现代设施农业发展，加快建设优质特色农副产品生产基地。

3．沿江片区，包括芜湖市、马鞍山市、铜陵市、池州市（不包括石台县、青阳县）、滁州市、宣城市（不包括旌德县、绩溪县）、安庆市（不包括岳西县、潜山县、太湖县、桐城市）。该片区美好乡村建设以优化人居环境、加快产业发展和加强社会建设为重点；突出土地整治、新型农村社区建设、产业提升、风貌塑造和文化保护等内容，加快建设宜居宜业的都市城郊型乡村。

4．皖西片区，包括六安市的金寨县、霍山县，安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。该片区美好乡村建设以加强生态保护、推进舒适人居建设与发展乡村特色旅游为重点；突出生态保育，适度发展林木业和果品产业，在保持山村空间特色及肌理的基础上，加强风貌整治、村庄治理，提高基础设施配套水平，适度开发乡村旅游，打造中国原生态乡村品牌。

5．皖南片区，包括黄山市，宣城市的旌德县、绩溪县，池州市的石台县、青阳县。该片区美好乡村建设以保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗为重点；加强综合配套与人居环境建设，突出山村空间肌理，彰显传统风貌特色，大力发展乡村旅游，打造世界文化乡村品牌。

（三）村庄布点。

1．统筹乡村人口分布。根据《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》，到2016年，全省城镇化率为53%，乡村常住人口规模为3040万人；到2020年，全省城镇化率为58%，乡村常住人口规模2800万人；到2030年，全省城镇化率为70%，乡村常住人口规模2200万人。规划到2016年，全省中心村1.5万个左右，自然村17万个；到2020年，全省中心村1.3万个左右，自然村12万个；到2030年，全省中心村1万个左右，自然村7万个。

优化村庄空间布局，完善配套基础设施，促进乡村人口向中心村集聚。规划到2016年，中心村人口占乡村人口比重达到30%以上，2020年达到35%以上，2030年达到50%以上。

2．分区村庄规模。依据现状，逐步引导皖北片区中心村实现平均服务常住人口规模3000人左右，皖中、沿江片区2000人左右，皖西片区1500人左右，皖南片区1000人左右。皖北片区中心村集聚人口规模不少于1000人，皖中、沿江片区不少于500人，皖西、皖南片区不少于200人。皖北片区保留自然村人口规模不少于400人，皖中、沿江片区不少于200人，皖西、皖南片区不少于100人。

（四）分类引导。

1．依托资源，引导村庄特色发展。村庄按照地理位置可分为城郊型村庄和乡村型村庄。

（1）城郊型村庄是指城市、镇规划控制范围内，城镇建设用地以外的村庄。城郊型村庄应综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展影响，合理控制村庄规模，注重与城镇基础设施、公共服务设施衔接，不断改善村庄居住环境。

（2）乡村型村庄是指城市、镇规划控制范围外的村庄。乡村型村庄应充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件和产业发展需求，注重与环境协调，合理建设基础设施和公共服务设施，避免空间布局过度分散，营造清新优美环境和浓郁乡土风情。

乡村型村庄按产业及资源条件，可分为种植型、养殖型、林业型、旅游型、保护型等。

种植型村庄应结合种植类型，推进规模化、绿色化生产，促进村庄环境与田园风貌相结合。养殖型村庄应注重污染治理，严格保护环境。具有一定规模的村庄养殖产业应相对集中布置，并配套建设安全防护设施，满足卫生防疫要求。

林业型村庄应结合林特产品生产和生态保护需要，适度集中布局，促进村庄环境与林业生态建设相结合。

旅游型村庄应根据旅游资源特点，统筹配套设施建设，合理安排旅游服务功能，注重对旅游资源和生态环境的保护。

对具有重要历史文化保护价值的村庄，应按照有关法律法规规定，编制专项保护规划，严格保护传统村落和特色村落，整治影响或破坏传统特色风貌的建筑物、构筑物，妥善处理新建住宅与传统村落之间的关系。

