保护地下水资源

保护地下水资源（精选11篇）

保护地下水资源 第1篇

湿地水资源保护不仅与水资源的开发与利用有着紧密的联系, 还与我国现阶段可持续发展战略目标的达成有着较高的契合度。云南省安宁市人均水资源占有量极低, 仅占云南省人均水资源占有量的1/6, 水资源存储主要依赖螳螂川。水量对于降雨期依赖比较严重, 尤其是雨洪时期, 是安宁市水资源的重要来源渠道。但是从水质来看, 雨洪时期水质较差, 污染情况十分严重, 无法直接利用。安宁市车木河水库属于工业用与民用水结合建设的一项综合性水库, 同时也为农业用水方面提供了一定的便利。

2 安宁市车木河水库概况

2.1 社会经济状况

从水源地径流面积来看, 车木河水源地径流覆盖面在250 km2左右, 涵盖了安宁市八街镇3个村落以及晋宁县下属个村委会, 人口总量在12 000余人左右, 其中务农人员比例超过了90%, 当地居民人均收入仅2 200元。近年来, 车木河流域人口增长迅猛, 人均水资源占有比例下滑严重, 而且人为生活垃圾造成的水资源污染也在不断加剧, 对车木河水源地水资源质量造成了极大的破坏。

2.2 生态环境保护法律体系的构建

安宁市车木河流域成立了水源地保护区管理处, 制定了一系列的生态环境保护法, 如《双河磨南德水源林保护区管理办法》、《安宁市车木河饮用水源地规划》、《安宁市车木河水库管理保护实施办法》等多项规章制度, 为构建健全的车木河流域生态环境保护法律体系奠定了坚实的基础。

2.3 水源地水土流失防治工作实施

安宁市车木河水源地实施了多项生态环境保护工程, 包括小流域综合治理、生态修复等工程, 实现了车木河水源地保护林覆盖率超过50%, 其中灌木林覆盖率高达25%。近年来, 云南省安宁市市政府也在很大程度上加大了生态环境保护领域的资金投入, 植树造林工作每年都在如火如荼的开展, 为安宁市车木河水源地环境保护项目的良好实施奠定了坚实的基础。

2.4 农村面源污染防治

造成车木河水源地水质污染的主要因素与周边村落生活污水的排放、生活垃圾的随意丢弃、农田化学肥料灌溉后径流污染、固体废料污染以及畜牧养殖业污染有着极大的关系。就车木河水源地污染情况来看, 畜牧养殖业污染所占比重最大, 据相关统计表明, 畜牧养殖业对车木河水源地水质影响的比例占污染总量的60%以上。其次, 农田化学肥料灌溉后径流污染以及生活垃圾、污水造成的水质污染所占比例在17%左右, 其他污染造成的水质恶化所占比例在6%左右。

2.5 燃料消耗以及新能源工业的建设

在实施新能源建设前, 车木河水源地区烧柴量约为5 000 t/年, 大量的燃料消耗, 不仅对当地林木业造成了巨大的破坏, 同时也产生了大量的污染物影响当地生态环境保护。实施新能源产业建设后, 车木河水源地区烧柴量得到了明显的降低, 烧柴量仅为原先的2/5左右。

3 车木河水源地环境保护项目的效益因素

3.1 环境效益

环境效益是本项目最主要的效益, 包括污染物负荷削减、水质改善、生态效益以及水土保持效益等。通过湿地自然净化技术, 能大大降低车木河污染物的入库量, 整个项目的实施将显示出良好的环境效益, 提高水库区域水土保持功效, 防止土壤侵蚀, 减少河口淤积;优化生物群落结构, 从而增加车木河水库区域生物多样性, 环境效益突出。

湿地具有很强的降解污染的功能。湿地植物、微生物等通过物理过滤、生物吸收以及化学合成、分解等, 将车木河上流排入的面源污染吸收和转化, 并能有效控制流域内农户由于使用农药、化肥不当等造成的面源污染, 使流入水库的水体得到净化。湿地植物带能使大量的低等水生生物得到繁殖, 为鱼类和鸟类提供丰富的食物来源, 有利于构建库区生态系统的良性循环。

本项目的实施所产生的环境效益具体如下:每年污染物削减量分别为CODcr 197.1 t/年、BOD587.6 t/年、SS1303 t/年、TN 16.4 t/年、TP 5.5 t/年;拦截垃圾40 t/年, 收获植物2 000~4 000 t/年, 阻止泥砂直接进入水库2.7万t。湿地工程削减量与车木河总入库污染负荷比例见表1。

3.2 社会效益

湿地以其丰富的生物多样性及多彩的生态景观效果而著称, 能为人类提供聚集场所、娱乐场所、科研和教育场所。长期以来, 湿地由于其特有的资源优势和环境优势, 一直以来是人类理想的居住场所。湿地具有自然观光、旅游、娱乐等方面的功能, 中国有许多重要的旅游风景区都分布在湿地地区。本项目的实施主要是保护水源地, 但也可以作为教育基地, 使游人在参观中直接感受环境对于人类的重要性, 了解和学习湿地的相关知识, 起到普及环保意识的效用。同时使区域内的人民群众切身体会到环境改善带来的利益, 潜移默化中唤醒和更新环境保护观念, 有助于区域内人民群众环保意识的提高。

4 湿地的主要功能及水资源保护背景下湿地保护的几点建议

4.1 湿地的主要功能

湿地具有很强的降解污染的功能。湿地植物、微生物等通过物理过滤、生物吸收以及化学合成、分解等, 将招坝小河上流排入的面源污染吸收和转化, 并能有效控制流域内农户由于使用农药、化肥不当等造成的面源污染, 使流入水库的水体得到净化。湿地植物带能使大量的低等水生生物得到繁殖, 为鱼类和鸟类提供丰富的食物来源, 有利于构建库区生态系统的良性循环。

4.2 保护湿地的几点建议

4.2.1 强化环境管理能力与监察队伍建设

相关部门需要进一步强化环境管理能力以及监察队伍建设, 尤其是针对现阶段湿地保护监察队伍执法能力较为薄弱的问题, 需要相关部门不断强化监察力度。同时, 湿地保护工作者也需要更多的进行信息的交流, 开展更多的培训工作, 既能够提升监察队伍的整体素质, 也能够使其更好的开展日常执法工作, 为我国湿地保护奠定坚实的基础。

4.2.2 实施生态建设工程

利用生态工程建设实现湿地保护的目的, 是未来湿地保护工作的主要方向。生态工程的建设, 能够在很大程度上防治水土流失, 保护水源地水质。大力推行植树造林项目, 涵养水源。另外, 在原有的基础上推行退耕还林项目, 将水源地周边耕种区域更多的改造为绿化带, 既能够起到涵养水源的作用, 也能够降低畜牧养殖业对于水质的破坏。

4.2.3 农村污染源的控制与管理

由于车木河水源地周边村落较多, 居民生活污染造成的水质下降较为严重。因此, 可以采用开渠截污的方式, 避免生活垃圾、污水流入水源地。除此之外, 对于较为接近水源地的村落, 可以考虑整体搬迁。

5 结语

环保项目的实施不仅能削减入库污染物、改善入库河流水质, 而且能建立河口区良性湿地生态系统, 恢复动植物良好生境, 建立稳定的生态群落结构, 美化水库景观, 因此, 项目的建设是非常必要而紧迫的。

参考文献

[1]毛德华.定量评价人类活动对东北地区沼泽湿地植被NPP的影响[D].长春:中国科学院研究生院 (东北地理与农业生态研究所) , 2014.

[2]王昌海, 崔丽娟, 马牧源, 等.湿地资源保护经济学分析——以北京野鸭湖湿地为例[J].生态学报, 2012 (17) :5337~5344.

[3]张翼然.基于效益转换的中国湖沼湿地生态系统服务功能价值估算[D].北京:首都师范大学, 2014.

[4]王晓霞, 吴健.湿地水资源保护实证研究[J].管理世界, 2011 (8) :57~65.

