科学布局范文

科学布局范文（精选10篇）

科学布局 第1篇

正是因为超市是采用的是敞开式自选销售的方式, 因此陈列的生动化可以达到烘托所售商品的品味、推销展示商品的作用。美观得体的陈列展示设计不仅能有效地提高顾客的购买欲望, 更是影响零售业绩的主要因素之一。相关资料显示, 科学、专业适应消费心理和消费需求的商品陈列能带动3 0%~4 0%的销售增长, 远远大于促销活动所带来的销售额的提升。生动化主要是透过绝佳的陈列地点, 陈列位置及醒目活泼的制作物, 以吸引消费者的注意, 并刺激消费者的购买欲望。让产品能够“自我推销”。在卖场里, 将公司生产的“产品”转化成具有魅力的“商品”, 让消费者容易看到、容易挑选、容易拿取, 并在吸引消费者的注意力之后, 促使他购买消费, 达成产品销售的最终目的。

一、不能忽视陈列地点与位置对商品展示和销售的影响。

陈列地点与位置的精确性, 能在看似不经意间达到事半功倍的效果, 从而为商品展示提供最为有利的条件。前期应当做好准备工作, 例如:根据超市整体的分区, 分析得出对商品展示有利的区域。

超市整体的分区, 是指超市的整体布局, 适宜的区域对超市的营销产生着决定性的影响, 其中三个值得注意的区域分别是:入口区、通道区、收银区和出口区。

入口区是每一个顾客的必经之路, 这个地方每个人都是必到的, 所以它的位置也是相当特殊和重要的。但是, 有利就有弊, 值得注意的是, 这只是购物过程的第一站, 人们选取了货物之后, 很可能在逛的过程中, 选取同类并且更符合商品要求的货物来取而代之。

通道区, 主要是指主通道区, 在主通道区会有大量的人流。再好的展示设计也是要以人流量为基础的, 因为较大的人流才能更多的提供展示商品的机会, 它的销售机会也会随之按照一定的比例上升, 以此达到展示设计的最终目的。

收银区和出口:超市的出口分为无购物通道和收银处, 收银区也属于超市的出口处, 收银区在超市的设置一般是十个或者是二十几个的样子, 大规模的超市还会更多。在这种重要的地方, 紧挨着收银台的左侧的展示架子上, 是展示的小台子, 口香糖、糖果之类的小东西有秩序的摆放在这样的货架上, 这个地方对于零散的小东西来说, 一则可以保证小商品的安全性, 防止顾客在自选的时候顺手牵羊, 另外, 这种小的生活用品, 如果需要, 就能在瞬间产生购买的冲动, 并且立即购买付款。无购物通道通常布置的是卫生纸类等不是天天都有的打折的东西摆放在这里, 可以给本身没有什么购买需求的人, 在本不想选购物品的时候, 转念间把它拎回家。

因此, 商家在展示自己的商品的时候, 处理这方面的情况的时候要充分考虑每个区域的优势, 根据自己货物的特点有选择的布置卖场。

二、根据动线, 设计货架的最佳位置

1. 根据消费者的需求来设计主力流动线和配置主力商品。

设计主流动线要从中央陈列架的物理性配置、商品群的配置和主力品种的配置等方面来考虑。主力商品的配置则要遵循让顾客到门店最深处去选购商品或尽量延长顾客流动线的原则。一般情况下, 让顾客环绕主要通路选购, 围绕中央陈列架选购, 能够帮助商店取得更高的销售额。

例如, 大型综合超市可以采用“诱导型、集约型”卖场设计。因为大型综合超市经营商品达几十个分类, 各类商品的功能不同, 顾客的需求重点也不同, 卖场设计的诉求重心也不同。以顾客的购买习惯为准绳, 可将卖场商品分为两大类:一类是“计划性、习惯性购买商品”, 多为居民日常生活主要消费的必需品, 如粮、油、米、面、酱料、蔬果等, 它们是吸引顾客的主要动力;另一类是“非计划性和随机性购买的商品”, 如小吃、家居休闲用品、服装等, 顾客往往在看到该类商品后才能激起消费者的需求动机。

因此, 在卖场设计上, 应该根据顾客需求模式的不同, 充分利用计划性购买商品对顾客的诱导功效, 设计“走遍卖场布局法”。如将计划性购买商品布置在通道两端、卖场四周及中间位置, 或按非食品、食品、生鲜的顺序设计卖场。因为非食品不是顾客天天需求的习惯性、计划性购买商品, 生鲜是顾客每日的必需品, 将生鲜设计在卖场终端, 能有效延长顾客在卖场内停留的时间, 促进非计划性购买商品的销售。

2. 根据消费者走动的顺序, 依动线由左到右。

众多货架之间, 优良的摆放位置是在一组货架的左侧位置。这里是人们最先看到的位置, 超市是给人提供便利的地方, 如果顾客的购物的时间很有限, 那么人们首先能到达的货架的位置就是商机优势最明显的地方。

按照动线的规律, 从主要通道区走到自己想要选购的货架前面, 顾客进一步挑选货物, 在顾客站到货架前, 视线依动线由上到下, 以五层货柜为例, 优良的摆放位置是从上数的第二、三层。根据中国人普遍的身高状况计算, 有效视觉区域及手最易拿取的区域, 大约是距离地面80厘米到155厘米的高度。经科学的测试, 同一货架不同的层高对销售的贡献度不同, 当销售指数为100时, 人的眼部高度比陈列的商品能给消费带来1 6 5%的贡献度, 手部高度能带来1 3 5%的贡献度, 而脚部能带来1 0 0%的贡献度。因此, 在陈列中, 对高毛利、高销量、品牌商品、不同体积的商品我们应区别陈列, 合理利用这种分割, 来达到经营者的目标。

科学把握五位一体的总体布局 第2篇

2012年11月27日 03:41 来源：人民日报

更多 0人参与0 0条评论0 分享到：

原标题：科学把握五位一体的总体布局（学习十八大报告 贯彻十八大精神）党的十八大报告强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。经过改革开放30多年的伟大实践，我国已经形成包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设在内的中国特色社会主义事业五位一体总体布局。五位一体总体布局的形成，适应我国经济社会发展的新要求，顺应人民群众的新期待，标志着中国特色社会主义事业进入一个新的发展阶段。

中国特色社会主义实践不断发展的必然结果

五位一体总体布局是在中国特色社会主义事业不断发展中逐步形成的，是中国特色社会主义实践不断发展的结果，也是我们党对中国特色社会主义规律认识不断深化的结果。

党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，深刻认识物质文明与精神文明协调发展的重要性，强调“两手抓、两手都要硬”。党的十二届六中全会把我国社会主义现代化的总体布局明确表述为“以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进”。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，提出中国特色社会主义经济、政治、文化纲领，形成了经济建设、政治建设、文化建设三位一体总体布局。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对总体布局进行了新的探索和思考。党的十六届六中全会把和谐社会建设作为中国特色社会主义事业总体布局的一项重要内容确立下来，使总体布局发展为包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设在内的四位一体。党的十七大提出了生态文明的理念和建设生态文明的目标。在此基础上，党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，正式形成了五位一体总体布局。五位一体总体布局将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个相互联系、相互促进的有机整体，共同推动中国特色社会主义事业发展。

五位一体总体布局形成的重大意义 五位一体总体布局的形成，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。我们党在不断开创中国特色社会主义事业新局面的过程中逐渐认识到：中国特色社会主义是全面发展的社会主义，社会的发展进步不仅包括经济的发展，也包括民主法制的健全、文化艺术的繁荣、社会的和谐稳定、生态环境的优美等，五者相辅相成。五位一体总体布局的形成，是时代召唤、实践推动、理论创新的结果，它使中国特色社会主义事业的发展方略更加完善、发展目的更加明确、发展内涵更加丰富、发展道路更加广阔，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新的高度。五位一体总体布局的形成，为到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下了坚实基础，为到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下了坚实基础。放眼未来，中华民族的伟大复兴必将迎来更加光明的前景。

五位一体总体布局的形成，表明我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到新水平。从三位一体到四位一体再到五位一体，我们党对中国特色社会主义的认识不断深化。党的十八大报告强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得巨大成就，但也付出能源资源消耗过大、生态环境恶化的代价，加快推进生态文明建设成为我国经济社会发展的迫切要求。生态文明体现了人类文明发展的新趋势，是人类价值观念、生产方式、生活方式的重大变革。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，体现了我们党对中国特色社会主义发展战略的深刻认识和全面把握。推进生态文明建设，不仅对于深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展具有重大现实意义，而且对于保障全球生态安全、推动人类文明进步具有深远意义。

