矛盾与改进范文

矛盾与改进范文（精选12篇）

矛盾与改进 第1篇

关键词：生态城市规划,生态学,矛盾与改进

生态城市规划是对城市生态要素的综合整治目标、程序、内容、方法、成果、实施对策全过程进行规划的一种方法, 内容应该包括减排目标、技术体制、城市人口容量、自然生态环境、建筑系统、交通系统以及绿化系统等七个方面。是实现城市生态平衡、调控人与环境关系的一种有效手段。

1 生态城市规划矛盾

中国己经明确生态化发展的基本国策, 国家十二五规划明确提出提高生态文明水平的发展要求, 中国的城镇化建设正在迅速发展, 但根据有关研究表明, 城市人均耗能是农村的3倍之多, 城镇化建设的大力发展在某种程度上意味着能源消耗的加剧, 这与生态城市建设似乎有些矛盾。除这些外还有一些观念上的矛盾:

(1) 绿色通常被认为是与低碳、生态相近似甚至等同的一个概念, 具有绿色特征的农业发展似乎是符合生态原则的, 但不少人常常忽视的是, 很多具有绿色特征的事物则是与生态原则冲突的。例如, 高尔夫场的草坪, 其养护每平方米的耗水量是普通草坪的数倍, 而且还要喷施化学农药等, 农药随水渗透对地下水造成了污染。

(2) 如今人们对环保非常重视, 在各种会议场合, 越来越多使用投影仪代替以往纸质或布料的宣传海报, 使用投影仪没有废物产生, 似乎是符合环保和生态原则的, 然而, 投影式海报需要使用电脑和投影仪, 这就需耍消耗电力, 我国的电力大量则是靠燃煤而得, 投影仪和电脑的使用必然意味着一定数量的燃煤和碳排放。

(3) 新能源是未来发展的重要方向, 也是我国政府确定的战略性新兴产业之一, 在人们的印象中, 风能、水能、太阳能等都是不输出污染的清洁能源, 它们过各种能量之间的转换利用, 以一种科学的方式为世界节约资源, 保护环境。但环境学家的调查研究却警示我们必须对新能源发展保持冷静, 比如:风力发电场的风车对于鸟类特别是夜间迁移的鸟类存在威胁。

(4) 节能减排是促进生态城市发展的重要内容, 而且已成为各地政府政绩考核的必要指标, 但落实到政策行动上却往往走了样, 许多城市为了完成节能减排指标, 纷纷拉闸限屯, 不少工厂和生活因用电需要不得已改用自备柴汕机发电, 其碳排放不仅没有减少, 反而是增加了。

2 生态城市总体规划改进措施

2.1 合理规划城市发展定位

城市, 在根本上是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。作为人类最重要的聚居环境, 城镇的存在和发展以满足人类各项生产和生活需要为最根本的目的。因此, 城市-区域内城镇与城镇之间的竞争关系, 与人类的各项生产和生活活动是息息相关的。一方面, 城镇必须从周边的区域中获取其自身生存和发展所需的食物、原料、燃料和劳动力等, 另一方面, 作为人类所控制的场所, 不同地区、国家、民族的人们之间的竞争, 也是导致城市-区域内城镇与城镇之间的竞争的重要方面。和国家竞争、产业竞争、企业竞争一样, 城镇竞争始终贯穿于城镇发展的整个历史过程。就生物群落而言, 其竞争主要表现为对阳光、水份、土壤及食物等自然资源的争夺, 相比较而言, 城市-区域内城镇之间的竞争关系则耍复杂得多。同时, 由于社会经济的不断发展变化, 城镇竞争的方式和机制也会存在显著的差异。

自然界的生物物种相类似, 城镇也处于自然、经济、社会、文化等因素构成的生态环境里, 由于城镇之间不断发展的竞争关系, 它们在城市区域的发展过程中也逐渐发展出自身的生态位。正是由于城市发展的生态位原理, 使得城市区域内的各个城镇在其发展过程中自觉地寻求其适宜的发展目标和发展途径, 具体表现则是城市区域各城镇自发的职能分工现象。由于城市区域中包含了若干不同的城镇, 因此, 生态位是指城镇在特定时期特定生态环境里能动地与环境及其他城镇相互作用过程中所形成的相对地位与功能作用。城镇生态位既反映城镇在特定时期、特定环境中的生存位置, 也反映城镇在该环境中的自然资源、社会资源、经济资源等城镇生态因子所形成的梯度上的位置, 还反映城镇在生存空间中的物质、资金、人力、技术和信息流动过程中扮演的角色。

2.2 科学制定城市发展战略

从根本上讲, 生态城市理论的出现, 源于对传统粗放型城市发展模式的批判, 以及对新的、良好的甚至是理想的城市发展模式的一种期待。

(1) 加快城市工业结构优化升级, 增强可持续发展能力, 促进城市节能减排。

对于城市工业结构升级, 要分类指导。可持续发展水平较高的资源型城市, 要调整优化产业结构, 做好资源、加工类产业的调整和转型工作。相对综合型的城市, 产业结构调整政策应考虑加速农业产业化, 发展资本、技术密集型农业, 调整、改造传统产业。经济基础相对较弱的资源性城市, 可根据城市发展特征采用不同的方式, 如处于成熟期的资源型城市, 可以采用优势延伸模式, 重点发展加工业主导产业;依托条件好的资源型城市, 宜采用优势组合模式等。

(2) 以低碳生态化为目标, 实施城市工业空间转移和布局优化。

城市内部, 大城市工业可在城市功能分区规划下进行合理的布局调整, 可以进行三要素 (研发、制造、销售) 分离布局;中小城市优化工业空间发展, 可在城市某一区域重点建设工业集中区, 按当地比较优势确立主导产业。城市群之间的工业空间转移和优化升级要综合考虑区域经济发展, 确保整体最优。东、中、西部城市之间的工业空间转移, 要结合城市发展的实际情况和建设低碳生态型城市的发展目标, 可建立一种技术转移为主导的结合地域优势的工业空间转移模式。

(3) 以循环经济模式引导城市工业发展, 为城镇化预留空间。

要通过市场和企业的力量改造现有的工业体系, 构建清洁、循环的生态工业体系, 政府要从多个角度提出合理的政策并加以实施。建设生态工业园区, 构建生态工业体系, 促进城市可持续发展。

2.3 提高用地布局的科学性

城巿用地适宜性评价是城市总体规划中的一项重要基础性工作, 合理确定可;适宜发展的用地不仅是以后各项专题规划的基础, 而且对城市的整体布局、社会经济发展将产生重大影响。在城市总体规划中, 首先要搜集、査阅大量的基础资料, 从自然条件、环境条件、社会条件等几个方面综合分析规划区范围内土地的适宜性, 初步决定土地的可利用情况, 为进一步的规划分析提供依据并以此为基础进行建设用地布局。

城市规划工作最核心的问题即土地使用。基于生态城市理念, 应当从更大范围内的城市-区域生态系统出发, 强化城市内部生态结构与区域生态格局网络的衔接, 包括湿地空间与区域湿地空间的联通、水域特征的保存与延续、生态廊道的构建、以及城市防洪防暴和大气流动的生态流的控制等。

基于我国人多地少的特殊国情, 必须在保证环境品质的前提下, 坚持集约、高效地使用土地资源, 进行适度有序的高强度开发, 形成紧凑的城市布局。合理确定组团布局, 依据步行和非机动车的出行距离, 采用组团式布局, 通过生态廊道界定组团边界;强化公交引导, 依托大运量公交系统引导土地开发, 沿交通站点周围适当提高开发强度;倡导混合使用, 充分利用现有地形, 综合考虑土地使用、交通组织, 通过平面和竖向的合理设计, 减少土方挖填, 实现高效的土地使用, 创造丰富的城市景观;保障公共利益, 加强生态城中心区、滨水区等高价值。

2.4 基础设施要以人为本

基础设施是对社区自然的生命支持系统进行战略规划并管理的, 由生物栖息地、公园、林萌道路、自然保护设施所构成的网络。基础设施网络包括广泛的地貌构成, 包括湿地、林地和生物栖息地这样的自然地区, 自然保护区、野生动物走廊、林荫道路和公园、公共和私人的具有保护价值的地面。

在基础设施系统中, 绿色交通是最核心的一项内容。在城市发展中, 要从以车为本向以人为本转变, 创建以绿色交通系统为主导的交通发展模式。实现绿色交通系统与土地使用的紧密结合, 强化职住平衡, 减少机动化出行需求, 促进土地利用与交通的协调发展。建立高品质的公共交通系统、实现慢行交通网络专用、提高公共交通和慢行交通的出行比例, 减少对小汽车的依赖。加强机动车需求管理、执行严格的能耗与排放管理标准、推广先进交通管理技术的应用, 创建低能耗、低污染、低占地, 高效率、高服务品质、有利于社会公平的城市绿色交通体系。

3 结语

人类社会的可持续发展, 需要依靠生态环境、自然资源等自然基础, 以打造宜居的城市生态环境, 这是生态城市规划的重点。通过对生态城市规划矛盾的分析, 做好生态城市规划改进的措施, 将生态思想、低碳经济理念充分地融汇到城市规划建设的实践过程中, 进一步推动我国城市的生态化与低碳化的发展进程, 为城市的可持续发展奠定基础和创造条件。

参考文献

[1]顾朝林.生态城市规划与建设[J].城市发展研究.2008 (06) .

入学与计生证,到底矛盾不矛盾？ 第2篇

【户口直通车摘要】全省至少13市仍将之作入学前置条件，省教育厅称将联合计生部门进行梳理。

全省各地近两个月陆续进行新生入学的登记预报名，但一纸计生证明让部分家长发愁。

近日，省教育厅上线“广东‘民声热线’行风评议”。省教育厅厅长罗伟其回应，教育部门明确规定，入学和计划生育证明不能挂钩。他表示，将联合计生部门对全省进行一次调研和梳理。

调查全省各地市、区一级新生入学规定和通知发现，21个地级市中至少还有13个仍然把计生证明作为户籍新生入学的前置条件，包括广州、惠州、珠海、汕头、韶关、阳江、梅州、肇庆、湛江、清远、汕尾、揭阳、云浮等。其中汕头和珠海，市一级明确要求入学不能与计生证明捆绑，但是汕头金平区、龙湖区、珠海金湾区等却仍然要求提供计生证明。珠三角的东莞、佛山、深圳、珠海、中山等市出台的进城务工子女新生入学办法，都要求提供计生证明。

省教育厅：曾发文入学不能和计生证明挂钩

对此，省教育厅厅长罗伟其回应，教育部门有明确规定，入学和计生证明不能挂钩。“我们省内统一要求不能把计生证明和入学挂钩。”罗伟其说，但因为珠三角地区外来务工人员多，其子女要入读公办学校带来的压力非常大。所以省里让每个地市根据自己的情况制定有关办法，可能有的市把对于计生的要求放进积分制里面了。

省教育厅基础教育处处长方树生介绍，去年新生报名之后，收到一些家长关于计生证明与新生入学捆绑的投诉，当年8月省教育厅马上发了一个紧急通知，要求入学不能与计生证明挂钩，明确不能以父母不能提供其计划生育证明等为由拒绝适龄儿童入学，“这也是我们一贯的立场”。

对于当下已存在的部分挂钩现象，罗伟其说，“存在这种现象是不对的，我们发了文，要求入学不与计生证明挂钩。接下来我们要联合计生部门对全省进行一次调研和梳理。一些(地市)执行的规定出自哪里，也需要理清楚。”罗伟其说，如果发现因设置门槛再进行权力寻租腐败的现象，将发现一起查处一起毫不手软。

珠海市教育局：“是哪个学校？我们去解决”

节目过程中珠海的陈先生来电称，珠海市已经发了文件说入学不跟计生证明挂钩，但学校发的信息要求出具计生证明。珠海市教育局现场回应：“市教育局没有该要求，非户籍人口入读公办学校，你的积分达到了就可以入读，没有达到就不能入读。如果有个别区个别学校要求入学必须要有计生证明，你可以告知是哪个学校我们可以去解决这个问题。”

