开放教育教务管理过程的问题建议论文

开放教育教务管理过程的问题建议论文（精选10篇）

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第1篇

开放教育教务管理过程的问题建议论文

摘要：教务管理工作是开放教育学校管理的核心，是支撑电大学生学习的重要保证。目前开放教育教务管理在多系统数据对接、教务管理系统功能以及档案管理等方面还是存在一些问题。本文针对在教务管理过程中发现的问题提出相应的解决方法，希望这些建议能够完善教务管理工作，能够更好地为学生服务。

关键词：开放教育；教务管理；问题

目前，终身学习型社会正在逐渐形成，而国家开放大学致力于远程开放教育的发展正是为构建全民自主学习、终身学习体系起到了非常重要的作用。远程开放教育的发展主要依靠教务管理作为学生学习的保障。因此，进而加强教务管理水平乃是开放教育管理工作中的重中之重。

一、教务管理过程中存在的问题

1.管理系统模块众多，数据对接问题多发。开放教育信息化建设离不开管理系统的支持，现在常用的管理系统主要包括招生管理系统、教务管理系统、考务管理系统。招生系统主要负责新生录入、教学点申报、入学资格审核等工作；教务管理系统主要负责课程和专业管理、学籍管理、考试管理、毕业管理等工作；考务管理系统主要负责考试计划的发布，网考的具体实施、阅卷分配等工作。多平台的优点是可以分模块管理，耦合度低，有利于系统升级和优化，但是在使用过程中数据对接的问题也渐渐地暴露了出来，比如同一个教学点在招生管理系统中与教务管理系统中的机构代码不一致，考务管理系统中学生考试的部分成绩不能直接导入教务管理系统，需要四舍五入才能录入教务管理系统等，类似的问题在这就不一一列举了。2.教务管理系统打证数据审核功能不完善。省校利用教务管理系统省校平台的照片链接功能，将打证数据整理好后上报总部。总部在教务管理系统中央平台处理省校当学期上报的打证数据时，可能会出现部分学生未能通过打证数据审批的情况，教务管理系统不能反馈打证数据审批不通过的学生名单和具体原因，需要省校老师通过比对上报名单和总部反馈名单，筛选出具体人数以及名单，并逐个查明具体原因。此外打证数据一般也是分为多批次上报，批次的具体数量是需要根据毕业审核的实际批次来进行的，一般毕业审核的初期首批次会先进行开放教育专升本学生的毕业审核工作，剩余批次是正常报读开放本科和专科的学生。因此多批次筛选打证数据不通过名单时不仅浪费时间，也容易造成遗漏个别打证数据的问题。3.没有单独面向学生的管理平台，学生不能直接了解自身学习的总体情况。教务管理系统的平台分为五级：中央平台、省校平台、分校平台、教学点平台、学生平台，现在前四级处于正常使用中，由各级电大的教务工作人员进行日常管理，学生平台截至目前未能正常投入使用。学生想要查询自身的选课情况、学籍信息情况、成绩信息，一般都需要通过电话、微信、QQ等方式向班主任咨询，再由班主任进入教务管理系统查询统计后告知学生。对于学生，没有一个完善的查询平台提供基础的学习支持服务，甚至会出现完成学业拿到毕业证书时，才发现自己的个人信息错误，再向学校申请更换毕业证的`情况。因此如何让学生能够随时了解到自身学习情况是一个亟待解决的问题。4.档案管理制度不健全，电子档案还未建立起来。教务管理工作主要分为两大模块考务管理工作与学籍管理工作。尤其是开放教育学籍有效期8年，时间跨度大，课程注册、免修免考、学籍异动、报名考试、成绩修改、毕业审核、学位申报等情况每个学期都不少，按照规定需要一直保存学生的资料档案，并且上述业务的规定也都在变化，因此导致每个学期要求存档材料都不是完全一样的。目前教务存档材料主要分为电子材料和纸质材料两类，现阶段电子档案的管理制度还未建立起来，没有明确的电子材料存档要求。工作人员会根据个人习惯保存电子材料，这样常常会出现存档随意、资料不完整的情况，而纸质档案则每个学期都会按照要求制作成固定格式的档案由档案管理部门进行管理，但是在纸质档案整理的过程中也暴露出来材料不齐全、缺少签字盖章等问题。

二、完善开放教育教务管理的对策

1.针对多系统数据对接提出建议。从加强信息化建设的角度出发，系统研发部门进行系统需求分析的时候，需要统筹规划，考虑多系统平台数据对接的问题，并且在实际使用过程中及时改进和优化，做好系统版本升级的准备，将多系统平台数据对接的问题逐步解决。现阶段存在的问题解决方式分为线上和线下两种，线上进行系统平台的升级改造，收集一线系统管理人员的意见，统计汇总后将需要对接的数据格式统一，这种方式牵扯的部门较广，需要一个部门带头并由多方合作完成。线下在系统数据对接时，由相关部门明确对接的关系，出一个详细的对应手册或制度文件，防止由个人行为导致的对接数据不准确甚至错误的情况。对于后续未投入使用的平台，希望各个职能部门负起责任，在进行系统测试时发现问题及时向学校反馈，帮助研发部门进行系统的完善。2.针对打证数据审核提出建议。首先希望教务管理系统能够进行功能改进，省校进行打证数据上报总部的时候，教务管理系统中央平台能够显示出打证数据上报不成功的原因，并且将显示不成功原因的文件反馈于省校学籍管理人员，就像总部进行毕业审核的情况一样，毕业审核完成后总部向省级电大反馈毕业审核不通过名单，这样通过反馈文件能让学籍管理人员直观地看出问题出在哪里，而不是将未通过的学生数据多次上报进行印证数据是否合格，减少往复的打证数据上报工作，提高工作效率。其次教学点、分校、省校每一级的学籍管理人员都需要对打证数据的人数与通过毕业审核的学生进行核对，确保人数一致，同时教学点需要明确上报的照片要求，做好初步的核对工作，防止漏报、少报。3.针对学生了解自身学习情况提出建议。首先教务管理系统数据库所部署的服务器是在省级电大，因此省级电大对于数据在不违反规定的情况下具有完全的使用权，完全可以依据自身力量，组织具有软件开发能力的技术人员，借助数据库的数据研发出另外一套为学生服务的查询系统，通过该系统可以面向全省学生服务，学生通过唯一的身份证号码或者学号即可查询到其需要信息，如选课情况、毕业审核情况、学位审核情况、历次成绩、各类考试通知书、考场安排情况等。第二是对教务管理系统学生平台进行维护分析，确定是否能够启用学生平台。实验学院就是利用现有技术资源进行专业查询、成绩查询等系统的研发，并且现在已经上线并投入使用，不仅为学生提供了便利，同时也减少了班主任的工作量。4.针对档案管理提出建议。首先要出台规范电子建档制度文件，明确电子建档总体要求以及具体格式，所有纸质材料上报的同时都需要进行对应电子材料的上报，进行信息化建档，提高学籍档案利用率和管理效率，充分体现以现代远程教育为主的开放教育特点和优势。其次纸质材料与电子材料二者均属档案材料，在加强电子材料建档的同时，纸质材料也需更加规范，相关老师要有责任心，平时注重材料积累，材料存档后再进行上报或者下发，待接收材料的老师要督促相关人员进行材料的下发，保证按时拿到材料及时归档，不要等到最后需要建立档案时以缺材料为由未能按要求完成档案的整理。

三、总结

随着开放教育教务管理工作愈加重要，从细节上优化教务管理的需求日益迫切。而且教务管理已经成为开放教育的重要组成部分，对促进开放教育的发展以及提升教学质量都有着重要的作用。本文首先从教务管理的现状出发，分析目前所存在的问题，并且针对每一个问题提出了相应的建议，然而办法是否成熟可行还需要考虑多方面因素，但是在实际工作中加强教务管理必将是大势所趋。

参考文献：

[1]苏菲.电大“开放教育”教务管理系统存在的问题及对策[J].福建广播电视大学学报，，（3）:7-9.

