开县经济社会发展状况

开县经济社会发展状况（精选6篇）

开县经济社会发展状况 第1篇

经济发展

综合经济

2012年，全县实现生产总值229.55亿元，比上年增长15.1%。其中，第一、二、三产业分别实现增加值42.09亿元、105.99亿元、81.46亿元，分别比上年增长6%、23.3%、10.5%。三次产业对开县生产总值的贡献率分别为7.2%、65.6%、27.2%，分别拉动开县生产总值增长1.1、9.9、4.1个百分点。三次产业结构比由上年的18.8：45.1：36.1调整为18.4：46.4：35.2。居民消费价格总水平比上年上涨2.2%，商品零售价格比上年上涨2.4%。

年末全县就业人员68.51万人，比上年增长2.5%，其中第一产业就业31.13万人，比上年 减少1.5%；第二产业就业19.55万人，比上年增加7%；第三产业就业17.83万人，比上年增加5%。全年累计开展了96期、2860名重点扶持对象的创业培训，并强化培训成果转化，帮助1310名参训人员成功创办了企业，带动8122人实现了就业再就业。新增城镇就业10213人，年末城镇登记失业率控制在3.1%以内；全年新增发放小额担保贷款4.61亿元，扶持7650人自主创业，带动31000余人就业；城镇登记失业人员再就业4583人，帮助城镇就业困难人员就业再就业2236人。

财政金融

2012年全县地方财政收入达到250093万元，比上年增长25%。其中公共财政预算收入117092万元，比上年增长21.7%，占地方财政收入的46.8%。在公共财政预算收入中，增值税、营业税、企业所得税、资源税等主要税种分别比上年增长了-11.3%、35.7%、5.2%、125.5%。

全年地方财政支出697251万元，比上年增长22%。其中公共财政预算支出539008万元，比上年增长18.5%。一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障和节能环保分别支出64341万元、133537万元、73021万元、62664万元、40176万元和23688万元，分别比上年增长25.3%、52.9%、-2.7%、18.3%、59.6%和-21.3%。

年末全县金融机构人民币存款余额303.26亿元，比年初增长14.2%。城乡居民储蓄存款余额229.28亿元，比年初增长20.3%。人民币贷款余额1061285万元，比年初增长47.1%，其中中长期贷款809487万元，比年初增长44.2%。工业经济

2012年，全部工业总产值达到243.8亿元，比上年增长26.3%；实现工业增加值72.04亿元，比上年增长23.5%。建材、食品、能源、轻纺服装、化工五大支柱产业实现工业总产值240.4亿元，比上年增长26.3%，占全部工业总产值的98.6%；实现工业增加值70.2亿元，比上年增长23.5%，占全部工业增加值的97.4%。规模以上工业企业达到54户，实现规模以上工业总产值148.27亿元，比上年增长27.8%，占全部工业总产值的60.8%；实现规模以上工业增加值38.86亿元，比上年增长22.0%，占全部工业增加值的53.9%；产品销售率为98.3%，比上年提高0.5个百分点。

全县原煤产量172万吨，比上年下降25.2%；发电量30.21亿度，比上年下降19.2%；水泥70.71万吨，比上年下降38.0%；墙地砖10194.37万平方米，比上年增长7.2%；服装3252万件，比上年增长26.7%。

全县规模以上工业经济效益综合指数达264.4，比上年提高9.7个百分点；实现主营业务收入1461326万元，比上年增长29%；实现利税总额131941万元，比上年增长21.3%；实现利润70891万元，比上年增长11%；总资产贡献率为18.1%，比上年提高0.4个百分点；全员劳动生产率达到180925元/人·年，比上年增长20.9%。

全县建筑业实现增加值339223万元，比上年增长22.7%。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业38家，年末从业人员58018人，完成建筑业总产值1378381万元，房屋施工面积543.5万平方米，房屋竣工面积352.1万平方米。

开县经济社会发展状况 第2篇

为开县建成全面小康社会而努力奋斗

——在中国共产党开县第十三次代表大会上的报告

李 殿 勋（2012年1月16日）

各位代表，同志们：

我代表中国共产党开县第十二届委员会向大会作报告。请予审议。

中国共产党开县第十三次代表大会，是在我县经济社会基本实现整体转型、提速发展的重要关头，加快建设全面小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实“147”战略部署，解放思想、改革创新，众志成城、攻坚克难，锐意进取、提速发展，改善民生、缩差共富，为开县建成全面小康社会而努力奋斗。

过去五年回顾

过去五年，开县移民、发展、稳定的任务十分艰巨。五年来，在中共重庆市委的坚强领导下，县委立足开县实际，组织带领全县党员和广大干部群众迎难而上、负重拼搏，全面加速工业化、城市化、城乡一体化、社会和谐化“四大进程”，坚持“三品”“两德”带队伍，“四大突破”促发展，初步实现“经济增长进入上游、社会稳定恢复常态、城乡文化普遍繁荣、党政运行民主公开”的整体转型目标，开始进入提速发展的良性轨道。2011年，预计全县地区生产总值180亿元、比上年增长18%，比2006年增长1.1倍；地方财政收入20亿元、比上年增长93.2%，比2006年增长5.6倍；城镇居民人均可支配收入15864元、比上年增长15%，比2006年增长92.3%；农民人均纯收入6400元、比上年增长26%，比2006年增长1.5倍。

（一）移民搬迁如期完成

坚持移民工作为重为先，举全县之力，聚全民之智，累计搬迁安臵移民16.9万人、复建房屋473.1万㎡，创造了三峡移民投资强度最大、搬迁人口最多、拆房建房最快的“开县速度”。坚持立足长远靠发展、立足当前靠扶持，拓宽创业、就业两条致富路，强化低保、住房、养老、医疗、上学五条保障线，实施农村移民后期扶持项目364个，兑现农村移民后扶直补资金2.5亿元、城镇移民困难救助资金9654万元，促进移民安稳致富。通过移民搬迁，城镇基础设施得到极大改善，建成了三峡库区一流的移民新城，被评为“巴渝新十二景”。广大党员干部和移民群众舍小家顾大家，为三峡工程建设做出了重大贡献，四期移民工作受到了市委、市政府通报表彰。

（二）“三大基础”迅速强化 2009年，开县高强度大规模移民搬迁基本结束，经济社会发展进入重大转折时期。面对新的形势和任务，县委一班人审时度势，庚即从强化“三大基础”入手，即完善工作思路、提升干部队伍、优化发展环境，着力从全局和根本上推动开县“整体转型、提速发展”。经过全县干部群众共同努力，制定了“三年整体转型、五年提速到位、七年全面小康”一个总目标，做好“招商引资、开发建设、改革开放、安全稳定”四篇大文章，打好“移民、劳务、资源、生态、扶贫、乡情、帅乡”七张特色牌的总体战略部署，干部队伍素质明显提升，发展环境进一步优化，对开县未来发展发挥了十分重要的引领作用。

