煤炭公司2010年工作打算

煤炭公司2010年工作打算（精选7篇）

煤炭公司2010年工作打算 第1篇

煤炭公司2010年工作打算

1、建立学习实践科学发展观的长效机制，重点抓好领导班子建设。建设好领导班子是贯彻落实科学发展观的关键。因此，必须不断加强领导班子的思想、组织、作风建设，不断提高领导班子的决策水平和管理能力。坚定不移地继续做好党务日常工作，进一步加强全体党员干部职工的思想政治教育，有针对性地开展思想

政治、法律和道德教育，提高干部职工的思想政治素质，建立保持共产党员先进性的长效性。

2、2010年，总公司继续按照区委、区政府确定的全年工作目标为工作重点，强力推进重点项目建设，继续对技改煤矿加强领导，强化措施，加快技改工程建设步伐，尽早形成各大生产系统及首采面；土建工程本着先行生产设施，后行福利设施，服务于生产建设为前提；安装工程本着紧随矿建、土建工程进展紧跟进行，争取提前完成年内的各项技改扩建考核任务目标。力争技改投产后将煤炭行业打造成薛城区支柱产业，创造出良好的经济效益和社会效益。

3、加大安全管理力度，强化全员安全管理意识，狠抓安全不放松。紧紧围绕安全这个中心，做好职工的安全意识教育和生产设备安全隐患的排查，要充分发挥每一位职工的责任意识，与每一个企业签订安全生产责任状，做到人人身上有指标，人人肩上用重担，形成有效的安全管理保障体系。

4、按照总公司下发20092号《关于进一步规范区直煤矿材料采购、煤炭销售及奖金发放管理的规定》的文件要求。进一步加强对直属煤矿人、财、物的管理，促进煤矿增收节支，促使煤矿效益最大化。全面落实精细化管理制度，提高管理水平。真正把管理具体细化到矿井生产经营的每一个环节，做到精细管岗、精细管人、精细管事、精细管物，全面提升总公司整体管理水平，确保煤炭企业健康稳步发展。

5、加大总公司的自身经营力度，在稳固原有业务的基础上，大力实施走出去战略，积极稳妥地开发省外市场。依靠大市场经营与运作，加快生产经营转型步伐，不断提高煤炭附加值，确保机关200多名职工的工资发放和“五金”缴纳，保证总公司机关日常各项事业费用开支。总公司继续坚持暂不经营直属煤矿原煤的原则。

6、继续抓好总公司直属企业的信访稳定工作，始终把解决职工生活困难、创造良好生产生活环境，作为促进安全生产的重要举措来抓。针对职工关心的热点、难点问题，积极深入基层了解情况，搞好调研，并制定相应措施，抓好落实，及时为职工解难事，尽心竭力做得人心、暖人心、稳人心的实事。进一步落实维护稳定工作责任制，坚持总公司领导信访接待制度以及下访制度，积极排查和主动解决不稳定因素，及时化解矛盾，确保总公司管辖的企业健康、和谐的发展。

煤炭公司2010年工作打算 第2篇

2010年机关党委在分公司党组和省直工委的领导和指导下，围绕中心，服务大局，主要开展了以下工作。下面我通报以下去年以来机关党委的工作情况。

一、工作开展情况

(一)不断加强学习型党组织，加强党的思想政治建设。去年以来，分公司机关党委积极探索学习型党组织建设活动方式，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，把加强思想政治工作作为首要任务，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和省直工委有关党建工作会议精神；坚持组织参加厅级领导干部“经纬讲坛”；积极组织各支部党员参加省直工委组织的先进事迹报告会。坚持学习贯彻《党章》和党的有关制度。

(二)以“创先争优”活动为载体，扎实推进党的建设

按照省委和总公司党组统一部署，分公司党组立即就公司系统开展活动进行了周密的布置，召开动员大会，迅速启动创先争优活动。机关党委协助党组制定《创先争优活动的实施方案》，成立活动领导小组及办公室，进一步丰富活动载体，提出了“推进‘三农服务社’建设、提高服务‘三农’水平”、“评估化解稳定风险、促进和谐发展”“比学习、比技能、比业绩、比贡献”三个特色活动，在活动过程开展过程中，分公司机关党委对系统内各单位特别是机关党委各支部创先争优活动及时跟踪指导，有效推进了活动的开展。分公司机关党委各支部，也都结合实际制定了活动方案，成立了领导和办公机构，切实加强组织领导，落实三个特色活动，开展党员公开承诺，立足本职工作，积极践行诺言，活动开展得有序、有效。

(三)认真做好党组织建设和党员队伍建设。一是进一步理顺党组织隶属关系，整体接受了河南公司濮阳直属库党支部组织关系，进一步健全了基层党组织。二是本着“成熟一个、发展一个”的指导思想，积极做好党员发展工作。先后组织11名入党积极分子参加了省直党校举办的培训班，讨论审批了4名同志为预备党员，否决了2名预备党员转正的问题，河南公司党委审批了2名预备党员，去年按照程序共发展6名党员，接转党员48名，去年共新进党员54名。目前，分公司机关党委基层共有10个党支部，165名党员（加上刚刚讨论通过的田笑同志）。三是按照省直工委要求，去年3月组织开展了党员、党支部民主评议。向省直工委上报优秀党员19名（其中分公司4名，河南公司8名，郑州直属库、中华粮网各3名，质检中心1名），1个先进党支部（郑州直属库）。“七一”前夕，分公司机关党委协助公司党组做好党内表彰工作。在系统内表彰了27个先进基层党组织（分公司机关党委5个）、67个优秀共产党员（分公司机关党委23名）和21个优秀党务工作者（分公司机关党委4名）。

(四)进一步加强党员党费收缴管理工作。去年分公司机关党委各支部切实加强党费收缴管理工作，在党费的管理使用上，专门账户，专人负责，专款专用，管理规范。党费收缴使用情况：2009年党费结存2.41万元，2010年党员交纳党费9.87万元，利息收入60元，全年党费总收入为13.82万元，其中按规定上缴省直工委4.93万元，使用4.95万元（主要用于入党积极分子培训和购买党员教育书籍），党费结存2.4万元。

(五)开展廉政文化进机关等活动，强化党风廉政建设

协助分公司党组坚持不懈地抓好党风廉政建设，落实教育在先、预防在前的原则，采

取开展警示教育、看廉政影片、读廉政书籍等多种形式，推进廉政文化进机关活动，搞好廉政教育，把反腐败关口前移。加强惩防体系工作制度建设，靠制度来管人、管事。认真落实党风廉政建设责任制，提高了预防腐败的实效。去年，按照《分公司2010年度党风廉政建设责任目标》要求，分公司机关党委协助公司党组组织开展了《廉政准则》专题学习宣传活动，召开“学习贯彻《廉政准则》，加强廉洁专题民主生活会，各支部均组织开展学习贯彻《廉政准则》活动，并组织召开了专题民主生活会。

(六)加强机关文明创建活动建设，机关文明程度不断提升

要坚持党对群团组织的领导，以创建文明单位活动为主要载体，紧密结合机关作风和效能建设、和谐机关建设，开展精神文明创建活动，努力发挥机关党组织在文明创建活动中的组织者、实践者和推动者的作用。特别是围绕总公司、分公司成立十周年，组织参与了总公司“我为司庆添光彩”、“中储粮杯”企业管理知识百题竞赛等活动，组织开展了庆祝分公司成立十周年“六个一”活动（拍摄一部专题记录片，制作一本纪念画册、组织一次演讲比赛、评选表彰一批最佳员工，举办一场书画摄影展），展现了分公司成立十年来的光辉历程，进一步增强了向心力和凝聚力。主要抓了社会主义核心价值观教育、思想道德教育、政治理论学习、弘扬中储粮卫士“王娜“精神、推进学习型机关建设、加强机关和谐文化建设等，开展了“讲文明树新风”等活动，在向玉树捐赠活动中，机关党委全体党员带动干部职工慷慨解囊，积极踊跃捐款，捐献了5.54万元。离退休工作局以“孝文化”建设为核心，把亲老、爱老、助老贯穿于离退休工作始终，推进了精神文明建设。积极开展委文明单位创建活动，组织申报第九届省级文明单位和省直文明单位的评选工作。

五、积极开展文明创建活动。组织开展 “红色短信”征集、“我们的节日”、岗位能手推荐、灾难防范知识竞赛等活动；受公司领导指派，与省粮局和三门峡驻郑办到三门峡南村乡仁村开展实地调研，配合做好结对帮扶工作；加强与新一届省直文明办信息沟通，做好验收准备，顺利通过年度文明单位复查。