[2]路璟.开放教育教务管理信息化的探索与实践[J].延安职业技术学院学报，，（1）:51-53.

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第2篇

医院财务管理过程中要加强对会计核算工作的重视。强化对医院会计核算工作重视力度，提升资源运算的严谨性。对在财务核算中存在的安全隐患加以防范与预防，可以及时处理会计核算事故，在一定程度上保证医院财务工作的正常运行及医院的稳定发展。

一、现阶段医院会计核算过程中存在的问题

1.医院会计核算工作实际问题。我国医院中的会计核算工作起步较晚，在此其中存在核算根基薄弱的问题。在医院的经营过程中，核算只有在一些基础建设、项目进行中才会相对应的开展，这样直接导致了会计核算的不成熟。

2.医院会计核算过程中工作人员自身问题。医院会计审核管理是一项专业而严谨工作，对工作人员要求相对严格。在医院的会计审核管理过程中，需要工作人员具备专业知识。会计人员自身积累丰富经验的同时，医院应加强培养会计核算与医学领域的相关知识的复合型专业人才。但是在现阶段的医院会计核算过程中复合型人才可谓极为稀缺。医院会计审核人员由医学研究、会计金融以及会计核算管理专业的在职人员构成，成分复杂。这样难免会影响财务的工作效率及会计数据的不准确性。

3.医院会计核算制度不够完善，管理理念与会计制度存在差异。完善的会计核算制度是医院财务发展的前提。现行的管理体系与理念不甚成熟，存在弊端。在发展过程中，相关会计理念更新与发展导致了传统的规则管理制度、方法不匹配的问题发生，这不利于医院会计核算管理的发展。另外，在医学队伍建设过程中，存在无序竞争问题，导致医院会计核算管理之间缺乏沟通。没有办法将会计自身核算功能加以实现。最终导致医院的相关研究项目无法正常开展等实际问题出现。在医院的发展过程中要积极完善相关的会计核算管理规章制度，提高医院会计审核工作的整体效率与质量有着非常重要的现实意义。

二、医院会计核算工作完善措施

1.加强对医院会计核算工作的宣传，提高会计核算工作的认识与理解。在现阶段医院财务管理发展的过程中，基层科室医疗人员对于会计核算工作的认识不够深刻，不理解会计核算在医院发展过程中的重要作用，这对医院财务管理及会计核算工作的开展是极为不利的。因此，要通过有效途径和举措，提高对会计核算工作的宣传力度和医学行业人员对会计核算工作的认识。具体为：首先，充分运用网络技术。可将国内外医院中的会计核算工作相关数据通过网络技术加以整理，利用直观的方式呈现给管理人员，了解财务核算流程，加强其对会计核算工作的重视;其次，通过实地考察学习，汲取先进医院的财务管理经验和方法，结合自身实际完善财务管理，使医学从业人员了解会计核算工作在医院发展中的重要性，以促进医院的可持续发展。

2.通过有效措施，培养医院会计核算工作人员的综合素质能力。在现阶段医院的会计核算工作开展过程中，工作人员普遍存在着专业素质不强等客观性影响因素，导致现如今院内可从事院内会计核算的会计人员数量短缺。对此，医院要加强会计核算人员的综合素质建设，提高工作人员的会计核算工作能力和会计核算工作效率与质量。具体可在下述几个方面进行;首先，加强岗位培训，提高专业技能的掌握能力。医院要为工作人员定期开展岗位培训工作。根据医院实际状况和会计核算工作过程中存在的问题，对各岗位工作人员开展相关培训工作，同时在财务结算过程中遇到的问题及时向财务部门反馈。

提高会计核算工作人员专业素质能力;例如，针对会计核算工作人员，开展相关会计知识、经济管理理论知识以及医学知识的培训。其次，通过人员开展培训工作，培养复合型会计核算专业人才。在医院的.会计核算工作过程中，可以对表现优秀的工作人员提供深造机会，通过专业系统性学习，提高其专业技能，加强医院的会计核算工作有效性。最后，加强会计核算工作人员的职业道德建设。良好的职业道德可以加强工作人员的责任心，在实际的工作过程中要通过职业道德培养提高工作人员的工作质量与效率，保证会计核算工作的公正性、透明性，以确保财务数据的准确性。

3.完善原有医院会计核算工作的制度建设。医院会计核算工作制度直接影响着医院的自身发展。在医院发展过程中要根据自身状况以及会计工作的实际情况制定相关的管理制度，保证医院会计核算工作正常运行。在进行规章制度设定过程中要明确分析医院会计审核工作中存在的漏洞，完善会计核算制度的科学性与合理性。医院财务部门要严格遵守相关会计制度与管理法律，加强与管理部门的沟通管理，构建适合医院的财务管理与会计核算系统，加强对核算成本的重视，根据合法的入账依据作出原始凭证。

4.加强对医院会计核算基础工作的重视力度，提高对医院的财务工作的内部审计效率。首先在医院的会计核算管理中要加强工作人员对基础的工作的重视，会计核算的基础工作进行水平可直接反应医院的会计核算工作质量。要保障医院的会计工作根据具体情况与基本制度进行合账，遵循基础会计制度进行建设，确保会计实行单独核算与建账，建设成本的核算要及时。其次，要通过对会计核算工作的内部审核，加强对医院会计核算工作的事前、事中以及事后的监督，运用专项审计等手段，保障医院财务资金使用的规范性。

三、结语

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第3篇

一、义务教育经费保障机制改革过程中存在问题

1、城乡投入差别造成教育相对不公平。

义务教育的公益性要求国家为每一位适龄儿童提供水平大致相当的义务教育, 但由于实行“分级办学、分级管理”的义务教育体制, 各地义务教育的水平在很大程度上取决于当地的经济发展水平。而我国的各地经济发展水平又极不平衡, 特别是城乡之间存在着巨大差异。具体表现在教师工资发放标准不统一, 学校教学设施配备存在差异, 学生课余时间活动场所存在差异。适龄儿童在不同学校接受教育的环境和条件产生很大区别, 造成教育的相对不公平。

2、同一地区的教师工资津贴发放标准不统一。

根据义务教育经费保障机制改革“以县为主”的要求, 义务教育学校教师工资应全额纳入县级以上财政预算。但目前情况是相当一部分县级政府财力不足, 通常只能做到维持县本级的人员供养及机构运行。在将义务教育阶段教师工资的统筹层次提高到县一级后, 总量不足问题并没有真正解决。相当一部分地区义务教育学校教师工资未纳入县级以上财政预算, 导致了越是在贫困偏远地区教学的教师工资越低的不正常现象的发生。使优秀教师不愿意到贫困乡村任教, 致使这些地方师资薄弱, 学生平等受教育的权力得不到保障。