（三）“四个进程”全面加速

加速工业化进程。实施“两大管道”招商，招商引资实现较大突破。依托资源优势搞好项目对接，成功举办第一届、第二届投洽会，中石油川东北天然气合作开发项目正式开工，美国雪佛龙优尼科东海有限公司在开县登记注册，天然气用气指标获得中石油批复并签订供气协议，五年来签订招商引资协议1802个、实际到位资金247.4亿元；依托乡情优势鼓励返乡创业，大力实施“万人返乡创业工程”，成功举办第一届、第二届乡情代表大会，返乡创业累计达2.3万户、总投资109.6亿元。按照“一区三园四分园多点”布局，加快推进工业园区建设，不断壮大能源、建材、食品、轻纺、机电产业集群，工业总产值年均增长21%，园区面积达到8平方公里，建成标准厂房40万㎡，入园企业58户、已投产45户。按照“园城融合”思路，同步推进工业园区城市化建设，建成员工公寓、食堂、幼儿园、图书室等综合服务配套设施8万㎡。

加速城市化进程。实施“三级”开发，城乡建设实现较大突破。突出“千年开州〃灵动水城”两大规划定位，加速建设西部水城，启动东、西部新区开发建设，县城建成区达到24.5平方公里、人口近30万。实施“七位一体”滨湖景观工程，建成滨湖公园75万㎡，完成环湖南北两岸建筑风貌改造16.5万㎡，改造地下管网60公里、人行道地砖48万㎡，城市道路“白改黑”53公里，月潭公园、天然游泳场、影剧院、文化馆、体育场、体育馆建成投入使用，规划馆、博物馆、恒温游泳馆完成主体工程，体育公园基本建成，核心商圈面积达60余万㎡。推动“扩权强镇”工作，培育临江、长沙、岳溪、温泉4个小城市，启动建设风情名镇24个。成功举办第一届三色旅游文化节。推进投融资体制改革，组建重庆开乾投资集团，整合重组国有资产160亿元，获批银行信贷资金66亿元。

加速城乡一体化进程。开展“六项改革试验”，统筹城乡发展实现较大突破。推进人口梯度转移，农转城26.7万人、农迁农3.7万人；引导土地入股集中，建立土地股份合作组织730个，集中土地38万亩，促进规模经营；鼓励城市资源下乡，城镇下乡创业人员1059人，创办经济实体1260个，带动农户8.6万；加快美丽乡村建设，启动建设竹溪十里养生庄园、厚坝万亩水乡观光园等美丽乡村39个，启动整乡推进雪宝山区美丽乡村建设、整体打造万户老年避暑养生庄园；实施万亩地票储备，复垦新增耕地15085亩，生产地票10862亩，验收交易地票4117亩；推动农村金融创新，开展农村土地承包经营权、林权和房屋所有权“三权”抵押贷款，实现抵押贷款9.1亿元。培育壮大“六荤三素”特色产业，粮油产业稳步发展，建立农民专业合作社1213个，引进培育龙头企业55家，建立基地35万亩。

加速社会和谐化进程。以改善民生为根本、民主法治为关键、群众自治为基础，安全稳定实现较大突破。深入开展“三无”创建活动，开展“部门百场听证会”、“千名干部大下访”和“县长接待日”等专项活动，建立县级人民调解中心、政策法律咨询中心、医患纠纷调解中心、信访联合接访中心“四个平台”，完善社会矛盾化解“一岗三责”、对应回访、社区辩论、听证终结、依案宣传“五项制度”，设立困难救助、执行困难救助、涉法涉诉困难救助“三项基金”，全面排查、有效化解矛盾纠纷和信访积案，信访稳定形势明显好转。推进“群众自治”，实施纵向行业自律、横向社区自治，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，社会和谐基础不断夯实。推动文化服务大众，实施广播“村村响”、电视“户户通”工程，实现乡镇综合文化站、社区文化中心、农家书屋全覆盖，城乡文化普遍繁荣。

（四）“六项民生”切实改善

吃饭方面，扶持创业1.45万人、带动就业5.8万人，城乡低保实现应保尽保，减少贫困人口9.1万人，兴建各类水利工程2万余处、五年累计解决60余万人安全饮水。居住方面，已建保障性住房1877套13.3万㎡、在建11650套58.7万㎡，建成农民新村73个，完成造林绿化102万亩、森林覆盖率达42%。上学方面，新建中小学、公办建制幼儿园各10所；实施学生“蛋奶工程”、“营养午餐”，每学期惠及4万余人；配备留守儿童“生活指导老师”234名；育人质量稳步提升。看病方面，县人民医院、中医院、妇幼保健院成功创“二甲”，建成标准化乡镇卫生院22个、村卫生室227个；实施基本药物零利率制度，药物价格平均下降30%以上。出行方面，实施“532”畅通工程，开工建设开达高速、北环路升级改造、开州港综合项目等一批重点工程；三类城市景观通道有序推进，投放城区免费公共自行车1000辆；新建公路1146公里，改造公路1540公里，实现通乡通畅100%、通村通达100%。平安方面，建立健全交巡警合一、校园安保新型警务体系，强化社会治安整治，扎实开展“扫黑除恶”，严厉打击食药品、道路交通等违法犯罪，群众安全感明显提升；持续开展安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法行动，安全生产基层基础工作切实加强，安全生产形势总体平稳。

（五）党的建设不断加强

学习教育活动深入开展。巩固扩大党员先进性教育活动成果，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，扎实推进理论武装工作，学习型党组织建设成效明显。切实加强社会主义核心价值体系建设，以“唱读讲传”为载体，深入持久开展“三品”“两德”教育，扎实开展“三项活动”、“三项教育”和党员干部“七个一”系列活动，大力推进“四个全民行动”，全民精神文明素养不断提升，干部群众“精气神”整体提振。

民主政治建设不断强化。推进县委权力公开透明运行改革试点，试行党代会常任制，推行党代表任期制度，创新实行常委会“倒序发言制”、“量化表态制”和“集体票决制”，推进镇乡街道党委（党工委）、村（社区）党组织“公开推荐”、直接或差额选举，推行基层党务公开。在全市率先配齐村（社区）综治专干。高度重视人大、政协工作，切实加强党管武装工作，全面推进国防建设、双拥工作，广泛调动群团组织发挥作用，不断巩固壮大爱国统一战线，营造了团结和谐、干事创业的浓厚氛围。

