控制的原则范文
控制的原则范文（精选12篇）
控制的原则 第1篇
关键词：监理,施工期,投资控制
建设工程在整个实施过程中监理单位派出的监理机构的监理工程师对新监理的建设工程进行全过程、全方位的投资控制, 尤其是在施工期的投资控制必须严格认真的把握合同条款投资控制的原则、工程变更投资控制的原则以及工程发生索赔的投资控制原则。
施工期间监理机构应按程序实事求是进行工程量和工程款支付工作, 达到有序按工程量控制投资。具体方法: (1) 承包单位填报的工程量必须是经监理工程师验收合格的工程量。 (2) 专业监理工程师现场计量、审核的工程计量申请表必须报总监理工程师审定。 (3) 总监理工程师签署后报建设单位, 达到建设工程投资控制函盖准确, 累计投资无误。
建设项目投资进行有效控制是监理工作的重要组成部分。把建设项目投资控制在批准的投资限额以内, 是监理监管的必须程序和职责, 为此, 监理必须公正、严明、制定投资控制目标, 为确保项目投资目标的实现, 监理工程师必须坚持合同原则、公正原则、依法监理的原则和客观事实的原则, 才能使建设工程投资得到有效控制。
1 投资控制的目标
投资控制要明确目标, 如果没有控制目标, 也不存在对投资进行控制。投资控制目标应有充分的科学依据和现实的可行性, 投资控制的目标是随设计的不同阶段而逐步深入、细化。投资估算是设计方案的目标, 概算是技术设计和施工图设计的投资控制目标, 预算和合同价是施工阶段投资控制的目标, 监理工程师必须明确施工阶段投资控制目标, 才能在控制过程中有序实现目标。
2 投资控制的过程
2.1 合同条款投资控制
在施工阶段, 监理应实事求是的对施工图预算进行审核, 详细了解合同条款;进入施工阶段、监理跟踪审核各种费用与合同的关系, 并实时监督施工进度和施工质量, 确保质量进度实施, 及时对比各分部、分项合同预算, 判断阶段投资控制目标值是否准确, 若有偏离, 分析原因, 并采取纠偏的措施, 按合同目标和进度控制投资, 按质量要求和进度进展以及分部分项实施实况控制合同工程款支付。
建设项目的投资控制还必须从项目的组织结构、合同结构、技术措施与专项方案以及经济与信息管理等多方面全方位进行审查监督, 严格审查施工方案、技术措施、施工组织设计、人员保障、材料设备供应等。监理要熟悉施工图及技术文件的各个组成并进行技术比较、经济分析、效益评价, 达到合同条款的要求。
2.2 工程变更投资控制
工程变更是在工程实施过程中, 按照合同约定的内容和程序对工程建设项目在材料、工艺、构造、功能以及技术指标、工程量等方面进行改变。建设工程施工合同签订后, 对合同文件中的任何部分变更都属于工程变更范围, 监理要合理的提出变更的要求。
工程变更有多方面因素, 项目在实施工程中, 发现在设计文件、招标文件中有考虑不周全或遗漏的部分, 也存在施工现场或自然条件有些变化以及在施工过程中有不可预见的情形发生, 都需要变更设计或变更合同内容。不论发生任何变更, 监理要公正、公平的核查变更的原因, 不能盲目遵从客观。
在施工过程中, 由于环境以及不可预见或为降低成本, 或设计文件需修改, 补充等原因而造成设计的变更;在施工过程中, 由于各方因素, 建设单位要求增、减工程量或提高工程建设标准, 形成客观上的工程变更;在施工过程中, 由于合同未约定有关技术标准的提交或技术的增减, 以及合同外的项目检测等, 出现了合同外投资;在施工期间, 由于建设单位在资金、材料供应、设计图纸、设备保障、三通一平等方面未达合同约定而造成施工单位的施工进度计划的实施错位。
以上种种变更因素, 监理工程师本着公平、合理、公正、实事求是依法依规的原则给予签证, 并列入施工阶段投资;在施工过程中因各种原因, 不能按已审完的施工组织设计的施工工艺和施工顺序进行施工而形成对合同方面的修改或补充, 监理工程师要依据建设单位和施工单位达成的一致意见进行签证, 并纳入施工阶段投资;建设项目合同签订后, 根据合同实施内容进行合同修改, 监理单位要依法参与执行合同的修改, 并将修改内容列入施工阶段投资。
总之, 工程变更要依法据实签证, 必须经过建设单位、设计单位、承包单位和监理单位代表签认。监理工程师要及时提交总监理工程师进行复核审定, 监理项目部据实收集变更资料, 提供结算依据, 达到预算外投资有效控制。
2.3 工程索赔投资控制
索赔是建设工程在施工合同履行及经济往来活动中, 合同当事人因一方违约、过错或不可抗阻的外因而造成的合同外费用的产生, 致使一方造成损失而经法律程序给予赔偿的方式, 在索赔过程中监理工程师要坚持公正、公平、实事求是的原则。
索赔的分类为承包方索赔和业主索赔。承包方索赔有工程变更索赔;现场条件变更索赔;业主终止合同或暂停索赔;质量检查验收条件特殊要求索赔;工程延期索赔;工程款未按期支付索赔;工程由于业主造成的延误索赔;不可预见、不可抗力的索赔。业主索赔有工程交付拖延索赔;工程质量及产品质量存在问题索赔;承包方工程量变更索赔;业主在合理终止合同索赔等。
以上双方索赔监理工程师必须站在客观、公正的立场, 坚持依法办理的原则, 以完全独立的身份审查处理索赔事件。以法律和建设工程施工合同为依据, 依相关法规和国家、地方相关标准规范、定额为准则。因此监理工程师必须熟悉和详细了解协议条款, 合同条件、双方权利和义务、变更文件、招投标文件。中标通知、工程量清单、图纸设计和技术文件、技术标准、规范等, 坚持公平合理的原则, 依据处理合同双方的利益纠纷, 达到顺利索赔。
监理工程师必须实事求是, 有充分的依据资料, 任何一方提出索赔, 监理工程师必须提出一套完整的合同履行过程的完善真实的纪录资料、数据和与索赔有关的凭证, 还应收集可索赔的论证资料, 以及会议记录、会议纪要, 及时如实填写监理日志, 收集进度计划实施实况, 工程质量检查验收记录, 隐蔽工程验收记录、工程量计量记录、工程款支付记录等, 为索赔提供充分的事实依据。监理工程师必须依据合同准则, 及时进行索赔程序, 仅可能在28天内解决。如果索赔要求长时间得不到解决, 不仅会使索赔矛盾随时间拖延而激化, 还会影响工程的正常进行和资金的周转, 并导致更严重的人力、财力的消耗, 加大索赔处理的难度。索赔处理要合理, 不管哪一种索赔, 都要体现公平等价的原则, 体现当事人双方在经济法律地位的平等性, 平等经济权利, 平等经济义务, 平等承担索赔。工程在准备和实施阶段, 监理工程师应做好详细的调研工作, 分析合同, 尽可能减少工程在实施阶段形成索赔。
2.4 竣工结算、决算投资控制
建设工程竣工后, 承包方向建设单位、监理单位递交工程竣工结算, 经监理单位和建设单位审核, 审定双方按协议或合同价款及专用条款进行工程竣工结算。
监理方收到施工方递交的经承包方审定的结算后, 及时与审计审查确认, 在审查中发现不符合相关规定, 有多算、漏算、计算误差、定额不符等都要进行调整纠正, 并将单项工程汇总, 有理、有据、实事求是审核结算, 控制投资。建设工程竣工和全部完工双验收移交后, 监理工程师根据监理合同, 协助建设单位编制综合反映该工程从筹建到竣工全过程各项资金投入和实际运用的情况和建设成果的总结性投资文件。竣工决算应按照国家规定进行编制, 它是正确核定新增固定资产价值、考核分析投资效果、效益, 建立健全经济责任的依据, 也是竣工验收报告的重要组成部分。
对建设项目在施工阶段进行投资控制, 监理工程师、总监理工程师、项目监理机构必须以公正、廉洁、公平、合理、实事求是的原则控制投资, 坚持合同条款投资控制、变更投资控制、索赔投资控制的总投资控制原则, 按法律法规规定的方法和程序圆满完成建设项目施工阶段投资控制的目标。
参考文献
[1]刘秋常.建设项目投资控制[M].中国水利水电出版社, 2001.2.
[2]江苏省水利科教中心.建设项目优化设计与投资控制浅议[J].江苏水利, 2008 (04) .
[3]吴为群, 朱正华.浅谈监理中的投资控制[J].西部探矿工程, 2001:51.
