林业工程产业化发展

林业工程产业化发展（精选11篇）

林业工程产业化发展 第1篇

1 林业产业化基础理论研究

林业的构成具有较高的复杂性以及综合性, 它包含了很多具有不同经营方式和目标的不同的产业, 所以, 在对林业的特点进行分析以及理解时, 不能过于笼统和片面, 应该树立全局观念和整体意识, 对林业产业进行全面的认识。除此以外, 林业不是独立和封闭的, 而是与其他部门有着紧密的联系, 所以在认识其特殊性时应该坚持开放性原则, 以实现林业的全面经营, 不断地拓宽林业经营的道路。

林业产业化的基本特征主要表现在以下几个方面:经营的社会性及系统性;生态环境以及森林资源的基础性;效益的协同性等。具体而言, 林业产业化实施的目标主要有:首先, 向社会提供生态环境产品时, 具有一定的高效性及稳定性, 能够切实地实现公益效益的最大化发挥;其次, 在向社会提供多种多样的经济产品时, 也具有一定的高效性以及稳定性, 能够实现经济效益的最大化;再次, 在对林业产业组织进行管理及调整时, 能够竭力地实现其合理化;能够切实地提高国有林业企业组织能力以及组织水平;最后, 使我国的林业产业结构向着更高的层次迈进。

目前, 我国国有林区在西南、西北以及东北地区有着很大的面积, 并且随着林区的长期建设, 其产业体系在一定程度上更加完善, 促进了我国林业的深入发展。然而我国国有林区林产工业还存在着很多的不足, 特别是其产生的经济效益较差, 生产规模不大, 其企业组织结构也缺乏科学性以及合理性, 重复建设问题比较突出, 产业结构缺乏独特性, 不良竞争情况层出不穷且屡禁不止, 林产工业难以在激烈的竞争中发挥自身的优势, 综合实力难以提升, 加剧了亏损情况, 此外, 在经济运行上对制度租金过于依赖, 相关的运行体制尚未建立健全, 林产工业的运行效率不高, 最终导致了国有林区林产工业的不断亏损。

2 促进平原林业工程产业化发展的措施

2.1 制定相关政策, 优化产业结构

人工林在平原地区林业发展中发挥着重要的作用, 要有效地缓解木材供需矛盾, 政府应该积极地制定并实施有关的合理的政策, 给予技术以及经济上的支持。要坚持生态效益与经济效益的和谐统一, 通过相关的扶持政策大力的发展绿色产业, 对企业产业结构调整进行有效的引导和全面的监督, 为其可持续发展奠定坚实的基础, 要整合社会各方的力量不断地拓宽投资融资渠道, 吸引更多的投资促进林业的深入发展。要积极的促进林业绿色产业向着聚集化的方向发展, 努力的实现其资源的集约化, 对林产品加工业进行适当的引导, 使其紧紧的围绕生态开发园进行集中的生产, 不断的优化产业结构, 大力的促进产业结构升级, 使产业布局更加科学合理。作为林业主要的投资主体, 贸易商、企业以及农户应该树立责任意识和主体意识, 积极的发挥自身在林业发展中的作用, 不断的优化配置资源, 适当的调整产业结构, 深化林业金融建设, 实现经济的成功转型。

2.2 健全市场机制, 进行有效调节

要维持稳定的市场秩序, 创设良好的市场环境, 促进活木林市场的深入发展。首先, 要制定合理的交易规则, 对转让的一系列内容进行明确的规定, 推进转让程序的规范化, 为活立木交易活动创建良好的秩序;其次, 要不断地完善价格引导机制, 使活立木充分的遵循市场规律以更加合理的价格对产品的实际价值进行反映, 实现交易的公平、平等, 使市场更加的活跃, 更加良性的深入发展;最后, 要以适当的激励政策促进活立木的交易, 使交易成本有效地降低, 切实实现对有关利益方合法权益的保障。

2.3 加强服务设施和服务机构建立

政府应该积极地构建区域性林业服务中心, 并合理的设置服务窗口, 以更加丰富的功能服务于林业的产业化发展。另外, 应该在林业成果展示厅方面投入更大的力度, 并坚持合理的林业发展理念, 使服务中心的效能得到最大化的发挥, 并积极地开展相关的培训咨询工作, 为林农文化素质、技术技能的提高提供更多的可能, 一方面能够缓解当地的人口压力, 切实的解决就业问题, 另一方面也能为更好的服务于具有较高科技含量的林业企业, 为其培养大量的优秀的专业性林业人才, 为优化产业结构做好充足的准备工作, 实现林业发展的国际化, 跟上时代发展的步伐。要将各方的力量整合凝聚起来, 打造具有较高专业性的人才队伍, 并成立相关的认证中心。

2.4 积极地建设平原林业产业协会

在林权改革政策的推行下林地的所有权发生了实质性的改变, 有利于调动生产积极性, 然而也极易导致林地的经营缺乏雄厚的资金, 技术难以及时更新, 难以实现大面积集约经营的状况, 要有效的改变这种现状, 可以采用成立平原林业产业协会的方式, 充分地发挥地区优势, 制定适应发展的相关的措施, 明确工作重点以及工作方向, 大力的推进林业的信息化发展。要充分的运用现代信息技术以及空间技术不断地调整、创新与改革林业产业的工作方式和技术模式, 以创建更加广阔的科技平台, 更好的服务于林业的采运以及造林。

3 结论

总而言之, 在林业产业化的发展过程中, 应该明确林业发展目标和中心, 立足于生态环境产业, 有效的发挥森林资源的优势, 积极的发展支柱以及主导产业, 建立更加科学合理的产业体系, 实现林业产业结构的不断优化, 促进各种产业的协调以及全面发展, 更好的满足社会需求以及市场需求, 只有这样, 才能有效的整合社会、经济和生态效益, 实现林业的深入发展。

摘要：林业的产业化在林业的可持续发展方面发挥着重要的积极作用, 能够有效的改善生态环境, 实现粮食的增产和畜牧业的深入发展, 有利于调整以及优化农林经济结构, 提高农民的收入水平, 能够为良性循环格局的构建奠定坚实的基础, 是经济效益与生态效益和谐统一的强有力证明。本文将从一定的角度对林业产业化发展的基础理论进行探究, 并提出林业工程产业化发展的有效措施, 希望为相关的工作者提供一定意义上的理论参考。

关键词：林业工程,产业化,基础理论,措施

参考文献

[1]张杰.对林业工程产业化发展的研究[J].农村实用科技信息, 2013 (4) :42.

[2]张庆君.对林业工程如何走向产业化道路的思考[J].农民致富之友, 2013 (23) :99.

推动林业产业跨越发展 第2篇

优化产业结构，突出产业特色

双峰县根据“调结构、稳增长”的产业政策和森林资源分布情况，积极调整优化林业产业结构，突出林业产业特色。一是大力发展木竹经营加工制造产业。全县有木竹加工经营企业270余家，主要生产木竹、胶合板、竹砧板、锯木方料、刨花板、木竹地板等家具。另外，以经营木竹原料为主的经营户达150余家，经省林业厅批准的林业产业龙头企业有6家。企业经营由粗放型向现代型转变，产品朝高、精、尖方向发展，不仅畅销全国，而且出口20多个国家，年产值45亿元，带动农户9.3万余户，解决就业1万多人。二是大力发展南竹产业。双峰县是湖南省南竹产业的重要县市之一。现有南竹面积1.3万公顷，立竹3080万根。近年，县委、县政府出台了《关于加快双峰县竹产业发展的意见》和《双峰县南竹产业发展总体规划》等政策措施，努力打造“湖南竹业之乡”。坚持每年新造、扩鞭133.3公顷，丰培666.7公顷，累计高标准实施南竹丰产培育、低改4000公顷。三是大力发展油茶产业。下发了《双峰县人民政府关于加快油茶产业发展的意见》和《双峰县油茶产业发展规划（2010-2020年）》等政策文件，为油茶产业发展指明了方向。全县油茶面积发展到6666.7公顷，年产茶油550吨，实现油茶产值5500多万元，林农人均收入400元。四是大力发展苗木花卉产业。双峰县有苗木花卉生产单位45家，总计种植面积407.3公顷，年产花木400余万株，年产值达9600余万元。五是大力发展林下经济产业。依托丰富的森林资源优势，大力发展林药、林禽、林果等林下经济产业。从事林下经济的企业和专业合作社有128家，年产值达到1.13亿元。

实施品牌战略，打造产业航母

双峰县按照区域化布局、社会化生产、规模化经营和企业化运作的理念，着力实施“一镇一业一基地一品牌”发展战略，重点抓好石牛乡、梓门桥镇、杏子铺镇和九峰山林场1.3万公顷南竹产业基地建设；印塘乡、锁石镇、走马街镇、洪山殿镇、蛇形山镇、青树坪镇0.67万公顷油茶产业基地建设；甘棠镇、三塘铺镇、青树坪镇、花门镇、荷叶镇的667公顷药材产业基地建设；沙塘乡、杏子铺镇、走马街镇、梓门桥镇、石牛乡2.67万公顷用材林基地建设。通过产业基地建设，凸显了产业品牌优势，提高了社会知名度和市场竞争力。

大力发展木竹经营加工产业，努力打造全县板材和家具产业航母。通过“公司+基地+农户”等经营模式，发展原材料基地190多个，分布在230余个村。主要生产工业板材（竹胶板、桥梁板、车模板）、家具和装修板材（细木工板、指接板），年产值达45亿元，销售额达40亿元，产品出口20多个国家。同时，积极引导企业争创名优品牌和开展自主创新，获得多个国家和省级著名商标、驰名商标、名牌产品、著名产品和创新成果及专利。

