绿色贸易壁垒分析
绿色贸易壁垒分析(精选11篇)
绿色贸易壁垒分析 第1篇
(一)绿色壁垒的含义
绿色壁垒也可称之为环境贸易壁垒,在本质上,它是保护本国或区域内部的自然资源、生态环境以及维护本国(地区)人民的身体健康为目的的,制定出相应的繁杂的制度和标准,从而对进口到本国的产品及服务设置壁垒的新型非关税壁垒措施。其目的是保护本国市场。
(二)绿色壁垒的特征
1. 方式层面的巧妙性和隐蔽性。
各种形式的绿色壁垒都是以环境保护和人类、动植物健康为理由,隐蔽于各个国家的法律法规、国际公约或协议的执行过程中。它不仅巧妙地回避了配额许可证、分配不合理等等而引起的分歧。而且设置的标准具有极其复杂甚至苛刻的特征。这往往使得出口国难以应付和适应。
其巧妙性表现在:
(1)绿色壁垒表面上看似一视同仁,实则巧妙地回避了国别之间的差异或歧视;
(2)因为绿色壁垒是高科技的产物,且具有多变性,这就使得发展中国家很难做出科学合理的判断分析。
2. 内容层面的广泛性。
自1970年以来,生态环境问题倍受人们的关注。绿色贸易壁垒所涉及到的内容的范围越来越广泛,它所涉及的内容也越来越多。从商品的成熟程度上来看,它涉及的范围包括了初级产品、中间产品以及工业成品;在产品生产周期方面,绿色壁垒涉及了产品生产周期相应流程的各个环节;对于波及到的贸易领域而言,其涵盖范围不仅包括货物贸易,甚至还涵盖了技术、服务贸易的范围。
3. 技术层面的歧视性。
虽然绿色壁垒不像许可证和进口配额那样对数量限制具有明显的歧视性,但是由于国家与国家之间的科学技术发展水平的不平衡,这就使得发达国家具有了制定“游戏规则”的权力和优势。这在实质上是不合理的,因为它在一定程度上对科技发展相对落后国家的计数歧视。由此许多因绿色壁垒而引发的国际贸易争端开始不断出现。
4. 形式层面的合法性。
1994年以后,世贸组织的成员国大多倾向于援引《关税与贸易总协定》第20条“一般例外”条款作为其法律依据,从而达成了一系列贸易与环境的多边协定。虽然这些协定在本质上并非绿色壁垒,但由于其模棱两可的“特征”就为某些国家或地区制定并且实施绿色壁垒提供了相对合法的“依据”。
5. 影响上的双重性。
由于绿色贸易壁垒具有名义上的合理性,还可以在一定程度上减少经济发展与环境破坏而产生的矛盾,从而促使贸易向着有利于生态环境的可持续方向发展,会起到一定的积极作用。而消极的一面则是发达国家利用在科学技术发展方面的优势地位,从而在国际贸易中处于优越地位,对其他国家的外贸出口的发展产生了一定的抑制效果。
二、绿色壁垒的表现形式
随着现代科学技术的迅猛发展,绿色壁垒的表现形式日益多样化,主要有以下的几种类型:
(一)环保技术标准
由于发达国家掌握较高的科学技术水平,处于绝对的技术优势地位。发达国家制定一系列高技术标准,阻碍了国外产品进入本国市场。目前,环保技术标准涉及到的产品范围越来越广,而且技术标准越来越高,分类也越来越细。主要有:
食品中所含的农药残留量和化学物质含量;
玩具和机电产品的安全性指标;
汽油中的含铅量;
汽车尾气的排放标准等等。
(二)绿色检验检疫措施
随着环境污染物的不断变化,各个国家制定的检疫对象和标准也具有多变性。目前,发达国家对涉及食品安全的检测指标十分严苛,尤其是对那些食品中对人体有害的残留物质的含量的要求日益苛刻,这已经成为发达国家阻碍发展中国家产品出口的主要措施之一。例如近年来,“禽流感”、“疯牛病”等动物疫情的大规模爆发使得各国对进口肉类商品的检验检疫更加苛刻。
(三)绿色包装和标签制度
绿色包装又叫做环境包装,它通常是指包装材料可以循环再利用,在燃烧的过程中无有害气体产生,并能自行分解的包装。国外有人把绿色包装的特点归纳为4R:Reduce———减少材料消耗量;Recycle———可循环使用;Refill———大型容器再填充使用;Recovery———可回收使用。自1980年以来,在环境保护浪潮的不断推动下,世界上大多数国家都以立法的形式强制规定生产者都必须使用绿色包装。
以欧盟为例,为了鼓励制造和使用“绿色产品”,欧盟出台了“生态标签”的制度。目前欧盟的“生态标签”制度已逐渐成为很多地区的商品出口到欧盟的“拦路虎”。
三、绿色壁垒的成因
绿色壁垒是在全球环保意识觉醒并逐渐增强和贸易保护主义大行其道的浪潮下的产物,随着现代科学技术的迅猛发展,绿色壁垒的表现形式日益多样化,其运用日益广泛,它的产生有着历史和现实的综合原因。
(一)各国在生态保护标准、资金投入方面存在差异
由于不同国家之间的生产力发展水平差距较大,所以各国在对生态保护上的投资和科技水平上的要求也有着很大的不同。对于发达国家而言,他们立足于国内企业具有的优势,制定的环保标准只有自己国家的企业能做到,而外国企业和出口商,根本不可能做到,从而形成了绿色壁垒,达到了促进出口、限制进口的效果。
(二)市场的矛盾日益尖锐,WTO的例外规定让各国有了可乘之机
由于20世纪70年代中期的经济危机的影响,大多数发达国家都陷入了经济滞胀的状况,这就助长了贸易保护主义的盛行。自1994年以来,世界范围内的生产都相对过剩,供需矛盾也越来越突出,多数发达国家努力都积极采用具有隐蔽巧妙、设置灵活特征的贸易壁垒。各国开始寻求WTO中有关环保方面的例外规定,绿色壁垒目前已经车成为发达国家贸易保护的有效手段。
(三)消费心理和消费需求偏好“绿色”
环保和可持续发展的消费理念推动了绿色消费浪潮的形成以及发展,绿色商品已悄然受到了全球消费者的青睐,绿色商品涵盖了市场和商品的各个方面,绿色市场都随着消费者消费心理和消费需求的转变而发生变化,发达国家开始竞相出台各种环保贸易措施。
四、绿色壁垒对我国的影响
绿色贸易壁垒的存在有其双面性,既是机遇又是挑战。
(一)积极作用
在经济发展的历程中,绿色贸易壁垒是贸易保护主义。但它在保护生态环境、人类动植物健康安全以及实现经济的科学发展等等方面,将会起到巨大的积极作用。
第一,在当今发展绿色经济的全球宏观大背景下,绿色贸易壁将对我国公民生态环保意识的增强起着不可估量的巨大作用,这将更有利于我国采取积极有效的举措来保护生态环境,促进经济的良好发展;
第二,绿色贸易壁垒将在一定程度上提高我国企业的科技研发水平,提高商品以及服务的附加值,延长产业链条,提高我国企业的竞争优势;
第三,随着国际标准中关于绿色贸易壁垒的相关规定在我国贯彻执行,使得我国企业在研究开发、生产加工、包装、运输到销售经营甚至消费等产品生产周期的各个环节提高了技术标准,节约了大量的成本,给我国企业带来了实实在在的好处。
(二)消极作用
绿色贸易壁垒也给我国带来了许多消极的影响,近年来我国产品召回事件频发,如下表所示的我国纺织及鞋类产品召回的统计:
注:以上数据来源并整理于WTO检验检疫信息网。
1. 绿色壁垒使我国与贸易伙伴国的贸易摩擦增多。
绿色壁垒使得我国产品出口受限,故而全球范围内贸易摩擦日益增多,由于各国生产方式和消费结构、经济发展水平等的差异,我国产品出口到发达国家的数量严重受限。例如我国凭借“物美价廉”占领世界市场的劳动密集型产品,因其技术含量不高,难以达到发达国家指定的环保要求,遭遇的绿色壁垒日益增多,影响了国家与国家的贸易关系。
2. 增加了我国企业的出口成本,影响了企业的出口效益。
绿色壁垒会直接导致出口商品的各个环节的成本增加,因而需要额外增加大量的人力、物力和财力,来进行技术创新,优化产品结构,减少资源消耗,美化环境。与此同时还将增加有关的检验、检测、监督等手续并增加相关的费用,从而降低了企业出口的经济效益。美国、欧盟、加拿大单方面地提高了对来自我国出口商品的检验检疫处理标准,在此情况下,商品经过处理之后,商品的出口成本剧增。
企业运营的各种费用激增,降低了我国出口企业的国际竞争力,影响了企业的出口效益。
3. 加剧了我国的环境污染。
因为发达国家制定环保制度的标准较高,迫使发达国家的一些技术含量较低、污染严重、劳动密集型的产品转向其他国家或地区。发达国家跨国公司投资的地理方向发生改变,使其从高环境成本的行业抽出资金投向了低环境成本或无环境成本的行业和地区,这就引发了发达国家的跨国公司为获取环境成本差而自发形成的“寻租”活动,也让我国成为发达国家跨国公司的“污染避难所”,使得我国环境日益恶化。
五、绿色贸易壁垒的对策分析
(一)加大环境保护和“绿色经济”的宣传教育力度,树立我国公民的环保意识
加大环境保护和“绿色经济”的宣传教育力度,树立我国公民的环保意识我们要积极主动地发挥大众媒体的正面舆论引导的作用,呼吁21世纪经济发展的主旋律———绿色经济,树立我国公民的环保意识,提高我国公民的创新精神。
(二)建立绿色贸易壁垒预警及反应机制
及时收集、跟踪国外的环境壁垒动态,并建立信息中心、数据库,以更加完善地收集信息。同时还要紧密关注国际经济市场的发展新动向,以更有效地利用国际贸易法规体系来维护本国的经济利益。借助于WTO相关协议中给予发展中国家的便利条件,以维护我国企业获得均等的贸易权利,提高我国企业的国际竞争力。
(三)重视科技研发,发展绿色产业,提升我国国际形象
根据国外开放经验来看,如果一个国家仅仅只是着眼于提高开放程度,就会因为贸易条件的恶化,造成该国大量的资源外流。因此,我国应重视科技投入,发展绿色产业,延长产业链条,由粗犷型的贸易结构转化为集约型的贸易结构。以环境保护为指导,以科技创新为依托,提高我国产品的出口质量标准,这是提高我国环境壁垒的关键。此外,我国应结合ISO 14000标准,发展技术密集型产业,推进产业改造和产品替代,加大科技研发力度,大力发展绿色经济。
(四)重视环境法规的完善和对外协调
我国应建立健全环境保护的法律法规,强化环境贸易的执法力度,真正地实现环境成本内在化,鼓励清洁生产,从环境税收、立法方面着手,进而逐步完善各项环境保护法律法规,使之向绿色高科技产业倾斜,促使我国出口产品顺利地进入国际市场。环境立法应该以预防为主,同时要加强相应的监督和管理,政府应有效地履行其监督、管理职能,对违犯法律法规的企业依法严惩。
参考文献
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绿色壁垒案例分析 第2篇
“绿色壁垒”阻碍中国月饼出口
距离中秋节还有不到一个月时间了。据中山市检验检疫局透露,今年受花生油、莲子等原料价格上涨和美元贬值等因素影响,目前出口月饼的价格上涨了20%左右。而且,目前欧美等地纷纷提高了对月饼的进口标准,再加上生产成本的提高,这让我国的月饼出口行业面临洗牌,中小企业将被“绿色壁垒”挡在门外。
月饼今年销不动了
广州目前已成为我国月饼出口的最大集中地,中山市是广式月饼的重要出口口岸之一。目前在广东省内注册的月饼生产企业已达数十家,广州酒家、广州莲香楼、东莞荣华等月饼品牌在海外更是盛名远扬。
以往每年中秋前夕,中山“欣莱”食品厂的冯老板都会忙得一塌糊涂,他工厂里所有的生产线都是加足马力运转,工人也是三班倒,生产出来的月饼根本不用在仓库落脚,就直接运到了码头装进了集装箱,然后运往世界各地。这些年,冯老板的公司在海外拥有了很多固定的需求商。但今年,一切都变了。在工厂的库房里,堆满了一箱箱装满月饼的纸箱,如果不赶快运出去,就要过期了。
为何原本畅销海外的月饼今年突然“销不动”了呢?其实,并不是因为月饼的质量不过关,而是因为很多国家在中秋来临之际,对中国的月饼提出了更高的质量和生产要求,让很多中国企业措手不及。
“我自己的东西,我自己清楚。我的月饼虽然不是什么大品牌,但绝对是按照国家要求生产的。以往每年卖得都很好,谁知道今年却被老外拒之门外。”冯老板拍着胸膛,他说这话时很是恼火。
冯老板的遭遇并不是个例,在广东,很多月饼生产企业都遭遇了同样的问题。最近一段时间,冯老板想办法托朋友把这些原本计划销往海外的月饼低价销往国内,力图把损失降到最低点,“销出去一点,就少一点损失。”
各国进口标准近乎苛刻
今年6月5日,中山市至尊帝皇食品有限公司的月饼在中山检验检疫部门的严格监控下,登上了远渡加拿大的轮船。这是我国今年首批出口到国外的月饼。
公司董事长赖由钰坦承:“由于每吨花生油达到2.4万元,莲子每吨也升到了2.2万元,导致月饼的主要原料的成本上升了50%。同时,欧美等地纷纷提高了月饼的进口标准,很多国家的质量要求让中国企业一下子难以适应,成本一升再升,月饼出口的利润空间实际上已被大大挤压。”
中山市检验检疫局食品检验科有关人士告诉记者,去年以来,不少国家对我国出口食品设置了严格的贸易壁垒,在检验标准上百般挑剔。
以美国为例,美国很早就对中国食品统一下了一道“指令”,规定中国食品在进口时,必须取得第三方国际检测机构的检验证明,检验需费时1至2周,这无形中提高了中国食品的成本。今年,美国对中国月饼又有了“专项指令”。美国规定,蛋黄必须是月饼中惟一的动物成分,不能有其他肉的成分。而且,对蛋黄和月饼的焙烤温度和时间也有严格的要求。