3、学校校舍维修改造、内部设施及教学仪器购置经费无法解决, 办学条件存在很大差异。

新机制实施后, 乡镇财政投入越来越少, 公用经费拨款仅仅能维持正常运转, 学校没有多余资金解决内部设施充实问题。现代化信息技术教学设备只有在个别乡镇中心小学和中心初中能勉强使用, 村小和各教学点根本无财力应用现代信息技术设备进行教学和研究。图书馆、体育活动室、实验室、阅览室更无从谈起, 学生课余生活比较匮乏, 怎么能够在宽松的学习环境中健康成长。

4、乡镇、村级办学的积极性有所降低。

“新机制”实施后, 教育经费管理“以县为主”, 乡 (镇) 、村两级办学的积极性锐减。片面地认为现在办教育是县级以上人民政府和各级教育局的事, 与乡 (镇) 、村两级无多大关系。义务教育法赋予给他们的权利和义务都无形地淡化了, 更不用说办学的积极性。

5、教职工考核奖励政策不配套。

实施“新机制”后, 上级出台的政策未考虑到学校在深化教学改革、提高教育教学质量、对教职工建立考核奖励机制方面的支出安排, 学校在义务保障经费中不能列支补贴、奖金、福利费。虽然国家出台了中小学教师绩效工资政策, 但在财政状况相对较差的地区, 特别是县级以下地区完全落实绩效工资政策还需要相当长的一段时间。学校无法制定和实施教师的奖励考核政策, 由此会造成学校的绩效管理难以实施, 容易造成工作中的平均主义和大锅饭现象, 导致教师墨守成规, 不思进取、得过且过的现象。

二、建议和措施

1、在县域内统一国家规定的教职工工资、津贴标准, 制定偏远山区教师地方性津补贴标准。

教职工工资纳入县级财政预算, 由财政部门按时存入个人工资卡, 要保证偏远山区的教师至少能够在乡镇驻地取到工资。建议条件成熟时, 由省级政府财政承担义务教育教师人员经费, 包括国家规定的工资、津补贴、养老金、医保金、住房公积金等。各地区可依据地方实际制定地方性津补贴标准, 增加偏远山区学校教师补贴, 适当提高教师待遇, 增加教师福利, 以调动教师工作的积极性, 确保教师队伍的稳定。

2、在加强“以县为主”管理体制的同时, 明确镇、村两级的办学职责, 提高他们的办学积极性。

逐步转变办学观念, 赋予镇村两级在办教育上的权利, 同时建立科学合理的对镇、村两级教育投入情况考核机制, 真正树立起人人办教育的大教育理念。

3、深化教育内部改革。

提高义务教育保障能力, 除了增加财政投入外, 还须深化教育内部改革, 提高教育资源的使用效率。要规范会计行为, 加强学校财务管理, 确保教育资金管好用好。要加强对校长和财务工作人员的培训力度, 建立相应的培训考核机制, 及时将上级的政策、法律、法规贯彻到最基层, 提高财务人员的业务素质和职业道德修养。针对当前基层学校财务人员大多是教师改行的现状, 建议将财会专业的优秀毕业生充实到教育会计队伍中去, 以全面提升教育财务人员的整体专业水平和业务素质。

4、建立学校校舍维修改造及充实内部设施正常资金来源机制。

学校的基础设施建设经过“普九”后, 基本达到了办学要求, 学校的校舍维修经费和内部设施购置经费应建立以各级财政投入为主, 学校义务保障经费为辅, 社会捐赠为有力补充的资金来源机制。各级财政部门应将学校维修和购置经费按照实际需求情况纳入各级财政预算, 进一步建立健全对各级政府在校舍维修改造过程中投入情况的考核机制, 保障学校正常维修改造资金的及时足额到位。

5、在改革过程中统筹考虑教师考核奖励机制。

在目前教育教学方法比较单一的情况下, 课堂教学在教育教学过程中占主体地位。如何提高教师的积极性、主动性、创造性, 对深化教学改革, 提高教育教学质量将起到举足轻重的作用。建议各义务教育学校设立奖教奖学基金, 采取财政拨一点、学校结余一点、勤工俭学筹集一点、社会力量捐赠一点的方法筹集资金, 由学校制定科学合理的奖教奖学政策, 专项用于对教师的考核奖励, 最大程度上调动教师的积极性, 促进教育教学方法不断创新和业务素质的不断提高。

相信随着义务保障经费机制改革的不断完善和发展, 教育资源配置相对公平, 人民的教育负担越来越轻, 教师素质普遍提高, 教育事业一定会迎来前所未有的发展前景。

摘要：近年来国家对义务教育经费保障机制进行改革, 陆续免除了义务教育阶段学生杂费、课本费, 对困难寄宿生补助生活费, 化解学校普九债务, 建立中小学校舍维修改造长效机制, 实现了真正意义上的义务教育。随着改革的不断深入, 也出现了许多问题, 研究和解决这些问题, 对改革顺利进行将起到重要作用。

关键词：义务教育经费保障机制改革,问题,建议

参考文献

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第4篇

【关键词】西藏 幼儿教育 现状 前景

【中图分类号】G759.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）33-0084-01

在新中国成立之前西藏地区没有独立的幼儿教育机构，1938年国民政府教育部在拉萨开办拉萨国立小学，附設幼儿班，在新中国成立之后幼儿教育才开始逐渐发展起来，1953年在昌都小学设立幼儿班，之后在拉萨、日喀则等地区相继创办保育院。幼儿教育经过50多年的发展取得了巨大的成就，但是由于其特殊的地理位置、自然环境、历史因素以及教育投入等多方面条件的制约，其幼儿教育的总体水平和全国平均水平相比还存在很大的差距。

一、西藏幼儿教育发展的现状

西藏处于我国西南边陲，行政区划有拉萨、昌都、林芝、山南、日喀则、那曲、阿里七个地（市）和74个县。

1.幼儿园的分布和数量

从2015年～2016年初的相关调查资料显示，西藏自治区共有幼儿园156所，拉萨的数量最多，约占全区的37.18%（58/156），其次是日喀则28所，那曲20所，昌都18所。就办学性质而言，教育部办幼儿园92所，民办35所，由此可见教育部办园为主，而分布在县镇城区的幼儿园占全区的61.54%（96/156）。

2.幼儿园师生概况

据统计，在2015年～2016年年初，西藏全区3～6岁的幼儿共计15.49万人，在幼儿园中的共有2.04万人，少数民族幼儿共计1.69万人，占在园幼儿总人数的82.84%；教职工共1643人，专任教师人数967人，全部教职工中少数民族共1025人。

二、幼儿教育存在的问题

1.入院难：当前西藏的城市地区和农牧区都因幼儿园所短缺而普遍存在入园难的问题，主要表现为入园需求大于政府能够提供的入园额度，二是表现为教育资源不足引起的相对短缺。对于城市地区的优质幼儿园存在入园卡难求，入园需求大引起班级规模超出标准，根据国家颁布的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》中规定，小班规模为20～25人，中班规模26～30人，大班规模31～35人，但是在城市地区优质幼儿园中普遍存在超标的现象[1]。