国旗下的讲话——保护水资源 第2篇

立正

出旗 升国旗

奏国歌

请全体师生合唱国歌 请同学们举起右拳宣誓：（面向国旗，举起右拳）

我们是希望的学子，朝气蓬勃、怀抱理想；我们是希望的学子，脚踏实地、渴求知识。我们谨记校训：爱国、守纪、团结、进取，我们恪守校风：知行合一，自强自立。我们牢记父母的嘱托，遵循老师的教导，锻造坚韧刚强的意志，培养乐观向上的态度，用勤奋战胜懒惰，用汗水追逐成功，我们要让学校因我们而骄傲！

宣誓人：（报自己名字）尊敬的老师们、亲爱的同学们：

大家早上好！今天我在国旗下发言的题目是《好习惯》。

有一个大家可能熟悉的故事，1987年1月，当75位诺贝尔奖得主聚会于巴黎之时，记者采访其中的一位：“请问您在哪所大学学到您认为最重要的东西？”这位科学家平静地说：“在幼儿园。”“在幼儿园学到什么？”“学到把自己的东西分一半给小伙伴；不是自己的东西不要拿；东西要放整齐；吃饭前要洗手；做错事要表示歉意；午饭后要休息；要仔细观察大自然。”这位科学家出人意料的回答，明确说明了良好习惯对人生具有何等重要的意义。

古代教育家孔子说：“少成若天性，习惯如自然。”现代著名教育家叶圣陶先生曾说过：“教育就是习惯的培养”。说明养成良好的行为习惯是学校教育的一项主要任务，也是一项长期的、细致的、塑造人的基础工程。人们常说：好习惯，早养成，有教养，益终生。

良好的行为习惯并非天生具有的，完全可以通过后天来培养，让我们牢记著名心理学家威廉詹姆士的一段话：“播下一个行动，你将收获一种习惯，播下一种习惯，你将收获一种性格，播下一种性格，你将收获一种命运”。

谢谢大家！

请上周值周老师做值周总结

保护地下水资源 第3篇

关键词：旅游资源开发；景区扩容；可持续发展

中图分类号：F590文献标识码：A

一、引言

当前，随着城市经济的飞速发展，当地知名景区通常启动大规模扩容与提至项目来挖掘当地旅游资源，进一步增加当地旅游资源收入；此外，近距离、快餐式的城市周边主题旅游方式变得日益活跃，各大中城市的周边地区都在加快推出各种形式、各种主题的旅游发展项目。然而，由于经济利益驱动，近年许多旅游地开发项目缺乏整体规划、趋于无序性；尽管一些著名的风景名胜吸引到越来越多的国内外游客前来旅游，但是由于之前景区规划如交通、食宿等各方面基础设施都跟不上景区的高速发展，以至景区决策者不顾当地生态环境，匆忙上马景区附加项目建设；不但未起到应有的景区提质的效果，反而造成了巨大的污染、破坏了环境，阻碍了当地旅游业发展。

这种情况在景区接待与食宿方面尤为突出，如在知名风景地周围兴起一些小型餐馆和旅店，这些往往由当地居民住所改造而成；在垃圾处理、油烟排放等方面没有很好的设施，往往直接排放油烟、垃圾就直接堆放焚烧，对当地环境造成极大损害。最为典型的是1992年被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》的世界级旅游地——张家界，由于当地政府对于对张家界景区扩容和提质缺乏统一规划和资源调配管理，导致当地的各种基础设施建设跟不上旅游的高速发展，使得其在列入名录仅仅六年后的1998年，张家界因景区山上修建酒店和餐馆破坏自然景观而被联合国教科文组织黄牌警告。至此，当地政府才如梦初醒，加大了景区扩容控制，景区的过度开发才得到一定程度上控制。

目前，国内许多风景名胜区内已普遍超载，景区扩容建设通常面临投资越大破坏越大，很多风景名胜区内通常是“屋满为患”，严重破坏了当地生态和景观。旅游风景区开发的有序规划、破坏性开发亟需严格整治均已到刻不容缓的时候，旅游业的发展必须以当地环境保护为先导。

二、旅游地环境保护和有序开发

1.旅游地环境保护

现代社会高度发展，人们竞争压力日益增大；生活在钢筋水泥打造的大都市里人们往往希望能够享受美丽宜人的自然风光。美好事物和美丽的风景是人类对生活的共同追求。风景宜人的景色能让心情放松陶冶情操。沉浸在美丽的自然风光中，人们往往感觉心情愉悦、充满活力。所以宜人的环境、美丽的景色往往能起到陶冶情操、释放压力的作用。自然环境是人类栖息之所，人们赖以生存的物质之源，名山大川、田园风光、海滨的阳光沙滩这些都是美好自然环境的重要组成部分同时也往往是人们出外旅游目的地。近年，旅游热潮不断涌现，尤其是当下正倡导的生态旅游，在这样的大环境背景下我们更应该重视搞好环境保护工作，因为只有良好的自然环境才能保证旅游目的地的长盛不衰，从而实现可持续发展。

2.旅游地景区有序开发

加快发展旅游业，务必做到有序开发。一方面应该修旧辟新，即在修缮原有但遭到破坏景点的同时，合理规划开辟新的旅游景点；另一方面在合理地开发新的旅游资源时，必须做好环境保护工作，加强当地民众和游客的环保意识，坚决杜绝旅游地环境造成破坏的项目上马。目前，许多景点的开发往往集中在一些娱乐项目，及一些诸如索道、人工天梯等减轻旅游者为体验山水风光付出体力的设施上。这些项目的设立短时期内看似取得了巨大的经济利益，然而，长远来看，对当地植被、原生地形以及生态环境破坏相当严重。因此，旅游地资源开发与环境保护必须并重，才能确保环境为我们的子孙后代所欣赏与享用。

首先，要依照环境保护法律框架来指导环境保护。对旅游景区开发旅游资源时，要遵守现行的法规条例，并利用现行法规保护当地的自然风光和良好自然环境，从而使得旅游区免受污染破坏。在加强法制化管理同时，需要向当地民众和旅游者普及相关环境保护知识，强化他们的环保意识，树立“防重于治”的新生态环保观念。使人们切实意识到只有保护好当地环境才是景区长久发展之道，也只有这样当地居民的经济利益才能得到保障；否则，无异于饮鸩止渴。

其次，加强治理已经遭到破坏的生态环境。国内的许多名山大川大多具有独特的独特地貌特征，青松翠柏自古以来都是气节和不逐名利的象征。陈毅将军的诗词“大雪压青松，青松挺且直。要知松高洁，待到雪化时。”充分说明了松柏在中国传统文化中作为品格高尚象征。所以，松柏自古以来广泛种植与青山绿水之间，许多的山川也因奇松、怪石、云海等而闻名中文。然而，由前几年由于过度砍伐森林，使得许多名山植被遭到破坏，水土流失严重，从而严重威胁到当地的旅游景观价值。可见，对已受到不同程度的污染和破坏的环境，必须及早进行必要的治理和抢救，使之尽快地恢复其本来面貌，接纳更多的旅游者前来观赏，推动当地旅游业的进一步发展。

三、环境保护先行促进旅游业发展

为了让我国优质的旅游资源能够与世长存让我们子孙后代都能享有祖国的大好河山，实现我国旅游事业长期健康的发展目标。在从事旅游景区开发和发展工作中，一定要切实注意旅游风景区环境的保护和管理。我国的风景旅游地往往是位于一些边远农村，其经济不发达，人们温饱问题尚且得不到解决，因而许多当地民众乃至一些政府管理工作人员尚未充分认识到环境保护问题的重要性与迫切性。导致许多景区旅游项目在考察不足，规划不够完善的情况下盲目上马对当地的自然环境造成破坏。在这种情况下，把保护风景区环境作为发展旅游事业的一项主要工作来抓，就显得更为重要，要搞好环境保护工作首先要从当地居民和基层干部思想上着手，让人们意识到优美环境对风景区发展的重要性。只有让人们意识到优美的自然环境更能吸引到中外游客，从而更好改善当地民众生活，才能让环保意识真正深入人心。

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首先，景区开发要从美学观点出发，做好景区的环境规划。而只有环境未受到污染和破坏的旅游地才能拥有宜人风景。而人们选择自然风景地旅游往往向往宜人的风景和自然风光让人心情舒畅、释放生活工作中的压力。因此，在规划新的旅游景点时，务必运用美学的观点搞好环境规划；同时，需要做好相应的景区基础设施建设规划。从而避免高峰时段旅游升温而造成对当地交通、通讯等造成过重负担，以及景区扩容和提质改造过程中各项基础设施的重复性建设。