针对这些现象，昨日全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳表示，应依法保障适龄儿童的受教育权利，不应该把计生与入学捆绑，孩子耽误不起，计生工作不应该依靠与其他民生事项挂钩开展工作。

广州：一边称绝不影响入学一边要学校审核计生证

今年4月下旬，广州白云区的蔡先生注意到自家楼下张贴的某公办小学2014年秋季招生简章，这份简章注明需提交7份资料，其中包括计划生育证明材料。

而在天河，白领王小姐也正为孩子入读天河某公办小学四处找关系开计生证明，“学校要求提供至少半年一次的查环查孕记录。如果没有就要去居委补，但补也并非易事，需要医院提供未孕的B超单。如果不认识医生的话，基本难办”。王小姐说，周围还有好几位妈妈，由于从未做过查环查孕而四处找关系补证明。

早在去年8月，就曾报道，广州入学与计生证明捆绑的现象普遍存在。当时对于入学是否需要提供计生证明，黄埔、花都、海珠、从化和增城教育局都给出了肯定的答案，其他区则表示“视学校而定”。天河区曾答复，由“由各学校自己把握是否需要计生证”。

但今年4月，广州某小学一名招生负责人曾表示，相关部门曾召开会议，要求各学校在入学时落实计生证审核。该负责人称，相关政策规定外来人口在广州上学要提供4个证明，且都要满5年以上，简称“5年4证”，其中就包括计生证。对于计生证与教育捆绑，该招生负责人也表示很无奈，“相关部门自己觉得管理不方便，就把任务下放给学校”。

尽管有区教育局强调，“不管家长有没有(计生证明)，都绝对不会影响孩子报读”，但实际中入学却仍要捆绑计生证明，对此某区教育局答复：“我们和计生部门签过协议，要协助他们开展计生工作。”

你小孩入学的时候被查计生证明了吗？

1、查了

2、没查

当前台湾社会的基本矛盾与主要矛盾 第3篇

最近以来，大陆涉台学界开始重视与讨论台湾社会的主要矛盾问题，尤其是认为阶级矛盾愈益突出，并成为民进党在政治斗争与选举中主打的议题，即不再主打“统独”等政治议题，而主打“阶级”、“民生”与“贫富差距”等“非政治”议题。那么如何看待当前台湾社会的基本矛盾与主要矛盾？这确实是一个值得思考和让我们深刻认识台湾社会与政治的重要途径。纵观台湾诸多社会矛盾与问题，可以发现，蓝绿对立与蓝绿矛盾是台湾社会的基本矛盾，其他社会矛盾包括统独矛盾、省籍矛盾、南北矛盾、政经矛盾、环保与经济发展矛盾等，或多或少都受蓝绿矛盾的制约与影响。

蓝绿矛盾是台湾社会

的基本矛盾

台湾是一个充满矛盾的社会，但在诸多矛盾中，蓝绿矛盾是一个基本矛盾，而且是一个对抗性的矛盾，影响与制约其他矛盾。蓝绿矛盾不解决，其他矛盾与问题就很难解决。

当今台湾社会不再是一个整体，不再是一个和谐、团结的社会，而是一个分裂的社会，是蓝绿二元社会。台湾逐渐分裂为两个阵营，两种势力，两种力量，即泛蓝阵营与泛绿阵营。泛蓝阵营在政治与权力结构上以国民党为主体，包括了盟友亲民党与新党等，其支持者构成泛蓝阵营的群众基础；泛绿阵营政治上以民进党为主体，包括了盟友台联党与建国党等，其支持者构成泛绿的群众基础。蓝绿的主要区别在於：泛绿阵营具有强烈的本土意识与台湾主体意识，主张与追求台湾独立，否定“中华民国”政治架构，否定“九二共识”，“反蓝反中”；泛蓝阵营既有本土意识与台湾主体意识，也有中华民族意识，坚持“中华民国”政治架构，承认“九二共识”，反对“法理台独”，“反绿不反中”。因此，蓝绿矛盾与统独矛盾、族群矛盾、国家认同矛盾等密切相关，但又不完全相同，存在差异与区别。

蓝绿矛盾之所以是台湾社会的基本矛盾，主要原因在於：第一，台湾的政治、经济、社会与两岸等几乎所有议题，都存在明显的蓝绿差异与蓝绿之争，难有共识。同一个议题，同一个问题，蓝绿很难有一个共同的看法与认知。第二，台湾社会已没有一个基本的价值判断标准与是非标准，完全是以蓝绿立场与蓝绿政治标准来衡量，而蓝一个标准、绿一个标准，形成典型的二元格局。第三，今天台湾的一切政治斗争与政治运作，完全呈现蓝绿之间的利益与权益分配，没有第三势力生存、发展的空间。

蓝绿矛盾的核心问题不是内政与经济社会发展等问题，而是如何处理与定位与大陆的关系问题。在某种程度上讲，台湾内部与大陆的矛盾是台湾社会的一个主要矛盾。台湾内部的许多重大政经决策，都与大陆或两岸关系存在密切关系，或者说无法回避两岸议题。国、民两党在权力争夺中，主要是围绕两岸议题（台湾的政治问题核心也是两岸问题）展开激烈斗争，在其他议题上没有太大的差异。只要两岸问题不解决，岛内政治就无解，蓝绿矛盾就会长期存在，并制约与影响台湾社会经济发展与两岸关系的发展。

统独矛盾已变为“独”

与“非独”的矛盾

长期以来，许多涉台学者认为统独矛盾是台湾社会的基本矛盾或最重要的矛盾。如果在前些年有这样的认知也许是准确的，但现在情况有所变化。表现上台湾社会的统独矛盾依然存在，而且好像还非常突出，也是两岸学者经常使用的概念，但仔细分析发现，台湾的统独矛盾已经发生重要变化，今天台湾只有“独”与“非独”的矛盾，已没有统一与独立的矛盾。

台湾社会内部尽管还存在统派，但统一力量在迅速衰退，在岛内已无法构成社会矛盾的一个重要方面。相反，在今天的台湾，尽管维持现状派占绝大多数，是主流民意，但越来越多的人倾向独立，已是不可否认的事实，也是无法回避的巨大挑战。因此在今天的台湾，已不是“统”与“独”的矛盾与选择，而是“独”与“非独”的矛盾与选择。“非独”就是维持现状，却不是“要统”。“非独”是一个需要科学解读的概念。这里还存在一个“事实独立”与“法理独立”的区别。“非独”是指不搞“法理台独”，而是要“维持现状独立”，或寻求“事实独立”。

事实上，中国国民党“非统”立场的变化或“独台化”之后，统独矛盾就不再是台湾社会的主要矛盾。今天民进党仍将国民党视为“亲中”的统一政党，是为了在台人面前给国民党栽赃与抹黑，是政治斗争的手段，是逼国民党不断“台湾化”、“本土化”与“台独化”。事实上国民党已是一个完全“台湾化”的政党，是一个仍坚持“中华民国”政治框架或“一中宪法”的政党，是一个承认“九二共识”（一中各表）的政党，但也是一个强烈反对“一个中国原则”的政党，是一个不再追求两岸统一的政党，是一个公开主张不搞“法理台独”、而谋求维持台湾事实独立的政党。民进党是一個台独政党，尽管在现实中逐步向“事实台独”靠拢，但没有放弃“法理台独”的主张与目标（追求建立“台湾共和国”的“台独党纲”仍在），仍伺机谋求“法理台独”，是一个“事实台独”与“法理台独”兼顾的政党。台湾民众主流民意虽然不主张统一，但也不希望搞激进的“法理独立”，而是维持现状，即维持台湾的“事实独立”。可见，统独矛盾不再是台湾社会的主要矛盾，而是演变为“独”与“非独”的矛盾，是维持“事实台独”与追求“法理台独”的矛盾。

省籍矛盾依然存在

台湾长期以来一直存在着本省籍与外省籍两大族群的矛盾，即省籍矛盾，并成为台湾一个重要的社会矛盾。

国民党统治政权退居台湾后，形成台湾社会“中央/外省—地方/本省”的二元政治权力结构。反映在社会层面，则呈现掌握社会优势资源的外省人与居於弱势地位的本省人的关系与矛盾，也表现为掌权的外省少数群体与不掌握权的本省多数群体之间的关系与矛盾。民进党的发展与崛起，就是建立在强化这一省籍矛盾基础之上的，即强烈反对所谓的外省权贵权层，为所谓的弱势本省群体争取利益。经过政治发展演变与民进党的执政，这一省籍矛盾更为突出，但内部力量发生了重大变化，表现为势力不断壮大的本省人及本省政治集团与实力不断弱化的外省人及外省政治集团的关系或矛盾。

在台湾，特殊的省籍矛盾并没有因台湾政治民主化而消融，反而在民进党的政治操作下变得更为敏感，渗透到台湾社会生活中的各个角落。李登辉曾试图融合外省人为本省人，建构“新台湾人”，形成“台湾命运共同体”，但事实上却一直在压制外省人，并没有实现本省人与外省人的和解，没有实现族群融和，反而因其分裂路线进一步加深了省籍矛盾与省籍裂痕。陈水扁执政后，在“去中国化”、“去中华民国化”、“去蒋化”与“文化台独”路线下，极尽打击与排挤外省人与外省势力，进一步加深了省籍矛盾。时至今日，民进党仍在质疑马英九的外省人身份与质疑他对台湾的政治忠诚度，就是省籍矛盾在政治斗争中典型体现。

台湾社会的省籍矛盾仍在调整过程之中。外省籍群体绝大多数支持国民党，约占百分之八十，但已有百分之二十转为支持台独主张的民进党，民进党政治精英中有一大批外省人包括陈师孟、王定宇等，未来支持民进党的比例可能还会上升。本省人尽管是支持民进党的主体力量，占百分之六十左右，但仍有百分之四十五左右的本省人支持国民党，支持泛蓝，否则国民党早已终结，未来如何演变，仍存在不确定性，需要我们认真观察与分析的。

南北矛盾依旧突出

在全球范围内的南北矛盾是指北半球的经济发达国家与南半球的发展中国家的经济发展差距或矛盾。台湾的南北矛盾也是由南北经济发展差距引起的南北地区矛盾与政治矛盾。

台湾经济社会发展确实存在由於历史原因造成的南北差距与南北矛盾。就历史发展看，台湾经济重心一直呈现由南向北转移的过程，只是近几十年才形成显着的南北差距。最重要的原因是台北市作为台湾的政治经济文化中心，集中了台湾最多的经济社会文化资源。国民党当局曾有以台湾作为反攻大陆基地的战略考虑，有一种过客心态，在施政上采取了“重北轻南”的政策，即重点经营北台湾，较忽视发展南台湾，使南北经济社会发展差距扩大。今天以台北市、新北市、桃园县与新竹县市为中心的北部地区，社会经济发展水平高，高科技产业与现代服务业发达，南台湾（中南部）经济发展相对落后，以传统工业、重化工业与农业为主。

其实台湾的南北经济差距并没有东西经济差距大，但却从来没有出现所谓的东西矛盾或东西问题，为何出现严重的南北矛盾？显然是经济话语权与政治因素造成的，与反对势力或民进党的反对国民党策略有关。由於外省人绝大多数生活在北部地区，所以制造南北差距也有制造省籍矛盾与政治矛盾的显着用意。由於不断制造南北矛盾并将原因归结为国民党的“重北轻南”政策与忽视南部利益，造成南部民众对国民党的强烈不满，让国民党逐步失去南部的支持力量，也造成政治结构上的“北蓝南绿”格局。