2．因地制宜，采用不同建设模式。美好乡村村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式，保留的自然村一般宜采用旧村整治或特色保护模式。

（1）改造提升型村庄。主要指具有较好的经济基础和对外交通条件，已有一定的建设规模和基础设施配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄。规划在原有规模基础上进行改扩建，逐步完善基础设施，美化村庄环境，引导周边散落的居民点向村庄集中，有序推进改造提升。

（2）拆迁新建型村庄。主要指因城镇建设、重点项目建设（如重大基础设施建设项目、土地整治项目、采煤塌陷区和矿山地质环境恢复治理项目等）和村庄安全需要，必须进行整体拆迁的村庄。新建村庄应做到选址安全、布局合理，并按新型社区标准进行建设。其中，规划将被纳入城镇建设用地的村庄，应按城镇标准建设新社区。

（3）旧村整治型村庄。主要指配套设施不完善但近期需要保留的村庄，规划重点是有步骤地开展危旧房改造，改善村庄环境和生产、生活条件。

（4）特色保护型村庄。主要指具有特殊人文景观（古村落、古建筑、古民居）和自然景观等，需要保护的村庄。规划在保持村庄基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，美化村庄环境。

四、建设要求

（一）总体原则。

在村庄建设和整治中，要坚持不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，做到尊重自然、注重安全、远近结合、因地制宜。

（二）选址布局。

1．选址要求。新建村庄的选址，应遵循“科学安全、有利生产、方便生活、顺应自然、体现特色、保护文化、传承文明”的原则，便于基础设施配套建设，尽量不占或少占耕地，尊重群众意愿，提倡相对集中。乡村居民点和乡村住房选址，应避让自然保护区、风景名胜区及历史文化保护区核心区域。

2．村庄布局。按照融入自然、彰显特色的原则，保护生态环境和生态空间，保持绿色山野空间和自然景观，充分尊重当地生活习俗及传统村落布局模式，结合地形、植被、水体等自然因素，形成地域性的乡村风貌。

规模较大的村落，宜结合自然条件分为多个院落布局，院落规模不宜超过30户。院落布局和组合方式应注重相融性与多样性结合，顺应地形，显山露水，宜聚则聚、宜散则散，同时满足农民生产生活需要、符合乡村生活习惯。

单体布局可采用独门独户与多户组合等方式，处理好每户出入口与公共空间之间的关系。

（三）建筑风貌。

1．一般要求。乡村住房建筑设计应针对乡村生产生活特点，体现“经济、适用、安全”，避免照搬城市住宅设计方法。建筑外观应充分考虑地方历史文化和地域特色，在整体协调的基础上体现多样性。建筑立面力求高低错落，进退变化，层次丰富，与周边环境相呼应，形成优美的天际线。乡村住房一般不宜超过三层，对于人均宅基地较少或建设用地较局促的乡村居民点，可结合实际确定建筑层数。公共配套建筑外观应尽量体现地方特色，使之成为村落的标志性建筑。

平面布局应充分考虑农民生产生活需要，满足面积、通风、采光和朝向等要求。平面设计应提供灵活、可变的功能设计方案，在适宜发展旅游业的区域，为农户经营“农家乐”或“乡村酒店”预留条件。

2．建筑风格。强化皖北、皖中、沿江、皖西、皖南片区的建筑风格特色。

（1）皖北片区总体建筑风格宜采用中原地区风格。建筑形式敦实、厚重、质朴、方整、规则，前后庭院开敞，围合度较高。墙体色彩深厚；屋顶坡度平缓，以偏青冷色调为主，部分区域可考虑红色。

（2）皖中片区总体建筑风格宜融合皖南民居和皖北民居的特点。建筑形式多样，组合自由。墙体色彩以白色为主；屋顶采用坡屋顶，以青冷色调为主。

（3）沿江片区总体建筑风格宜融合江南水乡和皖南民居特点。建筑形式较多样，前门开阔，后院紧凑。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，以灰色为主，注重与圩区地形地貌融合。