其次，要合理运用宣传手段和渠道，提高游客对环境保护的意识和自觉性。景区旅游业的进一步发展，一方面会给当地的老百姓带来实际生活的改善，也会给旅游地旅游经济发展带来可观的实际利益；同时也带来了喧哗、垃圾污染和景区破坏等等不利因素。比如有些游客一到景区，便对那些玲珑剔透，精妙绝伦的景区观赏物品、器具产生兴趣；完全不顾“可远观不可亵玩焉”的提示，喜欢用手抚弄、拍打，从而导致损伤珍贵的文物和美景。此外，还有些游客在景区名胜之地，效仿古代文人骚客，随意在景区景物上留下自己的“墨宝”，以期能“留芳百世”。这些被人为破坏的景物、植被和环境等，通常大大地降低了风景区物件的价值，也容易消减其他游客前来的游玩的热情，从而游客对景区的接纳度将逐步降低，对景区的长远发展来看，极其不利。从这方面而言，舒适优美的旅游环境不仅需要开发方加强规划设计，治理遭到破坏的自然环境，一方面还需要当地居民和游客自觉维护优美的环境，为子孙后代留下入画江山。一方面我们要强化环保的教育和宣传，改善游客对环境保护的态度，使其意识到保护景区环境和资源是一种高尚的美德；另一方面管理机构要制定可行得当的景区环保措施，如为了减少游客乱扔垃圾所造成的景区环境破坏，应在景区内设立相应的卫生公共设施，如垃圾箱、公厕等。其次，对于一些已发生的不文明行为予以及时纠正和教育，比如相应的惩罚和批评教育等。这方面，笔者认为可以借鉴交规中的一些做法，如针对不文明行为的人就地执勤半天等惩罚措施，从而使其能够认识到自己的行为对环境造成的破坏，并在后期的游玩过程中改正。

第三，要研究环境容量并根据客容量的要求对某段时间内游客人数加以限制，从而保护好旅游资源使得旅游地得以永续利用。我们所赖以生存的自然环境，对于污染物的净化能力，以及对人口承载能力都有一定的限度。如华山、九寨沟等多个著名的旅游胜地就曾发生因景区超容量而导致的游客滞留或被困山顶的事件。事件发生不仅对于游客来说是一次噩梦般的旅游经历，对于旅游地更是造成极坏的影响。因此，为了顺利地推进景区扩容、提质开发，我们应该专门针对景区环境容量展开研究，依据旅游地景区的实际容量，设计出可持续发展前提下可容纳游客的峰值人数，控制当天或者某一时段的游客人数。在这点上可以部分借鉴国外控制客容量的做法，国外对于旅游景区尤其是小孩玩的游乐园，其客容量的控制相当严格；游览人数到了一定规模游客就必须在门外等候，待出来一定数量游客再放行一批进入，以防发生一些危险事故。同时也有关部门在做好实时人数监控得同时，应保持信息畅通，以便及时引导游客前往景区中不那么火爆的景点游玩。这样也能分散疏导游客，使得景区管理更加有序、科学。

四、总结

总的来说，要促进旅游景区开发能可持续发展，让国内外游客领略到中国大好河山，我们必须以景区的环境保护为先决条件，切实做好景区开发规划，切实保护好景区内的自然环境，这是景区旅游可持续发展的基础。从而使得景区的怡人景色，为我们创造优美的生活娱乐环境，陶冶我们的情操，这不仅是我们这一代人发展旅游业的任务，也是为我们子孙后代创造良好的生存生活条件的重要使命。

参考文献：

[1]张艳华.发展旅游与保护环境之间的联系[J].民营科技，2011年2期.

[2]宋丽霞，王升武.谈发展旅游与保护环境[J]，科技致富向导，2010年15期.

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[4]李梅.浅谈发展旅游与环境保护的关系[J].科技咨询导报，2007年8期.

[5]李士超.森林旅游开发环境保护优先[J].知识经济，2010年11期.

[6]阎宏毅.试析我国旅游业发展中的环境问题及解决对策[J].哈尔滨职业技术学院学报，2007年1期.

[7]李晓群.谈如何发展旅游与地理环境保护有机结合[J].才智，2011年17期.

[8]李妍，张新宇.关于旅游持续发展与旅游环境保护的思考[J].科技创新导报，2011年26期.

保护地下水资源 第4篇

推进社会主义新农村建设, 必须全面深化农村改革, 激发农村自身活力, 在国家政策的扶持下, 大力发展农村生产力, 加快改善农村的生产生活条件和整体面貌, 促进农村经济社会全面进步改善。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村, 是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村是“三个文明”共同发展的新农村是体现全面建设小康社会发展水准、城乡一体化的发展趋势和社会主义本质特征的富裕、民主、文明、和谐的新农村。

耕地是人类食物的重要生产基地, 是广大农民赖以生存最基本的物质基础, 在农业乃至经济社会发展中具有不可替代的基础作用。不可再生的稀缺属性, 使耕地显得弥足珍贵, 大力保护好有限的耕地资源已成为当今世界人类的共识。

二、我国耕地保护存在的问题及原因探析

(一) 我国目前耕地保护中存在的主要问题

1. 地方政府对保护耕地重视不够

一方面受地方经济利益驱动, 许多地方政府把主要精力放在非农建设的土地开发上, 不重视保护耕地, 认为“种粮不如揽项目, 搞开发”, “谁保护耕地, 谁就是保护落后”。在巨大的利益面前, 国家三令五申强调的耕地保护问题在地方个别负责人面前显得苍白无力。另一方面, 一些地方政府往往从自身利益出发, 受地方保护主义的影响, 在保护耕地和其他问题发生冲突时, 多数以牺牲耕地为前提, 换取当前利益, 把全局利益和长远利益抛在一边。这样, 不仅在统计耕地面积、耕地占有情况时有文章可作, 而且在划定基本农田保护区时只考虑地方发展, 用地方便, 划远不划近, 划劣不划优, 多留建设用地。

2. 土地违法现象依然存在, 难以监督和查处

目前土地违法行为的主体多数是一些地方政府, 涉及的土地面积大, 但由于体制的原因, 执法部门难以监督, 难以查处。另外一个原因就是各地建设条件各异, 多种经济成分并存, 情况复杂。

3. 保护耕地重数量不重质量, 致使耕地质量严重下降

主要表现在: (1) 水土流失严重。目前, 我国水土流失面积己达36700万公顷, 占国土面积的38%, 而且每年还在增加。每年的土壤流失量约为50亿吨, 占世界土壤流失总量的五分之一。 (2) 耕地沙化、盐碱化严重。我国荒漠化面积达26200万公顷, 为国土面积的27.3%。 (3) 掠夺式经营利用。近年来, 由于过分追求单产, 农村用地中偏施化肥, 少施有机肥, 使土壤肥力消耗大, 积累少, 有机质减少, 养分降低, 再加上不合理的耕作和灌溉使耕地肥力有所下降。

(二) 耕地保护存在问题的根源

1. 现行法律对占用耕地行为限制不足

首先, 受市场利益的诱导和驱动, 农村集体非农建设用地大量进入市场, 扰乱了土地市场的正常秩序, 加剧了对土地资源的乱占滥用。现行法律对农地转为建设用地只是计划和审批限额上有限制, 不足以限制对农地的随便征用。特别是许多非政府投资项目, 仍以国家名义征用土地, 但政策只是允许农村集体可以以自有土地办企业或与人合作经营, 没有明确规划上的限制、兴办企业种类的限制和设立建筑使用权的条件, 致使乡镇企业浪费土地, 甚至以办乡镇企业为名, 占用耕地搞房地产开发的情况十分严重。此外, 对于乡镇企业违法用地和农村居民非法占地建房, 法律仅规定了拆除或没收, 这在农村很难操作。特别是取消了农村宅基地超占费后, 农民建房用地管理失控, 造成村庄大量占地。

其次, 现代化的发展, 受市场经济的支配, 发展“三高”农业, 实行农业结构调整, 占用部分耕地是正常的, 但是由于农业结构调整随意性很大, 毁田挖塘、毁田种果树基本由集体和承包人决定, 不受计划与规划控制, 只受市场价格和效益的驱动, 并且对于这类占地, 土地管理部门进行管理监督至今仍无法可依。

2. 土地产权制度不够完善, 土地管理体制存在缺陷

土地产权的现状是土地所有权名义属于中央, 土地收益权、处置权都在地方, 这种收益权、处置权与所有权主体不一的产权制度, 是导致土地出让过量的根本原因。在土地使用制度改革不断推进和深化的过程中, 土地资产效益日益显化, 使土地成为地方城市建设的主要资金渠道。不少地方受这种巨大利益的驱动, 为了近期的发展, 大量圈占土地, 甚至不惜破坏耕地, 无节制地出让土地。在经济欠发达的地区, 乡镇政府和基层集体组织更是靠出卖集体土地来“以地建校”、“以地养路”。而在办理征地手续过程中, 未批先用、用而不报、乱占滥用耕地的现象可谓屡禁不止。其结果是一方面非农建设用地指标不断突破, 另一方面土地征而不用大量闲置浪费。农村土地产权问题, 是集体土地所有制的核心问题。每年有大量耕地被占用, 其中一个重要的原因就是农村土地产权不清。在农村, 由于没有科学界定乡镇、村、村民小组及农民个人所拥有的土地产权权利及其边界, 没有明确农民个人既是集体土地所有者的一员, 又是承包土地使用权的拥有者, 因而导致农民个人缺乏保护耕地的积极性。