干部人才队伍有效提升。坚持“创新、高效、务实、清廉”总体要求，系统加强干部队伍建设。建立“1+18”制度体系，完善领导干部“上、下、去、流”工作机制。推行现任干部选拔“五项公开”、候任干部培养“四步储备”、个别干部调整“三审提名”，选人用人公信度明显提升。建立政绩分类考核、重点工作绩效问责和人大政协“两任评价”制度，干部监督考核切实加强。建设“百千万十万”人才库，推进城乡人才互动“千人计划”，实施“万名人才引进工程”、引进各类人才3005人；开办职工夜校、创办“周末大讲坛”等，集中培训干部8500余人次。基层组织建设全面夯实。推进农村、机关、学校、医院、“两新”组织党组织建设，落实党组织联系服务群众“三项制度”，基本形成统筹城乡党建新格局。提高村（社区）干部误工补助标准和离职村干部定额补助标准，设立困难党员生活补贴和帮扶资金；选派大学生“村官”468名、机关干部439名、“三支”人员139名到村工作；建成村级公共服务中心435个、党员干部现代远程教育站点549个。

党风廉政建设扎实推进。深入推进纪检监察管理体制机制改革，“量身订做”党风廉政建设个性化责任书。规范落实村级事务流程化管理，加强“三项治理”，开展“三项行动”，建立教育、提醒、警示“三项制度”，坚决查处违纪违法行为。坚持任前谈话制度，在全国率先探索试行新任党政主要领导干部家庭财产公示制度。建立完善行政审批代办中心、公共资源交易中心，从源头预防腐败，提高行政效能。

同志们，过去五年，是我们攻坚破难，实现移民迁建总体目标的五年；过去五年，是我们众志成城，实现经济社会成功转型的五年；过去五年，是我们锐意创新，实现改革开放大力深化的五年；过去五年，是我们一心为民，实现民生福祉整体改善的五年；过去五年，是我们固本强基，实现党建活力明显彰显的五年。五年来，我们先后获得“全国粮食生产先进县”、“中国宜居宜业典范县”、“国家园林城市”、“全国国土资源节约集约模范县”、“全国科技进步考核先进县”、“全国双拥模范县”等荣誉称号，成功创建重庆市卫生县城。

回首五年的历程，奋斗充满艰辛，成绩令人鼓舞。这些成绩，是中共重庆市委正确领导和深切关怀的结果，是全县各级党组织、广大党员、干部群众艰苦奋斗和团结拼搏的结果，是老同志、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士共同努力的结果，是在历届县委打下坚实基础上不断前进的结果。在此，我代表中共开县第十二届委员会向所有为开县改革发展稳定，特别是近三年来为开县成功实现整体转型作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：工业化、城市化还有较大差距，统筹城乡发展任务还十分艰巨；产业基础还比较脆弱、经济结构还需进一步优化；社会稳定基础还不够牢固、公共服务水平还需进一步提高；党群干群关系还不够密切、各级党政班子建设还需进一步加强。对这些问题，我们将在今后的工作中，通过大胆创新、务实操作，进一步采取有力措施，切实加以解决。

未来五年展望

今后五年，是全面贯彻落实科学发展观，实现提速到位、建成全面小康社会关键的五年。国家西部大开发纵深推进，东部沿海产业向中西部地区转移步伐加快，为开县提速发展带来了重大机遇；重庆城乡统筹改革试验、振兴“两翼”、缩差共富等战略大力推进，为开县提速发展提供了较为广阔的空间；开县经济社会成功实现整体转型，总体迈入提速发展的新阶段，干部群众干事创业激情高涨，为开县提速发展打下了最为坚实的基础。

未来五年，我们的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实“147”战略部署，以转变经济发展方式为主线，以改善民生为主导，以缩差共富为目标，以改革创新为动力，进一步加速工业化、城市化、城乡一体化、社会和谐化进程，把开县由人口大县建设成为重庆经济文化强县，实现全面小康。

总体目标是：到2016年，实现地区生产总值500亿元，地方财政收入50亿元，建成50平方公里、50万人口大城市框架，城镇化率达到50%，森林覆盖率达到50%。

——建成内陆开放型经济强县。加大对外开放，加强合作协作，深化招商引资，全力打造“六大百亿级”工业产业集群，大力发展“六荤三素”特色农业产业，努力做大做优商贸旅游服务业，科学构建具有自身特色的开放型经济体系；优化发展环境，把开县打造成为中国西部“政策最优、成本最低、效率最高、服务最好”的投资热土。

——建成西部最佳宜居城市。成功创建国家级森林城市、卫生城市、文明城市，力争创建国家级环保模范城市，将汉丰湖打造成为中国工程湖泊生态典范；基本建成渝东北交通枢纽和渝川陕鄂边区物资集散地，基本建成“五个开县”，成为中国西部最佳宜居城市之一。

——建成城乡统筹发展模范县。深化人口梯度转移、土地入股集中、城市资源下乡、美丽乡村建设、万亩地票储备和农村金融创新改革，推进城乡资源互动、缩小“三个差距”、促进共同富裕。

——建成思想文化道德高地。加强党性修养，强化党性锤炼，坚定共产主义理想信念。创新文化服务大众机制，文化事业、文化产业发展进入全市前列；深入挖掘本土文化资源，培育传承“千年开州”、“三色旅游”文化，区域文化特色更加明显。加强爱国主义、集体主义教育，深入持久开展“三品”“两德”教育，引导全民知荣辱、扬正气、讲诚信，强化精神信仰，提升道德水平，建设幸福美好精神家园。

——建成西部民主法治示范县。构建决策权、执行权、监督权相互协调相互制约的权力结构，建立党委权力行使公开、程序公正、实体公平的“三公”运行机制，提高科学执政、民主执政、依法执政水平；加强民主政治建设，以党务公开为统领，同步推进行政公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开；务实推进“六五”普法工程，加快依法治理进程，提升法治化管理能力。

要实现未来五年的总体目标，必须抓住以下关键举措： 加速“四个进程”。加速工业化，坚持“园城一体”、工业化和城市化相互促进的思路，加快工业园区建设，形成“一区三园四分园多点”框架；依托资源和乡情两大优势强化招商引资，加速培育化工、能源、建材、食品、轻纺、机电六大百亿产业集群。加速城市化，着眼高端定位、完善功能、提升品质、丰富内涵，打造“千年开州〃灵动水城”；坚持科学规划、功能配套、注重特色、生态环保，加速建设风情名镇。构建“一心四组团”百万人口城镇群。加速城乡一体化，加强城乡资源互动，促进城乡要素资源有序流动、高效重组、有效利用；加快现代农业建设，提高农业综合生产能力；加强交通、能源、水务等基础设施和基础产业建设与管理，加大农村基础设施投入，加快美丽乡村建设，推进社会事业均衡发展，努力缩小三个差距、促进共同富裕。加速社会和谐化，加大民生投入，切实改善民生，确保老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、困有所济；创新社会管理，加强信访稳定，强化社会治安，狠抓安全生产，开展普法教育，推进群众自治，确保社会和谐、人民幸福。