阶级矛盾并不显着

从社会学角度观察，每一个社会都存在不同的阶级或阶层。不同阶级或阶级所占有的社会资源、所处社会地位不同。但如何划分台湾的阶级仍是一个困难的事情。简单来讲，可以将台湾社会分为上层阶级（以大资产阶级为代表）、中产阶级与中下阶级（以劳工阶级为代表）。在台湾这个资本主义社会中，也存在资产阶级与工人阶级的矛盾，双方基本上是雇佣与被雇佣的关系，存在着利益冲突，资方希望维持较低的工资以赚取更高更多的利润，而劳方希望尽可能增加工资，提高福利待遇。但现实情况是，台湾劳资双方虽有矛盾，但并不紧张，也不突出，劳资争议案件在减少，没有普遍性的与强烈的劳工抗议资方的社会运动，台湾偶发小规模的劳工运动更多的是向政府争取权益，而不是直接要求资方增加工资及保护权益。作为台湾新兴的、庞大的中产阶级因台湾经济形势逐步逆转，收入增长放慢，生活压力增大，地位下降，部分沦为所谓的“新贫”。据台湾“经建会”研究，上世纪八零年代以来，台湾中产阶级户数占台湾全体总户数的比例，由一九八零年的百分之四十一点六降为二零零六年的百分之三十点四，约有八十二万户中产阶级家庭消失，沦为下层阶级近五十万万户，下层阶级所占家庭户数比例由百分之二十六点四上升至百分之三十三点八。按此估计，过去二十五年有一百多万中产阶级消失。但台湾中产阶级并没有与其他阶级或阶层发生利益上的冲突与矛盾，也没有发生典型的以中产阶级为主体的社会抗议运动。近些年来，台湾的所谓社会运动多是以蓝绿政党组织为主体的抗议运动。

现在外界之所以认为台湾的阶级矛盾变得突出，是因为台湾的贫富差距扩大，社会的两极分化现象变得严重。即以上层社会为代表的有钱阶级（以工商大资阶级为主体）财富越来越多，“富可敌国”；另一方面中低收入群体扩大，收入减少。如果采取收入最高百分之五的家庭与收入最低百分之五的家庭的对比看，双方收入差距则从1998年的32倍迅速扩大到2009年的66倍。於是外界对台湾贫富差距扩大问题更加关注，尤其是民进党为了选举的需要，不断以贫富差距扩大问题制造新的阶级矛盾，即一方面出现一定程度的“反商情结”，另一方面积极争取低层劳工群体。然而，贫富差距扩大并不意味着阶级矛盾的加剧与恶化，台湾有钱阶级或工商大资产阶级与贫穷阶级或劳工阶级之间的矛盾并不尖锐。扩大阶级矛盾不符合台湾的社会与政治现实，不会改变蓝绿矛盾这一基本社会矛盾。事实上，台湾各个阶级或阶层并非一个整体，而是三分天下，一部分倾向支持泛蓝，一部分倾向支持泛绿，还有一部分保持中立，尽管其间的比例有所差异，但这一大致结构基本确定。在蓝绿基本矛盾与政治倾向分野下，台湾的阶级矛盾就变得不突出，甚至被蓝绿矛盾所淹没。

政经矛盾无解

政治本来是为经济发展服务的，但在台湾却变为政治绑架经济，选举绑死经济，经济发展受制於政治斗争，让台湾经济发展陷於新的困境。

在民主政治机制下，政党轮替逐步成为常态。在一般民主国家或体制下，新政权基本上会延续旧政府的基本经济政策，即使采取新的经济政策，但不会推翻已经在体制或法制下运行的政策。但台湾不同，由於两个主要政党的政治理念与两岸政策有很大差别，新政府会采取推翻或否定旧政府的政策，给经济发展带来新的风险。最典型的是陈水扁上台后公然违法宣布停建“核四”，不仅引发巨大的政治风暴，而且对核电发展造成巨大影响，在依法重建后又采取不積极作为或消极做法，让第四核电厂运行时间一再延后，至今无法实现商业运转。如今有可能当选台湾领导人的民进党主席蔡英文又提出将来执政后不让其商业运转，可能对台湾能源电力与经济发展产生深远影响。

国民党重新执政后，马英九当局彻底修改陈水扁当局处处限制两岸经济关系发展的管制与保守政策，而是采取积极开放的政策，加强两岸经济合作，签署一系列经济合作协议，以促进台湾经济发展，分享大陆经济发展红利，并实现两岸经济的互利双赢与共同发展。但民进党则在台独主张与意识形态主导下强烈反对两岸经济合作，污名两岸经济合作，回避两岸经济合作为台湾带来的巨大利益与好处，无限扩大可能存在的负面影响。民进党上台后，在政治利益考虑下很可能废止ECFA，或者修正ECFA，或采取不积极作为，让ECFA的未来命运存在很大变数，这都是政治对经济的典型影响。

为了选举利益，民进党不是积极配合执政当局共度经济难关，而是处处制造麻烦与问题，希望执政党搞不好经济，给自己创造上台的有利时机。在政治利益算计下，经济成为台湾政治斗争的牺牲品。

环保与经济的矛盾

再度日益尖锐

环境保护与经济发展的矛盾一直是台湾后工业化发展以来面临的一个主要矛盾，但近来因民进党政治领袖的党内初选变得尤为突出，其中又涉及复杂的政治因素或蓝绿矛盾。

近十多年来，台湾经济发展已步入低速增长期，尽管去年出现偶然的高增长，也没有改变台湾经济发展的基本问题与趋势，今年又重回中低速增长，高失业与收入低增长问题没有根本性改变。台湾当局尽管致力於经济建设，落实民进党执政时期提出并推动的国光石化项目、扩大科学工业园区建设，但却遇到环保主义者的强烈反对，兴起一股新的环保运动高潮。尤其是民进党党内初选的两位主将蔡英文与苏贞昌均公开反对兴建国光石化项目，而且蔡英文还提出“核四电厂不能商业运转”与二零二五年实现“无核家园”目标，再次引发环境保护与经济发展的矛盾。

改进见习教师培训缓解工作学习矛盾 第4篇

一、求真求善:指导制订发展规划和撰写总结

在《上海市中小学见习教师规范化培训手册》“职业感悟与师德修养”中,有见习教师制订“本人规划与参培计划”和撰写“新教师见习总结”的内容,理解这些内容的实质,掌握制订规划和计划、写好总结的方法,有助于见习教师明确发展目标,思考发展路径,学会认真做事的态度,可以自动缓解工作学习矛盾。然而,从实践来看,许多见习教师只看到当前工作和培训的量度、学习的难度,而没有用长远的眼光来看待量度、难度对个人发展的助推度。也正因如此,制订发展规划和撰写总结无法起到缓解工作学习矛盾的作用。为此,我院从加强指导见习教师制订发展规划和撰写总结入手,让见习教师在求真求善中确定自己的发展目标,找到自己的发展路径,减轻精神上的压力与焦虑,轻松面对学习和工作。

1. 认清规划、计划与总结的关系和作用

规划,即进行比较全面的长远的发展计划,是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和设计。见习教师制订“本人规划”应该对未来的发展有整体和长期的思考和设计,设定的年限可以为一年、三年或五年等。

计划是根据外部环境与内部条件的分析,提出在未来一定时期内要达到的目标以及实现目标的方案途径。见习教师制订的是“参培计划”,就是要具体说明在参加见习教师培训时,我重点想解决什么问题,取得哪些收获等。

规划与计划的关系是整体与个体的关系,即规划要有整体目标、整套行动方案;计划要有一定时期内要达到的目标以及实现目标的方案、途径。见习教师在制订“本人规划与参培计划”时,要认清规划与计划的关系,先制订规划,再在规划的基础上制订“参培计划”,使得两者能够融为一体,明确总体、阶段发展目标,形成自觉的学习力,让培训不再成为一种负担。

总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料。总结的内容必须和“本人规划与参培计划”结合,要言之有物,“论从史出,史论结合”。总结的前提是要有积累和思考,有了积累才会有收获,有了思考才会有提高。分析收获、思考提高能够提炼出一定的经验和规律,再用以指导工作,这样就会事半功倍,自觉缓解工作学习矛盾。

2. 以求真求善的态度做事

有的见习教师认为,自己会写万字论文,还不会写规划、计划和总结?其实不然。写论文和写规划、计划和总结固然有相通之处,但是,论文主要是对客观世界的分析研究,规划、计划和总结不仅是对客观世界,更多的是对主观世界的分析研究,需要实实在在地分析自己,肯定成绩,找出问题,采取措施,节约时间,逐年发展,没有认真态度是不行的。

认真态度,一是求真,认真分析研究自己,求得一个真实的自我;二是求善,善可以理解为求得正确的价值观,人们做任何事情都会有价值观指导。有正确的价值观指导,一定会有认真态度、刻苦精神,就可以做好各项工作。

二、改进方式:适度加大分层分科通识培训

许多见习教师认为工作学习矛盾的表现是培训时间过多,培训针对性不强,结果造成工作时间减少,直接加大了工作压力。为此,我们进行了改进。

1. 开展指导教师培训,调整规范化培训内容

培训时间过多,培训针对性不强是一种表象,背后是基地学校指导教师的指导能力存在一些问题。为此,我院在调研后,建立了指导教师双月培训制度,邀请教师教育专家解读培训内容,由优秀指导教师总结有效指导做法和经验,还由优秀见习教师现身说法等,用以提高见习教师培训的针对性。

同时,我院对规范化培训内容与要求进行了调整:把“教研与专业发展”板块的三项内容适当地整合到其他板块中,在不降低培训要求的前提下,适度减少培训内容;强调见习教师培训是基础培训,不是优秀教师培训,培训的目标是让见习教师站稳讲台,为以后成为好教师夯实基础;在技能方面,对培训内容进行分层,突出可操作性,避免拔高要求。比如,我们把“职业感悟与师德修养”的技能要求定为理解,即从内容和行为上理解教师职业和师德修养的重要性,并且逐步转化自觉行动;把“课堂经历与教学实践”的技能要求定为模仿,即能够按照学科课程标准,有效模仿指导教师的教学过程,在模仿中体会、理解,为发展打好基础。

2. 分层分科通识培训,集聚培训资源

在以往的见习教师通识培训中,往往是中小学、幼儿园教师一起听讲座为多,有时就产生了针对性不强的结果。我院根据见习教师需求,在通识培训时分中学、小学和幼儿园教师三个培训层面,按文、理、综合三科,分别进行培训。培训分为观课、评课、理论学习三个环节,教研员、基地学校指导教师用不同学科课例说明教学问题,开展讨论交流,由分散逐渐形成整合,由实践上升为理论,集中体现了教学观念。

在近两年的培训中,我院聚区内优秀指导教师之力,整合规范化培训内容与要求,结合见习教师实际,选择了八项培训重点,编写了嘉定区见习教师规范化培训通识课本《迈好教师生涯第一步》。该课本以见习教师学习、工作案例分析为主,说明解决问题的路径。我院以指导见习教师用好这本通识课本,取代了一些在双休日进行的通识培训。见习教师可以利用空闲时间,自主阅读课本,提升工作能力,也可以在碰到问题时有针对性地翻阅相关内容,寻找解决问题的方法,这样既减少了培训时间,又增强了见习教师的学习自觉性。

三、同伴激励:举办“我的第一秀”评比

由于把见习教师培训定位为站稳讲台培训,那么,站稳讲台培训与非见习教师培训有什么区别?究竟要达到什么标准?我院每年组织一次前届优秀见习教师教学展示活动,既为界定站稳讲台培训的基本标准,又是见习教师教学观摩活动。

2013年,我院开展了站稳讲台“我的第一秀”见习教师教学技能评比活动。“我的第一秀”是见习教师自己定的评比主题,预示着良好的起步和优秀的行为。“我的第一秀”评比分中学、小学、幼儿园三个学段组,设教学基本功、班主任工作案例撰写、课堂教学评比三个类别。评比过程生动活泼、寓教于乐,深受见习教师的欢迎,收到了良好的激励效果。

效果一:激励见习教师奋发努力

“我的第一秀”见习教师教学技能评比活动是一种以评代训的形式。“我的第一秀”评比规定见习教师全体参加,整个过程符合青年教师的特点和需要,比起专题讲座等形式的培训活动来更加有效。

效果二:激励指导教师改进培训

学科不同、学校不同、学段不同和教师不同显然会造成培训方法、过程及效果的差异。如何缩小乃至消除差异?这需要指导教师积极认识,主动改进。但是,繁忙的工作和过去教学、培训经验的积累限制了指导教师的视野,给改进见习教师培训工作带来不利影响。“我的第一秀”评比过程及结果拓宽了指导教师视野,看到了存在的差距,明确了改进培训的方向,收到了更好的培训效果。

效果三:激励基地学校改进管理

科学与人文的矛盾与统一 第5篇

科学与人文的矛盾与统一

毫无疑问,社会发展的最佳状态是使整个社会在科学与人文两方面得到协调而全面的发展.但是,在现实生活中由于日益激烈的竞争尤其是只注重对物质财富的占有,导致了普遍存在的只重视科学而忽视人文的现象.作者认为,离开科学是万万不能的,但是仅有科学也不是万能的,科学必须走向人文.科学与人文虽然在形式上是分离的,但尤其本质而言应该而且是可以统一的,关键是人们是否意识到二者的统一将会给社会来怎样的`福音,而二者的分离又将会给人类造成何等的灾难.