2.师资紧缺，教师学历层次低

目前西藏的在职幼师大部分是从山南职业技术学校、林芝职业技术学校、拉萨师范高等专科学校等培养，而由于种种原因，某些院校已经停止了幼师的培养，全西藏吸取能够培养学前教育师资的高校只有西藏大学、西藏民族学院和拉萨师范高等专科学校三所，能够培养的学前教育师资极为稀少。由此可见全区学前教育整体师资学历水平偏低，师资短缺是幼儿学前教育发展中存在的最大问题；而对于民办园所来说部分教师只经过短期的岗前培训，从事幼儿教育的理论水平不高，专业知识欠缺，整体素质偏低。

3.双语教育发展落后

实施幼儿的双语教育能够有效提高西藏学前教育的教学质量，有利于全国高等教育和专业教育的衔接，也有利于民族人才的培养，提高民族科学文化素质，促进民族团结。但是目前，双语教育的普及率仍然很低，尤其是农牧区缺乏标准规范的学前教育场所，基础设施薄弱；其次是双语教育的教师整体素质比较低，缺乏合格双语的师资，尤其是县级以下的幼儿园，教师岗前未接受系统的学前教育相关知识和技能培训，有很大一部分教师的汉语水平低下，教学水平不高，教学经验不足；再者教育资源短缺，尤其缺乏适合农牧区幼儿使用的双语教材、辅助光盘、教师用书等[2]。

4.农牧区幼儿教育薄弱

目前西藏幼儿教育覆盖到县一级，每个县都有一所公办的中心幼儿园，但是在县级以下的农村和牧区学前教育都十分薄弱，调查过程中发现某些县下的乡镇学前教育附设在小学里，年龄在5～7岁的儿童没有经过系统的学前教育就进入小学一年级随班就读。

5.监管和督导力量不够

西藏教育厅对于幼儿教育机构的监管和督导主要协调卫生防疫部门、安全防火部门等对区内幼儿园设备配备情况进行检查和指导，但是对于具体办学指导、教学研究、园所之间的交流观摩、教师继续教育和在职培训等方面的督导力量不够。

三、幼儿教育发展的建议

1.大力发展普惠性幼儿教育场所

由于目前幼儿教育的基础薄弱，政府可加大投入，将幼儿教育纳入城镇和农牧区建设规划，发展公共财政支持的普惠性幼儿园，可有效缓解入园压力；其次可积极扶持非营利性民办幼儿园的发展，扩大幼儿教育的资源。

2.加强幼儿教育师资队伍的建设和培养

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中提出要严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师的培养培训，提高教师队伍的整体素质，而对于西藏地区来说需要能够胜任藏汉双语教育的师资队伍。可由地方教育主管部门牵头，使地方师范院校和幼儿园形成对接，保证师资供应充足；通过政策引导，吸引各地专业人才加入西藏学前教育的建设中来；加强园本培训，提升教师的专业水平[3]。

3.完善双语教材的编写

对于西藏幼儿教育来说双语教育是其中重要的组成部分，其教学质量的高低影响着全区民族教育的发展，而双语教育的成果和教材的适应性、水平高低有直接的关系。因此，要选择突出体现国家认同和民族团结，凸显本土多元文化特色，注重为少数民族幼儿提供健康、丰富、现代化生活经验的内容进行教材的编写，进一步完善双语教育的内容。

4.进一步完善政府职能

国家应该成立教育投资和发展质量评估监督机构，督促全区幼儿教育的开展，提高投入资金的使用量。

四、小结

从西藏幼儿教育的发展进程来看，国家教育部提倡的大批教师进藏、内地有关高等学校为西藏培养大批骨干教师、经费上给予支持、举办内地西藏学习班等措施，为西藏幼儿教育发展形成了良好的社会氛围，但是和全国相比，西藏的幼儿教育发展仍然比较落后，仍然需要国家、西藏地方政府、社会各界的大力支持和帮助。

参考文献：

[1]邢俊利，李雪莲.西藏学前教育的发展现状、问题与对策[J].西藏大学学报社会科学版，2012，27（4）：160-164.

[2]姚建军.西藏学前藏汉双语教育发展现状研究[J].湖北科技学院学报，2014（7）：92-93.

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第5篇

及对策建议思考

青少年普法教育工作既要保持传统优秀内容资源，又要与现代新型教育模式相匹配；既强调教育方式的自主性，又强调与现代新型教育方式的融合性；既要突出传统教育的基础性，又要突出现代新型教育方式的优越性。文章指出了互联网技术的发展对当前青少年普法教育产生的影响，详尽地分析了当前青少年普法教育过程中存在的问题及产生的原因，最后提出了如何利用互联网等新媒体技术进行青少年普法教育的有效途径。

互联网凭借其独特的优势已经成为继报刊、广播、电视等传统媒介之后新兴的“第四媒体”，具有资源海量、传播迅速、影响力大、传播面广、互动性强、快捷方便等特点。从“一五”普法至今，青少年普法教育工作取得了令人瞩目的成绩，但也存在着一些问题，遇到了新的挑战。鉴于上述情况，这就需要各方积极配合，依托互联网等新媒体技术深入开展法治教育活动，对青少年进行有效教育和引导。

一、当前青少年普法教育过程中存在的问题及产生的原因

（一）学校、家庭、社会的主体作用尚未充分发挥、存在只做表面文章现象

青少年的教育离不开社会、学校和家庭三者的共同努力，只有三者相互配合才能使青少年接受全面、系统地教育。据统计，普法教育在全国各地大中小学开设不均衡，课时、教材和教师没有严格落实相关政策，存在表面化现象以及普及率低、覆盖面窄的现象，因此法治教育工作收效不明显；家庭环境也是影响青少年普法教育的重要因素，父母对子女的法律意识甚至是道德品质的影响是深远的。当前社会中充斥着许多不良现象，青少年很容易受到不良环境的影响，从而也可能冲淡了法治教育的效果。

（二）法治工作经验不足、缺乏创新性

在进行普法教育和普法宣传过程中，法律工作者的知识结构和能力层次不均、开展方式较为单一，内容枯燥乏味且缺乏创新性，这种情况的存在不能满足当前法治宣传教育的需求。主要表现在有些法律工作者接触新媒体的深度不够，另外一些法律工作者经验不足，都是不能将互联网技术同普法教育有机结合，从而降低了普法教育的积极性和能动性，很大程度上制约了普法工作的有效开展，不利于法治宣传教育工作的深入推进。

二、互联网的基本特征及显著优势

（一）资源海量、传播迅速

互联网其信息存储几乎不受容量限制，从而拥有海量信息资源。大量的搜索引擎也可以帮助人们及时、高效、准确地搜索到自己想要获取的信息。互联网具有传播速度快、时效性强的显著特点，使其摆脱了时空限制。网络媒介的信息可以实时更新、及时传递，区别于版面印刷和定点播出的传统媒体模式，大大提升了传播的时效性。因此，互联网资源海量、传播迅速的显著特点为青少年的普法教育工作供了良好的发展环境。

（二）影响力大、传播面广

互联网的“一对一、一对多、多对一、多对多”的传播方式决定了互联网传播媒体具有很强的影响力和传播力。互联网具有信息量大、内容翔实的特征，极大地丰富了人们的日常生活，与传统的媒体传播手段相比，互联网媒体传播几乎不受时间、空间、地域等多重因素的限制。因此，互联网以其影响力大、传播面广的显著特点，为人们提供了全新的传播方式，并扩大了信息传播的范围与力度，为青少年的普法工作提供了强有力的技术保障。