（4）皖西片区总体建筑风格宜带有部分徽派元素，建筑形式简洁流畅。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，檐口挑檐较宽，以灰色为主，部分可采用红色等饱和度较高的颜色，注重与山区自然风貌融合。

（5）皖南片区总体建筑风格为徽派建筑风格。保护型村庄应注重保护以祠堂为中心、布局紧凑的村落格局和传统建筑，做到修旧如旧。新建村庄应在保持粉墙黛瓦整体风格的基础上，尽量采用传统徽派建筑元素，注重与整体地理人文环境相融合。

（四）环境美化。

乡村环境应合理利用地形，保持田园风光，结合民俗民风，体现乡土气息。

1．村口景观。景观营造应自然、亲切、宜人，通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间建设等，突出景观效果，体现村庄特色与标志性风貌。

2．水体景观。整治疏通河道水系，改善水质环境。河道坡岸尽量随岸线自然走向，采用自然斜坡形式。滨水驳岸以生态驳岸形式为主，采用硬质驳岸的不宜过长，断面形式宜采用台阶式。滨水绿化以亲水型植物为主，丰富河岸景观。

3．绿化景观。以村口、道路两侧、宅院周边、滨水地区以及不宜建设地段为绿化重点。道路两侧绿化以种植乔木为主、灌木为辅，宅院周边绿化景观应品种适应、尺度适宜。滨水地区以及不宜建设地段应做到见缝插绿。绿化景观材料以本地品种、乡土材料为主，不宜采用维护成本高的绿化树种。注重保护古树名木。

4．村庄活动空间。结合乡村居民生产生活习惯和民风民俗，适当布置休息、健身和文化设施。注重营造和谐宜居的邻里交往空间，丰富群众文化生活。在适宜发展旅游业的村庄，合理设置游客休闲设施。

5．庭院环境。庭院环境应注重对围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理，不宜采用大面积的硬质铺装；植物配植采用乔、灌、草结合方式。鼓励村民积极美化庭院，营造户户皆美景的环境效果。

（五）公共服务。

中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施。11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心（村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所）。4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。

自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施。2项公共服务包括健身活动场地、便民超市，1项基础设施即垃圾收集点。

村内服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用。兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。

（六）设施建设。

道路交通工程。道路选线应顺应地形，尽量利用原有乡村道路，避让地质灾害隐患点等不良工程地质条件，按交通需求合理确定道路宽度。主要道路路面采用水泥或其他硬质材料，次要道路路面采用石板、碎石、鹅卵石等乡土材料，具有历史文化特色的街巷路面应采用传统建筑材料。结合邻里交往和休闲健身需求，合理布置村庄步行道。机耕道、巷、梯、坎、径、埂与主次道路连接处，应设置简易警示柱。

给水工程。在城镇供水服务半径内的村庄，应优先采用管网延伸供水。不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄，应采用独立集中供水。小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水，散户宜采用简易独立供水。选择水源时必须开展水资源勘查，保证水质良好、水量充沛。对村庄生活饮用水水源地，应建立水源保护区实施保护。

排水工程。在确保既有农田排灌水系不受影响及防洪排涝安全的前提下，雨水排放宜采用明沟方式，特殊区段（如人口密集区段等）可用管道或暗沟。生产生活污水应由管沟收集，经污水处理系统处理后排放。新建村庄应采用雨污分流排水系统。

燃料。在城镇供气服务半径内的村庄，应同步敷设天然气管网。不具备生活供气条件的村庄，应优先推广使用新型燃具、灶具，倡导使用沼气、秸秆、农作物残弃物等燃料，鼓励使用太阳能等清洁能源。积极探索秸秆发酵沼气、大中型畜禽粪便处理沼气等集中供气试点和推广工作。

