煤焦领域范文

煤焦领域范文（精选8篇）

煤焦领域 第1篇

榆次区安监局煤焦领域反腐败专项斗争

自查自纠阶段工作汇报（1）

我局自查自纠工作在明确分工、落实责任的基础上，从点、面、线三方面进行自查自纠集中清理。点上工作，以科股级以上领导干部为重点；面上工作，以安监人员和行政执法人员为抓手，对所承担的审核、审批工作进行解剖反思；线上工作，以职能科室、具体承办人员为主，分管领导把关，逐条逐项逐年清理。

按照榆次区煤焦领域反腐败专项整治领导组区专组[2008]1号文件，我局承担“七项清理整治”中的四项清理牵头工作任务，涉及6个小项，具体清理情况是：

1、第一项清理整治中关于“生产能力核定工作”：2003年以来，进行过一次生产能力核定工作，即在2006年进行的能力核定。能力核定工作，在各矿自行核定的基础上，经区局组织有关技术人员对19对矿井各环节能力进行初审核定，上报晋中市煤炭局、省煤炭局审核批复晋行发[2006]

号文件批复，19对矿井全部进行了核定。

2、第一项清理整治中关于“证照办理工作”：按照职责分工，我局承担《煤炭生产许可证》、《煤矿矿长资格证》、《煤矿矿长安全资格证》和《煤矿安全生产许可证》四种证件的清理工作。（1）《煤炭生产许可证》：发证部门为省煤炭工业局。区局按照延期换发程序承担初审工作。2003年以来，共延期换发49矿次、换领新版许可证17矿次。分别为2003年3矿，2004年14矿，2005年15矿，2006年2矿，2007年15矿，2008年17矿。

（2）《煤矿矿长资格证》、《煤矿矿长安全资格证》：培训、复训发证部门为省安监局。区局按照要求进行督促和送培。2003年以来，参加矿长资格证培训、复训共122人次；参加矿长安全资格证培训、复训共211人次。

（3）《煤矿安全生产许可证》：发证部门为山西煤监局。区局负责初审工作。2003年以来，申领、延期换发38矿次。其中2005年申领31矿，2006年延期换发2矿，2007年延期换发4矿，2008年延期换发1矿。

3、第二项清理整治中关于“能源基金用于煤炭生产安全改造、升级换代及煤炭事业单位经费的部分”：经初步核查，暂没有用于煤炭生产安全改造、升级换代的资金；煤炭事业单位经费部分待与财政局核对后确定。

4、第二项清理整治中关于“煤矿维简费工作”：煤矿维简费集中部分的收取，2001年已由煤焦营运站集中收取。我局只在2003年对煤矿原来的旧欠26万元进行了收缴，并全部上缴区财政，2004年4月1日起，已停止对煤矿维简费的集中收取。

5、第四项清理整治中关于“国有煤焦企业兼并重组、托管中存在问题的工作”：我区原有国有煤矿2座，即北山煤矿和兴安煤矿。北山煤矿于2002年12月改制为北山煤化有限责任公司；兴安煤矿于2001年6月改制为兴安煤化有限责任公司。

6、第五项清理整治中关于“安全评价、检测检验中存在问题的工作”：榆次区没有此类评价机构，煤矿的安全评价、检测检验均由煤矿直接委托有资质的市一级以上评价机构进行评价和检测检验。

7、第七项清理整治中关于“入股办矿，充当保护伞，谋取私利等问题”：我局由个人申报、煤矿填报、设立举报箱、举报电话等进行申报和举报。共核查人数72人，无上述行为。

8、非煤矿山领域专项整治中关于“安全生产许可证工作”：共有8个砖厂、4个石料厂领取了《安全生产许可证》。全部为2006年申领的。

经过第一阶段的自查自纠，基本摸清了底数，现没有发现违规违法违纪审批和暗箱操作、以权谋私现象。下一步我们要进一步加大清理整治力度，使自查自纠工作能够真正取得实效。

二○○八年十一月十九日 关于我局开展煤焦领域反腐败专项斗争

自查自纠征求意见的函

各煤炭、非煤矿山企业：

为了认真贯彻落实省委、省政府关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见，根据市、区的统一部署，结合我系统反腐败工作的实际，局党委决定在全系统集中开展煤焦领域反腐败专项斗争。为做细做实专项斗争第一阶段自查自纠的工作，认真查找2003年以来我局存在的突出问题，特向贵单位征求意见和建议，以便我局有针对性地进行清理整治和整改。

一、我局集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的范围 区局机各科室（中心、队）

二、重点查找的问题

主要反映以下几个方面存在的问题：

1、清理整治生产能力核定、证照办理、项目核准等环节存在的违规审批、设租寻租、暗箱操作等问题。

2、清理整治煤炭可持续发展基金（能源基金）、煤矿维简费征收和用于煤炭生产改造、升级换代及煤炭事业单位经费、对企业罚款情况等管理中存在的随意减免、截留挪用、违规批拨、权钱交易等问题。

3、清理整治煤炭企业在税收征缴中偷税漏税等问题。

4、清理整治国有煤炭企业在资源整合、煤矿托管、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运销等事项中存在的暗箱操作、高价回购低价出卖、侵吞国有资产、违规经营牟利等问题。

5、清理整治涉煤社会中介组织在资源评估、安全评估、检测检验、环境评价中存在的违规操作、虚假评估、商业贿赂等问题。

6、清理整治对煤焦企业的各种搭车收费、不合理收费和乱收费问题。

7、清理整治国家机关工作人员和企业领导人员入股办矿、为非法违法矿点充当“保护伞”，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等问题。

三、要求

请各有关三为将在日常工作中发现的有关问题，以及相关意见和建议按《附表》要求于11月10日前直接保送榆次区安监局煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室。也可以按系列方式举报。