强化兴业举措，推动产业发展

双峰县坚持“政府引导、科学规划、合理布局、强化责任、高位推动”的林业产业发展思路，做到“一业一机构、一业一政策、一业一考核”。

为促进油茶产业发展，双峰县成立了油茶产业发展领导小组，下发了《双峰县油茶产业发展规划》和《双峰县加快油茶产业发展的意见》，县政府每年拿出300万元作为油茶产业发展专项基金，制订出台了《双峰县油茶产业发展专项基金使用管理办法》。对新造油茶林每公顷补贴3000元；低改的每公顷补贴1500元；对新建投资500万元以上的油茶加工企业，以奖代投20万元。同时，建立各级领导干部油茶产业发展目标责任制，出台了《双峰县油茶产业发展考核办法》，一季一督查，半年一考评，年终一考核，兑现奖惩。

为促进板材和家具产业规模发展、出台了《双峰县板材和家具产业发展的意见》，成立了由分管林业的副县长任组长的板材和家具产业发展领导小组，对6家省级林业产业化龙头企业，从林业局、财政局、发改委、农委、科技局各安排一名副局长和帮扶专干在项目资金、征地拆迁、基地建设、科技创新、产品包装、营销策略和优化环境等方面实施对口帮扶。在县经济技术开发区创办林业产业园，提供国有土地和贴息低息贷款。出台了《双峰县竹林道路建设项目实施方案》，每公里补助1万元。目前，已建240公里，在建120公里。

为增强林业产品的自主知识产权，形成强大的市场竞争力，双峰县强化林业产业科技支撑，加大林业产业服务体系建设。近年来，先后举办各类实用技术培训班24期，培训技术人员6000人次，培训林农1.5万户。县林业局积极开展“科技兴林、结对帮扶”活动，共帮扶林业产业户160余户。积极加强与省林科所、中南林科院等研究机构的信息交流与技术合作，重点在开展新品种引进繁育，新技术的应用和推广及标准化、无公害、绿色和有机森林食品示范基地建设上下功夫。积极引导林业产业企业参与原材料基地建设，推动“企业+基地+农户”的经营模式及林业产业专业合作社健康发展。加强对林业产业企业监管，鼓励林业产业企业诚信创业、合法经营、发展壮大。同时，积极发展精深加工业，延长产业链，实现多次增值。坚决避免低水平重复建设，做大做强现有加工企业，培育名牌产品和龙头企业。大力发展名特优新经济林、生态旅游及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。努力建立品种推广体系、技术研发体系、生产经营体系、社会化服务体系、生态文化体系，促进双峰县林业产业健康快速发展。（作者系双峰县林业局局长）

林业工程产业化发展的思考 第3篇

关键词：林业工程,产业化

1 林业产业化重要意义

实施林业产业化, 目的是建立起结构合理、产业联系密切、生态功能良好的林业产业体系, 稳定高效地提供满足社会需求的环境产品。以市场需求和社会需求为导向, 以效益 (生态、经济、社会) 为中心, 以森林资源及生态环境产业为基础, 正确确定主导产业和支柱产业, 分区、分类生产, 协同经营, 实行企业化管理、社会化服务, 形成上连基地、下连市场的由结构合理、有机构成的多条足够长的产业链组成的产业体系。最终形成以林产品加工骨干企业为龙头, 以行业协会为中介, 以合作经济组织为基础的“行业协会+龙头企业+合作经济组织+农户”的林业产业化体系。以林产品加工业为主的骨干龙头企业。龙头企业规模较大, 产业的关联度高, 辐射带动基地和农户的能力强, 能创造出较高的经济效益和社会效益;适应市场和开拓市场的能力强, 企业的外向化程度高;能带头采用新工艺、新技术、新材料、新设备, 开发创新的能力强;能带头按照现代产权制度的要求, 实现投资主体多样化、经营多样化和市场多样化。龙头企业“大、高、外、新、变”的特点, 使其外连市场, 内连基地, 处于林业产业化的核心地位。林业一、二、三次产业全面、协调发展、加种育、产供销紧密结合, 贸工林、林科教高度融合, 林业的经济、生态、社会等三大效益结合。

2 提高平原林业产业化相关策略

下面就如何提高平原林业产业化程度, 提出相关的意见:

2.1 政策引导产业结构优化

平原地区林业发展主要是靠发展人工林, 为改善平原地区木材供需矛盾, 政府应采取经济和技术扶持政策。树立“绿色经济”理念, 制定“绿色产业”发展政策, 从宏观上引导、监督企业的产业结构调整, 确保其走绿色发展道路。采取“政府引导, 银行贷款, 社会运作, 部门服务”的模式, 畅通林业投融资渠道, 做大林业投融资总量;制定“绿色”引资及税收政策, 建设林业绿色产业链;加快林业绿色产业集聚化、资源集约化, 引导林产品加工业向生态开发园区集中, 加快该区域林业产业结构优化升级以及产业布局的优化调整, 单个农户、林业企业和林产品贸易商己经成为重要的林业投资主体, 他们能根据国内林业政策导向调整自己的产品结构和资源配置, 应当加快林业金融建设, 促进传统的线性经济向循环经济转型;积极引导企业通过发展循环经济, 实现生产方式和消费模式的生态转型。同时广泛吸收社会资金, 扩大林业投入渠道, 增强林业发展后劲密切相关。

林业投资的特点是前期投入资金比例大, 投资时间长, 周转率低, 受自然条件和社会条件影响大, 因此必须通过一定的途径来解决农区林业投资的资金回收和风险问题。农区林业投资的需要依靠在市场上转让资产来获取回报, 而农区林权市场是农区林业获得回报的重要市场机制, 林权市场包括林地产权市场和林木产权市场, 林木市场又可以进一步划分为活立木市场和林木期货市场。建立体系完善的林地林木交易市场, 可以通过林权的流转收回部分投资, 加速资金的周转, 缩短林业投资的回收期, 满足投资主体规避投资风险的要求。

2.2 促进市场机制有效调节

发展活立木市场:一是要制定活立木市场交易规则, 要确定转让内容、转让范围和转让双方的必备资格, 规范转让合同, 明确转让森林的采伐申请和伐后更新要求及管理程序, 以规范活立木交易活动;二是要建立价格引导机制, 活立木交易的市场价格要反映产品的实际价值, 以促进平等交易, 活跃市场;三是要制定活立木交易鼓励政策, 降低交易成本, 保障林木所有者和非公有林经营者的合法权益。

同时发展林木期货市场林木期货市场指的是在将来某一天买进并且收到或者卖出并且交付某种林木标的物的合约。用材林林木生长的周期长, 且生长较稳定, 成材后也可以稳定相当长时间不采伐, 而且林木转为商品简单、易行、迅速。这些特点决定了林木产权的交易适合于期货市场的要求。林木按照生长周期进行计划砍伐, 对履行期货市场的不同时期交货合同十分有利, 同时又能避免现货交易中林木采伐后较为笨重、占用空间大、资金占用多的问题。期货交易按合同定期提货, 在合同倒手交易的过程中, 可以节约林木存储费用和运输费用。这些特点决定了林木期货市场成为今后林木市场体系的重点发展方向。政府在完善相关程序规范方面发挥作用。

2.3 加强林业基础服务设施建设, 完善林业综合性服务机构

建立区域性林业服务中心, 按业务功能设服务窗口, 包括林业办证、林权登记管理、林业投融资服务、森林资源评估、林业科技和法律咨询、林木收储服务、网络信息技术服务等主要功能。建立林业成果展示厅, “以林农为本”的理念, 充分发挥林业服务中心作用, 做好林业免费咨询培训等工作, 提高林农的文化素质, 不但解决当地大量剩余劳动力问题, 也为科技含量高的林业企业培养了人才, 是林业产业结构优化的关键。推进林业产业与国际接轨。积极整合各方力量, 组建专业队伍, 成立全国森林及林产品认证中心。抓紧开展森林认证、林产品认证和管理认证等工作, 提高森林可持续经营水平, 减少绿色贸易壁垒, 打造林业知名品牌, 提升林产品市场知名度和竞争力。

2.4 鼓励林业产业协会建设, 给予政策支持

黄淮海地区平原实行集体林权改革等政策, 林地化为私有提高农民积极性的同时也造成了林业经营面积小, 财力单薄, 技术水平低, 提高经营集约强度困难的局面。瑞典在解决该问题时采用在各地成立林主协会, 并在全国设置总会, 统一销售林主生产的木材, 协会还集中林主财力建立木材加工企业, 组织合作造林和采运, 使林权分散的私有林走上了林工结合的道路。黄淮海地区平原林业产业协会可以因地制宜, 制定自己的工作重点, 全面推进以“数字林业”为主要内容的林业信息化建设。依托网络架构和硬件基础, 建立以信息和空间技术为支撑的、结合该区域林业实际的全新技术模式与工作方式, 为统一销售林主生产的木材, 协集中林主财力建立木材加工企业, 组织合作造林和采运提供科技平台, 成为平原地区“数字林业”示范区。并加强与国家和其他地区产业协会的联系, 了解林业产业发展的新进展。

2.4.1 维护林业企业合法权益。

积极与政府部门和有关法律机构开展协作, 为行业发展提供政策、法律等方面的咨询和支持;积极帮助企业解决法律纠纷, 最大限度地避免会员经济上的损失;积极组织林业企业开展反倾销、反补贴、贸易保护措施调查的应诉工作, 形成应对国际贸易争端的合力;广纳国际性专业人才, 为企业进军国际市场提供有力支持, 拓宽我国林业产业发展的空间。

2.4.2 提供林业产业信息。

宣传国家产业法规和政策, 引导行业健康、有序、规范发展;积极推广先进企业的经验, 以典型引导行业良性发展;依托林业系统已有的信息网络资源, 建好协会自身的信息网络体系;及时收集、发布行业信息, 深入研究行业发展中存在的问题, 加强产业发展运行趋势的预测和预警, 为政府决策和企业发展提供科学依据。

参考文献

[1]曹世恩.森林资源管理学[M].北京:中国林业出版社, 1992.

[2]邓伟根.产业经济学研究[M].经济管理出版社, 2001.

[3]刁玉柱.产业聚集与东北振兴[J].辽宁经济, 2004, (3) .