此外,欧盟对含有干果类的月饼中黄曲霉素B1的要求十分苛刻,远高于我国标准要求。日本对甜味剂、漂白剂、防腐剂等,比往年有了更高的要求。澳大利亚的规定最为严格,严禁含有蛋、肉馅的月饼入境,否则将面临220澳元的当场罚款,如被起诉,罚金将超过6000澳元,并受10年监禁。印度、德国、法国、西班牙、俄罗斯、韩国等22个国家也都规定,禁止邮寄月饼入境。
面对这样的形势,我国很多中小型食品企业被打了个措手不及。众所周知,我国月饼在出口的品种上,以广式月饼的莲蓉月饼和蛋黄月饼为主,这两种月饼的出口值占总出口值的8成以上。而美国等国的新规定,无疑就是针对中国的月饼而来的。就像冯老板的工厂生产的月饼,由于不符合那些国家新的进口标准,就只能被这些“绿色壁垒”挡在门外。
月饼出口企业面临洗牌
对于很多国家纷纷建立的“绿色壁垒”,中山市检验检疫局的有关人士表示,由于提高标准所带来的成本大幅提高,我国月饼出口企业将面临洗牌,中小企业将被“绿色壁垒”挡在门外,月饼出口将向具有品牌效应和严格检验
检疫监控流程的企业集中。
记者调查发现,虽然很多中小型月饼企业遭遇寒冬,但那些知名品牌的月饼生产厂商却凭借自己的实力,不但站稳了脚跟,而且更加壮大。以中山市至尊帝皇食品有限公司为例,因成本飙升,该公司今年出口月饼的价格上涨了20%左右,但公司今年的出口量却增长了100%以上。今年以来,该公司出口月饼占中山总出口量的2/3左右,其在加拿大的份额占当地的60%。
公司董事长赖由钰亦表示,品牌优势、传统的手工制作、精确的成本控制和原料流程监控,相对应抵消了今年受成本飙升、美元贬值等不利因素的影响,可以说,企业仍然掌握了议价的主动权,订单并未受到太大影响。
记者的一位加拿大朋友介绍说,就在前几年,由于加拿大要求熟食要冷藏,因此月饼也必需冷藏存放,这和中国国内是不同的,因此加拿大检验检疫局曾因月饼不符合加拿大的食品卫生法为由,禁止中国的月饼进口。
但是,由于在加拿大的华人数量太多了,这项规定导致全体华人抗议,他们认为,亚洲食品的保存方法有自身的特点,根本不存在所谓的安全隐患,月饼本身的成分只适宜保存于常温下,改变传统保存方法会严重影响其质地和口感。后来硬是迫使加拿大政府做出了让步,把规定修改了。“现在在加拿大的唐人街,月饼太多了,什么样式口味的都有,和国内一样。”朋友说。
据朋友说,这次中国月饼“胜利”之后,其他诸如北京烤鸭、韩国式米糕、日式麻团等一些原本一同被禁的亚洲食品也被准许放在室温下销售。
分析:有的企业抱怨贸易保护主义害苦了自己,甚至有不少人建议国家商务部制定反制裁措施,抓紧实施贸易报复。我认为月饼的这一状况在一定程度上反映了西方国家在对待亚洲饮食文化上的误区,考验了西方国家多元文化价值的信仰。应该从以下几方面思考
一、自身角度
1、月饼包装上都详细标注了所有成分、加工方式等,以确保消费者的知情权。
2、各国环保标准和法规的经常变动导致我国企业为达到其要求而
需重新认证;因此企业应该提供生产合格证书。
3、收集、跟踪国外的环境壁垒动态,建立有关的信息中心和数据库及咨询机构,加强研究和信息收集工作。
二、国家角度
1、要强化国民的绿色经济意识。通过环保教育,国家要求企业生产符合要求的产品,在各指标方面达到国际规定的标准等方面推行环境标志和绿色食品的观念。
2、加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作,并与国际先进标准逐步接轨。
3、为确保国家安全、保护人民健康和环境,合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业,应参考国际规范,建立自己的环境壁垒体系。
4、建立我国绿色贸易壁垒预警及快速反应机制。对国外企业的产品进入我国市场的标准严格化。
农产品绿色贸易壁垒的效应分析 第3篇
一、 绿色贸易壁垒效应概述
绿色贸易壁垒(Green Trade Barrier),又称环境壁垒(Environment Barrier),它是各国依据相关的国际法规和各国自己的法律及行政规定,为保护本国环境,保护本国居民的生命健康,以及动植物生命体的生存需要,在对外经贸中设立的贸易保护制度。按照经济学和国际贸易的理论,绿色贸易壁垒的效应可分为一般效应、福利净效应、产业效应、庇古税效应以及由以上几种效应所派生出来的其他效应。绿色贸易壁垒的各种效应如下图1所示。本文以下将以农产品出口遭遇绿色壁垒为例,对绿色壁垒的产业效应和庇古税作主要的分析,附之以其他派生效应的分析。
图1绿色壁垒效应关系图
资料来源:本人收集资料总结所得
二、 农产品绿色贸易壁垒效应分析
(一)产业效应
1.短期效应。产品是有生命周期的,同样产业也是有生命周期的,并且产业的生命周期也像产品一样划分为四个阶段,即:形成期、成长期、成熟期、衰退期。但是由于一个产业的产出往往由多种相似的产品组成,很难用某一产品的生命周期来代表整个产业的生命周期,这就造成了两者之间的差异。①产业生命周期曲线的形状更为平缓和漫长,这是因为一个产业往往集中了众多相似的产品。②产业的生命周期具有明显的“衰而不亡”的特征。随着新兴产业的不断形成和发展,原有产业的比重必然下降,但对该产品的市场需求不完全消失,因此,大多数产业都表现为“衰而不亡”的特征。③产业生命周期往往会发生突变,“起死回生”进入下一个发展周期,有些产业虽已进入了衰退期,但由于技术进步或市场需求变化等原因,往往会重新焕发“青春”,再次显示出成长期甚至成熟期的一些特征,走向发展。
短期中,农产品的出口受到绿色贸易壁垒的限制时,公司技术的改造以及出口政策的调整都来不及实施,任由福利净损失的发生,这对整个农产品行业都是一个比较大的冲击和挑战。
2.中长期效应。其一,在中长期中,由于企业加大了对农产品的科技投入,对其进行技术改造,通过提升其技术含量来跨越绿色贸易壁垒,创造新的需求,使其“焕发青春”,再次走向发展。其二,绿色贸易壁垒各项措施的事实,使环境问题在世界上逐渐受到重视,人们认识到在追求经济发展的同时,也不能牺牲环境的未来,产业的可持续发展更是企业追求的目标。随着绿色贸易壁垒已经成为一种趋势,企业为了适应这种趋势,对于环境管理的态度不再是以简单的管末治理,更是从产品或服务的生命周期角度进行,于是,绿色价值链产生,这也是绿色贸易壁垒长期产业效应的正面作用。
3.衍生产业效应。绿色贸易壁垒时环境成本内在化之后,企业为了降低产品成本以维持长久的竞争,势必会加大在环保上的投资力度,改进原有的生产技术和设备,开发引进治污技术,导致市场对环保产品和环保技术的需求大幅度上升。虽然绿色壁垒导致产业内的环保成本上升,但由此催生出的新型环境保护产业将成为本世纪新的经济增长点。二十世纪以来该产业的产值已超过6000亿美元。随着全球环保浪潮所导致的庞大绿色市场的形成,环保产业的发展将具有无限广阔的前景。
(二)庇古税效应
面对绿色贸易壁垒,政府并不是无所作为的。我国现行的环保法规存在可操作性差,处罚力度不够等缺点。政府所采取的措施为:本着“谁污染谁治理”的原则,责令并监督污染者彻底治理污染,逐步使环境成本内在化;各级政府在项目审批时应优先考虑符合环保要求的绿色项目;对环境污染较大的企业加征环境税,以减少企业污染的排放量。如图2所示。
图2 绿色贸易壁垒的庇古税效应
资料来源:温耀庆《中国外经贸热点问题研究》
MNPB为企业的边际私人净收益,MEC为边际外部成本。企业为追逐利润最大化,将产量提高到QM,生产所有私人净收益大于零的产量。而社会最优则要求产量为QS,即边际外部成本MEC﹥MNPB停止生产。税收t﹡使企业在t﹡>MNPB时停止夸大生产,也就是将产量控制在社会最优产量QS的成本上。税收T﹡的作用相当于将企业的边际私人净收益曲线向左下方移动至MNPB-t﹡,同样是污染排放量由WM降至WS,最优税率t﹡等于最优产量QS所对应的边际外部成本MEC(污染对外部的边际损害)[4],这就是绿色贸易壁垒的庇古税效应。
(三)其他效应
由绿色壁垒的一般效应的分析可知,绿色贸易壁垒效应最基本的是对出口农产品的数量和价格产生影响,进而影响福利水平和公司的发展。从此中意义上可派生出以下两种绿色壁垒的效应。
1.新闻效应。消费者偏好常常受到各种媒体、舆论导向和政府发布消息的左右,这是广告得以迅速发展的理论基础,广告消极的宣传会使消费者拒绝对被宣传商品的购买。由于我国农产品遭遇绿色贸易壁垒而被新闻报道,则国外消费者对我国农产品常常采取抵制的态度,拒绝消费,从而使出口需求曲线向左下方移动。出口量和出口价格也相应的降低,这就是绿色贸易壁垒的新闻效应。
2.连锁效应。当我国某种农产品因达不到某一进口国的标准而被拒绝进口时,其他国家会提高警惕或增加检验项目,或提高技术标准以防我国的农产品转向这些国家出口。这一系列的连锁反应使我国农产品在国际市场上连连碰壁,并给其他国家消费者留下一个我国农产品不清洁、不环保的印象,最终影响我国农产品的国际形象,逐渐丧失国际市场,这就是绿色贸易壁垒的连锁效应。
综合以上对农产品出口的经济效应的分析可知,其他派生效应以及短期的福利净效应对我国农产品的出口均起抑制作用,也即是影响农产品出口的负面效应;产业效应在短期内也影响农产品政策的制定,进而抑制农产品的出口,然而在中长期,产业效应却是正面的;政府的庇古税效应虽是从政府的角度分析,但对公司的影响仍不可忽视。因此,绿色贸易壁垒的各种效应之间是紧密相连的关系。上述的绿色贸易壁垒的效应分析具有很强的政策含义,可为农产品出口各种政策的制定和执行提供理论依据。▲
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绿色贸易壁垒的经济效应分析及对策 第4篇
绿色贸易壁垒, 是以保护自然资源、生态环境和人类健康为借口, 通过制定一系列复杂苛刻的环境保护标准, 对来自其他国家的产品及服务设置障碍, 以保护本国产品和市场的一种新型的非关税壁垒。它是新贸易保护主义和环境保护主义相结合的产物, 其形成的根本原因在于发达国家贸易保护主义的抬头。近年来, 由于经济增长缓慢、失业压力增大等原因, 使发达国家的贸易保护主义重新兴起。一方面, 发达国家大力倡导自由贸易理论, 在WTO框架内, 打开其他国家的服务贸易市场, 统一全球知识产权保护法规, 严格执法程序, 为其具有优势的服务贸易和知识经济提供广阔的发展空间。另一方面, 发达国家在不具有优势的领域, 采取新贸易保护主义政策。针对发展中国家劳动力成本低的特征, 他们经常进行反倾销和反补贴调查, 征收高额的关税, 减少其竞争的价格优势。在市场准入方面, 他们高筑环境和技术壁垒, 大力倡导绿色贸易, 为发展中国家的出口产品设置难以达到的标准。由于W T O关于绿色贸易的条款规定的比较模糊, 使争端的解决常常无法可依, 许多案件不得不依靠专家组的解释, 这些法律的漏洞促进了绿色贸易壁垒的发展。
绿色贸易壁垒披着环境保护的合法外衣, 具有制定规则的合法性、保护对象的广泛性、保护方式的隐蔽性、实施标准的多重性和实际效果的歧视性等特征, 因此被发达国家广泛采用。发达国家的绿色贸易壁垒种类很多, 既有传统的绿色关税制度、环境配额制度、环境许可证制度等有形的关税和数量限制方式, 也有基于环境的绿色补贴、要求环境成本内在化的反生态倾销措施、复杂繁琐的绿色检验检疫制度、高标准的绿色认证制度等无形的贸易壁垒。例如, 许多发达国家规定只有具有“绿色标志”的产品才能在国内销售。“绿色标志”是由政府管理部门或民间团体按照严格的标准和程序颁发给厂商, 附印于产品及包装上的一种标志。它向消费者表明:该产品从研制、开发、生产、使用直至回收的整个过程的每个环节均符合环境保护要求, 这对技术和经济落后的发展中国家来说无疑是巨大的挑战。
二、绿色贸易壁垒的经济效应分析
1、绿色壁垒福利效应分析
绿色关税是指一些国家, 特别是发达国家以环境保护为借口, 对一些污染环境、影响人类健康的进口产品征收进口附加税, 以达到禁止或限制相应产品进口的目的。绿色关税不仅直接提高了产品的进口价格, 而且从长远看, 国外出口企业还要为达标而更新设备、改进技术, 从而又间接提高了进口产品的成本, 这样就有效的保护了进口国的国内产品和市场。然而, 进口国在利用绿色关税保护本国产品和市场的同时, 对其国内的消费者、生产者以及社会总体福利又有什么影响?我们来看一下图1。