深刻把握总体布局，推动中国特色社会主义事业蓬勃发展

五位一体是一个相互联系、相辅相成的有机整体，作为这一整体有机组成部分的五大建设各自发挥着重要作用。在新形势下，应深刻把握五位一体总体布局的基本内涵和内在联系，努力推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。

在经济建设方面，应坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。以科学发展为主题，最核心的是坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧抓住推动经济社会发展这个第一要义不放松，实现又好又快发展。以加快转变经济发展方式为主线，就是把经济发展建立在主要依靠扩大内需、优化结构、科技进步、管理创新、劳动者素质提高等的基础上，不断提高发展的质量和效益。

在政治建设方面，应坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

在文化建设方面，应树立高度的文化自觉和文化自信，建设社会主义文化强国。深入推进文化体制改革，增强全民族文化创造活力，大力发展具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，更加自觉、更加自信地推动社会主义文化大发展大繁荣。

在社会建设方面，应以保障和改善民生为重点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，进一步加强和创新社会管理。一方面，推动经济社会又好又快发展，创造更多更丰富的物质成果，提供更好更全面的公共服务，进一步提高人民物质文化生活水平；另一方面，加快推进社会体制改革，积极构建中国特色社会主义社会管理体系。

新兴产业需要科学布局 第3篇

新兴产业发展依靠政府职能的转变

中科院院士、科技部原部长 徐冠华

新兴产业意味着更高的附加值，但是我国一些新兴产业没有获得高利润，反而进入了低附加值陷阱。一些新兴产业和传统制造业没有什么本质的区别。

问题的根源在哪儿？一是战略规划前瞻性不足，导致判断失误。二是战略性新兴产业技术和市场机会前瞻性研究严重缺失，研发不利。对前沿高新技术研究支持力度不够，不能有效担当新兴产业实质性技术支撑。三是缺乏产业化和产业链的宏观布局。政府各个部门之间发展规划战略和政策协调衔接不利。导致了在市场、研发、金融、贸易整个产业链的脱节，难以形成配合有序的高价值产业链。

如何从根本上扭转这一局面？我认为一是推动战略性新兴产业发展必须尽快实现政府职能的转变。当前，市场经济体制在我国已经初步确立。但在管理服务方面政府职能仍然存在越位和缺位现象。原因在于政府的管理思路、管理方式或没有完成从计划经济向市场经济的转变。中国经济要转型，科技要与经济紧密结合，战略性新兴产业要发展，必须实现政府职能的根本性转变。

项目操作是计划经济体制一直延续下来的，运用有度效果快而且明确，过度延伸则带来巨大的问题。这样会耗掉政府部门的主要精力和大部分资源，削弱政府宏观管理能力。战略性新兴产业发展中政府自己操办或支持操办企业，以及通过大量科技项目支持企业技术创新的现象普遍存在。我认为这种方式主要适用于少数涉及国家经济和国防战略安全的领域，不应成为支持战略性新兴产业技术创新的主要方式。因为技术创新固有的不确定性和市场的多元化需求往往导致巨大的风险。

建立以市场经济为基础的科技和经济结合体制，创造公平的市场竞争环境；推动科技体制改革，创造宽松的创新环境。大力发展创新服务业，为战略性新兴产业提供良好的创新环境支撑。

政府应引导规划新兴产业发展

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长 李毅中

改革开放30多年以来，我们实现了由工业化初期向工业化中期的历史跨越，夯实了新兴工业化发展基础。但是由于各种原因仍然存在着不少深层次的问题和结构性的矛盾。

一是自主创新能力不强。不少关键技术、核心技术还要受制于人，关键技术对外依存度高达50%，我国的专利总数并不少，但是发明专利占世界的比重不到3%。一些成套设备、关键零部件和元器件，关键材料还要依靠进口。比如电子制造我们是世界第一，一年生产11.8亿部手机、3.5亿部计算机、1.3亿台电视机。但是其中芯片80%靠进口。我国航海航空有了长足的进步，但是发动机还要进口或者依靠外部专利。我国高铁取得了举世瞩目的成绩，但是轴承这些部件还要进口。高端数控机床的市场大体上还是被国外品牌所占据。我国的大中型企业研发投入强度不到销售收入的1%，远低于跨国公司的水平。

二是资源环境已经难以支撑。工业增长过度依赖于物质资源投入，付出的资源、能源环境代价过大。比如我国单位GDP能耗是世界平均水平的2倍，是发达国家的4倍。2012年我国的能源总耗量36.2亿吨标准煤，世界第一。占了全球20.5%，超过了美国。原油进口依存度达到56%，铁矿石一半进口，铜和铜材70%要进口。在排污方面二氧化硫等污染物和二氧化碳排放量都是全球首位。虽然近年来节能减排取得了成效，但是再不转变生产方式，环境和资源难以支撑。

三是产业结构不合理。我国落后产能占了20%。部分行业产能严重过剩。高技术产业占制造业比重2010年只有12.5%。一些规模经济行业集中度不够高，缺少具有国际竞争力和产业链整合的大集团。一些产品品种质量低下，也造成一些不良影响。

四是地区行业不平衡、不协调，状况突出。重大生产力布局和资源禀赋不匹配，盲目投资重复建设产业雷同现象突出，产业集群化发展不够，影响工业发展质量和效益。

以上4个问题如果没有明显改善不可能实现工业化。解决这些问题是实现新兴工业化的难点也是工业转变方式调整结构的切入点。在分析国内形势的同时还要清楚地看到，国际经济技术变革给我们带来的新挑战和新机遇。

发达国家深刻吸取金融危机教训重新重视发展实体经济，提出本土回归、智慧地球等理念，继续占领经济技术的制高点，发展中国家致力于转方式、调结构，提高产业链、提高附加值。国际贸易战和货币战加剧，国家科技的突破与信息技术新能源、新材料为代表的第三次工业革命正在形成，以上这些国际经济技术新变革，促进我们必须加强忧患意识，以高度的危机感，奋起直追，进一步扩大改革开放，加强自主创新，努力缩短差距迎头赶上。

当前，我国各地发展战略性新兴产业兴趣很高，但是也出现了一些问题，因此在充分发挥企业作用的同时必须发挥政府引导的作用。比如政府规划、专项规划，技术标准、行业规范这些也要靠政府组织，抓好典型示范。这些事情企业做不了，要靠政府来引导，靠行业协会来做。

尤其是要注重新兴产业和传统产业的结合。传统产业为新兴产业提供了技术、装备、人才和市场，新兴产业带动了传统产业的转型升级。可以说几乎没有脱离传统产业的新兴产业，它们两者应该密切结合。实现工业化完成上述任务要付出极大的努力，要靠创新驱动和改革开放。

实施创新驱动发展战略，完善产业，促进产业链由低端向高端提升，关键还是提高自主创新能力。靠市场换技术的时代已经过去了，只有依靠自主创新。加强国家重大科技专项的研发，加强原始创新的同时要注重引进消化吸收再创新和集成创新。还要组织行业共性技术的攻关，解决制约发展的科技瓶颈，要产、学、研相结合，还应该加一个“用”，首先用户参与研发，研发的目的在于用，只有用才能进入市场，要大力推进成果的产业化和市场化。切实加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，加快成果推广应用。

新兴产业的发展要敢于挑战权威

国家能源委员会专家咨询委员会主任、国家发改委原副主任 张国宝

战略性新兴产业的发展要转变思维、解放思想，要敢于挑战权威。很多所谓权威认为的不可能的东西，恰恰是我们要解决问题的关键和拓展的空间。现在新能源新技术的发展还存在一些计划经济时期的方法和思维。社会上还有一些技术老泰斗和所谓的技术权威不能准确把握新事物发展方向，甚至还不断地扼杀了一些新的思维，这些必须要引起重视。