二、工作中存在的不足

一是党建工作开展不够规范。党建工作政治性强、程序繁杂，加上由于各支部工作人员均为兼职，工作量大，时间和精力有限，对党建工作研究不够深入，有些工作开展得不及时、不规范。二是党组织建设需进一步健全。去年9月，分公司机关党委兼分公司党支部书记副书记卫锋同志调离分公司，此外分公司机关党委委员中还没有质检中心、中华粮网支部成员，使分公司机关党委、党支部组织不健全；另外，按照党章要求，基层党组织5年一换届，个别支部存在超期换届现象。三是党员的思想政治教育活动抓的不紧。由于业务工作繁忙，对党务工作干部和广大党员的思想政治教育不够，教育活动组织的较少，党内生活气氛有些单调。四是团组织建设工作需要逐步完善。随着中储粮事业的发展，年轻员工的人数明显增加，如何做好青年同志的工作，充分调动他们的积极性，发挥他们在管理工作中的生力军作用，是我们亟待解决的问题。针对这些问题，只有处理好业务工作和党建工作的关系，坚持二者均衡发展，增强党员队伍活力，才能促进中心工作的开展。

三、下一步工作打算

省直工委2010年机关党的工作要点还没有印发，我结合机关党建工作中的薄弱环节和意见，大家可以讨论以下，在今年的工作中加大落实力度。

一、坚持抓好思想政治工作。在任何情况下，我们都要坚定不移抓好思想政治工作，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，保证上级党组织的各项方针、政策在中央储备粮经营管理工作中得到贯彻落实；在任何情况下，我们都必须发挥党的思想政治工作优势，凝聚民心，汇集民智，化解矛盾，排除干扰，调动一切积极因素，克服前进中的各种困难，保证中储粮事业不断向前发展。

二、围绕建党90周年，开展创先争优活动。，以党建促进业务工作健康开展。要紧紧围绕中央储备粮经营管理中心工作开展党建工作，发挥党建工作对中储粮业务工作的推动作用。要运用多种形式，抓好对广大员工的形势政策教育，密切注意粮食市场化改革进程中由于利益关系调整引发的问题，及时了解、掌握党员群众的思想状况，有针对性的做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，维护中储粮企业稳定发展的大局。要继续在广大党员群众中开展“我是中储粮人”、“我的责任是什么”教育活动，尤其要发挥党员的先锋模范带头作用，带动广大职工克服困难，努力工作，为实现“两个确保”和国有资产保值增值的“双赢”目标而奋斗。

三、深入开展创先争优活动。巩固先进性教育活动成果，建立健全长效机制是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情，需要随着形式的变化和经验的积累加以补充、改进和完善，通过机制的不断健全、创新，提高基层党组织的创造力，激发党员的内在动力，使党组织的思想、组织、作风和制度建设始终充满活力，体现长效机制的与时俱进。

四、加强基层组织建设，发挥党支部的作用。要通过建立健全分公司机关基层党组织，不断完善党的工作制度，进一步规范党支部组织生活，深入开展争创“五好”基层党组织活动，把党建工作提高的一个新的水平，充分发挥党支部在抓好学习教育、严格组织管理、切实改进作风的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而树立和展示中储粮系统的良好形象。

五、进一步加强党员队伍建设。要加强对党员的教育、管理、监督和服务，切实加强党员的党性锻炼和培养，在党员群众中广泛组织开展荣辱观教育活动，树立牢固的宗旨观念和理想信念。继续按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作。今年“七一”前夕，开展一次党员宣誓活动，组织一次革命宣教基地参观活动和表彰优秀党员。

六、坚持对工青妇组织的领导。要坚持党对群团组织的领导，指导工会大力开展形式多样的精神文明创建活动和丰富多彩的文体活动，加强企业文化建设，提高文明单位创建水平，增强分公司机关党委的凝聚力和团队协作精神，使精神文明建设不断跃升新台阶。在总公司的领导和指导下，建立团的基层组织，健全团建工作长效机制，不断开展“增强团员意识”主题教育成果，坚持和创新主题活动。做好妇女工作，切实提高女干部参政议政能力，深化“巾帼建功”等主题活动，维护妇女的合法权益。

煤炭公司2010年工作打算 第3篇

首先, 从供应方来说。第一, 我国煤炭行业积极应对世界金融危机冲击的严峻挑战, 自律控制生产总量。今年以来, 全球电力、钢铁、化肥等下游行业大幅度减产限产, 国内外煤炭市场需求持续萎缩, 煤炭企业产能重新核定, 积极适应和稳定市场, 国家控制煤矿超负荷生产, 积极促进我国煤炭行业的结构优化和产业振兴, 将减少目前国际国内煤炭的潜在供给量。

在前期煤炭行业固定资产投资快速增长影响下, 行业新增产能快速增长, 煤炭产量快速增加。我国能源需求出现突变性增长, 尤其对煤炭的需求更为明显。煤炭资源整合势在必行, 山西煤炭资源整合已是进入收官阶段。煤炭企业兼并重组带来的是产业集中度的提高, 更能发挥煤炭调出大省的优势, 确保煤炭总产量合理, 避免再次陷入“量增、价跌、收入减”的被动局面。提高煤炭产业集中的方式, 有效抑制无序竞争, 调整大型煤炭企业集团的产能, 从而调节我国未来煤炭供需平衡状态, 保证整个行业的有序、健康发展。国家安监总局发出要求, 切实加强对地方政府煤矿安全监管, 各地制订小煤矿整顿关闭计划, 矿井数量缩减, 小煤矿复产困难。

第二, 由于行业政策性因素的影响, 今后煤炭行业运行成本将会上升。煤炭的生产成本主要包括材料费、折旧费、维修费、电费、员工工资和福利、安全费、政策性支出和其他。近年来, 随着人力成本、材料价格、电价的提高和政策性支出因素的增加, 煤炭成本迅速上升。2010年, 煤炭生产成本上升的主要因素包括增值税改革、煤炭资源税的征收改革、人力成本持续上升以及环境成本上升。我国资源税改革酝酿已久。早在2009年3月5日, 温家宝总理在政府工作报告中明确提出, 要推进资源性产品价格改革, 改革完善资源税制度。国务院批准下发的发改委《2 0 0 9年深化经济体制改革工作的意见》也指出, 研究制定并择机出台资源税改革方案。资源税改革主要包括三方面:税目的增多、征税比例的提高、计征方式由“从量”到“从价”的改革。拿煤炭企业举例说, 由于“从量”征收与价格不挂钩, 目前煤炭价格上涨很快, 企业利润增多, 但政府税收并没有增加。进行“从价”的改革, 就是要避免“从量”的弊端。一方面, 从2009年我国税收收入下降、政府增加收入的角度看;另一方面, 从资源保护、经济可持续发展的角度看, 资源税改革将成为今年税制改革的“重头戏”, 资源税改革方案今年推出的可能性较大。另外据专家估计, 如果将煤炭开采过程中造成的资源、环境成本纳入煤炭成本, 那么每吨煤炭成本将增加50元。环境补贴在美国等国实行, 是针对某些矿山征收的税种, 用于补贴开采矿产对当地环境带来的外部成本, 一般针对规模较大或环境破坏比较严重的矿山。今后煤炭税收势必加重。这样, 势必促进全国性煤炭价格上扬。

其次, 从需求方来说。中国虽然几乎没有在金融上遭受严重危机的冲击, 全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。但随着中国经济快速增长, 预期“十一五”期间国内煤炭需求将继续保持快速增长。煤炭需求与国民经济增长和固定资产投资增长存在密切联系。目前煤炭产品的直接市场主要是电力、钢铁、建材、化工四大行业及生活服务与出口。

不同煤种供求态势也不同。不同行业景气差异将对不同煤炭资源产生不同的需求。从我国煤炭资源储量看, 由于我国不同煤炭资源种类的赋存差异, 优质炼焦煤和无烟煤资源储量相对有限。因此, 尽管煤炭行业总体资源供求基本均衡, 但不同种类和品质的煤炭资源供求仍然存在差异, 一些优质煤炭和稀缺煤种将仍然处于供不应求状态。下面重点对不同行业2010年下半年需求情况进行分析。

一、电力

电力增长推动煤市需求。据内部人士说:“在2009年5月中下旬时, 全国中央直供电厂日均耗煤量仅为160万吨, 6月份, 这一数值上升至185万吨。而截至2009年7月5日, 电厂日均耗煤量已经达到195万吨, 其中中央直供电厂耗煤量为196万吨。”根据国家电网统计, 2009年6月下旬全国发电量同比增幅为7%, 使得整个当月发电量转变为正增长。而华东电网公司公布的数据显示, 伴随着盛夏高温闷热天气的到来, 2010年下半年华东电网用电负荷将同往年一样一路攀升。浙江省、上海市用电负荷连年创新高。电力需求是国民经济的温度计, 用电的增长主要是高温天气和国家刺激经济措施在发挥作用。国家电力调度通信中心提供的数据显示, 我国历年来三季度的发电量是全年季度发电量最高的。另外, 宏观经济的企稳回升, 尤其是工业生产的逐渐恢复, 是发电量继续回暖的直接原因。