现行土地管理体制下, 各级地方土地管理部门完全隶属于同级政府, 在土地管理上只能服从当地政府的局部和短期需要。此外, 土地部门执法手段薄弱, 被基层喻为有枪无子弹。对于违法用地, 既不能像工商部门那样吊销营业执照, 也不能像审计部门那样直接从银行上扣款, 查封没收也得靠法院的力量, 因此不能及时有效地制止违法用地。我国目前乡级土地管理机构极不健全, 许多乡镇土地几乎处于无人管理的状态。

3. 土地利用总体规划与城市总体规划不完善

在我国目前的规划体制下, 土地利用总体规划和城市规划分别由国土资源部和建设部主管。两者在规划空间上的统一、编制内容上的重叠和管理对象上的交叉, 使得这两种规划在实际工作中必须进行衔接和协调, 而法律地位的平等和行政主管部门的并列使这两个规划在实际运作中出现了衔接不够、协调难度大的问题。另一方面, 规划的编制往往是在没有“家底”的情况下纸上谈兵, 重物质规划轻社会规划, 可操作性和时效性差。在实施过程中, 规划的法律效力有限, 很难发挥土地利用总体规划的“龙头”作用。

三、加强耕地保护的建议

(一) 树立保护耕地的理念

耕地保护不是一两个人或者政府的事情, 它是整个社会应该共同面对的问题。我们在思想观念上应该进一步强化政府和公众的耕地保护意识, 树立耕地保护的全局观念。

首先, 要拓展耕地保护的目的。作为一个农业大国, 耕地不仅是生产要素和衣食之源, 也为农民的生存承担着社会保障功能, 耕地保护关系着我国的社会稳定。我国还是一个生态大国, 耕地保护为生态建设与改善发挥着重要作用, 更是事关我国经济社会的可持续发展。可见, 耕地保护的目的应是一个由实现粮食安全、社会稳定和社会可持续发展构成的目标体系。其中, 粮食安全是根本, 社会稳定是保障, 可持续发展是最终目标。

其次, 要拓展耕地保护的对象。随着人们生活水平的提高, 人们对食物的消费提出了优质化、多样化的要求。这就要求我们转变观念, 在更大范围的土地类别中保护土地资源, 以确保食物来源及其多样化。因此, 耕地保护对象不仅应包括耕地, 还应包括果园、养殖水面、部分林地、休闲地、轮换地等可以在未来转化为耕地的潜在耕地资源。甚至还应包括部分海域和一切能转化为上述地类的潜在的尚未开发利用的资源如沙漠、海洋、太空等。

(二) 规范地方政府的占地行为, 引导土地利用可持续发展

在农村城镇化进程中, 有些地方政府注重短期的财政收入和发展地方经济的“政绩”, “以地生财”, 通过卖地来增加财政收入, 筹措城镇化建设中所急需的大量资金, 造成了大量的优质耕地被占用。因此, 有必要采取措施在一定程度上规范地方政府的供地行为。一要强化土地利用总体规划的法律地位, 以约束地方政府的供地行为;二要严格土地出让的审批程序;三要将耕地保护与地方政府政绩挂钩。在城镇化加速发展时期, 政府的各级领导者也应不断地提高自身素质, 提高规划管理城市的水平, 同时也要增强全民的可持续发展意识, 促使全民积极主动地投入到可持续城镇化发展中来, 尽量减少城镇化对耕地的占用。

(三) 完善土地利用规划体系

要尽快完善土地利用规划制度。在规划的内容上, 要根据城市所处的阶段和可持续发展, 充分考虑人口、用地的发展规划。在规划的形式上, 由原来城市规划与农村土地规划相互独立改为城乡统一规划。在规划的管理上, 由以前的城市、乡村及行业分头管理, 改为城乡协调委员会直接管理。同时也要尽快完善我国土地利用总体规划体系。

(四) 进行耕地产权制度创新

水资源保护的国旗下讲话5分钟 第5篇

大家好!

每一个人都知道水是非常常见的东西，更是非常重要的东西，因为它的常见我们往往会忽视掉它的重要性，总是会使得水资源白白的浪费在不应该浪费的地方，所以这就更是让我确信了今日我要向大家呼吁：节约用水!

水资源对我们每个人的重要性都是显而易见的，在我们的生活中是万万不能缺少了水的，而我们一旦离开了水，就基本是完全没有办法存活。但是在我们的身边，甚至我们自己都是没有将水视作为十分重要的事情，更是没有去想水对我们的重要性。

我们每天使用的水都是经过了非常复杂的流程之后才抵达我们的身边，供我们使用。我们看到的黄河、长江水是那样的浑浊，与我们日常饮用的水相距甚远，所以这更是展现了那些将水处理得可以饮用的工作人员的努力。是他们所有人的艰苦奋斗，不断钻研才让我们能够收到这样的可以供我们使用的水，也看出了这些水的来之不易，所以我们更是必须要将节约用水这一点铭记在心，时刻用来提醒自己，并且提醒他人。

在我们大家日常的生活中，若是有发现有人在浪费水资源更是应该立马去制止并提醒，而自己更是应该严格遵守这一点。在家里我们也是可以将水拿来做循环使用，比如家中洗菜的水，或是洗脸的水都可以拿来冲厕所，或是洗拖把什么的，当然还有其他的方式可以作到节约用水，这就是需要大家在生活中去发现，去观察。生活是我们每一个人共同促成的，我们就应该为我们的美好生活而不懈奋斗。

让我们一起来设想一下没有水的生活，那样的日子我们没有办法洗澡，没有办法洗菜做饭，更是在口渴的时候都没有办法喝到一口干净的清水，我完全不知道那样的生活应该要如何活下去，总之我们的生活是完全离不开水的。想想那些缺少水的地方，他们的生活真是太苦了，那些因为干旱而死去的人们，更是给我们很大的警醒，所以我们必须要将自己的生活都好好管束起来，并且要向所有人呼吁要节约用水。

保护地下水资源 第6篇

1.1 林木采伐管理存在深层次的矛盾

虽然进行了一系列的林业改革, 但是森林经营方案与采伐指标分配互相脱节的现状并未得到根本上的解决, 在安排采伐指标过程中还相对不合理, 未根据可采资源分配采伐示, 而是盲目的与其他经济工作、道路硬化以及公共设施的危房改造等结合起来, 体现出较强的盲目性;而一些权力群体、财力群体手中掌握了部分采伐指标, 这种权力管理存在漏洞的现象为权钱交易、贪污腐败的滋生提供了温床。而一些弱势群体, 如林农则很难获得采伐指标, 处置权的落实存在现实困难, 这些均会对林改的效果产生负面影响。由于林改前林业单位的分配以村集体以及国有单位为主, 未将深层次的矛盾直接突显出来;而林改后不仅经营单位缩小了, 而且流转加, 市场价格节节高升, 采伐指标几乎就是利益。一些投机分子由于拥有指标, 会低价收购没有指标的林农的林木, 甚至会利用政策漏洞大面积采伐天然林等。

1.2 森林资源破坏违法行为出现新动向

林业改革提高了人民群众保护森林资源的积极性, 广大林农要管好自家林作为一种自觉的条为, 有效扼制了盗伐滥砍的现象。而这又促使一些不法分子将犯罪对象瞄准了地区边界的生态公益林、国有林;包括一些地区未彻底完成林改, 有些森林的产权还未明确等, 均成为盗伐滥砍的对象。比如某生态公益林的林权单位采有承包管护的方式将森林资源的管理权转让出去, 未全面落实管理责任, 而犯罪嫌疑人就获得山场的实际控制权, 最终犯下罪行。

1.3 混乱的木材流通秩序

随着我国公共交通事业的不断发展, 道路网络也越来越发达, 这对于木材流通而言固然有有利的一面, 但是原有的固定林业检查点就无法适应越来越发达的道路网络, 很多木材检查站无法起到有效的监督作用, 为不法分子的违法运输提供了条件。随着我国木材加工企业的不断发展, 森林资源的压力也越来越大, 各个地区出现了争夺资源的现象, 为了保护地区利益, 一些政府单位会制定一些宽进严出的政策规定, 而这些与法律法规的相求背道而驰, 因此导致林业主管部门内部出现了不作为、乱作为的问题。比如有些地区政府职能部门要求生产的木材只能销售给指定的企业, 否则无法办理木材运输证;或要求加工企业不得外运加工剩余物, 也不得收购采伐山场的剩余物等, 这些都是明显的干预企业经营自主权的表现。此外, 木材加工企业来收购非法木材的问题也越来越突出, 这些均会导致森林资源被乱砍乱伐。