1、电话举报。举报电话：3028852

2、举报信举报。邮政编码030600 通讯地址：榆次区堡子街3号区安监局专项斗争办公室（203室）

3、当面举报。区安监局203室

4、向市、区检察机关或市、区煤焦领域反腐败专项斗争办公室等上级有关部门举报。

煤焦领域 第2篇

开展煤焦领域反腐败专项斗争是省委、省政府按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》开展的一次大规模的反腐败行动，地税部门作为经济执法部门，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，搞好这次行动。要以煤焦领域的反腐败斗争为切入点，在全系统开展一次深刻的反腐倡廉的警示教育，对地税部门腐败易发的风险环节、风险岗位进行一次彻底的自查自纠，通过专项斗争，使税务干部勤政廉政意识明显增强，行业风气明显转变，税收执法进一步规范。对照这次反腐专项斗争的工作内容和要求，主要存在以下问题：

首先，对这次煤焦领域反腐败专项斗争在思想认识上没有引起足够的重视，仅对照自己进行了反省，立足于自身不存在问题，对专项斗争没有从全局、从其对经济税收的影响上进行深入的思考。

第二、对这次煤焦领域反腐败斗争在行动上不积极、不主动，工作落实上还有差距，普遍号召多,具体指导少，开会布置多，督促检查少。就自身而言，深入基层一线调查研究不够，对基层存在的问题了解的不深不透。

第三、系统部分干部仍然存在较为普遍的惰性，缺乏开拓进取、勤奋敬业的精神状态。我们制定完善了诸多方面的制度、规章，但在具体执行中仍显力度不足，落实不到位。

按照市局党组的要求，并结合自身的实际情况，在这次反腐专项斗争中，不仅要做好自身的廉政工作，同时做好周围同志和分管科室的反腐倡廉工作：

一要进一步提高认识。要认真研读省委、省政府、市委、市政府开展这次煤焦领域反腐败专项斗争的有关意见和实施方案，深刻领会这次专项斗争的目的意义，以苗元礼、大典公司以及在专项斗争中查处的典型案件为反面教材，牢固树立遵纪守法、廉洁从政思想，模范执行党纪国法，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二要进一步加强学习。要克服事务主义倾向，进一步端正学习态度，改进学习方法，完善学习内容，提高学习效率，更新知识结构，增强政治敏锐性、工作预见性和处置的科学性，使日常税收执法过程更加严谨，使自己的理论素养和工作能力不断适应时代发展变化的要求。

三要进一步进一步增强全局意识和大局观念，强化宗旨意识。维护班子团结，树立领导权威。进一步密切联系群众。更加慎重地看待和运用手中权力，无论做工作还是办事情，始终坚持原则、坦荡无私，自觉地为党和人民掌好权、用好权，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以这次专项斗争为切入点，对内要认真自查自纠，着力建立健全制度机制，从源头上预防地税干部发生腐败问题，保护好同志；对外要不断优化纳税服务，建立良好的税收秩序，促进煤焦行业的健康发展。

四要进一步强化责任意识，转变工作作风，要身体力行，率先垂范，亲自督促，及时研究解决工作落实中遇到的困难和问题，加大监督和责任追究的力度，对敷衍塞责、不认真落实的人和事，要敢于负责，不怕得罪人，努力把分管工作抓上去。针对这次专项斗争，并结合自己的分管工作，一是要组织全体党员干部集中开展警示教育活动，使党员干部牢固树立遵纪守法、廉洁从政思想，模范执行党纪国法，筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是要认真清理涉及煤焦领域的相关政策法规；三是要认真清理涉及煤焦领域的税收征管业务，主要是近年来各项缓缴税款的审批工作。

五要牢记“两个务必”，注意日常细节。勿以恶小而为之,勿以善小而不为。坚持谦虚谨慎为人，尽心竭力做事。

煤焦油脱水分析 第3篇

关键词：煤焦油,脱水,方法分析

理化性质:煤焦油是煤在干馏和气化过程中获得的黑褐色、粘稠的油状液体, 可燃。其闪点为96~105℃, 自燃点为580~630℃.煤焦油的组成十分复杂, 据估计总的化合物总类约有一万种, 已知化合物在煤焦油中总计占55%, 最重要的成分为萘, 平均含量为10%, 尚为查明的化合物是含于沥青中的高分子碳氢氰化合物及杂环物在煤焦油中总计占45%。煤焦油又称煤膏, 具有一定的特殊的臭味, 比重比水大, 具有可燃性、水溶性和腐蚀性。煤焦油的成分达到上万种, 它是煤化学工业的主要原料, 主要成分含有芳香族含氧化合物 (如苯酚等酚类化合物) , 以及苯、二甲苯、甲苯、蒽、萘等芳烃, 含氮、含硫的杂环化合物等其他有机物。根据不同的沸点范围, 可采用分馏的方法把煤焦油分割成各种馏分。可以用煤焦油来合成糖精、药品、杀虫剂、炸药、染料等多种物品, 生产塑料、合成纤维、染料、橡胶、医药、耐高温材料等的重要原料就是煤焦油。煤焦油中含有的苯会影响人体血液内红细胞、白细胞和血小板的含量, 会造成人体造血功能的紊乱, 也会对人体局部皮肤和粘膜产生刺激, 经皮肤吸收后就可引起中毒, 带来多种疾病。煤焦油能使部分病人产生头痛、恶心、发热等不良症状, 也会使人的皮肤光感过敏, 甚至发生大疱等。用于加工煤焦油的精制品, 油毡纸, 耐火材料的粘合剂, 还可以做防腐油和燃料油等。

粗焦油是在炼焦过程产生的, 粗焦油含大量水分, 焦油含水分大约在4%左右, 有时甚至达到8%~10%。有的焦化厂还用粗焦油洗萘, 即使经过了加热、静置、脱水的环节后送往焦油精制车间, 仍然不能降低煤焦油的水分含量。

煤焦油脱水是指脱除煤焦油所含水分过程的第一步。煤焦油水分对产品质量有影响, 控制煤焦油水分是提升其质量的关键指标。对焦油加工精制有影响, 主要表现在: (1) 含水量大的焦油, 将增加耗热量, 也会降低设备生产能力、使脱水时间延长。增加了事故发生的几率, 也延长了蒸馏时间。 (2) 含水量大的焦油还可能会使系统阻力加大, 提高系统的压力, 打乱原有的操作程序。 (3) 伴随水分带入的腐蚀性介质, 还会引起管道和设备的腐蚀。