图1显示了某进口国国内市场上某产品W的供求状况。为简化分析, 这里假定该国国内市场上W产品的供求曲线呈简单的线性关系, 并且该进口国对W产品的交易量在国际上以小国身份存在, 也就是说, 该国W产品的供求状况不足以影响国际价格。因此, 在自由贸易条件下, 该国W产品的国内市场价格与国际市场价格相等。如图所示, 假定该国W产品国际市场价格为P w, 在该价格水平上, 国内生产供给量为S1, 消费需求量为D1, 该国的国外进口量则为 (D1-S1) ;但是假定该进口国政府经过检验断定, 从国外进口的W产品达不到其环境标准或卫生标准的要求, 从而决定对每单位W产品征收价格为T的绿色关税, 则W产品的单位进口价格就上升至 (Pw+T) , 继而引起该国国内市场价格亦上升至 (Pw+T) , 价格的上升刺激了国内厂商的生产, 供给量大大增加, 但同时价格的上升也抑制了消费者的需求, 导致消费需求量的减少。在该价格水平下, 进口国W产品的供给量上升为S2, 而需求量下降为D2, 从而国外的进口量就减少为 (D2-S2) 。从图1中我们可以看到, W产品价格的上升和生产的扩大使进口国的生产者剩余增加了a面积部分;但其价格的上升和消费的下降又使消费者剩余减少了 (a+b+c+d) 面积部分, 而该国政府在征收绿色关税后, 其税收收入增加了c面积部分。综合考虑, 整个社会的福利减少了 (b+d) 面积部分。但与此同时, 我们又考虑到, 由于绿色措施的存在, 进口国居民的生活环境的确得到了改善, 健康也得到了进一步的保障, 因而从这方面来讲, 绿色措施增加了进口国居民的福利。由此可见, 绿色关税政策对进口国的经济发展和居民福利有着多方面的影响:一方面, 它可以在一定程度上保护本国的国内产品和市场, 增强本国同类产品的竞争力, 同时, 还可以改善本国居民的生活环境和健康水平;另一方面, 从理论上讲, 它又会对本国的整体福利水平产生负面效应。因此, 各国对于绿色关税政策应在实证分析的基础上慎重地加以运用。
2、绿色壁垒的贸易效应分析
绿色贸易壁垒对进口产品会产生数量控制和价格控制的双重作用。动态的看, 绿色贸易壁垒表现为“数量控制―价格控制―数量控制”的循环控制机制。出口国为了达到和适应进口国所规定的技术规范、标准和合格评定, 减少绿色贸易壁垒对本国出口产品的数量限制, 必须增加投入, 促进技术改进与提高, 建立相应的环保技术规范、标准和合格评定程序, 这样势必大大增加了出口品的成本, 绿色贸易壁垒的价格机制使出口品丧失原有的价格优势。
(1) 贸易禁止效应。贸易的禁止效应是指在进口国设置相对于出口国过高的绿色贸易壁垒后, 短期内出口国企业无人能够跨越, 使出口国的国内供给量大大减少, 仅能满足国内需求, 出口量为零, 从而产生贸易完全禁止的效果。
图2中, S 1为没有绿色贸易壁垒前出口国的供给曲线, D为进口国的需求曲线。无贸易壁垒下出口国的价格为P 1, 出口量为Q 1。在进口国设置苛刻的绿色贸易壁垒后, 出口国根本达不到进口国的要求, 这就产生了禁止性成本。出口国的供给曲线左移到S 2。从中我们可以看出, 绿色贸易壁垒的下出口国的出口量为零, 数量控制效应为Q 1, 出口额减少了P 1*Q 1, 这就是绿色贸易壁垒的贸易禁止效应。
(2) 贸易限制效应。在绿色贸易壁垒制定的初期, 由于出口国的产品大部分不符合进口国的绿色标准, 只有少量企业能够及时改进生产技术, 注重环保因素, 跨越绿色贸易壁垒, 而因此也导致了产品成本的上升, 从而产生了贸易限制效应。贸易限制效应是指在进口国设置绿色贸易壁垒后, 使出口国国内供给量减少, 出口也随之减少, 从而产生贸易限制的效果。
图3中S 1和S 2分别表示实行绿色贸易壁垒前后出口国企业在进口国市场上供给曲线, S3和S 4分别为设置绿色贸易壁垒前后进口国国内市场上国内外供给加总后的供给曲线, D为进口国的需求曲线。无贸易壁垒下, 在价格为P 1时, 出口国的出口量为Q 1。在进口国设置绿色贸易壁垒后, 为达到进口国要求, 出口国必须增加诸如环境治理、检验、认证等费用, 从而增加了企业的生产成本, 供给曲线向左上方面移动为S 2, 进口国国内市场的均衡点由E1移到E2, 均衡的价格也由P1上升到P2;出口国的出口量减少为Q 2。从图中我们可以看出, 绿色贸易壁垒的数量控制效应为Q 1-Q 2, 出口额减少了P 1*Q1-P 2*Q 2, 这就是绿色贸易壁垒的贸易限制效应。但在实际中, 出口国为达到绿色贸易壁垒的要求所花费的成本很有可能是高于P 2的, 也就是说企业实际的利润将会显著减少, 出口的积极性也将受到明显的抑制。
三、我国跨越绿色贸易壁垒的对策建议
面对发达国家形式复杂的绿色贸易壁垒, 我国应从宏观和微观两个方面采取相应的应对措施, 以实现经济和环境的协调发展。关于这一点, 大致可以从以下几个方面着手:
第一, 积极采取措施, 加强国内相关法规的建设, 从自身角度加强企业管理, 促进产品技术水平的提高, 力争符合国际通行的绿色标准。面对日益复杂的国际环保公约、协议等各国运用绿色贸易壁垒的法律依据, 我国应针对其具体要求, 不断完善国内相关法规政策, 主动提高产品的环保标准, 以便与国际标准接轨;同时, 应尽快建立健全环境税收体制并采取适当的环境措施以严禁国外污染产业向国内的转移, 并把环境评估作为外国投资者投资国内市场的主要考虑因素。
第二, 采用多元化企业经营方式, 积极引进外商直接投资和间接投资进行跨国经营。对于大多数发展中国家企业来说, 引进外商直接投资和间接投资对跨越国外绿色贸易壁垒, 尤其是跨越国外动态的绿色贸易壁垒非常有效。这是因为, 合资企业的产品由于外方的加入, 在向外方所在国出口时, 其生产往往更具有针对性, 从而更容易跨越国外的绿色壁垒, 如我国出口日本的轻工产品和机电产品在很大程度上是日本在我国的合资企业生产的。
第三, 积极研究并借鉴发达国家行之有效的绿色限制措施, 从根本上跨越绿色贸易壁垒, 走可持续发展之路。绿色措施在某种程度上对一国的可持续发展具有十分重要的积极意义, 因此我国应借鉴其积极的一面, 在追求自身经济增长的同时努力实现生态环境的可持续发展。比如, 借鉴发达国家的存储返还制度、推行税收优惠或处罚以及充分借鉴国际上应用较多的排污许可证制度等。
总而言之, 面对形形色色的绿色贸易壁垒, 我国应采取积极的态度进行应对:一方面, 大力促进我国产品符合国际通行标准, 以改善我国乃至世界各国居民的健康环境;另一方面, 充分认识绿色贸易壁垒的作用机理及经济影响, 并积极研究和借鉴发达国家行之有效的绿色限制性措施, 以便从根本上有效地促进国内经济的可持续发展。
摘要:绿色贸易壁垒是一种新型的非关税壁垒, 它是贸易保护主义和环境保护主义相结合的产物。根据经济学供求理论, 绿色关税和市场准入限制分别从价格和数量方面对贸易国的国内经济产生影响。面对发达国家形式复杂的绿色贸易壁垒, 我国必须从宏观和微观两个方面着手, 以便从根本上有效地促进我国经济的可持续发展。
关键词:绿色贸易壁垒,经济效应,对策建议
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绿色贸易壁垒分析 第5篇
年 级: 学 号: 姓 名: 专 业: 指导老师:
二零一二年四月
摘 要
绿色贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒,已成为全球贸易领域一个值得关注的话题,本文研究了绿色壁垒给中国出口贸易带来的问题、挑战和机遇,以及应对措施,强调我国应主动利用绿色贸易壁垒,通过对其产生原因及其形式的分析研究,健全我国的环保法规与规定,引进环保技术,开发环保产业,以实现可持续发展战略。
关键词: 绿色壁垒;
贸易影响;2
应对措施
出口贸易; Abstract
The green trade barrier as a new type of non-tariff barrier, has become a global trade a topic that deserves attention, this paper study the green barriers to the export trade of China problems, challenges and opportunities, as well as measures of coping, emphasize our country should take the initiative to make use of green trade barriers, through to the causes and forms of analysis research, the sound of our environmental protection laws and regulations, the introduction of environmental protection technology, the development of environmental protection industry, in order to realize the strategy of sustainable development.Keywords: Green trade barrier;export trade;trade effect;counter measures
目 录 绿壁垒的概念的深层次分析.............................................................................................6 1.1 什么是绿色壁垒....................................................................错误!未定义书签。1.2 绿色壁垒产生的渊源............................................................错误!未定义书签。
1.2.1 二次大战以后,经济停滞不前,全球性贸易保护浪潮的兴起错误!未定义书签。
1.2.2 环保运动逐渐走向国际化道路,发达国家人们环境意识的提高错误!未定义书签。
1.3 当前国际绿色壁垒的现状及其表现形式..............................................................6
1.3.1 绿色技术标准..............................................................错误!未定义书签。1.3.2 绿色环境标志..............................................................错误!未定义书签。1.3.3 绿色包装制度..............................................................错误!未定义书签。1.3.4 绿色卫生检疫制度......................................................错误!未定义书签。1.3.5 绿色补贴......................................................................错误!未定义书签。1.3.6 ISO14000.....................................................................错误!未定义书签。绿色壁垒对我国贸易的影响.............................................................................................9 2.1近年来我国出口产品遭遇绿色壁垒的情况分析..................................................9 2.2 我国出口产品频频遭遇绿色壁垒的原因:........................错误!未定义书签。
2.2.1 发展水平的不同..........................................................错误!未定义书签。2.2.2 环保意识的缺乏..........................................................错误!未定义书签。2.2.3 环保法规的不健全......................................................错误!未定义书签。2.2.4 贸易保护主义的抬头..................................................错误!未定义书签。2.2.5 绝对出口量的大幅增加..............................................错误!未定义书签。2.3 绿色壁垒的“双刃剑”效应分析.............................................................................10