[4]丁希滨.山东林业产业化调查[J].绿色中国, 2005, (24) .

井研县政协把脉林业产业化发展 第4篇

井研县政协把脉林业产业化发展

近日，井研县政协组织部分县政协委员，就推进该县林业产业化发展开展了专题调研，针对存在的问题，提出了建议、意见。

一是制定政策。尽快制定井研县《关于推进林业产业化发展的意见》。明确推进林业产业化发展的中长期发展战略、发展规划、发展目标、发展方式、发展要求、主导品种、技术支撑、基础建设、资金扶持等政策措施。特别是要建立发展林业产业化的激励机制。二是建立园区。按照县委关于“生态优县”发展战略的总体要求，围绕“一河、一湖、一城、三线和生态脆弱区”，坚持以“产业发展园区化、园区发展生态化，生态发展产业化，”的总体思路和“大资源、大企业、大市场”、“高科技、高品质、高效益”的总体要求，以及林业产业发展与科技、林产工业、专业大户、休闲旅游业相结合的总体原则，开展现代林业产业化示范园区建设。着力完善生态建设、产业发展两大功能；着力构建，生态、产业、保障三大体系；着力建设人工木质林、人工竹质林、绿化苗木、林产工业、生态休闲五大示范基地。三是狠抓发展。制定完善林业种植、资源加工生产标准，狠抓标准化发展。依托省、市级林业产业化龙头企业，着力构建现代林业生产组织核心体系，发展一批林产工业走“公司＋基地＋农户＋专业合作社”产业化经营的路子，狠抓产业化发展。巩固、发展林业专业合作社，完善利益联结机制，提高林业产业组织化程度，狠组织化发展。四是招引业主。鼓励有资金、懂经营、善管理的业主，投资林产工业、林业种植业，或与本地林产工业、种植业主，强强联合，实现最佳生产组合，发展林产工业、林业种植业集群。大力实施“品牌”战略，积极争创著名企业和著名品牌。五是增加投入。积极探索，大力推行林权抵押、龙头企业和专合组织担保贷款和国有资产参股等融资机制。依法强化植被恢复费、育林基金征收，积累林业产业化发展资金。六是放活市场。建立木材、林产品、林副产品交易市场，化资源优势为经济优势。建立林权林地流转市场，盘活资源，促进依法流转，实现资源向资本转变。（井研县政协 刘海龙）

福建林业产业发展思考 第5篇

关键词：林业产业 对策研究

一、福建林业和林业产业概况

福建发展林业条件优越。我省地处亚热带，气候温和（年平均气温19.7℃），雨量充沛（年降水量1504.2毫米），光照充足，土壤肥沃，十分适合林木生长，自然气候条件得天独厚，林分综合生长率达8.66%，明显高于全国林分林木平均生长率4.47%。且区位优势明显，是林业对台合作交流的前沿平台。二是福建生态环境优良。省级以上生态公益林4290万亩，占林地30.8%。自然保护区85处（国家级10处、省级22处，市县级53处）、保护小区3300处，保护面积占陆域面积6.8%。现有国家级森林公园28个、省级128个。据专家评估全省森林生态效益的价值超过7000亿元（不包括沿海防护林）；全省森林每年吸收的二氧化碳相当于全省二氧化碳排放总量的57.8%。全省生态环境质量评比连续多年居全国前列，是全国生态环境、空气质量均为优的省份。三是福建森林资源丰富。全省林业用地1.37亿亩、占土地总面积75.3%，素有“八山一水一分田”之称。有林地面积1.15亿亩，森林覆盖率达63.1%、居全国第一，其中竹林1490万亩、居全国第一；森林蓄积量4.84亿立方米、居全国第七，其中人工林蓄积量1.96亿立方米、居全国第一。木本植物1943种、陆生野生动物828种，均占全国1/3。四是福建林改全国率先。2002年在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革，2006年又率先推进综合配套改革，有效调动了广大林农和社会参与林业建设的积极性，增强了林业发展活力，初步实现了“山定权、树定根、人定心”和“国家得绿，林农得利”目标，成为全国林改的一面旗帜。五是福建林业产业发达。年产商品木材近600万立方米、毛竹2亿多根，人造板、松香、活性炭等主要林产品产量均居全国前列。省级产业化龙头企业85家、境内外上市林业企业15家。中国名牌产品2个、中国驰名商标13枚、省级名牌产品156个，省著名商标92枚。2011年全省林业产业总产值达2560亿元、位居全国前列。全省涉林人口约占农民总数的四分之三，涉林收入是农民增收的重要途径，2011年农民人均涉林收入2082元、增加365元，约为全省农民增收贡献5个百分点。截止至2012年福建省在境内外上市的林业企业已达17家，是全国林业上市公司最多的省份；今年来，有9家林业企业入选2012年至2013年度福建省百家重点工业企业名单，新增“中国驰名商标”6枚、“福建名牌产品”55个。

1.福建林业工业生产平稳增长，主要产品产量稳步增长

木材：2010年全省木材生产完成1455.4万立方米，比上年同期增加51.7万立方米。2012年1-5月全省累计完成人造板498.82万立方米，比上年增长7.64%；木地板233.2万平方米，比上年增长24.96%。木质家具完成771.43万件,比上年增长23.65%；紙浆16.17万吨，比上年降低9.6%；机制纸及纸板249.29万吨，比上年增长9.33%。

2.出口增速保持良好

通过产品结构调整和新市场开拓，林产品出口仍保持平稳增长，但较去年同期增幅放缓。2012年1-5月累计实现出口交货值77.35亿元，比上年增长19%。5月份完成出口交货值15.74亿元，比上年增长3.6%。

3.林业经济效益增长平稳

2012年1-5月规模以上工业产值累计完成964.68亿元，比上年增长27.8%；累计完成销售产值938.85亿元，比上年增长27.7%；产销率97.32%。

二、我省林业产业存在问题

1、林业政策设计没有充分考虑林业产业发展问题

实施林业重点工程后，很重要的一点就是天然林的木材采伐量下降，这对林业产业造成一定的影响。就目前实施的林业政策来看，除速生丰产用材林工程以产业发展为主外，其余五大工程都是生态建设，这些工程的实施都有一定的时间期限，无偿的财政资金也有一定额度，工程期满后，财政是否还能保证项目和人员所需经费难以确定。所以，从现在起，就必须考虑林区工人和退耕还林地区农民生计问题，必须注意培育新的经济增长点。林业生态建设与产业发展相互依存、相互促进。不注重生态的林业，是难以持续发展的林业；而不注重产业的林业，是缺乏活力、没有后劲、没有希望，也没有地位的林业。没有林业产业的发展，生态建设难以为继，没有林业产业发展，生态建设的成果也难以巩固。限于资金、资源、技术、市场、人员素质等诸多因素，最可能的选择是依托林区和林木资源，发展林业产业，包括林下种养殖业、林产工业、生态旅游业等。林业产业的发展，特别是木材加工业的发展，有利于资源利用效率的提高，进而缓解人口、经济增长对森林资源消耗的压力，支持生态建设。

2、林业投融资政策不健全，投入资金主要靠国家财政拨款，林业发展缺乏资金投入

从目前的实际情况来看，当前林业投资以政府投资和社会公益性投资为主，市场引导的产业发展性投资只是辅助部分。随着林业改革的不断深入和经济、社会的向前发展，林业建设也面临着很大的困难，其中，发展和保护资金严重短缺，极大地制约了林业事业的持续发展。

三、发展我省林业产业对策思考

1、要健全林业产业政策，促进林业产业结构调整

中央和地方各级政府应当为林业重点工程区的替代产业、主导产业和劳动密集型产业提供政策支持，通过替代产业的壮大，实现林业产业向非林产业转移。在搞活大中型企业的同时放开小企业，大力调整林区资源利用结构和林业经济结构。国有林区应当尽快建立新的产业体系，实现生态建设和经济建设的互相促进、共同发展局面。可以鼓励林区林业企业结合自身实际，开展野生动物养殖、生态旅游和花卉盆景种植等项目，培育新的经济增长点，从而实现林区的产业结构调整。

2、要为林业产业劳动力转移提供政策支持

可以有针对性地对天保工程中的富余分流下岗人员进行再就业培训，同时可以通过设立专项资金用于分流职工的转岗培训，促使下岗、转岗人员实现再就业。要为林业劳动力转移到林区外就业提供政策支持，以便减少人类生活对森林的依赖，促进森林保护。

3、要健全林业产业投融资政策

首先，确立公共财政投资在林业生态建设中的主渠道作用，使政府投资林业法定化，明确中央和地方政府及相关部门的投资范围，完善政府的森林生态效益补偿机制；第二，继续实行林业治沙贴息贷款政策、积极推进森林资源资产抵押贷款、吸引低成本保险基金的介入、加大对造林投资主体的信贷扶持；第三，拓宽林业建设的社会资金渠道，广泛地向社会筹资，建立生态效益受益者补偿受损者政策；第四，建立森林生态服务的市场化运行机制，改革国家公益林建设体制和运行机制，培育森林生态效益交易市场实现林业生态建设的资金自我积累；第五，为完善社会资金投入林业提供政策保障，必须制定林业优惠政策和林业税费减免政策。同时，改革育林基金管理办法，建立和完善森林、林木和林地转让市场。

4、大力发展森林旅游产业

最近，国家林业局、国家旅游局联合发布了《关于加快发展森林旅游的意见》，提出今后将加强战略合作，共同把发展森林旅游上升为国家战略，作为建设生态文明的重要任务，实现兴林富民战略支撑点，推动绿色低碳发展的重点领域，促进旅游业发展的新的增长极。《意见》指出，以森林公园、湿地公园、自然保护区为主要依托的森林旅游业已成为我国旅游业的重要组成部分，并在推动我国旅游业又好又快发展中显示出强劲动力。在《意见》中还提出了我国森林旅游业发展的总体目标和主要任务，明确了加快发展森林旅游的政策和保障措施。今后一段时期，我们将在科学规划的基础上，进一步完善法规、标准，推动地方性法规制定，加大投入力度，积极争取将森林旅游发展纳入各地经济社会发展规划，加大对森林旅游基础设施建设的投入，积极争取将国家级森林公园、湿地公园的基础设施建设纳入林业基本建设中央投资计划，扩大林业信贷对森林旅游的扶持，积极推进金融机构的信贷支持。