在煤焦油间歇蒸馏过程中, 由于焦油含水量较大, 将会增加耗热量, 延长脱水的时间, 从而降低设备的生产效率。特别是在给水加热之后, 焦油中会出现稳定的乳浊液, 形成的乳浊液小水滴如果不能及时蒸发出去, 这样就会释放热能。因此, 就会使温度不断升高, 如果水滴会在一瞬间蒸发, 就加大了冲油事故发生的几率。所以, 脱水期间的加热环节必须要缓慢进行, 尽量使蒸馏时间延长, 才能减少这类事故发生的频率。

连续给煤焦油蒸馏的环节, 产生的水分会增加蒸馏系统的压力, 同时也会给原有工艺操作制度带来一定的不良影响, 严重时也会引发火灾、破坏管道。而且, 腐蚀设备和管道的腐蚀性物质还会随水分带入。所以, 煤焦油蒸馏前, 必须进行脱水操作。

存在于煤焦油中的水分有四种状态: (1) 乳化水:以焦油中含有的天然的界面活性物质作为乳化剂, 在不断加温、加快搅动速度的条件下会使氨水和焦油发生乳化反应, 乳化反应的产物就是油包水型乳状液, 这种乳液要在加热的条件下才能除去; (2) 机械夹带水:就是水蒸气遇冷凝结形成的水分, 这种水分出去的方法比较简单; (3) 化合水:就是以水分子与酚类, 吡啶盐基类通过化学反应, 结合产生的水分。含氧分子较多的分子, 其结构在受热过程中可分解水, 转变为机械夹带水、乳化水等形式存在。

煤焦油脱水的方法:

脱水有加热静止脱水法、加压脱水法和机械脱水法这三种。

所谓的加热静止脱水法就是在对煤焦油加热的过程中使温度维持在70~80℃的范围内, 然后静止36h以上, 由于密度差异, 水和煤焦油会自行分离。虽然加热条件下会加速乳化液的分离, 但是如果温度过高的话, 也会影响澄清, 并使轻油不断挥发。这种脱水方法可以将煤焦油的含水量降到2%左右。

加压脱水法是让让脱水环境的压力保持在0.49~0.98Mpa的范围内、并设置环境温度在130~150℃的范围内, 这样保持静止4h。利用这种方式可以将煤焦油的含水量降到1~2%。

机械脱水法是借助离心机降低煤焦油含水量的方法, 这种方法可将煤焦油中水分降至至1%。上面的三种方法只能对乳化状的水分起到作用, 但对于含有的溶解水和化合水仍然不能有效的脱除。

间歇釜脱水:为釜内的煤焦油加热、升温至100℃以上, 可以蒸发脱出部分水分。蒸发出来的轻油、水汽及萘, 都可以通过升汽管引入冷凝器形成冷凝液。经油水分离的过程后, 轻油流入槽内。继续不断进行加热, 将升汽管的温度升到130℃左右时, 此时焦油的含水量就可以降至0.5%以下了, 脱水过程也就完成了。这种脱水方式应用范围较小, 因为它投资小、简单易用、效率低, 比较适合小型焦化厂的间歇焦油蒸馏系统。

孝义：煤焦大市谋转型 第4篇

孝义模式

孝义地处吕梁山麓。2000年财政收入只有1.7亿元，位居吕梁市上游。当年，他们提出奋斗3年时间实现吕梁第一，结果仅用两年就做到了。之后，市委、市政府又根据发展情况，相继提出“打造三晋一流，争创全国百强”的目标。2004年财政收入达到9.27亿元，位居全省第二，堪称“三晋一流”。2006年，孝义以财政收入21.66亿元、城镇居民可支配收入10132元、农民人均纯收入4943元的业绩，成功晋级全国百强。

从“吕梁第一”，到“三晋一流”，再到“全国百强”，孝义市打拼了十年。在这之后，孝义市连续七年成功入围全国百强县市。

回顾孝义的发展历程，当地一名老干部表示，孝义的发展得益于1998年开始的先行一步调产，推动煤焦产业上档升级，从而为孝义市的发展打下了原始基础。由此，孝义市便有了“煤乡”的称誉。

从2002年起，调产效益开始凸现，经济总量迅速膨胀。

2011年，孝义市GDP达到330.06亿元，按可比价增长14.9%，人均GDP达到1.09万美元。财政总收入完成60.02亿元，增长20.03%；一般预算收入完成20.29亿元，增长23.31%，是山西省唯一突破20亿元的县（市）。

值得注意的是，孝义此番不仅是对产业布局和增长方式的调整，还是对所有制结构的调整，即以国有和集体经济为主转向以民营经济为主。在全市重点调产项目中，民营企业实施项目占到90%以上。在全市经济总量中，民营经济的比重由1998年的27%提高到目前的90%以上。换言之，财政收入的每100元钱，就有90元是民营企业家贡献的。

转型之路

作为一座典型的资源型城市，丰富的资源在给孝义的经济社会带来长足发展的同时，必然也会给生态环境造成极大的压力。因此如何谋求转型，可谓是孝义市实现经济可持续发展的关键。对此，孝义的做法是以循环经济为主线，以项目建设为载体，不断延伸产业链条。

今年初，吕梁市委常委、孝义市委书记张旭光在全市重点工程项目调度会上强调，全市各级各部门要把为项目出谋划策、围绕项目转作风作为检验群众路线教育实践活动的试金石，千方百计做好项目工作，为孝义转型跨越发展奠定坚实的项目基础和产业支撑。

据了解，2014年孝义市确定了20个转型综改重大项目已全部开工建设，上半年累计完成投资38.1468亿元，占全年任务48.66亿元的78.39%。

据了解，今年下半年转型综改工作推进措施主要有：第一，着力加强组织领导。将采取强化领导包扶措施：在重大改革、重大事项、重大项目上，除30个牵头部门外，发改局、综改办班子成员逐项目明确包联、逐环节明确完成时间、推进措施，倒排进度，挂图作战。