最近美国的副总统拜登到宾夕法尼亚大学参加毕业典礼，在演讲时，他说，有人说中国吃了我们的午餐，中国是一个了不起的国家，而且我们也乐意看到中国的发展。但是大家不要担心，中国不可能超越美国。为什么？中国有很多了不起的东西，但是中国没有创新的思维环境。他举了一个例子，乔布斯在学校演讲的时候有人问他，说我怎么能够像你一样，乔布斯回答说要有不一样的想法。这样的讲话引起参加毕业典礼的中国家长和一部分中国学生很大的不满，向校方提出的抗议。但是这番讲话确实值得我们深思。我们在战略性新兴产业要做前人觉得不可能的事情。现在我们的新兴产业中一些代表性的人或者很有成就的人物，像马云等，他们在新兴产业中取得了很大的成就。

中国企业必须通过创新成为引领者

联合国工业发展组织驻华首席代表 柯文斯

中国现在正站在一个交叉口，出口导向型经济发展模式在过去30年取得了飞速发展的成就，现在来看不太符合市场要求了，要更加依赖内需。中国不仅仅要制造利润空间太小的商品，还必须往价值链上游移动，我们必须要成为潮流的引领者。我们必须在工业领域取得一定的成就，这都需要创新。

中国的企业要想创业，必须把梦想转化成现实。首先就是政府不能去创新，企业应该去做这方面的事。他们不想创新的话，政府可以跟他们去谈创新多么重要，但是光谈是没有用的。政府必须要支持这些公司，让他们去承担一些风险，去进行创新。政府必须要去支持这些制造商，给他们一些机会去进行创新，给他们资金，不给他们造成障碍，这样的话他们可以更好地进行技术攻关和创新。

另一方面就是企业的联盟要发挥更大的作用，能确保政府和公司之间有效的沟通。这个对话是双方的，不仅仅是政府用联盟的形式给企业一些政策上的指引。同时通过联盟，企业要给政府一些信心，要让政府知道企业会从哪些方面做出努力。同时政府也可以用多种方式帮助企业进行一些技术方面的创新，这样就不会出现知识产权方面的问题。

创新是一个多层次的过程，创新并不是一个小精灵，自己在实验里就能成功。创新是来自大家共同的努力，它有一个漫长的过程。除了公司之外还需要比如政府政策的支持，还有行业协会、研究院、大学和很多金融机构和像我们这样的联合国组织的帮助，这样大家才可以更好地创新。

未来新兴产业要集群化发展

北京科技园建设集团总经理 郭莹辉

战略性高新技术产业只有集群化发展才能激发出更大的能量。科技园区是以产业耦合为基础，通过优化园区企业产业发展的硬环境和软环境、通过政府的政策优惠和市场各方提供的配套产业服务，这样才得以发展起来。不仅如此，科技园区通过营造企业发展的良好环境，增强企业间的互信合作，减少企业间交易的成本，使企业更好地获得外部规模、经济优势。并通过产业关联的各个环节，衍生出一批具有合作关系的关联企业，壮大产业集群，提升产业竞争力。

以中关村为例，2012年中关村示范区实现总收入2.45万亿元，同比增长25%，企业实现缴税1500亿元，同比增长50%。企业利润总额1731亿元，同比增长13%。实现出口231亿美元，约占北京市出口总额近40%。企业的科技活动经费支出超过900亿元，同比增长25%。

通过这些数据可以看到科技园区为战略性新兴产业的发展，以及聚焦电子生物、航空航天等领域产业提供了坚强的基础，扶持了一批战略性新兴产业的创新企业持续做大做强。相关资料显示，2015年中关村战略性新兴产业总收入将占北京市战略性新兴产业比重50%。

此外，科技地产也是战略性新兴产业的加速器。党的十八大与中央经济工作会议提出，要加快新型城镇化建设，新型城镇化本质是通过产业积聚和人口积聚，实现工业化与工业化的良性互动。产业园区作为城市扩张的先导区，拥有房地产的规划和运营能力，丰富商务、商业和居住、休闲等功能。同时，政府完善对基础设施和社会事业等公共资源的投入，使产业园区具备更加丰富的功能，在产业园区基础上进行功能升级也是城镇化的一种途径之一。城镇化离不开产业积聚，未来的科技园区也不再是单一的产业功能区。工业化的前端是技术创新和科技成果的产业化，未来是大数据时代商业模式创新和智慧城市下的政府高效服务和高效管理。

系统规划对产业创新至关重要

北京交控科技有限公司总经理 郜春海

自主创新不能在家里闭门造车，自主创新是有方法论的。国际上利用自主创新体系和系统方法理论，这两个理论结合在一起就能真正实现一些重大核心技术的重大突破。所以新兴产业创新一定要按照系统论的方法，在前期要把所有的系统想明白。我们说的是设计出来，这个难度确实很大。现在很多研究是水平不够就摸着来，但是这样的话到后面基本做不成，失败很多。

在中国要实现自主创新，以前都强调要产、学、研结合，但我觉得真的还不够，因为缺少政府、用户这两个环节，应该是政、产、学、研、用，政府要搭台，给政策，用户做牵引，谁离用户越近产品越容易得到用户的认可，谁离用户越远基本没有市场。做企业做产业一定要有用户才做。

另外，核心技术一定要坚持，没有10年的功夫，自主创新掌握一些核心技术不太可能。另外作为一个产业链，一个核心技术如何落地，一定要在具体的时间、由具体的角色来承担。我认为协同创新有两个要素。一是要求各个参与方要有共同的目标。二是各方最佳优势合作起来能创造额外的附加值，两家合作一定是“1+1 > 2”。

最后我要强调的是，作为自主创新要形成一个自主创新的文化。

科学布局 第4篇

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:适应国家和区域经济社会发展需要,建立动态调整机制,不断优化高等教育结构。优化学科专业、类型、层次结构。近年,教育部出台了一系列新的政策和举措,如出台《教育部关于印发<普通高等学校本科专业目录(2012年)><普通高等学校本科专业设置管理规定>等文件的通知》(教高﹝2012﹞9号)等文件,全面指导高校本科专业设置。2014年,广西正式颁布了《广西教育振兴行动计划总体方案》,方案规划了面向千亿元产业和战略性新兴产业需求,重点建设300个特色专业。面对上述政策和发展机遇,笔者认为必须适应需求,科学构建广西高校本科专业体系,增强本科人才培养与经济社会发展的适应性。

一、广西高校本科专业设置分析

截止2013年底,广西共有21所本科院校(不含民办院校、独立院校),共设置本科专业227个。笔者对比2012年教育部本科专业目录,分析广西现有21所本科院校的本科专业,结论如下:

(一)广西高校本科专业设置特点

学科门类齐全。广西高校本科专业的学科门类全部覆盖了2012年教育部本科专业目录的12个学科门类(军事学除外)。

专业类基本完整。广西高校本科专业的基本完整,覆盖了专业目录中92个专业类中的80个,覆盖率达87%。

专业布点初具规模。广西现有本科院校21所,共计开设227个本科专业,布点数达到817个,平均每所高校布点本科专业39个,本科专业布点已具备规模效应。

专业设置体现了较强的区域与民族特色。在广西高校本科专业中,有面向东盟各国的小语种外语专业等区域特色专业,也有包括壮医学等民族特色专业。

(二)广西高校本科专业布局存在的困难和问题

1.学科门类专业覆盖面较窄

从学科门类专业覆盖面来看,广西高校开设本科专业总数227个,覆盖教育部《普通高等学校本科专业目录(2012)》506个专业的44.8%,不及教育部本科专业目录的一半,学科门类专业覆盖面较窄(如表1)。

从广西本科高校2013年各学科门类专业设置与教育部专业目录对比可以看出,艺术学类专业开设率最高,达到了79%,历史学类专业开设率最低,不到17%,相差接近5倍。此外,教育学、管理学、经济学类开设率也超过50%,明显高于其他学科门类,而历史学、哲学、法学、农学类学科专业开设率不到40%,偏低。

2.尚有空白本科专业类

对比2012年教育部专业目录,除军事学外,尽管其他十二个学科门类全部覆盖,但是从专业类来看,广西高校共计开设了80个本科专业类,尚有地质学类、海洋工程类、基础医学类、法医学类、艺术学理论类、公安学类、天文学类、大气科学类、地理物理学类、核工程类、公安技术类、草学类等12个专业门类整体缺失。特别是海洋工程类、地质学类等与广西产业和地域紧密关联的学科类急需填补空白。