环卫工程。按照“村收集、乡镇运、县处理”的模式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。对乡村地区医疗废弃物、突发性死亡畜禽、病害农作物等特别废弃物，应预留专门场地进行收集处理。中心村及旅游型村庄应设置水冲式公共厕所。

电气工程。村庄供电线路宜采用架空线方式，沿道路架设，特殊地段可结合地形合理确定路径。低压架空线与建筑物的安全距离、变压器及电气装置应满足相关安全要求。

通信。中心村应设置有线电视节点，按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式组网。中心村实现光纤到村，村村通电话。

防灾减灾。应采取主动防灾方式，规划建设生命线工程及重要基础设施。大中型村庄道路应设置两个以上出入口，并在较为开阔的安全地带设置避难场所。集中供水的村庄应布设消防栓等设施，不具备集中供水条件的，可利用既有水系或建设人工消防水池满足消防要求。生产或储存易燃易爆物品的工厂、仓库、堆场等，应设置在相对独立的安全地带。村庄防洪应达到当地和流域防洪标准，易涝地段应规划建设排涝设施。

（七）产业发展。

1．因地制宜发展农产品生产。依据全省农业发展现状及资源条件，规划构建5个农产品生产集聚区。

（1）淮北平原地区粮食生产集聚区，包括阜阳市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。规划形成以小麦、玉米、棉花、大豆生产为主导，以中药材种植和桑果种植为特色，以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。

（2）江淮丘陵区农业生产集聚区，包括六安市、滁州市、合肥市。规划形成以双低优质油菜生产、畜禽养殖为主导，以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。

（3）沿江平原区农业生产集聚区，包括马鞍山市、芜湖市、铜陵市、池州市以及安庆市的沿江平原地区。规划形成以水稻、小麦、棉花、油菜生产，及水产品、畜禽养殖主导，以农产品加工、流通为配套，以观光农业、休闲农业为特色的农业生产加工产业集聚区。

（4）皖南特色农业生产集聚区，包括黄山市，宣城市的旌德县、绩溪县，池州市的石台县、青阳县。规划形成以茶叶、桑果种植和加工为主导，以观光休闲农业为配套的特色农业生产基地。

（5）皖西大别山区特色农业生产集聚区，包括六安市的金寨县、霍山县，安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。规划形成以油茶、茶叶、竹、林木和苗木花卉生产为主导，以生态休闲农业和农业加工为配套的农业产业集聚区。

2．保障传统产业发展。发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快完善现代农业产业体系。严格保护耕地，加强农田水利设施建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

3．积极发展特色产业。以自然资源为基础，依托传统产业，因地制宜发展农副产品加工、畜牧水产养殖、观光农业、乡村物流等产业。

（八）文化保护。

保护乡村历史文化。以“西递、宏村皖南古村落”世界文化遗产为核心，以旌德县江村、绩溪县龙川村、凤阳县小岗村等历史文化名村为重点，系统保护乡村历史文化遗产、景观风貌和人文资源。

发展特色文化。适度保留乡村地区传统节庆活动与文化艺术活动等非物质文化遗产的空间载体，传承乡土文化形式和内涵。强化徽州文化生态保护实验区和中国花鼓灯原生态保护区的建设与管理，促进黄梅戏等地方戏的保护与传承。

五、行动建议

（一）分步实施。

从2013年开始，每年重点培育建设1500个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；每年治理改造10000个左右自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年。

（二）规划引导。

1．建立规划体系。以县（市、区）为单位修编完善村庄布点规划，科学确定中心村布点，明确需要保留的自然村数量，并具体分解到镇（乡）。以镇（乡）为单位编制村庄体系规划，明确中心村规模，落实自然村布点。以中心村、自然村为单位编制村庄规划，明确村庄、宅基地和房屋布局及建设要求。