作 者：刘汉琴 王翠英  作者单位：刘汉琴(贵州大学,哲学系,副教授,贵州,花溪,55025)

王翠英(安顺市,西秀区三中,教师,贵州,安顺,561000)

刊 名：安顺师范高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF ANSHUN TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)： 4(2) 分类号：B024 关键词：科学   人文   本质   统一  

三大特点与三大矛盾 第6篇

美国应对中东主要问题的特点

首先，过去一年奥巴马政府在军事上十分克制，力求将军事干预的风险降到最低，其根本原因是在实力不济的情况下，美国干预中东事务的能力和意愿均呈现出明显下降的态势。

面对“伊斯兰国”的威胁，美国的反应显然相对迟缓而且有限。从2014年6月“伊斯兰国”宣布建立后的近两个月时间里，美国基本上采取了按兵不动、静观其变的态度，直至8月7日奥巴马才宣布向“伊斯兰国”发动空袭，但同时不断重申不会派地面部队重返伊拉克。9月10日，奥巴马公布打击“伊斯兰国”的战略：一是扩大美军空袭行动，打击在叙利亚的“伊斯兰国”势力;二是为伊拉克政府军和库尔德人武装提供人力、财力支持，并为叙利亚“温和”反对派提供武器，以加强对“伊斯兰国”的地面打击;三是构建广泛的国际联盟，切断“伊斯兰国”的资金链条;四是继续向受害民众提供人道主义援助。当前，打击“伊斯兰国”主要依靠美国的中东盟友和西方盟友，主要方式是空中打击。目前看来这种形式显然很难在短期内根除“伊斯兰国”，美国也坦率地承认根除“伊斯兰国”可能需要三到五年乃至更长的时间。

在叙利亚问题上，自接受俄罗斯的“化武换和平”安排后，美国已基本上放弃军事打击叙利亚的选择。2014年6月，巴沙尔高调连任总统，美国的反应只是将“叙利亚反对派和革命力量联盟”驻美办事处升级为正式外交使团，同时向国会申请2700万美元用于向叙反对派提供非致命性武器援助。此后，美国并无进一步的强烈反应。

2014年利比亚局势严重恶化，濒临全面内战边缘，但美国似乎对此听之任之。2014年7月26日，美国驻利比亚使馆人员在美空中和地面部队的保护下全部撤往突尼斯，表明美国对深度介入利比亚事务全无兴趣。

其次，更加重视外交谈判在解决中东热点问题中的作用。

美国国务卿克里自上任以来十余次赴中东国家进行外交斡旋，其重要议题就是巴以和谈。2013年7月，巴以和谈总算重启。以色列承诺分四批释放104名《奥斯陆协议》签订前被关押的巴勒斯坦要犯;巴方承诺停止在联合国及其下属机构宣示主权的活动。但在2014年4月巴民族权力机构与哈马斯达成和解协议后，以色列立即宣布中止巴以和谈。2014年7月，以色列因三名犹太青年遇害对加沙发动持续了50多天的军事打击。加沙战事宣告了美国斡旋巴以和谈的失败。

在伊核问题上，鲁哈尼上台后美伊关系趋缓，伊核谈判也得以重启。2013年11月，伊核谈判达成初步协议，伊朗承诺冻结核计划，西方大国则承诺分步骤减少对伊朗的制裁。但由于分歧重重，达成最终协议的期限两度推迟，目前预定的时限是2015年6月。虽然最终协议尚未形成，但是奥巴马政府通过和谈解决伊朗核问题的决心依然十分坚定，这也表明通过谈判解决伊核问题已成为奥巴马政府的主要政策选择。

第三，更加重视通过多边外交发挥地区盟友和西方盟友的作用，力争减少投入，背后操盘主导中东事务。

为建立打击“伊斯兰国”的地区联盟，在美国的推动下，2014年9月11日沙特、埃及等十个阿拉伯国家发表《吉达公报》，承诺共同打击“伊斯兰国”，约旦、阿联酋和巴林空军还不同程度参与了空袭行动。同时在法国召开的“伊拉克和平与安全国际会议”上，美国又积极争取阿盟和欧盟的支持，但仍坚持不向伊拉克派出地面部队，并拒绝与伊朗和叙利亚合作。2014年11月，美国组建由30多个国家组成的打击“伊斯兰国”联盟，200多名军官齐聚美国中央司令部总部商讨如何协调打击“伊斯兰国”的行动。

在叙利亚问题上，为支持“温和”的叙利亚反对派，美国积极联合土耳其、沙特、卡塔尔、阿联酋和欧洲盟国，促使这些国家向“温和”反对派提供武器装备和后勤援助。2014年美国在沙特设立可训练1万人的军事培训基地，用于培训叙利亚“温和”反对派，美国为该项目向国会申请了5亿美元的经费。

在埃及问题上，尽管美国每年向埃及提供13亿美元援助，但这笔钱对于缓和埃及局势、维护埃及稳定只是杯水车薪。因此，美国积极鼓励沙特、科威特和阿联酋等海湾富国为埃及提供巨额援助。在塞西当选总统后，沙特、阿联酋、科威特等国为埃及提供了120多亿美元援助。

当前美国中东战略面临的挑战

在2014年，美国中东战略的总体特征是战略收缩、避乱求稳、慎用武力。在效果上，虽有所收获，但总体效果不佳。未来美国将面临谋求维持中东霸权的战略目标与实力不济、手段有限之间的困境。

第一，中东地区格局剧烈变动与美国中东战略收缩之间的矛盾。过去几年来，中东地区格局变化之巨、变动之快令人瞠舌，但在中东战略总体收缩的情况下，美国仍不得不把精力集中于巴以问题、伊核问题以及从伊拉克和阿富汗撤军等传统问题上，尤其是收拾小布什政府留下的烂摊子，而对新问题明显存在预判不足、被动应对的严重缺陷。比如，在地区格局问题上，美国已很难在阿拉伯、土耳其、伊朗、以色列四大传统力量和阿拉伯世界内部形成美国主导的平衡结构。又如，在撤军问题和反恐问题的协调上，奥巴马政府试图把结束两场战争作为其外交遗产，但对撤军伊拉克和叙利亚危机叠加导致的“伊斯兰国”崛起问题明显存在误判，其必然结果是当美国仍将打击老牌恐怖势力“基地”组织作为其战略重点时，新型恐怖势力“伊斯兰国”已经横空出世，并对地区安全、全球安全以及美国的中东战略构成严峻挑战。

第二，美国中东战略多重目标之间的矛盾，其中最核心的矛盾是价值观外交与实用主义、现实主义外交之间的矛盾。当前，尽管美国在中东采取战略收缩，但是其维持美国中东地区霸权的战略目标并未改变。不过，在保护盟友安全、确保能源安全、民主输出、反恐和防扩散、防范地区霸权等具体目标之间，又往往相互制约、相互牵制，进而使美国的中东战略经常陷入顾此失彼的困境。例如，美国一方面极力推动阿拉伯国家的民主变革，另一方面又出于维护盟友关系和军事基地安全、遏制伊朗的需要对海湾君主国网开一面，给人以双重标准的口实。又如，在伊核问题上，美国先是以制裁和军事威慑对伊朗施压，并极力争取海湾盟友和以色列的配合;后来又致力于通过谈判解决伊核问题，并极力要求沙特和以色列等盟友国家保持克制，引发盟友的强烈不满。

第三，美国在中东的盟友战略陷入严重危机。盟友战略是美国维持中东霸权的重要手段，但同时也是美国中东战略的沉重包袱，致使美国常常不得不在培育、利用、安抚、抛弃盟友之间进行选择。美国与埃及盟友关系的变化就是美国盟友战略困境的真实写照。在冷战时期，美国出于确保以色列安全和对抗苏联的需要，极力将地区大国埃及培养成自己的盟友，并以巨额的援助维系美埃盟友关系，但在“阿拉伯之春”爆发后，美国先是为了顺应民意和推进民主输出的需要，无情抛弃了穆巴拉克政权，而后又因不满穆兄会上台而默许军方废黜穆尔西政权，招致埃及民众和阿拉伯舆论的强烈批评。与此同时，美国抛弃穆巴拉克又令沙特等国家对美国的信任严重下降，默许军方废黜穆尔西政权则令土耳其、卡塔尔等支持穆兄会的盟友国家不满。

此外，从美国内政与外交关系的角度看，美国安全与外交政策制定主体的单一性与决策影响因素多元化之间的矛盾，也构成了掣肘美国中东战略的制度困境。奥巴马执政以来，美国国内政治日益突出的极化现象、民主党与共和党的激烈党争、共和党主导的国会、更加分裂的利益集团都不同程度制约着美国中东战略的制定和实施。比如，在巴以问题上，奥巴马政府可谓竭尽全力重启和谈，并相对于过去对巴勒斯坦方面有一定的倾斜，但是美国强大的犹太院外集团主导下形成的美以特殊关系，不仅使奥巴马的巴以政策难以付诸实施，而且使以色列内塔尼亚胡政府常常有恃无恐。

（作者为上海外国语大学中东研究所教授）

矛盾观点与人生动力 第7篇

遵循技工院校学生的认知规律和思维特点,在学生已有知识的基础上,将对矛盾的理解从生活常识层面提高到哲学的层面,帮助学生学会用矛盾的观点分析和解决问题,实现生活逻辑与理论逻辑的有机统一。

二、教学目标分析

1.知识目标

了解并识记矛盾的概念;理解营造和谐人际关系、正确对待人生矛盾、树立积极向上的人生态度对人生发展的重要作用。

2.能力目标

通过矛盾对立与统一、内因与外因的学习,提高比较分析能力;学会用两点论、内外因原理分析问题、解决问题,以提高辩证分析问题的能力,培养学生的抽象思维能力。

3.情感态度与价值观目标

正视矛盾,不怕挫折,积极向上。正确对待自身成长中的困难和挫折,解决好现阶段人生发展中遇到的矛盾,从而促进自身进步和发展。

三、教材分析

1.教材的地位与作用

本框题讲述对立统一规律在唯物辩证法中居于实质和核心地位。只有抓住对立统一规律,才能揭示事物联系的根本内容和事物发展的内在动力, 才能正确理解和把握唯物辩证法的其他内容。

2.教学重点与难点

教学重点:(1)矛盾概念;(2)坚持内外因相结合,促进自身发展。

教学难点:(1)两点论———一分为二和全面地看问题;(2)坚持内外因相结合,促进自身发展。

四、学情分析

技工院校学生有时比普高学生更大胆, 有更强烈的表现欲。我们应把抽象的理论寓于感性的生活现象之中,让学生从生活中品味到理论的精妙,从理论中感觉到对生活的指导。

“矛盾”一词对学生来说既熟悉又陌生。因此 ,在设计时力求从具体实例入手,遵循由具体到抽象,再由抽象到具体的教学思路。

五、教学方法

案例教学法;小组讨论法;情景教学法;自主探究法。

六、教学媒体及教具

多媒体教学。

准备PPT课件、HD90百元假币和百元真币。

【教学过程】

导入新课:

多媒体展示视频资料:《猫和老鼠》片段

让学生分析二者的关系,引出矛盾双方既对立又统一的关系

提问:生活中我们还能找到哪些这样的事例和现象?