2.3.1 绿色壁垒对我国出口贸易的消极影响......................................................10 2.3.2 正确认识绿色壁垒的积极作用..................................................................11 我国应对绿色壁垒的战略...............................................................................................13 3.1 树立绿色经济理念,应对绿色壁垒....................................................................13 3.2 积极实施IS014000和环境标志认证...................................................................13 3.3 完善环保法规标准,强化海关监管....................................................................13 3.4 加快中国绿色会计实施进程,建立绿色核算体系............................................14
绪 论
二战后,随着关税水平的降低,更具灵活性和隐蔽性的非关税贸易壁垒在阻塞国际贸易方面已比关税更加重要,成为世界贸易体系的重要威胁。发展中国家因其自身技术与管理的落后,在非关税壁垒林立的国际贸易中明显处于不利地位。目前,在各种非关税壁垒中,技术壁垒约占30%,说明贸易壁垒的重点正向技术壁垒转移。在我国,技术壁垒已成为企业出口商面临的第一大非关税壁垒。我国每年遭受国外技术壁垒的出口货物金额已超过年出口额的25%,约为450亿美元,是我国扩大出口所面临的巨大挑战。本文主要讨论技术壁垒之一的绿色壁垒对我国对外贸易和国民经济的影响及我们的对策。20世纪90年代以来,经济与环境保护相协调的可持续发展模式成为国际社会、各国政府和环保界人士共同关注的问题。国际市场对绿色产品的需求越来越多。为保护自然资源、生态环境和人类健康,许多国家和地区尤其是发达国家制定了一系列复杂的环保制度和标准。然而由于各国经济处于不同发展阶段,在环保方面的资金投入及执行环保标准的能力相差很大,发展中国家处于明显的劣势。实际上,在国际贸易中,这些环保标准对来自其他国家的产品和服务设置了障碍,限制了进口,在一定程度上本国市场而违背了公平贸易的准则,这就构成了绿色壁垒。据粗略统计,我国每年至少有70亿美元的出口商品受到“绿色保护主义”的不利影响,而且还有逐渐扩大之趋势。因此,如何正确对待绿色壁垒正日渐成为对外贸易中的焦点问题。
1 绿壁垒的概念的深层次分析
1.1 当前国际绿色壁垒的现状及其表现形式
2009年1月30日,欧盟委员会发出禁止进口包括蜂蜜在内的部分中国动物源产品的.接着欧盟又提出比以往更苛刻的氯霉素残留限量,要求蜂蜜中氯霉素检出量不超过0.1ppb,比原先严格了100倍.英国食品标准局也紧接着在市场抽查中查出中国蜜蜂含有氯霉素残留,建议零售商店禁止销售所有含有中国蜂蜜的混合蜜.2009年4月和9月,沙特阿拉伯以中国蜂蜜和海产品氯霉素超标为由,两次禁止进口中国海产品和蜂蜜.2009年8月13日,欧盟生效的《关于报废电子电气设备的第2002/96/EC号指令》(WEEE指令)规定:对于2005年8月13日以后投放欧盟市场的产品,生产者应以提供担保的方式,保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用由生产者提供;2006年7月1日,欧盟又实行了《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》(RoHS指令),对电子电气设备中铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴二苯醚六种有害物质所容许的最大限量做出了要求。这两项指令涵盖的产品范围几乎包括了所有民用电子、电气产品,都对我国家电和电子产品对欧洲市场的出口产生直接的影响。
2010年10月31日,英国贸易与工业部消费者保护局向欧盟通报,原产于中国的牙刷质量不过关,不符合有关安全标准。检测结果标明,透明塑料制成的牙刷头接触到牙膏中通常含有的薄荷油就会出现张力裂纹。如果牙刷头断裂,牙刷毛就会脱落,误吞牙刷毛有窒息的危险。在英国曾发生几起牙刷头断裂的事故。为保护消费者的安全,英国和爱尔兰已从去年10月24日起禁止销售该产品,并要求贸易商采取召回行动。
2011年6月1日起欧盟发布了关于修改2002/72/EC与婴儿奶瓶中双酚A限量的指令。该指令规定从今天起,禁止在欧盟境内生产含双酚A成分婴儿奶瓶,禁止将含双酚A成分婴儿奶瓶投放市场或进口。这一指令的出台将使我市上亿元出口面临无缘欧盟市场的危险。检验检疫部门提醒相关企业引起重视。
面对一潮高过一潮的国外进出口贸易禁令,我国业内人士纷纷惊呼:绿色壁垒来了!“绿色壁垒”的形成虽然只是近10年的事,但目前已日趋全球化,并呈加快发展的态势。截至目前,国际社会已制定了一百五六十个环境与资源保护条约,各国制定的环保法规 也越来越多。如德国就制订了1800多项环保法律、法规和管理规章。对于食品进口,许多国家更加重视。截止至2010年,全世界基本上每个国家都对农药在食品中的残留量制订了标准。对不符合规定者,发达国家纷纷采取禁止、限制进口等种种限制和惩罚性措施。据统计,2009欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达430亿美元,其中由发展中国家提供的产品占90%。日趋严格的环保法规限制甚至禁止了许多按现有方法生产的产品的国际贸易,有关环境保护的国际公约中的有关条款,直接限制或禁止一些产品的生产、使用和国际贸易。目前,国内外经济界人士、国际贸易专家、环保界人士及新闻界媒休对“绿色壁垒”的研究主要在于一些绿色技术标准、绿色卫生防疫标准对国际贸易的影响。另外,获取绿色环境标志、IS014000认证也是“突破绿色壁垒”的得力武器。目前,在国际市场上绿色壁垒一般有以下几种表现形式: 1.绿色技术标准
它又称绿色环保标准。这一类限制措施主要针对工业制成品,往往是以保护人类和动植物健康以及保护生态环境为由,对进口商品规定了一些不同以往的新的技术标准。例如:以往对纺织品染料所使用的技术标准主要是保护不发生色差、不会褪色等,而现在则从保护消费者身体健康的角度进行规定。譬如,中国苏南一家服装厂的出口服装因为拉链用材含铅量过高,白白损失了10万多美元,导致该企业破产。2.绿色环境标志
绿色标志又称生态标志制度。它是一种在产品或其包装上的图形。它由政府管理部门或民间团体依据严格的申请和环境标准,颁发给相关的厂商,并附印于商品及其包装上面,以表明该产品从研制、开发、生产到使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。必须注意,发展中国家产品为了进入发达国家市场,必须提出申请,经批准才能得到“绿色通行证”,即“绿色环境标志”。这便于发达国家对发展中国家产品进入严格控制。因此,绿色标志又称“绿色通行证”。自1978年法国率先推出“蓝色天使”(Blue Angel)计划以来,许多发达国家纷纷仿效,如北欧四国的“白天鹅”(White Swan)制度,法国的“NF环境”,加拿大的“环境选择”制度,美国的“绿十字”制度,新加坡的“绿色标志”制度,欧盟的“EU制度”等。3.绿色包装制度
绿色包装是指能节约资源,减少废弃物、最后易于回收再用或再生,易于自然分解,不污染环境的包装。这些“绿色包装”法规,虽然有利于环境保护,但却为发达国家制造“绿色壁垒”提供了可能。它们借口其他国家,尤其是发展中国家产品包装不符合其要求 而限制进口,由此引起的贸易摩擦不断。4.绿色卫生检疫制度
卫生检疫措施涉及的商品种类最为广泛,影响面也最大。它主要针对食品、饮料、药品、化妆品、与食品直接接触的餐具器皿以及动植物。其重点是检验这些商品含有或带有的有毒有害成分,如超过规定标准则一概拒之国门外。关贸总协定乌拉圭回合通过的《卫生与动植物卫生措施协议》建议使用国际标准,规定成员国政府有权采取措施,保护人类与动植物的健康,要求成员国政府以非歧视方式,按科学原则,保证对贸易的限制不超过环保目标所需程度,而且要有高透明度。实际上,发达国家往往以此作为控制发展中国家进口的重要工具。例如:日本、加拿大、英国要求黄曲霉素在花生中不超过20ppm,花生酱不超过 0.7ppm;日本规定茶叶中农药残留不得超过 0.2~0.5ppm;美国和加拿大规定陶瓷器皿含铅量不得超过 7ppm,澳大利亚规定不得超过20ppm。5.绿色补贴
是指为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计算在成本之内,使环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高。更为严重的是,发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用,政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定,因而以此限制其产品进口。6.ISO14000
ISO14000是国际化组织(ISO)第207技术委员会(TC207)从1993年开始制定的系列环境管理国际标准的准称,1996年正式颁布ISO14000系列国际环境标准——通往国际市场的“绿色通行证”。它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准不同,是一个国际性标准,对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃物的处置进行全过程的管理,要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求,并对污染预防和持续改进做出承诺。许多国家以外国商品未通过ISO14000认证而拒之门外,这在一定程度上破坏了多边贸易关系的顺利发展。2 绿色壁垒对我国贸易的影响
2.1近年来我国出口产品遭遇绿色壁垒的情况分析
“据联合国统计,2010年中国约有包括农产品在内的价值86亿美元的出口商品因绿色壁垒受阻。”这是商务部科技司副司长单庆江18日在“环境标志与全球绿色经济”峰会上透露的最新数字。
近年来我国出口的产品频频遭遇绿色壁垒,首当其冲的便是绿色卫生检疫措施。
例如:位于我省东部地区的吉林养蜂科学研究所蜂蜜产品研制厂在过去的几年当中,每当到5月份一派繁忙景象,每个人的脸上都洋溢着笑容。而去年的这个时候,这里却异常冷清。从年初开始,他们没有签订一份合同,也没有收购一吨新蜜。
事情还得追溯到2002年。原本平静的蜂蜜国际市场风云突变,欧盟以中国蜂蜜氯霉素等抗生素残留超标为由,中止了进口中国蜂蜜。紧接着,美国、日本、加拿大等国家也相继提高了对中国蜂产品药物残留的检验要求。
按照欧盟的新标准,蜂蜜中氯霉素含量不得超过0.1ppb,即10万吨蜂蜜中含有的氯霉素不得超过1克,比原有标准提高了100倍。由于遭遇绿色壁垒,我国蜂产品出口严重受阻,遭受巨大损失。受此影响,我省蜂蜜出口也几乎遭遇灭顶之灾,出口量大幅度减少。
我国是蜂蜜产品生产和出口大国,年出口约10万吨左右,占全世界贸易量的43%,居世界第一位,主要销往欧盟、日本、美国等国家和地区,年均创汇约1亿美元。我省的养蜂历史悠久,特别是东部山区蜜源十分丰富,西部草地蜜源也较好,不仅当地养蜂户众多,而且每年还吸引大量江浙等地的外来蜂农前来放蜂采蜜。全省年产蜂蜜约6000至7000吨,虽然数量不算很多,但多数是优质的椴树蜜,大部分可供出口,成为我省较大宗的传统出口品种,最高年份出口数量达到5000多吨。但是,随着国际市场对蜂蜜安全卫生质量的要求日益严格,2002年减少到1000多吨,出口到欧盟的产品减少到零,比2001年少创汇200多万美元。2003年,除了延边宝利祥蜂业公司对新加坡有少量出口外,其他企业基本陷入困境。
由于出口受阻,造成蜂蜜收购价格降低,好的椴树蜜收购价格还不足以前的三分之二,不但严重影响了企业的效益和发展,而且还影响到我省几千养蜂户和数量更多的外来蜂农的生活。
勿庸置疑,影响吉林蜂产品出口最主要的问题,是“药物残留比较严重”。