这个意见的出台，明确了我省发展林业产业的一个重要方向，就是发展森林旅游业，这也同时是一个新兴环保的产业，是新的林业经济增长点。

5、积极发展林业产业集群，延伸产业链

目前林产工业企业许多在做产业链的纵向延伸和横向拓展，这是在市场竞争压力下企业发展的一种积极选择,例如人造板企业向上下游、木地板企业向整体家居的拓展。东方不亮西方亮，多元化的优势可分散经营风险,品牌有延展空间,销售终端有互补优势,消费者有一揽子解决的方便。但問题是拓展的目标与资源是否匹配，如企业家的驾驭能力,各个层次人力资源的招揽和使用,企业的融资能力,设备、技术、物流等条件以及运营的经验，新品类终端产品售后服务能力的建设等，甚至要考虑到新项目建设和试产期老项目的营业收入能否支撑企业,其经营现金流能否满足扩张愿望在总量和时间上平衡。

6、大力发展林业高科技产业

林业高新技术的特点决定了林业风险投资相对于一般风险投资不仅投入多，而且风险更大，收益也更加可观。投入多是由于林业高新技术的研发周期特别长、涉及的因素也特别多，为此，世界各国都力图使林业研发经费保持较高水平。林业发达国家往往更高，风险更大。主要是由于自然因素对林业高新技术研发的影响特别大，而且林业高新技术产品还要承受更大的市场风险。但是，林业高新技术一旦研发成功，产品为市场所接受，其效益十分可观。因此，要加大对林业科技尤其是高新技术的投入“ 尽快建立起一个新的林业科技投融资机制，以市场需求为导向，多渠道筹集林业科研经费。应建立和健全具有中国特色的资本市场，打通为林业和其他行业高新技术产业发展融资的渠道，为风险投资机制顺利运作创造更加有利的条件。比如，政府可以和金融机构及其他定向募集社会组织和个人共同出资，建立专门为林业高新技术风险投资服务的担保基金，以动员更多的社会资源流向林业高新技术产业；采取相应措施，细化产权交易单位，允许个人投资者在一定条件下一定程度上的介入；充分利用产权交易市场和技术交易市场的现有条件，进行高新技术企业的产权交易，降低进入林业风险投资的最低保证金水平；简化各种手续(给林业风险投资者适当的经济补贴，由政府直接出面或委托建立有政府背景的中介机构，对其他中介机构亦应给予一定的扶持；制定相应的法规和条例，规范风险投资者的行为。

参考文献：

1、《福建省林业产业结构调整重点与对策的研究林业勘察设计》：2001年第01期 作者：王光；杨云

2、《福建林业产业发展若干问题的思考》：《中国林业产业》2006年第10期 作者；黄家铭；唐忠

3、《关于金融支持林业产业发展的思考》：《沈阳干部学刊》2009年第03期 作者：王爱群

4、《关于创新科技管理促进林业产业发展的思考》：《林业经济》2011年第07期 作者：梅秀英

浅谈林业工程产业化发展相关措施 第6篇

实施林业产业化, 目的是建立起结构合理、产业联系密切、生态功能良好的林业产业体系, 稳定高效地提供满足社会需求的环境产品。以市场需求和社会需求为导向, 以效益 (生态、经济、社会) 为中心, 以森林资源及生态环境产业为基础, 正确确定主导产业和支柱产业, 分区、分类生产, 协同经营, 实行企业化管理、社会化服务, 形成上连基地、下连市场的由结构合理、有机构成的多条足够长的产业链组成的产业体系。最终形成以林产品加工骨干企业为龙头, 以行业协会为中介, 以合作经济组织为基础的“行业协会+龙头企业+合作经济组织+农户”的林业产业化体系。以林产品加工业为主的骨干龙头企业。龙头企业规模较大, 产业的关联度高, 辐射带动基地和农户的能力强, 能创造出较高的经济效益和社会效益;适应市场和开拓市场的能力强, 企业的外向化程度高;能带头采用新工艺、新技术、新材料、新设备, 开发创新的能力强;能带头按照现代产权制度的要求, 实现投资主体多样化、经营多样化和市场多样化。龙头企业“大、高、外、新、变”的特点, 使其外连市场, 内连基地, 处于林业产业化的核心地位。林业一、二、三次产业全面、协调发展、加种育、产供销紧密结合, 贸工林、林科教高度融合, 林业的经济、生态、社会等三大效益结合。

2 提高平原林业产业化相关策略

下面就如何提高平原林业产业化程度, 提出相关的意见:

2.1 政策引导产业结构优化。

平原地区林业发展主要是靠发展人工林, 为改善平原地区木材供需矛盾, 政府应采取经济和技术扶持政策。树立“绿色经济”理念, 制定“绿色产业”发展政策, 从宏观上引导、监督企业的产业结构调整, 确保其走绿色发展道路。采取“政府引导, 银行贷款, 社会运作, 部门服务”的模式, 畅通林业投融资渠道, 做大林业投融资总量;制定“绿色”引资及税收政策, 建设林业绿色产业链;加快林业绿色产业集聚化、资源集约化, 引导林产品加工业向生态开发园区集中, 加快该区域林业产业结构优化升级以及产业布局的优化调整, 单个农户、林业企业和林产品贸易商已经成为重要的林业投资主体, 他们能根据国内林业政策导向调整自己的产品结构和资源配置, 应当加快林业金融建设, 促进传统的线性经济向循环经济转型;积极引导企业通过发展循环经济, 实现生产方式和消费模式的生态转型。同时广泛吸收社会资金, 扩大林业投入渠道, 增强林业发展后劲密切相关。

林业投资的特点是前期投入资金比例大, 投资时间长, 周转率低, 受自然条件和社会条件影响大, 因此必须通过一定的途径来解决农区林业投资的资金回收和风险问题。农区林业投资的需要依靠在市场上转让资产来获取回报, 而农区林权市场是农区林业获得回报的重要市场机制, 林权市场包括林地产权市场和林木产权市场, 林木市场又可以进一步划分为活立木市场和林木期货市场。建立体系完善的林地林木交易市场, 可以通过林权的流转收回部分投资, 加速资金的周转, 缩短林业投资的回收期, 满足投资主体规避投资风险的要求。

2.2 促进市场机制有效调节。

发展活立木市场:一是要制定活立木市场交易规则, 要确定转让内容、转让范围和转让双方的必备资格, 规范转让合同, 明确转让森林的采伐申请和伐后更新要求及管理程序, 以规范活立木交易活动;二是要建立价格引导机制, 活立木交易的市场价格要反映产品的实际价值, 以促进平等交易, 活跃市场;三是要制定活立木交易鼓励政策, 降低交易成本, 保障林木所有者和非公有林经营者的合法权益。同时发展林木期货市场林木期货市场指的是在将来某一天买进并且收到或者卖出并且交付某种林木标的物的合约。用材林林木生长的周期长, 且生长较稳定, 成材后也可以稳定相当长时间不采伐, 而且林木转为商品简单、易行、迅速。这些特点决定了林木产权的交易适合于期货市场的要求。林木按照生长周期进行计划砍伐, 对履行期货市场的不同时期交货合同十分有利, 同时又能避免现货交易中林木采伐后较为笨重、占用空间大、资金占用多的问题。期货交易按合同定期提货, 在合同倒手交易的过程中, 可以节约林木存储费用和运输费用。这些特点决定了林木期货市场成为今后林木市场体系的重点发展方向。政府在完善相关程序规范方面发挥作用。

2.3 加强林业基础服务设施建设, 完善林业综合性服务机构。

建立区域性林业服务中心, 按业务功能设服务窗口, 包括林业办证、林权登记管理、林业投融资服务、森林资源评估、林业科技和法律咨询、林木收储服务、网络信息技术服务等主要功能。建立林业成果展示厅, “以林农为本”的理念, 充分发挥林业服务中心作用, 做好林业免费咨询培训等工作, 提高林农的文化素质, 不但解决当地大量剩余劳动力问题, 也为科技含量高的林业企业培养了人才, 是林业产业结构优化的关键。推进林业产业与国际接轨。积极整合各方力量, 组建专业队伍, 成立全国森林及林产品认证中心。抓紧开展森林认证、林产品认证和管理认证等工作, 提高森林可持续经营水平, 减少绿色贸易壁垒, 打造林业知名品牌, 提升林产品市场知名度和竞争力。

2.4 鼓励林业产业协会建设, 给予政策支持。

黄淮海地区平原实行集体林权改革等政策, 林地化为私有提高农民积极性的同时也造成了林业经营面积小, 财力单薄, 技术水平低, 提高经营集约强度困难的局面。瑞典在解决改问题时采用在各地成立林主协会, 并在全国设置总会, 统一销售林主生产的木材, 协会还集中林主财力建立木材加工企业, 组织合作造林和采运, 使林权分散的私有林走上了林工结合的道路。黄淮海地区平原林业产业协会可以因地制宜, 制定自己的工作重点, 全面推进以“数字林业”为主要内容的林业信息化建设。依托网络架构和硬件基础, 建立以信息和空间技术为支撑的、结合该区域林业实际的全新技术模式与工作方式, 为统一销售林主生产的木材, 协集中林主财力建立木材加工企业, 组织合作造林和采运提供科技平台, 成为平原地区“数字林业”示范区。并加强与国家和其他地区产业协会的联系, 了解林业产业发展的新进展。 (1) 维护林业企业合法权益。积极与政府部门和有关法律机构开展协作, 为行业发展提供政策、法律等方面的咨询和支持;积极帮助企业解决法律纠纷, 最大限度地避免会员经济上的损失;积极组织林业企业开展反倾销、反补贴、贸易保护措施调查的应诉工作, 形成应对国际贸易争端的合力;广纳国际性专业人才, 为企业进军国际市场提供有力支持, 拓宽我国林业产业发展的空间。 (2) 提供林业产业信息。宣传国家产业法规和政策, 引导行业健康、有序、规范发展;积极推广先进企业的经验, 以典型引导行业良性发展;依托林业系统已有的信息网络资源, 建好协会自身的信息网络体系;及时收集、发布行业信息, 深入研究行业发展中存在的问题, 加强产业发展运行趋势的预测和预警, 为政府决策和企业发展提供科学依据。