孕期控制体重的饮食原则 第2篇
孕期标准体重的饮食原则
热量
怀孕早期是不需要额外增加热量的，中期及后期每日热量的摄取则需增加1.26千焦。
蛋白质
怀孕早期，中期及后期蛋白质的摄取宜分别增加2克、6克及12克。
营养素
主要是增加矿物质(如钙)、维生素(维生素C、维生素B、维生素A)及纤维质的摄取量，到了怀孕后期至分娩，每日得另外增加30～50毫克的铁质，以弥补怀孕及生产时失血的损失。
饮食多样化
每顿正餐都要精心准备，保证蛋白质、碳水化合物、脂肪，及微量元素的足够摄入。主食以米饭、面食为主，蔬菜可以炒吃、煲汤、凉拌;多吃绿色蔬菜及豆类食物，还有瘦肉、鸡蛋、鱼、肉等;每样量不要多，吃的种类要多些，既可以保证营养全面，同时可以避免对某一种食物的偏爱，而造成食用过量。
时间灵活化
除了三顿正餐外，加餐时间不必拘泥，按需补充，及时解馋，免得一顿吃得过多。加餐的种类要灵活多变，可以是水果、坚果类食物、芝麻糊、燕麦片粥、饼干、黄瓜、西红柿、酸奶、瓜子等。这样，既可以减少正餐的进食量，又能及时补充能量，还可以解馋。
进食减速化
进食时要细嚼慢咽。据统计，吃饭超过15分钟的人，比进食快的人的总进食量要小，而且不易发胖，同时更容易吃饱。
生活多彩化
试论管理会计控制的原则 第3篇
【关键词】 管理会计 控制 原则
我国财务会计已形成一套完整且前后一致的会计原则体系，而管理会计由于出现的时间比较晚，其原则体系尚不完善。为此，会计理论界正在作不懈的努力，认真研究管理会计原则并构建适宜的原则体系，对于完善管理会计的基础理论，指导管理会计的具体实践都有重要的意义。
在过去的研究中，一般笼统地探讨管理会计原则。笔者认为，管理会计包括三个层次：一是决策层次；二是决策支持层次；三是执行与控制层次。因此，管理会计原则体系应当围绕决策与控制来分别界定。本文讨论有关控制的管理会计原则。它应包括下列十个方面。
第一，可控性原则。可控性是指责任中心只能对其职权范围内可以控制的经济活动负责。这就要求企业把经济责任同管理权和决策权衔接起来，做到运用、管理、指挥、负责统一，并且尽可能使各项经济责任数量化，能够直接用会计方法进行核算和考核。当然，由于各责任部门之间的相互依存，很难制定出完全可控的指标，“有经验的成本会计师和经理人员认为，一个项目是可控制还是不可控制，很不容易确定，”只能从控制的程度、时间、空间等来考核。
第二，责权效利相结合原则。为保证责任目标的实施，必须在各责任中心分工负责的范围内给予一定的管理权限，同时，为了保证调动各责任层次的工作积极性和主动性，还要经常对各责任中心的工作实绩进行考核，并进行成果评价，使各责任中心的经济利益与其贡献大小挂起钩来，根据责任目标的完成情况奖励责任者。因此，在管理会计中责任、权力和利益是统一的、一致的。“责”是关键，“权”是保障，“效”是标准，“利”是动力。贯彻责权效利相结合原则，应特别注意责任的不可转移性，即责任应当明确、肯定，不能任意转移。具体包括两层含义：一是同层次中只有一个责任中心，就由该中心负责，不得（能）转向其他中心。
二是上下层次间也不能互相推委责任。即上层次的责任中心要对自己及所属的下层次的责任中心负完全责任。如某一分厂厂长对该分厂的全部经济活动负责，而某一班组长只对这一班组可控的经济活动负责。
第三，灵活性原则。一方面是指获取用于生成管理会计信息的资料来源渠道具有多样性，它既包括来自企业内部的资料，又包括来自企业外部的情况；另一方面是指对资料的管理方法具有灵活性，应针对不同情况采用不同的会计管理方法。
第四，可理解性原则。可理解性是指所提供的管理会计信息必须是简单明晰、通俗易懂、便于各类使用者而不是特定使用者掌握和利用的信息。管理会计信息应根据不同信息使用人理解程度的高低和用于决策的不同，适时地为不同信息使用人提供可理解的信息。
第五，例外管理原则。例外管理原则是指企业主管人员应负责处理企业生产经营过程中的各种涉及全局性的重要问题，而将次要的工作或不涉及全局性的工作完全放手让下级管理人员去处理。这里“例外”事项可从以下几个方面去考虑：一是从质的方面看，对某一责任中心关系比较大、性质比较严重、影响比较大的因素可作为“例外”事项管理。
二是从量的角度看，一方面指在责任目标管理中，差异（包括正差异和负差异）较大的因素，作为“例外”事项管理；另一方面差异虽未超过规定标准，但长期在限度的一侧徘徊，凡统计数字在标准的某一侧连续出现七次以上，应视为控制不严或标准失效所致。
三是从时间观念看，重要的问题随时作为“例外”管理。
第六，可操作性原则。可操作性指管理会计采用的各种方法与技术应尽可能简易可行，便于操作，能为大多数管理会计人员所掌握。对于能够准确定量的资料应通过建立数学模型的方法尽可能由计算机完成。相同的方法和技术对不同层次管理会计人员的可操作程度不同，管理会计人员应根据自己的情况选择适合自己的操作方法和技术。
第七，及时性原则。及时性指决策依据的信息与决策的执行应能够及时满足经营管理对决策的需要。它包括两方面的内容：一方面是指及时进行决策；另一方面是指及时进行控制。财务会计中更强调信息处理的真实，管理会计中更强调决策与控制的及时。
第八，整体性原则。责任中心的划分与考核，要以企业作为一个整体。划分责任范围时，要做到层层有责任，事事有人管，使责任中心之间一方面要防止重复，另一方面要防止无人负责区的出现，即要把企业作为一个整体。从纵向上看，自下而上，都要层层负责，其组织层次每升高一级，责任也增大一级，各责任中心随时提供其业绩完成情况，直到最高层次；每一责任中心还要负责、检查其下属的业绩，最高层次承担企业经济活动的全部责任。从横向上看，各责任中心要接受横向责任中心的管理、控制。这样纵横责任链交织成责任网，以明确各自的经济责任。
企业管理的目的就是为了保证企业总目标的实现。因此，企业内部必须有一致的目标，尽管各自都有自己的分目标，但必须受总目标的制约与协调。如在企业日常工作中有可能一个人为超额完成产值而不愿接受小件订货，还有可能工厂为追求利润而不愿生产微利产品等，因此，在管理会计中贯彻整體性原则，制定责任目标时应从国家、企业的总体目标出发，克服以上不良倾向。
第九，一致性原则。一致性包括三方面的内容：一是国家利益、企业利益与各责任中心利益要保持一致，企业的总目标是分解和制定各责任中心目标的依据，各责任中心目标是实现总目标的保证。当一项决策与决策的执行对企业有利而对国家不利时应当坚决放弃这项决策与决策的执行，相反，当对全局有利而对局部不利时，局部利益要服从全局利益；二是决策与控制的程序及方法应保持前后一贯，便于决策的制定及执行；三是各项指标的计算口径、考核评价业绩的标准要前后一致，若不一致就会使决策及其执行偏离客观真实的基础，导致决策失误，使各责任中心目标与企业整体经营目标脱节。一贯性并非绝对的一贯，随着决策经营环境的变化和管理控制要求的不同，决策与控制的方法可以适当变化，使产生的决策与控制更为有效。
第十，可验证性原则。可验证性包括两方面的内容，一是决策依据的信息本身要能够被验证；二是做出的决策在执行中能够被检验。贯彻可验证性原则，可以判断决策信息的相关性和准确性，便于找出差异和进行差异分析。可验证性既是决策的原则，也是对决策结果执行情况进行考核的依据。
参考文献：
[1] 贺妍，责任会计当中若干问题的建议，上海立信会计学院学报，2004，6：15-18.
电子文件管理的前端控制原则 第4篇
电子文件的前端控制就是倡导“文件尚未产生之时采取措施”。从文件的生成开始就提前介入,根据文件生命周期理论,从文件运转的整体过程进行全盘的计划,对有价值的文件采取相应的维护措施,在文件生成时期对其进行价值鉴定和维护监督,对电子文件从生成到收集完毕的全过程进行统一规划、统一要求,是保证电子文件内容和形式可读、安全、齐全的必要前提,也是今后提供服务的基础。前端控制体现在文件的一个生命周期,必须合理、标准、可行,方才有利于这个原则的长远性考虑。
国际档案理事会1997年发出了《电子文件管理指南》,明确指出文件的整个运转周期为设计、形成、维护阶段。修正了以文件自身的价值为凭证的概念,而是基于电子文件生命周期的整个过程。档案学界的先锋人士对于以电子文件内在的特性而激发的档案管理工作的变化提出了前端控制原则,鼓励了档案学研究者开始探索前端控制原则是否能应用于其他各种类型的档案,引领了新信息网络背景下档案学理论和管理实践中的新的发展趋势。于是前端控制理论的研究便开始兴起和壮大,逐渐发展变成档案管理中探索的重点主题。
一、文献综述
1. 前端控制理论的发展历程。
法国档案学工作者诺加雷说过:“档案人员要重新探索他们在文件运动过程中实施介入的阶段,乃至重新研究这种生命周期的自身。”[1]25这便是电子文件前端控制的思想起源。这种思想颠覆了历史传统中公认的档案管理方法,它的最终目的是提高办公自动化和文件管理的效率。这表明了档案学界开始发现并研究相关论点,使档案和文件不再泾渭分明,开始成为档案界研究的重点论题。
在电子文件批量产生的背景下,加拿大的档案工作者在八十年代末期提出了“文件连续体理论”,主要目的是使文件与档案之间的关系联系紧密。文件连续体理论不同于之前的生命周期思想,而是提出了划分文件的生命过程为多个无相互关系的小块的方法,将文件的运动作为连续的分离不开的一体,于是许多档案学者开始意识到在电子文件形成时期进入文件管理以及对于文件运动过程进行关注的重要性,因此,档案人员应当积极推进一体化的开展,在文件的各个阶段中都发挥能动作用。
90年代的时候,该理论有了进一步的发展。日本档案工作者作山宗九指出了怎样设计文件的管理系统:“与其当办公室内文件数量剧增时让人疲惫,不如在文件形成的阶段就对此控制更加有效。”这一思想体现在了他于90年代中期出版的《文件生命周期》一书中。类似的,曾经的美国档案局长詹姆斯·罗兹曾指出:如果进行管理的流程是标准合理的,就必须涵盖文件运动过程中的所有阶段。如此从文件管理源头进行的做法赢得了很多人的赞同。
国际档案理事会于1997年发文,划分并定义了电子文件的运动过程的时期,明确解释了在电子文件生命周期中为何介入、如何介入及何时介入的具体问题。它认为提前介入应该发生在初期设计一个系统的时候,而不是文件收集完毕后,同样地,实施有力措施应当在文件的产生之初而非之后,正式的解释了前端控制的必要性。
在国内,于1930年之后相关的档案管理理论中也提到了一些类似的想法。在我国制定的《档案法实施办法》有明确指出:单位的档案室或档案部门应当协助和引导本单位各部门对于文件产生和进行归档的过程。然而,我国档案研究领域也普遍认同了这样的理论研究对档案管理具有很强的必要性,但是很可惜,在那时并没有把此理论充分落实到我国实际的档案管理工作中去。
在20世纪80年代的档案管理工作中,产生了一些相关术语和文档一体化进程的研究与探索,在我国相关研究领域的先锋人士也呼吁应当摒弃陈旧的存在已久的文档分别管理的方式方法。以上述发展至今并慢慢完善的各种理论作为条件和基石,不久产生了文档一体化思潮并蔓延开来,逐渐成为一种普遍认同的理论。如此便拉开了文档一体化理论发展过程的序幕。
“前端控制”这一说法是中国档案学界在国外学术思想的基础之上产生并发展成型的。事实上,关于“前端控制”思想,国内在80年代已初见端倪。在那个时期已经有了相关术语和文档一体化进程的有关研究,其正式反映在由国家教委和国家档案局联合印发的《关于发展和改革档案学教育的几点意见》文件中:如今档案学界的探索和档案工作的重心都围绕在图情档一体化这个方向而进行。