随着南方高温天气的到来以及经济的逐步回升、电厂用电负荷的提高, 耗煤量大大增加, 双双拉动煤炭市场。

二、钢铁

出于钢铁行业复苏与行业的发展和成本控制的需要, 从当前的情况来看, 在买涨不买跌的心理影响下, 短期内钢材价格还将面临下跌。在钢材产量继续保持高位的情况下, 钢厂库存的增加及下游钢材价格的下跌, 或将使得钢厂减缓后期采购原材料的节奏。虽然市场存在着一些不利因素, 但鉴于焦炭市场需求稳定, 资源增长缓慢的情况下, 后期焦炭市场仍然保持坚挺走势。国内焦炭市场整体依旧保持良好态势运行, 5月份全国焦化企业焦炭产量、销售情况和下游钢厂采购都相当正常, 从目前市场情况看, 下半年焦炭市场价格仍延续前期的上涨势头, 但涨势将趋缓。从市场运行情况来看, 山西、河北焦协的指导文件出台后, 尽管钢材市场连续近一周下跌, 但是仍没有阻挡住各地区焦炭价格上涨的步伐。同时, 原料炼焦煤的涨价对于焦化企业来说增加了成本, 也是对焦炭价格的支撑。

三、建材

基建的亿元投资拉动水泥需求, 因此, 2009年基建投资成为支撑水泥需求的主要力量, 2009年水泥行业新增的产能将在2010年释放。除去淘汰的落后产能, 2010年大约新增有效产能1亿吨。从需求看, 2010年固定资产投资规模将超2009年的20万亿元, 新增需求量约为2亿吨, 受季节因素影响, 上半年水泥市场出现短暂的供过于求, 但是从全年来看, 如果落后产能淘汰如预期中进行, 则供需仍然能够维持合理状态。综合比较, 2010年水泥市场更看好西北、华北以及灾后重建地区。华南地区部分落后产能淘汰力度大的地区也有一定机会。

四、化工

化肥行业作为煤炭需求的一个主要的行业, 随着国际金融危机的暴发, 特别是2009年下半年以来, 煤炭行业的主要下游行业, 都出现了不同程度的产量下滑的趋势, 对煤炭需求量呈现下降的趋势, 造成了我国的煤炭价格经过了2008年顶点之后, 出现了大幅度的下滑趋势。从量的方面来看, 在化工行业中, 合成氨作为氮肥的原材料, 消耗的煤炭约占整个行业煤炭总消耗的60%以上。氮肥的下游为农业, 国家出台一系列利农和惠农政策, 大幅度提高了粮食收购价格, 由于化肥和粮食的高相关性, 所以化肥需求比较平稳, 未来合成氨产量将保持低速增长, 化肥行业用煤将会保持稳定的增长。

新型煤化工行业的快速发展将拉动化工行业对无烟煤需求不断增长。化工用煤主要来自合成氨、尿素和甲醇、二甲醚等产品对无烟煤块煤的需求。甲醇汽油和二甲醚燃料需求刺激国内企业在甲醇和二甲醚生产上大量投资。近10年来我国甲醇工业发展迅速, 据中国石油和化学工业协会统计, 如果目前在建和规划中的项目均能按计划实施, 到2010年全国甲醇产能将达到6000万吨/年。因此煤化工企业所需的原料煤市场开始出现供给紧张。

煤炭公司2010年工作打算 第4篇

[关键词] 2010年一季度 煤炭进出口 情况分析

目前从我国煤炭进出口情况看,近年来出口量逐年下降,进口量则快速增加。截止到2009年,我国煤炭出口量已经由2003年最高时的9,385万吨,逐步回落至2,240万吨;我国煤炭进口量则由2003年时的1,029万吨,快速上升至12,583万吨。

2010年以来,受工业企业复苏强劲、煤炭需求大幅度增长而供给偏紧的影响,中国煤炭进出口贸易延续了2009年下半年的趋势而继续呈现煤炭进口高位增长、出口持续萎靡的格局。

一、 一季度煤炭进口继续高位运行,净进口量同比增长5.2倍

今年一季度我国煤炭进口4,441 万吨,价值41.4 亿美元,分别增长2.3 倍和2.5 倍;进口平均价格为每吨93.3 美元,上涨8%,其中3 月当月我国进口煤1,522 万吨,增长2.6 倍,环比增长16.1%;进口平均价格为每吨95.2 美元,上涨5%,环比上涨3%。1 季度煤炭净进口量达到3,871 万吨,增长5.2 倍,环比增长12%。其中3 月当月净进口1,296 万吨,环比增长12.8%。

1、按煤种结构分析

从分煤种进口情况来看,一季度动力煤、炼焦煤进口量均有一定增长,无烟煤进口有所减少。我国煤炭进口总量4,441万吨,其中动力煤1,570万吨,占36%,炼焦煤1,088万吨,占26%,无烟煤616万吨,占14%。

动力煤进口1,570万吨,同比增加6.7倍,环比小幅增长1.9%。主要是印度尼西亚840万吨,占动力煤进口总量的54%,同比增加了13倍;澳大利亚337万吨,占比21%,同比增加4倍。动力煤进口量较大的地区仍然是两广地区和华东地区,其中广东一季度进口373万吨,福建255万吨,浙江225万吨。

炼焦煤进口1,088万吨,同比增加2.2倍,环比小幅增长27%。主要是澳大利亚578万吨,占炼焦煤进口量的53%,同比增加1.4倍。炼焦煤进口量较大的是河北省及东北地区。其中河北省一季度进口316万吨,内蒙207万吨、辽宁79万吨。

无烟煤进口616万吨,同比减少2.8%,环比减少26%,主要是来自越南和朝鲜的进口煤有所减少,其中越南同比减少13%。广东、广西是我国无烟煤进口最多的地区,合计进口量达405万吨,占一季度无烟煤进口总量的65.7%。

2、按进口国别或地区分析

一季度我国煤炭进口量4441万吨中,44%来自印度尼西亚(1,888万吨),24%来自澳大利亚(1,079万吨),10%来自越南(450万吨)。

来自印尼、澳大利亚的动力煤进口较上年同期大幅增加。一季度动力煤进口1,570万吨,主要是印度尼西亚840万吨,占动力煤进口总量的54%,同比增加了13倍;澳大利亚337万吨,占比21%,同比了4倍,南非142万吨,占比9%,上年同期无进口,俄罗斯联邦133万吨,占比8%,同比增加1.77倍。随着澳大利亚动力煤价格持续走高,中国从澳大利亚进口动力煤明显呈下降趋势。近期国际煤价与中国进口煤量之间的“跷跷板”效应在2月份后表现较为突出,印尼煤拥有的价格优势使其超越澳大利亚成为2010年第一季度中国煤炭进口的第一大来源国。

炼焦煤进口主要来自澳大利亚。一季度炼焦煤进口1,088万吨,主要是澳大利亚578万吨,占炼焦煤进口量的53%,同比增加1.4倍;蒙古197万吨,占比18%,同比增加12倍;俄罗斯联邦104万吨,占10%,加拿大73万吨,占7%,美国66万吨,印尼63万吨。

来自越南的无烟煤进口同比有所减少。一季度无烟煤进口616万吨,与上年同期略有减少,其中越南和朝鲜较上年同期有所减少,越南450万吨,占无烟煤进口总量的73%,同比减少13%,朝鲜19万吨,同比减少74%;澳大利亚113万吨,占比18%,俄罗斯联邦17万吨,占比3%。越南煤因其地理位置优势和综合成本合适,一直受到“两广”客户的青睐。一季度广东和广西共进口无烟煤共计405万吨。据了解,这些煤绝大多数来自越南。

3、按进口省市和进口海关分析

一季度我国煤炭进口4441万吨,82%在华东及东南沿海地区,其中两广地区达1,224万吨、华东地区达2,427万吨,进口量最大的是广东省(806万吨),两广地区主要是进口动力煤(417万吨)和无烟煤(405万吨)。

按海关分类进口来看,主要是:青岛海关566万吨,占我国煤炭进口总量的13%,同比增长5.5倍,杭州海关446万吨,占比10%,同比增长2.8倍,石家庄海关453万吨,占比10%,同比增长2.7倍,南宁435万吨,占10%,南京414万吨,占9%,黄埔326万吨,占7%。

4、煤炭进口价格走势分析

一季度我国煤炭进口均价同比、环比都有所增长,3月份均价95美元/吨,同比增加4.4%,环比增加3.3%,比09年12月份增长11.8%。随着进口均价持续增长,一季度进口量较09年底有所回落。3月当月进口量1522万吨,比09年12月当月进口量1608万吨减少7%。

动力煤单月均价继续小幅上涨,3月份进口均价85美元/吨,比2009年12月份进口均价74万吨增加了11美元,比2月份增长7.6%,比1月份增长10%。

炼焦煤进口单月均价继续呈现稳中有涨态势,3月份进口均价为152美元/吨,与2月份基本持平,比1月份增长了12.6%,且与上年同期变化不大。

无烟煤单月进口均价趋于平稳。3月份单月进口均价80美元,与 2月份的82美元/吨、1月份的80美元/吨基本持平。但比上年同期56美元/吨有所上升。

二、一季度我国煤炭出口继续萎缩

2010年一季度我国煤炭出口继续在低位运行。煤炭总出口量570万吨,同比减少167万吨,下降了23%;环比增加16万吨,上升了3%。3月份当月出口量226万吨,与2月份相比增幅较大,但与上年同期相比相差不大。其中:神华集团出口398万吨,同比上年413万吨减少3.6%,中煤集团出口143万吨,同比上年125万吨增加14.4%,山西进出口公司出口29.8万吨,同比上年16.9万吨增加76.3%,五矿集团出口6.5万吨,同比上年基本持平。