摘要：林业在国民经济中的地位和作用体现在其产业结构对国民经济贡献的数量和质量方面, 以森林资源为依托是林业产业的鲜明特色, 与其他自然资源不同的是, 森林资源具有受自然条件影响大、一定地理区域内生长分布具有均一性的特点, 如果我们以省、市等小范围作为研究区进行研究, 无疑从很大程度上局限了林业产业的范围, 这样导致省、市间林业产业的的物质流、能量流和信息流很难得到体现。本文在分析和评价林业产业发展过程和其对经济发展贡献的重要基础上, 提出一系列解决林业发展问题的策略, 为更好地促进我国林业工程产业化提出了有益建议。

关键词：林业工程,产业化,相关措施

参考文献

[1]曹世恩.森林资源管理学[M].北京:中国林业出版社, 1992.

[2]邓伟根.产业经济学研究[M].北京:经济管理出版社, 2001.

[3]刁玉柱.产业聚集与东北振兴[J].辽宁经济, 2004 (3) .

[4]丁希滨.山东林业产业化调查[J].绿色中国, 2005 (24) .

浅谈林业工程产业化发展相关措施 第7篇

关键词：林业工程,产业化

1 林业产业化重要意义

实施林业产业化, 目的是建立起结构合理、产业联系密切、生态功能良好的林业产业体系, 稳定高效地提供满足社会需求的环境产品。以市场需求和社会需求为导向, 以效益 (生态、经济、社会) 为中心, 以森林资源及生态环境产业为基础, 正确确定主导产业和支柱产业, 分区、分类生产, 协同经营, 实行企业化管理、社会化服务, 形成上连基地、下连市场的由结构合理、有机构成的多条足够长的产业链组成的产业体系。最终形成以林产品加工骨干企业为龙头, 以行业协会为中介, 以合作经济组织为基础的“行业协会+龙头企业+合作经济组织+农户”的林业产业化体系。以林产品加工业为主的骨干龙头企业。龙头企业规模较大, 产业的关联度高, 辐射带动基地和农户的能力强, 能创造出较高的经济效益和社会效益;适应市场和开拓市场的能力强, 企业的外向化程度高;能带头采用新工艺、新技术、新材料、新设备, 开发创新的能力强;能带头按照现代产权制度的要求, 实现投资主体多样化、经营多样化和市场多样化。龙头企业“大、高、外、新、变”的特点, 使其外连市场, 内连基地, 处于林业产业化的核心地位。林业一、二、三次产业全面、协调发展、加种育、产供销紧密结合, 贸工林、林科教高度融合, 林业的经济、生态、社会等三大效益结合。

2 提高平原林业产业化相关策略

下面就如何提高平原林业产业化程度, 提出相关的意见:

2.1 政策引导产业结构优化

平原地区林业发展主要是靠发展人工林, 为改善平原地区木材供需矛盾, 政府应采取经济和技术扶持政策。树立“绿色经济”理念, 制定“绿色产业”发展政策, 从宏观上引导、监督企业的产业结构调整, 确保其走绿色发展道路。采取“政府引导, 银行贷款, 社会运作, 部门服务”的模式, 畅通林业投融资渠道, 做大林业投融资总量;制定“绿色”引资及税收政策, 建设林业绿色产业链;加快林业绿色产业集聚化、资源集约化, 引导林产品加工业向生态开发园区集中, 加快该区域林业产业结构优化升级以及产业布局的优化调整, 单个农户、林业企业和林产品贸易商己经成为重要的林业投资主体, 他们能根据国内林业政策导向调整自己的产品结构和资源配置, 应当加快林业金融建设, 促进传统的线性经济向循环经济转型;积极引导企业通过发展循环经济, 实现生产方式和消费模式的生态转型。同时广泛吸收社会资金, 扩大林业投入渠道, 增强林业发展后劲密切相关。

林业投资的特点是前期投入资金比例大, 投资时间长, 周转率低, 受自然条件和社会条件影响大, 因此必须通过一定的途径来解决农区林业投资的资金回收和风险问题。农区林业投资的需要依靠在市场上转让资产来获取回报, 而农区林权市场是农区林业获得回报的重要市场机制, 林权市场包括林地产权市场和林木产权市场, 林木市场又可以进一步划分为活立木市场和林木期货市场。建立体系完善的林地林木交易市场, 可以通过林权的流转收回部分投资, 加速资金的周转, 缩短林业投资的回收期, 满足投资主体规避投资风险的要求。

2.2 促进市场机制有效调节

发展活立木市场:一是要制定活立木市场交易规则, 要确定转让内容、转让范围和转让双方的必备资格, 规范转让合同, 明确转让森林的采伐申请和伐后更新要求及管理程序, 以规范活立木交易活动;二是要建立价格引导机制, 活立木交易的市场价格要反映产品的实际价值, 以促进平等交易, 活跃市场;三是要制定活立木交易鼓励政策, 降低交易成本, 保障林木所有者和非公有林经营者的合法权益。

同时发展林木期货市场林木期货市场指的是在将来某一天买进并且收到或者卖出并且交付某种林木标的物的合约。用材林林木生长的周期长, 且生长较稳定, 成材后也可以稳定相当长时间不采伐, 而且林木转为商品简单、易行、迅速。这些特点决定了林木产权的交易适合于期货市场的要求。林木按照生长周期进行计划砍伐, 对履行期货市场的不同时期交货合同十分有利, 同时又能避免现货交易中林木采伐后较为笨重、占用空间大、资金占用多的问题。期货交易按合同定期提货, 在合同倒手交易的过程中, 可以节约林木存储费用和运输费用。这些特点决定了林木期货市场成为今后林木市场体系的重点发展方向。政府在完善相关程序规范方面发挥作用。

2.3 加强林业基础服务设施建设, 完善林业综合性服务机构

建立区域性林业服务中心, 按业务功能设服务窗口, 包括林业办证、林权登记管理、林业投融资服务、森林资源评估、林业科技和法律咨询、林木收储服务、网络信息技术服务等主要功能。建立林业成果展示厅, “以林农为本”的理念, 充分发挥林业服务中心作用, 做好林业免费咨询培训等工作, 提高林农的文化素质, 不但解决当地大量剩余劳动力问题, 也为科技含量高的林业企业培养了人才, 是林业产业结构优化的关键。推进林业产业与国际接轨。积极整合各方力量, 组建专业队伍, 成立全国森林及林产品认证中心。抓紧开展森林认证、林产品认证和管理认证等工作, 提高森林可持续经营水平, 减少绿色贸易壁垒, 打造林业知名品牌, 提升林产品市场知名度和竞争力。

2.4 鼓励林业产业协会建设, 给予政策支持

黄淮海地区平原实行集体林权改革等政策, 林地化为私有提高农民积极性的同时也造成了林业经营面积小, 财力单薄, 技术水平低, 提高经营集约强度困难的局面。瑞典在解决改问题时采用在各地成立林主协会, 并在全国设置总会, 统一销售林主生产的木材, 协会还集中林主财力建立木材加工企业, 组织合作造林和采运, 使林权分散的私有林走上了林工结合的道路。黄淮海地区平原林业产业协会可以因地制宜, 制定自己的工作重点, 全面推进以“数字林业”为主要内容的林业信息化建设。依托网络架构和硬件基础, 建立以信息和空间技术为支撑的、结合该区域林业实际的全新技术模式与工作方式, 为统一销售林主生产的木材, 协集中林主财力建立木材加工企业, 组织合作造林和采运提供科技平台, 成为平原地区“数字林业”示范区。并加强与国家和其他地区产业协会的联系, 了解林业产业发展的新进展。

(1) 维护林业企业合法权益。积极与政府部门和有关法律机构开展协作, 为行业发展提供政策、法律等方面的咨询和支持;积极帮助企业解决法律纠纷, 最大限度地避免会员经济上的损失;积极组织林业企业开展反倾销、反补贴、贸易保护措施调查的应诉工作, 形成应对国际贸易争端的合力;广纳国际性专业人才, 为企业进军国际市场提供有力支持, 拓宽我国林业产业发展的空间。

(2) 提供林业产业信息。宣传国家产业法规和政策, 引导行业健康、有序、规范发展;积极推广先进企业的经验, 以典型引导行业良性发展;依托林业系统已有的信息网络资源, 建好协会自身的信息网络体系;及时收集、发布行业信息, 深入研究行业发展中存在的问题, 加强产业发展运行趋势的预测和预警, 为政府决策和企业发展提供科学依据

参考文献

[1]曹世恩.森林资源管理学[M].北京:中国林业出版社, 1992.

[2]邓伟根.产业经济学研究[M].经济管理出版社, 2001.

[3]刁玉柱.产业聚集与东北振兴[J].辽宁经济, 2004, (3) .

[4]丁希滨.山东林业产业化调查[J].绿色中国, 2005, (24) .