3.本科专业结构不均衡

(1)学科门类专业布点不均衡

广西21所本科院校已设置的227个本科专业类总体布点专业数817个,布点最多的是工学类218个,占总布点个数的26.7%,其次是管理学类137个,占总布点个数的16.8%,尚有艺术学类布点专业112个,理学类布点专业93个,文学类布点专业个数82个,都超过了布点总个数的10%。而经济学类只布点专业30个,农学类只布点专业12个,历史学类只布点6个,哲学类只布点2个,上述4个学科门类布点的专业个数加起来仅为总布点专业个数的6.1%。

(2)专业类布点不均衡

在广西现有80个本科专业类中,广西本科高校在专业类中布点专业个数排名前5的分别为:工商管理类布点专业55个,设计学类布点专业49个,外国语言文学类布点专业42个,计算机类布点专业41个,电子信息类布点专业35个;而布点仅有1个专业的专业类则有民族学、力学、图书情报管理等10个专业类。

(3)同一专业类内布点不均衡

以工学类为例,2012年本科专业目录中工学类共有专业类31个,广西布点的专业类个数为28个,专业类内公布点本科专业218个,平均每个专业类内布点个数7.8个,专业布点前4的专业类依次为:计算机类布点专业41个,电子信息类布点专业35个,机械类布点专业28个,化工与制药类布点专业17个,超过平均布点数7.8个的专业类有5个;布点数只有2个的有能源动力类、水利类、测绘类、矿业类、轻工类、农业工程类、生物医学工程类等7个专业类;布点唯一的有兵器类、航空航天类、纺织类、力学类4个专业类;而海洋工程类、公安技术类、核工程类专业尚属空白。

(4)同一专业布点重复率高

在广西21所高校中,同一专业布点个数排名前5的依次为:英语17个,环境设计16个,计算机科学与技术、视觉传达设计均为15个,市场营销14个;有8所高校同时布点同一专业的专业个数达到37个,这37个专业布点总数为392个,占广西高校本科专业布点总数808个的48.5%%,从招生人数看,这些专业合计招生26703人,达到2013年广西本科总招生人数(52199)的51.2%。而广西只布点1个专业的专业个数为90个,也就是说,在同一专业布点上,广西唯一专业数过多,布点重复率高,同质化比较严重。

二、调整优化,科学构建广西高校本科专业体系

(一)调整优化的原则建议

1.适应需求,主动服务区域经济社会发展的原则。《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》和《教育部关于进一步深化本科教学改革全面教学质量的若干意见》在学科专业的设置上提出的措施中第一条:以社会需求为导向,合理设置学科专业。因此,广西高校本科专业必须要主动适应广西经济社会发展需要,紧密联系广西工业化、城镇化建设以及北部湾经济区开放开发、中国-东盟自由贸易区的建设对人才的需求,积极调整和优化专业结构,尽快填补专业空白点,加快急需紧缺专业的建设。

2.优先发展与适度控制相结合的原则。要积极向与广西经济社会发展联系紧密的紧缺人才专业倾斜,积极引导、鼓励和优先支持广西“14+10”产业的空白点学科和经济社会发展急需的专业,适当限制目前布点较多、人才需求趋于饱和的学科,优化专业的结构和布局,逐步建立与广西经济社会发展相适应,全力支撑和服务广西产业新发展的本科专业体系。

3.强化优势和特色的原则。积极发展基础较好、发展潜力较大、能够在各高校凸显自身优势的专业。坚持有所为有所不为,坚持差异化发展路线,积极发展能彰显自身特色的专业,并开展引领示范,辐射其它专业发展。

4.坚持“市场导向”的原则。充分了解广西本科生就业状况,建立就业状况反馈机制,根据市场导向原则进行本科专业的设置,从而为区域经济发展培养急需的专业人才。

(二)科学构建广西高校本科专业体系的建议

1.充分发挥自治区教育主管部门的统筹作用,指导本科专业设置

充分发挥自治区教育主管部门的统筹作用,进一步加强对广西高校本科专业设置的宏观调控和分类指导。进一步落实和扩大高校办学自主权,将专业设置与调整的主要权力下放给高校。应紧密结合广西中长期经济、教育、科技、产业、人才等发展规划的要求,以及国家、地区、部门和行业的发展需求,充分利用广西加快发展的政策优势和资源优势,充分考虑各高校的办学特色、优势和办学基础,对高校进行分类指导、合理定位。加大对全区高校专业调控的力度,调控手段有分配招生指标,建立专业设置预警和服务机制等。鼓励增设为我区支柱产业、先进制造业和新兴产业发展规划和培育相应的新专业,提前进行人才和技术储备。对于专业比较多的院校,控制数量,重视专业内涵建设。

2.进一步优化结构

首先,要优化学科门类结构,应增加现有学科门类布点较少的专业,如农学、经济学、法学类本科专业。其次,要优化学科类结构,应填补空白类专业,如海洋工程类、地质学类等与广西产业和地域紧密相关的专业,同时增加现有布点较少的学科类专业,如民族学类、能源动力类、矿业类、生物医学工程类、自然保护与环境生态类、水产类、力学类、图书情报管理类等。再次,优化同一专业类内的结构,同样以工学为例,应适度控制布点超过25个专业以上的计算机类、电子信息类、机械类专业,增加专业个数较少的水利类、交通运输类、测绘类、地质类、农业工程类、林业工程类等专业,填补海洋工程类、公安技术类、核工程类专业空白。最后,要调整布点过多的同一专业,特别要适度控制超过10个的同一专业,增加布点唯一或较少专业的个数,避免专业同质化。

3.提高专业人才培养与社会需求契合度

围绕广西“14+10”千亿元产业、战略新兴产业与“双核”发展战略、中国—东盟自由贸易区建设、广西北部湾经济区开放开发、广西现有自然资源等对人才的需求进行专业的改革和调整,使人才培养符合市场需要,使专业结构调整适应于经济社会发展,提高人才培养与社会需求的适应度。加快发展工科院校,扩大工科人才的培养规模;大力发展应用技术型专业,培养应用技术人才;进一步发展具有广西地域、民族和人文特色的专业。

4.坚持特色化发展,彰显本科专业特色

坚持“有所为、有所不为”的思路,走特色化、差异化发展的道路,要选择一批发展基础较好、发展潜力较大,经过建设能够有助于学校形成自身办学特色和优势并能够带动相关专业发展的专业集中力量予以重点倾斜和重点扶持,以达到以点带面的引领和示范作用,推动专业建设上水平。充分发挥现有特色专业的引领示范作用,如广西大学的农学、经济学类专业,广西师范大学的教育学、马克思主义理论、中国语言文学类专业,广西医科大学的口腔医学、临床医学类专业,广西民族大学的民族学、外国语言文学类专业,桂林电子科技大学的电子信息类、计算机类专业,桂林理工大学的土木工程、冶金工程、环境工程类专业,广西中医药大学的壮医学等,将其作为示范,引领其它专业发展。

5.建立专业办学质量与招生计划协调机制

科学分析广西本科高校近五年的招生录取分数,统计本科院校招生质量排名。结合高校各专业近年来的招生计划、就业率、新生报到率、第一志愿率、调剂志愿率等情况,进行专业招生计划的调整,要将招生计划的增量向教学质量好、就业率高、第一志愿率高、调剂志愿率低的专业倾斜,将就业率低、第一志愿率低、调剂志愿率高的专业减少招生计划,直至暂停招生。

总之,加强专业建设,调整优化专业结构,努力构建适应广西经济社会发展需要的广西高校本科专业体系是一个长期、动态的建设和调整过程,我们必须坚持科学发展观,认真学习和贯彻执行国家、广西中长期教育改革和发展规划纲要的精神,调结构与提升质量共举,使本科人才培养更好地适应广西经济建设和社会发展。

参考文献

[1]李红.地方本科院校学科建设与专业建设关系的研究.文教资料,2012.06.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年).