推进“四大全民行动”。推进全民创新，完善全民创新机制，促进党政管理、生产经营、群众自治、科教文卫等重点领域创新突破，形成“人人创新，处处创新，时时创新，事事创新”的浓厚氛围。推进全民创业，坚持创业促进就业，实施返乡、微企、青年、妇女、退休职工、下乡、民兵等创业行动，鼓励人人创业、确保户户就业，营造“人人愿意创业”的良好氛围。推进全民教育，探索实施全民终身教育，加强全民思想品德、科学知识、政策法律、实用技能、文学艺术“五大类教育”，办好专家讲座、青年论坛、形势报告、城乡夜校，实现人人受教育、人人爱学习、人人增本领。推进全民健身，引导全民树立健身理念，坚持广泛开展步行、自行车、体操、球类、游泳、垂钓、棋牌、书画、歌舞和农村种养等健身活动，提升全民身体素质，促进全民身心健康。

强化“三大要素”保障。强化用人保障，创新人才使用、储备、培养、评价、激励机制，加强干部队伍建设，实施“万名人才引进工程”，动态储备“三万劳务人才”，打造库区人才集聚高地。强化用地保障，探索建立土地复垦奖惩机制，实施“五类万亩土地储备工程”，盘活城乡土地资源，保障工业发展、城乡建设、社会事业用地需求。强化用钱保障，搞好资产重组和资本运作，推进农村金融创新，保障产业发展、创业兴业、开发建设资金需求。

加强党的建设。加强党员干部理想信念教育、思想道德建设，强化宗旨意识，增强社会主义核心价值观念；加强党的执政能力、先进性建设，提高党的领导水平和执政能力；创新党建工作机制，增强党内民主，增进班子团结，激发党建活力；坚持公开、公平、竞争、择优原则，打造一流干部队伍；坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉要求，狠抓党风廉政建设，确保风清气正，真正把各级党组织建设成为有境界、有决心、有智慧、有能力领导和推动科学发展、促进社会和谐的领导核心。

2012年工作

2012年，是开县巩固转型成果、推进提速发展的关键之年。必须紧紧围绕“147”战略部署，全面把握“总结完善、巩固提升”工作基调，积极应对宏观经济的不确定性，以工业化为主导，以城市化为重点，以城乡一体化为载体，以社会和谐化为保障，抢抓机遇、科学应对，稳中求进、好中求快，只争朝夕、奋力拼搏，推动开县经济社会持续较快发展。2012年，实现地区生产总值增长15%、地方财政收入增长15%、城镇居民可支配收入增长16%、农民人均纯收入增长19%。

（一）促进基本公共服务均衡化，切实改善“六项基本民生”

着力解决吃饭问题。加大创业扶持力度，实施就业援助，鼓励扶助中小微企业发展，推进创业带动就业、就业促进增收；健全社会救助标准与经济发展水平挂钩、临时物价补贴与物价指数相协调的动态联动机制，保障城乡低保、农村五保、城镇“三无”等困难群众基本生活；实施空巢老人、残疾人关爱行动，引导社会资源参与关爱帮扶；加快推进城乡居民社会基本养老保险，实现全覆盖；加强城乡低保动态管理，实现应保尽保；实施动态扶贫，加快整村脱贫步伐，切实减少贫困人口。

着力解决居住问题。大力推进政府保障性住房建设，扎实推进商品房开发，基本形成政府保障房、普通商品房、高档住宅小区多层次住房供应体系；推进生态移民，加快美丽乡村建设，加大农村危旧房改造力度，提高群众居住质量。

着力解决上学问题。实施“学生快乐学习、健康成长”和“提升基础教育品质”工程，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”育人机制，提升教育质量；合理配臵教育资源，均衡发展义务教育，加快发展学前教育，优质发展普通高中教育，大力发展职业教育，着力解决“大班额”和农村务工人员子女入学问题；扩大“蛋奶工程”和“爱心午餐”实施范围，关爱照顾留守儿童，实施“免费中职教育计划”，促进教育公平。

着力解决看病问题。完成县人民医院“三甲”创建，加快精神病医院迁建，乡镇卫生院、村卫生室标准化率达100%；深化医药卫生体制改革，提高基本公共卫生服务均等化水平；深入开展“三好一满意”活动，加强医疗卫生行业作风建设，提高医疗服务水平。

着力解决出行问题。加快推进开达高速公路建设、北环路升级改造，抓好县城至临江、赵家至长沙高等级城市连接道前期工作，整治开云路、陈岳路，改造紫水至龙茶、岳溪至胡家通乡公路，加大乡村公路整治、硬化力度，优化公交网络和农村客运资源配臵，加快构建水陆并举综合交通体系。

着力解决平安问题。深化“三无”创建活动，排查调处矛盾纠纷，积极化解信访积案；推进干部下访群众制度化，推行重大事项社会稳定风险评估机制，形成用群众工作统揽信访工作新格局。深化扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，强化治安防控，增强群众安全感。开展安全生产“基层基础巩固年”活动，深化食药品、交通、矿山等重点领域专项整治，确保安全生产。

（二）高度重视“三农”工作，加快农业农村经济发展 加快发展现代农业。加大农业农村投入，狠抓强农支农惠农政策落实。按照集约化、规模化、特色化、标准化的要求，大力发展“六荤三素”特色产业基地，深入推进现代农业园区建设，积极引进和培育龙头企业，提高农业产业化水平。大力培育“开县春橙”、“开县木香”、“开州肉兔”、“汉丰湖生态鱼”等特色品牌，提高农产品市场竞争力和市场效益。扎实开展“三农”培训，强化农业新技术、新品种的试验示范和推广，着力培养新型农民，提高农业生产经营能力。注重“产加销”、“贸工农”有机结合，加快建设农产品加工园，提高农业综合效益。坚持严格耕地保护，稳定粮油生产。

加强农业基础设施建设和管理。坚持建管并重，加强农田水利基本建设、农村道路改造，大力推进农业综合开发；建立健全有效管护机制，全面调动社会各方力量，强化农业设施建设和管理，充分发挥已建农业农村基础设施综合效益。