由于链霉素、氯霉素等抗生素对一般的蜂病疗效好,而且价格便宜,使用方便,养蜂户为了防病治病,便在蜜蜂食物中使用氯霉素和链霉素等抗生素,从而造成蜂蜜中药物残留超标。2002年,我省两家出口蜂蜜的生产加工企业所收购的原料蜜中,在药物残留方面,基本没有达到欧盟要求的。据有关人士分析,这与目前我省养蜂户数量多、规模小、管理难有直接关系。在我省,一般一个养蜂户养六七十箱蜂。这些养蜂户分散生产,生产设备自主选择,地处偏僻,逐花期而居,流动性大,分布地域广,素质偏低,长期沿用“师傅带徒弟”模式,缺乏蜂病防治的理论知识和科学的防治方法,导致滥用药物的现象相当普遍。
近几年来,虽然养蜂户和生产加工企业已经开始意识到药物残留的危害,但是,由于缺乏有关防止药物残留的知识和安全有效的蜂病防治药物,企业又没有自检能力,再加上国内没有相关的法律法规制约,蜂蜜药物残留问题难以控制。业内人士认为,解决蜂蜜药物残留超标问题是一项系统工程,需要政府、企业、养蜂户共同努力,密切配合,做好每一个环节的工作。
2.2 绿色壁垒的“双刃剑”效应分析
2.2.1 绿色壁垒对我国出口贸易的消极影响
随着全球绿色浪潮的发展,绿色壁垒日益多样化,在操作上有多管齐下的趋势,客观上保护了发达国家利益,给发展中国家的出口贸易增加了难度,对我国出口贸易也有着巨大的影响。
第一,口市场的巩固和扩大。
据国家统计局公布的资料测算,进入90年代以来,我国主要的出口市场是美国、日本、欧盟、东盟、韩国及中国的香港、台湾地区,集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区,对其出口额约占全国出口总额的80%。而且这些国家和地区大多数是WTO“贸易与环境委员会”成员,它们纷纷设置绿色贸易壁垒,绿色保护主义日趋强化,我国许多出口产品因达不到它们的“绿色标准”而经常被排挤在国际市场之外,出口市场不但难以巩固和扩大,而且有缩小的可能。如欧盟从1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料,迫使我国104种纺织品和服装退出欧盟市场。接着,日本、法国、捷克、荷兰等国也要求进口的纺织品和服装不使用偶氮染料,使我国市场大大缩小。第二,影响出口贸易的增长速度。
1978年到1996年我国外贸出口以年均15%以上的速度增长,而且工业制成品所占比重越来越高,达到85%。随着绿色贸易壁垒的扩大和强化,我国产品进入国际市场的难度增大,影响了出口贸易的增长速度。2008年至2009年上半年,我国出口贸易停滞不前,除受美国金融危机冲击外,主要是绿色贸易壁垒的阻碍。第三,降低出口经营的经济效益。
在绿色浪潮的冲击下,非绿色产品的国际竞争力越来越小,利润率越来越低。而我国的出口产品绝大多数为非绿色产品。在目前我国生产力水平特别是科技水平不高的情况下,促使产品绿色化,就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理,从而增加更多的检验、测算、认证、包装等费用,使出口成本大幅度上升,降低出口经营的经济效益。2.2.2 正确认识绿色壁垒的积极作用
首先,国外对我国出口产品的绿色壁垒可以促进国内相关产业的升级换代和产业结构调整。绿色壁垒的出现,有利于督促我国企业大力推行IS014000国际认证,搞好标准化工作。IS014000环境管理系列标准是国际上通用的标准,它不对绝对量进行限制,而是关心是否符合环保法规、是否和承诺一致等问题,因而是消除环境贸易壁垒的有效手段。目前,全球已有近万家企业获得了IS014000国际认证,而我国只有200多家,差距十分明显。因此,我们要借鉴国外企业的成功经验,大力推行IS014000环境管理体系认证工作,并向通过该项认证的企业颁发“绿色标志”。这一标准要求获得绿色标志的产品不仅符合质量标准要求,而且在设计、原料准备、生产、使用、消费和用后处理过程都符合环境保护要求,对生态环境和人体健康没有损害。
对于任何不符合该标准的产品,任何国家都可以拒绝进口。ISO14000系列国际环境标准颁布后,世界各国都很重视。1996年年底,我国开始进行ISO14000国际环境标准管理体系认证试点。海尔冰箱率先通过认证。接着上海巴斯夫、厦门ABB、科龙、大连三洋制冷等企业也相继通过认证。但是,我国绝大多数企业至今还很不重视ISO14000系列标准,许多企业还对此缺乏基本认识,更谈不上争取通过认证了。没有获得ISO14000认证的产品,进入国际市场时将会遇到障碍。如果不尽快争取通过ISO14000认证的话,我国的出口贸易将遭受巨大损失。另一方面,ISO14000国际标准也给我国出口贸易的发展提供了机遇。ISO14000表明的不仅是产品质量好,而且更重要的是生产经营产品 的企业符合绿色化要求。在国内外市场上,ISO14000是一个含金量很高的绿色保证书。通过ISO14000认证,不但获得了国际市场的绿色通行证,而且获得了良好的企业形象和信誉。这就会吸引和激励企业按照ISO14000标准抓好管理和科技进步,努力开发绿色产品,争取早日通过ISO14000认证,为祖国的出口贸易做贡献,为企业和国家争取更加有利的国际地位。
其次,合理采用绿色壁垒手段提高我国相关行业的准入门槛、吸引优质外资,对于我国优化产业结构,保护民族工业意义重大。需要认真学习研究WTO规则。发达国家在构筑绿色屏障的同时,又在产业结构调整和升级过程中把一些高耗能、高污染产业悄悄地转移到落后国家。由于我国环保产业落后,环保法规、标准很少,形成环保门槛较低,必然造成一些低标准的外国产品输入。目前全球每年产生的危险有毒废物约有3.4亿多吨,大多产生于发达国家。正是由于我国环境标准太低,进口“洋垃圾”增长速度很快,据不完全统计,1990年进口量99万吨,到2000年就增加到1750万吨,这无疑加剧了我国生态环境危机。面对这种情况,我们应利用“绿色壁垒”这一有效手段,建立我国自己的绿色防线。可以利用WTO有关条款,将“洋垃圾”进口商品列入国家法定检验对象,明确进行装运前检验等合理绿色壁垒条款。这是正视绿色壁垒为我所用,应对绿色壁垒的重要举措。治理“洋垃圾”是一个系统工程,进口、使用、生产、销售各个环节郡必须从严整治。对于那些故意进口洋垃圾、危害国家和人民的国内外不法商人,通过法律手段给予坚决打击,严厉惩处。
3 我国应对绿色壁垒的战略
21世纪经济的主旋律将是绿色经济,绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业是绿色经济的重要特征,也是生态文明及可持续发展对经济生活的具体要求。追求人与自然共生与循环是不可逆转的趋势,因此必须使国民树立绿色意识,增强绿色观念,自觉维护和推动绿色经济发展,并积极采取措施应对绿色垒。
3.1 树立绿色经济理念,应对绿色壁垒
随着社会的进步和全球环保意识的提高,树立商品对消费者及生态环境无害的绿色经济理念,已成为当今世界应对绿色壁垒挑战,指导生产和消费的主流趋势。鉴于“绿色壁垒”作为国际贸易非关税贸易壁垒的重要组成部分,在国际贸易中将发挥越来越重要的作用。因而我们必须更新观念,树立商品对消费者及生态环境无害的绿色经济理念,要大力宣传我国绿色环保国策,如何利用绿色贸易壁垒这一有效的手段建立起我国自己的绿色防线,正视绿色壁垒为我所用是当务之急。
3.2 积极实施IS014000和环境标志认证
随着保护环境才能得到可持续发展的绿色经济理念建立,当今要求产品不能对消费者的健康及生态环境产生不利影响的绿色消费盛行,实施IS014000和环境标志国际认证,将主导国际商品贸易的新潮流。因此,在增强全民环保意识的基础上,积极实施IS014000和环境标志认证十分重要。实施环境标志认证就是对产品从原料生产到消费回收利用全过程的环境影响最小或无害认证。目前全球已有近万家企业获得了IS014000认证,而我国只有200多家,难以应对绿色壁垒挑战。人世后我国企业,特别是有污染的出口企业如不尽快开展认证工作,将会受到绿色壁垒的制约,大部分产品将被拒之国际市场之外。为此,加大我国企业积极实施IS014000和环境标志认证的工作力度,是应对绿色壁垒的首要任务。
3.3 完善环保法规标准,强化海关监管
我国作为资源匮乏的发展中国家,虽然从70年代开始,就在发展经济的同时十分关 注资源环境问题,为防止空气污染、森林、土地资源破坏,国家就颁布了一批环境保护和资源管理的法律、法规,但仅靠这些环保法规标准,无法满足国际市场竞争需要,尤其是环境标准相差甚远。所谓环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称,它是环境保护法律的重要组成部分,是一定时期内国家环境政策目标的具体体现。它是国家根据环境政策和法规,在综合分析自然环境特征、生物和人体的耐受力、控制污染的经济能力和技术可行性的基础上,对环境中污染物的允许含量及污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率所作的规定。它是评价环境质量的重要依据。目前我国的环境标准分为三级五类与国际标准相比太低,无法应对国际绿色壁垒竞争需要。据国家标准化委员会的一份资料显示,在我国19278 项国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏。国外的标准一般在产品研发阶段就已开始制定,而我国的标准制定却相对落后,周期也长。随着国际间贸易的扩大和发展,标准化已成为国际市场竞争的重要工具,依靠先进标准进行商业竞争已成国际贸易的一个新动向。完善环保法规应从关注环境标准高度出发,以提高产品竞争力人手,建立与国际接轨的绿色环境标准体系。加强对“洋垃圾”进口源头的管理,利用绿色壁垒这一有效手段,建立我国自己的绿色防线。可以利用WTO有关条款,将“洋垃圾”进口商品列入国家法定检验对象,明确进行装运前检验等合理绿色壁垒条款。这是正视绿色壁垒为我所用,应对绿色壁垒的重要举措。治理“洋垃圾”是一个系统工程,进口、使用、生产、销售各个环节郡必须从严整治。对于那些故意进口洋垃圾、危害国家和人民的国内外不法商人,通过法律手段给予坚决打击,严厉惩处。
3.4 加快中国绿色会计实施进程,建立绿色核算体系
中国的绿色会计,无论是实务还是理论,都处于比西方发达国家更原始的起步阶段。我国会计理论界已认识到在我国实行绿色会计的重要性,不少学者借鉴国外的做法,对环境成本、环境资源、环境资产及其他相关问题的概念、内容、计量与披露等作了一定探索,这为应对国际绿色壁垒挑战,完善环保法规国际标准化,建立绿色核算体系奠定了坚实的理论研究基础,但还没有形成完整的体系和稳定的结构。目前中国绿色会计的理论也还没有能够有效地同实践相结合实施。鉴于我国目前会计改革严重滞后于国际绿色会计改革现状,加快中国绿色会计实施进程问题急待解决,建议国家经贸委为牵头单位组织外经贸部、财政部、环保总局专家组建中国绿色会计学会,选择若干个地区进行 小规模绿色会计试点,借鉴国外绿色会计经验,以便进行适合中国实际的绿色核算课题研究。其内容主要是:把不可更新资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系研究;资源与环境的商品化、价格的量化,实现消耗资源和破坏环境的补偿性研究;实现资源的有效管理与节约的中国经济可持续发展研究;与国际绿色会计接轨适应对绿色壁垒举措研究。尽快全面完善中国绿色环保标准,制定中国绿色会计实施指南,为加速建立中国绿色核算体系进程,开创中国应对国际绿色壁垒挑战的新局面作贡献。
随着绿色浪潮的发展,世界大多数国家和地区会团结起来,共同拆除绿色贸易壁垒,建立贸易增长与生态环境协调发展的机制,实现环保—贸易—经济增长相互促进的目标。因此,我国出口贸易的前途是光明的,机遇会越来越好,越来越多。绿色产品代表了世界商品发展的潮流和方向,有广阔的国际市场前景。全球绿色浪潮给我国产业结构和出口商品结构调整提供了机遇,我们应该抓住机遇,积极培植绿色产业,发展绿色产品出口,从根本上提高出口产品竞争力,突破绿色贸易壁垒,保证出口贸易健康、持续、稳定增长。
对绿色壁垒的理性分析 第6篇
一、绿色壁垒的涵义
绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全, 保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。绿色壁垒是以保护生态环境或人类和动植物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒, 是非关税壁垒的一种形式。而我国有些学者提出的绿色壁垒概念, 大多是从发展中国家的利益出发提出的, 具有一定的片面性。笔者认为, 绿色壁垒是中性的。正常的绿色壁垒是指合理合法的采取贸易措施以真正达到保护环境的目的;而不正常的绿色壁垒即恶意的绿色壁垒, 是指以环境保护为名达到贸易保护目的之实的那些措施。
二、绿色壁垒的性质
绿色壁垒的双重性质使得它的存在具有合理性。