第二，着力加快重大项目建设。继续抓好重点转型项目建设，确保落地项目全面开工、在建项目加快推进、已经建成或部分建成项目达产达效。同时，创新招商引资的工作思路，围绕产业链延伸、特色农业、中小微企业和民生事业发展，再引进实施一批大项目、好项目。

第三，着力深化重点领域改革。全力抓好民营经济发展、人才培养引进、城乡一体化发展、公共服务供给4个重大改革事项，力争早日形成一整套系统完备、科学规范、运行有效地制度体系，为县域层面的转型综改积累经验。

第四，着力破解要素瓶颈制约。以土地管理制度改革、金融产品创新为突破口，积极推进农村土地流转、适度规模经营，鼓励发展村镇银行，规范发展小额贷款公司、融资性担保公司，不断完善服务中小微企业和“三农”的金融组织。

煤焦领域 第5篇

以科学发展观为指导 加强煤矿本质安全

安全是煤矿工作的永恒主题，是涉及到企业和员工切身利益的平安工程，也是贯彻落实科学发展观重要思想的具体体现。新时期、新要求、新阶段、新变化，煤矿企业要从思想和行为中彻底摒弃“重生产、轻安全、”“以生产效益为中心”等传统观念和做法，从思想认识上摆正安全工作的位置，保证安全后盾牢不可破。这就要求我们坚持科学的发展观。

一要把安全放在生产与效益的首要位置来抓，用安全推动生产，促进效益。缺乏保证，生产效益将徒而无益，企业终将难以为继。我们要坚定不移地贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚决把安全工作当作生产运营的底线和前提基础。二是把安全贯穿到生产效益的行为当中，靠生产效益保障安全，扎实基础。要通过生产效益的增长保证安全投入，为安全提供稳定的经济后盾，夯实安全基础，促进煤矿各项工作健康稳定协调发展。

煤焦领域 第6篇

各有关资产评估机构、会计师事务所：

现将《山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一○年十二月一日

附件：

山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案

为贯彻落实全省市场中介组织涉煤涉焦执业活动突出问题清理整顿工作动员部署电视电话会议和山西省煤焦领域反腐败专项斗争领导组《清理整顿市场中介组织涉 煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案》(晋专组[2010]2号)的有关精神，按照省财政厅管理职能，现就我省资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执 业活动中存在突出问题的清理整顿工作提出如下实施方案：

一、清理整顿的基本原则和总体要求

基本原则：坚持突出重点、分类指导，针 对全省资产评估和注册会计师行业的不同特点和属性，以解决各自涉煤涉焦执业活动中的突出问题为切入点，务求集中整治见实效。坚持标本兼治、纠建并举，一边 抓突出问题的解决，一边抓规范发展，完善监管体制，健全规章制度。坚持市场化发展方向，创造公平发展环境，提高全省资产评估机构和会计师(审计)事务所的 整体执业水平，增强服务能力，实现资产评估和注册会计师行业跨越发展。总体目标：解决资产评估机构和会计师事务所在全省涉煤涉焦执业活动中的 突出问题，尤其是对执业中存在的违规操作、弄虚作假、商业贿赂等违法违规行为，损害国家利益、公共利益和企业及经营者、使用者的合法权益等问题，使资产评 估机构和会计师事务所执业质量全面提高，社会公信力明显增强，监管体制和管理机制显著加强，执业环境得到进一步优化，促进资产评估和注册会计师行业科学发 展。

二、清理整顿的对象和主要范围及内容

清理整顿的对象：经山西省财政厅批准设立，参与我省涉煤涉焦执业活动的资产评估机构和会计师事务所，包括在我省依法设立的分支机构。

清理整顿的范围：从2003年开始至2010年10月31日开展的涉煤涉焦执业活动，其中以2008年9月至2010年10月31日的执业活动为主。

清理整顿的内容：⑴ 无资质或资质不符合规定的；⑵ 以商业贿赂方式请托承揽业务或领导干部违反有关规定插手指定有关业务的；⑶ 按照委托方授意作假账或出具虚假财务报表或报告的；⑷ 验资验证、会计审计、资产评估评价等报告书或证明文件重大失实给关联方造成严重损失的；⑸ 与委托方不签订委托合同或在合同约定中违反行业准则虚构委托方交易背景或债权债务关系的；⑹ 执业活动中阻碍煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组的。

三、组织领导

清理整顿工作在山西省财政厅党组的领导下进行，同时接受省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作联席会议的指导，成立山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题领导组。

领导组办公室设在省财政厅注册会计师管理处，负责资产评估类和会计验证类中介组织清理整顿的日常工作，省注册评估师协会、省注册会计师协会配合清理整顿工作的实施。同时成立清理整顿专家组，为清理整顿工作提供专业技术保证。

四、整顿的工作步骤和方法

按照全省清理整顿工作的总体要求，资产评估类和会计验证类中介组织清理整顿工作分三个阶段进行，时间从2010年11月开始，至2011年6月基本结束。

(一)自查阶段(2010年11月—12月)

1、机构、确定方案。成立山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题领导组及办公室。结合我省资产评估和注册会计师行业 特点，制定清理整顿实施方案，于11月30日前报省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作联席会议办公室，经审定通过后向全省资产评估机构 和会计师事务所印发执行。

2、积极动员、认真部署。12月初，召开全省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题动 员会议。把全省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作动员部署电视电话会议精神全面、准确地灌输到每个中介机构，引起每一位从业人员的高度 重视，充分认识此次专项清理整顿的重大意义。同时，结合资产评估和注册会计师行业的后续教育工作，加强对行业从业人员的职业道德、行业规范的教育，特别是 诚信、公平的教育。

3、全面摸底、自查自纠。对于此次清理整顿工作，各资产评估机构和会计师事务所要由单位主要领导亲自抓，明确专人具体抓，严格按照省财政厅制定的清理整顿实施 方案对照行业执业准则进行自查自纠，并于2010年12月20日以前将本机构自查自纠报告及相关材料报省财政厅清理整顿领导组办公室。

(二)清理整顿阶段(2011年1月—6月)