实现农户万元增收。坚持把农户增收作为“三农”工作的核心，围绕项目政策到户、帮扶指导到户，细化增收措施，广辟增收门路，加大扶持力度，完善工作机制，确保实现农户万元增收目标。

（三）加大“筑巢”“引凤”力度，培育壮大支柱工业集群 加快工业园区建设。完善提升白鹤园，强力推进临港园、赵家园新区拓展，加快建设标准厂房，配套完善基础设施；同步推进园区城市化，加快完善保障性住房、学校、商场等综合服务配套设施；推行轻纺工业“总部在园区、分厂在乡镇、车间在农村、机器在农家”的发展模式，加快推进返乡创业分园和创业点建设。

深化“两大管道”招商。依托资源、乡情两大优势，深化“百千万项目集群储备”，优化招商政策，创新招商机制，深度推介、科学对接；大力推进“万人返乡创业工程”，积极引导外出务工经商人员返乡创业兴业。

壮大工业集群。积极承接中东部地区劳动密集型产业，优化提升建材产业，壮大能源产业，培育食品加工业，发展以汽车、彩色打（复）印机、笔记本电脑生产配套为主体的机械电子产业，实现川东北天然气开县合作开发项目建成投产，初步形成轻纺产业集聚效应、食品加工业链条效应。

（四）打造“百亿商圈”，大力发展现代服务业

培育滨湖美食街、老城老街等特色商业街区，着力建设美食、购物、休闲之城。加快建设城区生活物流园、渝东北建材家具批发中心和农产品批发中心、轻纺服装城等大型专业市场。引进金融机构在开县设立分支机构，搭建政银企三方互动平台，着力培育金融高地；做大盘强开乾投资集团，实现注资、融资、投资三个百亿目标，启动上市前期准备工作。开发“三色”旅游，创建刘帅故居和纪念馆4A级景区；开工建设汉丰湖国家级湿地公园，建成水陆换乘中心和游客集散中心；加快雪宝山基础设施、南山森林旅游和旅游地产开发建设；培育挖掘农村旅游资源，大力发展乡村旅游；培育老年产业；加大旅游营销力度，加快旅游产品开发，加速旅游设施配套完善，提升旅游服务水平。

（五）加快推进三级开发建设，提升宜居宜业水平打造西部水城。立足高起点、高品质，着力构建“一心四组团”城市格局，强力推进东西部新区、“五位一体”门户工程开发，基本建成西部新区；加快推进“七位一体”环湖延伸工程，启动建设北岸环湖通道，完成滨湖景观四期工程，初步建成明镜石公园、飞鹰包公园、滨湖公园镇东段，规划馆、博物馆、恒温游泳馆竣工开放；启动“中国举子园”、文峰塔、昭灵寺等人文修复工程；完成水位调节坝、“风雨廊桥”景观工程；加强城市管理、汉丰湖综合治理，规范交通、环卫、市场秩序。

培育风情名镇。突出基础设施、建筑风貌，加快旧城镇改造和新区拓展；统筹推进乡镇“六个一”公益设施建设，提升集镇功能；加强城乡环境综合治理，坚决整治城乡违法建设行为，提升城镇形象。挖掘人文地理资源，突出地方特色，全面启动风情名镇建设。深化“扩权强镇”改革，加快培育小城市。

建设美丽乡村。坚持完善基础设施、搞好建筑风貌、培育特色产业、注重生态环保“四项统筹”和好看、好吃、好玩、好购、好住“五好标准”，注重田园风光，加快推进美丽乡村建设。实施“整乡推进雪宝山区美丽乡村建设、整体打造万户老年避暑养生庄园”工程，建成雪宝山区美丽乡村和老年避暑养生庄园。

（六）做好三峡后续工作，促进库区和谐稳定

促进移民安稳致富。推进移民培训就业基地建设，建立职业教育、技能培训与就业挂钩机制，加大移民就业培训力度，促进移民稳定就业；继续落实城镇移民困难救助、农村移民后期扶持和城乡移民最低生活保障政策；加大库区产业结构调整力度，助推农村移民增收致富，鼓励城镇移民创业致富。

编制后续实施规划。围绕“三有一新”目标，重点突出移民安稳致富、库区生态环境建设、地质灾害防治，编制好三峡后续工作实施规划，加强库区综合管理能力建设，有序实施后续项目，确保项目管好、资金用活、效益最大。

加强生态环境保护。加快推进“森林开县”建设和“绿化长江〃重庆行动”，启动汉丰湖绿化工程，创建市级森林城市；加强生态文明建设，创建市级环保城市。加强三峡水库管理，加快集镇垃圾、污水处理设施建设，实施乡村清洁示范工程，推广沼气、太阳能等新型能源，改善城乡生态环境。

（七）推动文化大发展大繁荣，提升提速发展软实力 塑造新时期开县人文精神。坚持把社会主义核心价值体系融入文化建设全过程，着眼开县历史积淀、道德根基、精神品质，大力弘扬刘帅精神、三峡移民精神、创业精神、抢险救灾精神，进一步充实和丰富开县人文精神内涵。开展文明创建活动，创建重庆市文明县城，全面提升市民文明素质。

培育发展特色文化品牌。依托地域文化资源，坚持挖掘、开发、整合并重，打造“千年开州”、“三色旅游”等品牌文化。深入发掘整理本土特色文化资源，繁荣文艺创作，激励民间艺术、民俗文化传承发展。着眼整体性、延续性，高水平规划设计历史文化街区、历史文化名镇、现代文化广场；坚持“走出去”、“引进来”，多渠道搭建对外文化展示平台，加大优秀文艺作品宣传推介力度，积极策划举办刘伯承元帅诞辰120周年大型纪念活动；注重文化与产业联姻，把历史文化传承与旅游发展、城市建设、招商引资等有机结合起来，大力开发农村文化市场，鼓励支持社会资本投资兴办文化企业。创新文化专业人才培养机制，注重民间文化人才的发掘与培养，积极引进专业人才参与开县文化建设，稳定和发展专兼结合的文化人才队伍。

加快发展公益文化事业。树立文化民生理念，不断满足人民群众多层次、多样性文化需求，努力实现公共文化服务体系全覆盖。优化公共文化设施布局、完善功能配套，免费开放公益性文化场所，着力打造15分钟城镇、半小时农村文化服务圈；深入开展“唱读讲传”，广泛开展群众性文体活动，组织开展城市文化下乡、农村文化进城活动；大力推进文化体制机制改革，加强文化市场监管，促进文化事业健康发展。