何嘉荪等相关档案研究者在“文件连续体理论”等相关发表的论文中产生了一个新名词:“前端控制”。这是现代科技下电子文件管理的重要原则之一,对管理和研究工作有着不可忽视的作用,在另一方面也突破了旧的档案管理研究思想,带动了新兴的学术概念的研究方向。
现在,我国的档案工作和档案学研究正在朝着一个新的方向发展,相关的研究和工作已经发展到了一个新的阶段。前端控制是有效防止电子文件损坏或流失的基本手段,这已经普遍为人们所接受,国家标准GB/T18894亦是按此要求制定的。在电子文件的时代背景下,在经过了很多经验教训的基础上,前端控制理论的逐渐完善也是档案学研究者和工作者们多年执着奋斗的成果。
2. 实施前端控制的含义和必要性。
电子文件的前端控制原则是将电子文件生成时期必要的和可要的管理要求力所能及的在此期间进行,将电子文件运动全阶段中的实时监控和矫正与事后得到的反馈进行研究串联起来实施。电子文件前端控制的实质就是解决档案工作者进入文件控制过程的时机问题。
经过文件载体长时间的发展变化和人们的观察,我们总结出电子文件自身具有以下特点:非人工识读性、系统依赖性、信息与特定载体之间的可分离性、信息的易变性、信息存储的高密度性、多种信息媒体的集成性和信息的可操作性[2]79。以上特点中的一些局限性对电子文件的信息内容、外在形式都有可能产生一定的风险问题,可见进行电子文件的前端控制是十分必要的。电子文件之所以把前端控制作为一个明确的原则提出实施,就是为了防止后期对电子文件的内容及形式的破坏。因为电子文件的整个活动流程都处于电脑这个载体之中进行,电子文件很容易在不知不觉中遭受到内容或载体的破坏,一旦因为忽视安全问题而引起不必要的损失,其后果是人为无法控制和挽回的。
在计算机办公为主的时代背景下,档案管理者接触到电子文件的概率较以往大大增加了,于是新时代的档案工作者应该能够熟练操作以应用软件系统为主要形式的档案管理模式,其中前端控制原则的实施敦促档案工作者在电子文件的生成阶段就进行关注和干预,在设计过程中将前端控制思想落到实处,并且及时开展调查和反馈工作。这样在形成源头上规定电子文件的归档的范围、数量、质量、保存等要求,确保文件从一生成就能够保证其内容和形式的规范,将文件的风险降低到最小范围并且对于错误可以及时纠正。此做法不仅可以起到缓解工作压力、提高办公效率的作用,还可以充分保护文件的凭证性价值,提升档案利用的质量和效率。由此看来,对于电子文件的管理引入前端控制原则就非常能发挥作用了。
总之,在电子文件初生时期,大多数档案工作者都不认可其归档的价值。然而在电子文件普遍盛行的当下,电子文件作为一种文件的普遍载体形式应当受到更加认真严格的对待。在电子文件的整个生命周期之中,文件可能因各种原因随时遭到更改或产生缺失,如果在管理过程中只是消极接受,就会导致文件丢失和损坏,因此需要利用前端控制思想从源头上切实规范文件运转过程,采取一定手段保护文件价值,才能提升档案工作者的职业素养,才能鼓励档案管理工作的积极开展,乃至促进档案学理论的成熟完善。
二、前端控制原则在具体应用中存在的问题
虽然前端控制有着长期的实践基础,而且完全可以作为档案工作的一种管理理念加以推广和使用,但是,在实际工作中,前端控制的实施仍然受到诸多因素的限制,实际上的实行率并不高,有很多问题值得引起我们思考:
1. 旧的体制阻碍前端控制原则的实施。
目前,文书工作和档案工作长期以来的体制分离使得档案部门在推行前端控制时得不到文书部门的支持、配合甚至响应,文档一体化进程发展缓慢。目前我国各机构组织单位档案管理现状不一,有些地方一体化水平很高,而有些地方还保留着原始的纸质管理情况,对于电子文件的管理只局限于进行纸质档案数字化上,这不仅体现了电子文件的前端控制原则还未得到普遍的实施,更体现出了人们还存在着纸质文件最具权威的思维定式心理。再加上电子文件的形成和归档管理工作还是处在相互脱离的状况下展开,档案管理者对于电子文件无法注意或无力挽救而发生的文件质量下降、内容泄密、载体损毁等问题频频出现。
2. 部门人员缺乏前端控制思想。
业务部门的前端控制意识较弱,不愿或抗拒与文件信息系统进行对接。电子文件前端控制的核心就是在电子文件形成的时期对其进行干预,然而一些档案人员缺乏现代档案管理知识和信息技术水平,目光短浅,忽视了信息时代这个大背景,仍把注意力停留在纸质文件的整理上,对电子文件形成的特点或可能给电子档案带来的问题认识不足,觉得电子文件根本不算基本的档案归档形式,缺乏基本的工作素养和责任意识,从而使电子文件处于损坏和不复存在的危险境地。
3. 档案人员难以提前介入文件形成阶段。
档案部门处于单位核心业务工作的外部领域,对于当前发生的事件并不知情和了解,很多时候无法直接接触业务的处理过程,了解生产工作实施步骤的真实状况,缺少和领导部门的沟通协调过程,不能调整好工作和为其他各部门提供规范和指导的关系。所以,档案管理人员就不能将电子文件管理和指导各部门人员的行为结合到日常的任务中去。因此档案部门提前介入难度较大,可能会发生文件要素不全,过程性文件难以集齐等情况,导致单位在活动中产生的现行文件从一开始就不能符合归档要求。
4. 前端控制实施中缺乏考核奖惩机制。
目前,虽然有很多相关的法律法规及规范性文件出台,但是很多单位在具体的档案管理工作中,进行前端控制的很多措施还没有完全上升到标准化、制度化的高度来实施。而且,由于文件的形成者基本上都是单位的中心业务人员,而他们也是文件提供服务的重要对象,因此缺失有效的考核、评价和奖惩机制,缺乏对于档案部门和相关人员行为的约束力,致使前端控制原则在实际应用中发挥的作用有限,所以仍然难以从根本上解决遇到的很多实际困难。
三、前端控制理论在实践中的应用
前端控制理论落到实处,就是从根本上打破旧的档案管理制度中不合理的管理理念和管理方法,用前端控制原则取代电子文件的后期管理,在电子文件的产生阶段便纳入档案管理的任务之中。在电子文件管理工作中前端控制是必不可缺的环节,要想完美的实施电子文件的前端控制原则,在具体的实践过程中应该做到以下几点。
1. 更新前端控制原则的思想理念。
档案工作人员必须化“被动”为“主动”,把前端控制原则作为自己的工作指导思想。前端控制的管理不仅仅是档案工作者自己的职责,也是单位内每个人的工作,电子文件管理工作有效地运作离不开各部门的支持与配合。所以档案工作人员要耐心细致地做好宣传工作,以单位的档案管理与各工作流程的相互融合为目的,提高各部门或个人文件归档概念,不失时机地传播电子文件规范移交行为的必要性,要把宣传指导工作自然而然地发挥到单位日常运行过程中,这样电子文件的前端控制原则就一定会扎根在每个人心里。
2. 建立高效的前端控制管理运行机制。
(1)确立前端控制管理制度。在管理中确立一个制度是十分必要的。档案学术界及档案工作者在长期实践中提炼出了“三纳入、四同步”的具体管理方式,在整体工作蓝图、发展中同步对档案工作进行要求、提出要求,实际上就是前端控制思想的具体体现,同时也是从思想和行动上引起整个机构对档案工作加以重视的具体措施。实践证明,此举对于积极有效地开展档案工作起到了非常重要的作用。
(2)提前接收[3]125。规范电子文件移交首要的就是要强化对电子文件移交重要性与紧迫性的认识,为了确保电子文件信息的准确性,应配备档案专业性强的档案工作人员,参与设计电子文件生成和办理的流程,对电子文件的形成格式、移交流程等程序提出相应的管理标准,慢慢完善发展电子文件的管理标准。让电子文件在形成的阶段就处于档案人员的关注之下,还要赋予其相应的归档编码,来维护文件的齐全和完整,防止删除与流失实现电子文件归档的程序化标准化,相关人员要专门管理部门初期文件归档情况。
(3)设计操作。设计操作是前端控制管理系统中的重中之重,其中设计操作的重点体现在运行电子文件生命周期表制度。就是电子文件从形成开始,使其处于自己的生命周期之中,并且全部记录下文件的运行过程。在系统设计过程中要参考国际及国家标准,如《国际文件管理标准》《电子文件元数据标准》等等。同时系统方面如果单位不具备设计能力,可以购买或定制切合自身情况的软件,实现文档无缝对接的目标。另外在这一设计过程中,还应当注意增加必要的权限管理、密级管理、防篡改删除技术、防拷贝损坏技术等来维护电子文件的真实完整。
(4)加强前端控制理论的学习,形成自身管理体系。首先,应透彻理解相关档案管理学理论技术,真正弄懂电子文件生命周期理论,将前端控制的意义根植于脑海,并熟练把控制的经验运用到实践任务中去。其次,鼓励向前端控制原则实行得很好的单位档案室学习经验,在吸取优秀经验的条件下优化管理系统的功能,深入分析业务活动的各个阶段,才能了解到文件产生机构的机构职能、业务流程,了解文件通常是在哪个阶段生成或接收的[4]25。最后,必须学习好网络计算机技术,了解计算机技术最前沿的背景信息,与多方人员进行沟通和协调工作。在这方面的成功案例有很多,例如秦山核电站的档案管理便是一个学习典范,其中“三个提前介入”制度就很好地体现了前端控制原则的运用,为工程的顺利开展提供了必要保证。
3. 推进前端控制的标准化、制度化建设。
熟悉与前端控制相关的法律法规和标准规范,如《档案法》《国际文件管理标准》《电子文件元数据标准》《电子文件管理细则》等等,在单位内部建立前端控制的机制及人员考核奖惩制度,制定控制规则要考虑本单位目前的状况,量体裁衣,最好定制一个最切合单位实情的实行标准,并使相关标准统一到一个系统里,还必须在实际工作中创造和维持良好的电子文件工作氛围,才能够有利于系统设计的标准化工作的顺利开展。
4. 选择有效的控制方式和手段。
前端控制的方式主要有两种:直接和间接;控制手段主要有三种:现场、前馈和反馈。总体来说,几种方式都存在各自的优点和不足之处,但如果一味地为了实施前端控制而进行控制,削足适履,反而会起到相反的作用,因此档案人员还要考虑本单位现实的状况,管理层应授权文档管理部门建立本机构的电子文件管理制度,并依据公司发展管理的具体情况提供宏观上的要求[5]20。
5. 档案人员要发挥前端控制的指导作用。
最后,要真正实现业务档案的前端管理,新时代的档案管理者要遵循电子文件的前端控制理论,不仅要有较高的职业素养与专业技能,还必须是精通计算机的“通才型”人才。要求档案人员必须提高业务素质与知识水平。除具备档案管理基础知识外,还应逐步了解和熟悉电子计算机应用技术和一些自然科学基础知识[6]18。在自身工作技能过硬的前提下,更要带头引导档案研究理论的发展,掌握电子文件的产生环境。同时档案室的管理人员在管理期间也要发挥协调和推动的作用,指导单位各方面尽善尽美地完成鉴定和归档工作,在电子文件产生初期就能够满足归档的质量要求。
通过以上分析,我们可以对于电子文件前端控制原则的基本内涵、重要意义、存在问题以及解决方法有一个大体的了解了。总结来说,前端控制的关键在于档案管理中施加影响的阶段,而一个完善可行的电子文件管理系统是充分发挥前端控制原则的首要条件。前端控制原则就像是一把有力的工具,在等待着更多人的发现和使用。相信在不久的将来,随着人们逐渐重视前端控制思想,随着前端控制理论的不断完善发展,前端控制思想将会充分应用于每一个单位的档案管理中,档案管理会更加的规范化体系化。
参考文献
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[5]李晨欢.前端控制与全程控制[J].数字与缩微影像,2003.