美好乡村产业规划 第8篇

2012年11月, 在中国共产党第十八次全国代表大会的报告中指出:“把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。”第一次提出了建设“美丽中国”。中国的发展离不开乡村, 没有美丽的乡村, 就无从谈美丽中国。为此, 2013年2月农业部办公厅下发了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》, 正式启动了“美丽乡村”创建活动。积极推进“美丽乡村”是践行十八大会议精神, 建设生态文明和切实改变农村破旧落后面貌、改善生态环境和提高居民生活质量的具体表现。“美丽中国”和“美丽乡村”离不了“美丽河南”和河南的“美丽乡村”。

我国地域辽阔, 区域自然与人文环境差异显著, 建设“美丽乡村”, 必须因地制宜, 选择适宜的发展模式, 考虑到具体情况, 经典的苏南乡镇企业模式、温州私营经济模式和珠三角外向型经济模式均不适合河南。而从最新的研究和案例来看, 旅游产业导向的村镇发展规划是目前我国又一成熟的村镇发展规划模式。所谓旅游产业导向的村镇发展模式, 是将发展旅游的思路贯彻到村庄规划建设中, 借助旅游产业可持续发展的理念, 力图将每一个村镇都转变为一个独特的风景园区, 这也成为河南省“美丽乡村”建设的选择。2013年10月22日, 河南省政府出台了《加快乡村旅游发展的意见》, 明确指出加快发展乡村旅游是社会主义新农村建设的重要内容, 也是实现“美丽乡村”的重要途径, 河南省计划到2015年, 打造10个乡村旅游示范县, 20个旅游示范镇, 300个特色旅游村, 以统筹城乡经济发展, 保护农村生态环境, 增强新农村建设。同年12月, 河南省举行了“美丽乡村”建设试点竞争立项答辩会, 确定了70个县市区开展“美丽乡村”建设试点。

豫南地区地处南北方过渡地带, 自然景观独特, 旅游资源丰富。作为多次承担豫南地区乡村规划设计工作的单位, 我们在对豫南地区自然、历史、文化和经济社会现状的广泛调研基础上, 对自己的实战经验和优秀的规划设计方案进行梳理和总结, 归纳出多种因地制宜, 根据具体情况而制定出的基于旅游产业导向的不同村镇发展规划模式, 研究成果除获得系统理论总结和提升外, 将可直接用于指导河南省“美丽乡村”试点建设工作, 同时对于其他省市“美丽乡村”建设也将有借鉴意义。

2 古村落保护—乡村旅游模式

根据前期调研和初步研究, 豫南地区的基于旅游产业导向村镇发展规划大致有3种模式, 即古村落保护—乡村旅游模式、郊区农家乐模式和特色产业支撑—新农村模式。

信阳市平桥区郝堂村发展规划就是典型的古村落保护—乡村旅游模式, 郝堂村属于典型的河流丘陵地貌, 位于大别山革命老区, 过去闭塞、贫穷、落后, 其作为农村可持续发展项目试点村后, 积极进行古村落保护, 采取修旧如旧, 建筑上坚持豫南民居的建筑风格, 坚持用最自然、最环保的方式来建设美丽村庄, 新建房屋与旧房保持统一风格, 形成既有南方的玲珑与精细, 又有偏北方的高大的特征。改造后, 优美的环境和浓郁的古风为大力发展乡村旅游提供了条件, 春天的映山红, 夏天的荷花, 秋天的野菊, 冬天的百年老树让游人任何时间来都不会失望。正如此, 郝堂村入选了全国美丽宜居示范村。

根据调研和正在承担的项目, 笔者发现豫南地区很多村庄与郝堂村自然环境基本相同, 村容村貌和人文气息相近, 如南阳市桐柏县徐寨村, 因此, 在做徐寨村“美丽乡村”发展规划时, 笔者给其确定的就是古村落保护—乡村旅游模式, 通过对古村落的保护与修缮, 形成统一的风格与特色, 促进乡村旅游活动的发展, 从而实现改善村民生存条件, 提高村民生活质量的建设目标。在具体规划设计过程中, 应避免造成千村一貌的情况, 同一模式, 在具体实施中应具有自身特色[1,2]。