（八）深化改革开放，增强提速发展内动力

深化干部人事制度改革。巩固和扩大干部人事制度改革、乡镇党委换届扩大党内基层民主试点工作成果，深化现任干部选拔“五项公开”、候任干部培养“四步储备”、个别干部调整“三审提名”，不断提高选人用人公信度；坚持“创新、高效、务实、清廉”总体要求，扎实开展“三项活动”，进一步强化党员干部党性作风实践锻炼，不断加强领导班子和干部队伍建设；积极完善并大力实施干部政绩分类考核、重点工作绩效问责、“两任”评价办法，加强干部监督考核；探索推进干部职务与职级并行改革。深化“百千万十万”人才储备，动态储备“三百人才”，继续推进“万名人才引进工程”。

推进城乡资源互动。大力推进人口梯度转移、土地入股集中、城市资源下乡、美丽乡村建设、万亩地票储备、农村金融创新，鼓励“富裕农民进城、贫困农民下山”，推进人口梯度有序转移；深化土地股份合作，大力发展农村新型股份合作社，促进土地集约利用、规模经营；实施“万人返乡创业工程”和“千户下乡创业工程”，促进城市人才、资本、信息、技术等向农村有序流动，建立完善“以城带乡、以工促农”的城乡互动机制；推进农村宅基地复垦，加快地票储备；深化资产评估、抵押登记、风险分担、银行服务和产权交易“五项创新”，推进农村土地承包经营权、林权和农村房屋所有权“三权”抵押贷款。

推进社会管理创新。坚持党委领导、政府负责、社会协同、群众参与，进一步强化县级人民调解中心、政策法律咨询中心、医患纠纷调解中心、信访联合接访中心的功能作用，引导社会各方力量参与社会管理。推进“群众自治”，推行横向社区自治、纵向行业自律，实现“社区风险由群众预防、社区矛盾由群众化解、社区管理由群众作主、社区服务由群众共担”。推进“六五”普法，开展法律进户活动，强化法治教育、增强法治观念，提高法治水平。

（九）加强和改进党的建设，强化提速发展组织保障 加强思想政治建设。强化理论武装、思想引领，深化学习型党组织建设，进一步创新党员干部集中培训、经常性学习教育等体制机制，始终以党的最新理论成果武装头脑；强化先进性建设，加强党性锻炼，进一步促使党员干部坚定理想信念，自觉讲政治、讲党性、讲大局。

开展创先争优活动。规范落实“一讲二评三公示”，扎实开展争做“人民好公仆”活动，突出抓好窗口单位和服务行业的创先争优活动；深入开展党员干部至少完成一种工作创新、提高一项工作效率、倡导一种文明新风、办成一件好事实事、结交一户工农朋友、帮扶一户困难家庭、宣讲一次政策法规“七个一”活动，评选表彰一批先进典型、通报批评一批表现一般或较差的个人，提高党组织和党员干部的办事效率。

推进基层组织建设。创新基层组织设臵，加大地缘、业缘、趣缘党组织组建力度，扩大党的群众基础和党组织覆盖面；创新村（社区）干部选拔、教育和管理机制，切实解决“有人办事”的问题；创新落实党组织联系服务群众“三项制度”，健全完善党内关怀、激励、帮扶机制和村（社区）干部养老机制；深化城乡党组织“双结对”活动，加大大学生“村官”、驻村干部和“三支”人员的选派管理力度；加强流动党员管理和“两新”组织党建工作。

加强党风廉政建设。坚持开门整风、开门纳谏，切实整治损害发展环境、危害群众利益等不正之风；注重源头预防、惩防并重，全面落实党风廉政建设责任制，切实加强领导干部廉洁自律教育，继续加大违纪违法案件查办力度；开展日常督导、重点督查，对重大工程、重要工作等进行真督实查、动真碰硬；着眼强化纪律、提高效率，大力开展治懒增效、治散强纪等活动，切实加强效能建设，以制度纪律的硬约束力促进党风廉政建设取得实效。

扎实推进县委权力公开透明运行，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，充分发挥好县委领导核心作用。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。坚持和完善多党合作和政治协商制度，支持人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固爱国统一战线，凝聚民心，团结一切可以团结的力量。加强人民武装工作，打造具有“帅乡特色”的军民融合发展开县模式。领导和支持人民政府依法开展工作、人民法院和人民检察院依法独立开展工作。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体作用。切实做好老干部工作。

开县特色效益农业发展思考 第3篇

1 现状与问题

1.1 加工能力弱化,带动效应“难形成”

目前,开县有县级及以上农业产业化龙头企业84家,建立种养基地2.33万hm2,总产值70亿元,而加工农产品企业29家,占比为34%,加工产值25.8亿元。

1.2 劳动能力老化,职业农民“难培育”

以开县竹溪镇为例,全镇12273户,总人口39027人,外出总户数5106户,外出人口16008人,占总人口的41%,全镇非农或兼农总户数4565户,占全镇总户数的37.2%,非农或兼业人口达14131人,占总人口的36.2%,务农农民3590人;50岁以上的务农农民2452人,占务农农民的68.3%,小学文化以下务农农民2827人,占务农农民的78.7%。另外调查统计,开县常年外出人口50万人以上,整户离乡离土约10万户,开县纯农户占农户总户数9%左右,非农户占比为53%,兼农户占比为38%。可见,开县务农农民年龄老化、文化程度低下,造成农村“三化”(农村空心化、老龄化、农业兼业化)问题突出,年轻人不爱农、不懂农、不从农,对新型职业农民培育带来较大的困难。

1.3 农技推广体系不健全,科技力量待加强

开县以公益性服务为基础的农业科技人才总量不足。乡镇农业、畜牧、水利、林业等科技人员差编,新录考的大专院校毕业生不愿意到基层,年龄老化、知识老化,老技术不管用,新技术不会用。村级农业科技人员更是短缺,县、乡、村科技服务链条断裂,形不成科技带动效应。社会化服务体系不健全,特别是农业新型经营主体发展后,农业社会化服务体系向“一主多元”转变还需要一个过程,有待健全完善。

1.4 设施能力脆弱,综合生产能力“难提升”

这几年,开县农业生产的基础得到了大力改善,但从整体上依然十分脆弱。(1)旱涝保收基础缺乏。据统计,截止2012年底开县有效灌溉面积2192 hm2,占年末耕地面积的32.7%,旱涝保收面积1276 hm2,占耕地面积的19%。(2)生产条件不配套。田间生产道路、机耕道等交通路网不配套,生产和收割仍以人力、畜力为主,大中型农业机械到不了地块。(3)农业机械化水平较低。目前,开县主要农作物耕种收综合机械化水平为29%,远远低于全国和重庆市的平均水平,这些都成为提升农业综合生产能力的制约因素。