规模化鸡场疫病控制的原则 第5篇
原则一：全面落实全进全出制度
目前不少鸡场普遍存在把成鸡、育成鸡、雏鸡都在一个场区饲养，有的还把孵化场也和鸡舍靠在一起；而且，从开始饲养，就接连不断地养下去，根本就没有净化、消毒的时间。这样一来，鸡群一旦发病，就会相互传染，连续发生，很难控制。
1.蛋鸡饲养
科学的养鸡是把成年鸡和育成鸡、雏鸡分开饲养，要绝对禁止把不同日龄的鸡放在一栋鸡舍里饲养，最好做到全场的全进全出，即进鸡时一次把全部鸡舍装满，或在短时间内把鸡舍装满。待这批鸡全部淘汰后，全场进行彻底清扫、清洗、消毒，空舍2-4周，再进新鸡。
2.肉鸡饲养
全进全出制也是保证鸡群健康、根除传染病的根本措施。同一栋鸡舍、同一个鸡场，不仅要做到同时进鸡、同时出栏，出栏后对环境统一进行彻底的清扫、冲刷、消毒，而且还要做到免疫、药物预防、带鸡消毒、环境消毒同时进行，以减少不同日龄、不同批次鸡群的交叉感染机会，保证鸡群的持续安全生产。
实践证明，在饲养管理相同的情况下，实行全进全出制要比不实行的鸡场的鸡增重速度增加9-15%，料肉比降低10-14%，死亡率降低8-12%，大大降低了生产成本，提高了经济效益。
原则二：彻底实行隔离饲养
养鸡最怕发生传染病，一旦发生传染病，往往会给鸡场造成难以挽回的损失，要想防止传染病的发生，很重要的一条就是要做到严格的隔离饲养，防止一切病原传到场里来。
1.鸡场建设
养鸡场要建在地势较高、平坦开阔、排水方便、水质良好的地方，并且要尽量远离公路、村镇、工厂、肉类加工厂，以便有效地进行隔离。
2.消毒设施
在大门口设消毒池，要求进出的一切车辆必须彻底消毒，以防将病原体带入场内。同时对工作人员、来访客人及进出的杂物等易携带病原体的媒介物严加管理和监督。饲养人员每次进鸡舍前必须洗手、脚踏消毒液、穿工作服和工作鞋，工作服不能穿出鸡舍，饲养期间至少清洗消毒一次；不准相互串舍聊天、借用工具；所有用具在进鸡舍前必须经过消毒。来访客人一般不允许进入鸡舍，特殊情况下必须进行严格消毒后方能进入。
3.搞好鸡场内外的卫生，清除蚊蝇孳生地，禁止猫、狗等外面畜禽进入场内。
原则三：切实搞好环境卫生
环境卫生好的鸡场，鸡群比较健康，很少发病，一旦发生疫病也容易控制；在环境卫生差的鸡场，疫病频繁发生，难以根除。因此，养鸡场应始终把搞好环境卫生放在重要地位，采取一切措施为鸡群创造一个良好的环境，保证鸡群的健康。
1.有效的消毒措施
消毒工作是防止传染病发生的最重要的环节，也是做好各种疫病防治的基础和前提。消毒工作要制度化，不仅要做好鸡场内部的消毒，如大门口、生产区、鸡舍、孵化厅等的消毒，而且要坚持做好带鸡消毒，即在鸡舍有鸡的情况下，用0.3%过氧乙酸或百毒杀对鸡舍进行消毒，这对环境的净化和疾病的防治具有很好的效果。
通过带鸡消毒不仅能使鸡舍的地面、墙壁、鸡体和空气中的细菌数量明显减少，还能降低空气中的粉尘、氨臭，夏天还有降温作用。进鸡前的消毒对整个的养鸡工作是至关重要的。
2.鸡场内应分设净道和脏道
净道是专门运输饲料和产品(蛋、鸡等)的通道；
脏道是专门运送鸡粪、死鸡和垃圾的通道。场区内不能有鸡粪和鸡毛，要定期清扫消毒，每周至少一次。必要时进行深翻土地。
3.科学处理淘汰的病鸡和死鸡
对无治疗价值的病鸡应及时淘汰，以防成为传染源而危害健康鸡；有望治疗的鸡要与健康鸡隔离饲养，以控制传染源，防止疫情扩散。
死鸡不能乱扔，要及时收集，进行高温处理或焚烧。从鸡舍清出的鸡粪要及时运走，可进行发酵或烘干处理。鸡舍排出的废水应进行无害化处理。
原则四：认真加强饲养管理
1.在饲养方面
首先要满足鸡体生长、发育、产蛋等所需要的营养，鸡群的不同品种、生长阶段和季节，对每种营养成分有不同的要求，应根据情况加以调整。
微量元素硒和维生素E对鸡体的免疫有重要作用，要注意保证供给。当鸡进行断喙、转群、免疫或饲养条件发生较大变化时，鸡群对维生素A、K和C需求量增加，应及时予以补充。
2.饲料管理 不要从疫区购买饲料，不用发霉变质的饲料。污染的饲料和饮水是许多疾病的病因，因此养鸡场一定要十分重视饲料和饮水的卫生。
3.加强饮水管理
鸡的饮水应清洁，无污染。为防止经水传播疾病，可在饮水中加入次氯酸钠、1210、百毒杀等消毒药物，以保证饮水不为大肠杆菌和其他病原微生物污染。
饮水器应摆放均匀、高度适中，每天清洗消毒1-2次，贮水缸、桶等贮水时间不能超过3天；尽量记录每天饮水量，如果饮水量异常则往往是饲养管理有异常或者鸡群有疾病的先兆。
4.注意鸡舍通风
持续高浓度的有害气体(如氨气、硫化氢、一氧化碳、二氧化碳)和粉尘等能导致鸡只贫血，体质变弱，生产性能和抗病力下降，而且容易诱发呼吸道病和腹水症，给生产带来巨大损失。
鸡整个饲养周期内都需要良好的通风，特别是饲养后期通风换气特别重要。
原则五：切实强化鸡群免疫
免疫是防止传染病发生的重要手段。养鸡场必须根据本场疫病的发生情况认真做好各种疫病的免疫。免疫是一个复杂的生物学过程，免疫能否成功，受多种因素的影响。例如疫苗的种类、疫苗的质量、疫苗的运输保存、免疫的时机、免疫的方法等等，都会对免疫的效果产生影响。因此，养鸡场一定要根据本场的疫情和生产情况，制定本场的免疫计划。
1.制定或选择最佳免疫程序
有条件的地区(鸡场)可制定适合本地(场)各类鸡群的最佳免疫程序，也可以选择与本场(鸡群)情况近似的免疫程序试用，在实施中进行免疫监测并考察其综合效益。
2.选购合格厂家生产的优质疫苗
不用过期、失效、保存不当和标签、说明书不全的疫苗。
3.兽医人员要有计划地对鸡群进行抗体监测，以确定免疫的最佳时机，检查免疫效果。
4.使用的疫苗要确保质量和免疫的剂量准确，方法得当。
5.免疫前后要保护好鸡群，免受野毒的侵袭。要避免各种应激，对鸡群补充一些维生素E和C等，以提高免疫效果。
原则六：及时准确投服药物
1.在正确的诊断和检测的基础上，选择对症或针对某病原体敏感的药物。如果是细菌性疾病，可用经药敏试验选择的最敏感的药物用于防治，花钱少、效果好。
2.在防治效果近似的情况下，选择毒性小，副作用弱的药物用于防治更安全。在杀灭环境中病原体时应选择消毒效果好，对人畜无害，对设备、用具腐蚀性小的消毒剂。
3.在防治效果、安全性相近似的情况下，应尽量选择价廉、货源广、便于保存和使用的药物以减少鸡场的开支。
4.按规定的剂量和浓度用药，尤其鸡只敏感的磺胺类、喹乙醇等药物。按规定的疗程用药。一般情况下，一个鸡群不能将作用相似的药物同时混用，更不能将互相有拮抗作用的几种药同时用。
5.选择最适合的投药方式，确保用规定的稀释液，稀释后在短时间内，定时、定量地使用，使药物在鸡体内充分发挥作用。
控制的原则 第6篇
摘要:本文重点阐述关于建设项目工程造价的有效控制原则和方法，并结合自身多年工作实践，提出了工程造价有效控制重点在于施工阶段以前的投资决策与设计阶段。旨在通过研究和交流，促进建设工程行业的良性循环发展。
关键词:建设工程 造价控制 工程造价
0 引言
工程造价控制是一项复杂的系统工程，贯穿于项目建设的全过程，主要包括建设项目决策阶段，设计阶段，施工阶段。根据国内外权威部门统计资料显示，影响工程造价最大阶段是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响造价的有效控制可能性为75%-95%，在技术设计阶段，影响造价的有效控制可能性为35%-55%，在施工图设计阶段，影响造价的有效控制可能性为5%-35%，很显然，项目工程造价的有效控制重点在于施工阶段以前的投资决策与设计阶段。
1 正确决策是有效控制建设项目工程造价的前提原则
决策影响工程造价的主要因素有:
1.1 项目的建设规模 决定建设规模既要考虑建设成本，又要考虑运行成本。既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。规模小，资源不能有效配置，单位建设和生产成本高；规模过大，产品供大于求，经济效益降低。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。
1.2 项目的建设标准 建设标准合理对工程造价影响很大，标准加大造价增高、资源浪费，标准过小不利于技术进步，同样资源浪费，牵涉到社会效益的环保措施将难以得到保证。这就要应用价值工程及技术经济原理进行分析、统筹考虑、确定综合效益。
1.3 项目建设的选址 科学合理选择项目地点同样影响工程造价及以后运营情况。通常需要考虑该项目与国家产业政策和地区经济发展是否相符，原材料、水资源及运输能否得到保证。
1.4 可行性研究报告 可行性研究报告要求真实、严谨。编制人员对拟建项目进行经济评价，选择技术可行，经济合理的方案，经过优化建设方案，编制建设项目投资估算。
2 合理设计是有效控制工程造价的基础原则
设计阶段造价控制的重要性早已共知，但设计阶段的事前造价控制仍未得到很好应用。根据资料显示:设计费通常相当于建设工程费用的1%以内，正是这1%的设计费决定了建设工程的费用，其重要性由此可见。通常设计阶段分为:方案设计阶段，根据方案图纸和说明书，制作各专业造价估算书。初步设计阶段，按初步设计图纸和说明书编制概算。技术设计阶段，按技术设计图纸和说明书编制修正概算。施工图设计阶段，按施工图和说明书编制施工图预算。以上可以看出方案设计阶段是控制造价重点阶段。目前设计单位偏重技术，不重视造价控制，各专业协调不够密切，设计人员只管画图，个别人员出于规避设计风险，出图保守，造价人员按图纸算价，结果形成两张皮。鉴于以上情况，为达到设计阶段造价有效控制，采取以下措施:
2.1 推行设计招投标，优选设计单位。推行技术与经济紧密结合，力促设计单位改进管理，提高设计水平。
2.2 进行限额设计、标准设计、优化设计，这就要求设计单位加强管理，各专业在保证达到设计任务书要求基础上，按分配计划额控制各自设计，没有特殊情况不得突破限额。限额设计、标准设计、优化设计可以增强设计人员经济观念，造价师应积极参与到设计中去，当好设计部门参谋，提供经济参数，使造价趋于合理。
2.3 推行设计监理制，对设计进行全过程监督建设单位相关人员积极参与设计，在设计过程中，及时发现、提出、解决问题。从而避免设计过程中存在失误、缺陷，提高设计质量。
2.4 加强设计变更管理，要求设计单位加强图纸审查工作，由于部分设计人员缺乏现场经验，尤其对新工艺、新技术了解不够，设计与施工相脱节，就会出现图纸错、漏、设计深度不够现象，导致设计变更增加，结果造价增加，作为设计人员应避免设计与施工相脱节，对于不可避免的设计变更，尽可能控制在设计阶段，使造价得到有效控制。
总之，能否出高质量设计产品，做到技术与经济统一，成本与效益统一，对于造价控制具有重大意义。
3 招投标的有效管理是造价控制的关键原则
工程项目主要通过招投标实现，贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》及《建设工程施工发包与承包计价管理办法》，积极推行《建设工程工程量清单计价规范》。进一步规范和完善工程招投标制度。严格遵守法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，根据目前建筑市场情况防止虚假招标，贿赂招标，哄抬或恶意中标以及层层转包等现象，合理控制工程造价。工程量清单计价，即由招标人按《建设工程工程量清单计价规范》计算提出工程量清单并认真、严谨地编制《招标文件》，投标人根据企业技术、管理水平、劳动生产率及市场价格进行自主报价，建设单位根据施工现场情况科学合理制定控制价，作为工程报价上限，评委按《招标文件》评标办法，优选施工单位，从而达到造价、工期、质量三统一。这就要求清单编制人员应具有丰富理论知识及实际工作经验，熟悉施工工艺，了解建筑市场行情，同时具备一定的法律知识，才能编制出高质量的工程量清单。否则施工单位无法提供准确合理报价，极有可能为以后工程索赔埋下隐患，结果导致造价控制偏离。在评标阶段，由于评标专家随机临时抽取，对工程情况并不了解，再加上评标时间短，专家水平参差不齐。针对这些情况，建设单位与应聘请专业素质高，责任心强的专家，代表建设单位对投标单位投标书进行认真分析评价，并在评标过程中发挥主导作用。根据多年评标经验，一些个人通过挂靠施工单位来投标所编制的投标书，大都质量低下，完全可以在评标阶段通过鉴别将其淘汰，以免给工程造价、工期及质量管理带来隐患。
4 施工阶段的强化管理是造价控制的重要组成部分
建设项目的施工阶段是施工单位把施工图纸建成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，如何控制造价，要做好以下工作。
4.1 严格把握工程变更。工程变更原因多种多样，主要是设计深度不够，工程实际与施工图不相符，市场提供材料规格标准与施工图不相符，建设单位提供的工程量清单质量不高等，都为工程造价控制带来了隐患。所以在施工过程中严把变更关，建立“分级控制，限额签证”制度，必须发生的设计变更，要求设计单位、建设单位、监理公司共同签字，提前尽快确定。建设单位代表与监理工程师常驻施工现场，及时掌握实际情况。
4.2 严格现场签证管理制度。建设单位加强现场施工管理，严格控制设计变更、材料代用、现场签证、额外佣工及其它预算外费用，随时掌握费用额度，避免问题成堆，形成造价失控，施工单位做好隐蔽工程记录签证工作，减少工程结算时扯皮现象。许多工程事例表明由于签证不严肃，到了结算时造成很大麻烦，导致造价失控。
5 结束语
工程造价控制贯穿建设项目全过程，在实际工作中根据各阶段不同特点针对性地采取措施，加强管理，完全可以取得事倍功半的效果，最终达到造价有效控制的目的。
参考文献：
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[6]陈炜煜.浅析建设项目全过程工程造价控制[J].铁道工程学报.2005.(03).