3 郊区农家乐模式

对于位于城市郊区的村镇, 选择郊区农家乐模式是充分发挥区位优势、建设美丽乡村的第一选择。郊区农家乐模式是利用村庄原生态的景观植被和田园文化, 对村庄生态环境和发展主题进行包装打造, 从整体上改善村庄的生产生活环境, 提升村庄居民的生活幸福感, 并在此基础上为都市居民营造一个田园观光休闲度假目的地。

郊区农家乐主要为城市居民节假日提供短途旅游选择, 通过设置家庭农场、垂钓、采摘活动、品尝农家特色菜肴和体验农村生产等活动, 使游客得到身心放松, 而经营者得到实惠。可以说, 这种郊区农家乐模式已自发成为目前我国农村商业发展和劳动力自我消化重要形式。在信阳南湾湖周边, 已形成数量众多的农家乐, 成为信阳市和周边县市居民休闲游憩的重要场所。

4 特色产业支撑—新农村模式

特色产业支撑—新农村模式主要依托当地特色种植, 形成规模, 延长产业链条, 挖掘内涵, 建成品牌, 使之成为支撑村镇新农村和“美丽乡村”建设的动力, 这与苏南地区兴办乡镇工业企业的模式是不同的。如信阳市商城县部分村镇着力打造豫南油茶特色产业名片, 不断扩大优质粮油种植面积, 并形成了“长园”、“商大油脂”、“山魂”等著名品牌。唐河县上屯镇、桐寨铺镇大力发展黄牛特色产业, 使之已成为农民致富的主渠道。内乡县余关乡则着力打造豫西南特色林果产业, 其核桃基地总面积已接近7万亩。这些特色产业的发展有力地推动了区域经济发展, 为新农村和“美丽乡村”建设提供了经济保障, 同时也成为“美丽乡村”建设的主题。

特色产业支撑—新农村模式主要依托当地特色种植, 形成规模, 延长产业链条, 挖掘内涵, 建成品牌, 使之成为支撑村镇新农村和“美丽乡村”建设的动力。如信阳市平桥区建成的陆羽茶文化园和金牛文化园均是这种类型。这些特色产业的发展有力地推动了区域经济发展, 为“美丽乡村”建设提供了经济保障, 同时也成为“美丽乡村”建设的主题。

5 结语

上述模式只是经过部分调研和初步研究得到的简单认识, 研究根据具体情况而制定出的不同旅游产业导向的村镇发展规划模式, 一方面将获得系统的豫南地区旅游产业导向的村镇发展规划模式理论认识, 另一方面将可直接用于指导豫南地区和河南省“美丽乡村”试点建设工作, 同时对于其他省市“美丽乡村”建设也将有借鉴意义。这里需要重点提出的是, 总结出若干发展规划模式, 并不意味着任何乡村都可以直接套用相同的设计, 各地可以选择相同的发展规划模式, 但在具体设计中, 应切实依据因地制宜的理念, 设计出具有本地特色的景观, 避免出现乡村景观同质化现象[3]。

摘要：通过对豫南地区自然、历史、文化和经济社会现状的广泛调研和对优秀的规划设计方案进行梳理和总结, 归纳出了多种基于旅游产业导向的不同村镇发展规划模式, 主要包括古村落保护—乡村旅游模式、郊区农家乐模式和特色产业支撑—新农村模式。研究成果除获得系统理论总结和提升外, 可直接用于指导河南省“美丽乡村”试点建设工作, 同时对于其他省市“美丽乡村”建设也将有借鉴意义。

关键词：美丽乡村,豫南,规划,模式

参考文献

[1]陈青红, 王国良, 徐文辉, 等.同质化背景下浙江省“美丽乡村”景观设计[J].中国城市林业, 2013, 11 (2) :49~51.

[2]翟俊.应对环境同质化的景观实践[J].中国园林, 2012 (5) :119~121.