我国林业产业化发展研究 第8篇

一、我国林业产业化发展的制约因素

1、资源因素

我们都知道林业产业化的基础是森林资源, 但是我国属于少林的国家, 我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3, 排在世界第139位。人均森林面积0.145公顷, 不足世界人均占有量的1/4;人均森林蓄积10151立方米, 只有世界人均占有量的1/7。因此, 无论是人均的森林占有量还是人均的森林蓄积, 均低于世界的平均水平, 与世界林业发达国家的差距更大。另外, 我国森林资源的地理分布也非常不平衡, 全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区, 全国的林分只占世界平均水平的84.86%, 每公顷平均蓄积量为84.73立方米, 这也就是说我国要用世界上5%的森林资源, 满足世界上22%的人口生产生活、国家经济建设的需要和环境生态需求, 显然森林资源是不充足的。森林资源短缺已经成为我国林业产业化发展的重要制约因素。

在生产发展方面, 我国的林业用地总共有43亿亩, 有林地只有26亿亩, 生产力与利用率都非常低。与此同时, 我国还有8亿亩可治理的沙地和近乎6亿亩的湿地。这三者的合计数是我国耕地面积的3倍多。利用好这些资源, 对我国多种传统产业和新兴产业具有重要的意义。

2、资金因素

众所周知林业产业需要的资金量非常大, 而且资金的投入量将直接影响林业产业的产出规模、林业质量与效益。但是由于林业产业化的过程较长, 所以林业投资的周期就相对较长、风险性也比较大, 效益也偏低, 因此, 我们从投资的规模、结构与效率上看, 虽然目前我国的林业投资在绝对数上有所增加, 但是投资的比重仍然偏低, 这就导致我国在林业投资和融资方面对于林业产业化总体规模的发展有了很大的制约性, 进一步影响了林业产业化总体水平的提升。

3、林业产业化的法律制度不完善

我国的林业经济成分主要是国有林与集体林, 私有林占很少的部分, 许多地方的国有林和集体林实行承包和租赁, 因此林业产权的管理模式为“国家所有、分级管理、多级占有”。但是, 我国目前并没有适合市场经济的产权制度, 造成现在的林业产权不明确。第一, 作为林业产权主体的国家、几天、经营合作组织和政府的关系不没用清偿界定, 各组织机构与其管理者的关系也不明确;第二, 作为产权客体的林业用地、林木、林业生产技术等的占用、使用和分配等并没有明确、具有法律意义的科学划分。林业产权公有化造成的低效率的经营管理体制, 使得资源遭受严重破坏和浪费, 因而公共产权具有非常低的效能。

4、技术因素

随着现代科技的不断发展, 科学技术对于经济的发展也越来越重要, 林业产业的经济也越来越依赖科技水平的提高。科学技术是林业产业化发展的强大支撑, 在提高林业的生产专业化水平和产业组织效率方面具有重要作用, 同时推动林业产业化进步的基本保障和林业产业化的根本出路还是科学技术。由于我国目前的林业科学技术水平整体比较落后, 对林业产业化已经造成严重的制约。第一, 我国林业产业的科技含量比较低, 这就影响了产品的质量和产品的结构。我国大多数企业生产的是初级产品, 对深加工精加工的产品生产较少, 因此科学技术对于经济发展的贡献不是很大。第二, 由于科技成果应用缓慢, 加大了产品的生产成本。虽然我国林业科研水平在近几年有了很大提高, 取得了许多先进的科研成果, 但是科技成果应用于实践, 转化为生产力的成果却是很少。第三, 科学技术改造的步伐迟缓。科学技术在我国林业的主要生产领域仍然停留在传统的常规技术范围内, 主要产品的生产技术与林业发达国家5060年代的生产技术差不多。第四, 林业方面的高新技术人才严重匾乏。由于林区的地理位置和产业效益等往往不尽人意, 因此高新技术人才一般不愿意进入林业企业, 林业企业人才严重缺乏, 这已经成为影响林业产业发展的主要因素。

二、促进林业产业化发展的措施

1、突出重点, 确定林业产业化主导产业

主导产业就是指在许多的林产业当中起主导地位和带头地位的林业产业, 在整个林业产业好体系当中起着向上连着市场, 向下连着基地, 联系着产业化过程中的各环节, 是林业产业化的载体, 在林业产业化过程中具有十分重要的地位。

各个地区应当从各地的实际出发, 利用好当地的资源优势, 努力调整优化产业产品结构, 发展当地的特色产业和产品, 选择经济效益好的产业和产品, 把它们作为开发重点, 逐步扩大产品的经营规模, 通过选准选好主导产业, 来优先发展和带动林区其他产业以及林业产业化过程中各产业链的发展。另外, 主导产业的选择, 还应当从各地的以市场为导向, 以当地的资源优势为基础来确定发展农业产业化经营的主导产业, 避免选准过多的主导产业, 使地区产业的特征不明确。

最后, 主导产业的选择, 还应当做到统一规划, 结合当地资源、市场、技术等潜在优势和发展前景分析, 建立具有当地区域特色的商品生产基地, 把潜在的资源优势转化为现实的产业优势和经济优势, 发挥主导产业应有的效益。

2、加大国家的财政扶持力度

由于我国林产业在涉农产业之中属于弱质产业, 不但要满足国民经济发展的还要满足生态效益, 因此, 需要国家制定一些优惠政策来保障和扶持我国林产业的发展。第一, 国家应当加大对林业基本建设所需资金的投资力度, 建立不同标准的补偿基金, 有效实施森林的生态效益补偿。第二, 国家应当制定一定的财政政策, 鼓励社会资金投入到林业产业的经营中。第三, 各级政府和主管部门应当为当地创造各种有利条件, 加大当地林业产业化项目的招商力度, 吸引国内外的人才、资金、技术和设备, 并给以一定的优惠政策。第四, 建立风险保障基金来应对林业产业的高风险性, 用这项专项资金来保障各产业链的正常运行。

3、完善有关林业产业化的法律制度

首先, 我们应当完善林业的产权制度。我们都知道林业的产权问题将会关系到林业产业的发展, 是森林、林木以及林地的所有权、使用权、收益权和处分权的集合。森林资源作为生态环境的主体, 一直被人们看作是国家的一项重大资源、资产, 具有十分特殊意义。在的新的经济形势下, 林业产业应当适应市场的需要, 满足市场经济的要求, 明晰产权关系和经营自主权, 给非公有制林的经营者一定的法律地位和权利, 真正调动起林业经营者的积极性。另外, 要保障森林资源产权人的权利。农民承包土地的权利不受任何组织和个人剥夺和非法限制;保护承包方的权利, 承包方具有承包地使用、收益与土地承包经营权流转的权利, 有权自主组织生产经营和处置产品, 有权依法获得相应补偿;承包方受到任何侵害行为都可以提出申请仲裁或向法院起诉, 侵害人要承担相应的民事责任或者刑事责任。

4、加大科技投入

由于在林业产业化建设过程中部分企业过度的重视林产品的数量, 轻视产品品质和加工质量, 因此, 造成在林业科研和林产品深加工以及转化增值方面的研究开发比较少。另外, 科研单位和科技人员一般只关注研究领域的工作, 对于市场需求认识并不充分, 往往跟上市场经济发展的形势。林科教相结合的方式可以使科技成果及时转化为现实的生产力, 也可以提高林业企业的科技水平, 同时林科教相结合的方式还是林业产业化的重要内涵, 因此, 使林业科研和林业产业化建设相结合, 同时根据市场的需求和产业的发展方向来调整科研方向, 可以使科技成果及时的转化为现实的生产力。如果从我国林业企业的发展角度来看, 企业生存和发展的有力手段以及企业进行持续制度创新和管理创新的有力保障就是技术的创新。只有依靠技术的不断创新, 不断增加产品的科技含量, 才能满足社会需求的不断变化, 增强企业的竞争优势, 使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。林业产业化与科学技术的不断创新是相互依存的, 只有形成了林业产业化才能够有效地吸收新的科学技术, 不断地对技术革命有新的要求, 也只有不断进行新技术革命才能使产业获得较高的效益。

摘要：推进林业产业化发展对我国的国民经济与社会发展具有重要的作用, 但是我国的林业化发展面临着资源、资金、法律制度、技术等因素的影响。突出重点, 确定林业产业化主导产业、加大国家的财政扶持力度、完善有关林业产业化的法律制度、加大科技投入是促进林业产业化发展的必要措施。

优化林业产业结构,发展生态林业 第9篇

关键词：林业,产业结构,问题,生态林业

1林业产业结构存在问题分析

1.1 林业第一产业结构问题

就我国林业情况来看, 全国林业用地面积2013 年为31259.00 万hm2, 林业总产值为3902.43 亿元, 相较于2012年, 林业用地面积没有增加, 林业总产值比2012 年的3447.08 亿元有所增长 (数据来源《中国统计年鉴》) 。由此可知, 在我国林业第一产业结构中, 林木的培育与种植并没有得到足够的重视, 对林业资源的开发却持续增长, 林业资源可持续发展受到影响, 无法满足林产品加工的需求。

1.2 林业第二产业结构问题

一是缺乏明确的主导产业;二是亚产业之间关联性较差。首先, 从林业亚产业关联曲线来看, 彼此之间形状类似, 没有突出的亚产业, 也就是说各个亚产业均不占据主导地位, 同时, 从企业产品来看, 产品趋同性严重, 缺乏足够的创新与科技含量。在这种情况下, 林业产品竞争力、经济效益都受到损伤, 林业资源也被大量浪费和破坏。其次, 就林业亚产业而言, 各种亚产业的加工制造基本都形成了完备的体系, 但亚产业彼此之间缺乏有效的联系, 各种亚产业无法协调发展, 降低了资源利用效率和产品附加值, 产品市场竞争力也难以提升[1]。

1.3 林业第三产业结构问题

林业产业第三产业结构问题体现在2 个方面:一是专业人员的缺乏。林业发展在过去未能得到足够重视, 没有形成完善的人才培养体系, 导致林业资源管护、社会经济等方面严重缺乏专业人员, 加上许多林区地理环境复杂, 交通不便, 对专业人员队伍的稳定也造成影响。二是林业旅游产品过于单一。旅游是林业第三产业的重要内容, 在林业旅游中, 对自然保护区依赖较大, 旅游服务仅限于森林自然景观的欣赏, 缺乏合理的附属旅游服务, 受季节、区域限制较大, 对游客缺乏足够的吸引力, 多为一次性旅游行为, 降低了林业旅游产业的经济效益。