学生小组竞赛活动:

1分钟之内 ,以列举的生活中具有两面性的事物或现象最多者为胜。

新课讲授:

一、用矛盾的观点看问题

1.矛盾是事物对立统一的关系

“万物莫不有对”,是说事物之中或事物之间具有两面性。

例如:网络对人们来说就是把“双刃剑”,有利有弊,一方面, 人们通过它可以快速获取更多的信息, 开阔了人们的视野,给人们生活带来方便。另一方面,网络上的信息真假难辨,会使人受到不良信息的影响,甚至会给人造成很大伤害。

2.矛盾是事物发展的动力和源泉

矛盾对立的双方力量是不均衡的,如漫画:“他敢剪吗? ”这种力量的不均衡,引起事物的自身调整、变化和发展,事物矛盾的双方既相互对立又相互统一,由此推动事物发展。

马克思曾说:“假如没有小偷,锁会达到今天这样完善吗?假如没有假钞票,钞票的制造会这样精美吗? ”在马克思看来,锁的制造日臻完善,钞票的印刷日臻精美,应该到事物反面寻找答案。为什么? 因为事物是对立统一的。

实物展示: 以实物假钞HD90与真钞100元纸币进行现场鉴别,以认识纸币的发展与精美。

3.学会用一分为二的观点全面看问题

学习了唯物辩证法关于矛盾对立统一的观点, 要求我们坚持两点论,学会一分为二和全面地看问题。认清事物的两个方面,有利于我们调动一切积极因素,克服消极因素,使事物朝着积极的方向发展, 既要看到矛盾双方的对立、差别和不同,又要看到矛盾双方的相互依赖和相互贯通,只有从对立统一的相互作用中把握和解决矛盾, 才能找到解决和处理矛盾的正确方法,促进事物发展。

二、矛盾是人生发展的动力

活动:猜猜我是谁?

人无完人,要求每位同学写出自己的优缺点,从中抽取一张,根据该生优缺点猜猜他是谁,并给予改正缺点的意见。

我们用矛盾的观点看我们自身, 矛盾也是我们人生发展的动力和源泉,人生就是一个不断产生矛盾、不断解决矛盾的过程,在解决矛盾中我们获得成长。

三、正确处理人生矛盾,积极促进自身发展

学生活动:故事会。

各组代表讲述积极面对人生中各种问题、正确处理人生中各种矛盾的故事。学生讨论交流感受。

对待人生中的各种矛盾,历来有不同的人生态度。从同学们讲述的各类故事中,我们可以看到:积极的人生态度是正视生活中的矛盾,从事物的对立统一关系中把握事物本质,全面认识和协调处理矛盾的不同方面,积极化解矛盾,消除对立,在解决矛盾中推动人生发展。而消极的态度是害怕矛盾,掩盖矛盾,表现为两种极端相反的倾向:一种倾向是认识和处理问题时简单化和偏激,排斥不同,激化矛盾;另一种倾向是回避矛盾,把一切归结于命运,消极地听从命运的安排。所以,换一种态度,就会换一种人生。

视频互动:《无臂琴师》

请同学们思考并体悟刘伟是怎样以积极的态度去对待残缺的人生并创造奇迹用脚弹钢琴的?

欣赏并学唱:《从头再来》

(让歌声飘进课堂 ,使学生从歌声中受到鼓舞 ,并歌唱《从头再来》。 )

四、坚持内外因相结合,促进自身发展

事物的发展是由多种原因引起的, 概括起来可分为两个方面 :一方面是 外部原因 (外因 ),另一方面 是内部原 因 (内因)。外因是一事物与他事物的对立统一,即外部矛盾,内因是事物内部的对立统一,即事物内部矛盾。

幻灯片:鸡蛋变小鸡

PPT讲解 ,内外因在事物发展的过程中同时存在 ,缺一不可,内因是事物发展的根本原因,外因是事物发展的条件,外因通过内因才能起作用。合适的温度只有作用到种鸡蛋上才能孵出小鸡,石头则不能。

学习了事物发展的内外因关系原理, 要求我们正确处理自身努力与外部条件的关系, 一方面要努力争取和利用外部有利条件发展自己,把握机遇,另一方面要眼睛向内,积极发挥自己的主观能动性。

学生活动:沙粒中的珍珠

课堂小结:

师生共同小结,完成课堂练习,巩固本课知识。

教学反思:

通过营造一定的环境和氛围,激发学生灵感,引导学生自主探究,有利于实现教学重点的转移(把以教为重心转移到以学为重心,把单纯的传授知识转移到打好基础、发展智力、培养能力上)。同时,有利于实现教学过程中教师主导作用和学生的主体作用的有机结合, 让学生体味到上课不是被动接受知识,而是心态的开放、个性的张扬和创造性的释放。

林权纠纷与矛盾调处探讨 第8篇

1 林权纠纷产生的原因

1.1 林权换证工作存在漏洞

林农有的持林业“三定”时期核发的林权证, 有的持21世纪初拍卖、流转时颁发的林权证, 还有的持有退耕还林林权证, 存在新林权证与老林权证四界交叉与重复。

1.2 林权证四界填写不规范

部分村组填报林权登记表时, 未按地形图上东南西北方位填写, 而按习惯方位或以水系流向标注, 发证时四界填写含糊不清, 甚至用“上、下、左、右”描述, 在换发新《林权证》时与“东、西、南、北”四界等同起来, 方位上偏差大。

1.3 林地现场四界模糊

在林业“三定”时期, 因地形图涉密运用和科技欠发展, 采用指手为界、目估面积, 四界缺乏永久性地物标和界桩, 造成国有、集体、个人三者相互之间界限模糊, 特别是一些林分质量较好、林木资源丰富以及旅游、矿产资源开发价值较高的林地, 林权争议和纠纷出现的频率越来越高, 给林权纠纷调处带来极大困难[1]。

1.4 自留山、管护山林权不清

林业“三定”时期, 劳动下放落户到村组的干部和知识分子, 按当时政策, 按人分给自留山、承包管护山。后来, 这些干部及子女陆续“农转非”, 其自留山、承包管护山有的交集体经济组织, 有的直接赠送他人, 有的请人代管, 绝大多数当事人未履行相关的法律手续, 导致了集体经济组织、受让人、被受让人各方产生林权争议。

1.5 习惯占用引起的林权纠纷

一些地块因山洪爆发、泥石流侵蚀而改变了地类原貌, 形成沙洲或河滩。林农将其改造成林地, 长期习惯性占用, 在进入林地实质性经营利用时, 引发纠纷。

1.6 林地产权不明晰

20世纪8090年代, 实施领导抓点工程, 营造示范林, 将连片荒山不分村组个人、不分权属, 统一纳入造林, 对自留山责任山以行政手段强行收归集体统一营造没有签订造林管护合同, 也未对林地、林木权属作具体约定, 造成产权不明晰, 引发林权纠纷[2]。

1.7 林地流转程序不合理

林地流转政府包办行为严重, 未经林权使用者同意, 擅自拍卖转包他人, 在林地流转过程中, 不按规范程序和原则履行林权转移手续;一些正常的林地流转, 也未严格按林地流转程序和原则操作, 由此引发的矛盾特别突出。

2 林权矛盾调处

2.1 林权矛盾调处依据

以《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包法》《林木林地权属争议调处办法》等相关法律法规为林权矛盾调处依据。

2.2 林权矛盾调处原则

林权争议调处事关群众切身利益, 政策性强、工作难度大, 应坚持“属地管理、分级负责”的原则, 将林权矛盾消化在基层;坚持依法维权、尊重事实、尊重历史的原则, 在争议未解决之前不得改变林地利用现状;以遵循有利于安定团结、群众生产生活、资源保护、培育和利用为原则, 合情、合理、合法, 公开、公平、公正地解决林权争议和纠纷[3]。

2.3 林权调处工作程序

林权争议双方当事人应向所在乡镇林权管理单位提交林权争议调处书面申请, 乡镇在接到林权争议当事人申请后, 及时上报县林业局 (林权争议调处机构) , 由林权争议调处机构组织工作人员与当地协同工作人员进行现场调查核实, 收集取证, 形成第一手调查材料, 并依法及时处理争议事项, 尊重双方当事人的合理建议, 不得推诿拖延、敷衍塞责, 坚持秉公办事;与争议双方当事人或争议事项有直接利害关系, 或其他可能影响争议事项公正处理的, 调处工作人员应当申请回避[4]。

2.4 林权矛盾调处方法

成立林权争议调处机构, 确定工作人员, 严格遵照调处依据和原则, 按照维护安定团结, 利于资源保护和持续发展, 利于群众生产生活原则, 本着公平、公正的调处方法, 将矛盾化解在基层。对因森林、林木、林地所有权或使用权归属产生争议经调处无效的, 林权争议调处机构应作出调处意见书, 报同级人民政府, 做到让群众满意, 让政府放心。

2.5 林权矛盾调处实践

组织相关人员到有林权争议的地方进行详细调查。通过现场勘验、调阅档案、走访询问等方式, 全面了解林权争议产生的原因、经过、历史背景。并认真收集有关证据材料, 整理后作为调处依据。现场调查取证时, 应通知双方当事人及有关人员到场, 做好调查笔录和签字盖章。在调处过程中当事人之间达成的调处协议, 当事人签字生效;人民政府做出的调处决定, 自送达之日起生效;当事人对人民政府做出的决定不服的, 在接到通知之日起1个月内, 可依法提出申诉或向人民法院提起诉讼。

3 林权纠纷调处工作措施

3.1 调处工作的组织领导

县、乡 (镇) 、村应成立林权调处领导小组, 把林权矛盾化解在基层, 避免群体上访事件, 各级党委、政府要提高认识, 把林权纠纷调处工作纳入议事日程, 切实加强领导, 充分调动各级调处人员的主观能动性和工作积极性。

3.2 排查矛盾, 防患于未然

林权矛盾纠纷的排查, 要本着宜早不宜晚、宜查不宜保、宜解不宜结、宜疏不宜堵的原则, 查出不稳定的因素, 防患于未然, 努力把林权矛盾化解在当地、消除在萌芽状态, 做到小事不出村, 大事不出镇。

3.3 抓好法制教育

积极参与普法学习教育, 加强法规宣传, 引导广大干部群众学法用法, 增强守法自觉性。对借林权纠纷带头闹事、破坏稳定和谐、违法乱纪的, 必须依法查处, 严厉打击。

3.4 正确处理跨界、跨权属林权纠纷

无论跨乡 (镇) 、跨村、跨组或跨国有、跨集体的林权纠纷, 对于林权四界明确、事实清楚、文字表册证据确凿的要力争达成调解协议;对双方争议较大涉及人民政府调处的行政案件, 在纠纷未解决之前, 要协同相邻的镇、村做好稳定工作, 双方都不允许进入争议的山林从事一切生产经营活动, 防止事态扩大和矛盾升级。

3.5 发挥村规民约与“三老”作用

在纠纷调处过程中, 要充分利用“村规民约”和“三老”人员的特殊作用, 针对遗留时间长、产权不明晰的林权纠纷, 要充分发挥敢说真话、原则性强的老党员、老干部、老同志作用, 通过他们找寻当年实地勘界的“老册子”, 并利用“三老”的威望说服争议双方。

3.6 依法解决林权纠纷

林权争议, 当事人应本着互谅、互让原则, 主动协商解决, 达成协议。对协商不成、多次调解失败的纠纷案件, 应引导争议双方通过司法途径解决。对法院已判决生效案件, 败诉方既不提出上诉, 又不执行人民法院判决的, 调处机构不再作为林权纠纷案件受理, 支持当事人依法进行维权。

摘要：分析林权纠纷产生的原因, 依据林权矛盾调处原则、工作程序和以往的调处经验, 总结了林权纠纷调处的工作措施, 以为我国集体林权改革的顺利推进提供参考。

关键词：林权调查,纠纷调处,工作措施

参考文献

[1]国家林业局林业改革领导小组办公室.中国集体林权制度改革培训教材[M].北京:化学工业出版社, 2009.