项目成本有效控制的原则和途径 第7篇
一、施工项目成本控制的原则
众所周知, 施工项目作为一种特殊产品, 具有生产的一次性、关键环节多、原材料种类繁多、技术性强、制造周期长、外界干扰因素多等特点。因此, 应合理使用人力物力财力, 降低成本, 以取得最佳经济效益。在成本控制中必须遵循以下原则:
(一) 全面控制原则
1. 全员控制项目成本。
全员控制项目成本是考核项目经济效益的综合性指标, 与项目形成有关的各部门、各单位和班组, 也与每个职工切身利益有关。
2. 全过程控制项目成本。
是指从投标开始至中标后的实施及竣工验收交工、工程款回收、债务清算都要有成本控制意识。在投标阶段做好成本的预测, 签好合同;在中标后的施工过程中, 要制订好成本计划和成本目标, 并采取技术和经济相结合的有效手段控制好成本;在竣工验收阶段要办理工程结算及追加的合同价款, 做好成本的核算和分析, 使施工自始至终处于有效控制中;及时评估债权债务风险, 使其在合理控制内。
(二) 开源与节流相结合的原则
降低成本支出和增加预算收入两个方面:一方面加强成本预控管理, 及时分析各项费用节、超的原因;另一方面加强合同管理, 及时办理合同外价款的结算, 以提高项目成本的管理水平。
(三) 目标管理原则
在实施目标管理过程中, 目标的设定应切实可行, 具有明确性和可考核性, 事后评价做到公正合理。
(四) 责、权、利相结合的原则
它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中, 项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任, 从而形成了整个项目成本控制的责任网络。适时评估项目经理风险承担能力, 以确定授权范围, 使成本责任得以落实, 即在规定的权力范围内, 可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少, 对项目成本进行实质控制。
(五) 节约原则
应做好三方面的工作:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度, 对各项成本费用的支出进行限制和监督;二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织, 制止可能发生的浪费, 真正做到向管理要效益, 向技术要效率, 确保成本目标的实现。
(六) 例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中, 会有一些不经常的“例外”问题, 它们往往影响成本目标的实现, 对这些“例外”问题, 要进行重点检查, 深入分析, 并采取相应的积极措施进行纠正。
二、施工项目成本控制的有效途径
施工项目成本控制的方法较多, 其有效途径可以从降低成本、增加收入两方面着手。
(一) 工程投标阶段
在此阶段应根据工程概况, 深入研究招标文件和认真调查研究施工现场, 综合分析, 结合企业内部价格体系, 进行项目的成本预测, 为投标决策提供意见。同时坚持全面控制原则, 加强对此阶段主要责任部门的管理, 严禁承接先天不足工程项目。
(二) 在施工准备阶段
应结合项目各方面情况, 科学地编制实施性较强的施工组织设计, 通过多方面的技术经济比较, 从中选择合理、先进可行的施工方案, 力求以最小的资金耗费满足预定的目标要求。同时, 此阶段还应从工程项目的实际情况出发, 根据生产技术组织实施, 包括劳动工资津贴、材料供应、机械设备等作为编制依据, 同时还要以各种先进技术经济定额为参照, 针对工程的具体特点而制定项目成本控制计划, 分解目标, 划分责任和权利, 保证目标的实现。
(三) 施工阶段
以项目经理的责任为中心, 以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和企业费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比, 坚持开源节流的原则实施控制。工程直接成本主要是指在项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照量价分离原则应从以下几个方面着手对工程直接成本进行有效控制。
1. 材料成本控制。
包括材料用量控制和材料价格控制。材料用量的控制包括坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度, 规定责任部门, 坚持节约原则, 各班组只能在规定限额内分期、分批领用, 如超出限额领料要分析原因, 及时采取纠正措施。改进施工技术, 使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料, 在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上, 力求用价格低的材料代替价格高的材料, 认真计量验收、坚持余料回收、降低料耗水平, 加强现场管理, 合理堆放, 减少搬运, 降低堆放仓储损耗。
材料价格控制要通过市场行情的调查研究, 尽量采取集团招标采购在保质保量的前提下货比三家, 择优购料;选用最经济的运输方法, 以降低运输成本, 考虑资金时间价值, 降低材料储备, 减少资金占用。
2. 人工费控制。
主要从用工数量方面进行控制:第一, 根据劳动定额计算出定额用工量, 并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例 (一般为5%~10%) 承包给作业队或班组, 进行包干控制;第二, 要提高操作层的技术水平和班组的组织管理水平, 合理进行劳动组织, 减少和避免无效劳动, 提高劳动效率;第三, 对技术含量较低的单位工程可分包给分包商, 采取包干控制, 降低工费。
3. 机械费控制。
充分利用现有机械设备, 内部合理调度, 尽量避免窝工。加强设备租赁计划的管理, 减少由施工组织不当引起的设备闲置, 在设备选型配套中, 注意一机多用, 加强机械设备的日常维护保养, 保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作, 提高机械生产效率, 降低机械成本。
(四) 竣工交付使用及保修阶段
应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。此时也是对项目全面的总结评价阶段, 应汲取经验教训, 改进和完善决策水平, 达到提高效益的目的, 并及时反馈信息, 调整相关的用工制度和材料、机械使用计划, 增强项目成员的责任心, 提高管理水平。
在实际项目管理中, 要把各原则与管理途径有机结合起来, 贯穿到项目管理的整个过程中, 提高各项计划的执行力, 同时在施工阶段合理控制工期, 用好激励机制, 调动职工节约的积极性, 加强质量管理, 以优质的工程质量赢得市场, 一定能使企业效益稳步提高。
参考文献
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试谈管理会计控制的原则 第8篇
在过去的研究中, 一般笼统地探讨管理会计原则。笔者认为, 管理会计包括三个层次:一是决策层次;二是决策支持层次;三是执行与控制层次。因此, 管理会计原则体系应当围绕决策与控制来分别界定。本文讨论有关控制的管理会计原则, 它应包括下列十个方面。
1可控性原则
可控性是指责任中心只能对其职权范围内可以控制的经济活动负责。这就要求企业把经济责任同管理权和决策权衔接起来, 做到运用、管理、指挥、负责统一, 并且尽可能使各项经济责任数量化, 能够直接用会计方法进行核算和考核。当然, 由于各责任部门之间的相互依存, 很难制定出完全可控的指标, “有经验的成本会计师和经理人员认为, 一个项目是可控制还是不可控制, 很不容易确定, ”只能从控制的程度、时间、空间等来考核。
从控制的程度看, 可控指标分为两类:一是责任中心完全可以直接控制的指标;二是责任中心通过采取措施, 对其有一定影响的指标。包括部分可以控制的指标和通过运用一定的经济杠杆可以间接控制的指标。例如, 新产品试制指标常被看成是试制部门的可控指标, 可是, 这个指标中包含了大量难以估量的因素, 因而设计部门只能尽可能采取措施, 设法将其费用控制在预算之内。不过这种控制并不排除实施过程中发生修订预算的可能性。
从时间上看, “时期的设想很重要”, 某些在短期内不能控制的指标, 在较长时期看来是可控制的, 如折旧费。过去不能控制的指标, 现在却是可控的, 同时, 现在可控的指标在将来有可能变成不可控的指标。
从空间上看, 某指标是否可控, 随责任层次、责任中心的不同各异。“例如, 机器的保险成本对生产部门经理可能是不可控制的, 但对于保险部门经理确实是可控制的。”上层次的可控制成本不一定是下一层次的可控成本, 下一层次的可控成本一定是上层次的可控成本。因而, 一般来说, 同一指标在较低管理层次不可控制, 而在较高层次则可以控制, 在同一责任层次上平行的职能部门之间也会有这一责任中心不可控制的指标, 而在另一责任中心则变得可控的情况。
2责权效利相结合原则
为保证责任目标的实施, 必须在各责任中心分工负责的范围内给予一定的管理权限, 同时, 为了保证调动各责任层次的工作积极性和主动性, 还要经常对各责任中心的工作实绩进行考核, 并进行成果评价, 使各责任中心的经济利益与其贡献大小挂起钩来, 根据责任目标的完成情况奖励责任者。因此, 在管理会计中责任、权力和利益是统一的、一致的。“责”是关键, “权”是保障, “效”是标准, “利”是动力。贯彻责权效利相结合原则, 应特别注意责任的不可转移性, 即责任应当明确、肯定, 不能任意转移。具体包括两层含义:一是同层次中只有一个责任中心, 就由该中心负责, 不得 (能) 转向其他中心;二是上下层次间也不能互相推委责任。即上层次的责任中心要对自己及所属的下层次的责任中心负完全责任。如某一分厂厂长对该分厂的全部经济活动负责, 而某一班组长只对这一班组可控的经济活动负责。
3灵活性原则
一方面是指获取用于生成管理会计信息的资料来源渠道具有多样性, 它既包括来自企业内部的资料, 又包括来自企业外部的情况;另一方面是指对资料的管理方法具有灵活性, 应针对不同情况采用不同的会计管理方法。
4可理解性原则
可理解性是指所提供的管理会计信息必须是简单明晰、通俗易懂、便于各类使用者而不是特定使用者掌握和利用的信息。管理会计信息应根据不同信息使用人理解程度的高低和用于决策的不同, 适时地为不同信息使用人提供可理解的信息。
5例外管理原则
例外管理原则是指企业主管人员应负责处理企业生产经营过程中的各种涉及全局性的重要问题, 而将次要的工作或不涉及全局性的工作完全放手让下级管理人员去处理。这里“例外”事项可从以下几个方面去考虑:一是从质的方面看, 对某一责任中心关系比较大、性质比较严重、影响比较大的因素可作为“例外”事项管理;二是从量的角度看, 一方面指在责任目标管理中, 差异 (包括正差异和负差异) 较大的因素, 作为“例外”事项管理;另一方面差异虽未超过规定标准, 但长期在限度的一侧徘徊, 凡统计数字在标准的某一侧连续出现七次以上, 应视为控制不严或标准失效所致;三是从时间观念看, 重要的问题随时做为“例外”管理。