科学布局 第5篇

严德贵

新农村建设要做到尽可能的科学、正确，少走或不走弯路。首先要有短期和长期的科学规划，其次要充分吸取国内外关于农业问题的经验教训，最后是要多听长期在农村一线工作的“三农”专家的意见、基层工作者的真知灼见、归纳提升大多数农民的意见。

长期规划，建设辐射带动效益最优的城市群，减少农民数量，从根本上解决农村问题。在社会发展不发达的情况下，城市化是农村发展的一个自然趋势，我们应将这种自然发展变成自觉发展，对城市化进行科学的规划布局，根据全国的人口分布情况、大中小城市和城镇分布情况、企业分布情况、交通分布情况、自然资源分布和生态状况，按照投资最小和生态破坏最小、辐射范围最大、带动人口最多、产生效益最好的原则，规划建设大中城市群，将城市作为人们的生活区、将农村作为人们的工作{工厂}区来统一思考，从根本上加速“三农” 问题的解决。这项工作应由国务院来完成，各省市协助，国家对农业的主要投入应该用于此，而不是将钱分下去。这项工作虽然不能短期内完成，但随着分布科学合理的城市群的逐步形成，无论是近期还是远期，都将从根本上改变农村的落后状况产生越来越重要的影响。短期规划，主要由县市根据当地的实际情况制定，省市组织专家分类指导审定。根本原则应该是根据各地农村的实际情况，进行优化组合，避免土地、资源的闲置浪费，避免环境污染和生态资源破坏，避免大拆大建，积极建立符合当地收入状况的最基本的教育、医疗、生活保障。动员组织农民自己，主要通过修修补补和必要的小拆小建，改善农村的生产生活状况。对那些荒芜、闲置的土地和林草进行转让或重新承包。要坚决处理制止基层政府为了搞形象、为了搞政绩，搞那些脱离实际、劳民伤财、低效的甚至是破坏性的穷折腾。任何一项活动要在农村、社会大量推行，事前都应该大家讨论专家论证，都应该先试验再完善后推广。我们的很多党委、政府开个会、搞个文件，就折腾起社会的事屡见不鲜。实际上党委的事、政府的事，都是大家的事，大家的事应该由大家讨论决定，不应该由少数人开会决定，更不应该由领导个人决定。少数人决定的事大多数都是效益被大大降低，甚至是害大于利。领导应该就是牵头、组织、督查，努力促进科学知识与客观实际相结合，努力落实大家的决定，而不是替大家做主。我们有的领导是集权、弄权、官官相护，要一言九鼎，要成为土皇帝。这些人大多数是腐败分子，他们变着法儿将公款变成私款、公产变成私产。党中央应该对基层党委政府的做事原则，有一个严格的规定，对于违反的，一律视为无效，并追究领导责任赔偿损失。这样才能保证新农村建设健康有效地进行。要在目前农村大力提倡符合自身收入水平的健康、文明、卫生的科学知识化的生活方式。力戒盲目推崇超越现实的小洋房、小汽车、豪华奢侈的生活方式。

我们整个国家、整个社会都要努力降低农民负担、提高农民收入。但我们的思维不能绝对化，不能一切为了富、一切为了钱，不惜破坏生态、不惜污染环境，今天富了明天却更穷，手上钱多了疾病却更多。这样的新农村建设我想没有人会希望看到。我们既要讲新农村建设的紧迫性，更要讲新农村建设的科学性。我们相当多的党政官员，科学素质较低、官本位思想甚浓，官越大越正确，官员之间的交流主要是科干对科干、县干对县干这样平级之间的交流，你的想法再正确、再科学，也无法被官本位思想支配的官员们所重视。因此，对于他们科学性就显得尤其重要。象当年不能跑步进入共产主义一样，今天也不能跑步让农民一夜致富。我们既要考虑眼前也要考虑长远。只有努力通过布局科学合理、辐射带动效益最优的城市群建设，才能从根本上逐步解决农民的生存发展问题。而眼前主要是改善农民的生产生活状况。这才是符合客观实际的科学的新农村建设思路。

科学布局 第6篇

以互联网、云计算、大数据及物联网为核心技术的新一轮科技和产业革命已经到来，全球各同都在全面布局这一轮新的科技和产业。《中国制造2025》战略规划已于近期发布，以智能制造为我国制造业未来发展主攻方向。制造业涉及几十个国民经济核心领域，是实体经济的基石，也是现代服务的基础甲台。虚拟经济则是实体经济的催化剂、放大器和资源配置器。两种经济形态在国民经济和同家治理中发挥着不同的作用，而又相互依存、相互支撑、相互促进。金融资本与信息数据、互联网与工业体系相结合是相加的关系，金融与信息数据、未米互联网与工业产业相融合，将会出现相乘态势，产生化学效应。

我们有理由相信，以现代科技为引领，以现代制造业为基础的新的产业革命，必将成为全球新经济发展的核心动力，把互联网智能赋予到工业资产中去，在推进军民融合、深化两化融合的基础上，加快实体经济与互联网的全面融合，将会使当前这场产业革命具有更加深远的意义，我们所工作和生活的世界也会更加色彩斑斓。

当前新军事革命以联合化、数字化、网络化为重要特征，在由现行机械化军事体系向未来信息化军事体系转型的过程中，军民融合也要适应新军事革命方向。

一是军民融合体系建设，特别是科技创新体系的构建，要突破体系束缚，促进科研、管理、市场化等领域的军民融合发展，有针对性的进入战略新兴产业，我们选择了软件信息服务、信息安全、海洋信息、卫星导航等领域；二是转变能力模型，要按照市场核心功能管理军民业务，建立面向重点能力建设项目的军民融合试验点；三是机制生成和转化，要在国家战略部署指导下，探索建立符合实际的激励约束机制，研究“军促民、民参军”的激励政策和组织机制，探索股权多元化和混合所有制，优化资源配置为军民融合产业发展创造条件；四是军民融合人才培养，要从军民融合产业管理、研发、营销等不同岗位的需求特色选拨、任用、发展人才，打通人才融合渠道，激发员工创业、创新的热情与激情。

军民深度融合，未米的重要趋势就是在做到保密安全的前提下，打破行业壁垒、促进合理流动、开展公平竞争，逐步取消制约发展、阻碍竞争的各项约束。军工企业、国防体系必须更加具有创新力和和活力，要坚决去除封闭思维模式，引领行业发展方向，构建军民融合安全发展格局。

以创新驱动发展军民融合产业应坚持目标和问题导向，我们要看到，无论是技术、产品、商业模式或社会管理都有一个共同目的，也就是提高大众工作生活水平，产业是支持社会和人们工作生活的物质基础，围绕产业创新就是夯实巩同、提升这个基础。军工企业作为创新主体发展军民融合产业，要将科技创新体系进一步融入到同家整体创新体系建设之中，丰富、夯实大众生活的物质基础，为建设创新型国家添砖加瓦。

同时，信息化、新型工业化买不来。同样，国家网络和信息安全更买不来。坚持自力更生和开放合作是同家发展战略的两个支撑。中国电科作为国家军民融合产业发展主力军，我们在涉及国家政治经济、社会安全的核心领域也正在扎实进行整体性布局，践行国家意志，发挥央企表率。

科学布局 第7篇

一、自国家出台“禁现”政策以来, 预拌砂浆行业发展现状

2007年6月6日, 商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局等6部门联合颁布了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》 (商改发[2007]205号) 。要求北京市等127个城市从2007年9月1日起, 分3年时间、先后分3批分别实施禁止在施工现场搅拌砂浆。

2008年, 全国人大常委会通过并颁布实施的《中华人民共和国循环经济促进法》, 明确规定了“鼓励使用散装水泥, 推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”, 国务院也陆续将促进散装水泥和预拌混凝土及预拌砂浆发展的要求列入到国家《节能减排方案》和《中国应对气候变化国家方案》的政策体系中, 随后各地纷纷出台了预拌砂浆推广的政策法规, 极大推动了我国预拌砂浆行业的发展, 已逐步从市场导入期进入快速成长期。目前, 预拌砂浆建站规模逐年增大, 全国建站数量达687家, 设计产能达21 646万吨以上, 仅山东省预拌砂浆企业就达110家, 设计产能达430万吨。

二、预拌砂浆行业现阶段存在的问题

1、预拌砂浆行业门槛较低, 进出相对较易。我国发展预拌砂浆起步较晚, 至今才二三十年的历程, 在有关行业管理、行业标准、检测标准、应用技术等方面还不够规范和完善, 容易让人产生谁都可以生产预拌砂浆的错觉。

2、部分地区对城市建筑面积及预拌砂浆供应量的有效配置还不能准确掌握, 预拌砂浆项目存在盲目建设、恶性竞争;预拌砂浆项目建设布局不够科学, 造成经济资源严重浪费。因此, 我们根据各地建筑施工实际来科学布局预拌砂浆企业建站规模成为行业的关键。