2 对策与建议

随着新农村建设和城乡统筹发展步伐的加快,特别是重庆市委、市政府功能区划分后,开县处于渝东北生态涵养区和国家重要农产品主产区,结合开县县委、县政府提出的“两色发展”定位,到2017年,特色效益农业实现“双百”(农业产值100亿元、加工产值100亿元)目标,是今后农村工作的重中之重,也是美丽乡村建设和城乡一体化发展是否最终取得胜利的关键所在。通过上述原因分析,现对开县发展特色效益农业提出如下对策与建议。

2.1 培产业,打造优势区域规模

坚持“依法、自愿、有偿”的原则,引导农民搞好土地经营权流转。进一步完善土地使用权入股等土地流转机制,通过投资参股等方式,扩大经营规模,提升农业经济效益。按照开县优势农产品布局规划,突出抓好粮油、蔬菜、生猪三大基础保供产业,水果、生态渔业、山羊、中药材等四大特色效益产业,按照“区域化、规模化、优质化、标准化、机械化、订单化”的要求,做大做强产业规模。

2.2 扶主体,加强职业农民培育

实施农业人才培养造就工程,加强农业职业技能培训、农业创业培训和农业实用技术普及性培训,对县域从事农业的职业农民进行认定和发证,扶持一批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人。

2.3 优服务,健全服务体系建设

强化公益性服务组织,不断提高县乡农业科技人员科技推广能力;搭建区域性农业社会化服务综合平台,大力发展农村社会化服务组织,支持农机综合服务队、耕种收服务队、植保专业队、农民用水合作组织、农民经纪人等为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务。创新农村信贷担保方式,把特色效益农业经营主体作为信贷支农重点,支持农业保险,提高财政对保费补贴比例。大力培育农产品品牌,精心打造“开县春橙”“汉丰湖生态鱼”“开县木香”“开州肉兔”等特色优势农产区域公用品牌,培育一批“桑叶鸡”“无壳南瓜子”“胚芽米”等农业企业产品品牌,增强特色农产品市场影响力和竞争力,延长农产品增收链条。

2.4 夯基础,加强基础设施配套

加大开县中低产田土及耕地的整治力度,促进农业规模经营,提升土地综合产出率。加大产业主导、主体集聚区域的农村公路、农业机械耕作道、田间生产便道的建设力度,提高农业机械化应用水平,降低农业生产成本。加大水利设施建设投入,水利、农业、农综等部门加大大中型水利设施建设、农村“五小水利工程”建设和塘库渠堰的整治力度,增加旱涝保收面积,千方百计改变开县落后的农业基础现状,为提升综合生产能力奠定有利条件。大力推广山地农业机械,提高农业耕种收综合机械化水平。

2.5 增投入,激发特色效益农业发展活力

改变过去“撒胡椒面”的做法,按照“扶优、扶大、扶强”的原则,整合项目资源,集中打捆使用财政涉农资金,用于优质水果、蔬菜、生态渔业、山羊、中药材等优势产业发展,支持十大现代农业示范园区建设,农田水利设施建设、中低产田改造、优势农(林)产品基地、农业综合开发、土地整理等建设项目要尽量与优势产业区域结合,优先且重点安排项目资金,以增强示范带动作用,促进规模经营。

摘要：分析了近几年重庆市开县特色效益农业发展存在的问题,并就加快开县特色效益农业提出了5点相关的对策和建议。

关键词：特色效益农业,发展思考,重庆市开县

参考文献

开县 科技兴林谋发展 第4篇

在林业建设中，开县将科学技术作为林业发展的第一生产力，将科学技术与森林工程建设、林业产业发展相结合，解决了造林难题的同时，实现了农民增收。

重视科技人才 建立科技团队

多年来，开县林业局与很多科研机构进行科研合作项目：国家林业局调查规划设计院、中国林业经济学会、中国林科院、重庆市药用植物研究所、重庆市林业科学研究院、西南大学、重庆大学等全国数十家科研院校在开县进行了数十项林农科技项目；100多位国内著名专家学者，带来了先进理念和科学技术，运用到林业建设的各个方面，为加快“森林开县”建设进度，提高森林工程建设质量提供了有力的科技支持。

在依靠外来科技力量的同时，我们还培养和打造自己的科技队伍，建立了林业科技人才引进、培育制度，实施“林业人才培育工程”，培训党政干部、科技人员、村（社区）干部、林农、承包大户等近10万人次；2008年以来，还从国内林业高等院校引进相关专业硕士研究生8名、博士生1名，为未来开县林业建设打下了良好的基础。

引进优良品种 为促农增收护航

开县人均林地面积为3亩，约为耕地面积的4.29倍， 1亩林地年均产值仅为22元左右，仅为耕地的1/72，林地给农民带来的经济效益远低于耕地。

开县依靠科技力量的支撑，充分发掘林地增收潜力。把森林工程建设同万元增收工程相结合，引进经济价值高的苗木品种，积极促进农民增收，推动了森林工程建设健康可持续性的发展。

2006年，在西南林学院竹类研究所、云南竹藤产业研究中心的技术支持下，开县在竹溪镇等地进行了“台湾甜竹”产业试点，种植面积达3000余亩。如今，甜竹产业已经成为推动当地农民致富增收的一项重要产业，竹溪镇、临江镇等地竹农土地产值上升到5000元/亩。

竹溪镇林泉村，村民张金镐从2008年就开始种植“台湾甜竹”。在科技专家进行定期指导和培训下。每年仅依靠卖竹笋，张金镐就可以实现增收3万余元。

在长沙镇，传统的柑橘产业通过“树上保鲜”等技术改造，实现了错季上市，户平均增收8000元以上；在大德镇，通过新技术推广，种出了独具特色的翠冠梨产业。在开县，依靠科技增收的案例不胜枚举，林农林企邀请专家进行技术指导已蔚然成风。

通过依靠科技支撑，实施“一村一特、户有项目”的发展模式，结合科技创新。目前，全县已实现万元增收工程林业种植6.4万亩。到2012年，建设总规模将达32万亩，农民总收入达31825万元，户均增收3290元。

依靠科技力量 加快林业产业发展

当前，在开县，科学技术已经被运用到林业工作的各个方面。特别是在林业产业建设中，通过将科学技术与开县的资源优势相结合，发展壮大了速丰林基地、竹材基地、干果基地等产业基地，为林产品加工业提供了丰富的原料来源，推动了开县林业加工业的兴起。

开县现拥有以重庆星星套装门有限责任公司等为龙头的林业竹木加工产业；以重庆德凯覆桐板厂为龙头的油桐加工产业；以龙珠茶有限责任公司为龙头的茶叶加工产业等，建立了相关林产品的产-供-销的产业链条。