1.4 存在违法占用林地行为

有些地区未全面树立保护森林资源的意识, 忽视法律法规中所要求的“建设项目不征占或少征占林地”的规定, 各类生态林、防护林等被各类建设工程大量占用, 对当地生态环境的平衡产生不利影响, 森林覆盖率持续下降。还有一些地方, 随便给出优惠的承诺以吸引更多的项目投资, 甚至由政府出面办理用地手续, 要求林业部门配合简化正常报批手续等, 这些不仅会导致违法占用林地行为的发生, 而且还有可能侵犯到林农的个人利益。此外, 还有一些建设项目存在“边报批、边建设”的现象, 未批准就已经被占用, 由于这些建设项目可能得到了政府部门的许可, 因此查处起来也存在一定的困难, 这些均会导致森林资源的流失与破坏。

2 加强森林资源保护的措施

2.1 加强相关配套改革

其实林木采伐问题不仅仅单纯的属于森林资源管理的范畴, 其还涉及到林农与经营者林木处理权与收益权的落实问题。林改的最终目标是为了让林农这一弱势群体可以公平、公正的获得采伐指标, 全面落实其林木采伐处置权, 整个过程中林农可以自主编制森林经营方案, 并由其自主确定具体的采伐时间及采伐方式, 最终实现林农的自主经营。因此, 要通过森林经营及采伐管理等相关措施的配套改革, 让林农及经营者真正的拥有林木的收益权与处置权。此处可以借鉴世界上一些林业比较发达的国家的作法, 其在林木采伐过程中主要看3个控制因素, 即采伐区位对生态环境的影响程度、树木的实际年龄是否与相关规定相符、采伐面积要能满足森林的持续经营等, 满足这3个控制因素即可在进行采伐报备后进行采伐。

2.2 做好森林采伐限额执行的监督管理

从源头上加强采伐指标的管理, 全面落实凭证采伐制度, 采伐前要做好设计与公示, 采伐过程中要注意作业质量, 如果质量不全格, 则核发林木采伐许可证的部门要承担起相应的管理责任。提高伐后检查的管理效果, 同样由核发林木采伐许可证的部门全面验收采伐作业质量, 并签发对应的质量验收证明, 做好林木采伐许可证的营销工作, 如果这个过程中存在违规现象, 同样要按照相关法律规定严肃处理。此外, 针对已经单独落实限额的编案单位, 要做好年度森林采伐限额、木材生产计划执行情况的相关记录报告, 对其年度森林采伐限额的执行情况进行认真检查, 并及时处理、纠正违规行为。

2.3 完善生态公益林的保护及补偿机制

进一步完善生态公益林的保护制度与补偿机制, 必须遵循以下几点原则:

2.3.1 落实主体

即与各地实际情况相结合, 采用联户经营、专业承包或者委托管理等各种方法全面落实林木的管理主体, 并且管护机制要实现责、权、利的高度统一。

2.3.2 维护权益

在筹集森林生态效益补偿基金时, 主要依靠政府投入, 而受益者也要承担相应的部分, 进一步完善生态效益补偿资金制度。

2.3.3 强化保护

即采用各种宣传方法、利用各种宣传渠道提高公众的责任意识, 引导其充分认识到保护生态公益林的重要意义与作用, 提高公众参与生态公益林保护的积极性与主动性。

2.3.4 遵循科学利用的原则

即根据生态区位的实际情况进行保护类型的划分, 可以将生态公益林划分为3个等级, 即严格保护、重点保护与普通保护, 采用分类管理的模式提高生态公益林的保护效果。

2.4 加强林地保护管理

林地保护涉及到多个方面, 比如环境保护以及群众利益等, 因此要制定严格的保护措施, 加强林地的保护与管理。坚决杜绝未批先占、少批多占的现象, 防止林地非法流失。如果在开采矿产资源过程中需要征用林地, 则要进行严格的审批程序, 对林地的用途进行严加管制。要做好工程建设征用占用林地的全程监控, 预先论证好征用、占用林地的选址与规模, 尽量减小工程建设占用林地的面积, 提高林地使用的合理性, 从而提高其经济效益与社会效益。

3 结语

总之, 在林业改革环境下森林资源的保护还存在一些现实问题, 因此要坚持“严管林”的大原则, 加强林地、采伐、运输及经营加工等各个环节的监督与管理, 加强林政资源管理系统的基础设施建设, 改善装备和管理手段, 最终实现保护生态环境的目标。

摘要：森林资源是林业赖以生存与发展的重要基础, 在林业建设过程中, 森林资源的发展与保护是核心内容, 也是林业工作的出发点与落脚点。而林业改革会对森林资源保护产生直接影响, 其主要目标就是加强森林资源管理。但是改革必然会暴露一系列的新问题, 因此本文就着手分析林改背景下森林资源保护管理存在的问题, 并提出相应的解决策略。

关键词：林业改革,森森资源保护,问题

参考文献

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[8]田葆华.加强森林资源管理积极推进集体林改[J].甘肃林业, 2010 (02) :17-18.

保护地下水资源 第7篇

森林资源能够产生一定的经济、生态和社会效益, 是宝贵和稀缺的自然资源和经济资源, 在我国生态环境的维护以及国民经济建设中都发挥着积极的作用。从现实情况来看, 我国林业基础相对薄弱、开发历史久远, 森林资源的总量、结构、分布等情况远远不能满足当前我国社会经济发展的实际需要。虽然一直以来, 我国十分重视森林资源保护工作, 也取得了一定进展, 但在新的历史时期, 面临着环境保护与经济发展的双重压力, 如何实现森林资源的可持续发展仍是重要的课题。为此, 有关部门必须高度重视, 进一步探究可持续经营理念的内涵, 充分利用先进的科学技术手段, 合理开发和管理森林资源, 维持森林资源的健康稳定发展。

可持续经营理念是一种既能满足现实经济发展需要, 又不对后续发展及其未来构成威胁的森林资源开发和保护理念。这一理念是在自然资源减少、世界人口剧增、自然环境恶化、社会经济发展受到限制的严峻形势下提出的, 是对森林资源开发历史状况的重要反思, 也是人类面对未来挑战的积极反映。因此, 可持续经营理念一经提出就获得了广泛认可。自2004年开始, 我国在全面推进集体林权制度改革的大背景下, 依据森林资源可持续经营管理的指导思想, 实施了一系列改革, 并于2011年11月29日召开了全国森林资源可持续经营管理试点工作会。此次会议对森林可持续经营理念在森林资源开发和保护方面所取得的成效和经验进行了深入交流和总结, 指出了森林资源经营管理亟待解决的问题和主体任务, 并对今后一个时期内我国森林资源经营管理工作做出了新的战略部署。肯定了可持续发展理念在森林资源开发及保护工作中的积极作用, 标志着我国森林资源经营战略已经实现了从仅重视经济效益到经济效益、社会效益和生态效益并重的转变;从单一的林木培育、保护向森林资源合理布局、深度开发及科学化利用转变。

2 森林资源实施可持续经营的相关原则

2.1 生态平衡原则

森林生态系统是森林群落与外部环境所共同组成的具备一定自我调控、完善、修复功能的自然综合体, 是陆地生态系统中面积最多、最重要的自然生态系统。森林生态系统的平衡是维持整个自然界生态系统平衡的重要基础。在我国森林资源管理中, 坚持可持续发展理念, 首要的一点就是要确保森林生态系统的平衡, 在不破坏森林生态系统自我修复功能的前提下, 有计划、有步骤地进行开发和经营活动。

2.2 经济效益原则

森林资源具备较高的经济价值, 对于我国现阶段的经济发展有着重要的作用。在森林资源可持续经营管理中, 同样要突出“经营”这一活动。当然, 在这里所提及的“经营”, 并不是过去的高投入、低产出的森林资源生产, 而是一种具有科学含量的、更加深入的集约型经济增长方式, 例如对林区的植物进行深度加工, 制成食品、药品等, 在资源有限消耗的前提下, 争取经济效益的最大化。

2.3 可持续性原则

可持续原则是可持续经营管理的核心理念, 也是当今时代在资源有限与人口增加之间形成巨大矛盾时的一种得到广泛认可的发展原则。可持续性, 即不能为短期利益而放弃长远利益, 要确保资源开发后续性的重要理念。在森林资源可持续性经营管理模式下, 要坚持这一原则, 在尽量保证未来发展的前提下, 最大限度地满足当前经济的资源需求, 并力求在二者之间找到一个最佳平衡点。