三、必须坚持科学布局、合理建设, 为预拌砂浆健康发展创造良好环境

预拌砂浆生产企业的设立, 应坚持根据当地发展情况和城区建设规模等条件科学规划、合理布局。预拌砂浆企业建设规模应与本地建筑工程预拌砂浆需求总量相匹配, 避免产能过剩、资源浪费。

通过以上抽样工程可以简要计算出:框架结构建筑工程每平方米使用预拌砂浆约0.09 m3, 砖混结构建筑工程每平方米使用预拌砂浆约0.12m3。根据实际工作中预拌砂浆平均配合比重约1.7吨/m3, 可以算出每平方米建筑使用预拌砂浆数量为:框架结构建筑工程每平方米使用预拌砂浆约0.153吨, 砖混结构建筑工程每平方米使用预拌砂浆约0.204吨。也就大约估算出建筑规模总量之每平方米建筑工程使用预拌砂浆约为0.179吨。如果建设一个年生产能力达30万吨的预拌砂浆站, 开机率按50%计算, 年可生产15万吨, 就可满足建筑规模约100万平方米建筑工程预拌砂浆用量。因而, 我们应切实做好以下几项工作:

1、行业主管部门须科学制定预拌砂浆企业建设布局, 不可盲目审批, 以免造成盲目投资。设立每个预拌砂浆企业, 必须做好项目的可行性研究及总体规划设计。

2、预拌砂浆行业管理必须加强调控与指导, 规范市场秩序, 避免出现监管不力导致恶性竞争的局面。在预拌砂浆行业的发展过程中, 要综合运用宏观调控这支“有形的手”与市场“无形的手”, 创造预拌砂浆健康有序的发展环境。

科学布局 第8篇

信息流动、传达和沟通必受一个社会权利、社会结构包括不同社会地位的制约。任何微观层面之变化都与社会基本制度、框架以及整个宏观层面有非常密切之联系, 不同地域、不同层级、不同社会阶层的人, 如何沟通才能“畅通”有效?值得我们思考。

确保信息流动一般须考虑三个重要因素:第一, 媒体;第二, 受众;第三, 权力因素。

第一, 媒体如何采集信息并将信息作为一种有效的方式传达到受众中, 不仅仅是一技术层面问题。从实践看, 中国传统主流媒体须承担政治宣传和新闻报道双重功能, 而政治宣传又是第一位的。它们引导着社会的主流舆论与观点。但随着改革开放进一步深入, 社会各阶层之间、不同利益群体之间、传统媒体和受众之间都发生了变革;传统主流媒体所坚守之统一性、全民性与新社会阶层所追求的多元化、异质化需求出现了不可回避的矛盾。

第二, 受众本身知识构成必然影响信息的接受。知沟形成原因, 一方面是由于接收者所具备之智能、教育、技术等掌握信息的先决资源有差别;另一方面亦与传播者如何分配信息资源有关。日本学者儿岛和人认为:在社会信息化过程中, 知沟、信息沟不仅表现在贫富阶层之间, 而且会广泛地表现在性别、年龄、职业、行业、群体、地区、民族、国家以及文化之间此言甚是。

第三, 所谓权力因素是指政权机构、媒体所有人、媒体工作者自身以及媒体之商业环境对信息流动的影响。在当代中国, “主要是由中共中央及宣传部通过一系列文件, 党中央颁布的各种决议和决定, 中央领导人的讲话与指示, 对新闻传媒实行统一调控 (2) 。”在此情况下, 信息之流动尤其是负面信息流动是受到控制的。党和政府决定着受众接受信息之量和质以及方向, 其他影响信息流动的因素居于次要位置。

当前, 在以传播业高度发达为特征的信息化时, 主要有三种类型的“知沟”将呈扩大之势:一是高学历者和富裕阶层与普通大众之间的“知沟”;二是城乡之间的“知沟”;三是富国与穷国之间的“知沟”。这就导致我国当前信息传播的4大差异:第一, 城乡:传媒结构的非均衡影响媒介接触率的差异;第二, 东西部:传媒布局的行政化引起传播行为的区域性差异;第三, 国际传播:传播秩序的不平等导致信息霸权肆虐背景下的信息流通差异;第四, 网络时代:传媒技术进步带来的新知沟差异。

由于历史积弊、社会发展和特殊的国情, 我国在缩小“知沟”和“信息沟”过程中可谓既有机遇, 又有挑战。但作为一社会主义国家, 由于社会主义制度之独特优势, 只要认真对待, 合理引导, 现存“知沟”和“信息沟”仍可能会转化为推动社会发展的强劲动力。

我国目前约有报纸2千余种, 期刊9千余种, 出版社570家, 广播电台近3百座, 电视台3百余座, 音像制品出版单位3百余家, 电子出版物出版单位121家, www站点 (包括.CN、.COM、.NET、.ORG下的网站) 总数约70万个。它们构成中国传媒业之核心部分。

近年来, 中国传媒业在“改革、开放”大环境中度过:对内继续开展体制改革, 积极推动企业化转型;对外拓展投资空间, 开放力度越来越大。同时, 传统传媒产业进一步壮大, 新兴传媒产业迅速成长。并且, 传统主流媒体原有的为社会主流群体、新闻界乃至全社会设置议程之功能受到新媒介挑战, 在“重庆最牛钉子户”、“真假华南虎之争”、“厦门PX项目”等事件中, 传统主流媒体不得不跟随网络议程, 加入到相关议题的讨论过程中。

有挑战, 必会出现应战。传统主流媒体面对形势变化, 相应推出了种种应战新举措, 比如开办网站、创办手机报、网络电视等。但传统主流媒体之应对措施还应置于中国新闻改革, 尤其是制度改革的大背景下来作出思考与选择。学者孙立平在诊断中国改革开放事业时曾说:“就眼下而言, 改革中屡次被推迟的那些最棘手的问题, 则必须在这20年左右的时间内被面对, 与市场经济相配套的一系列社会与政治制度安排需要在这个时段开始建设。可以说, 未来的20年, 将是我们这个民族所要经历的历史长河中非常关键的一段。中国在21世纪的基本走向, 甚至于中华民族的未来, 在很大程度上将取决于我们在这个看起来似乎很短暂的历史时刻中的思考、选择和作为 (3) 。”

我们亦认为, 中国传媒产业结构调整和优化的主导方向将是政府指导, 市场调节, 充分运用市场的力量, 整合优化资源, 解决重复浪费、同质竞争问题, 优质资源将向优势集团倾斜, 从而达到结构调整和优化的目的, 增强中国传媒产业的核心竞争力。当前, 我国传媒布局调整应重点注重以下几个方面。

1 统筹城乡发展

改革开放30年来, 我国新闻改革成绩有目共睹。从农业支持工业, 到工业反哺农业;从农村服务城市, 到城市带动农村。工与农、城与乡, 这两大关系正实现着前所未有之历史性转变。但在结构布局上还存在着不能适应形势发展、不能满足目标要求的差距:布局分散, 结构散乱, 低水平重复现象严重, 以致形成整体实力弱化, 城乡比例失调。

缩小城乡差距, 须首先缩小城乡信息之间的不平衡, 按照“加强管理、优化结构、提高质量”之要求, 实行收缩、积聚、调整、优化、提高的改革发展方针。

首先, 确立“以农为本”信息传播观。众所周知, 面对9亿农村人口, 仅政策扶持和对农民投入是无法从根本解决农村发展问题的。建设社会主义新农村必须要坚持科学的发展观。新闻传媒在缩短城乡“信息沟”上担负着义不容辞的历史使命和社会责任。作为农村公共事业的一部分, 农村信息传播体系任务就是为农民提供信息服务。新闻传媒要调整工作思路, 牢固树立“以农为本”的信息传播观。

长期以来, 我国“三农”报道较多采用的是生产视角, 即把注意力集中于农业生产上, 而对农民生活关注得相对较少。随着建设社会主义新农村目标的提出, 这种报道视角需要转变, 传媒报道之生活视角应引起更多重视。无论报纸版面还是电视屏幕, 要更多地反映来自农民的愿望、要求和呼声, 帮助化解社会矛盾和冲突;全方位、多角度地报道他们在党的领导下艰苦奋斗、勤劳致富、开拓进取的精神风貌, 为农村社会进步和农业发展创建良好的舆论氛围。