1、资质审查(2011年1月—3月)。按照全省清理整顿实施方案的要求，省财政厅将在全面摸清底数和基本情况的基础上，按照财政部、中注协、中评协的 有关规定对中介组织的资质、市场主体资格和从业人员执业资格材料逐户逐项审查。审查重点是：⑴ 资质是否符合法定条件；⑵ 从业人员结构是否具备市场准入资格；⑶ 执业人员是否符合执业资格管理条件，有无违规同业兼职行为；⑷ 与主管部门是否按照要求真正在组织、工作、经济、场所方面彻底分开；⑸ 有无党政机关领导干部在本机构违规入股、兼职或为特定关系人提供便利获取不当利益的情况。在以上五方面存在问题的，进行重点调查，待问题核实后，依法按照 法定程序进行处理。

2、业务复查(2011年3月—5月)。按照全省清理整顿实施方案的要求，省财政厅将结合资产评估和注册会计师行业的实 际，组织专业人员对参与本省涉煤涉焦执业活动的资产评估机构和会计师事务所的执业活动进行复查。复查的重点是：⑴ 是否存在超资质承接业务、超范围出具证明文件的行为；⑵ 是否存在违反程序，以商业贿赂方式请托有关公务人员指定或介绍业务的行为；⑶ 是否完全正确履行业务委托合同的约定，是否存在违反约定或行业准则出具证明文件的行为；⑷ 是否存在不中不公、违规操作、弄虚作假的问题；⑸ 是否遵守行业管理规定和职业道德规范，是否存在失误、过错或获取不当利益的行为。通过复查，严厉打击以作假账、假审计、假评估等手段帮助腐败分子隐匿、转 移、侵吞、瓜分国有或集体资产和侵害企业及经营者、使用者合法权益的违法违规行为，净化全省中介市场。

3、总结验收(2011年6月)。认真 做好清理整顿验收的总结工作，及时汇总上报资产评估类和会计验证类中介组织清理整顿工作的进展情况，针对检查中发现的问题，提出进一步完善工作机制的办法 和措施，形成规范资产评估和注册会计师行业发展的长效机制。同时，积极配合本次全省清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题相关部门的交叉检查，资料查阅等工作。

(三)建章立制阶段(2011年1月起)

1、完善政府监管机制。按照财政部的有关规定，严格市场准入，强化监督 管理；严格执业质量检查，提高中介机构业务素质；严格机构内部管理及质量控制制度和机构法人治理

机制，规范中介机构及其执业人员行为。通过全省清理整顿中 介组织工作，建立退出机制和优胜劣汰机制，促进资产评估和注册会计师行业科学发展。

2、完善行业管理机制。省注册会计师协会、注册评估师协会 要进一步完善行业管理体制和机制，履行好协会的组织、协调、监督和服务职能，按照民主管理、科学决策、政府监督的思路，发挥好协会沟通政府和会员的桥梁作 用。完善执业质量检查制度，把经常性检查和专项检查结合起来；完善会员管理制度，明确会员的权利、义务和责任；完善人员培训制度，制定行业人才培养规划，提高资产评估和注册会计师行业从业人员的专业水平；完善行业管理惩戒制度，加大惩戒力度，及时将严重违规、危害公众利益的害群之马清除出去。

3、完善行业机构的内部治理机制。各资产评估机构和会计师事务所要结合本次清理整顿，建立健全内部组织架构，规范内部决策流程；要建立和完善科学合理的内 部运行机制，包括股东及合伙人进退机制、激励约束机制、利益分配机制等；要以提高服务质量为目标，切实把质量控制作为内部管理的重中之重，完善执业流程，设立专人或专门部门负责质量管理，从承揽项目、执行业务到出具报告的各个环节，都要进行风险评价和过程控制，有效防范风险，确保执业质量。同时，要充分发 挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和注册评估师、注册会计师党员的先锋模范作用，增强机构的凝聚力和竞争力。

五、工作要求

(一)加强组织领导，全力推进

各资产评估机构和会计师事务所要充分认识本次清理整顿工作的重要性和必要性，加强领导，创新机制，形成省财政厅行政管理、省注册会计师协会和省注册评估 师协会行业管理相结合的工作格局，将清理整顿工作纳入重要议事日程，各机构要积极向省财政厅清理整顿领导组办公室上报清理整顿工作信息，在积极配合完成清 理整顿工作的同时，使本机构的执业质量、职业道德得到全面提升。

(二)发挥党组织作用，督导落实

各级基层党组织和党员要充分发挥 “战斗堡垒”和“先锋模范”作用，引领资产评估机构和会计师事务所深刻认识清理整顿工作对行业健康发展的必要性和积极意义，督导资产评估机构和会计师事务 所按照本方案的要求，保质保量完成各项工作任务。对没有党组织和党员的资产评估机构和会计师事务所，要继续发挥党建工作指导员的作用，指导对口资产评估机 构和会计师事务所完成清理整顿工作任务。

(三)落实工作责任，真抓实干

这次资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突 出问题的清理整顿工作政策性强，时间紧迫，难度较大。各机构要按照工作部署，明确任务和要求，落实计划步骤、责任人员和时限要求，切实负起责任，狠抓落 实，扎实推进，确保工作有序进行。对于清理整顿工作中存在漏查漏报、虚假瞒报的机构，将对机构及负责人进行通报。

(四)加大惩戒力度，规范执业

这次清理整顿工作对资产评估和注册会计师行业的生存、发展意义重大，一定要严肃对待，对已证实存在问题的机构决不姑息，对情节严重不配合整改的，依法依纪从重处理。

(五)建立健全制度，科学管理

要及时、科学总结经验，对现行行业管理体系进行综合评估。围绕全省经济发展方式转变，实现转型、跨越发展的总体目标，认真审视在资产评估和注册会计师行 业在管理中存在的问题，找准影响行业发展的症结，会同相关部门和业内专家研究制定完善适合行业发展的规章制度，进一步强化行政监管和行业管理相结合的管理 模式，健全和完善综合评价体系，完善退出机制、优胜劣汰机制等。深入研究、大胆创新、不断提升科学管理水平，促进行业健康发展。