6可操作性原则
可操作性指管理会计采用的各种方法与技术应尽可能简易可行, 便于操作, 能为大多数管理会计人员所掌握。对于能够准确定量的资料应通过建立数学模型的方法尽可能由计算机完成。相同的方法和技术对不同层次管理会计人员的可操作程度不同, 管理会计人员应根据自己的情况选择适合自己的操作方法和技术。
7及时性原则
及时性指决策依据的信息与决策的执行应能够及时满足经营管理对决策的需要。它包括两方面的内容:一方面是指及时进行决策;另一方面是指及时进行控制。财务会计中更强调信息处理的真实, 管理会计中更强调决策与控制的及时。
8整体性原则
责任中心的划分与考核, 要以企业作为一个整体。划分责任范围时, 要做到层层有责任, 事事有人管, 使责任中心之间一方面要防止重复, 另一方面要防止无人负责区的出现, 即要把企业作为一个整体。从纵向上看, 自下而上, 都要层层负责, 其组织层次每升高一级, 责任也增大一级, 各责任中心随时提供其业绩完成情况, 直到最高层次;每一责任中心还要负责、检查其下属的业绩, 最高层次承担企业经济活动的全部责任。从横向上看, 各责任中心要接受横向责任中心的管理、控制。这样纵横责任链交织成责任网, 以明确各自的经济责任。
企业管理的目的就是为了保证企业总目标的实现。因此, 企业内部必须有一致的目标, 尽管各自都有自己的分目标, 但必须受总目标的制约与协调。如在企业日常工作中有可能一个人为超额完成产值而不愿接受小件订货, 还有可能工厂为追求利润而不愿生产微利产品等, 因此, 在管理会计中贯彻整体性原则, 制定责任目标时应从国家、企业的总体目标出发, 克服以上不良倾向。
9一致性原则
一致性包括三方面的内容:一是国家利益、企业利益与各责任中心利益要保持一致, 企业的总目标是分解和制定各责任中心目标的依据, 各责任中心目标是实现总目标的保证。当一项决策与决策的执行对企业有利而对国家不利时应当坚决放弃这项决策与决策的执行, 相反, 当对全局有利而对局部不利时, 局部利益要服从全局利益;二是决策与控制的程序及方法应保持前后一贯, 便于决策的制定及执行;三是各项指标的计算口径、考核评价业绩的标准要前后一致, 若不一致就会使决策及其执行偏离客观真实的基础, 导致决策失误, 使各责任中心目标与企业整体经营目标脱节。一贯性并非绝对的一贯, 随着决策经营环境的变化和管理控制要求的不同, 决策与控制的方法可以适当变化, 使产生的决策与控制更为有效。
10可验证性原则
可验证性包括两方面的内容, 一是决策依据的信息本身要能够被验证;二是做出的决策在执行中能够被检验。贯彻可验证性原则, 可以判断决策信息的相关性和准确性, 便于找出差异和进行差异分析。可验证性既是决策的原则, 也是对决策结果执行情况进行考核的依据。
总之, 管理会计的控制问题是其管理的重要内容, 希望对管理会计控制的十条原则的这点认识, 能够对企业的控制活动能产生积极影响。
摘要：认真研究管理会计原则并构建适宜的原则体系, 对于完善管理会计的基础理论, 指导管理会计的具体实践都有重要的意义。
外墙保温面层裂缝控制的基本原则 第9篇
(1) 外保温隔热体系抗裂优于内保温隔热体系的原则
外保温隔热体系有利于建筑物建立一个更加合理的温度场, 使保温层以里的主体结构冬季温度提高, 湿度降低, 温度变化较为平缓, 夏季结构温度稳定性增加, 墙体结构热应力减少, 并且雨、雪、冻、融、干、湿等对主体墙的影响也会大大减轻, 从而主体墙产生裂缝、变形、破损的危险性减小, 建筑寿命得以大大延长。
(2) “逐层渐变柔性释放应力”的抗裂技术原则
采用“逐层渐变, 柔性释放应力的抗裂技术”理念的构造设计要点是:保温隔热体系各相邻构造层性能、弹性模量变化指标相匹配、逐层渐变, 抗裂砂浆应保证一定的柔韧性以便释放变形应力。同时, 在抗裂防护层中采用软配筋和多种纤维改变应力传递方向, 防止各种变形应力集中发生。涂料饰面时, 理想的模式应为从抗裂砂浆层-腻子-涂料的柔韧变形性逐渐增大;面砖饰面时, 应采用柔性的粘结胶和勾缝胶。
(3) 普通水泥砂浆不应作为保温体系表面的找平及保护层材料的原则
普通水泥砂浆不仅自身易产生各种收缩裂缝, 同时由于柔韧性较差而无法适应自身温差变形及相邻层温度变形而产生的应力, 用它作为保温层的保护层, 极易产生裂缝, 厚度越厚越严重。
(4) 无空腔或小空腔构造提高体系稳定性的原则
无空腔或小空腔构造做法使得外保温隔热体系具有抗风压能力强、体系整体性好、应力传递稳定、安全性好等优势。在高层建筑工程做外保温隔热, 应充分重视风荷载对外保温隔热的破坏作用。由于风压对建筑物的破坏力与建筑物的高度成正比, 高层建筑要比多层建筑承受的风压更大, 因而高层建筑外保温隔热要考虑风压、特别要考虑负风压的影响。当外界负风压较大时, 空腔内与外表面的压力差必然会提高, 空腔内的气体膨胀从而向外产生一个推力, 内外压力差造成对保温隔热层的疲劳破坏, 往往是造成有空腔保温隔热墙面裂缝的因素之一。
(5) 防护层的抗裂问题是控制裂缝的主要矛盾的原则
实践证明传统的水泥砂浆抹在保温层上, 不能解决抗裂问题, 必须采用专用的抗裂砂浆并辅以合理的增强网, 设计上采用膨胀系数相近的材料。另外在砂浆中加入适量的纤维对控制裂缝的产生是十分有效的。采用多种纤维复合配制的抗裂技术, 能够更好地吸收受外界自然条件影响产生的膨胀、收缩变形, 并均匀地将温差变形应力向四周分散, 从而有效地防止裂缝的产生。
(6) 所有外保温体系经过大型耐候性试验验证抗裂性原则
在外保温隔热的工程中, 外保温隔热材料面层的防护材料及饰面层材料要长期经受冷热、温湿、冻融等气候变化。为了验证外保温隔热体系的稳定性及使用寿命, 最好的办法就是进行耐候性试验。
(7) 应尽量选择涂料外饰面体系的原则
采用涂料外饰体系即使产生裂缝也比较直观, 有利于对裂缝的控制。选择粘贴面砖外饰面该如何防止面砖饰面开裂:
(1) 整个体系必须经过抗震试验、耐候性试验、火反应性试验等大型试验验证。
(2) 钢丝网架聚苯板外保温体系饰面粘贴面砖时, 用传统水泥砂浆找平的单网结构具有较大不合理性 (荷载大、易开裂) , 应采用收缩率小的轻质砂浆找平并采用双网构造, 实现柔性渐变、减轻荷载、增加抗裂性。
(8) 应充分考虑各层材料的相容性及匹配性原则
由于保温体系是由多层材料复合构成, 就抗裂性能来说, 除应考虑各层材料自身功能性外还应充分考虑材料的相容性及匹配性。
(9) 加强保温截止部位材质变换处的密封原则
在保温层与其它材料的材质变换处, 由于这些材质的密度相差过大, 这就决定了材质间的弹性模量和线性膨胀系数也不尽相同, 在温度应力作用下的变形也不同, 极容易在这些部位产生面层的裂缝。同时还应该考虑这些部位的防水处理, 防止水份侵入到保温体系内, 避免因冻胀作用而导致体系的破坏, 影响体系的正常使用寿命和体系的耐久性。
(10) 外墙保温体系供应商应对体系材料成套供应的原则
外墙保温是一个有机整体, 组成的各相关层协同作用不仅要求柔性渐变, 而且应有一定的相容性、协同性, 形成一个复合整体。因此, 外墙保温体系应由体系供应商成套供应, 以保证体系材料的匹配性及抗裂技术路线的实现, 有利于明确工程质量的责任。
(11) 提高保温体系的质量保证率原则
基于分层原则的风电场无功控制策略 第10篇
风电作为最具规模化开发和商业化发展前景的新能源,越来越受到重视。风电的迅速发展给电力系统带来了很多新问题[1,2,3,4],无功电压问题就是其中最突出和最受关注的问题之一。文献[5]指出风速变化等扰动会影响风电机组并网引起的电压波动程度;文献[6]指出风电对系统电压产生影响的大小取决于电网结构的强度和风电装机容量的大小。目前,常采用在风电场母线上安装电容器组以补偿风电机组的无功需求[5]。随着风电技术的发展,变速恒频风电机组(主要包括变速恒频双馈异步风电机组和直驱永磁同步风电机组)逐渐成为并网风电场的主流机型,这些机型采用四象限大功率电力电子变流器与电网连接,通过变流器的控制实现有功、无功的解耦,具备动态调节无功输出的能力[7,8,9,10,11]。然而,由于目前中国风电场中的变速恒频风电机组通常情况下以恒功率因数方式运行,导致其快速灵活的无功调节能力并没有得到充分利用,使得风速或系统运行方式变化引起的风电场母线和接入点电压波动,难以通过电容器或电抗器的投切得到有效平抑[12]。因此,迫切需要研究如何充分利用经济有效的变速恒频风电机组的快速无功调节能力参与电网无功电压控制的问题。
文献[13]基于变速恒频电机的等值电路,分析了变速恒频风电机组的无功功率极限。文献[14]从变速恒频电机功率关系出发,考虑转子侧变换器的电流限制,分析了变速恒频风电机组的无功功率极限,并给出了一种3层控制结构,但并未给出风电场无功调整量的具体确定方法。文献[15]提出了用静止无功补偿器(SVC)与桨距角控制改善异步机风电场暂态电压稳定性的方法。文献[16]提出了考虑各种运行限制,可以分别通过变速恒频风电机组转子侧和网侧变流器对无功功率进行调节的策略。文献[17]利用Nyquist曲线设计了一种比例积分(PI)控制器,用于控制由变速恒频风电机组构成的风电场的无功功率输出,并给出风电场内部风电机组间的无功功率分配方案。
以上文献着重从机组和风电场内部研究无功电压控制问题,而对风电场如何参与电网的无功电压控制问题研究较少。风电场的无功输出特性对接入地区电网的电压影响,与电网的拓扑结构、接入方式以及运行方式密切相关。因此,研究风电场参与地区电网电压控制问题,必须从接入地区电网入手。
基于上述分析,本文针对由变速恒频双馈异步风电机组和直驱永磁同步风电机组构成的风电场,提出了一种分层分布构架的风电场无功电压控制策略。该策略将风电场接入局部区域某节点电压作为控制目标,首先根据控制点电压偏差确定整个风电场的无功需求,然后再通过实时调节风电场内各台风电机组的输出无功功率,实现整个风电场的动态无功调节。
1 无功控制策略的基本思想
对于一个由数十台甚至上百台具有动态无功调节能力的风机构成的风电场来说,其无功控制的难点在于如何协调风电场无功控制与风机无功控制之间的关系。由于风电机组容量相对较小,单台风机的无功调节无法对风电场和接入点电压带来明显的变化,因此风电场的无功调节必然是多台风机的联合调节。此外,虽然机组本身的无功调节速度很快,但由于涉及风机与风电场控制系统之间的通信,风电场级无功控制必然是一个相对缓慢的过程。
基于上述考虑,本文所提出的无功电压控制策略的思路为:在风电场级,实现中短周期的无功实时规划,规划重点在于风电场无功需求的整定及其分配,而整个风电场的无功响应特性则由各机组自身的动态调节性能综合作用所决定。风电机组通常运行在定功率因数或定无功输出状态,风电场无功电压控制策略就是要根据运行工况实时调整各台机组的功率因数设定值以改变风电场的无功输出。