同时, 让农民有更多的传播权和话语权, 克服信息传播中的不对称。农民既是新农村建设之主体, 理所当然亦应成为新农村报道的记录者和推动者。2007年8月6日起, 重庆电视台推出了一个全新的专业频道:CQTV-公共农村频道。新频道秉承用传媒沟通城乡, 整合城乡资源的宗旨, 以指导性、知识性、服务性、贴近性为原则。其中21点~22点重点推出由市广电集团全新打造的核心节目《巴渝新农村》。该节目定位就是:关注农村、关心农业、关爱农民。公共农村频道的推出, 填补了重庆乃至西部电视媒体无农业专业频道之空白, 是促进新农村建设, 推进城乡统筹发展的有力举措。

其次, 加大对农村思想文化阵地建设的投入。改变城乡文化载体人均占有率悬殊之状况, 着力提高农民思想道德素质和科学文化素质, 促使其尽快适应文明发展的潮流。早在“十五”规划中, 我国就提出了“以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化”之方针;“十一五”规划中, 又把信息化列入十大发展目标之一。信息化离不开信息基础设施建设, 根据今后“把国家建设的投入更多地转向农村”的原则, 国家将切实加强包括信息基础设施在内的农村基础设施的投入, 在政策、资金、人力、物力方面向农村、农民、农业倾斜, 以工业反哺农业, 以城市支持农村。如老少边穷地区卫星电视接收及转播站点的建设、中西部地区农村广播电视的“村村通”工程、无线通信的3G工程、“三网合一”工程, 件件都是缩小信息鸿沟、消除信息贫困的“民心”工程。国家还应在电视接收设备、家用电脑、数字或有线电视收费上对经济落后的农村地区和农民制定特殊的扶持政策, 例如, 对一部分经济困难的农民实行价格优惠, 以推进现代传媒在全社会之普及, 为所有社会成员提供均等传播机会。通过加大农村信息基础设施投入和建设, 城乡之间的“信息沟”将会逐步“合拢”, 城乡在传媒资源分配上将会趋于合理, 农民个人的社会机会将会迅速扩大, 而农村经济文化建设将得到跨越式发展。

第三, 全方位整合农村信息资源和因素。长期以来, 在使用媒介的权利上和在传媒资源的分配上, 我国存在着极不合理的地方。我国几乎所有传媒机构, 包括报社、杂志社、电台、电视台、网站都集中于大中城市, 所有的信息基础设施的投资, 包括发射塔、光纤光缆、网络设施、发行站点也都优先考虑城市。

全国现有期刊9千余种, 而农业期刊仅187种;报纸2千余家, 而以农民为主要读者对象的报纸, 仅几十家。中华全国新闻工作者协会下属的“中华全国农民报协会”, 成立于1984年, 现在仅有50多家会员;全国已注册的各类电视台有上千家, 开办对农 (农村、农业、农民、农民工) 栏目的只有1%;省级电视台中, 只有大约十五、六家开办了农村专栏, 与368家注册的各种电视媒介相比, 开办率只占有4%。同样是刚入学之儿童, 但城市居民孩子与农民孩子在接近和使用媒介上从小就有很大差别。如果说, 自身经济和文化条件是造成农村和农民信息贫困之内部因素;那么, 传媒资源在城乡不合理的分配则是造成农村和农民信息贫困之外部因素。

因此, 要进一步改善整合农村信息资源。一方面, 必须提高农民印刷体媒体 (主要指报纸) 之可得性。可得性包括两层含义, 一为经济可得性, 即对农印刷媒体在价格上要相对便宜;二为渠道可得性, 即要拓宽印刷媒体在农村市场之发行渠道。

另一方面, 还要优化农村通信基础设施, 实现传播媒介多样化。在新农村建设过程中, 无论是政府政策的大力扶持, 还是基础设施的投入, 都只是硬件之先行, 与加大信息资源投入, 开发网络资源相比, 后者推广较容易, 而且速度快, 推广面完全可以遍及整个农村。通过调整农村媒介结构, 实现媒体间优势互补, 形成浩大的传播声势, 提高传播效果。

最后, 加强对农民媒介素质之培养教育。媒介素养不仅是一个传媒人所必需的, 而且也是现代社会每一个公民所必需的。媒介素养直接影响媒介的使用能力。城乡“信息沟”的形成与市民和农民在媒介素养之间的差距有着很大的关系。

目前, 传统主流媒体对公众素养的培养重视不够, 很少主动积极地调动公众对公共问题之参与兴趣, 引导他们的正确参与方式, 而是逼迫他们不得不借助网络空间传播一些缺乏理性精神的言论。这种方式对公众的培养和传统主流媒体形象的塑造双方来说都是一种损伤。对农民媒介素养的培养和教育, 基本仍停留在培养传统素质 (读写能力) 上, 对新媒介的教育十分缺乏, 遇到信息没有能力自主地质疑和分析。如何使受众在心智上具备穿透媒介所建构之迷障, 拥有个人自主能力去分析媒介传播信息内容, 加强媒介素养的教育已经是刻不容缓的事情。

从国际经验来看, 美、日等发达国家通过各种合作组织、专业技术协会、农业龙头企业对农民进行信息的传播, 起到了良好效果。因此, 我国政府要通过各种途径, 如财政、信贷支持、税收优惠等措施, 为农村合作经济组织等信息传播载体创造良好环境, 积极促进其发展。

对于公共事务的信息, 依靠现有行政构架, 发挥农村基层组织特别是村领导的宣传作用。可以从外界对农村积极注入信息, 如邀请各方面专家学者下乡举办培训或讲座等形式实现“信息下乡”, 充分利用农村精英在信息传播中的二传手作用。

2 统筹区域发展

决定媒介运行模式的政策规则即将发生重要变化, 新闻改革正在进入一个新阶段。能否利用规则变动效应与规则变动机会, 成为决定中国传媒未来五年发展的关键性因素之一。

中国的传媒业布局一开始就是按照行政区域的范围建立起来的, 带有很强行政意志之色彩。但在市场经济条件下, 经济发展带有很强自为性特点, 形成了与行政区域不相一致的经济区域。在媒体利益属性日益膨胀的“产业化”进程中, 传媒的市场区域越来越与经济区域相重合, 而与行政区域重合的离心力日渐增长。媒体的发展中出现跨越行政区域而追逐经济区域步伐的“跨地区”发展现象在所难免 (4) 。

目前区域之间差异拉大, 发展较快和较慢之区域传媒都对自身现状不满, 凸显的问题就是需要建设空间传递机制, 要求形成更完备的产品市场和要素市场, 一则实现传媒资源在区域间的自由流动, 协调发展;二则实现传媒业向其它行业的渗透, 人才、品牌、资本等要素在更广阔的社会范围内整合, 实现传媒业增长的战略性突破。这是新的理论难题。

据各种信息分析, 这个阶段新闻改革的着眼点是增强宏观控制力和微观组织活力, 改革的重点是以结构调整为主线推进改革。控制总量, 合理布局, 盘活存量资产, 优化资源配置, 发展集约经营, 形成规模优势。按照专业分工和规模经营要求, 运用联合、重组、兼并等形式, 组建一批主业突出、品牌名优、综合能力强的大型集团, 实行规模运作, 推动产业结构、产品结构、组织结构、地区结构调整, 促进跨地区发展和多媒体经营, 提高产业集中度。

我们认为, 统筹区域发展, 改善区域间信息不平衡现状, 可从以下几方面着手:

1) 允许跨区域跨媒体经营以扩大西部地区媒体之影响力

在既定自然历史条件下, 各区域之间存有经济实力的差异, 东部和中西部的发展不平衡是客观存在的。由于历史积弊、社会发展和特殊的国情, 我们不可能在短时期内把“信息鸿沟”填平, 但作为一个社会主义国家, 由于社会主义制度的独特优势, 我们能在媒介资源的分配和利用上更加公平合理, 避免由于媒介资源分配不均造成非传统意义上的新的“信息沟”。在此基础上形成的增量则取决于各区域能以多大程度调度和整合社会资源为经济建设服务。

作为一种重要社会资本, 传媒融资讯、文化、和意识形态于一身, 是区域发展的助推器。传媒与区域发展的关系至少体现在三个维度:传媒业的竞争水平首先是当地文化产业、信息内容产业发展水平的重要组成部分;传媒业为区域发展提供投资、消费、金融、商业等多种社会经济建设活动的资讯交流平台;传媒业的知识特性和智慧特性促成区域文化的整合和市民精神的凝结, 对区域内在共识的达成有战略意义。区域传媒与区域经济的深入整合强化了区域实力。