1、按煤种结构分析

2010年一季度煤炭出口570万吨,其中动力煤463万吨,占煤炭出口总量的82%;炼焦煤23万吨,占比4%;无烟煤82万吨,占比14%;其他2万吨。动力煤出口上,主要是内蒙(189万吨)、陕西(187万吨)和山西(85万吨)等地;炼焦煤出口主要是黑龙江(8万吨)、山东(6万吨)和河北(5万吨)等地;无烟煤出口主要来自北京(45万吨)和山西(29万吨)。

2、按出口国别或地区分析

动力煤出口463万吨,主要是韩国223万吨,占比48%,同比减少1万吨,日本125万吨,占比27%,同比减少34.5%,台湾109万吨,占比24%,同比减少46%,土耳其6万吨,占比1%,同比增加1万吨。

炼焦煤出口23万吨,主要是韩国11万吨,占比48%,同比减少70%,朝鲜8万吨,占比35%,同比减少37.5%。

无烟煤出口82万吨,主要是韩国43万吨,占比52%,同比增加13%,日本33万吨,占比40%,同比增加6%。

3、按出口省市和出口海关分析

一季度我国煤炭出口570万吨,主要是内蒙、陕西、陕西等地,其中内蒙189万吨(全部为动力煤)、山西114万吨(74.5%的是动力煤)、陕西187万吨(全部为动力煤)。按出口海关来看,主要分布在天津海关和石家庄海关。其中石家庄海关煤炭出口量287万吨,占煤炭出口量的50%;天津海关煤炭出口量233万吨,占比41%。

三、一季度国内外煤炭价格走势分析

1、澳大利亚BJ动力煤现货交易价格和指数走势

随着全球经济复苏,国际煤价继续上涨,澳大利亚BJ动力煤现货交易价格和指数一季度环比有较大幅度增长。但与目前国内持续下跌的价格相比,国际价格的优势已不明显。如一季度BJ价格呈现平稳走势,1至3月份上下变动不大。3月底BJ价格93.5美元/吨,比09年底上涨12.3%。

2、秦皇岛现货价格走势

一季度国内煤炭市场平稳有序,价格随市场供求关系小幅波动,并与国际煤炭价格呈同步变化。从秦皇岛港动力煤价格变化情况看,发热量为5500 大卡/千克的山西优混动力煤价格由今年年初的805元/吨,逐渐下滑到3 月中旬的670 元/吨,3 月底价格缓慢回升至675元/吨。

3、一季度进出口价格走势分析

动力煤进口均价上升,出口均价略有下降。2010年3月份进口均价85美元/吨,比2009年12月份进口均价74万吨增加了11美元,比2月份增长7.6%,比1月份增长10%。3月份出口均价81美元/吨,比2009年12月份出口均价87万吨减少了6美元,但与2月份基本持平,比1月份增长了8%。

炼焦煤进出口均价保持稳中有升的走势。一季度炼焦煤出口每月均价小幅上扬,3月份出口均价为162美元/吨,比2月份增长了14.9%,比1月份增长了20%;3月份进口均价为152美元/吨,与2月份基本持平,比1月份增长了12.6%。

煤炭公司2010年工作打算 第5篇

一、2015年主要指标完成情况

煤炭销量完成**万吨，超考核计划**万吨，比去年同期减少**万吨。洗耗**万吨，完成产销率100%。

精煤销量完成**万吨，超考核计划**万吨，比去年同期增加**万吨；

煤炭销售收入完成**亿元，比去年同期减少**亿元； 商品煤平均单价**元/吨，比去年同期减少**元/吨； 期末库存**万吨，比去年同期减少**万吨。

二、工作中的亮点

1、精煤销量创出新高。坚持精煤战略不动摇，具备入洗条件的原煤全部入洗。全年完成精煤销量**万吨，创历史最高纪录，同时也为企业创出了可观的经济效益。

2、保持合理的市场结构、产品结构是营销工作战胜困难、取得成绩的坚实基础。依托本地煤炭品种低灰、低硫、发热量高、粘结性强的品质特点，坚持与冶金、焦化、电力等实力强、资信度高的重点战略用户的合作，从为用户提供“整体能源解决方案”的角度出发，设身处地的为用户着想，用户需要什么样的产品我们就供应符合其需求的产品，从而牢牢地把握住了市场份额。同时，工作中不断优化产品结构，合理确定产品比价，以精煤、优质混煤 为主打，以洗混、煤泥、次块等为辅助，充分发挥出各品种的市场价值，最大程度地为企业赢得效益。

3、铁路运输工作在困境中一枝独秀，运量处于领先地位。在今年十分困难的市场形势下，始终盯紧各大用户，通过加强与上级运销调度的请示沟通，发挥市场结构、产品结构的优势最大限度地争取铁路运量。同时加强了对储装运系统的维护保养，加强了对装车矿点的停时考核，努力减少装车组织中延时的发生。

三、主要工作特点

1、“准、对、稳”：市场行情把握得准，应对措施制定得对，营销工作运行平稳。

年初，市场出现短暂的供不应求现象。我们通过加大精煤产量、上调精煤价格等措施准确把握住短暂的市场行情，在元月份完成商品煤销量**万吨，实现销售收入*亿元，实现了开门红。进入二季度以后，市场突然变化，需求下滑，价格下降，商品煤库存一度攀升至近**万吨。为了迎接市场的挑战，我们根据上级强化营销工作的实施意见出台了应对措施，成立工作组分片对用户包干促销，从5月份开始，经过三个月的努力，到8月底，将库存降到了合理水平以内，保证了矿井的正常生产，实现了营销工作的平稳运行。

2、“新、严、实”：开拓新市场新用户，严格制度管理，做实物流贸易。

一是在全力稳定老用户的基础上，创新思维，变坐商为行商，积极开发新市场新用户。今年陆续开发了**公司、**公司、**经贸公司等新用户，既扩大了市场份额，又解决了高硫低热值混煤销售困难的问题，为全年销售任务的完成做出了贡献。

二是严格制度管理，用完善的制度保障工作持续健康发展。根据《2015业绩考核责任书》，细化了责任目标，将任务分解落实到科室、个人，明确考核奖罚标准，从而调动了各责任科室和业务人员的工作责任心、积极性，保障了营销工作的顺利推进。同时，抓好煤质管理工作。严格按照年初下发的《从源头提高煤炭发热量管理措施》、《原煤煤质采样办法》、《煤质选煤运销专业质量标准化考核标准》和《混煤煤质考核办法》等各类文件进行考核兑现，使矿井发运混煤热值比计划提升**大卡，既促进了煤质管理工作，又提高了经济效益。此外，还出台了职务消费方面的管理制度，规定了公务用车、公务招待的范围和标准，规范了出差人员报销制度，杜绝了浪费现象，有效地控制住了各类费用的支出额度，没有超支现象。

3、党务工作积极跟进，推动整体工作全面健康发展。在做好生产经营工作的同时，我单位党务工作也取得了长足的进步。认真开展了党的群众路线教育实践活动，通过集中领学、分散自学，查找存在的问题，堵塞了漏洞，改善了作风，树立起了堂堂正正做人、光明磊落处事的浩然正气，为营销工作健康发展起到了保驾护航的作用。

在看到成绩的同时，面临的问题也是不容回避的： 一是市场趋势没有根本性好转，煤炭需求持续萎缩，火车运量呈现下降趋势，销售压力巨大。

二是商品煤价格依然处于下滑的态势。

三是部分矿井商品煤硫分、灰分升高，造成销售困难。由于地质条件的影响，个别矿井的混煤热值低、硫分高；某矿的精煤灰分高，达9.5-10%；某矿精煤硫分高，而且将持续一定的时间，给销售带来了困难。

四、市场分析

随着改革的进一步深入，产业结构也将发生深刻变化，煤炭减量的因素越来越多，煤炭的替代能源越来越多，供过于求这个趋势会越来越严重，黄金十年期间煤炭行业的大量投资所产生的产能还将陆续释放，进口的煤炭也越来越多，目前虽然煤炭价格有企稳态势，但综合国际、国内以及行业等各方面因素，特别是环保因素的制约将进一步加重，煤炭市场在未来较长一段时间内不会出现根本好转。特别是十八届三中全会后环保的监管力度、环保的制约因素更加显现，煤炭市场的形势可能更加严峻，预计煤价将维持低位运行。

五、2016年工作打算

（一）指导思想：认真贯彻落实上级一系列指示、指令，紧紧围绕营销中心的整体工作部署，坚持以商业模式创新为主导，以增收创效为中心，以市场为导向，在努力增加商品煤销量的基础上，根据市场需求，积极调整产品结构；在稳固现有市场份额、维系和发展好中长期战略合作伙伴关系的同时，进一步优化市场结构；加大质量管理力度，切实增强市场竞争力，努力提升企业品牌形象，为促进企业经济又好又快发展做出积极的贡献。