[2]于建嵘.当前农民维权活动的一个解释框架[J].社会学研究, 2004 (2) :49-55.

[3]周训芳, 谢国保, 范志超.林业法学[M].北京:中国林业出版社, 2004.

个体与组织的内在矛盾剖析 第9篇

首先是个体认知程度与政府组织之间的矛盾。近年来, 公共组织的发展呈现出扁平化的趋势, 得益于各种媒介, 民众对各级政府组织的决策、执行等等各个环节有了更为清楚的认识, 用更为审慎的眼光量度政府组织行为的合法性、合理性和有效性。从行政监督的角度来讲, 民众同新媒体等其他监督主体一道, 夯实了异体监督的影响力。但是, 在这样的官民互动关系中, 也潜藏着难以解决的难题: 在思想自由的前提下, 个体知识的局限性与政府这一公共组织的局限性之间产生了不可调和的矛盾。传统的理论把人看作是全知全能的人, 也将组织假定为全知全能的组织, 所以也将政府看做是全知全能的政府, 这显然是有待商榷的。组织由诸多的个体构成, 这也决定了组织自身的局限性, 当然, 身为公共组织的政府也不例外地遵循这一规律。而传统理论地假设不仅使政府组织中的个体被误导, 更使民众对政府另眼相看, 寄予其更高地期望。从西蒙的有限理性观点来看, 政府组织的行政决策寻求理性选择, 即惟一的最佳选择, 但因我们的有限理性使得决策者找出最佳选择并不容易[1]。在此基础上, 民众受限于自身知识或缺乏同理心的情形之下, 如果对政府在有限理性下做出的决策有所质疑, 而决策者又找不到解决之道时, 两者之间的矛盾就更为凸显了。

其次是非格化因素导致的政府组织内个体与政府自身之间的矛盾。从有限理性观点的角度看政府组织与组织外的个体矛盾之后, 我们再从马克思韦伯的理性官僚制角度来看待政府组织的个体成员与这个庞大组织之间的关系。组织成员是组织得以运行和完成既定目标必不可少的条件, 成员们也依赖于组织获取他们劳动所得的回报。政府这一公共组织存在着固有的理性官僚制特征, 虽然在官僚制的政府组织中, 理论上“个人是自由的, 对权威的服从, 仅限于非人格化的法定义务”, 但是现实却是官僚形式主义的非人格化扩张所带来了长期的社会问题, 除此之外, 官僚制的繁文缛节和无效率等等一系列问题都成为了政府组织亟待解决的难题。在这样的背景下, 政府组织中的个体必须臣服于组织的局限性, 采纳组织的行为取向和价值判断。然而, 尽管组织成员成长于大致相同的风俗习惯等社会环境之下, 但他们的价值观行为准则肯定不尽相同, 而他们又需要顺应于组织, 这样的情况之下, 政府组织中的成员与政府就有了内在的矛盾。从古典经济学的角度来看, 我们把这些组织中的个体看作为纯粹的经纪人, 假定他们加入到政府组织中只是为了获取报酬而付出劳动, 愿意在组织中扮演纯粹经纪人的角色, 问题也就可以迎刃而解了, 但是, 这样的状况并不会发生。由此看来, 政府组织内外的个体都与其之间有着必须缓和的矛盾。

再次是个体因意识形态与政府组织之间的矛盾。“人们可以常听到, 历史中有位名叫苏格拉底的人物, 他与当时的公权力之间, 曾发生过一场令人难忘的概念碰撞”[2]。从古希腊著名的苏格拉底审判就可以看出, 个体与组织之间的矛盾由来已久。长时间以来, 《苏格拉底自辩篇》象征着自由表述的被侵害, 从《苏格拉底自辩篇》可以看出, 其基本问题是: 思想自由与政治生活之间能否共处? 或者是必然的水火不容? 直到现在, 这一引人深思的哲学问题都很难定论, 并随着时代的发展扩散到更为多元、复杂的社会领域。所以, 除了前面所提及的两种矛盾以外, 更加棘手的矛盾则为民众的意识形态与政府的倡导相左, 这种矛盾更加难以调和。例如关于香港政改产生的占中与反占中等等一些列事件, 其争论的焦点是香港行政特首的选举方式[3]。人大常务委员会通过的普选方案受到泛民团体的质疑, 认为方案中核心的选举人提名权被加以限制, 被秉持“普世价值”观念的部分民众看做是“形式上的普选”、“不符合国际标准”。个体的认知等因素与政府组织之间产生的矛盾, 尚可以透过建立更加高效的沟通机制加以缓解, 而这种因意识形态与政治制度之间的分歧而产生的矛盾则更为激烈和难以解决。

不管是政府组织内部的个体还是组织外的个体, 都与组织有着内在的矛盾, 这些矛盾并不是不可调和的。以我国实际情况来说, 这些矛盾随着国家层面的改革正在不断弱化和解决。例如, 新权威主义大背景下的基层民主制度的不断完善和高层官员同侪选拔机制的逐渐确立, 不仅夯实了基层民众的政治权力也避免了个体认知的局限性对高级别官员选拔的影响。我国不断推进的服务型政府建设和行政组织的扁平化趋势也意在增进沟通、化解分歧。

摘要：因为组织的局限性, 使得组织的个体与组织外的个体因认知差异、非人格化、意识形态等因素与组织存在着不同类型的矛盾。以政府组织为例, 这样的矛盾深层次的原因是个体认知程度导致的与政府组织矛盾、非格化因素导致的政府组织内个体与组织自身之间的矛盾以及因意识形态差异所导致的矛盾。

关键词：个体,组织,矛盾

参考文献

[1]登哈特.公共组织理论 (第三版) [M].中国人民大学出版社, 2003.

[2]穆勒.论自由[M].北京联合出版公司, 2013.

关于室内设计对策与矛盾 第10篇

一、我国现代室内环境设计中的突出问题

1、空间布局不合理, 任意改变使用面积

对于室内设计师而言, 空间是有生命的, 设计师应对相关空间元素进行合理组合与设计, 以满足室内的湿度、温度、采光等要求。一般来说, 在室内环境设计中应注重室内空间布局的实用性, 提高空间的利用率, 使功能、形式和技术达到总体协调, 以体现形式背后更深层次的文化内涵, 满足人们对精神品质的追求。然而在设计过程中, 部分设计者过度追求大客厅、小卧室, 而实际上人们在家的大部分时间都是在卧室度过的, 过度缩小卧室空间不仅会对人产生强烈的压抑感, 也会使室内的空气质量下降。更有甚者, 有的设计者为了达到增加采光、美观等目的, 甚至建议业主随意拆除墙体或在墙体和天花板上挖洞, 以扩大原有门窗的尺寸或在墙体内嵌入一些装饰造型等, 一味追求建筑形体的丰富和空间的宽敞。这样做的结果, 表面上看似乎满足了以上的要求, 实际上却产生了一定的负面效应。

2、过度追求豪华装饰, 不考虑装饰的合理性

室内环境设计既要考虑建筑工程装饰的整体性, 又要考虑室内与室外装饰、单体装饰与整体装饰的协调性, 而最好的装饰效果应该体现出传统文化和现代人文的结合与统一, 做到“以人为本”, 不要一味地追求奢华。但是, 随着社会的发展, 现代人对于室内环境的追求日趋唯美, 设计者为了迎合这一风尚, 就在设计过程中过度地进行材料堆积, 镶金嵌银, 在室内营造光怪陆离、珠光宝气的奢华氛围, 致使室内环境设计日益脱离其使用功能而走向极端化。

3、生态环保意识淡薄

在当前的住宅建设和室内环境设计中, 对于生态及环保因素的考虑仍然很少。很多设计者只注重豪华的装饰材料, 而不考虑材料对人体的危害, 致使入住者常常出现头昏、恶心等症状。目前我们的室内设计所使用的装饰材料中, 一般都残留有甲醛, 而甲醛会缓慢地向室内释放, 这是室内有毒气体形成的主要原因。

二、相应的教学对策

从以上情况看, 要想使我们的学生适应设计市场发展的需求, 应参考国家关于室内设计职业能力规定, 即学习能力、空间感、形体能力、色觉均非常重要;表达能力、计算能力重要;手指灵活性要求一般。我们的教学必须全方位提高学生的实践技能和能力。具体可从以下几个方面入手:

1、注重基本功的练习, 更注重实用性的训练

室内设计, 注重学生对空间的组合能力和形体的造型能力。因此, 在类似设计素描和构成设计等造型课的教学中, 除了基本功的培养外, 应结合相应设计的应用情况, 刻意训练学生处理多个物体之间较为复杂的空间关系的能力, 强化和锻炼学生对透视和比例、尺度的感受能力和处理能力。这些问题可借助一些复杂场景的结构素描和构成训练的方法来解决, 如:带建筑的场景素描、室内一角或不同界面的设计等。通过运用形式美法则, 借助线的虚实、强弱, 穿插遮挡关系, 培养学生的形式美感, 提高对空间和结构的理解和掌握。以深入浅出的方式, 引导学生在生活中或在与生活相关的训练中提高设计训练的兴趣性和方向性, 同时拓展新的设计造型语言和手段, 为以后的专业设计做好设计方法和技术性铺垫。

2、培养观察分析的能力, 挖掘创新意识

设计教学的最终目的是使学生形成个人能力, 而个人能力的高低又取决于个人创造性思维能力;同时, “设计是创新的实践”。由于学生长期大量作基础课的练习或长期依赖于电脑表现与制作, 不能很好地培养学生的观察力和想象力, 造成思维迟钝、缺乏创新意识, 以至于学生在单独创作时, 缺乏新意, 没有设计亮点。

3、引导对市场的了解, 加强实践性训练

首先, 深入市场, 了解设计的流程与环节, 掌握不同阶段对知识和技能的要求, 使学习具有更强的针对性。室内设计是多工种、分阶段的实施性工作, 在不同阶段有相应的知识和技能要求。长期以来, 在教学工作中, 仅注重对学生构思、设计、表达等能力的培养, 缺少与设计实践的结合, 导致工作时不能有效地整合自己的设计资源为设计所用。对此, 我们可以借助“工学结合”的教学模式, 使学生深入社会实践, 加强对设计流程和环节的了解和认识。

随着社会的发展, 人们的需求和技术的不断变化, 室内设计的功能和定义的范畴会越来越广泛和复杂, 成为多种专业技术综合的学科。其相关人才的培养已不能从传统的教学思路和理念出发, 应该时刻关注市场的动态与需求的变化, 及时调整教学方法, 培养学生的创新能力;改革教学思路, 紧密与市场结合, 加大相关实践教学的比例;运用不同的教学模式, 培养学生的合作意识和团队精神。总之, 应把教与学的重心放在提高学生的综合素质和社会实践能力的培养上, 以此提高学生对工作岗位的适应性, 提升在社会中的综合竞争力。这是当前国家关于职业教育办学理念、宗旨之所在;也是专业的特殊性、学生的具体情况以及设计市场的需求所决定。