3 存在的问题

目前, 我国森林资源管理中虽然已经确定了“可持续经营”的方向, 但受到旧有的资源管理思维习惯、经营模式的冲击和影响, 仍存在一些问题。

3.1 林业产权制度改革不完善

林业产权制度改革是确定森林资源经营管理模式的重要前提。建国以来, 我国集体林区经过了土地改革、农业集体化、林业“三定”和林地使用权的有偿流转等几次重大变革, 产生了一些历史遗留问题, 具体表现为:林业产权中所有权与使用权之间界限模糊, 所有权权限不明确, 对于林地的开发利用比较散乱且科技含量不够, 未形成规模效应等。

3.2 森林资源交易市场不健全

在市场经济时期, 国家及有关部门鼓励经营者通过承包、租赁、转让、拍卖等方式参与森林资源的经营活动。但因为我国森林资源管理市场尚未健全和完善, 更缺少一个能够对于森林资产价值进行公正、客观、有效评估的体系, 这就使得森林资源经营活动处于一种无序和混乱状态, 严重影响了森林资源产品的交易和流通。长此以往, 必然对我国森林资源管理产生不利影响。

3.3 林业经营者自身经营管理存在不足

目前, 对林业资源进行开发的经营者主要包括个体和企业两类。而无论是个人还是企业, 在进行森林资源开发经营中都普遍存在着缺乏长远发展目标、盲目追求短期利益的现象。这本身固然有个人或企业经营管理水平低下、科学投入及创新性不足的原因, 同样也有生产经营权与森林所有权分离、对森林资源保护责任不明确以及政府监管力度不足等因素在内。另外, 林业经营者之间也缺少必要的合作, 很难形成规模效应, 这在较大程度上影响了我国森林资源的开发和保护。

4 对策与建议

森林资源是国民经济发展的重要资源, 森林可持续经营管理的实现, 对于我国社会的进步和发展有积极的意义。针对当前森林资源管理中存在的实际问题, 应积极采取有效的措施和办法。

4.1 强化政府部门森林资源可持续经营的管理意识

随着世界经济一体化趋势加剧, 我国市场经济体制的初步确立, 政府职能也已经由管理向服务转变。各级政府和有关部门应强化森林资源可持续经营的管理意识, 为森林资源经营者提供完备的政策和法律服务, 创设良好的市场运行环境, 做好森林资源林政管理的核查、调查、监督工作, 并提供相应的科学技术支持。

4.2 完善森林资源市场体系

建立并完善森林资源市场体系, 是推动我国森林资源经营管理规范化发展的重要途径。要建立起相配套的制度和标准体系, 如林地产权登记制度、林地产权交易管理制度、林地产权价值评估制度、中介服务管理制度等, 从制度上为森林资源经营管理提供保障;同时, 要设立相对集中的林地、资源交易场所, 这样便于统一、规范的管理, 使森林资源在一种高效、有序的状态下进行交易和流转。

4.3 建立对森林经营管理的监督机构

森林资源经营管理活动涉及到巨大的经济利益和生态利益, 必须加强对这一经营活动的监管。应当成立专门的监督管理机构, 以便随时对森林经营的环境影响和经营状况进行监督管理, 及时发现并处理一些具体问题, 引导人们从事有利于森林可持续经营的活动, 促使我国森林资源的可持续经营。

5 结语

森林资源是宝贵的自然资源和经济资源, 在国民经济发展、环境生态平衡发展中有着十分重要的影响。森林可持续经营是在确保不造成森林未来的产品和服务功能下降的前提下, 进行有序开发的经营管理模式, 是对传统森林资源“永续利用”的经营思想的重大突破。

目前, 我国森林资源在分类经营、管理和保护等方面都取得了一定成绩, 但也必须认识到森林资源可持续经营所面临的严峻形势。为了实现林业可持续经营管理, 各级各部门要高度重视, 遵循科学原则和经济规律, 充分利用先进的科学技术手段, 合理的开发和经营管理森林, 保持森林资源健康稳定的发展趋势, 在增加森林资源储备量的基础上, 切实维护森林生态系统的健康和活力, 切实推进森林资源可持续经营。

参考文献

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[4]沈月琴, 刘德弟, 徐秀英.森林要持续经营支持体系[M].北京:中国环境科学出版社, 2004.

保护地下水资源 第8篇

关键词：图书馆,资源共享,知识产权,数据库

1 文献资源共享与知识产权保护的关系

1.1 一致性

图书馆的文献资源共享不仅仅局限在一个地区内, 它能够实现不同区域, 甚至不同国家之间的文献资源共享, 通过计算机网络技术, 将各个国家或区域的网络连接起来, 形成一个庞大的数据库, 用户可以在需要时通过任何一个终端查询和利用资源, 且不受时间和空间的限制。可以说, 图书馆已经由传统形式发展成为数字化的图书馆, 实现了真正意义上的文献资源共享。文献资源的共享离不开知识产权制度的支持和保护, 知识产权制度有利于信息资源的产生和发展, 为信息资源的共享提供了内容基础, 知识产权制度为作者提供了有效的法律保护, 使他们更加放心地进行创作。不仅如此, 知识产权制度也为国际间的信息资源交流提供了可靠的法律保障, 在促进国际间信息资源交流的同时, 也保护了文献作者的合法权益, 为信息资源的共享提供了一个安全可靠的环境, 因此, 图书馆文献资源的共享和知识产权在作用和目的上是一致的。

1.2 对立性

站在知识产权保护的角度上, 图书馆要充分保护作者和出版商的合法权益, 因此, 就必然会对资源共享进行一定的限制。比如为了保护作者的智力成果, 要求他人不能随意使用作者的智力成果, 而图书馆的资源共享却要最大化实现资源的共享, 尽可能多地引进资源, 但图书馆是作为公益性质的机构运行的, 在建设经费方面有一定的局限性, 这使对知识产权的保护给图书馆文献资源的来源造成了影响, 因此, 图书馆的资源共享与知识产权保护在某些方面也是对立的, 因此, 要求图书馆在建设的过程中找到与知识产权保护的平衡点, 为文献资源的共享提供条件。

2 信息资源共享中涉及的知识产权问题

2.1 文献传递

文献传递的主要目的就是确保能够充分利用知识, 从而最大程度地确保社会公众享受获取信息与知识的权利。从本质上来说, 图书馆的利益与社会工作的利益是一致的, 所以必须得到相应的保护, 因此, 图书馆在收集文献的过程中, 构成侵权的情况为:在不是为陈列或保存版本的前提下进行复制, 或者是为了增加自己的馆藏而去复制他馆的文献。

2.2 学位论文

数字图书馆的检索平台必须得到作者的授权才能共享学位论文, 并且在使用过程中必须严格按照学位论文的许可协议进行。根据我国有关的规定, 只有学位论文作者本身才能决定该论文是否需要发表, 因此, 如果图书馆在没有经过学位论文作者本身同意的情况下将其论文发表, 就构成了侵权。一旦出现这种现象, 数字图书馆必须想办法解决该问题, 否则后果会非常严重。

2.3 数据库建设

在数字图书馆信息资源建设过程中, 一项非常重要的工作就是数据库的开发和利用, 这也是为读者提供优质服务的基础。数据库的开发实质就是将信息进行汇编处理, 因此, 制作者主要的投入就是重新选择和编排数据库。数据库开发必须要有相关的科学技术和资金, 只有这两者相结合, 才能将数据库开发好。就我国当前的著作权规定来说, 个人在学习或研究过程中, 观看或使用了他人已经发表过的文章;在学校进行科学研究的过程中, 使用了少量已经发表过的论文, 但并未出版发行;把用汉字发表的论文翻译成少数民族文字并在国内再发表的论文, 这些都属于合理的使用。图书馆在采购电子资源时, 可以与采购商签订协议, 将双方的权利、义务都明确地写在协议里, 一旦将来出现知识产权问题, 就可以根据采购协议来维护自身的合法权益。

3 知识产权保护措施

3.1 加大宣传教育力度

随着现在各种媒体技术的不断发展, 可以充分利用这些媒体来宣传知识产权知识, 从而提高社会公众的知识产权保护意识。对于高校来说, 可以设置专门的知识产权教育课程, 培养这方面的人才。高校图书馆可以通过宣传专栏和办班的形式加强对知识产权的宣传, 另外, 还可以组织专业人员深入研究知识产权有关内容, 从而提高知识信息传播者的知识产权意识, 同时还能提高他们的知识产权综合素质, 以便将来能够合理利用法律来维护自身的权益。