（二）主要措施：

一是科学调整市场结构，优化市场布局，保市场，保运量。在稳定、巩固现有市场份额的基础上，积极稳妥地开发新市场，特别是开发资信好的直接用户，以扩宽销售主渠道，确保煤炭营销工作的平稳运行。加强与用户沟通，积极开展用户走访活动，不断加深感情，促进供需合作与发展。积极与车站协调，科学合理地做好空重车取送工作，保证商品煤及时外运，保证商品煤发运量，实现产销平衡。

二是适应新形势加强市场调研，正确把握市场动态。发挥销售业务人员的作用，及时搜集、反馈市场信息，积极深入周边矿井、港口、码头调查了解，掌握第一手资料，为领导科学制订营销策略提供真实可靠依据。

三是坚持实施精煤战略，努力增加精煤销量。尽力加主力矿井原煤的入洗量，确保实现效益最大化。顺应市场的变化，建立配煤中心，实现高硫煤配煤销售，在逆境中寻找切入点突破口，抓住机遇努力为企业创造效益。

四是积极实行商业模式创新，完善管理制度、强化服务意识，从“能源综合利用解决方案供应商”的角度出发，按照客户的需求，重新定位煤炭营销工作，努力提供多元化、跨行业的综合服务和产 品，从而建立起共生共荣、融入血脉的合作关系。努力应用好电子商务平台，提高煤炭销售工作的电子化、网络化水平。

五是抓好煤款回收，抓好结算流程，提高结算速度。六是加强煤质管理，提升企业品牌形象。抓好洗煤厂的安全生产，确保安全运行；积极搞好洗煤系统的技术改造，提升洗选加工能力，通过配洗提高质量；尽量在生产过程中对煤质进行控制，做好配采工作，从源头提高商品煤质量；继续加大监督检查和抽查力度，及时预报煤质变化情况；努力提高洗选加工质量和产出率，发现问题及时解决；开展采制样达标活动，逐步推广采制样机械化，提高工作效率，减少人为误差；加强全程服务，合理、公正、公平地处理好商务纠纷，努力提高商品煤发运合格率，提升企业品牌形象。

七是进一步强化内部管理。加强职工思想政治教育，增强营销队伍的凝聚力、战斗力。严格财务纪律，增强勤俭节约意识，杜绝浪费现象；加强作风建设，努力提高工作质量、服务质量，开展好党风廉政建设教育，促进煤炭营销工作的健康发展。

六、建议

煤炭公司2010年工作打算 第6篇

煤炭产业部

二○一一年十二月三十一日

一、2011年工作总结

2011年，集团公司根据发展需要，新组建了煤炭产业部，负责煤炭、物流、煤化工的前期规划、基本建设、安全监察、生产运营工作。一年来，在公司党组和经营班子的正确领导下，煤炭产业部按照2011年工作会部署，全体员工同心协力，认真履职，扎实工作，克服了人员少、工作头绪多、工作任务重等困难，全面推进公司系统煤炭产业各项工作。

（一）主要指标完成情况

1、生产经营指标

2011年，生产原煤2260万吨，超额完成全年1771万吨生产计划，完成计划的127.6%；港口吞吐量1700万吨，航运货运量420万吨；煤炭板块实现利润28.99亿元，同比增长188%。

2、发展指标

核准煤炭项目4项360万吨/年，投产煤炭项目4个830 万吨/年；已并购煤矿规模1239万吨/年，启动3个煤矿项目420万吨/年投资决策程序，圆满完成年度1270万吨/年并购目标。

3、安全指标

煤矿板块杜绝了人身死亡事故，实现了百万吨死亡率为“零”的目标，保持“零死亡”的良好局面。

（二）主要工作

1、加强创新管理工作力度，引导煤炭产业有序发展。面对集团公司煤炭产业快速发展带来的人才匮乏和管理部分缺位等问题，煤炭产业部成立后及时组织召开了煤炭开发和管理座谈会，统一了各级领导和煤炭管理人员的思想。建章立制，研究制订并下发了集团公司《煤炭开发和管理有关规定》及《实施方案》、《加强煤矿安全生产工作若干规定》、《煤矿质量标准化实施方案》、《煤炭产业基本建设管理规定（试行）》、《煤矿防治水管理工作的暂行规定》等一系列规章制度和管理办法，规范了产业开发、安全生产管理等工作，煤炭产业发展和管理逐步向专业化、标准化转变。

明确公司煤炭开发和管理主体的资格要求，形成以华电煤业、华电国际、华电能源、山西、陕西、内蒙古、新疆、乌江等8家主体企业开发煤炭的有序格局，形成既竞争发展、又协作共赢的良好局面。在项目优选上，明确开发煤矿“六要”和“六不要”的基本原则，确保了公司煤炭产业发展质量。会同人力资源部督促8家主体企业健全煤炭开发管理部门，配备煤矿管理人员，为公司煤炭发展提供最基本的人力资源保障。截至目前，8家主体企业均成立了专门的煤炭管理部门，除新疆公司外均配备到位专职副总经理，煤炭管理部门现有专业人员51人，其中今年以来新增人员33人，各煤炭管理部门均能够确保配备2-4名以上专业管理人员。

确立了以煤矿安全质量标准化为主线，加大力度推进煤矿安全质量标准化建设，提出达标规划，制订了达标目标，建设本质安全型矿井。

通过采取上述措施，建立了畅通有效的管理体制，规范了煤炭产业发展行为，保障了煤炭产业项目数量和质量的统一，为煤炭产业安全、有序和可持续发展打下了坚实基础。

2、加大前期工作力度，重点项目有所突破。积极催批重大煤炭项目核准，重点是会同华电煤业，指派专人协调国土部门，指导办理小纪汗煤矿矿权转移和肖家洼煤矿矿区划界工作。小纪汗煤矿矿权转移取得重大突破，取得国土资源部颁发探矿权，陕西省发改委和集团公司已分别向国家发改委、能源局上报了项目核准申请。肖家洼煤矿向山西省国土厅完成矿权价款缴纳，河保偏矿区矿业权设置方案报国土部审查即基本通过。两项目正在积极办理矿区划界和土地预审，基本具备核准条件。东易（90万吨/年）、万通源（210万吨/年）、甜水堡一矿（30万吨/年）、长发煤矿（30万吨/年）取得核准。同时，积极协调能源局推动甘肃 甜水堡矿区总规、新疆淖毛湖矿区总规批复。

大力推进转化项目煤炭资源配置工作。陕西省政府同意将可可盖井田配置给华电榆林煤制芳烃项目，省发改委同意在百万吨级芳烃项目可研工作的同时启动可可盖煤矿前期工作。呼伦贝尔褐煤多联产项目抓紧土建施工，协调呼伦贝尔市政府和自治区相关部门，以工程形象进度促巴彦哈达煤炭配置工作。

按照集团公司年初确定的工作目标，积极指导各二级单位开展煤矿并购工作。为确保并购项目技术上可行、安全风险可控，推行安全技术专家组评估制度。累计收购煤炭项目13个1239万吨/年，分别为甘肃甜水堡一、二矿（300万吨）,新疆庙尔沟煤矿（9万吨）、顺达煤矿（9万吨）、隆昌煤矿（9万吨），贵州华荣煤矿（204万吨）及毕节煤矿（108万吨），内蒙古燕家塔煤矿（120万吨）、安徽童庄煤矿（60万吨）、内蒙古阿拉善盟顺舸煤矿（30万吨），云南镇雄兴远煤矿（45万吨）、兴和煤矿（15万吨）、海峰煤矿（30万吨）；已启动黑龙江集贤长发煤矿（30万吨）、内蒙古兴旺煤矿（150万吨）、宏鑫煤矿（240万吨）投资决策程序，圆满完成1270万吨/年的年度工作目标。

协调鄂尔多斯市政府、伊泰集团，完成呼准铁路21.33%股权的收购工作，为新年度提高不连沟煤矿铁路外运量，进一步提升效益创造了条件。积极推动页岩气开发前期工作，研究公司投资开发页岩气的基本思路、途径，为探索进入新 的能源领域进行必要的准备。

3、严格工程“四控”管理，积极推进项目建设。从安全、质量、进度、投资等几个方面严格管理项目建设，高起点、高标准、严要求，积极开展对标管理和亮点工程建设活动，扎实做好煤矿建设项目基础工作。加强项目投资控制，严格按照招标管理办法，做好项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的招投标工作，加强工程建设质量监督和控制，加强重要设备、材料的监造，科学编制煤矿建设项目施工组织设计，总体进度达到预期目标。

基建工程有序推进。肖家洼煤矿进入矿建三期工程，土建和安装工程同步进行，有望于2012年底进行试生产；小纪汗煤矿完成进尺近4000米，土建和安装工程完成节点计划，铁路专运线具备开工条件；甘肃甜水堡一矿矿建工程超过4500米、预计2012年6月份联合试生产，二矿井筒工程量完成超过60%，总体进度力争明年底联合试生产；呼伦贝尔褐煤热解多联产项目正式开工建设且主体工程已出“零”米。