本文将风电场级的无功电压控制过程分为2层,即风电场无功需求整定层(WFVCwind farm var calculator module)和风电机组无功分配层(WTGVDwind turbine generator var distribution module)。WFVC通过检测风电场的输出功率以及控制点电压实时计算出风电场总的无功功率输出参考值;WTGVD将风电场无功功率输出参考值按一定原则分解到风电场内的每台风机,作为控制信号改变风机无功功率输出,从而改变控制点电压以实现整个风电场的无功电压闭环控制。整个风电场无功电压控制策略原理如图1所示。
2 无功控制策略的具体实现
2.1 风电场无功需求整定层
WFVC是确定整个风电场无功功率输出参考值的环节。该环节通过比较控制点实际电压与参考电压得到风电场无功需求变化。一般而言,风电场低压侧母线电压以及功率输出可实测得到,然而有时电压控制点并不在风电场低压侧而在风电场远端,长线路信号传输往往存在延时导致远端电压测量值不能实时得到。为实现风电场对电压控制点的远程控制,利用控制点到风电场低压侧母线阻抗和风电场低压侧实时电气测量值计算控制点电压是一种较好方法。远端控制点实时电压计算方式如图2所示。
风电场低压侧母线到远端电压控制点的阻抗Zc可根据实际情况得到。设Pwfmea和Qwfmea分别为风电场低压侧母线实测输出有功和无功功率,VLVmea为风电场低压侧实测母线电压,则风电场低压侧节点流过电流
根据控制点电压
图3中,模块1和模块2模拟测量延时。模块3为死区控制,此模块在控制点电压与参考电压的差值很小时直接将差值强制为0并停止无功参考值计算。模块4是风电场无功需求整定层中比较重要的环节,它直接决定电压偏差
式(3)可控制风电场无功整定量不越限,进而防止风电场实际无功输出超出合理范围。
2.2 风电机组无功分配层
WTGVD将经过无功限制约束的风电场无功参考整定值Qwford分配到每台风机。采用等功率因数分配方式(即按风机有功输出比例)分配无功是一个较好的选择。与按风机无功容量分配无功的方案相比,等功率因数分配方案的优点是保证每台风机的功率因数相等,从而避免出现某些风机有功、无功输出不协调甚至无功越限的情况。
为将控制信号具体到馈线所连每台风机,假设风电场内有N条馈线,第n条馈线的电抗为Xn,该馈线所连风机总有功输出值为Psumn,考虑该条馈线无功损耗,该馈线所连风机总无功需求为:
馈线电流In可通过测量得到,第n条馈线的线路无功损耗为:
设第n条馈线有M台风机,则第m台风机的无功控制信号为:
按此分配方式,第n条馈线上的所有风机的参考功率因数皆为:
无功分配环节将风电场无功需求分配到每条馈线所连的风机,按等功率因数分配方案分配到每台风机的无功值基本可保证不会出现单台风机功率因数越限的情况。此无功需求可作为控制信号改变每台风机的无功输出,因双馈电机的有功与无功控制解耦,因此除非达到单台风机转子电流极限,无功调节不会对风机有功输出造成影响。双馈风机的单机无功调节速度快,而风电场级无功需求整定是一个相对缓慢的过程,风机无功分配层可以较快地响应风电场无功需求整定层。2个控制层互相协调即可达到对风电场电压进行中短期控制的目的。
3 算例仿真
本文使用DIgSILENT PowerFactory搭建算例系统以验证无功控制策略的正确性和有效性。算例系统为一接有100 MW风电场的区域电网,如图4所示。220 kV母线所连为无穷大电网;风电场经过变电站和架空传输线与110 kV母线相连,110 kV母线接有一远端节点,此节点包含50%异步电动机和50%恒阻抗的大功率工业负荷;33 kV母线侧接有区域小负荷;风电场内有3条馈线且每条馈线所连风机容量分别为 25 MW,30 MW和45 MW,风机为单机容量1.5 MW的双馈风电机组。
选用6 kV母线工业大负荷在某段时间内发生功率波动和负荷侧母线发生三相短路故障2种情况来检验无功控制策略对风电场低压侧母线电压的支撑效果。
假设6 kV母线所接工业负荷在第10 s～12 s发生功率波动,功率消耗首先在1 s内线性增加30%再减少到原功率消耗水平,电压控制点选择为风电场远端的110 kV母线。假定风机未采用控制策略前运行于恒功率因数(功率因数为1)状态。采用控制策略前后仿真结果如图5所示。
由图5(a)可见,在无控制策略情况下,控制点电压在11.1 s时达到最低值0.95,且在负荷波动结束后较长时间内电压无法恢复到原先水平;而有控制策略参与后,控制点电压波动微小,曲线平稳。由图5(b)可见,控制策略参与并未影响风机的有功输出,这与双馈风机有功与无功控制解耦有关。由图5(c)可见,在控制点电压由于负荷波动出现跌落时,风电场无功需求整定值随实际电压与参考电压间的偏差值按比例增加,经过风电场无功输出限制与功率因数限制的风电场实际无功输出最大可达到14 Mvar。由图5(d)可见,经过分配环节后,风电场内某台风机的无功输出在控制策略参与下得到提升,其无功输出变化与风电场无功输出变化一致,在11.3 s时达到最大值0.24 Mvar,而在恒功率因数运行状态下风机的无功输出基本为0。因此,在负荷波动导致电压跌落期间,单台风机实际无功输出增大,无功控制策略得到充分发挥,调动发挥了风电场内每台风机给予控制点电压支撑的作用,避免了110 kV母线电压出现大幅下降的情况。
由以上仿真结果可见,此控制策略作为一种中短周期的无功电压控制方法可对负荷波动引起的电压跌落起到良好的抑制作用,由于双馈电机无功调节速度较快,本文所提出的控制策略对电网暂态电压跌落后的恢复过程也具有一定的促进效果。
假设6 kV接负荷母线在仿真第10 s时出现三相短路故障,0.15 s后继电保护装置动作切除故障。电压控制点为风电场高压侧出口母线。仿真结果如图6所示。
由图6(a)可见,无功控制策略参与时风电场虽然对电压跌落幅度没有明显抑制,但是可以将电压恢复到正常范围的时间由12.57 s缩短为11.15 s。图6(b)显示在故障恢复期间,采用控制策略后风电场有功输出较未采用控制策略时有功输出值小。这是因为控制策略参与后单台风机无功电流增大导致转子电流达到极限,限制了有功电流进而造成有功输出下降,但与未采用控制策略相比并没有明显阻碍有功输出恢复正常。图6(c)显示,在故障恢复期间,风电场有功输出下降导致功率因数极限约束增强,对风电场无功参考整定值Qwford起到了限制作用,但是在故障发生到电网电压基本恢复正常的1 s期间,风电场保持平均12 Mvar的无功输出。图6(d)显示,馈线1所连某台风机在三相短路故障发生到故障恢复期间,实际无功输出有一定提高,1 s内该机无功输出平均在0.3 Mvar水平。图6(e)比较了采用控制策略前后某台风机的有功与无功电流输出,可见控制策略参与后故障恢复期间无功电流输出增大,有利于系统电压恢复。
分析上述仿真结果可知,与负荷波动情况类似,当电压跌落较大时,无功输出整定环节的风电场无功输出整定值将相应提高,经过无功分配后机群内单台风机的无功参考值也相应提高。由于短路期间风电场出口功率变化剧烈,导致控制策略过程对无功需求整定值的约束增强,虽然部分限制了风电场的无功调节能力,但是依然利用了双馈电机风电场的无功灵活调节特性,缩短了控制点电压恢复到正常水平的时间。因此,控制策略对控制点暂态电压跌落也有一定的抑制作用。
4 结语
本文提出了一种新型风电场的中短期无功电压控制策略,讨论了风电场内风机的无功分配方法,通过对算例系统出现负荷波动情况和三相短路故障的仿真,检验了控制策略对风电场所连局部区域控制点电压的支撑作用。算例结果表明:
1)控制策略通过风电场与电网的协调得到整个风电场的无功输出需求,进而按照等功率因数算法将无功需求分配到每台风机。控制策略充分调动了风电场内每台风机的无功调节能力,使得风电场表现出了灵活的无功电压调节特性。
2)控制策略对负荷功率波动等引起的控制点电压波动有良好的抑制能力,更适合于维护风电场所接局部电网的电压稳定,可以使控制点电压处在合理范围内,为风电场节省了无功补偿装置的大量费用,且对含有异步电机和双馈电机与直驱电机混合风电场的中短期无功电压控制有指导意义。
3)因双馈电机和直驱电机的无功调节速度快,此控制策略对如短路造成的暂态电压跌落恢复过程也有一定的促进作用。
摘要：针对由具有动态无功调节能力的变速恒频风电机组(包括变速恒频双馈异步风电机组和直驱永磁同步风电机组)组成的风电场,提出了一种新的电压无功分层控制策略。该策略由风电场局部区域某节点电压与参考值的偏差得到整个风电场的无功功率需求,并按等功率因数算法分配给各台风电机组,作为其无功功率控制目标参考值。参考值的实时整定过程考虑了风电场无功功率输出约束和功率因数约束。算例表明,所提出的策略既可抑制由周边负荷变化引起的控制点母线电压波动,又可抵御由局部电网故障造成的控制点电压跌落,具有维持风电场接入局部区域电网电压稳定的作用。
控制的原则 第11篇
关键词:工程项目;成本控制;对策
随着我国加入WTO,国内施工企业逐步走向世界,而境外施工企业也在寻求进入国内市场,国内的施工企业面临着严峻的挑战。目前,工程投标已成为施工企业获得施工任务的主要途径,而企业要以较高的价格,乃至市场平均水平的价格中标已是不可能的。在这种形势下,企业如何提高赢利水平,实现最大经济效益,通过强化管理来降低成本尤为重要。只有在保证质量的前提下降低支出,才能使企业在竞争中立于不败之地。本文着重论述从工程具体费用控制成本的方法。
一﹑成本控制内容
工程项目成本是指该工程项目施工过程中所发生全部费用支出的总和,包括:①人工费。②材料费。③施工机械使用费。④分包工程项目费用。⑤项目经理部现场管理费用。工程项目的成本管理是在工程项目成本形成过程中,在保证质量和工期条件下,对各项成本开支进行计划、控制、核算、分析,使资源配置处于最佳状态,经费开支控制在计划成本(目标成本)范围内,保证成本指标的实现。
工程项目成本管理贯穿于从投标到竣工结算和保修服务期的全过程,其主要内容包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析。工程项目成本控制是对成本形成过程中的各种成本要素进行监管和调控,亦即控制各项费用支出在计划成本之内。
二﹑费用控制
(一)人工费控制
人工费支出有两部分:1)企业职工的支出;2)雇用的临时工和民工支出。目前,职工的成本大大高于合同工和民工的成本,故大量使用合同工和民工是经济的,但是施工企业生产任务波动大,遗留问题较多,所以在这种情况下,尽量提倡职工干活,不用或少用合同工和民工。另外,从人工费支出的方式看无非是保障工资和计件工资。保障工资的人均月标准是不能随意改变的,它应是最基本的生活费。随着经济的发展呈上升趋势,基本上是属于约束性固定成本,应采用按工期计划控制的办法。而从计件工资看,其影响因素有工作量、工时定额及工时单价,工作量是一定的,只要减少返工工作量,不增加窝工工作量就可以了,这一点通过加强施工组织的安排和协调就可以达到;工时定额的减少可通过提高劳动生产率方法达到。工时单价可根据市场单价来确定,做到单价合理控制,故其属于变动成本,应采用按工作量进度的情况来控制的方法。
(二)材料费控制