(六)强化舆论宣传，营造氛围

要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等舆论媒介，及时报道资产评估机构和会计师事务所清理整顿情况，大力宣传清理整顿成果。要因势利导，注意把握舆论导向，让全社会了解清理整顿是为了更好地发挥中介组织推动市场经济发展的积极作用，从而促进清理整顿工作的深入开展。

监督举报电话：0351-2024955(省财政厅)

0351-4086326(省注册会计师协会)

0351-4189072(省注册评估师协会)

附表

一、山西省开展涉煤涉焦执业活动的资产评估机构、会计师事务所基本情况摸底统计表

附表

二、山西省资产评估机构、会计师事务所涉煤涉焦执业活动基本情况摸底统计表附表

三、山西省资产评估机构、会计师事务所涉煤涉焦执业人员基本情况摸底统计表附表

四、山西省资产评估机构、会计师事务所涉煤涉焦执业活动中突出问题自查自纠统计表

附表

中国煤焦数字交易市场 第7篇

众所周知，我国煤炭行业是一个市场分散的行业，市场集中度还不到10％。全国各类煤炭企业5万多个，平均每个企业年生产煤炭只有2．5万吨。近几年来，市场环境的变化，煤炭行业出现了前所未有的困难局面：煤炭市场总量过剩，供求失调。煤炭价格持续下滑，经营秩序混乱，企业经济效益下降，行业整体亏损。被称为“骡马大会”的全国煤炭订货交易会，已经持续了近40年，每年都有数万甚至10多万人参加，历时10多天。尽管许多买卖双方在会前已经达成购销意向，但因为煤交会又是政府主管部门的“现场办公会”，煤炭销售办公室要加盖购销许可证明和登记备案、铁路公路水运等运输部门要协调运输计划因此众多企业还得从四面八方云集一地。

中国煤焦数字交易市场等煤炭电子商务的出现，为解决传统的煤炭交易成本过高和不透明提供了一种可行方案。据介绍，中国煤焦数字交易市场是一个以煤焦生产、运销及用户企业为服务对象的电子商务交易平台，具有信息、交易和支付的服务功能，由山西省8大矿务局、省煤运总公司、省煤炭进出口公司等16家股东单位组成，是科技部“九五”科技重点攻关项目和国家“流通领域信息化”示范工程。

中国煤焦数字交易市场启动后，首先将山西省内4000家煤焦企业上网(占山西省煤焦企业总数的50％以上)，其中8大矿务局、省煤炭运销公司、省乡镇煤炭运销公司、省煤炭进出口公司等5O家大型主导企业实现网上交易，采取自律、合建和支持第三方自主建设的形式，在国内的主要煤焦和用煤焦城市及口岸建立5个以买方为主体的数字交易市场，用不同语言在国外建立3个以买方为主体的数子交易市场，预计每年网上交易额可达50亿元。

中国煤焦数字市场的.亮相，再次表明互联网已经在传统产业上寻求发展，预示着煤炭业将借助互联网进行产业升级和信息化改造。

关注“中国煤焦数字交易市场”有其重要原因：一是传统产业开始主动积极接触电子商务，以往都是网络公司积极为传统产业提供服务，这次是煤炭行业自身产生了需求，是为解决煤炭流通环节费用过高和不透明的现象。要知道煤炭行业是中国最传统的行业之一，二者的结合会有很强的示范作用；二是用电子商务解决流通环节的问题，将信息化引入企业内部，促进企业内部信息化，提高管理水平是目前“信息化带动工业化”可选择的道路。

煤焦集团工作总体规划 第8篇

是实施“十一五”规划的最后一年，是打造一流循环经济示范企业的攻坚之年，根据各级经济工作会议精神，结合集团的实际，经经理办公会议研究，现将总体工作规划下发，请遵照执行。

一、总体要求以科学发展观为指导，以打造一流循环经济示范企业为目标，以“调结构、促转型”为动力，实现“管理增效、改造扩能、上项转型”三大突破，做到“煤焦稳基础、电炭增效益、上项强后劲”，确保集团转型跨越发展。

二、管理增效强化企业管理，是提高经济运行的质量和效益的关键所在，重点抓好以下管理。

1、实行三级目标管理，强化管理责任。在董事长和总经理的领导下，集团将产量、成本、利润、安全、项目建设等指标，根据不同情况，分解到各企业和项目筹备组，实行经理分工负责制和企业目标承包制及成本费用包干制。董事长与分管经理签定责任书，分管经理与所属企业签定责任书。以月考核，年终兑现。实行与“工资、奖金、升降”三挂钩。

2、设立三个调度中心，加强协调指挥。集团要以信息化为平台，建立生产指挥中心。特别要随时把握市场变化，千方百计开拓市场，做到“购进产出平衡、原料不断档，产出销售衔接、产品无积压”。确保循环链条生产的正常运行；电管部和电力调度中心要加强电气设备管理和电网建设，科学调度电力，发挥自备电厂的最大效益；组建资金管理中心，扩大融资渠道，确保资金需求，提高资金利用率。

3、坚持三类会议制度，狠抓工作落实。集团每月召开经理办公会议，汇报、布置、协调各项工作；分管经理每周召开所属企业碰头会，研究、督察、安排工作；各企业每天召开生产调度会，安排、解决生产中各类问题。

4、突出三项基础管理，提升管理水平。一是加强安全管理。严格落实各企业一把手安全生产主体责任制和各生产车间安全生产具体责任，杜绝死亡、限制重伤、减少轻伤。强化各企业内部安全保卫，做好防盗、防火、防触电、防交通事故、防弄虚作假工作。二是加强设备和定额管理。加强设备归档建档工作，坚持设备采购招投标，落实设备保养、维修、检修制度，实行设备完好率考核。严格定额消耗管理，严把原材料（原煤）和低质易耗品购进关，做到“优质、低价、及时”，每个企业、工序、产品制定定额消耗标准，围绕节能降耗工艺创新、技术创新，实行定额消耗和创新奖惩制度。三是加强现场和厂区管理。各企业要做到清洁、整洁、有序生产，实行现场责任区管理。厂区要科学规化，美化、绿化、亮化，定期检查，责任追究。