2林业产业结构具体优化措施

2.1 林业第一产业优化措施

森林资源栽培是林业第一产业优化的重要内容, 是第一产业长期可持续发展的必然要求。在优化过程中, 需要重视林业生态建设的重要性, 在允许的情况下, 尽量增大林业用地面积, 为林业资源丰富创造良好条件。同时, 还要建立资源培育长效机制, 对森林资源的培育模式、使用方式等进行明确规定, 避免资源利用过度造成森林资源缺乏。此外, 还需要鼓励多种形式的造林育林, 以合作、租赁、个私等方式, 将民间资本引入到造林、育林中, 促进森林资源培育的良好发展, 增加森林资源总量。

2.2 林业第二产业优化措施

第一, 开发非木质产品作为主导产业, 在传统林业第二产业中, 多以竹木资源、林副产品大的加工为主, 对资源的需求量较大, 产品附加值较低, 并不利于林业资源价值的发挥。因此, 开发非木质产品, 迎合人们日益增长的精神和物质需求, 将林果深加工、创意花卉等非木质产品作为主导产业, 可以降低对森林资源的消耗, 提升附加价值, 提高林业的经济效益和社会效益。第二, 加强林业产品技术创新, 形成完善产业链。在传统林业第二产业产品中, 产业链短、企业规模小等问题较为突出, 技术水平低, 资源浪费严重。在当前人们消费结构个性化、时尚化不断强化的环境中, 应当加强林业产品的技术创新, 加工制造满足人们消费需求的多元化产品, 形成完善产业链, 将产业重点放在家具、装饰用材等方面, 在提高林产品附加值的同时, 带动家具配件、涂料等相关行业的快速发展[2]。

2.3 林业第三产业优化措施

首先, 加强信息化建设。信息技术的发展为林业管理服务提供了更加便捷的途径, 在林业信息化建设中, 不仅需要建立统一的数据库, 容纳林业资源、生态环境等相关信息数据, 还需要建立良好的网络平台, 为林业电子政务、资源地理信息和管理、林业信息公开和决策等提供有效支持, 提高林业管理效率和水平。其次, 开发旅游业服务。在林业旅游当中, 在景观欣赏基础上, 还需要开发文化娱乐、野营活动、避暑疗养以及休闲度假等多种附加服务, 为游客提供更多旅游选择, 增强林业第三产业的整体效益。

3结语

综上所述, 林业在国民经济中占据着一定的地位, 其基础产业和生态功能都应当得到充分重视。在当前林业产业结构中, 还存在诸多问题, 对林业产业的发展造成不良影响, 对此, 采取合适的林业产业结构优化措施, 实现林业生态发展, 有着十分重要的现实意义。

参考文献

[1]徐若霖, 程宝栋.基于灰色关联度的我国林业产业结构优化调整分析[J].林业经济, 2014 (12)

福建林业产业发展对策研究 第10篇

关键词：林业产业政策 政策评价

本文阐明了林业产业政策评价指标体系框架，提出林业产业政策评价指标体系框架构建要遵循紧扣主题、全面系统、精简、敏感、可行的原则，认为林业产业政策评价指标体系可以由社会效益评价指标、经济效益评价指标、成本投入指标来构成。其中社会效益评价指标包括富余人员分流安置人数占林区职工总人数的比率、林区职工参加养老保险人数占林区职工总人数的比率、林业就业比重等指标；经济效益指标包括林业产业结构比例、林业产值增长率等指标；成本投入指标包括中央财政资金投入占总资金投入比率、投入资金总额等指标。

一、福建林业产业概况

截止至2007年底，福建林业产业发展整体上呈现飞速发展的平稳态势，保持了良好的增长势头。主要表现在以下几个方面：

1.福建林业工业生产平稳增长

2007年上半年累计完成工业产值（规模以上）329.81亿元，比增32.3%；累计完成销售产值310.68亿元，比增33.5%；产销率94.2%。6月份当月完成工业产值66.75亿元，比增33.5%；完成销售产值61.95亿元，比增31.4%；产销率92.81%。

2.主要产品产量稳步增长

木材：2007年上半年全省木材生产完成241.42万立方米，比上年同期增加49.22万立方米；木材销售完成268.52万立方米，比上年同期增加66.33万立方米；木材库存41.65万立方米，比上年同期增加8.65万立方米。

林工产品：2007年上半年全省人造板产量继续保持较快增长速度，累计完成（规模以上）246.38万立方米，比上年同期增长53.5%；其中胶合板完成92.05万立方米，比增52.4%；纤维板完成77.27万立方米，比增10.39%；刨花板完成51.36万立方米，比增272.18%；人造板二次加工装饰板完成424.1万平方米，比减10.3%，产品结构进一步趋于合理。木制家具完成434.86万件，比增19.19%。纸浆完成18.67万吨，比减1.73%；机制纸及纸板完成115.78万吨，比增20.52%；木地板完成100.66万平方米，比增0.21%。

3.出口增速保持良好

2007年上半年，全省规模以上林业工业主要产品出口形势良好，全省累计完成出口交货值64.88亿元，比上年同期增长19.5%；6月份当月出口值完成12.54亿元，比增14.9%。

但自2007年7月1日起，财政部调整2831项商品的出口退税。其中以木材加工为主的林产加工业是这次政策调整的重点之一，这将对林产品出口企业将造成较大影响，下半年全省林产品出口情况不容乐观。

4.林业经济效益增长平稳

1-5月份，全省规模以上林业工业实现产品销售收入230.62亿元，同比增长33.1%；实现利润8.95亿元，同比增长44.6%；实现利税15.87亿元，同比增长39.2%。亏损企业亏损额1.83亿元，比上年同期增长3.3%，主要是由于股份合作制企业和集体企业亏损额上升。

二、福建林业产业政策评价

综合考虑福建省的林业发展情况，在参考前人研究的基础上，对比了相关资料后，对林业产业政策的评价应从以下几个方面的指标去评判较为合适，主要可以从社会效益、经济效益和成本投入来进行统筹考虑，具体评价指标情况可以按以下细分指标进行安排：

1、社会效益评价指标

①富余人员分流安置人数占林区职工总人数的比率

②林区职工参加养老保险人数占林区职工总人数的比率

③林业就业比重

2、经济效益评价指标

①林业产业结构比例

第一产业比重＝第一产业产值／总产值

第二产业比重＝第二产业产值／总产值

第三产业比重＝第三产业产值／总产值

②林业产值增长率

林业产值增长率＝(当年总产值－上年总产值)／上年总产值

③森林采伐量

3、成本投入指标

①中央财政资金投入占总资金投入比率

②投入资金总额

三、福建林业发展目前可能存在的问题及对策思考

1、林业政策设计没有充分考虑林业产业发展问题

实施林业重点工程后，很重要的一点就是天然林的木材采伐量下降，这对林业产业造成一定的影响。就目前实施的林业政策来看，除速生丰产用材林工程以产业发展为主外，其余五大工程都是生态建设，这些工程的实施都有一定的时间期限，无偿的财政资金也有一定额度，工程期满后，财政是否还能保证项目和人员所需经费难以确定。所以，从现在起，就必须考虑林区工人和退耕还林地区农民生计问题，必须注意培育新的经济增长点。林业生态建设与产业发展相互依存、相互促进。不注重生态的林业，是难以持续发展的林业；而不注重产业的林业，是缺乏活力、没有后劲、没有希望，也没有地位的林业。没有林业产业的发展，生态建设难以为继，没有林业产业发展，生态建设的成果也难以巩固。限于资金、资源、技术、市场、人员素质等诸多因素，最可能的选择是依托林区和林木资源，发展林业产业，包括林下种养殖业、林产工业、生态旅游业等。林业产业的发展，特别是木材加工业的发展，有利于资源利用效率的提高，进而缓解人口、经济增长对森林资源消耗的压力，支持生态建设。

2、林业投融资政策不健全，投入资金主要靠国家财政拨款，林业发展缺乏资金投入

从目前的实际情况来看，当前林业投资以政府投资和社会公益性投资为主，市场引导的产业发展性投资只是辅助部分。如天然保護林工程主要的资金来源于国家拨款。随着林业改革的不断深入和经济、社会的向前发展，林业建设也面临着很大的困难，其中，发展和保護资金严重短缺，极大地制约了林业事业的持续发展。

四、福建林业发展对策思考

1、要健全林业产业政策，促进林业产业结构调整。中央和地方各级政府应当为林业重点工程区的替代产业、主导产业和劳动密集型产业提供政策支持，通过替代产业的壮大，实现林业产业向非林产业转移。在搞活大中型企业的同时放开小企业，大力调整林区资源利用结构和林业经济结构。国有林区应当尽快建立新的产业体系，实现生态建设和经济建设的互相促进、共同发展局面。可以鼓励林区林业企业结合自身实际，开展野生动物养殖、生态旅游和花卉盆景种植等项目，培育新的经济增长点，从而实现林区的产业结构调整。

2、要为林业劳动力转移提供政策支持。可以有针对性地对天保工程中的富余分流下岗人员进行再就业培训，同时可以通过设立专项资金用于分流职工的转岗培训，促使下岗、转岗人员实现再就业。要为林业劳动力转移到林区外就业提供政策支持，以便减少人类生活对森林的依赖，促进森林保護。

3、要健全林业投融资政策。首先，确立公共财政投资在林业生态建设中的主渠道作用，使政府投资林业法定化，明确中央和地方政府及相关部门的投资范围，完善政府的森林生态效益补偿机制；第二，继续实行林业治沙贴息贷款政策、积极推进森林资源资产抵押贷款、吸引低成本保险基金的介入、加大对造林投资主体的信贷扶持；第三，拓宽林业建设的社会资金渠道，广泛地向社会筹资，建立生态效益受益者补偿受损者政策；第四，建立森林生态服务的市场化运行机制，改革国家公益林建设体制和运行机制，培育森林生态效益交易市场实现林业生态建设的资金自我积累；第五，为完善社会资金投入林业提供政策保障，必须制定林业优惠政策和林业税费减免政策。同时，改革育林基金管理办法，建立和完善森林、林木和林地转让市场。