顺利完成年度确立的830万吨/年投产目标。隆德煤矿形成首采工作面，正在进行设备安装，年底可按期投入试生产；山西石泉煤矿完成技改工程，矿井于10月份试生产，日均产量4000吨，基本达到矿井设计能力；山西朔州万通源煤矿、东易煤矿、下梨园煤矿、白芦煤矿技改工程进展顺 利，东易、白芦煤矿投入试生产。

4、狠抓现场管理，生产效益创新高。

加强煤炭生产监管，科学组织生产，克服不利因素，产量稳步提升。2011年控股煤矿共计生产原煤2260万吨，完成全年计划的127.3%，比去年增加1329万吨，增幅为142.7%。煤炭产业链初步形成，航运、港口生产均创历史最好水平。煤炭板块全年利润达到28.9亿元，为公司整体效益提供了有力支撑。

不连沟煤矿一手抓矿井投产验收，一手抓安全生产，全年生产原煤超过1000万吨，完成利润8亿元，实现了千万吨级矿井当年验收投产、当年达产的国内一流优异业绩。可门煤炭码头大力开拓市场，提高服务水平，吞吐量预计1700万吨，一举扭转投产3年来的亏损，实现利润2800万元。山西公司通过回购显王煤矿小股东股份，收回经营权，实行自主管理，煤矿管理逐步正轨。贵州乌江公司收购安顺华荣集团后，迅速委派部分高管，完成管理交接，充分利用原企业较为成熟的管理机制，稳定职工队伍，提高现场管理水平，生产稳定提高，取得较好效益。内蒙公司和华电能源也超额完成任务，对集团公司完成年度生产任务发挥了重要作用。

5、推进安全质量标准化建设，夯实煤矿安全基础。高度重视安全质量标准化的建设，提高安全风险预控能力。印发《煤矿安全质量标准化实施方案》，制订了公司所属煤矿安全质量标准化达标规划，提出了达标目标和要求，为公司安全质量标准化工作的全面开展打下了坚实的基础。2011年，公司系统生产煤矿质量标准化取得初步成效。金通煤矿被评为国家级安全质量标准化矿井，不连沟煤矿被评为内蒙古自治区一级安全质量标准化矿井，兴边煤矿、天顺煤矿达到省二级安全质量标准化矿井。

加大煤矿安全隐患排查治理工作，进一步提高隐患排查治理的系统性、实效性和科学性。组织专家对生产矿井进行安全评价，全面会诊安全技术，评估安全风险。从煤矿安全、采掘、一通三防、防治水、机电和提升运输等6个方面对安全隐患进行了细致剖析，提出了详尽的整改措施和方案，按照“五定”原则现场落实整改责任，做好跟踪整改工作。

二、面临的形势和存在的问题

过去的几年,集团公司煤炭板块发展迅猛，“转方式、调结构”的战略初见成效，发展煤炭产业的信心更加坚定。引进了一批经验丰富的煤炭专业人员，积累了较为丰富的办矿经验，管理机制日趋完善，现场管理水平不断提高，为煤炭产业更好更快发展奠定了良好基础。

在煤炭产业取得较好成绩的同时，应该看到，煤矿是一个高危行业，面临的不确定因素较多，影响煤矿安全生产的问题还没有彻底解决，还面临着一些突出的难题和问题。一是基建上，受国家宏观政策影响，项目核准进展较慢。一些项目开工手续不完善，处于边审批、边建设的状态，不能完 全符合国家基建程序要求，安全责任风险较大。施工过程中主客观条件影响大，部分项目滞后节点计划。二是生产上，有的项目产权关系复杂，管理层次不清，难以实现有效控制，造成安全可控程度低，效益难以实现最大化。三是安全管理上，产业规模快速发展与安全管理机制建设滞后、专业人员不足的矛盾仍然比较突出。

未来五年是整个国民经济发展的关键时期，也是煤炭工业发展的重要战略机遇期。2012年，是集团公司实施五年发展纲要，调结构、转方式最为关键的一年。新的一年，煤炭产业继续保持良好发展态势对于提升集团公司经济效益至关重要，要进一步坚定信心，增强责任意识，切实把思想行动统一到集团公司决策部署和工作要求上来，科学谋划，扎实推进煤炭产业跨越发展。

三、2012年工作打算

煤炭产业部2012年的总体工作思路是：以集团公司工作会议精神为指导，巩固管理创新年活动成果，牢固树立“价值思维”理念和“安全发展”理念，以五年发展纲要为引领，立足当前、着眼长远，着力推进重点项目核准，着力推进大型矿井建设，着力推进安全质量标准化建设，着力提升煤炭板块生产经营水平，为公司产业结构调整和经济效益提升作出积极贡献。

（一）工作目标

1、安全指标 以“零死亡”为奋斗目标，杜绝较大及以上生产安全事故，有效控制零星事故。

2、发展指标

---项目核准。2000万吨/年，确保小纪汗和肖家洼在上半年核准。曹妃甸煤码头（通过能力5000万吨）项目年内核准。

---煤矿并购。完成800万吨/年产能的煤矿并购任务。以优质生产煤矿为主要目标，坚持安全、效益和量力而行的原则。

3、基本建设指标

---投资安排。煤炭板块100亿元。按阶段分：续建项目91.1亿元，计划开工和施工准备项目8.9亿元。按类型分：煤矿项目74.8亿元，非煤项目（煤化工、码头、航运）25.2亿元。

---投产（试生产）计划。新投产煤矿8个，设计规模2615万吨/年。分别为肖家洼煤矿1000万吨/年、小纪汗煤矿1000万吨/年、万通源煤矿210万吨/年、下梨园煤矿90万吨/年、甘肃甜水堡一矿30万吨/年、二矿240万吨/年、贵州黔兴15万吨/年、莆华30万吨/年。

---新开工项目。煤矿项目5个，共计设计规模240万吨/年，分别为陕西富县芦村120万吨/年、云南镇雄兴远45万吨/年、海峰30万吨/年、兴和15万吨/年、黑龙江集贤长发煤矿30万吨/年。码头项目1个，为曹妃甸煤码头三期工程，设计通过能力5000万吨/年。

4、生产经营指标

---原煤产量。计划3670万吨，比2011年增加1410万吨，增长62%；航运货运量计划2000万吨，增加1600万吨；港口吞吐量计划1950万吨，增长14.7%；甲醇产量计划48万吨，基本持平。

---效益目标。利润总额计划50亿元，比2011年增加21.1亿元，增长72%，全部控股煤矿企业平均吨煤利润116.6元，与2011年 78.2元/吨相比，提高38.4元/吨。

（二）重点工作安排

一是以小纪汗、肖家洼项目核准为重点，推进前期工作。继续发扬“三千”精神，抓好小纪汗、肖家洼项目核准，确保2012年上半年获得批文。同时，争取曹妃甸煤码头项目核准、甘肃甜水堡矿区和淖毛湖矿区总规早日获得批复。

结合各企业实际，综合考虑开采条件、安全、资金能力、效益等因素，高标准严格筛选项目，加快推动优质生产煤矿的并购工作。

积极协调地方政府，根据呼伦贝尔和榆林煤化工转化项目实施进度，同步开展配套煤炭资源总体规划、地勘、预可行性研究等前期工作，为公司后续发展奠定资源基础。

二是全力推进煤矿基本建设，确保8个矿井顺利投产。督促在建项目做好基础工作，摸清矿井地质条件，提前采取应对措施。优化采掘布局和施工工艺，科学合理安排施工。抓好新建项目的造价管理，根据工程进展情况，履行概算报批程序，及时进行概算收口，制定资金落实计划，优化 施工组织，确保各新建、技改和资源整合项目在施工安全的前提下，提高工程质量，加快工程进度。

万通源煤矿、黔兴煤矿、莆华煤矿要抓好整合技改工作，甜水堡一矿科学施工进度，明年上半年投入生产；下梨园煤矿衔接好系统建设与首采面的关系，三季度末投产；肖家洼煤矿和甜水堡二矿要严格按节点计划施工，确保2012年末投产；小纪汗煤矿要加快副井和立井施工进度，科学安排井巷矿建工程及设备安装工程，2012年底投产。

加快计划开工项目设计、招标、施工准备等工作，争取主体工程早日开工建设。

三是以安全质量标准化为抓手，促进煤矿安全管理上水平。

认真贯彻国务院、集团公司关于煤矿安全生产管理的一系列的决策部署，以杜绝较大及以上事故为目标，抓好煤炭板块安全工作。

首先，强化责任落实。督促煤矿企业认真落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，完善安全设施，强化现场管理，完善安全管理体系，确保各项措施落实到位，确保安全生产。按照签订的安全目标责任书，逐级分解落实，严格兑现奖惩，突出抓好煤矿领导带班下井制度。

其次，夯实管理基础。认真深入开展煤矿安全质量标准化矿井和安全高效矿井建设，根据集团公司《煤矿安全质量标准化实施方案》达标规划，制订煤矿达标方案，狠抓质量标准化建设。深入隐患排查治理，开展安全技术会诊和季度 巡察活动，严格落实隐患排查治理制度，确保隐患整改落实到位。加大煤矿高层管理人员和班组长安全教育培训，提高煤矿从业人员的业务水平和综合能力。