绿色壁垒的第一个双重性质主要体现在:一方面它被一些发达国家用来限制他国, 其中主要是指发展中国家的产品或服务进入国际市场和发达国家国内市场的屏障, 并具有一定的“合法”的地位。另一方面, 它在客观上又起到了保护全球的生态环境、保护人的生命和健康、保护任何其他动植物的生态安全的作用。
绿色壁垒的第二个双重性质是指, 绿色壁垒作为一种非关税贸易壁垒手段, 并非是某一个国家或某几个国家的“专利”。它可以被任何一个国家所采用, 只要具备一定的经济和科学技术条件, 每一个国家都可以采用绿色壁垒的方法, “合法的”对他国产品和服务进入本国国内市场和国际市场设置一定范围和一定限度的“障碍”。
三、辩证地看待绿色壁垒对我国贸易的影响
1. 必须正确认识绿色壁垒的性质, 也就是必须正确的区分善意的绿色壁垒和恶意的绿色壁垒。
如果进口国是以保护生态、人身健康和可持续发展等社会进步为动机, 制定与实施相应的政策、法规及技术标准, 则可称之为善意绿色壁垒, 是在贸易中应提倡和遵守的。如果进口国是以环境保护为名、行贸易保护之实, 目的在于利用其拥有的技术优势阻止发展中国家的产品进入本国市场的一种贸易壁垒措施, 笔者认为这就是恶意绿色壁垒, 是在贸易中要加以抵制和防范的。
2. 善意的绿色壁垒对中国贸易的影响。
(1) 积极影响。绿色壁垒措施有利于保护我国的生态环境。在国际大环境的影响下我国一些产业的环境标准相对提高了, 从长期来看对我国推行可持续发展战略, 实现贸易与环境的良性互动具有一定积极意义。
绿色壁垒给我国的许多产品创造了新的机遇。绿色产品在国际市场上具有极大的吸引力和竞争力。当前, 国际市场上形形色色的绿色产品层出不穷, 从“绿色食品”到“绿色用品”, 从“生态玩具”到“生态时装”, 从“绿色汽车”到“生态住宅”、“生态旅游”等, 多种多样, 涉及的领域和范围十分宽广。绿色产品具有较大的收入弹性, 这意味着随着消费者收入水平的不断上升, 该类产品的需求将会有更明显的提高。从市场营销的角度来讲, 绿色产品将成为21世纪世界市场上主要的促销手段。
(2) 消极影响。绿色壁垒将会削弱我国出口产品的国际竞争力。即发达国家虽然不对产品和服务的市场准入直接设限, 但通过开展绿色认证、征收绿色关税及实施所谓的反补贴措施, 使我国出口产品的成本大为增加, 进而削弱该类产品的国际竞争力。与市场准入相比, 环境对竞争力的影响却更为广泛和深刻。这是因为, 受市场准入影响的企业或产品, 往往是个别的、具体的;而受竞争力影响的企业或产品则是普遍的、经常的。由于目前国际上对产品的环境标准尚无统一规定, 因此各国对进口商品的环保要求亦不尽相同, 在满足了一进口国环保要求的同时, 可能仍达不到另一进口国的环保要求, 导致出口商品成本的不确定性。对发展中国家而言, 产品的价格低廉是市场竞争的有利因素之一, 如果要达到发达国家的环保技术要求, 就必须投入比发达国家高出很多的资金和人力, 这无形中就增加了产品的成本, 进而丧失价格优势, 与直接的市场准入措施有着异曲同工之效。
目前我国经济的一个显著特点就是中小企业蓬勃发展, 成为推动我国外贸出口的重要力量。据外经贸部的统计, 目前我国已有4万家私营企业获得进出口经营权, 私营企业已成为我国外贸领域一支重要的力量, 其进出口增幅大大高于其他类型的企业。但是, 它们缺乏资金, 缺乏适用的技术, 不易获得信息, 不易获得对环境损害小但价格较高、对生产工艺要求也较高的清洁原材料, 额外的投资成本和管理成本相对高于大公司, 因此, 它们对环境措施也更为敏感, 更容易受到环境措施的影响。
3. 恶意的绿色壁垒对中国贸易的影响。
(1) 首先, 恶意的绿色壁垒标准繁琐、苛刻, 增加贸易成本, 不利于国际贸易的发展。其次, 容易引发贸易争端和相互报复。由于各国实施绿色壁垒的目的不同、对国际标准的理解不同以及必然涉及到经济贸易利益的得失, 由绿色壁垒引发的贸易争端在所难免, 甚至形成激烈的贸易冲突。
(2) 加剧污染产品和污染产业向我国移动。由于我国存在环境保护标准低、环境保护管理体系不健全、环境保护市场准入门槛低等问题, 在发达国家纷纷提高环境标准推行绿色贸易壁垒的情况下, 必然会造成低环保标准的产品大量涌入我国市场。目前我国经济快速发展需要引进大量的外资, 发达国家也可能借机通过跨国公司向我国转移能耗大、污染严重的产业。这不但会损害我国消费者的利益, 也将给我国的环境造成更为严重的损害。长此下去, 对外贸易将形成恶性循环。
三、政策建议
1.加快环境标准建设, 建立自己的绿色保护体系。目前, 发达国家一方面制定各种严格的环境标准, 以限制发展中国家的产品或服务进入国际市场或其国内市场, 另一方面则利用发展中国家环境标准建设相对落后或不完善的情况, 将其产品和一些在本国受到禁止的污染项目推向发展中国家。因此, 我国应当建立起自己的绿色保护体系, 防止我国的产品和一些弱势民族产业遭受发达国家的打击。我国在制定或完善环境标准时, 应在符合国情国力的前提下, 尽可能地采用国际标准, 特别是ISO系列标准。条件暂不成熟的, 也应尽可能地向国际标准靠近或与之相匹配。这样, 一方面可以保护本国国内市场, 防止境外污染项目或产业向国内转移, 另一方面还可避免因标准不同而导致我国产品出口受阻。并且, 这种建立在国际标准基础上的环境标准也易得到发达国家特别是WTO成员国之间的相互承认。
2.充分利用《技术性贸易壁垒协议》给予发展中国家的优惠待遇和WTO的贸易争端解决机制, 以保护我国贸易企业的公平贸易机会。给发展中国家成员国以优惠待遇, 是WTO关于发达国家成员国与发展中国家成员国之间货物贸易关系的一项基本原则。如“贸易壁垒委员会考虑到发展中国家成员国在经济、技术、文化等方面的发展水平和贸易上的特殊要求, 考虑到其在一定时期难以履行《贸易技术壁垒协议》的特殊情况, 在发展中国家成员国提出请求后, 经审议可全部或部分地免除发展中国家成员国应当承担的义务。”但是, 这些待遇的实际获得还须发展中国家的极力争取。因而, 我国在与贸易对象国进行贸易活动中应主动提出关于享受前述优惠待遇的问题, 据理力争, 并应合理利用WTO的贸易争端解决机制, 以保护我国的外贸利益和企业的公平贸易机会。
3.科技创新是突破“绿色贸易壁垒”的根本途径。考查一下发展中国家遭受“绿色贸易壁垒”的产品, 不难发现, 多数都是一些科技含量较低、缺乏创新的传统产品, 如农副产品、针织服装、日用品及家用小电器之类。这些产品, 进口国不仅能够生产, 而且可以满足国内消费需求。很显然, 为了保护本国市场, 进口国自然就会利用WTO给予成员国的权利条款, 设置各种壁垒以限制进口。但我们鲜见有哪个国家会对尖端技术的产品设置壁垒, 反而倒是出口国本身限制其出口。由此可见, 拥有领先世界技术的产品是不怕、也不会受到什么壁垒的。所以, 对更多的传统企业来说, 突破绿色壁垒的根本途径则是科技创新。老产品必须要有新创意, 要有符合时代要求的新的质量水准、新的环保功能和新的服务形式。任何一个企业, 只有通过不断的科技创新, 生产拥有自主知识产权、技术领先、环保性能优越、又为市场所需的产品, 才有可能无壁垒之忧。
摘要:随着各种关税和非关税壁垒的减弱, 发展中国家在国际贸易中面临的一个主要障碍就是绿色壁垒问题, 但是并不是所有的绿色壁垒都对发展中国家的经济发展不利。本文区分了两种不同性质的绿色壁垒, 对绿色壁垒进行了客观分析, 在此基础上探讨了中国作为发展中国家面对绿色壁垒应采取的对策。
关键词:绿色壁垒,性质,对策
参考文献
[1]卢授永季鸿殷程鹏:“绿色贸易壁垒若干问题的探讨”[J].重庆环境科学, 2000 (, 6)
[2]汪国红:“绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析”, 重庆科技学院学报, 2006 (, 1)
[3]柏建华, “消除绿色壁垒参与国际市场竞争”[J], 市场经济研究, 2002 (, 1)
绿色贸易壁垒分析 第7篇
一、国际贸易中产生绿色贸易壁垒的原因
(一) 相关政策的不断调整
国际贸易出现之前, 世界上各个国家的经济都保持着一个平稳的发展势头, 国内所生产的产品仅能够满足国家的生产发展以及人民群众的生活需要。随着社会的发展, 国家的相关政策在新时期有了不断的调整, 各个国家逐步认识到经济发展的落后、产品质量的低下以及商品种类的稀少。一些发达国家逐渐在国际贸易中寻求生存和发展, 并且也在发展过程中寻找一些保护。这些因素为国际贸易中绿色贸易壁垒产生创造了有利条件。有些国家为了使本国的产品能够在国际市场上具有更大的竞争优势和领导力, 开始调整国家的相关关税政策, 并以保护环境为借口对发展中国家的商品数量进行限制, 这就使得国际贸易中的绿色贸易壁垒问题在各个发达国家中迅速蔓延。
(二) 深入人心的绿色观念推动了绿色贸易壁垒的产生
社会的不断进步和社会文明的不断发展, 人们的生活水平有了极大的改善和提高, 人们更加关注自身的身体健康以及商品对健康的影响。此外, 越来越多的人开始关注地球的生态环境以及社会经济的可持续发展。特别是在一些发达国家, 绿色价值观已经开始深入人心并得到了迅速发展。这些推动了当今世界贸易中绿色贸易壁垒的形成。
(三) 相关的体制较为残缺
从当今世界的发展形势来看, 国际贸易中的相关规则还是极不完善的, 而且对发达国家的相关规则更是缺乏有效的约束力。这种情况使发展中国家的贸易空间变得越来越狭窄。此外, 当前已有的贸易规则都是对发达国家有利, 对发展中国家进行严厉制约, 这不利于在世界上形成一种公平公正的贸易秩序。因此当前世界中公正合理的市场管理体制尚未真正形成。
二、我国在新时期应当如何应对绿色贸易壁垒
(一) 对绿色贸易壁垒有一个充分的认识
国际社会成为一个越来越广阔的经济舞台, 各国的经济逐渐在世界上获得更多的发展机会, 国际贸易成为世界的主要经济活动, 因此国际贸易理应受到同盟或相关经济组织的约束, 这样才能真正保证国际贸易的顺利发展。在中国要树立科学发展观, 积极实施可持续的发展战略, 充分运用多种环保条约, 以更好地保护社会环境和社会资源。积极运用世界贸易中相关的争端解决机制和办法, 熟悉运用有关国际贸易的相关规则, 积极进行申诉, 从而更好地保护我国的正当权益。这样有利于逐渐打破绿色壁垒。
(二) 积极采取适当的措施加强对进口商品的管理, 不断改善我国的环境
当前时期, 一些发达国家在国际贸易中逐渐将环境污染严重的工业转移到了发展中国家, 使发展中国家的环境遭到了严重的破坏。针对这种情况, 我们应当不断加强对进口产品的管理和控制, 从而在更大程度上杜绝有害商品进入我国市场, 以更好地保护我国居民的身体健康和我国的生态环境。
(三) 不断改善我国贸易结构, 逐步实现对外贸易的可持续发展
就目前来说, 绿色经济主要是指以传统产业为基础、以市场为导向, 与环境和谐相处的一种经济发展模式。这种模式以环境与经济和谐发展为目标, 通过一些经济行为的实践, 推动环境与贸易的可持续发展。针对当前形势, 我们应当逐渐淘汰资源密集型产业, 不断改善我国的贸易结构, 并在经济贸易中更多地发展一些绿色经济。将经济发展与环境、资源协调相结合, 不仅促进我国对外贸易的发展, 更要保护好我国的生态环境。
(四) 加大对绿色产业的扶植, 促进我国绿色产业的巨大发展
根据经济学知识, 我们不能对一种事物过分依赖, 否则就会有较大的风险, 对于我国的对外贸易来说同样如此。通常, 发达国家的绿色贸易壁垒比较严格, 这对于我国的对外贸易产生了严重的不利影响。对于我国大部分的出口企业, 即便在设备和技术上拥有足够的资金, 要完全符合发达国家的绿色壁垒要求也不是在短时期内能够实现的。因此, 在当前时期我们应当要积极发展绿色产业, 大大提高我国产品的环保质量。同时, 不断开拓新市场, 积极向发展中国家拓展, 加强与发展中国家之间的贸易关系。这样能够更好地为我国生产更多的绿色高品质产品, 有利于冲破国际贸易中绿色壁垒的限制, 不断扩大我国的国际贸易市场。
三、结语
随着社会生产力的迅速发展, 我国的对外贸易取得了较大的发展成果。但是由于国际贸易中绿色贸易壁垒的限制, 对外贸易受到了严重影响。因此, 在新时期我们应当积极探索和研究国际贸易的相关绿色壁垒问题, 大力发展绿色产业, 促进我国对外贸易发展。
摘要:社会生产力的不断提高以及国际经济的迅速发展, 使得世界各国之间的经济贸易往来越来越频繁。经济与贸易的全球化促进了我国经济的迅速发展, 同时, 经济的不断发展以及经济体制的不断改革, 使得我国在国际经济与贸易上面临着越来越多的困难与挑战。尤其是在国际贸易壁垒方面面临着更多的压力和挑战。在新时期, 需要不断调整我国出口和贸易的相关政策, 使我国贸易更加适应世界经济的发展需求, 促进经济的快速发展。
关键词:国际贸易,绿色贸易壁垒,应对策略,分析
参考文献
[1]王芬.我国国际贸易面临的环境问题及对策[J].环境保护, 2008 (04) .