参考文献：

［1］杜钢建.降低行政成本与建立政策评价系统［J］.人民论坛，2003，（7）：29－31

［2］邹东升.公共政策效益的概说与评析［J］.西南政法大学学报，2004，（1）：9－14

［3］刘海波.政策评价框架下的规制影响分析［J］.科学对社会的影响，2004，（3）：12－15

［4］霍雅勤，姚华军.自然环境的政策演化及评价［J］.西安交通大学学报，1999，（3）：42-45

林业产业化特征作用及发展对策 第11篇

林业产业化是指以林产品或林副产品作为主导产品, 使产、加、运、销等环节一条龙式地衔接起来, 形成贸、工、农专业化联合的经营方式。林业产业化是林业经营方式的根本变革, 是对林业产业组织的重构, 它是以森林资源和生态环境产业为基础, 以综合效益发挥为核心, 通过分区、分类生产, 协同经营, 所形成的结构合理、多条足够长的产业链有机构成的林业产业体系, 体现了森林资源和生态环境产业的基础性、3大效益的协同性、林业产业经营的系统性及林业经营的社会性特征[1]。

2 林业产业化的内涵

2.1 森林资源是林业产业化的基础

森林资源为林业产业化体系中各条产业链提供了加工或生产对象, 是林业产业化经营的基本保障。只有保证足够的林业资源, 满足了现阶段林产品加工业的需求, 再加上以林产品加工业的发展带动森林资源培植业的大发展, 促进林业产业的大发展, 才能使林业产业形成规模和良性的可持续发展。

2.2 各条产业链是林业产业化的载体

林业产业化体系中各条产业链狭义上讲包括各类林业企业、林区, 其功能是能串联森林资源培育、加工、销售 (市场) 等各环节, 形成一体化经营, 广义上讲还应包括其他社会化服务体系, 这一体系涉及到金融、工商、教育、科技、社会保障等众多机构和行业, 其为林业产业化提供了资金、政策、技术、信息咨询等社会化服务。林业产业化产业链要有足够的长度, 形成规模, 且各条产业链之间有相当的关联度, 才能建成结构合理、有机构成的多条产业链组成的复合产业体系, 囊括第一产业到第三产业、低级层次生产到高级层次加工的产品生产[2]。

2.3 实现林业的可持续发展是林业产业化的目的

通过有效建立各产业链的构建, 形成产业之间的密切联系和协作、有机构成的产业组织体系, 使各产业间利益分配趋于合理, 从而使各产业得到协调发展。通过林业产业化的系统性经营, 使林区的多资源、多产业经营有机地联系起来, 使林业一、二、三产业全面、协调发展, 即以商品林的大发展促进林业产业的大发展, 以林产工业的大发展带动资源培育业的大发展, 以森林旅游业的大发展带动森林服务业的大发展, 把林业产业建成为国民经济中有一定比较优势的重要产业。

3 林业产业化的特征、作用

3.1 林业产业化的特征

3.1.1 依赖性高

林业产业化体系所建立起的各条产业链都离不开森林资源为其提供加工或生产对象。森林资源是林业产业化发展的基础, 它为林业产业化经营提供物质基础。同时林业产业化的发展也要建立在生态环境优化的基础之上, 良好的生态环境才能为各产业的发展提供其相应废弃物的排放场所和自然净化场所, 从而促进各产业的不断发展。

3.1.2 周期性长

森林资源培育和农业种植、牧渔养殖等其他再生资源性产业相比具有生产周期长的自然属性, 同样, 林业企业和其他加工培育型企业相比, 相应的建设周期也比较长。目前, 社会经济发展的大趋势是市场周期性变化频率急剧加快, 因此, 相比其他农业产业, 林业产业化建设受其影响极大。

3.1.3 产业链长

林业产业化是实行森林资源培育、加工、销售的专业化生产, 必须通过多条足够长的产业链将各环节密切地衔接起来, 才能形成系统的经营体系。

3.1.4 公益性大

林业产业化是以森林资源为经营对象, 而森林资源所具有的生态、社会效益, 与人类的生存和社会发展具有密切的关系, 也就是说林业具有外部效益、长期效益, 这些效益由全社会受益。林业是社会发展的绿色屏障, 在生态平衡上具有不可替代的重要作用[3]。

3.2 林业产业化的作用

3.2.1 增强了林业的稳定性和计划性

林业产业化通过合理配置资源, 优化了林业的生产结构, 发挥了产业系统各环节的协作功能, 提高了资源的利用效率, 解决了林业经营与市场化改革的矛盾, 实现了规模效益。同时, 又在一定程序上提高了林业生产资料、资金、技术和社会化服务的可靠程度, 使林产品市场更加稳定。

3.2.2 实现了生产过程的社会性结合

林业产业化作为一种新的经营方式, 使其各个组成部分各环节均密切结合, 推动更大合作, 为林业的现代化建设和持续发展奠定了基础。

3.2.3 提供生态环境产品, 发挥公益效益

林业产业化使林业资源得到有效配置, 通过加强各环节联系, 使林业资源得到有效配置, 降低了林业资源的浪费, 保证了林业的经济效益、社会效益和生态环境效益等3大效益的可持续发展。

4 林业产业化发展的对策

4.1 提高认识, 加强领导

林业产业化把林业、林产加工和销售纳入经营范围, 使林产品在加工、流通环节得到增值, 提高了林业的经济效益。抛开经营主体不谈, 当前推进林业产业化经营, 部分地区仍然存在认识问题、领导问题和工作问题。因此大力宣传林业产业, 提高各级领导的认识, 改变广大林区干部群众的观念, 把发展现代林业产业提到各级政府工作的议事日程, 并作为各级林业主管部门的重点工作来抓;通过广泛的宣传发动, 树立林业科学的发展观, 让社会各界人士都充分认识到实现森林资源可持续发展的重要意义和实际价值, 都来关心、支持和自觉地投身生态林业建设的伟大工程。林业的产业化是林业发展的必由之路。在全面推进生态建设的同时, 要强化林业产业开发意识, 高度重视林业产业的发展。要加大对林业产业开发工作的力度, 把林业产业作为促进生产发展、生活富裕、全面建设小康社会的根本措施来抓, 坚持以市场为导向, 以效益为核心, 加快林业后续产业建设步伐, 大力发展和培育好各地区林业特色产业, 不断提升产业发展的规模和效益。

4.2 加快制度创新, 培育林业产业化的市场主体

没有主体的市场仅仅是形式上的市场, 科学的市场体系, 必须有市场主体的参与。从生产角度看, 市场主体包括林业产品和经营者两部分。林业产品是客观的市场主体, 而经营者则是主观上的主体, 主观影响着客观。因此, 要培育效益林业的市场主体, 应促进经营制度创新, 因地制宜的发展多种形式的适度经营规模, 使林场、林业企业、林农和购销组织成为林业产业化的市场主体。推进林业经济制度创新, 是林业龙头企业成为效益林业的又一市场主体, 龙头企业不仅能带动和促进林业小规模分散经营纳入产业化经营轨道, 还能有效提高林农组织化程度和林业社会化水平。推进林农组织形式创新, 积极扶持和发展林业合作经济组织, 使林业合作经济组织成为发展林业产业化的有效载体。

4.3 突出重点, 确定林业产业化主导产业

主导产业是指在众多林业产业中起主导和带头作用的林业产业, 在林业产业化体系模式中起着上连市场、下连基地的作用, 串联产业化中间各环节, 是林业产业化的载体, 在实行林业产业化过程中有着十分重要的地位。

选准选好主导产业, 是实施林业产业化经营的关键。各地区应从各自的实际出发, 充分利用好当地的资源优势, 进一步调整优化产业产品结构, 积极发展特则产业和产品, 选择市场容量大、商品率高、经济效益好的产业和产品作为开发重点, 逐步扩大经营规模, 提高产品档次, 搞好产品升级, 尽快形成区域性的主导产业和拳头产品, 通过主导产业的优先发展来带动和促进林区其他产业和林业产业化各产业链的发展。各地要从实际出发, 以市场为导向, 立足当地资源优势来确定发展农业产业化经营的主导产业。应避免“少而全”的生产经营方式, 各地区的主导产业不一定过多, 过多的主导产业必然造成地区产业特征的不明确, 影响到林业产业化中产业优势的形成。

选准选好主导产业, 还要做到统一规划, 立足优势, 相对集中, 合理布局, 结合资源、市场、技术等潜在优势和发展前景分析, 建立具有区域特色的商品生产基地, 进一步扩大经营规模, 提高系列化、专业化经营水平, 把潜在的资源优势转化为现实的产业优势和经济优势, 发挥主导产业应有的效益。

5 结语

随着我国经济制度的不断改革和市场经济的不断完善, 林业目前的生产方式、产业结构、资源配置及管理体制与市场经济的矛盾日益显露出来, 林业产业面临着严峻的挑战。改革现有的林业生产模式和组织形式, 更多地是注重林业产业结构的调整, 以适应生态建设和整个国民经济发展的新要求, 是目前面临的主要任务, 即推进林业产业化, 是当前林业市场化改革和建立发达的现代林业产业体系的当务之急。

摘要：针对林业产业化发展作了一些理论和实践的探讨, 包括林业产业化的内涵和林业产业化的特征、作用, 并对我国林业产业化发展提出了相应的对策建议。

关键词：林业产业化,发展,研究

参考文献

[1]梁建平.林业产业化与新技术革命[J].广西林业科学, 2003, 29 (1) :37～38.

[2]杨东.兰州林业产业发展现状及对策初探[J].甘肃林业, 2005 (3) :61～62.