第三、构建管理平台。加强安全生产信息化建设，集团公司统一规划，各级企业分别实施煤矿安全生产信息管理系统，实现集团公司、二级单位对煤矿安全生产现状的实时监控，提升煤矿企业管理水平和安全应急处理能力。

四是加强煤矿经济运行管理，提升总体效益水平。首先，要科学组织生产，确保完成原煤生产计划。在确保安全生产的前提下，千方百计创造条件，采取积极有效的措施，充分挖掘生产潜能，力争实现稳产高产，积极开展对标管理和精细化管理，努力降低生产成本，向管理要效益，努力提高吨煤利润，实现项目效益价值最大化。茂华公司2个技改矿井要加快技改步伐，尽早投入试运行。隆德煤矿和其他新投产的煤矿项目要充分考虑矿井试运转期间不确定因素和矿井联合验收对产量带来的不利影响，合理安排采掘接续计划，加强生产运行和设备维护管理，确保投产后长周期稳定生产。不连沟煤矿要充分发挥系统已有能力，争取多产煤；同时，提前做好物流园投产准备工作，确保收集地方煤炭300万吨。

其次，要衔接好运力，确保产运销平衡。2012年，不连沟煤矿在呼准线争取并兑现多少运力计划，对于其精煤外销、实现利润目标的影响非常大，提前做好运力落实工作尤为关键。隆德煤矿的煤炭销售是一个大问题，也将面临超政 府批准产能（150万吨）的考验，应早做打算。

第三，要深入分析不确定因素，制订有力措施，降低不利影响。一是榆天化60万吨煤制甲醇的投产，由于亏损较大会对华电煤业的利润形成较大的冲击，如何摆布项目投产及后续生产经营等问题，需要抓紧研究制订对策。二是可门储运中心、华远星航运企业受政策和市场影响较大，要提早要防范。

五是进一步加强队伍建设，确保煤炭发展人才需求。随着集团公司煤炭产业的发展，专业管理人才短缺问题十分突出，要从煤炭产业长远发展的高度，重视和加强机构完善和人才队伍建设，为发展提供强力支撑。煤炭产业部要进一步优化处室设置，充实煤炭专业人员，强化安全监察，提高管控能力和服务水平。督促指导二级企业健全煤炭管理，华电国际煤炭产业部上半年要正式运行行使职能；华电煤业调整完善本部机构设置，安全调度指挥要实施24小时值守。指导协调各级煤炭管理部门与相关职能部门关系，实现业务良好协作。经过一年的努力，初步建立起专业的煤矿生产、安全管控体系。

煤炭公司2010年工作打算 第7篇

今年以来，全县煤炭产业在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神和落实科学发展观，按照县第十九届人民代表大会第一次会议确定的目标和上级行业主管部门的总体安排部署，进一步深化行业主管部门职能职责，创新工作思路、理顺管理体制，把依法监管和铁腕整治煤矿安全生产各项

措施落到实处，全县煤炭产业持续快速健康发展，煤炭安全生产形势取得明显好转，现将工作如下：。

一、2009年工作回顾

（一）煤矿安全生产情况。2009年，全县35对煤矿共生产原煤92.23万吨，与上年同期相比，原煤产量增加3.23万吨，增长3.5，实现产值3.69亿元，同比增长40％，出关煤50.8万吨；实现税费收入3333.1万元，与去年同期持平。发生煤矿安全事故1起，死亡5人，事故起数同比去年下降75，死亡人数同比去年上升20，百万吨死亡率为5.4，与去年相比上升1.4，煤矿安全生产形势严峻。

（二）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，落实煤矿片区监管责任制，建立安全生产互保联保体系。一是增强安全发展意识，确保安全生产。我局认真落实国家、省、市关于安全生产的各项法律、法规，切实强化煤矿安全监管和促进全县煤炭产业的发展，始终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重；二是落实监管部门的主体责任，确保“以责保安”。认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。年初县政府与县直有关部门和各产煤乡镇政府，我局与各乡镇煤管所、各煤矿企业，层层签订目标管理责任书，实行煤炭行业主管部门领导包片、干部职工包矿，以及乡（镇）领导包村、安监员驻矿负责制，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。

（三）严格标准和程序，坚决把好煤矿复工复产验收关。在扎实抓好春节期间煤矿安全工作的同时，结合实际，制定了《某某县煤矿春节后复产验收工作方案》,明确复工复产验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿，截止9月30日，全县35对煤矿14对恢复生产，20对复工，1对因煤矿事故停产整顿，有14对煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。

（九）开展煤矿隐患排查治理情况

我县制定印发了《某某县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动方案》，开展了从7月—6月的百日安全隐患排查治理行动，以“一通三防”和水患治理为重点，要求煤矿排查工作要深入、细致、全面、不留死角，对排查出的隐患要按项目切实落实整改资金、整改期限和整改责任人进行整改，排查要有记录，有台帐，整改完毕后由煤矿主要负责人检查签字验收并10天一个周期报县煤炭工业局备案，切实做到煤矿安全隐患排查率达100，排查出的隐患治理率达100，今年7月—6月底开展隐患排查治理工作，全县共投入隐患排查治理整改资金2126.00万余元，共排查出煤矿安全隐患365条，已整改315条，其它隐患都在规定时间内整改中。为认真吸取“9.09”事故教训，经县政府同意，开展了从9月10日至6月20日为期100天的安全隐患排查专项整治行动，目前专项整治行动正紧张有序地开展。今年1—9月底全县共计查出隐患1644条，其中一般隐患1623条，重大隐患21条，对查出的安全隐患已整改1561条，整改率达91.95,其中重大隐患整改率达100。

（九）推进煤矿从业人员全员培训，全面提升煤矿从业人员综合素质。今年上半年我局煤矿九级培训中心采用“送学到矿”的方式，对煤矿工人进行全员培训，目前共培训一线工人2510余人次，并颁发了上岗证，做到持证上岗。6月13日，我局邀请昭通市三级煤矿培训中心到我县开办为期九天的煤矿特种作业人员培训班，开设了安全检测、机电、打点把钩、绞车、乳化泵等十二种专业，共计培训了296名特种作业人员。截止9月底送法人代表、煤矿矿长、安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长76人到省学习，送特员113名到市培训。通过培训，实行了全员持证上岗，从而提高煤矿从业人员的安全意识和增强从业人员的自我保护能力。

（九）严把招聘程序关，派驻安监协管员工作落实到位。为进一步加大对我县煤矿的监管力度，我局面向全县招聘了35位驻矿安监协管员，于7月5日—6日在消防大队和某某一中分别进行了体能测试和笔试，在招聘过程中始终坚持公开、公平、公正的选人用人方针，严肃招聘纪律，严把招聘程序关，确保招聘工作顺利进行。7月27日，我局对招聘的协管员进行为期20天（其中

10天到煤矿进行实践学习）的岗前业务培训。目前，安监协管员已派驻到各煤矿企业履行其职责。

（九）强力推进煤矿安全生产技术管理人员，突出安全生产技术管理。今年我局高度重视煤矿安全管理工作，要求每个矿井必须配置技术负责人（技术副矿长、总工程师），对煤矿安全生产技术工作负责，同时配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员，建立以专业技术人员为本文来源：好范文http:///核心的技术管理专业队伍，确立专业技术人员在煤矿企业决策层中的地位和作用，明确专业技术人员职责，并在人、财、物上赋予其相应的权限。对没配备技术管理人员的煤矿春节复产一律不予验收，并限期配备，在限期内仍然没有配备技术负责人的煤矿实行重处重罚，确保各煤矿隐患排查治理工作的开展。

（九）完成煤矿机电设备仪器检测、煤矿安全评价和瓦斯等级鉴定工作。按照国家、省、市有关文件规定，每年必须对煤矿仪器机电设备检测和煤矿安全评价工作，6月27日至29日对35家煤矿进行了机电和仪器的检测，6月3日至6月20日进行了煤矿安全评价，其中21家煤矿完成安全评价，其余的14家等待评价。8月10日开始瓦斯等级鉴定工作，截止到9月30日全县35对完成了瓦斯等级鉴定工作，鉴定结果待出。

（九）煤炭资源整合情况。全县煤炭资源整合工作严格按照《某某县煤炭资源整合方案》的有关规定和要求进行，经过去年的努力，全县煤矿矿井数从原有的49对减少到35对，设计总生产规模209万吨∕年，符合昭通市煤炭资源整合工作领导小组下达的我县资源整合控制指标。根据某某省人民政府文件云政发〔2009〕151号精神，为了使我县的煤炭资源整合更完善、更可行、具体，我局聘请了某某明仁检测技术公司在参考原整合方案的基础上，以《某某煤炭资源整合方案编制内容提纲》和《某某省煤炭资源整合实施方案》以及《某某县人民政府煤炭资源整合方案》（彝政发〔2009〕32号）为依据，重新编制了《某某县煤炭资源整合方案》，经县委常委会讨论通过，并上报省、市煤炭资源整合工作领导组，现已通过评审，批准实施。