3.2 组织保护

图书馆可以成立专门的网格资源共享的知识产权集中管理机构, 从而使更多的知识产权资源得到开放, 提升社会道德水平, 加强舆论宣传力度, 出台有力的政策来引导、加强社会公众的自律性。除此之外, 还要加强知识产权人和资源用户之间的相互联系, 确保知识产权人能够及时掌握作品的使用情况, 并且能获得一定的报酬。同时, 还可以组织专业人员开展知识产权教育工作, 确保社会大众都具有一定的知识产权意识。

3.3 制订相应的法律和制度

通过制订专门的《图书馆法》, 明确图书馆的性质和功能, 还可以授权图书馆根据需要决定是否向借阅者收取相应费用。另外, 还要加强对网络信息侵权的预防和惩处力度, 为了从根本上杜绝文本的非法复制, 可以选择使用数字水印技术。同时, 为了预防信息在网络传输过程中出现数据被盗的情况, 可以使用加密和数字签名技术。总之, 要建立相应的认证制度, 确保双方通信的不可抵赖性和信息的完整性。另外, 为了将互联网有效隔开, 可以设置防火墙, 避免非授权人员对内部网信息资源进行不正当的访问;还可以成立数字作品的著作权集体管理组织, 从而有效协调作品使用者与著作权人之间的知识产权法律问题。

4 结束语

总而言之, 图书馆的文献资源共享建设与知识产权保护两者之间既存在着一定的一致性, 也有相互对立的一面, 因此, 实现图书馆的资源共享一定要重视对知识产权的保护, 寻找二者之间的平衡点, 在实现图书馆的资源共享的同时, 保护作者与出版商的合法权益, 以知识产权的保护推动图书馆资源共享的发展。

参考文献

[1]鲁国芬, 祝娜, 方彩洲.图书馆文献资源共享中的知识产权问题探讨[J].现代情报, 2003 (03) :5-6.

[2]陈琦.数字时代的文献资源共享和知识产权保护[J].图书馆学研究, 2004 (05) :67-70.

保护地下水资源 第9篇

1 可持续发展概述

近些年来我国经济发展速度比较快, 在发展的过程中对信息资源也有一定的要求, 需要消耗大量的资源, 因此对生态环境也造成了破坏, 直接对人们的正常生活造成影响。可持续发展理念指的是在发展林业的过程中, 保证后代人的需求, 满足现代人的需要, 对于有限的森林资源而言, 如果不限制的应用, 会导致林业发展和森林资源陷入危机状态。因此为了适应可持续发展理念的具体要求, 在实践过程中需要做好森林资源的保护和管理工作, 为国家经济发展提供资源。

2 当前森林资源保护和管理现状

近些年来相关部门对森林资源的保护和管理重视度逐渐提升, 森林资源对社会发展有重要的作用, 需要从实际情况入手, 做好保护和管理工作。但是由于影响因素比较多, 在实践阶段存在很多问题, 直接对资源的保护和管理造成影响。以下将对当前森林资源保护和管理现状进行分析:

2.1 管理部门设置不合理

森林资源在保护和管理阶段, 需要以完善的制度形式为基础, 按照制度体系的要求执行, 减少消极因素的影响。当前在实践过程中存在管理部门设置不合理的现象, 相关责任无法落实到实处, 仅仅以表面形式为主, 导致实际管理形式经常被忽略, 严重制约着资源的管理和保护。在实践阶段相关工作人员必须对其引起重视, 设立有效的管理部门。

2.2 资源量需求大

部分地区为了提升当地的经济发展, 建立森林别墅和森林旅游配套设施等, 对资源量有更高的要求。长此以往, 大规模的用地, 直接导致林地和非林地的保护形式不容乐观, 严重制约森林资源的保护和管理[1]。

2.3 缺乏有效的管理制度

森林资源范围比较广, 需要以完善的制度形式为基础, 结合资源开采和利用现状, 发挥制度形式的最大制约性作用, 进而提升资源利用效率。但是在实践过程中存在相关部门监督管理不到位的现象, 企业和个人直接对资源进行开采和利用, 导致森林资源严重流失, 过度开发的局面长期存在, 增加管理难度。

2.4 森林资源产权不清

管理体系和森林产权不清存在一定的联系, 边远地区很难做好监控到位, 尤其是在偏远的区域, 很难进行统一的监督和管理。部分国有林业企业承担森林资源保护的工作, 同时也扮演采伐者的身份。部分森林名义上所有权是国家, 但是实际上也成为企业无偿资产, 保护职责和经济效益无法统一进行调配, 进而出现协调性差的现象。部分区域管理者对法律制度缺乏了解, 过度开采和超采的现象常见。受到经济效益和社会效益的影响, 如果出现矛盾激化的现象, 缺乏行之有效的管理机制, 很难从根本上扭转森林资源过度消耗的局面。

3 如何在可持续发展理念下做好森林资源的保护和管理工作

考虑到制度形式的特殊性和复杂性, 在后续发展阶段, 需要从实际情况入手, 根据资源利用现状的具体要求, 将保护和管理措施落实到实践中。以下将对如何在可持续发展理念下做好森林资源的保护和管理工作进行分析:

3.1 确定采伐限额管理制度

森林资源在发展过程中, 对森林资源的保护有一定的要求, 在实践中必须从实际情况入手, 建立有效的管理制度。当前在实践阶段, 由于缺乏有效的管理和监督体系, 存在严重的超限额砍伐的现象, 导致林地成为疏林地, 最终演变为无林地, 直接对森林后续发展造成影响。采伐限额制度的确定流程如图1。

因此在实践中, 需要确定有效的采伐限额管理制度, 确定申限额量, 将各项体系落实到实践中, 对申请采伐的个人和单位提交的申请单进行严格的审核和控制, 保证森林资源采伐的合理化应用。其次是做好采伐区域的设计, 不能出现采伐不合理的现象, 采伐过程中也需要进行严格的检查, 尤其是后续的验收工作, 采伐必须出示相关证明, 凭证运输, 凭证接受加工和经营。在具体管理阶段, 需要将责任落实到实处, 完善现有的责任追究制度, 避免出现超限采购的情况, 如果采购量过大, 会直接对林地造成损坏, 必须追究相关工作人员的责任。最后是落实有效的规划体系, 按照现有规划机制的具体要求, 加大林业执法力度, 对规划设计指标进行分析, 及时采取有效的保护方案[2]。

3.2 完善法律指标

当前我国森林资源的相关法律规范不完善, 随着法律法规体系的不断发展和更新, 在实践阶段需要努力完善资源管理政策, 以法律治标为硬性控制标准, 对各项行为进行有效的约束和管理, 保证资源管理的有效性和完善性。考虑到林业工作形式的特殊性, 利用税收政策可起到制约作用, 以多元化的政策法律为标准, 合理应用行政管理措施, 达到强化管理的目的。此外相关部门也需要积极落实相关法律法规, 尤其是监督管理机构, 必须发挥出理想的监督管理作用, 达到全面保护的作用, 进而维持生态平衡[3]。

3.3 实现产权合理化

森林资源有偿使用机制的建立能实现产权的合理化建设, 因此需要对归属权进行合理的规划和利用, 配套出台有关法律政策。针对日常发生的森林资源流转不畅的现象, 森林资源的详细评估工作起到重要作用, 要制定有效的流转方式, 做到有法可依和有法必依。如果需要明确森林资源的使用产权, 则可以落实相关措施, 维持森林资源所有权的合理性和有效性。根据相关法律政策的要求, 产权责任人要了解自身权利, 在保证享受权利的同时, 也需要担负起森林资源可持续发展的职责[4]。

3.4 提升执法队伍素质

执法人员综合管理能力起到重要的作用, 在实践阶段要不断强化和改善队伍建设, 提升执法队伍的综合素质。相关工作人员要作风正派, 对管理职责进行了解。在建立健全内部执法监督体系和约束机制的过程中, 适当对执法人员进行培训和教育, 使其掌握自身应具备的责任, 将责任落实到实处。群众监督作用明显, 如果出现执法队伍操作不当的现象, 必须及时举报, 及时解决问题。群众是监督管理的基础, 要提升群众的责任意识。

4 结束语

生态建设的基础是林业发展, 森林资源是林业发展的基础所在, 因此在实践过程中需要以可持续发展理念为基础, 做好森林资源的保护和管理工作。森林资源无论是对社会发展还是自然气候的调节发挥不同估量的作用, 保护和管理任重而道远, 必须结合经济发展指标要求, 实现经济和生态环境对可持续发展。

摘要：社会不断进步和发展, 促使环境和生态问题受到广泛的关注, 因此如何做好森林资源的保护和管理工作成为当前管理的重点所在。在实践过程中需要从实际情况入手, 以可持续发展理念为基础, 做好各项管理工作。在本文中以可持续发展理念以及当前森林资源保护和管理现状为基础, 结合具体情况, 对如何做好森林资源的保护和管理进行分析。

关键词：可持续发展,森林资源,保护与管理

参考文献

[1]谢军安, 刘阳.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].石家庄经济学院学报, 2011, 03 (12) :122~126.