5、建立三种激励机制，激发管理活力。其一各企业领导班子实行“优化组合、分级聘任”制。即由分管经理对所辖企业定职序、定职责、聘任一把手，由各企业一把手聘任副职，建立“能者上、平者让、庸者下”的选人机制。其二树立“内举不避亲，外举不避贤”的人才观。大胆引进人才，在现有员工中选拔重用人才，为管理、技术、生产骨干优先办理养老保险、医疗保险等，严格遵守用工制度和劳动合同法，实施“选人、用人、留住人”的用人机制。其三严格责任追究制度。凡出现产品质量、设备损坏、人员伤亡、失盗、失火等重大事故和影响生产重大责任及吃回扣、违反劳动纪律等影响企业形象的重大问题，都要严格追究责任，严肃处理，强化“管人、管事、赏罚严明”的约束机制。

三、改造扩能煤矿改造扩能是集团生存和发展的重要基础。经过兼并重组，尤其是单独保留集团，使煤矿面临新的机遇和挑战。因此，必须按照“生产规模化、装备现代化、队伍专业化、管理信息化”的标准和“资源利用率高、安全生产好、环境治理好、经济效益好”的目标建设现代化矿井。投资2亿多元进行矿井改造扩能，力争三年内形成270万吨生产能力。

1、实行分级考核。集团按照安全、产量、成本质量、采掘及重点工程、矿级领导绩效工资五大指标下达矿管部，予以考核。由矿管部分解下达各煤矿，实行分级考核。

2、狠抓重点工程。

（1）明子村：6月底完成主井开拓工程，按60万吨产能标准做好井上下配套工作，确保核定产能一次通过。9煤南大巷主付巷掘进300m，北采区开拓300m运输巷，实现9、2煤各两个采面。

（2）二亩沟：上半年完成120万吨改造扩能规划设计，边设计边施工，力争三年内达到120万吨生产能力。9煤主付巷开拓200m，采区上山开拓300m，基本实现机械化采掘。

（3）下神南：协助二亩沟完成矿井设计和施工，上半年完成主井皮带改造，北大巷主付巷开拓200m，皮带主付巷开拓200m，7、9煤各做一个采面。

（4）西沟河：上年完成皮带改造，北大巷主付巷开拓各300m。

（5）各煤矿在条件具备的前提下，全面推进机械化采掘。

3、确保安全生产。强化矿管部安全监管主体责任和各矿一把手安全管理主体责任。紧紧

抓住水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害的预防和治理，严格安全管理制度，加强安全教育培训，加大安全设施投入，严肃安全责任追究。做到消除死亡、降低重伤、减少轻伤。

4、加强专业队伍建设。坚持“人才兴矿”。各矿领导要进一步解放思想，不断提高建设现代化矿井的水平和组织安全、高效生产的能力。要通过培训提升、引进招聘、竞争上岗、完善保障制度等措施，建设高素质的机械化采掘、机电管理维护、安全监督管理三支专业化队伍。

四、上项转型

调整产业结构，加快经济发展方式转变，是应对后金融危机冲击的战略抉择，更是资源型企业转型跨越发展的关键所在。集团要以“矿产资源综合利用、工业农业废物回收利用、余热余气废渣发电、新型产业引领”为转型目标，开创“低消耗、低污染、低排放”的低炭经济、循环经济为特色的二次创业之路。

（一）全面推进循环经济示范企业建设。

1、完成循环经济示范企业的规划、实施方案、发展战略、发展目标的可研报告、专家论证、省市立项。

2、完成焦炉准入。

3、完善现有企业和新上项目的立项、环评等手续。

（二）加快项目建设延伸产业链。

1、万m3粉煤灰加气混凝土砌块及年产6000万块粉煤灰蒸压15标准砖生产线（新型建材）5月份达产达效；

2、6万吨矿棉生产线7月底前投入运行并启动800万平方米吸音板生产线项目；

3、年产8万立方米高密度板生产线11月底投入运行；

4、峰岩26000kw发电机组3月底投入运行；兴华26000kw余热发电机组年底投入运行；

5、年洗煤120万吨生产线3月底投入运行；

6、年产2万吨电锻煤生产线于5月底投入运行；

7、峰岩建国大酒店5月份正式运营；

8、房地产二期开发4月份启动；

9、农林废弃物制取生物化工品年产5万吨丁醇项目，在完成可研、立项、环评后，6月份启动；

10、利用工业废渣建设6.2万kw发电机组在完成可研、立项、环评的基础上，年内启动；

11、按统一规划，加大厂区、矿区植树绿化，进一步绿化、美化、亮化环境；

12、现代农业生态园完成总体规划设计，并按规划启动。

（三）建设高效农业循环经济示范园为调整产业结构，加快经济发展方式转变，推进集团转型跨越发展，在初步形成的循环工业园区的基础上，我们又确立了“以工业反哺农业、发展高效农业、循环农业、生态农业、实现统筹城乡、工农和谐”的科学发展思路。

1、农业循环经济示范园规划为稳步发展高密度板和制取生物化工品项目，建设稳定的原料供给基地，我们拟规划建设集种、养、加多种发展于一体的农业循环经济示范园：发展高效农业，以种植优质玉米等“高优高”粮食作物为主，配套种植速丰杨农田林网建设。收获的玉米全部加工转化成优质饲料，满足集团和农民养殖需求，服务农村养殖业发展；产生的农作物秸秆作为原料，加工丁醇；速丰杨作为生产高密度板的原料；生产丁醇和高密度板所产生的废弃物用于发电、产沼气。形成“高效农业种粮——秸秆——农林废弃物生产丁醇”；“农田林网建设——速丰杨三剩物——生产高密度板”；“工业废渣——发电或生产沼气发电”；“次等级粮食——养殖——粪便——产沼气”四条循环产业链。具体规划如下:

（1）土地规模经营。集团按照“双方自愿、平等互利、合法规范”的原则，合理流转土地，实行规模化经营，产业化开发。集团与乡、村、农户共同配合，与农民和村委签订土地租用协议，在遵守国家土地法规的前提下，以合法手续租用5万亩土地，每亩每年补偿农民500—600元，承包期30年左右，一次预付三年租金，目前已租用2万亩。