（三）互动性强、快捷方便

互联网传播具有多向性和互动性的特点，是网络媒体的优勢；互联网传播使得受众不再是被动地接收信息，而是主动地参与。因此，在青少年普法教育领域，利用互联网的互动性强和快捷方便的特点既能够很大程度上推动普法教育工作，也能够充分调动青少年参与普法活动的主动性和积极性，使青少年能够自觉树立起遵纪守法、依法办事的良好意识，从而推动我国依法治国国家战略的顺利实施。

三、利用互联网进行青少年普法教育的有效途径

青少年是使用互联网的主要群体，互联网对青少年的思想和行为甚至人生观、价值观和世界观都产生着重大的影响。因此，通过新媒体技术开展普法教育可以全面、系统地进行法律法规的宣传、拓宽法治教育的深度和广度。

（一）利用互联网进行教育和宣传工作

当代科学技术高度发达，将普法教育工作和互联网技术有机结合，充分利用互联网的传播速度快、互动性强、覆盖面广、方便快捷等优势，将青少年更好地融入普法教育活动中来；可以充分利用计算机等新媒体传播介质来打破传统普法教育受到时间、地点和空间的局限，积极建立相应的普法教育平台和两微一端，实现信息的及时更新和定时推送；营造家庭、学校、社会协作的普法教育体系。同时，紧随社会热点话题和真实法治教育新闻，以法治教育热点专题和法治教育难点研讨的方式提升普法教育的互动性和趣味性，创建和完善全方位、多角度、多层次的普法教育模式，从而达到青少年普法教育的有效开展。

（二）提高工作水平和互联网思维能力

当前，普法工作者水平不一、经验参差不齐。对于年龄较大的法律工作者而言，虽然具有较好的实践经验，但可能不具有互联网思维和熟练运用新媒体技术进行普法教育和宣传工作。相较而言，年轻的法律工作者，其法律理论知识非常丰富，能够熟练掌握新媒体技术，但其实践经验不足。因此，首先要加强对现有法律工作者的培训力度，开展有针对性的法律知识和新媒体技术的培训工作，同时要有效提升法治教育从业者的准入门槛，有针对性地引进一些既具有新媒体专业背景又具有法律专业的人才；其次要积极完善相应法治教育各项规章制度，重点规范青少年教育工作者各种言行，合理搭配老、中、青教育工作者，通过制度规范充分调动大家开展普法教育的积极性。第三，通过音视频、AR和VR等搭建普法教育平台，让青少年更好地参与其中，提升青少年普法教育工作的深度和广度，从而实现普法教育工作的最终目标。

（三）完善青少年普法产品，进行普法教育活动

在普法教育过程中，普法教育产品的制作应该紧跟当下法律法规热点话题，通过文字、音频、视频等方式来吸引青少年的眼球，让青少年积极、主动地参与到普法教育活动中来。同时，通过学校—家庭—社会三方共同努力，进一步提高普法教育产品的推广力度，构建覆盖面更广、覆盖层次更深的普法教育品牌产品。与此同时，政府和社会也应该积极投入到普法教育制作和宣传推广中来，通过购买普法教育服务、扶持资助以及项目奖励等模式，更加深入地利用新媒体平台，汇集多样化的普法宣传产品，达到协助家庭和学校进行普法教育工作的目的。例如，可以通过积极构建针对不同年龄段的青少年普法教育系列剧、青少年普法教育专栏、普法教育的短视频、微电影等形式来实现多元化的青少年法治教育工作。

（四）将普法教育和“融媒体”有效衔接、有机结合“融媒体”是指充分利用媒介载体，把报纸、广播、电视在人力、内容、宣传等方面的相同点和差异点进行全面整合，实现“资源互通、内容互融、利益共享”的媒体形式。在科学技术高度发达和内容资源传播的新形势下，可以借助“融媒体”的创新性和融合性，建立更具有专业性的青少年普法教育专题，将法律知识和法律平台融合为精品法律产品，继而通过大数据、云存储和人工智能等先进技术，由技术公司和内容权威机构进行“技术+内容”深度融合，将青少年普法教育打造成系统化的教育体系，进而提高全体国民的法律意识。

四、结语

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第6篇

作为一种崭新的教育思想，“三生教育”的发展需要一套完整的理论体系支持。在目前的情形下，“三生教育”的实践走上了一个新的阶梯。在注重实践的前提下能够根据需要作出相应的决策。才能使得“三生教育”前进的更远，获得更大的影响，这就要求我们的教育工作者转变理念，加强自己知识的专业性以及针对课题的改变转变研究方式从而找出教育规律，促进“三生教育”的发展。从而形成正式的理论体系以及实验报告，在调研中发展“三生教育”。“三生教育”即指学生的生命、生存、生活教育，是通过高职院校的教育使得高职院校的学生建立起良好的三观，即生命观、生存观以及生活观。在我国的素质教育中，“三生教育”作为基础教育是促进高职院校学生全面发展的基本途径，这也同时是属于现代教育中基础的一环。“三生教育”旨在激发高职学生对生活、生命的热爱从而树立正确的三观以及生活的方向。

一、“三生教育”所面临的问题

我国的`“三生教育”主要集中在学校的范围之内，这种发展模式是极其不健康的。“三生教育”应该是家庭、学校以及社会共同教育的成果。但是目前的情况是家庭教育以及社会教育在“三生教育”中是明显缺席了的。

1.缺乏“三生教育”的家校联合平台

目前，我国高职教育部门在实现我们高职院校学生“三生教育”方面做出了显而易见的努力，相反在家庭教育方面，教育部门鞭长莫及，而家校联系的平台形式较为单一。在与家长联系的方式上除了家长电话之外寥寥无几，在家长委员会、家长意见信箱方面都没有做到全面的覆盖。在定期的家长会上，学生成绩更是老生常谈，对高职院校学生的心理发展没有足够的关注度。这的确是高职院校“三生教育”中较难展开的一个环节。在家庭中，高职院校的学生往往处于一个被动的地位，家长的行为模式以及三观早已形成，短时间内很难更变也极难受到他人的影响。此外，家长之间的受教育程度各不相同，文化水平参差不齐，这就给高职院校与家长的交流带来了困难。沟通平台的缺乏就很难将高职院校“三生教育”的理念贯彻人心，获得家庭教育的支持。

2.“三生教育”理论探索不够深入

“三生教育”在高职院校中的提出，代表了我国素质教育的新方向，也是一种崭新的尝试。高职院校对学生生命、生存以及生活问题的高度关注也体现了高职院校建校的人文关怀。这在我国教育史上是破天荒第一回，与国际上对学生内心的关注理论接轨，但是由于一些理论知识的缺乏以及国内教育发展的局限性，在“三生教育”方面，我国高职教育学者还需要进一步挖掘“三生教育”俄理论知识，形成完整的理论体系。目前，对生命、生存以及生活各自的理论研究都获得了一定的成果，但是对这三者结合起来的理论研究没没有一个系统的总结。