科学技术加快了产业基地的建设，吸引了大量的外来企业，推动了产业基地的进一步发展壮大。其中，在森林旅游业的发展中科学技术的助推作用成效明显。

近年来，随着“森林开县”建设的进一步扩大，全县生态环境的进一步改善，森林旅游业也隨之兴起。为高品质的搞好开县森林旅游业，吸引更多的游客，开县聘请了国内知名专家学者，对澎溪河、汉丰湖、雪宝山以及南山等重要旅游景区科学考察。

在林农科技项目的技术支持下，按照建设规划要求，加快了各旅游景区的开发建设力度，全力打造最佳滨湖生态旅游城市。

在全县森林工程和林业产业建设中，开县依靠科学技术的力量，保质保量的完成森林工程的各项任务，保证林业产业的可持续发展，实现了经济、社会、生态的共赢。勤劳善良的开县人，将继续在科学技术的指引下，求真务实、开拓创新，为把开县建设成为天蓝水碧、山湖秀美，林业产业发达、人居环境优良、生态系统稳定、经济发展与生态环境建设并进的“森林开县”而努力奋斗。

（作者系重庆市开县林业局局长）

（责编：耿国彪）

开县果品产业发展规划调研报告 第5篇

为了加快果品产业的发展步伐，把开县建成全国锦橙第一县，重庆市果品第一县，以提高果农的经济效益，实现农业可持续发展。根据农业局的总体布署和安排，结合果品生产的实际情况，由经作科、果树站3名技术干部，分赴到花林、长沙、铁桥、临江等乡镇，对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将调研情况报告于后：

一、果品产业发展现状

开县是三峡库区乃至全国久负盛名的柑桔产业大县，素有“桔乡”、“金开县”之美称。果品产业是开县农村经济中农民致富、财政增收的优势产业。近几年，我县大力实施“换掉柑桔劣种跨世纪、改善基础条件上档次工程”，对盘强果品产业，改善果品质量，提高果品商品率和市场竞争力起到了巨大的作用，果品生产初步实现了布局合理化、基地规模化、生产专业化。

（一）有宏大的生产规模。开县果品产业经过二十多年的发展，已先后建立起以长沙镇为中心的柑桔生产基地乡镇22个，面积27万亩，年产量8万吨；以铁桥为中心的伏淡季优质水果生产基地11个，面积10万亩，产量2万吨。果品产业常年产值突破1亿元，占全县农业产值的10%，已成为重庆市果品生产大县。特别是 “渝开”牌优质锦橙名闻遐迩，2002年已获“绿色食品”标志使用权，形成了以“渝开”牌锦橙为主导品种的传统优势柑桔产业。

（二）有较多的优良品种。1998年“白桥会议”之后，果品产业加紧实施高换工程，加速劣质品种改换，积极推进果品产业化，坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。截止2002年，全县累计完成柑桔高换790万株，共引进、推广锦橙、脐橙、夏橙、血橙、桠柑、杂柑等名、优、特、新品种品系50多个，20多个伏淡季早、晚熟梨、李、桃品种，果树良种率达60%，果品优质果率达55%。

（三）有较高的生产效益。90年代以来，成功地实施了长江柑桔带建设项目、重庆市柑桔高接换种项目、果品品种改良示范基地项目和锦橙标准化基地建设项目。通过实施，果品产量、质量和效益同步上升，果品改良新增产值800万元，改良实施区域农民人均收入增加300元以上。如去年长沙镇长沙村改良的优质锦橙和脐橙，销售收入较2001年增收60万元。随着良种柑桔的逐年推广，所产生的经济效益逐渐显示出来。

（四）有知名的品牌。我县是全国闻名的锦橙生产基地县，开县锦橙曾连续六年获全国柑桔鉴评锦橙组第一名，“渝开”牌锦橙先后于1999、2001年获中国国际农业博览会金奖，2002年已获“绿色食品”标志使用权。开县锦橙、纽荷尔脐橙、太田桠柑被推荐为全国柑桔产业结构调整良种；开县“铁桥牌”优质梨已名扬川、渝两地。加入WTO后，三峡汇源果业集团等龙头企业的推动，将使我县优质水果生产更具有广阔的前景。

（五）有得天独厚的自然优势。本县境内地形以丘陵低山为主，立体气候明显，属亚热带季风气候，年平均气温18.5℃，年降雨量1220毫米，相对湿度80%，日照时数1463小时，无霜期306天。我县海拨500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土为主，成土母质氧化钾含量丰富，pH值6.5左右，土层深厚肥沃，保水保肥力强。因此，发展果树有得天独厚的自然优势。

开县优惠政策 第6篇

（一）普惠政策。开县机关事业单位和在开县注册的各类企业引进的各类人才，均可享受以下政策：

1、配租公租房。引进并承诺服务5年以上的各类人才，在开县无住房的，原则上一年内在工作地就近配租公租房。

2、重点培养使用。引进的博士、双硕士、副高级及以上职称的高层次人才工作当年，硕士研究生工作满1年，全日制普通高等院校本科学历的紧缺专业人才工作满2年，国民教育专科及非紧缺专科本科毕业生工作满3年，且从事本专业或相近专业的，可参加开县机关和企事业单位领导干部后备人才选拔储备，经组织考核考察优秀的，按有关规定挂职担任机关和企事业单位领导职务。

在开县返乡创业的，还可享受“返乡创业”和“青年创业”、“妇女创业”、“微型创业”等相关优惠政策。

（二）特惠政策。引进到开县的高层次人才或紧缺专业人才，除享受上述普惠政策外，还可享受以下特惠政策：

1、补助安置费。引进到机关事业单位并承诺服务5年以上的，博士、双硕士和副高级及以上职称的高层次人才一次性补助安置费8万元，硕士研究生一次性补助安置费

次性补助安置费3万元。

2、享受特殊津补贴。引进到事业单位并承诺服务5年以上，且年度考核合格的，博士、双硕士和副高级及以上职称的高层次人才每月享受岗位津贴1000元、生活补贴500元、住房补助400元；硕士研究生每月享受岗位津贴700元、生活补贴300元、住房补助300元；紧缺专业人才每月享受岗位津贴400元、生活补贴200元、住房补助100元。享受特殊津补贴期限均为5年。

3、直接评聘职称。引进到事业单位的高层次人才或紧缺专业人才，可不受所在单位专业技术岗位限制，按程序直接办理职称聘任手续。引进的博士、双硕士，从事本专业或相近专业工作的，可直接确定为中级职称；引进的硕士研究生，从事本专业或相近专业工作满1年，可确定为中级职称；引进的紧缺专业人才从事本专业或相近专业工作满4年，可评聘为中级职称。