（2）建设高标准农田。在农业循环经济示范园内，集团按照高标准农田建设，科学规划设计，计划在秋后，对租用的所有土地进行土地整治、水利配套和林网配套三大工程建设。使4万亩高标准农田、1万亩农田林网全部实行现代化、机械化作业，为高密度板和丁醇项目提供稳定原材料。

（3）种养加多种经营。在确保高密度板项目和丁醇项目拥有稳定原材料的基础上，我们还计划养羊1万只，大力发展养殖业，目前已建成3000只的标准化养羊厂一个。同时，我们还利用平遥世界文化遗产的品牌优势，发展现代观光、旅游、休闲农业。目前我们已经在我县高速铁路车站北侧，租用了亩土地，将规划建设一个集高科技农业、生态农业、观光农业、旅游休闲于一体的现代农业园。

2、综合效益实施农业产业化开发，建设农业循环经济示范园，不仅形成良好的经济效益，为全省煤焦企业探索出一条成功的转型发展的路子，而且也将为新农村建设提供更加有效的发展载体，为区域经济发展带来可观的社会效益和环境效益。

（1）企业增效：5万亩农业循环经济示范园建设，为高密度板生产项目和生物化工品（丁醇）生产项目提供了稳定的原料。两个项目的投产后，年销售收入达6.7亿元，年利税达1.8亿元；同时种粮、植树、养羊的年收入也将达到8000万元；另外还可建设22.5万kw发电厂一座，实现工业废渣气发电，年发电量3.6亿度，年产值可达1.8亿元，年利润达8000万元左右。

（2）农业增效、农民增收：农业循环经济示范园的建设将有效推进农业现代化和社会主义新农村建设，加快农业增效，农民增收。初步概算，项目的实施每年可为农民增收提供1.8亿元左右，主要体现在以下五方面：一是被租用的5万亩土地的年租金收入可达3000万元；二是高效农田可年生产24000吨优质玉米，增产10%左右，为国家提供商品粮4800万斤；三是可年收购次小薪材和秸杆60万吨，按每吨200元的价格，可为周边农民增加收入1.2亿元。四是项目的实施可带动近1000名农村富余劳动力实现就业，年劳务收入可达1500万元左右。五是项目实施后新增加800多名劳动岗位用于安置农民工就业，年工资收入1200万元左右。

（3）社会、环境效益：农业循环经济示范园建设，将坚持走“农业支撑工业、工业反哺农业、资源综合利用”的共赢发展之路，在农业生产环节中，通过农业生产和林网建设大大优化区域空气质量，在实现优质高效的同时，进一步优化项目所在区域的生态环境；在工业发展环节中，高密度板项目可为国家节省木材25万立方米，生物化工品项目所生产的新能源有助于缓解能源危机，对推广可再生能源技术应用具有示范作用。利用工业废渣发电，每年可节约标准煤12.1万吨，实现“低排放、低污染、低消耗”的可持续发展，实现农业与工业、人与自然和谐发展。

五、保障措施做好的各项工作，任务艰巨、工作繁重，我们必须做好以下几点：

（一）各级领导是企业发展的关键。各企业一把手和领导成员一定要把思想统一到集团的统一部署上，把标准定到签订的目标责任制上，把行动落实到完成全年任务上。提高素质、团结协作、转变作风、真抓实干，全面完成的各项工作任务。

（二）转型发展是企业发展的主题。调整产业结构，加快转变经济发展方式，是系关集团生存与发展的战略抉择。循环经济是转型发展和实施以“低消耗、低污染、低排放”为内容的低碳经济的有效途径。节能减排、节能降耗、减少污染是循环经济的本质要求。集团要围绕循环经济上项，链条要围绕节能减排延伸，各企业要围绕节能降耗生产，环境建设要围绕减少污染治理。使转型发展真正成为全集团的战略，建设循环经济示范企业成为全集团的目标。

（三）改革创新是企业发展的动力。是改革之年，集团各级领导必须进一步解放思想，更新观念，按照打造一流集团的气魄，长远规划，立足当前，在建设现代企业制度、建设现代化矿井、引进先进设备、技术、工艺等方面有大的突破。要真正落实经理分工负责制，真抓实干，为集团发展献策出力，为董事长、总经理分忧。要坚定不移推行目标责任制、成本费用包干制、中层领导聘用制、企业领导班子优化组合、分级聘任、汽车改革、招待费改革等改革举措。以改革促进企业的发展，以改革推进转型发展，以改革提高经济效益。

（四）文化建设是企业发展的基础。企业文化是企业的灵魂和精神，是企业发展的源泉。着力从厂区生态环境建设、员工生产工作环境改善、先进文化理念传递、集团形象塑造四个方面，提升企业文化水准。以全面贯彻vis系统为重点，从企业标识、企业理念、企业规范三大系统，进行投资建设、全员培训、管理考核，加强企业文化建设。要坚持“以人为本”，通过党组织、工会、民兵连、车间各个渠道，加强职工队伍教育和管理。开展表彰先进、奖励贡献、劳动竞赛、技能比武等形式多样的文化活动，开发员工的潜在能力，激发员工的劳动积极性，推进企业文化升级，增强持续发展动力。

（五）执行力是企业发展的核心。执行力是企业经营成败的决定性因素，是贯彻企业规划、获得经济效益的关键，更是企业竞争力的核心。各部门必须树立服务意识，全面执行集团的总体规划、工作目标和专项任务；各项目筹备组必须按集团要求，保质量、控投资、按工期达产达效；各子公司必须强化大局意识，遵循链条生产的运行规律，确保为下一环节提供高质量的产品；各生产环节必须增强责任意识，对影响生产的问题和配件，必须快速排除、高效处理、限时办结；集团上下必须营造“抓住不落实的事，处理不落实的人”的浓厚氛围，全面提高执行力。的各项工作方针已经确定，让我们在县委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，同心同德、真抓实干，为实现峰岩集团做大做强而努力奋斗！

煤焦集团有限公司