参考文献

在矛盾与摩擦中前进 第11篇

问：APEC成立以来主要有哪些成就？是否也有一些矛盾和争议？

答：APEC成立以来取得了不少成绩，在我看来主要有以下几个方面：

1．APEC领导人1993年在西雅图“经济展望声明”中庄严承诺，要深化“大家庭精神”，并且明确指出，“这种大家庭精神的基础是为我们的人民争取稳定、安全和繁荣”。

这是APEC发展史上一项带有战略性的成果。如果说APEC成立后的头几年是奠基和探路，那么这一最高级别的承诺则指引了APEC前进的方向，赋予它血肉和生命力，第一次适应了“后冷战时期”亚太地区人民对和平、发展、合作和共同繁荣的愿望。

但这一成果是来之不易的，经历了一场相当尖锐的斗争。

美国的战略目标是要实现美国主导的，以经济、民主和安全三要素为支柱的“亚太共同体”。但日本和韩国都有不同程度的保留，印尼等东盟大多数国家强烈反对，中国也不赞成。面对现实，克林顿知难而退，在最后关头对“共同体”一词做了新解释。他说，这里所说的“共同体”，不同于欧洲式的以法律形式固定下来的以大写C开头的“经济共同体”(ECONOMIC COMMUNITY)，而是以共同经济利益为纽带、以小写c开头的一个亚太地区的大家庭似的“共同体”(后来大家索性把这个小写c开头的“COMMUNITY”译成“大家庭”)。各有关方面为了寻求合作，避免对抗，一般都顾全大局，表示赞同或不再反对。这实际上是一次带有历史性的妥协，各方都作了重大让步，体现了与冷战时期截然不同的一种相互关照彼此利益和立场的时代精神，以及平等、和睦的新型国际关系。它不仅对APEC具有重大意义，对冷战后的国际关系也具有深远影响。

2．APEC领导人1994年在茂物“共同决心宣言”中明确承诺，“最迟不晚于2020年完全实现‘贸易和投资自由化’”。同时，考虑到各经济体的不同经济发展水平，决定发达经济体实现这一目标的时间不晚于2010年，发展中经济体不晚于2020年。接着，次年便制定了“大阪行动议程”，各经济体都作了“首次投入”。1996年各经济体都递交了相关的“单边行动计划”。

这一承诺(按两个时间表实现贸易和投资自由化)及随后的行动，对亚太地区的经贸合作和经济发展具有重大意义，对维护和推进开放的多边贸易体制也具有重大影响，为APEC绘制了一幅前进的蓝图。但这也是来之不易的，“绘图”过程争论得也相当激烈。

如，美国主张各经济体都按同一时间表实现贸易投资自由化，马来西亚反对有任何时间表，中国主张时间表应是“意向性的”。后来大家按印尼方面的意见接受了两个时间表，给发展中经济体晚十年时间的照顾。这一折衷妥协是实事求是的，但也不能不承认，这是本着“大家庭精神”对发展中成员的某种照顾。

又如，发达经济体以及新加坡和香港等，强调按两个时间表实现贸易投资自由化的“约束性”和“全面性”，日本和部分发展中经济体强调要“在自愿基础上”并允许有必要的“灵活性”。后来“大阪行动议程”在“一般原则”中明确规定，要按时完成贸易投资自由化，并在第一条中标明了“全面性”，但第八条中又标明了“灵活性”，表明考虑到APEC经济体之间的不同经济发展水平和每一个经济体的不同情况，在处理由此而引起的问题方面，允许有“灵活性”。这显然是一种不得已的妥协，并未真正解决问题。事实上，会后有关成员都各取所需，作有利于自己的解释。

再如，实现贸易投资自由化，本应遵循“非歧视原则”，但美国强调其国内法，不同意实施这一原则。这实际上是针对中国的，但APEC其他成员都支持中国立场，形成了美国独家坚持的僵局。最后在中国据理力争的情况下达成了协议，在行动议程一般原则的第四条标明“非歧视性”，说，APEC经济体在贸易投资自由化和便利化的过程中，将在它们之间“实施或努力实施”非歧视原则。这当然是一个比较有利于中国的妥协，但也照顾了美国的立场，并未真正解决问题。

3．茂物会议在制定贸易投资自由化两个时间表的同时，明确提出“发展合作”（次年日本作东道主期间把它改为“经济技术合作”）。1995年“大阪行动议程”把经济合作单列一大部分，领导人“共同行动宣言”也明确宣布，二者“具有同等重要性”。1996年领导人苏比克会议通过了“加强经济技术合作框架宣言”，并把人力资源开发、稳定安全和高效的金融市场、基础设施、科学技术、环境保护及中小企业确定为经济技术合作的六大优先领域，同时鼓励各成员在自愿基础上为经济技术合作做出贡献。1997年温哥华会议又决定成立高官会分委会负责执行这个框架宣言，并通过了加拿大关于促进基础设施领域私人投资与合作的框架文件。其间及以后，还根据江泽民主席的倡议，召开了多次APEC高科技工业园网络会议，制定了“走向21世纪的APEC科技产业合作议程”，通过了马来西亚提出的“技能开发行动计划”。所有这些，对APEC的健康成长都起了有益的作用。但分歧和争议也不少，主要表现在：经济技术合作和贸易投资自由化是否真正具有“同等重要性”，二者相辅相成，抑或前者服务于后者，仅起“补充作用”。

4．产生了“APEC方式”。

西雅图会议声明，要“深化大家庭精神”。然而，什么是“大家庭精神”，西雅图会议没有回答，但APEC从西雅图到大阪的实践做了回答。中国国家主席江泽民观察形势，总结经验，于1996年在苏比克会议上提出了以承认多样性、允许灵活性、自主自愿和协商一致为主要内容的“APEC方式”。

发达经济体，特别是美国不大喜欢，一度甚至反对，认为这种方式影响APEC效率。但后来还是接受了——虽然有些勉强。“苏比克宣言”宣布了“APEC方式”的诞生，说，“APEC的力量来源于它的多样性以及我们共同对大家庭的展望”；“按照APEC方式深化大家庭精神，对于APEC在本地区和全球发挥积极影响是至关重要的”。1997年APEC领导人“温哥华宣言”进一步指出，“认识到其成员不同的利益与情况，APEC创造了国际经济合作的全新方式。‘APEC方式’以一种全面的方式应对本地区的机遇与挑战，使所有成员都能提高自身的能力，全面参与合作，从合作中得到益处”。从这两个宣言关于“APEC方式”的表述不难看出，它对APEC乃至对开展新型国际合作的重要意义。

综上所述，不难看出APEC发展进程中的几个突出矛盾：

方向之争美国始终没有放弃将APEC发展成为亚太共同体的设想。APEC是只讨论经济问题的官方论坛，还是改变其性质，把议题扩展到政治、社会等领域，并引入非政府组织及民间参与，关系APEC的未来发展方向。美国、加拿大等成员不断试图在APEC内引入经济以外的议题，也不断遭到包括我国在内的发展中成员的反对。这一矛盾仍将继续存在、发展、演变。

原则之争APEC采取何种决策、运作方式关系该组织的基本特性问题。是进一步肯定以自主自愿、协商一致为核心内容的“APEC方式”，以此处理APEC合作中的差异与分歧；还是像发达成员所推动的，以“实质多数”等方式推进贸易投资自由化，强加于人。对这一问题各方并未达成共识。

重点之争贸易投资自由化与经济技术合作两方面的实际发展仍很不平衡。以美国为首的发达成员所看重的主要是贸易投资自由化，对经济技术合作态度消极甚至阻挠。围绕这个问题的争论是，APEC推动贸易投资自由化的同时，是否还要在经济技术合作方面也取得进展，以尽可能地缩小目前已经存在的这两大合作内容发展不平衡的差距。

速度之争即要以何种速度推进APEC贸易投资自由化，如何处理APEC与世界贸易组织谈判进程的关系。发达成员始终要全面、快速地推进自由化，而且要超越世贸组织进程(所谓“WTO＋”)。多数发展中成员认为，应根据各自的实际情况和承受能力，逐步开放市场，APEC成员应首先落实世贸组织已达成的协议，而不应急于超越。

问：APEC成立时只有12个成员，现已发展到21个，还有8个国家和地区在申请加入。APEC为什么有这么大吸引力?它的生命力何在？

答：APEC之所以发展比较迅速、健康，具有相当大的吸引力和生命力，首先就在于它坚持了官方经济论坛性质和“大家庭精神”。APEC存在着巨大的多样性，经济发展水平和发展阶段不同，它要的不是“共同体”之类的集团，而是作为官方经济论坛的“大家庭精神”。只有这种经济论坛和“大家庭精神”，才有可能把APEC的巨大多样性转化为互补性和互需性，才能引导APEC实现平等伙伴关系，区别对待，逐步缩小经济发展水平的差距，寻求“共同繁荣”的战略目标。

另一个重要原因就在于它能坚持按照“APEC方式”深化“大家庭精神”。APEC不是“共同体”性质的，但作为亚太地区的一个“大家庭”，也需要有一种“大家庭精神”。这种“大家庭精神”就是在实践中逐步形成的“APEC方式”。这种独特的合作方式承认多样性，强调自主自愿和协商一致，允许灵活性和渐进性，集体制定奋斗目标，各成员根据自己的实际情况努力达标。它对保证APEC大家庭的和睦与健康发展起着决定性的作用。“家和万事兴”。实践证明，只要坚持按照“APEC方式”深化“大家庭精神”和处理问题，APEC就“兴”，不论是在贸易投资自由化领域还是经济技术合作领域，事情都进展得比较顺利，也比较快。反之，一旦要偏离“APEC方式”，矛盾就马上激化，吵得不可开交，事情就很难办，问题也不好解决。

问：APEC同工商界的关系如何？请介绍一下我国工商界参与APEC活动的情况。

答：APEC一直很重视并强调工商界参与的重要性，工商界也一直谋求参与APEC进程，发挥影响。为鼓励工商界参与，1995年11月APEC大阪领导人非正式会议决定，将原“太平洋工商论坛”（PBF，成立于1993年）更名为“APEC工商咨询理事会”（APEC Business Advisory Council,简称ABAC），并成为APEC的常设机构。其主要任务是就APEC贸易投资自由化和经济技术合作以及创造有利的工商环境提出设想和建议，并向领导人提交咨询报告。每个成员委派三名工商界人士参加理事会。我国现在的三名代表是：中国国际信托投资公司总裁秦晓、中国工商银行副行长王丽丽、中益集团总裁张力军。

除ABAC外，APEC成员每年还举办一些工商界参与的活动，如APEC贸易博览会、APEC科技博览会、APEC投资博览会等。自1997年起，每年还召开一两次工商界领导人峰会（CEO SUMMIT）。这一峰会现已成为领导人会议的重要相关活动之一，每次都有来自各成员的数百名乃至上千名工商界人士与会，共同探讨本地区经济上面临的机遇和挑战，并同领导人对话。

中国企业一直积极参与APEC进程。在1998年的第六次APEC领导人非正式会议上，江泽民主席宣布中国将成立“中国APEC企业联席会议”，并宣布出资1000万美元建立“中国APEC科技产业合作基金”。这是中国政府为加强企业对APEC参与而采取的两项具体措施。

我国于1999年初成立了“APEC中国企业联席会议”（ACEA），并开展了不少活动，如，与APEC部分成员驻华使馆探讨经贸商机，组团访问拉美国家，举办APEC2000论坛等。据了解，秘鲁、俄罗斯和美国也成立了类似组织。从发展趋势看，今后APEC各经济体有可能成立类似协会。果如此，势将有利于加强横向联系，有利于工商界更好更多地参与APEC活动。

问：您曾长期担任中国APEC高官，离任后仍一直关心APEC进程，您对十月APEC上海会议有何展望与期待?