3.社会舆论宣传力度不到位

“三生教育”属于一个需要家庭、社会、学校三者一起参加的教育模式，除了上述两点问题之外，社会教育也没有利用好应哟的社会资源，为“三生教育”的发展提供帮助。我们应该借鉴其他学校的其他教育模式，例如参观革命纪念馆、参加少年宫活动等等，在游玩的过程中加强“三生教育”。除此之外，社会教育也可以利用社会舆论的导向作用，引导家长以及社会成员参与到高职院校的“三生教育”之中来。人不可能脱离于社会而存在，这也是社会教育的巨大优势所在，“三生教育”也更应该利用好这一点。

二、“三生教育”改进的对策建议

1、加强“三生教育”的专业性以及针对性课题研究

一项崭新的教育实践想要长期地发展下去，造成长足而深远的影响，就必须要有完善的理论体系作为支撑，否则将会变成昙花一现。“三生教育”如果想在教育界拥有立足之地这就需要“三生教育”理论的立论达到一个相当的高度。

2、在遵从教育规律的前提下进行“三生教育”

高职教育虽然与其他类型的学校教育各自存在不同的差异，但是教学规律是基本一致的。一般情况下，一种新型理论的发展历程都是先完成新理论体系的建设，其次在进行一个较长时间的教学实验最后再总结实验成果进行改良与优化，最后推广到全社会。这也是高职院校“三生教育”必须要走的一条路。

3、加强对学生的媒介素质教育

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第7篇

全国高等教育自学考试，简称自考，是我国高等教育的重要组成部分。“高等教育自学考试以其严格的质量和良好的声誉得到了社会的普遍关注，影响波及海外，己成为我国规模最大的开放的高等教育形式，与普通高等教育、成人高等教育一起成为我国高等教育不可或缺的一项基本制度之一。”三十余年来，自考教育为社会培养了大量人才，然而也暴露出了一些问题，文中对相关的问题做了总结，并提出了一些建议。

一、我国自考教育存在的问题

(一）自考教育侧重专业技能教育，忽略对考生综合素质的培养。

自学考试实行“宽进严出”。“宽”指入学门槛低：凡中华人民共和国公民均可依国家规定参加自学考试，不受年龄、已受教育程度的限制，据不完全统计，至今己有累计5000余万人参加了学习考试；“严”指取得毕业证、学位证的难度大：自学考试每年两次在全国考委规定的同-时间进行考试。一般专升本须通过8门国家统考课程，高升本则须通过16门。全日制普通高等教育考试可以通过签到、划重点等方式来降低试题难度，且本校监考不十分严格，普遍存在作弊现象。自考则不同，考前试题绝密，考场配备最先进的反作弊设备，监考老师认真负责，近年来，几乎杜绝了作弊抄袭。

由于考生能否取得相关证书完全由全国统一考试成绩决定，因此考生将通过考试当成唯一目的，相关院校只注重对其考试能力的培养，而使其成为名符其实的应试教育。自考几乎无入学限制，考生入学前受教育程度普遍较低，只有加强德育、美育，才能造就德才兼备的专门人才，适应现代化建设的需要。

(二）自考教育缺乏有力推广，权威性、知名度与社会认可度不够。

全日制普通高等教育入学门槛较高，受教者皆文理兼善，而对于有特殊偏好的考生，高考的狭隘与不公则显得尤其突出。自学教育既能满足该部分考生的要求，又能使想要提高自己的人获得学习深造的机会。虽然自考具备普通髙等教育所不具备的灵活性，但因社会对普通髙等教育的偏爱，使其并没有获得与其本身教育质量相符的权威性、知名度与社会认可度，许多考生、辅导员甚至都不知道有自学考试，有些单位也不承认自考学历。

(三）自考生与全日制学生E别对待，不利于自考生积极发展。

自考生的个人素质参差不齐，又多是在职，不能经常到校学习，故学校持有一种不闻不问的心态，不能将自考生与全日制学生一视同仁。

首先，在教学机构设置上，自考生由学校自考中心管理，各专业皆隶属于继续教育学院，与普通教育完全脱离，这必然会影响学校在资源配置时的倾向。例如在教学配置方面，普通学生是由教授、讲师授课，而自考生则多由硕士研宄生授课，以现在的研宄生水平，其教学质量不言而喻。自考生本来基础就不是很好，加之教师水平较低，其与本科生的`差距只能越拉越大。在日常生活方面，普通学生可以享有学校所有教育资源，而自考生会受到部分限制。如住宿，分配给自考生的宿舍较少，出现多人一间，或无法入住的情况。再如校园卡，自考生的校园卡多为临时卡，只能用于消费，而没有借阅书籍的权限。其学生证背后甚至都无磁条，无法享有车票打折优惠。

其次，无任何奖励措施。自考生没有任何助学金、奖学金等生活补助，也无法保送研究生或取得交换生资格，即无任何正面鼓励，这对自考生的学习生活无法起到积极作用。

最后，自考生因学历不高，加之学校的双重标准，会产生自卑心理，这会给其学习生活带来很大的负面因素，甚至有厌学、弃考、辍学现象发生。

二、对我国自考生教育可持续发展的建议

(一）在高等学校中宣传推广自考教育，扩大自考教育的知名度，为中途因各种原因而不能继续参加更高水平教育的学生提供一个选择。

(二）取消公务员考试中“全日制高等院校毕业生”限制，使自考生能与普通高校毕业生在同一平台公平竞争。

(三）提升自考教育的考试难度，使其成为普通高等教育的补充，而非仅是获得学历的捷径，从而进一步提髙自考教育的社会认可度。

(四）在常规的课程设置之外，加强美育、德育建设，开设文艺选修课，是否学习该课程可由学生自由选择，且不计入全国统一考试。对于学习优异者，可颁发奖励证书，并体现在毕业评价中。

(五）学校组织学生参加集体活动、义务劳动及公益活动，增进学生之间的感情，提升个人素质。

(六）为自考生配备与普通学生相同的师资力量，严禁不符合教学条件的个人执教。

(七）使自考生与普通学生使用相同形式、相同效力的证件，而只在教育类别中体现差异。

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第8篇

2005年联合国大会制定了世界人权教育方案，该方案明确将小学和中学教育制度作为重点的第一阶段行动计划，可见中小学阶段开展人权教育的重要性。近年来我国虽在开展人权教育工作的进程中取得了许多崭新的进步，然而人权的社会教育和学校教育之间发展并不平衡，人权知识的学校教育远远落后于其社会教育。特别中小学人权观的教育更为落后。很大层面上中小学的人权教育处于混乱、随性的局面，其突出的表现与问题主要表现在以下方面：

1、教师自身人权素质不高

一方面绝大多数中小学老师对人权常识缺乏了解。另一方面由于传统的教育管理观念，异化了师生关系同时损害了学生的人权。在追求分数线与升学率的教育体制下，大部分教师对开展人权教育表示认为没有必要与缺乏精力。我们还应当注意到中小学日常教学中的课堂罚站、老师随意公布差生成绩、当众羞辱学生等现象也显露出某些教师依仗为人师者的身份对学生人权尊重不够。