在基建工程项目中,材料成本占整个工程成本的比重最大,一般可达70%以上,而且有较大的节约潜力。因此,材料成本的节约,也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料,主要材料是构成工程的主要材料,如:钢材、木材、水泥等,辅助材料是完成工程所必须的其他辅助性材料,如:沙、碎石、砖、瓦、铁栓、螺丝等。影响材料成本的因素有材料的采购单价和材料数量两个。由于各种材料的市场价格越来越透明,对材料单价的控制已无能为力。所能控制的只有工程所规定的消耗量。再者材料消耗与工程的完工程度(即工作量)呈线性关系,属变动成本,应采用定额控制考核。在实际工作中分三部分控制,即:材料采购过程、材料使用过程及材料提料过程。由决策层确定内部标准单价,以技术部门提供的提料计划为基础,控制作业层的实际使用数量。
(三)施工机械使用费控制
机械费成本应由班组通过定机定岗控制机械操作人员工资,通过定额考核控制机械修理费、燃料费等,通过决策层和管理层控制机械折旧费。在设备选型和配套中,力争一机多用,以减少设备维修养护人员的数量和机械设备零部件的费用。切实加强施工机械设备的维护与保养,提高机械设备的完好率。在施工生产中,调配好工序间机械设备使用的衔接,最大限度地发挥机械设备的效能和作用,防止操作人员不规范和不熟练操作影响机械设备效率的正常发挥,甚至损坏机械设备影响施工生产正常进行。施工机械设备租赁,应注意考察机械的新旧程度和运行状况,避免机械在使用过程中出现较多的故障,影响施工效率,施工中尽可能安排其满负荷运转。
三﹑寻求质量、工期、成本三者最佳结合
优化施工方案,寻求质量、工期、成本3者的最佳结合是降低工程项目成本的最有效途径。科学的施工方案,不仅使得施工过程中的各种资源配置恰当、消耗最省,且能造就合理的工期。实践证明,脱离合理工期的界限,无论是工期提前还是拖后,都会造成工程成本的增加。在合理工期基础上工期提前,需要采用非常措施来赶工抢工,势必造成诸如人员工资开支、临时设施费用、机械设备租赁、材料储备和周转材料租赁等费用的增加,还可能产生人员窝工等开支。在合理工期基础上工期拖后也会增加人工工资、机械设备租赁、周转材料租赁、管理费等一系列开支。因此,正确处理工期与成本之间关系,使工程项目在正常的施工条件、合理的施工组织、成熟的施工工艺条件下均衡有节奏地进展。优良的工程质量不仅能够避免工程返工,减少浪费,从而降低成本支出,而且是合理工期的可靠保证。所以,工期、质量、成本3者间是相互影响、相互作用、相互制约的,只有调整3者间关系处于最佳状态,才能获得最低的成本支出。
四﹑结束语
工程项目成本控制是一项复杂的系统工程,是工程项目全员参与的全过程调控管理,项目成本控制与管理的主体是项目部。坚持责、权、利相结合的原则,建立健全经济承包责任制,是促进施工企业成本控制与管理工作顺利开展的动力。建立一整套操作性强的标淮化、系统化、科学化的管理体系是做好成本控制的保障。
参考文献:
[1]孙重.建筑企业经营管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.
[2]屈有生.施工企业工程项目成本的控制[J].山西建设,2002,(9).
冬季施工监理的控制原则及工作制度 第12篇
关键词：冬季施工,监理,控制原则,制度
1 工程概况
某总公司粉煤灰综合利用项目位于大同, 总投资1.2亿元, 采取三方筹集资金;该工程采用钢筋混凝土框架结构和钢结构, 基础为钢筋混凝土独立柱基及条形基础。建筑概况:总建筑面积4 345.90 m2, 高10 m, 最大跨度15 m;混凝土结构部分为1层, 局部为2层。本工程室内外高差0.200, 本工程室内地坪±0.000相当于绝对标高1 220.3 m, 抗震强度7度设防。开工日期:2010年10月1日;工程总工期为90 d。
2 冬季施工技术措施
进入冬季施工:当气温低于0 ℃连续5日平均气温低于5 ℃, 则此5日的第一天为进入冬季施工的初期;当气温转暖时, 最后一个5日的日平均气温稳定在5 ℃, 则此5日的最后一天为冬季施工的终日。在2010年11月1日本案工程已经进入冬季施工, 根据工程实际情况, 在本年冬期施工期间的分项工程主要有混凝土工程、钢筋工程、模板工程以及钢结构安装工程。现根据实例谈谈冬季施工中监理需要注意的几个关键点。
2.1 监理控制原则
严格督促施工单位建立起完善的自检体系, 要求并严格审核施工单位提交的冬季施工的施工方案, 对用于工程的各种材料、机械设备进行检查, 对工程拟采用的实验室及试验设备进行复核等事前控制措施。我监理部及时召开冬季施工专题会议, 并事前做到:
1) 及时确定冬施开始时间, 下发关于针对本工程冬季施工的人员、材料、机械等安全注意事项的通知, 确保从意识上灌输给施工队安全为天的施工理念, 并要求其项目部积极组织安全培训教育, 保证工程施工中减少事故隐患, 监理部随时检查;
2) 要求施工方落实冬施施工方案中保温材料等冬施物资配备 (例如棉被、草帘子等覆盖用品) 。对施工过程的质量控制采取“安全为天, 质量第一”的原则, 按照合同文件规定的设计图纸, 质量检验评定标准, 施工技术规范和试验检测规程等的要求进行质量控制。a.对影响工程质量的重点和难点环节, 明确工地现场责任人、明确组织、落实措施。b.对工程项目实施全过程、全方位的质量控制, 不放过任何环节。c.不合格的材料不得使用;不合格的工艺不得实施;不合格的工程不得验收签认。d.严格监理程序, 尤其是审批程序, 验收程序和事故处理程序。e.质量控制方法采用:预防、旁站、巡视、现场检验、测量、监理指令等方法。f.监理进度控制的总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析, 对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。g.监理对进度控制的目标应符合合同文件所规定的工期目标。h.监理对进度控制, 应在确保工程质量与安全的前提下进行。i.监理应及时掌握工程进度信息, 并进行统计分析, 做到主动控制。j.通过监督承包人按时提交进度计划, 并严格审批, 来体现监理对工程进度的领先控制。k.监理要通过对合同的理解和对工程进度安排的认识, 采取合同手段, 尽量避免延期或使延期可能造成的损失降低到最小。
2.2 监理工作制度
2.2.1 材料、构配件和设备检查核定制度
1) 加强对材料、构配件和设备的质量控制, 实行材料、构配件和设备的检查核定制度是监理对工程质量进行事前控制的重要措施, 必须认真进行。
2) 承包人对工程使用的材料、构配件和设备, 应在进场 (或使用) 之前填写工程材料报验单, 报送项目监理组审批, 不合格的材料严禁用在工程上, 做到源头把关。
3) 项目监理组在接到报验申请后, 应立即组织检 (审) 查、核定。检 (审) 查核定的主要内容有:a.审核工程所有材料、构配件及半成品的出厂证明, 技术合格证或质量保证书。b.工程材料、制品还需审查样品后方可订货。c.工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质检要求另定。d.凡采用新材料、新型制品, 应检查技术鉴定文件。e.对重要的原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察, 确认。f.实地检查钢结构构件生产厂家, 并审查其生产许可证及考察其生产工艺和质保体系。g.凡危及工程质量的施工机械应提案技术说明书查验其相应的技术性能, 不符合要求的, 不得在工程中采用。h.施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证, 正式使用前要进行校验或校正。
2.2.2 隐蔽工程验收制度
1) 隐蔽工程验收是对工程施工质量进行的中间验收, 是工程质量事故中控制的重要内容, 对确保工程整体最终质量极为重要, 是监理工程师质量控制工作的一个重点。
2) 坚持隐蔽工程的验收检查, 是防止质量隐患、避免质量事故的一项重要措施, 必须坚决执行。
3) 隐蔽工程检查, 验收按以下程序进行:隐蔽工程完成后, 在下一道工序施工前, 由承包人自检、专职检验合格→填报工程质量检查记录送达现场监理工程师→现场监理工程师审查上报的隐检记录并进行现场随机抽检核验→如属实, 批准隐检, 监理工程师签字认可→承包人进行下道工序施工, 否则, 退回承包人, 承包人遵照监理签署的意见执行。
4) 未经检查或检查不合格的隐蔽工程, 不准进行下道工序施工。
5) 经监理工程师核查签字的隐检记录, 承包人须归入工程技术资料, 妥加保管, 以纳入竣工资料转业主留存。
2.2.3 监理内部会议制度
我驻地工程师办公室每周组织一次监理例会, 及时处理工程中出现的问题, 检查冬季施工方案落实情况。
2.2.4 专题性会议制度
专题性会议有固定的时间和程序。它可以由承包人或业主提出建议, 由监理工程师视现场情况主持召开, 也可以由监理工程师决定就某项技术或管理专题召开会议, 还可以由工地会议授权由监理工程师邀请有关人员讨论某项专题。参加会议人员取决于专题会议内容。会议召开前, 监理工程师要协调有关方面按研究的专题内容准备材料、文件, 特别是问题的背景材料。讨论重点一定要事先向与会者交代清楚 (我监理项目部已组织针对冬施物资准备计划、针对冬施安全注意事项的会议、冬施混凝土浇筑的专题会议等多次专题性质的会议) 。
2.2.5 进度控制协调制度
本案工程进度一直是一个头疼的老大难问题, 施工方人员一直不能满足施工的要求, 造成工程的延期, 针对此情况, 我监理部做到:
1) 严格审查承包人提交的施工总进度计划及年、季、月的实施进度计划, 及时做好协调、调整工作。
2) 严格控制关键线路上的关键工序、关键分项、关键工程, 保证预定工期的实现。
3) 要求承包人编制按周分解进度的月施工作业计划, 以保证月计划的落实。
4) 定期检查承包人的实际进度是否与计划进度相符, 如有拖延, 及时督促改进度计划以保证工期。
5) 监理工程师、现场监理员应每日记录工程进度及发生的质量、工程变更等问题以备查阅。
6) 定期和不定期地召开工程进度分析、协调会, 及时协调、调整施工进度。
7) 定期向业主报告工程进度情况。
2.2.6 安全检查制度
1) “安全为天、质量第一”, 在对工程项目的质量、进度控制的同时, 必须重视安全控制。2) 协助施工方建立、完善安全生产制度, 如:安全生产责任制度、安全管理制度、安全检查制度以及安全教育、例会、统计分析、报告等项制度。参与组织对施工人员, 尤其是对特殊工种和危险作业的工人进行安全技术培训、考核, 以防患于未然。3) 审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施时, 要同时审核有无安全技术措施方案, 审核新技术、新工艺、新材料、新设备等方案时, 要同时审核有关相应的安全技术操作规程。4) 检查承包人的安全施工措施和安全防护设施, 对现场的安全管理, 安全防护以及施工用电、施工机具、起重作业设备的防护保险装置、现场安全防火措施等提出具体要求, 消除隐患。5) 在现场旁站监理中, 随时发现隐患, 随时监督解决, 对违章指挥和违章作业应立即制止。
参考文献
控制的原则范文
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