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绿色贸易壁垒分析 第8篇
一、国际农产品贸易领域绿色贸易壁垒的特点
(一) 贸易歧视性隐藏在合法性之中
目前, 与绿色贸易壁垒措施有关的协议与条款有许多, 如《技术性贸易壁垒协定》 (TBT协定) 《实施卫生与植物卫生措施协定》 (SPS协定) 、《原产地协定》《服务贸易总协定》《与贸易有关的知识产权保护协定》《农业协定》《补贴与反补贴协定》以及GATI第二十条一般例外与第二十一条安全例外等。其中, 在目前的WTO框架中, TBT协定和SPS协定是专门针对技术性贸易壁垒的多边协定, 规定了WTO关于技术性贸易壁垒的基本规则。由于TBT协定和SPS协定原则过于宽泛, 从而为一些发达国家钻空子提供了借口。
(二) 以欧、美、日等发达国家和地区为主导
据商务部统计, 目前中国出口受到绿色贸易壁垒冲击来自欧盟、日本、美国等发达国家和地区最多, 占总受限比重的90%, 其中:40%企业受欧盟限制、27%受美国限制、25%受日本限制。以欧盟为例, 欧盟在往年较高标准的技术性贸易措施法规的基础上, 于2006年制定了关于食品污染最高限量的新法规 (EC1881/2006号条例) , 并于2007年3月1目正式生效。EC1881/2006号条例对各类进口食品的质量安全提出了更高更全面的要求, 水产品、动物产品、蔬菜、水果、粮食制品、罐头食品、酒类、调味品等各类农产品和食品几乎全部纳入该法规的监控范围内。
(三) 范围越来越广、标准越来越多且严、检查越来越繁
由于欧、美、日等发达国家和地区的积极运作和推动, 目前绿色贸易壁垒已渗透国际农产品贸易各个领域。从水产品、禽肉等动物源性农产品, 到茶叶、蔬菜、食用菌等植物、加工产品均受到影响。
(四) 发展中国家为主要受害对象
由于大多数发展中国家和地区经济、技术以及民众生活水平不高, 环保意识不强, 环保技术标准较发达国低而成为主要受害对象。农食产品类是目前我国出口产品中受国外绿色贸易壁垒影响最严重的产品类别。
二、我国农产品出口遭遇的绿色贸易壁垒分析
(一) 我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析
1. 农产品质量仍然存在缺陷, 农产品检测标准与国际标准和发达国家标准差距较大。
虽然近年我国出口农产品的合格率很高, 但这是在农产品生产和检验检疫实行国内、国际内外有别的情况下取得的。农产品绿色贸易壁垒涉及的品种以蔬菜、大米、茶叶、畜禽、水产品、蜂蜜等传统的、低加工、劳动密集型产品为主, 检测检疫的项目主要是农药、兽药残留、疫情疫病、重金属污染、抗生素以及工业原料污染。中国农产品检测标准体系建设薄弱。农产品、食品质量安全卫生标准和法律法规体系不完善, 专项法规太少, 可操作性差, 并且许多领域国家标准空白, 缺乏动态调整。
2. 企业规模小, 农产品精深加工程度低, 缺乏核
心竞争力, 比较容易遭受国外绿色贸易壁垒的冲击。我国农产品种养集约化程度低, 龙头企业少, 缺少自有品牌, 产品附加值低, 低价恶性竞争严重。由于相当数量的农户和企业在种养过程疫病控制和农兽药使用不规范。或是在食品保鲜、加工环节非法使用和添加工业原料及化学物质, 没有经过精深加工的鲜活农产品。极易因疫病疫情和农兽药残留等质量安全问题而遭受国外绿色贸易壁垒的冲击。
3. 农食产品质量检验检疫基础设施建设薄弱,
食品安全监管体系不健全, 监管内松外紧、内外脱节。农食产品质量检验检疫实验室少且规模小, 资金投入少, 技术人员不足, 快速准确的高技术的检验检疫仪器设备比较少, 检测能力和水平达不到足以动态机动应对国外绿色贸易壁垒的需要。在农食产品质量、安全监管上, 没有涵盖从农田到餐桌全过程的食品安全法, 对出口的农食产品与内销农食产品实施内外有别的两套监管模式, 内销农食产品质量、安全监管较松, 管理部门分散, 监控脱节, 质量、安全问题突出。反过来, 又导致出口的农食产品质量、安全失去坚实的物质基础。
(二) 我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒影响分析
1. 导致我国农产品出口量下降。
改革开放以来, 我国农产品出口每年增加5%左右, 但随着绿色贸易壁垒的扩大和强化, 农产品出口呈下降趋势, 受绿色贸易壁垒影响较大的主要有畜产业、水产业、果业、蔬菜业等。如2006年2月份, 瑞士等国际动物保护组织对河北肃宁县皮毛动物养殖和加工业进行报道, 其中, 轻视毛皮动物养殖和活剥动物皮毛的报道被国外多家媒体转载, 国外动物保护组织呼吁欧盟立法禁止我国毛皮产品进入欧盟市场, 目前我国毛皮出口在国际市场上的份额大幅下降。
2. 农产品出口成本大幅增加。
由于国外农产品质量安全卫生标准日益体系化、制度化、动态化, 农产品种养、生产加工、出口企业需投入大量的检测、检疫、评估、购买技术仪器设备等费用, 支付认证申请费和标志使用费, 农产品出口成本大幅增加。
3. 削减了农产品出口竞争力, 对就业和农民增收影响负面。
我国农产品出口竞争力优势主要体现在低价上, 名目繁多的绿色贸易壁垒的实施拉动综合成本上升, 削弱了农产品价格竞争力。而成本上升, 又直接导致利润下降和一些农产品品种市场份额缩小甚至被迫退出市场, 对就业和农民增收影响负面。据测算, 每1万元农产品出口平均可提供20个就业机会。每出口1美元农产品, 农民可增收1元收入。
三、应对绿色贸易壁垒的对策
(一) 建立农产品出口绿色贸易壁垒信息收集和预警机制
我国农产品出口之所以频遭国外绿色壁垒的阻碍, 其中很重要的一个原因是大部分企业对国外农产品绿色贸易壁垒的动态信息了解不够, 尚未建立信息收集机制, 无专门人员随时收集绿色壁垒信息。可以借鉴发达国家的做法, 组成专门机构收集研究我国主要出口农产品可能在任何国家面临的绿色壁垒, 提出需要采取的应对措施, 形成预警机制, 以改变目前这种遇到壁垒就无所适从的状况。日本、美国和欧盟是我国农产品出口的三大市场, 我国应特别加强对这几个市场的绿色壁垒信息收集和通报工作, 建立预警机制, 为出口企业提供咨询服务。
(二) 加强立法, 建立与国际接轨的农产品质量、卫生、检验检疫等标准制度化体系
跨越绿色贸易壁垒的障碍, 提高我国农产品出口竞争力, 关键在于要用国际和发达国家农产品质量标准、卫生标准、检验检疫标准等来指导和规范农产品的养殖、加工与储运、包装与保鲜。因此, 应修法立规, 建立与国际接轨的农产品质量标准、卫生标准、检验检疫标准体系, 从制度上保障农产品的质量安全。
(三) 狠抓农产品质量, 鼓励发展无公害绿色农业
一是要创造无污染的农产品种养生态环境, 防止土壤、水质中的有毒污染物直接或间接影响农产品种养环境, 同时也要防止使用有毒有害农药、兽药、工业原料等人为污染农产品。二是要改变农产品生产的组织模式。按照无公害、无污染的绿色农产品种养的技术标准和操作规程, 以“公司+基地+农户+标准化”的组织模式强化无公害绿色农业种养基地建设, 狠抓农产品质量。三是规范农产品质量制度建设。进一步做好无公害绿色农产品的认定、产品认证和标识管理工作, 积极推行GAP (良好农业规范) 、HACCP (危害分析与关键控制点) 体系认证。四是农产品加工、贮藏、运输、保鲜、包装等应按照国际标准或进口国规定规范作业管理。
(四) 充分发挥农产品行业协会的作用
农产品行业协会是由农产品生产、加工、贸易企业及相关科研、推广、专业合作经济组织自愿发起成立, 经政府有关部门批准的以行业自律和自我服务为主要目的中介组织。要建立行业自律规则, 维持出口秩序;制定行业标准, 保证出口产品质量;沟通政府和企业的关系, 协助政府解决贸易争端;提供农产品信息和法律咨询服务, 行业协会可以建立定期收集国内外农产品的生产、供求、贸易法规、统计数据等信息, 及时收集、整理和跟踪国外的绿色壁垒措施, 及时反馈给有关企业, 做好绿色壁垒的咨询和服务工作, 帮助企业熟悉进口国对农产品的具体要求。
摘要:农产品出口的绿色贸易壁垒本质上是一种贸易保护主义手段, 剖析我国农产品出口所遭遇到的绿色贸易壁垒的原因及其影响, 规避和跨越绿色贸易壁垒, 我国应建立农产品出口绿色贸易壁垒信息收集和预警机制;加强立法, 建立与国际接轨的制度化体系;狠抓农产品质量, 鼓励发展无公害绿色农业;充分发挥农产品行业协会的作用。
关键词:农产品国际贸易,绿色贸易壁垒,影响,对策
参考文献
[1]许海清.中国农产品出口的绿色贸易壁垒研究[M].北京:中国经济出版社, 2009.
[2]林国华, 林卿, 王庆.农产品贸易应对绿色贸易壁垒研究[M].北京:中国环境科学出版社, 2007.
[3]石敏俊, 吴子平, 陈志刚, 等.食品安全、绿色壁垒与农产品贸易争端[M].北京:中国农业出版社, 2005.
绿色贸易壁垒分析 第9篇
关键词:绿色贸易壁垒,问题,应对措施
绿色贸易壁垒是在社会经济飞速发展和生态环境保护二者矛盾的日益激化下形成的。所谓绿色贸易壁垒, 主要是指以自然资源和生态环境的保护为出发点, 通过制定复杂苛刻的环保制度和标准, 对来自其他国家的服务和产品设置障碍, 限制进口的新型关税壁垒。伴随着绿色贸易壁垒的不断深入, 我国社会经济的发展也面临的诸多问题, 对这些问题进行全面、系统的分析, 结合我国社会经济发展的现状采取针对性的应对措施至关重要, 应该引起相关部门的高度重视。
一、绿色贸易壁垒给我国对外贸易带来的影响
在市场经济体制不断改革的形势下, 绿色贸易壁垒的实施对我国对外贸易带来的影响是毋庸置疑的。归纳起来, 这些影响主要体现在以下几个方面:
1. 制约了我国产品出口的增长
改革开放以来, 我国农产品的出口数额每年都呈现出上升的趋势。随着绿色贸易壁垒的不断深入, 使得近年来我国农产品的出口数额持续下滑, 并且由顺差逐步转变为逆差, 严重阻碍了该领域经济的发展。同样受到绿色贸易壁垒影响的产品还有纺织品, 一直以来, 纺织品在我国对外贸易中都占据着重要的地位, 也是我国跻身世界贸易强国之列的重要依托。但是, 由于发达国家对于纺织品的进口标准苛刻, 从而使得我国很难打开发达国家的经济市场。由此可见, 绿色贸易壁垒在很大程度上制约了我国产品出口的增长。
2. 削弱了我国产品的出口竞争力
在我国, 企业如果想要开展对外贸易业务, 需要按照要求向有关部门支付大量费用, 比如说, 检验费用、测试费用、评估费用、认证申请费以及标志使用免费等。此外, 为了确保出口的产品能够符合国际检验标准, 企业还要花费大量的资金购买现金的检测设备, 这些都大幅度增加了企业的运营成本。目前, 一些发达国家对我国出口产品的质量标准提出了更高的要求, 使得我国出口产品很难满足要求, 禁止出口、退货等现象经常发生, 即使有少部分产品达到要求, 出售价格也往往较高, 无法在激烈的市场竞争中体现出价格的优势, 这必定会削弱我国产品的出口竞争力。
3. 增加了我国产品开拓国际市场的难度
就我国目前经济发展的现状来看, 对外贸易的合作伙伴主要包括美国、日本、韩国以及中国香港等地区。据统计, 我国与上述国家和地区的产品交易占总进出口额的80%以上。但是, 这些国家和地区几乎都是“贸易与环境委员会成员”, 所以, 对于境外产品的进入往往会制定十分严格的标准, 以此来查看产品是否符合卫生检验和环境保护的要求。在这种情况下, 我国产品出口难度势必会大幅度增加, 进而导致我国大部分产品不具备出口资格, 无法进入国际市场。
二、解决绿色贸易壁垒问题的主要措施
绿色贸易壁垒问题的存在很大程度上制约了我国社会经济的可持续发展。面对这种情况, 国家如果想要从根本上提高产品出口效益, 就必须以我国经济可持续发展目标的实现为出发点, 以开放的视角, 积极的态度, 对解决绿色贸易壁垒问题的应对策略进行研究和探讨。结合我国当前社会经济发展的实际情况, 对于绿色贸易壁垒问题的解决, 相关部门可以从以下几个方面着手:
1. 顺应绿色潮流, 提高环保意识
在绿色贸易壁垒问题的解决中, 公众和企业的环保意识发挥着不容忽视的作用。因此, 提高公众和企业的环保意识非常重要, 这就要求相关部门要进一步加大宣传力度, 采取多种有效的途径, 从根本上提高全民族的环保意识和经济的可持续发展意识。在宣传工作中, 要将绿色环保意识重点突出, 使公众充分认识到绿色环保的重要性, 帮其树立正确的环保意识, 自觉从自我做起, 爱护环境, 保护环境。除此之外, 在宣传过程中, 还应该将绿色环保与社会经济发展有效结合起来, 将环境保护导入企业的经营和发展中, 树立危机感、紧迫感, 以此来将绿色环保理念贯穿在社会发展的各个领域中。
2. 宏观层面应采取的措施
社会经济的发展需要具备一个良好的环境, 同时也需要国家相关部门的科学决策。所以, 面对现有的绿色贸易壁垒问题, 做好宏观层面的各项措施至关重要。一方面, 国家相关部门应该结合我国当前社会经济发展的现状, 对相关的法律法规进行构建与完善, 建立我国服务WTO规则的绿色贸易壁垒, 以此来为我国成功应对绿色贸易壁垒提供坚实的法律制度基础。另一方面, 国家应该加大对环保产业的资金投入力度, 重视绿色技术研发, 为绿色贸易壁垒问题的有效解决提供技术职称。只有具备了法律基础和技术支持, 使出口产品能够有效应对绿色贸易壁垒, 进而促进社会经济的可持续发展。
3. 企业在应对绿色贸易壁垒时应采取的对策
在宏观政策下, 企业作为市场经济发展的重要组成部分, 如何采取有效措施应对绿色贸易壁垒同样非常重要。首先, 企业应该确保可以顺利通过ISO14000/ISO0900等相关认证, , 以此来确保出口产品整个流程得到科学、完善的管理。其次, 企业应将绿色标准的相关规定转化为企业内部环保技术规范。最后, 建立起企业间应对绿色贸易壁垒的联合机制。一方面, 相关企业之间应该实现绿色贸易壁垒的资源与信息的共享。另一方面, 建立起涉及绿色壁垒争端的联合应诉机制。
结语
在绿色贸易壁垒不断深入的前提下, 我国面临的经济发展问题也越来越多。作为一个发展中国家, 面对当前绿色贸易壁垒问题, 必须从思想上提高认识, 然后结合我国当前社会经济和生态环境发展的实际情况, 采取科学、合理的应对措施, 消除外国贸易保护主义对我国经济发展产生的冲击, 促进我国社会经济和生态环境的和谐发展。