答：回顾APEC过去十二年的历史进程，我个人对上海会议有以下一些期待。

1、要争取初步界定和完善“APEC方式”的内涵，并强调“按照APEC方式深化大家庭精神”的现实意义以及深远影响。

“大家庭”是美国当时总统克林顿的“宝贝”（BABY），得到包括中国在内的所有APEC成员的赞同——虽然程度不同甚至还有点勉强；“APEC方式”是江泽民主席在新形势下发展邓小平外交思想的创举，也得到包括美国在内的所有APEC成员的赞同——虽然程度也有所不同，甚至也有点勉强。“苏比克宣言”第一次将二者有机联结起来，提出“要按照APEC方式深化大家庭精神”，这是一致同意的。江主席提出的“APEC方式”的主要内涵，如：承认多样性，允许灵活性和渐进性，强调开放性，遵循自主自愿和协商一致的原则，集体决定战略目标，以及各成员根据自己具体情况制定达标计划等，都可见之于APEC历次声明和宣言中，都是各成员早已有过的共识。现在要争取的是，进一步磋商和完善，使之有机联结起来，界定清楚，正式写进“上海宣言”，体现一种“上海精神”。

2、要选择一两个可以实现利益平衡或有利益汇合点的大项目。在APEC，一般来说，发达经济体更多关心的是“市场前景”，发展中经济体更多关心的是“发展前景”，但这两者并非绝对对立，实有血肉相连的关系。比如，前者要求后者尽快全面开放服务业，后者也并非全然不愿，实是“非不为也，是不能也”。如在电子商务问题上情况就是这样。现在一些发达经济体主动提出要帮助发展中经济体“加强能力建设”，其中就蕴含着双方的利益汇合点，我国作为东道主，正好接过来建议落实，如建立APEC金融培训中心及旅游服务与发展培训中心等。

3、从APEC的实际需要和发展连续性考虑，需要在贸易投资自由化和开放的多边贸易体制上增加推动力度，因此，上海会议很可能──也应该建议要求各成员强化单边行动计划，分别按两个不同的时间表，适当加快达标速度，同时推动WTO尽快开始新一轮谈判，并为此做出积极贡献。

4、经济技术合作领域也需要推动“首次投入”(DOWN PAYMENT)。

为了推动贸易投资自由化，1995年大阪会议在制定行动议程的同时，曾要求各成员提交“首次投入”，效果很好。次年马尼拉会议前，我国高官曾提出，在制定“经济技术合作框架宣言”的同时，要求各成员也在来年提交经济技术合作方面的“首次投入”。东道主菲律宾认为是“好主意”，并表示将以东道主名义写信呼吁各成员同意。很多发展中成员都表示赞同，有的发达成员也愿意，但由于少数几个发达成员强烈反对，菲律宾迫于压力而打消原意，我们也只好暂时放弃，等待新的机会。

然而这一思想(建议)的合理性和积极意义并未随之泯灭。人们不理解：为什么在贸易投资自由化领域可以做的在经济技术合作领域却不行?不都是在自愿基础上量力而行的事吗?

现已事隔多年，经过金融危机的冲击和之后的反思，APEC发达成员和发展中成员在这个问题上的认识虽难完全趋同，但利益的汇合点还是增加了。亡羊补牢，未为晚也。我觉得似乎可以重提这一问题探讨。现在一些发达成员急于推动电子商务，打开亚太市场，发展中成员也极愿提高在这方面的能力，加快发展。如果它们能在这方面提出“首次投入”，帮助建立APEC电子商务培训中心，既有利于它们的市场前景，也符合发展中成员的愿望和需求，两全其美，何乐而不为。

APEC需要中国，中国也需要APEC。时代对和平、合作和发展的呼唤衬托着上海会议。我本人热切期盼APEC“上海精神”的诞生。希望在APEC未来的合作与发展中，少看到一点霸气──没有更好，多看到一些“APEC方式”和“大家庭精神”。果真如此，那将是APEC的福音，也是新世纪的福音。

高职订单培养的矛盾与对策 第12篇

一、订单培养的矛盾与问题

（一）学生现实就业与终身发展的矛盾

由于大多数单位签订订单的主要目的是培养能胜任某一具体岗位的人才，其课程设置只限定于该岗位，教学内容也局限于该岗位所需的知识与技能，较少注重员工潜能的发展、个性的发展、终身能力的发展。有时也看到有的企业提出要培养单位的储备干部，要关注学生的终身发展，但许多企业单位的这种做法只是为了吸引更多优秀学生的幌子。这样，订单培养出来的学生就只能适应现有的岗位，容易出现订单培养学生的知识结构单一化，形成的技术也较单一，较少能够把技术变成解决工作问题的能力，更不用说形成个性化的能力，这就阻碍了学生的终身发展。

（二）学生现实就业与岗位择优的矛盾

由于学生的社会经验不太丰富，认识问题的能力有待提高，对单位的认识了解也不是很深入，因此，许多学生在订单培养初期都积极参与订单培养。随着对单位、行业的了解逐渐深入，部分学生就慢慢发现单位的不尽人意之处，甚至是不适合自己之处。有的学生甚至找到更适合自己的且条件更好的岗位。这时就出现学生现实就业与岗位择优的矛盾，有的学生就不会到单位就业，出现“跑单”现象。“跑单”现象会影响订单单位的人力资源计划，从而会影响单位的生产与经营。这也是对教学资源的浪费，也是学校不诚信的表现。

（三）企业商业化需求与学校素质培养的矛盾

企业的经营性决定了其校企合作的功利性，表现出来就是订单人才规格的狭隘性、培养周期的短暂性、课程设置的局限性、教学方式的应试性。而订单培养的另一主体学校，作为承担社会公共职能的主体，其人才培养的目标、人才的定位必然要考虑社会的整体要求、人才的长远发展、群体素质的提高等方面，这与企业的现实要求有一定的冲突。

（四）学生多重身份之间的矛盾

作为订单培养另一主体的学生，既是接受教育的主体，享有作为学生应有的教学知情权、受教育权、自主学习权等，也是企业的准员工，享有作为员工的工作权、休息权、报酬权、申诉权等。但在许多订单培养活动中，学生还没毕业时就被企业、学校以实习的名义派到岗位从事与正式员工一样的生产活动，使学生的受教育权、休息权、自主学习、申诉权得不到保障。在这一过程中，由于学生多重身份的矛盾，致使学生与学校之间、学生与企业之间、学校与企业之间的许多法律关系淡化，法律赋予的权利模糊，学生的权益得不到保障。

（五）教育投入与教育成本的矛盾

由于企业要求人才的特殊性，学校要为企业“量身订制”人才，必须重新制定人才培养方案、重构课程，其教学内容、教学方式、教学设施、师资等方面要进行重新整合，这增加了学校的教育成本。在这种情况下，若企业对人才的需求在数量上达不到一定的规模，这种教育投入成本的浪费就更大。

以上矛盾在各种订单活动中不同程度地出现，有专业类型的差异。工科类专业培养目标定位较明确、岗位同质性较强、订单规模较大，各种矛盾出现的可能性较小，也不太尖锐;而文科类专业工作岗位同质性较低，订单规模就较小，矛盾出现的可能性较大，也可能较尖锐。这些矛盾若得不到较好处理，就很可能影响学校与企业的合作，长此以往，就可能出现学校教育与企业需要脱节，学生素质与岗位要求“两层皮”的现象。

二、订单培养的矛盾与问题原因分析

订单培养出现以上的矛盾与问题原因是多方面的，其主要原因一是学校与企业性质不同，这一点是无法改变的;二是管理方面，具体表现如下。

（一）缺乏有效的管理方式

为增强订单培养的灵活性与有效性，有的学校实行了项目管理，成立由校企双方组成的项目组，让项目组对订单人才培养方案的制定、课程设置、教学内容的选取、教学时限的安排、师资的聘用等方面完全负责。这确实大大增强了项目管理的灵活性、培养的有效性，但在一定程度上也增加了教学的随意性，必然会出现利益短视、损害学生长远利益、违背教育规律的现象。相反，有的学校对订单项目仍然按照专业班级的模式进行管理，这与订单培养灵活、高效的要求不相符。

（二）缺乏有效的监督机制

订单培养的整个教学活动设计都是由学校与企业共同协商完成，其实施也是由双方进行。但教学活动只是由学校与企业参与设计的，在设计过程中可能出现一些符合学校与企业双方利益而不符合学生利益的内容，而整个设计活动没有学生参与。因此，教学活动设计的合理与否、是否按照计划进行、是否有损害学生利益的行为等方面没有相应的部门与机构监督。

（三）缺乏科学的评估体系

目前，对订单培养评估的成功与否，主要从培养的“质”与“量”两个方面考察。“质”是指培养的学生在技术掌握水平、能力要求、职业道德等方面是否达到了企业的要求。而“量”则是指订单培养的学生在规模上是否达到了企业的要求。从这一评估标准来看，最大的不足是一种单向的评估，只从企业的角度来评估，没有从学校的角度、学生的角度来评估，也没有学校的参与、学生的参与、学生家长的参与、教育管理机构的参与等。

三、解决订单培养问题的对策和建议

（一）提高人才培养质量

这是解决订单培养矛盾的关键。这里的人才质量包括这样几个层次：一是岗位所需要的技能、学生独立工作的能力，这是最基本的层次，也是大多数订单企业开展订单合作的最主要目的，他们就是需要一定数量的具有一定技能的人才。二是“关键能力”，这是德国社会学家梅腾斯1974年提出的，是指那些与一定的专业实际技能不直接相关的知识、能力和技能，它更是在各种不同场合和职责情况下做出判断选择的能力，是一种从事任何职业都必不可少的跨职业的基本能力。在今天，关键能力主要应包括有竞争意识和竞争能力、人际交往能力和良好的沟通能力、合作能力与团队协作精神、责任意识与规范能力、对新知识新能力的求知态度和学习能力、创新意识和创新能力、对企业的忠诚度。三是全人能力，这是一个人全面发展的最高要求，包括企业的使命感、社会的责任感等。学校培养的人才若能同时达到这三个层次，任何企业都非常欢迎，这是企业在其他地方招聘不到的、培训不出来的，也是从其他企业挖不来的。这可以解决学生终身发展的问题，企业也能调整自身发展，优化岗位，也愿意进行更多的教育投入。

（二）实施有限项目管理

成立由订单企业相关人员、学校相关人员、专业教师、学生代表、家长组成的订单培养项目组，由项目组对订单班级实行有限项目管理。有限项目管理是指项目组在招生宣传、人才培养方案的制定、教学团队组建、教学工作推行、实习实训条件管理、学生教育管理、学生成绩考核、学生学籍管理、项目经费的使用等方面由项目组全权负责，而在项目的人才培养方案审定、教学过程的监督、订单项目的评估等方面由学校领导、企业单位领导、学生代表、家长共同进行。这样可以在一定程度上避免教学的随意性、利益短视、损害学生长远利益的现象。特别是学生代表和家长的参与，可以有效地避免企业利益短视、损害学生利益的现象。

（三）建立监督评估机制

建立由学校领导、企业单位领导、学生代表、家长组成的监督评估小组，由他们对项目进行负责，对订单项目进行监督评估，也可以委托其他专门机构进行监督评估。监督的内容包括人才培养方案设计的科学性、课程设置的针对性与必要性、教学安排的合理性、教学过程是否按照方案进行等。评估主要从学校参与度、企业参与度、教师参与企业程度、家长学生参与度、教学活动的执行情况、订单人数、学生成绩、实际到单位人数、学生上岗表现等方面进行。同时，要建立评估的调节机制，若评估达不到相应要求的项目，学校、企业、学生有权追究相应方的责任或可以开展一定补偿活动。如学生可以不到该企业就业、可以重新参与其他项目的学习;学校可以要求企业支付教育成本及其他损失费;若由于学校原因导致评估不合格，企业也可以要求学校支付企业投入及其他损失费。

参考文献

[1]万平.对高等职业教育“订单式”培养的理性思考[J].教育探索, 2007, (6) .