2、教学设计存在严重缺陷

首先在课程设计上，现阶段中小学教学课程与人权教育相关的仅为《思想道德课程》。而国际上倡导的是将人权教育贯穿于平时的教学工作中，各科课程教育中。使得各科老师的身教让学生实际获得到尊严感与感知具体权力。此外在《思想道德》课程中也是偏以介绍“尊重”、“博爱”、“正义”，而“自由”、“避免偏见”与“消除歧视”等内容讲述不够。其次教学方式不得法，讲述《思想道德》课程时老师往往是流于表面，仅是完成教学任务，没有形式创新，造成课堂沉闷枯燥的局面。加之课堂上老师仍是传统教育观念主导，不允许学生插话, 要求保持课堂安静。课堂交流讨论也局限与少数表现优异的学生，而忽视了更多学生的课堂参与表达自身见解的权利。

3、校园人权环境无序建设

第一，学校偏重于行政管理，将学生的活动幅度和声音喧嚣控制在较小的范围内，学生缺乏自主的空间。表现为从早进入校门到放学离开学校，学生始终在学校的控制之下，不允许外出。标明“自习时间禁止说话”等规定。第二，学校在追求升学率的背景下，习惯引导学生做标准答案，背离了教育的本质，束缚学生自主发展的空间，实质是对学生基本权利的侵犯。第三，一些学校还占用学生非教学时间进行补课，剥夺学生活动权力。

4、相关政策法律支持不足

首先，缺少一部统领全国大中小学教育的人权教育法律。现有的《教育法》虽强调保护和关爱学生，但没有明确规定国家教育部门对人权教育和保障事业的开展，不能解决大陆人权教育面临的问题。其次，缺少权威性人权教育部门。人权是人类普遍权利，其教育表现为外延广泛的事业。所以必须建立旨在推广人权教育、保障学生人权、统筹全国人权教育特别是学校人权教育的人权教育部门方能推动人权教育。而建立专门人权教育领导部门方面，大陆仍处于空白阶段。目前开展人权教育工作仍依附于一些机关，导致了人权教育往往流于形式。由于缺乏专门部门与指导政策，导致中小学人权教育很难实现系统化与全面化，学校与老师通常随意设计上课内容与方式。第三，在开展人权教育中中小学难以获取相应资金支持。《人权教育世界计划第一阶段的行动计划修订草案》指出，应当在中小学的人权教育中投入相应的教育资金。实际情况却是绝大部分的中小学丧失人权教育的教学资源，包括支持资金与配套硬件等。

二、应对中小学人权教育实施过程中出现问题的对策建议

中小学人权教育实施过程中面临着政策制定，学校落实、相关部门参与度与教师自身人权素质与等多方面影响因素。要避免不利因素，需要政策制定机关、学校方面、教师系统、与相关教育部门多方配合，至上而下的有效落实，这样才能逐步推进我国中小学人权教育事业的步伐。使得学生在平等、民主校园教育和实践中，培养法治，人权的意识。

1、注重教师人权素养提升

首先在教师招聘工作中，专门考察教师的人权知识掌握情况，合格与否是是否被录取的一个评判指标。其次定期对已经在职的教师进行人权知识与人权教学培训，并进行期末考核。最后，学校应当定期对从事《思想道德》学科教学的老师教学工作，进行教学课堂评估。通过不同形式的考核评估活动，作为教师学期或年度考核依据，从而确保人权教学课堂质量。在对教师的人权知识与人权教育教学培训过程中，应强化教师对人权概念的认知力，将人权教育以议题的方式，融入各学习领域。要求各科教师在自己领域统筹学习人权教育，注重境教、身教、言教对人权教育的影响，实现学生心智发展渐进能力指标。

2、规范调整人权教学设计

首先在教学安排上，可以效仿我国台湾地区的“实行九年一贯课程的人权教育、生命教育创意教学活动设计”既实现“认知”、“情意”与“技能三个教学指标。”“认知”和“情意”属于促进对人权知识的认识和价值方面的指标与内容，而“技能”则在实践各样态的人权保护活动。同时遵循中小学学生身心发展规律特点，采用国际上的“循进法”设计教学内容。既对不同年龄阶段的中小学生侧重于不同人权课程内容的教育，实现不同的教学目标。其次针对《思想道德》课程内容编排存有的缺陷，应当多补充对“民主”“消除歧视”“自由”等内容的编写，从而与国际的人权教育接轨，提升我国人权教育的水平。

3、加强人权校园环境建设

第一，在中小学人权教育落实工作中，学校是关键环节。须落实教育部门规定的相关规定，既不允许给学生课后补课、占用休息时间、加大课业压力等。须建立相应的监督体制督导教学行为。第二，学校制定相应的管理规定时，应当调查学生意见。此外健全申述教室，便于被学校惩处的学生可以表达自身见解与获取惩处原因的合理解释等。而在日常管理中，学生可以向其反映自身权利受到损害的事件从而得到及时帮助。第三，教学工作中，一方面，要明确规定，人权课程教授教师开展课堂的方式，如：讨论式、调查式、扮演式等，同时定期对教学成果进行评估。另一方面，不仅局限于课堂，要注意到校园周边与人权有关的人、事、物与议题。使得学生定期能走出校园参与社会实践。

4、明确政策落实支持资金

首先在人权教育中明确中小学教育地位，由教育部或各级地方政府制定用于指导或扶持中小学人权教育的规章。其次我国的新的义务教育法中，国家已经将义务教育全面纳入财政保障的范畴，因此人权教育经费也应按义务教育法由各级财政负担。同时各级政府应建立专项基金用于开发、编辑人权教育，学生的实践活动和培训教师项目。再次，明确编写相关人权教材时要凸显人权内容。最后，为了提高教师素质，在资金扶持时对教师的培训项目应予以倾斜。

摘要：人权教育是以尊重人权精神的修养为目的而进行的教育活动, 开展人权教育活动有助于提高我国人民人权观念, 是实现依法治国, 建设民主政治的必然要求。本期《要报》指出, 人权教育是一个终生进行的事业, 同时中小学时期是一个人人生观、价值观、世界观形成的关键时期, 所以应当从中小学时期这个源头上足够重视。然而我国的中小学人权教育由于制度与观念方面的缺陷, 导致了人权教育的空白局面。对此应当统筹政策、学校、老师多方面能动, 从而推动中小学人权教育工作的有序推进。

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第9篇

【关键词】聘用 政审 职业操守 劳务派遣

一、基本情况

近年来，南通中支全辖共招录聘用制员工6人，其中男性5人，女性1人；本科学历共3人，大专及以下学历共3人；分布在国库核算岗共2人，守库押运岗共4人。

二、主要存在问题

（一）招录条件不够细化和完善，用人缺口和岗位需求覆盖不到位

1.招录特殊岗位员工的政审过程不够严格。根据《关于加强分支机构业务操作岗位聘用制员工管理的意见》（下面简称《意见》）：招聘程序主要包括笔试、面试、体检和政审四个环节。守库押运人员由于上班时间和工作性质较其他操作岗位有较大的不同，他们的精神状态和心理健康，对工作的稳定顺利开展至关重要，但是招录程序缺少对保卫守库人员心理情绪等方面的测试。

2.用人指标太少，不能覆盖到县级支行的实际需求。采用聘用制用工，就是要为解决基层央行的用工荒，对于人员加速老化的县行，1-2个指标太少，难以解决岗位人员不足的问题。南通中支与所辖六家县行对聘用制员工与实际需求的缺口大约为20人。