参考文献
[1]李晨.我国面临的绿色贸易壁垒现状及其应对[J].商场现代化, 2011 (04)
[2]张奇, 沙海燕.我国应对绿色贸易壁垒的策略分析[J].东方企业文化, 2011 (12)
绿色贸易壁垒分析 第10篇
关键词:绿色贸易壁垒纺织品服装出口原因
1.绿色贸易壁垒产生的背景
随着经济的全球化、科技的进步、国际贸易的发展和世界环保浪潮的高涨,环境因素在国际贸易中的影响达到了前所未有的高度,发达国家纷纷以环境保护为借口构筑其绿色贸易壁垒
2.纺织品服装出口面临的绿色贸易壁垒
2.1绿色法规增多出口难度增加
世界各大发达国家大多按本国的生产技术标准和本国市场的需要,对纺织品和服装的市场准入标准颁布了法规。2008年6月1开始执行的REACH法规,是由美国、日本、德国等发达国家和地区以保护环境和国民健康为由首先提出,并通过WTO决议的对化学品注册、评估和许可的法规,其中对对纺品服装作了许多规定:(1)有害有机化学品的限制和禁止(2)偶氮染料的限制与禁止(3)重金属元素含量的严格限制(4)服装附件的质重要求。另外还规定:目前正在广泛使用和新发明的化学品,只要其产量或一次进口量超过1吨,其生产商或进口商均需向REACH中央数据库提交相关信息。中国纺织品服装企业如果要进入这些国家的市场,就必须达到这些国家法规的规定,完成注册。企业需要提供大量的数据、材料和报告,其中包括一些必须通过复杂、专业的技术检测和评估才能取得的报告,在此过程中,企业需要花费大量精力,并支付检测、评估,注册、许可费用等费用。这些认证的过程以及高昂的花费都极大的增加了纺织品服装的出口难度。
2.2绿色技术标准提高、生产经营成本上升、竞争力下降
发达国家制定的生态技术检测标准在不断提高,比如当今国际市场认可范围最广的Oeko-texstandard100由德国在1992年制定后,每年修改一次,检测和禁用的纺织化学品不断增加。我国的纺织品服装技术虽然也在进步,但与发达国家的准入技术标准还有一定的距离,要达到并追赶其不断提高的进口标准,势必会增加我国家产品的出口成本。增加的出口成本包括原材料成本、产品检验和认证的成本、环境治理的成本和营销成本。
首先从原材料成本控制说起。要达到进口国的技术标准只有两个渠道,一是直接从发达国家高价进口原材料加工成成品后再出口,这样成品的价格势必会上涨。二是采用本国的原材料,比如出口面料的企业,如果是用天然材料则涉及到种植环节,新的技术标准要求在种植的过程中采用有机肥料,除虫治病不用或尽量少用化学药品,这也势必会降低产量,提高原材料成本。
然后从产品检验和认证的成本角度来看。欧美一些大的纺织品和服装经销商,如德国知名女士内衣戴安芬、美国知名零售商西尔斯等全球知名企业已将生态纺织品认证作为采购下单的重要参考指标,要求进口的纺织品服装必须经过专业实验室检测,具备国际上的权威检验机构出具的检验单据。生态认证已经成为中国企业赢得更多订单的重要资本,带有绿色标签的纺织品服装售价通常要比同类普通纺织品服装高20%至30%。目前国际上几种普遍为欧盟、美国的买家所认可的生态纺织品认证标志包括生态纺织品标准100认证标志、欧盟纺织品环境标志、白天鹅生态纺织品认证标志等,根据企业的产品、认证环节不同、所需费用从几万到二十几万不等。此外还有针对企业的认证,如ISO14000环境管理标准,涵盖了环境管理体系标准,环境审计标准,环境标准标准,环境影响评价标准等内容。目前我国申请ISO14001认证的费用,仅咨询费、体系建立费用、审核费和认证费用一般需20——30万元,这些检验和认证的支出企业最终还是要加进产品的成本。
再从环境治理的成本看,纺织品的印染和后整理等环节是必须要用到化学药品的,排污不可避免。为了改善环境污染,企业对净化设备、污染物检测、技术革新,员工环保培训等费用的投入也必将加入产品成本。
最后从绿色营销成本来看。实施绿色营销,就意味着企业提供的是绿色产品,符合绿色技术和质量标准,绿色产品除了其实体部分还应包括其包装都应该是减少资源消耗的,对环境和人体健康无害的。与绿色产品配套的绿色营销渠道要求选择绿色交通工具,建立绿色仓贮,制定绿色环保节能的管理办法。另外,绿色产品信息的传递也得通过绿色手段,如绿色广告。绿色推广,绿色公关等等手段。企业实施绿色营销就必须对产品本身、产品的销售方法做一系列改变,使产品以新的形象为顾客所接受,这些都需要重新注入资金,也就增加了产品的成本。
总之,由于绿色技术标准的提高,我国纺织品服装的成本大大增加后,出口商品的价格必定随着上涨,我国多年来一直所凭借的价格优势弱化,进而削弱了我国出口产品的国际竞争力。
2.3贸易摩擦频繁,贸易风险增加
我国各主要出口市場国,如美国、欧盟和日本的生产方式,科学技术水平,环境的标准都比我国要高很多,随着绿色生态的深入人心,绿色标准的制定和推进,我国纺织品服装企业因为不符合发达国家的绿色标准而被召回、警告、撤柜或销毁的事件频发。2012年,欧盟非食用消费品快速通报系统(RAPEX)共通报不合格产品1939例。其中,中国产品通报高达1116例,占全部通报的57.56%,因违反欧盟REACH法规而被通报的案例为179例,占化学危险类型的46.37%。以上数据表明我国纺织品服装出口的风险在增加,出口企业在国际市场上遭受到的绿色壁垒比率提高,面临着更大的生存压力。
3.原因分析
3.1缺乏制定权
随着世界贸易自由化的进程,传统贸易壁垒如关税、配额对发展中国家的贸易遏制作用越来越弱,这给中国等一些发展中国家的纺织品服装出口贸易带来了一波上升的狂潮,纺织品服装的出口额连年上涨。然而整个市场份额是有限的,要想获得相对较多的经济利益,发达国际就逐渐利用绿色贸易壁垒来取代之前的关税,配额对不发达国家的限制。具体做法就是发达国家通过制定更加严格的环境标准并且根据情况不断提高,从而把不能及时跟上的国家挤出市场。目前,国际上有三大标准组织——ISO、IEC、ITU担负着标准的制定权,其中美、日、德等五国控制着制定权的60%以上,我国则不到百分之2%
中国是全球纺织品服装的最大生产国,也是最大的出口国,对外贸易的依存度多年来超过50%。鉴于国际主要市场都集中在发达国际,那么要继续保持全球市场中的纺织品服装份额,中国纺织服装业就不得不接受这些由发达国际制定并且不断更新的环保技术标准和规章制度,完全处于被动挨打的地位。
3.2科学技术落后
欧盟、日本、美国等发達国家一直致力于高科技、新型纤维的开发与生产,环保纤维、智能纤维等新产品不断推出:意大利多功能吸噪音面料问世、加拿大研发耐受型亚麻品种、美国研究将传导纳米涂层应用于纺织品、英国开发回收碳纤维技术降低织物成本、日本富士纺研发体感凉爽除异味功能面料等等。在纺织品服装的科研领域,发达国家在高科技领域处于主导地位,产品科技含量、生产效率提高迅速,竞争优势明显。相比之下,国内化纤企业尚未形成自己的研究开发机制、专有技术和一定的生产规模,这就意味着我国的纺织品服装行业在国际竞争中处于劣势地位,进而削弱了我国纺织品服装在国际市场上的整体竞争力。
3.3企业经营管理方式落后
我国纺织品管理方式单一,一些中小型企业管理方式落后。从目前现实情况来看,我国大部分企业处于经验管理初级阶段,企业管理和信息化水平落后,一些中小型企业的管理素质低,不适应现代市场环境的要求,比如我国绝大多数纺织品服装企业的战略决策权仍然掌
握在一人手中,企业中缺乏必要的监督机制;有些企业市场开发、产品开发能力薄弱,甚至还存在依靠国家政策和政府保护的思想;有些企业的领导者忽视了对员工的激励、协调和支持,对员工依然是简单的指挥、命令;此外,企业内部的横向沟通机制也不健全,缺少部门间的协调沟通,导致部门间相互争夺资源,协作性差,企业内耗严重。管理机制的不健全,高级管理人才的缺乏导致了我国纺织品企业在面对国际市场的时候,其竞争力、抗风险能力的薄弱。
3.4企业环保意识淡薄
我国纺织企业环保意识和观念淡薄。在德国政府颁布118种偶氮染料禁令后,国内有关单位对我国印染纺织品生产企业就此范畴进行了调查,结果显示其中有104种正在广泛使用。欧盟国家规定纺织品和成衣要有环保标志才能在市场上销售,然而在我国已已获得国际生态纺织品标准(0ek0-TexStandard100)认证证书的企业不足3%,大多数参与纺织品服装生产与出口的企业在绿色壁垒前不知所措。如今的纺织产品,绿色生产、绿色销售已是当今社会的发展趋势,我国大部分的纺织品服装企业却如果仍然停留在老旧的只注意产品外在元素的吸引力,不注意产品内在绿色科技成分的提高,必然会被市场逐渐淘汰。
总之,中国纺织品服装行业只有积极投入到降低产品能耗,提高产品科技含量,向国际绿色标准靠近才是生存之道。
参考文献:
[1]中国纺织品进出口商会网站
贸易壁垒对中国的影响分析 第11篇
贸易壁垒 (Barrier to trade) 又称贸易上的障碍。对国家与国家之间商品劳务交换所设置的人为限制, 主要是指导国家与国家之间商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。宏观上, 使正常贸易受到阻碍, 市场竞争机制作用受到干扰的各种人为措施, 均属贸易壁垒的范围。
二、目前中国遭受贸易壁垒的现状
随着经济全球化的发展, 各过贸易可谓是竞争激烈, 中国是世界上遭受贸易壁垒最严重的国家。关税贸易壁垒是贸易壁垒中的一种, 它是指用征收高额进口税和各种进口附加税的办法, 以限制和阻止外国商品进口的一种手段。这样既可以提高产品的成本又可以增加产品之间的竞争力, 又能增加效益, 从而起到保护国内产品的作用, 这样其他国家在关税问题和外贸问题上就会退一步。所以, 关税贸易壁垒在中国贸易中的地位是不容忽视的。非关税贸易壁垒相对于关税壁垒具有稳定性和灵活性, 许多国家已将反倾销作为了一种竞争的手段, 以此来保护自己, 中国是最大的受害者。
三、中国出口贸易中遭受贸易壁垒的原因分析。
1.外部原因, 在世界经济持续偏低的环境下, 中国的出口却保持增长的趋势。国际竞争力逐渐加强, 中国已经成为世界贸易大国。同时, 国际收支由逆差变为顺差, 外汇储备达到世界第一。由于发达国家对中国贸易多年处于逆差地位, 中国外贸经济的发展对于欧美等发达经济体造成了非常大的冲击, 本来经济就不景气, 本土企业又受到中国廉价商品的冲击, 导致这些发达国家相关产业萎缩, 这些经济发达国家必然会保护自身的本土企业, 对进口商品进行严格把关和控制。在发展中国家的贸易中, 因为中国与这些国家的产业结构有相似之处, 中国严重冲击了本国市场, 使其本土企业难以生存, 而且在出口方面挤占其在发达国家的市场份额, 所以在发展中国家, 中国同样容易受到贸易保护主义的危害。
2.内部原因, 中国外贸增长方式的特征:出口数量增加拉动出口额增长, 是国内粗放型经济增长方式的延续, 这种增长方式也会造成贸易摩擦增多。大量低价出口使中国遭受贸易救济措施之苦, 中国处于国际产业链的底端, 处于制造环节, 只能靠低价来竞争。忽视质量、安全环保, 使中国成为技术壁垒和环境壁垒的牺牲品。
3.靠仿造产品出口使中国面临知识产权壁垒, 中国出口产品拥有自主品牌的非常少, 中国目前具有自主知识产权和核心技术的外贸企业非常的少, 对外过技术的依赖程度非常的高, 而且高新技术产品大部分需要进口, 但是现在发达国家对于知识产权方面的保护非常的重视, 对于侵权行为处罚力度非常的大, 这些造成了我国经常受到贸易保护主义的影响。
四、贸易壁垒对中国的负面影响
1.中国在世界上也算得上是出口贸易大国, 贸易壁垒使得中国造成重大的冲击, 从而影响中国出口贸易企业的发展, 减少企业的规模效益, 产品数量的减少, 进而影响中国开辟国外市场, 与其他国家的经济交易。
2.企业经济效益不理想, 会造成人才的流失, 大批员工失业, 就业压力大, 尤其是劳动密集型企业受影响最大, 甚至有的企业会破产, 从而影响中国贸易的发展。
3.对于外资企业, 贸易壁垒造成中国企业规模缩小, 利润减少, 产品出口成本增加, 由于中国的环境已无法适应, 就会转移到其他国家, 造成中国经济利益损失。
4.降低企业的技术标准, 进出口商品遭到限制, 扰乱市场秩序, 影响我国经济的进步。
五、贸易壁垒对中国的正面影响
1.促进企业经济转型, 提高产品的竞争力, 提高创新能力, 有利于开拓中国的市场, 树立自己的民族品牌。
2.有利于中国为了发展营造良好的环境而制定各种法律法规的实施, 以保证国内和国外企业有序的发展, 产品的流通。
3.提高了产品的质量, 企业的技术水平得到加强, 增加了产品的技术含量, 提高进出口竞争力。
4.提升了我国对企业的管理水平, 质量管理体系认证得到完善, 得到其他国家的认可, 加强国与国之间的合作, 密切我们的关系。
5.加强企业对产品的研究, 加大了创新力度, 引导商品的生产。
六、我国应对贸易壁垒采取的措施
1.凡事有利就有弊, 贸易壁垒对于中国的出口, 以及国内企业发展所带来的危害不言而喻, 但是对于我国的产业转型以及产业升级也有着许多的利好。这就迫使企业提高自身的实力, 提高科技水平, 制定技术标准, 使产品在质量上达到国际一流标准, 以核心技术突破贸易壁垒。
2.打造民族品牌, 使贸易壁垒无法形成, 加强国际上对于中国产品的信任, 逐步提高中国产品在世界上的口碑。
3.发挥政府的指导性, 尽快建立和完善农产品外贸体制。
4.继续完善技术法规和标准, 提高认证水平及管理水平。
5.汲取发达国家的先进经验, 进行学术交流合作。
摘要:自从2001年中国加入世贸组织以来, 中国与世界各国的经济交流越来越密切, 中国经济已不知不觉走在了世界的前面, 并且带动着世界经济的发展。但在中国融入WTO的过程中, 遇到的贸易壁垒也越来越严重。认识贸易壁垒, 特点及其发展趋势, 防范贸易壁垒对于中国的影响, 并稳定我国经济发展具有重要意义。
关键词:贸易壁垒,经济交流,防范,稳定
参考文献
[1]杭争.《技术性贸易壁垒及对我国对外贸易的影响及对策》.2003. (3) .
[2]王永, 江耀生.《论经济全球化下贸易自由与贸易保护》.2003. (1) .
绿色贸易壁垒分析
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