[2]蒋卫丽, 李美玉, 张爱华.浅谈可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农业与技术, 2015, 02 (01) :92+162.

[3]袁再杰.基于可持续发展的森林资源保护与管理探析[J].绿色科技, 2015, 12 (14) :141~142.

郁南重视保护西江水资源 第10篇

郁南县地处西江中游南岸，横穿该县南部的南江河，也直接流入西江。为了保护好西江水资源，近年来，郁南县在这方面可谓费尽了心思。他们觉得“无动力厌氧污水处理”是目前解决农村污水问题的最佳方法，这种污水处理的方法投入少，运行也不需要成本，而且处理污水的效果好。

在确定目标之后，郁南县各地纷纷掀起了建设热潮。村民们有钱出钱、有力出力、需要地就出地，使全县各地建设工作顺利进行，不但堵住了流入西江的污水，而且使村容村貌也得到了很大的改善，推进了生态文明村的建设。过去布满各种垃圾的臭水沟和烂鱼塘，如今变成了一个个小花园，成了村民们赏花和休闲的好去处。

郁南县目前建成的“无动力厌氧污水处理系统”，经第三方环境监测机构检测，各类指标均达到国家一级排放标准。最近，郁南县还被国家住建部确定为“全国农村生活污水全面治理示范县”。

保护地下水资源 第11篇

基于人力资源管理模式的优越性,以及在国外的成功试验,其能为企业带来巨大的经济效益,我国的许多企业也纷纷进行效仿和应用。在我国,华为公司作为引用西方人力资源管理模式的比较成功的典范,在引来众多企业效仿的情况下,也引来了众多的非议。其采取了一系列的措施,比如要求7000员工辞职再上岗。之后,又提出“做奋斗者还是劳动者?”的所谓的奋斗者宣言,这份宣言使得华为公司的员工面临两难的选择,他们被要求提交一份申请,申请要求主动放弃年假和加班费,“自愿”成为“奋斗者”;不提交者,则自动划入普通“劳动者”之列。当然,二者会有不同的待遇,“奋斗者”在承诺放弃很多劳动者所享有的权益的同时其考核等等不会受到影响;而普通“劳动者”虽然可以享此福利,但他们在考核、晋升、股票分配等方面则“可能会受到影响”。员工大多基于多方面的压力,签了这份不合理的协议。当然,在对事情表面进行分析的情况下,还要考虑其背景,即透过现象看本质。即华为公司可以通过这样的协议,以员工自愿放弃很多福利的名义,使公司合理规避劳动法,规避未来可能面临的劳动争议。

众所周知，华为素以的奋斗理念“狼性文化”著名，即其文化形成取狼性中的：野、残、贪、暴。要求员工嗅觉敏锐，善于捕捉机会；富于进取心和攻击性，不轻言失败；还有最重要的就是团队精神。辞职在上岗，奋斗者宣言，这样的方式虽然符合华为公司的奋斗理念，但是通过一步步剥夺劳动者的权利的方式，企图最大限度的将人力资源所蕴含的巨大潜能开发出来，以使企业获得高额利润。但是，过于重视绩效，一切都以工作业绩为导向，并没有使人力资源管理模式双赢性质得到发挥。短期来看，企业会在一段时间内出现繁荣的景象；但从长远发展来看，对员工和企业都是会有实质性的伤害。劳动者由于过大的压力导致工作抑郁，甚至过劳死频频出现。且当过多的对劳动者施加压力，会产生“物极必反”的效果，使劳动者工作效率和积极性降低。当然，在劳动者处于疲劳状态的情况下，企业的创新力会下降，生产效率也随之下降，这样对企业的打击是致命。其恢复需要很长的时间，有时甚至难以恢复。即使企业进行人员的更新换代，也企业需要很多的投入很多的资源，比如培训费、下岗员工的一系列薪酬费用，这样会使企业陷入更深的困境，甚至经营不下去。由此可见，我国企业通过直接或者间接的“减员增效”，追求劳动成本的最低化，走入了人力资源管理模式的误区，且并没有领会人力资源管理模式的优越性。

在这样的背景下，应该如何将企业的人力资源管理与员工利益达到一个平衡，是我国在运用人力资源管理模式时最应该解决的问题。基于对西方成功案例的分析核研究，我认为，首先，最重要的就是应该真正的理解人力资源管理的理念，再基于我国现实的状况，建立与之相符的管理体系。人力资源管理制度本身就是一种柔性的管理理念，其建立的基础必须是企业家与劳动者之间形成良性互动，让劳动者对企业有归属感，且整个团队是友好竞争的关系。这样，有利于改善劳动者所处环境享有的的精神上的快乐，更能提高劳动者的生产积极性以及工作效率。当然，这既符合“以人为本”的核心价值观，也符合企业对利益最大化的追求。在竞争越来越激烈的情况下，企业目的是获得较大的利益而采用人力资源管理模式。而我国的现实状况是对人力资源管理模式的理念曲解的基础上进行了利用，导致劳动者不能感受到这种模式的优越性，即让劳动者没有体会到公司“以人为本”的价值观念所带来的实惠。企业也是本着“客户至上”的观念，将“以人为本”中的人单纯的理解为客户，并没有将其中的“人”概念扩展到劳动者。因此，需要在原有的观念进行改善的基础上，建立以公司的利益为核心的“人性关怀”的管理体系，让每一个员工成为公司不可分割的一分子，建立员工的企业归属感。其次，人力资源管理体制除了“以人为本”的核心价值观以外，还有另一核心就是员工导向。一方面，企业不能只本着“客户就是上帝”的看法，而应当将企业的劳动者与客户处于同样的地位。给与劳动者充分的关照和爱护，使劳动者对企业有“家”的感觉，即企业与劳动者共同成长的机制，使劳动者能在工作中获得快乐和精神上的享受，提高工作效率。另一方面，就是良好的员工沟通关系，既包括上下级的沟通，也包括员工之间的沟通。企业可以通过一些内部活动来调节上下级之间以及员工之间的关系，使企业成为一个和谐的工作场所。比如展开一些工作外的娱乐活动，或者与工作有关随意的交流活动。人力资源管理体制是抛弃了“经济人”的说法，而将员工看作是“社会人”，去除了一个最富功利的因素，使员工和其上司形成平等的工作关系。这样可以使员工在工作中对工作具有很高的满意度，激励员工的进取心与创新的能力。根据这一系列的优越的因素，使员工在获得物质利益的同时，精神上也获得愉悦，能够激发其对公司进行回报的奋斗精神。最后，就是在为劳动者创造良好工作环境的基础上，建立劳动关系的定期评估制度以及充分发挥工会的作用。因为劳动者与企业之间本身就具有很多冲突，并且是一些不可避免的冲突。比如，利益方面，福利方面。因此，建立一套内部的解决机制是非常必要的，这样可以不用求助于外部的力量，而通过自身的机制解决。比如，通过协商、交流、投票等等方式解决一些矛盾不是很尖锐的矛盾。这样比较好的处理劳资关系，可以使企业内部的人员关系更加密切。还有就是公司工会，其作为企业与劳动者之间很重要的媒介，可以为劳动者争取到更多的合理的权利的同时，调节有冲突的双方的关系。在双方矛盾内部解决机制不可调和的时候，借助公司的工会进行调节。这样的内外部双层解决模式，可以使劳资矛盾大大的减少，使减少企业在处理劳资矛盾时人力和物力资源的浪费，以及可以尽量减少两者的矛盾激化，使双方的关系趋于和谐。结合以上的需要改善的地方，希望可以帮助我国资源管理模式走向正规，发挥这一模式的优越性，达到社会和企业的和谐。

基于以上的对我国人力资源管理模式提出的建议,希望能够弥补我国人力资源管理模式的不足。企业能够正确的理解西方的人力资源管理模式的内涵和理念,使其优越性能真正的在我国众多企业得到最大的发挥,促进企业与员工之间的良性互动。只有在合理利用人力资源管理模式的基础上,才能使劳动者的权益得到保护的同时增加企业的生产效率和利益最大化,使企业走出劳资问题的困境。

参考文献

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[2]闻效仪.人力资源管理与劳工权益保护[J].中国劳动关系学院学报,2011,(02):40-45.

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