3.招录条件单一，没有针对操作岗位需求“量体裁衣”。对核算操作类的聘用制用工，比如会计、国库等操作岗位，应当更为注重实际操作能力，吸收那些有一定基层工作经验的人才，充分发挥他们的工作能力。没有业务经验的新员工，上岗前往往只是由用人部门对其进行简短的岗前讲解便被“匆匆”派往工作岗位，而新人对岗位操作知识和相关业务管理制度缺乏规范的了解和掌握，相较于有工作经验的员工，一定程度上会增大“违规成本”，给日后管理工作埋下隐患。

（二）身份认可度低，没有或很少参加所在单位的党团活动和工会组织，影响自身工作积极性和单位的发展

聘用制员工与分支机构直接签订聘用合同，是分支机构职工构成的一部分。聘用制用工作为一种新的用工方式，对各级党团工会的组织体制、运行机制、活力方式带来新的影响，将聘用制员工纳入党团工会，维护他们的合法权益，既是保持这支特殊队伍整体在人民银行系统内的团结和稳定必然要求，也是国家法制建设和建设和谐社会的必然要求。但在实际情况中，所在单位的在编员工普遍对聘用制员工认可度不高，党团活动、工会关爱的“触角”往往也延伸不到。聘用制员工即使参加了一些党小组活动，常常也是流于形式，没有很强的深度参与意识和融合感，这将直接影响到聘用制员工本身的工作积极性和对单位的奉献热情，更会影响一个单位的长足发展。

（三）业务经验和职业操守程度不同使聘用制员工在工作中存在较高的操作风险

对政策性、保密性较强和其他有特殊要求的部门和岗位，在使用聘用制人员的同时，也存在很大的操作风险。以保卫部门为例，南通中支保卫科使用合同制守库押运人员3名，占所有保卫科人员的23%，由于人民银行是除了公安机关以外具有使用枪支弹药权力的单位，枪支弹药的保管和使用具有非常大的风险，这就要求安全保卫人员时刻具有防范风险的思想。而实际工作中，个别聘用制员工已因为试用期不合格被辞退。

（四）超时工资或加班补贴不统一，会产生用工纠纷

由于聘用制员工一般分布在工作强度和工作时间较长的操作类岗位，时常会出现工作时间不固定、休息时间不保障的情况，但从实际调研中发现，对于超时工资和加班补贴，每个中支没有固定模式。各岗位均存在不同程度的加班加点情况。部分岗位超时加班情况严重，以守库押运人员为例，除正常的守库工作外，还要加班承担押运工作。2013年，南通中支共派出押运车400多次，以日工作8小时、守库人员13人平均计算，每个押运人员的加班时间超时严重。如果不能对全省各中支制定一个统一的超时工资或加班补贴标准，可能会产生用工纠纷。

（五）上升空间有限，激励机制不足，难以激发聘用制员工工作潜力

《意见》中明确指出，具备全日制普通高等院校大学本科及以上学历的聘用制员工通过定向招录考试，可以转换为行员。但现在还没有试行定向招录考试。而且，在实际招录过程中，会计核算、国库业务等岗位的员工学历程度相对较高，甚至是研究生学历，他们的工作积极性和期望值较高；而守库押运人员很多从部队转业，普遍起点较低，为大专以下学历，在现有条件下他们的上升渠道成了“玻璃天花板”。随着人民银行管理职能的转化和发行保卫人员队伍的自然老化，聘用制员工很可能成为人民银行保卫押运人员中的主要组成部分，他们的上升空间对其稳定性至关重要。

（六）工资待遇偏低，存在同工不同酬的法律风险

根据《意见》规定，聘用制员工工资相比同级市里其他事业单位聘用制员工的福利待遇较低，对一些高素质人员根本没有吸引力，导致一部分人员不安心工作，寻机跳槽。如果出現某个操作岗位人员跳槽而后续人员短期内无法很好衔接的情况，对所在单位的可持续发展有一定影响。而且，在现行情况下，管理编制的人工常常和聘用制员工做的工作岗位和工作量相近，这就存在同工不同酬的法律风险。修订后的《劳动合同法》规定，“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。”用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。

三、政策建议

（一）完善和细化招录条件，增加用人指标

一是对特殊岗位要实施更严格的政审过程，比如守库押运人员，将风险防范往事前转移；二是要增加用人指标，向基层县行倾斜。目前基层县行出现了人员断档，要加强人员补充，以便正常工作的开展；三是优化招录条件，向基层工作经验人员倾斜。

（二）提高工资待遇，强化激励措施，对特殊岗位降低上升门槛

一是建议在一定范围内实现同工同酬，提高工资待遇。首先是为了防范同工不同酬的法律风险，其次是为了实现“待遇留人”，稳定央行队伍结构；二是强化激励措施，实行能进能退、优胜劣汰、择优转正的竞争机制；三是“因地制宜”，对特殊岗位如守库押运人员降低定向招录门槛。

（三）加强舆论宣传，对聘用人员实施更人性化管理

一是要通过强有力的舆论宣传，引导各分支机构转变观念，实施更为人性化的管理，不断改善工作条件、降低劳动强度，提高薪酬福利待遇，建立考核激励机制，鼓励聘用制员工参加岗位学，提高业务技能。二是政治待遇上做到与在职员工有机统一，关心他们思想进步，党、团组织的大门要始终向他们敞开。鼓励他们积极向党组织靠拢。

（四）强化沟通机制，广开言路，重视劳务派遣员工反馈，疏导不良情绪

管理者和员工之间缺乏沟通会导致信息孤岛的产生，员工处在相对封闭的信息环境就无法充分的接收到激励信息，难以提高满意度和工作积极性。要做好聘用制员工的思想引导工作，积极反映并协调解决他们的合法诉求，努力帮助其解决实际困难，使聘用制员工对所在单位有更高的归属感和认同度，充分调动其工作积极性，努力实现和谐共嬴的目标。

（五）关注聘用制员工自身价值的提升

开放教育教务管理过程的问题建议论文 第10篇

关键词：高中物理;高中学生;物理知识

传道、授业、解惑是我国教育教学的目标，但是由于受到“应试教育”理念的影响，很多教师在高中物理教学中，采用着单一的课程教学方式，关注学生物理解题能力的提升，对学生物理学习兴趣的培养，物理思维能力的培养关注力度不足。新课程改革背景下，更加关注高中学生学习方式与学习兴趣的指导。教师需要在明确当前高中物理教学中存在问题的基础上，通过有效的教学设计，改善当前教学中的不足之处，为高中学生带来全新的物理学习体验。

1当前高中物理教学中存在的问题分析

纵观当前高中物理教学的实际情况，主要存在着脱离现实生活实际，忽视学生思维发展等方面问题。

1.1脱离现实生活实际

物理知识来源于生活，物理与生活之间呈现出密不可分的联系。生活中很多现象可以借助物理知识进行解释，学生也能够借助生活中的各类现象，灵活学习与灵活记忆物理知识，将抽象的物理知识变得更加直观、具体，有助于学生物理学习兴趣的培养[1]。但是当前高中物理教学活动中，很多教师却忽视了生活与物理知识的密切联系，仅仅指导学生结合课本内容进行学习，没有适当基于物理知识进行生活元素的引入与知识的拓展，难以使学生真正感受到物理学习的乐趣与物理学习的价值[2]。

1.2忽视学生思维发展