（十）继续深化煤矿安全整治，打好瓦斯治理、顶板管理、整顿关闭“三个攻坚战”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、矿无宁日，县政府对煤矿瓦斯防治工作的重要性历来都有较为深刻的认识，在煤矿安全生产管理工作中，始终都把煤矿瓦斯治理作为重中之重，紧紧围绕“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，逐步建立完善了由县政府统一领导的瓦斯治理领导组、企业法人代表负总责的瓦斯治理责任体系、技术负责人负责瓦斯治理技术工作管理体系的瓦斯防治工作体系；二是下定决心，狠抓矿井顶板管理。落实了煤矿顶板管理专业队伍，建立健全了顶板管理员跟班和安全员巡查制度，加强对矿井的顶板检查和管理，及时发现和排除顶板安全隐患，做到隐患不排除不生产，把顶板事故消灭在萌芽状态，减少顶板事故发生；三是打好整顿关闭攻坚战。对已经关闭的矿井进行定期复查、巡回检查，特别落实了专人专盯措施，严防死灰复燃，坚决防止非法偷采行为的发生，确保关闭矿井落实到位。

（十一）切实加强煤矿安全基础设施建设，提升煤矿安全保障能力。为全面落实7月20日市委、市政府召开的全市安全生产工作会议的各项工作部署和国家、省、市关于加强小煤矿基础管理的意见，切实解决全县煤矿安全生产基础条件薄弱、煤矿规模小、办矿水平低、安全装备差、抗灾能力弱、资源回采率低，生产技术落后的状况，提升煤矿安全基础管理水平，提高煤矿安全生产保障能力，促进全县煤炭产业持续健康发展，我局开展以“三推行”和“三条线”为主的煤矿安全基础设施建设工作，制定印发了《某某县煤炭工业局关于开展煤矿安全基础设施建设的通知》。组织全县煤矿的法人代表和技术负责人到我县九方援煤矿参观学习和交流其煤矿基础设施建设经验和方法。目前全县35对煤矿正紧张有序地进行井下建设、井巷建设、巷道建设、采煤工艺改革、“三条线”建设、瓦斯监测监控系统、设备更新、煤矿地面建设等。截止到9月底，有24家已经完成了“三条线”安装工作，其余煤矿正在按照编制的设计方案请有资质的安装单位逐步进行安装，确保在今年底前完成“三条线”的建设工作。现有15家煤矿采用壁式工作面开采方式，其余煤矿也强力要求推行壁式开采方式，全力推行煤矿支护改革，力争到年底全县煤矿支护改革率达80以上。

（十二）认真搞好煤矿“雨季三防”工作。为认真抓好煤矿汛期工作，我局下发文件，各煤矿企业组建了防洪防汛队伍，制定防灾应急处置预案，配备必要的防洪防汛器材和设备，全面清理矿井范围内的地面排水沟、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，确保雨季洪流的顺利排泄。对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全的水体，采取有效措施进行排放或疏堵，井口和工业广场要装设防雷电设施，确保了今年沿河江边矿井安全渡汛。

（十三）切实抓好煤矿采区设计工作。为进一步推进合理集中生产、优化生产系统、采用先进技术、保障矿井安全生产，根据批准实施的《某某县煤炭资源整合方案》，我局结合实际成立了煤矿采区设计领导小组，聘请了有资质的中介机构负责我县煤矿的采区设计工作，目前，全县煤矿已与中介机构签定了采区设计合同，正紧张有序地开展采区设计工作，力争在年前全面完成全县煤矿采区设计工作。

二、存在的困难和问题

虽然今年我县在煤矿安全生产方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然发生了某某县腾达煤矿“9.09”较大事故，死亡5人，受伤13人。这起较大事故的发生，损失惨重，教训深刻，给人民群众的生命财产造成了重大损失，同时，也充分说明我县的煤矿安全生产工作仍存在许多薄弱环节。

1、我县的煤矿基本都是由小煤窑演变过来的，存在先天不足，地质勘探工作滞后，生产系统极不合理，大部分煤矿的生产系统都是为了保留煤矿而仓促形成的，没有经过正规规划设计，生产条件差，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，部分煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的持续健康发展。

2、煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制；三是未将安全生产责任目标层层分解，落实到具体岗位和；九是未严格执行安全生产规章制度和操作规程，无视安全生产的法律和法规；九是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足，未严格按标准配齐配全装备，未发挥应有的作用。

3、煤矿投资构成情况复杂，股东之间办矿理念差异大，部分煤矿片面追求率益、盲目生产、造成严重的采掘失调，生产无以为继；部分煤矿股东相互扯皮，造成管理混乱，无法正常生产。如发路联营煤矿至今无法恢复生产。野牛塘煤矿、九谷湾煤矿、昌能煤矿经我局调解已完成股份重组，正着手恢复生产。

4、煤矿发展环境较差，且国家政策变化大，煤矿重复投资大，煤炭业主缺乏投资信心，涉及部门多，办理相关手续复杂，出现煤矿业主为一件事多头跑，重复跑，从而导致煤矿发展环境不利于煤矿发展。

5、部分煤矿资金不足，加上煤炭资源赋存条件差，生产时断时续，无法保障必要的安全生产投入，煤矿的安全生产状况较差，生产无法正常进行。

6、监管工作人员严重不足，监管水平不高。县煤炭工业局现仅有监管人员7人（其中抽调加工基地1人），肩负着对30对煤矿每月的安全监管2次，协助煤矿办理相关证照、处理煤矿的矛盾纠纷、搞好煤矿的安全监管、对全县3000余名煤矿工人进行培训等任务，工作难度大，工作压力重。

7、机构不顺，管理体制不完善。县委、县政府十分重视煤炭产业发展和煤矿安全监管工作，在机构和人员编制紧缺的情况下，在产煤乡（镇）设立煤管所，配备了25个事业编制，并向每个煤矿派驻了安监协管员。但现在煤管所25个编制实际在编人数仅为10人，而这10人大部分时间都在参与乡（镇）的中心工作，根本无法起到指导煤矿生产、监管煤矿安全的作用。与此同时，35名驻矿安监协管员虽然现在全部到位，但毕竟是刚从事煤炭这个行业，专业知识薄弱，从而无法更好地起到驻矿监管作用。

8、监管意识不强，专业知识有待提高。按照“守土有责、属地管理”原则，各产煤乡（镇）长为煤矿安全生产的第一责任人，负责对辖区内煤矿安全监管工作，县煤炭工业局作为全县煤炭行业主管部门，负责对全县煤矿的安全生产及技术服务工作，但仍出现领导班子管理手段不够过硬，对煤矿安全监管意识不强，监管人员业务技能不足，监管力度不够，对查出的煤矿安全隐患，未能有效地督促整改落实。

9、监管装备落后，工作经费不足。日常监管中所需设备极为缺乏，现有装备落后，就连基本的瓦检仪、测风仪都没有配备，交通工具缺乏，县煤炭工业局现有车辆2辆，其中一辆基本不能正常使用，无法满足对全县煤矿安全生产监管工作，目前，各产煤乡（镇）煤管所无交通工具，给煤矿的监管工作带来较大困难。

三、下步工作打算

针对以上存在的问题，在下步工作中，县煤工局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，深刻吸取“9.09”较大事故教训，举一反三，强化以下措施，扎实抓好第九季度的安全生产工作：

第一，进一步强化宣传教育。在下步工作中，将加强煤矿安全生产法律法规的宣传，认真剖析近年来特别是今年“9.09”某某县腾达煤矿事故的直接和间接原因，总结煤矿安全生产工作中的经验和教训，进一步树立安全发展的理念，深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，从讲政治的高度，切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。

第二，进一步强化责任追究。认真按照《某某省安全生产条例》，全面落实“两个主体责任”，围绕建立健全煤矿安全生产工作的长效监管体系和责任制体系，层层分解任务，层层落实责任，将责任和措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个责任人。对发生事故的将严格实行问责，对情节严重的，将按照相关法律法规依法追究法律责任。

第三，进一步强化执法监管。将按照有关法律法规用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管，对安全生产工作中的违法违规行为，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快处罚违法行为。严格按照相关隐患排查治理文件的要求，进行隐患排查，及时发现隐患，及时消除隐患，从源头上防范事故的发生。

第九，进一步强化专项整治。一是按照省、市一系列关于深化安全专项整治的文件要求，吸取“9.09”较大事故教训，对煤矿行业开展为期三个月的安全专项整治，确保安全生产工作平稳运行。二是根据9月24日全国以及全省安全生产电视电话会议精神，认真开展瓦斯等级鉴定工作，在结果未出来之前，严格把低瓦斯矿井作为高瓦斯矿井进行监管。三是保持高压态势，以打击非法煤窑为重点，严厉打击各种非法开采、非法经营、非法建设、私挖乱采等行为。

第九，进一步强化培训。一是强化监管人员培训，努力提高监管人员的政策和业务水平，切实解决不会监管的问题；二是强化煤矿工人的安全意识培训工作，切实提高从业人员安全技能；三是强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，努力提高安全生产管理水平。