2002年以来, 中国传媒界逐渐把区域经济理论引入传媒领域, 区域传媒发展亮点纷呈。如北京宣武区的传媒大道、上海卢湾区的广告湾, 都正在推动传媒产业聚集。作为一张区域组合报纸, 《华西都市报》依靠其在省内跨城市的覆盖和社会影响, 报社发起了一系列主题策划报道和社会活动[10], 在多个城市同时设置话题, 形成了社会舆论和广告市场的区域性整合, 不仅服务于具体的企业、风景区和地方政府走出困境, 更激发了川渝民众振兴蜀文化的社会情结。

跨媒体运作也在近几年涌现出诸多亮点:中国国际广播电台创办《世界新闻报》、《证券时报》力图打造跨媒体财经平台;第一财经整合广播电视资源, 创办日报, “不排除我们接下去进入杂志、网络, 甚至通讯社”;北青传媒“2.5亿港元将会投资于电视业务”;中央人民广播电台开播《家庭健康》付费电视频道等。

跨地区经营的背后, 并不只是传媒市场本身的变化, 允许跨地区和跨媒体运作, 能够在很大程度上, 改善西部地区和农村地区信息基础设施的建设, 在资金、人力、物力上都有利于打破西部地区旧的体制控制下的媒体格局, 进一步提高媒体的竞争力和影响力。

我们预计, 2010年除了北京、上海、广州三地仍将成为传媒投资与传媒竞争的热门地区外, 深圳、重庆、沈阳、成都、武汉、长沙、天津、杭州等地也将成为区域传媒发展的亮点。

2) 开辟传媒产业投资融资渠道以提高西部媒体之竞争力

这些年, 虽然传媒业利润率较高, 但光靠自有资金是难以实现跨越式发展, 难以迅速形成与国外传媒集团在某些领域和地域相抗衡的实力和舆论影响实施能力的。对于西部地区的传媒业, 在信息传播的技术水平和整体实力上, 都与东部及国外先进传媒集团有着较大差距。中国信息化程度的分布状况中, 排位于前10名的省区没有一个在西部, 而排列最后4名的却都在西部地区。很显然, 在信息高速发展的今天, 提高信息化程度对于西部已是迫在眉睫。因此, 在加强管理的前提下, 融资政策可能会有突破性的变动, 会开辟安全有效的融资渠道, 以提高资本运作效率。

政府主管部门已清晰地认识到开放对西部传媒业发展的巨大推动作用。一方面, 相关主管部门鼓励媒体“走出去”, 鼓励媒体开展对外合作。目前西部有一些省级党报为了扩大信息来源和对外影响力, 开始尝试在外省甚至国外设立采编机构或记者站。这一现象表明, 省级党报中条件较好的报纸, 已经把获取信息的渠道和关注的视野, 从本省 (市、区) 范围扩大到全国乃至世界。据悉, 2008年IBM将与CITIS在重庆建设一个“数码港”, 该数码港将投资1 000万美元, 该数码港将面向全球客户提供数据存储、软件和服务外包等服务。届时, 重庆各类重要的市级应用系统完全可以在这个平台上实现信息资源的集中管理以及信息资源的共享。另一方面, 相关领域对外资、民营资本的开放力度也逐渐加大。中国传媒业被称为最后一个暴利行业, 这并不意味着在这个传统行业中淘金更容易, 然而传媒产业政策面的消息的确意味着民营资本的更多机会。2001年8月, 中共中央办公厅发布了《中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署〈关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》, 这一文件的出台标志着媒体政策正式开放。经营性资产可以上市是这一政策传达的最重要信息, 从此民营资本得以名正言顺地进入传媒产业, 中信等资本的进入也一度令期刊领域成为关注的焦点。

今后, 在坚持新闻媒体由国家主办经营, 不吸收外资的同时, 在坚持党管舆论、坚持党管干部、坚持正确舆论导向等前提下, 新闻网站可在新闻出版系统内融资, 必要时可吸收国有大企业参股, 参与媒介经营。我们相信, 随着中国经济稳定增长, 中国社会不断开放, 自信的中国和中国传媒产业的开放力度将越来越大, 在逐步规范的产业环境中, 民营资本的进入将加快中国传媒业尤其是西部地区传媒业的腾飞, 为中国传媒产业的发展做出巨大贡献。

3) 加强集团化运作以整合西部传媒的市场资源

2000年底, 湖南率先成立广播影视集团, 合并了七个电视、四个电台频道和电影制片厂;2001年, 上海文化广播影视集团和北京广播影视集团先后成立, 广电航母逐个浮出。“应对WTO的新形式;深化广电领域的改革;适应信息化、高新技术条件下传媒业组织结构变化的趋势, 为做大做强打好基础”是广电集团化的三点考虑, 显然网络给广电企业带来的冲击最为直接。

由于西部各省市经济发展不平衡, 广播电视事业发展参差不齐, 在发展过程中面临的问题也不尽相同, 但由于地域的相近, 在进行集团化资源整合过程中仍存在许多共性问题:

1) 西部传媒业受传统计划经济体制影响严重, 片面强调新闻传播的喉舌功能, 忽视了传媒的产业属性, 多数媒体的运作主要靠财政扶持, “等、靠、要”思想尤为严重, 缺乏市场观念, 只看当前经济效益, 缺乏长远的发展目标和战略规划。在媒体覆盖上, 过分强调行政手段, 缺乏市场观念, 造成媒体资源难以全面贯通、整合。

2) 西部频道资源非常丰富, 然而, 西部电视各台、频道之间却各自为政, 缺乏整体规划, 频道同质, 资源浪费严重。经过几十年的努力, 西部电视已经具有了强大的覆盖网络, 从省到市、县、乡, 通过无线、有线和卫星等综合覆盖手段, 西部电视信号已经遍及西部绝大部分范围, 但是, 这些网络都各自为政, 没有形成统一的体系, 综合开发始终难以取得成效。比如, 许多省市“两台”合并是“形合实不合”;四川筹建集团是从全国开始提出集团化观念之初, 但是, 直到2003年11月才开始正式运行, 如此缓慢的进程, 使许多机会一再错过。

3) 传媒产业的发展处处离不开资金。没有资金, 集团化资源整合相当于一句空话。对于西部某些经济相对较发达的地区如四川、重庆来说, 似乎并不缺乏资金, 但与东部强省和全国水平相比资产实力还比较弱。由于缺乏资金, 四川的电视网络资源到2003年为止还没有办法整合为统一网络, 给资源造成了极大的浪费。

集团化有两条路, 一种是由大到强, 一种是由强到大。现在很多人都认为西部电视只有做大做强才有出路, 所以仅仅只把集团化理解为上规模的集团。鉴于西部经济较为落后, 缺乏组建集团的实力, 笔者认为, 对于大多数西部省市来说, 走第二条路比较合适。也就是先进行集团化资源整合, 提高资源利用率, 达到双赢的结果后, 再考虑是否有必要成立集团。

西部各省市发展不平衡, 西部相对发达的四川、重庆、陕西等省市可以考虑组建大型的集团, 实现规模效应。而对于西部其他省市来说, 其阶段性的发展战略不应当是上规模, 而是进行集团化的资源整合, 提高资源利用率, 居弱位而发展强项, 将最小化为最优。

台湾的东森电视台2003年10月19日正式与云南电视台缔结为姊妹台, 双方将在未来进一步进行新闻、节目与技术人员方面的交流。东森电视台在大陆的知名度很高, 云南电视台专长于纪录片与专题片, 希望藉由双方各自擅长的资源带给全球华人更不一样的新视界。云南电视台的跨地区资源合作, 借用强势媒体的优势资源, 给西部电视集团化资源整合多添了一条新思路。

在进行集团化资源整合的过程中, 最重要的就是资金, 特别是进行网络资源整合时, 常常由于资金限制而“望网兴叹”。陕西的网络整合采取了市场运作, 借壳上市, 参与市场竞争、开展多种经营的办法, 为西部电视树立了一个参与资本市场的好榜样。

利用资本市场对于西部电视产业来说是拓宽融资渠道的一个不错选择。但需要指出的是, 资本市场并不仅仅指股票市场。笔者认为, 大部分西部省市都不适合走剥离上市之路。股票市场风险变幻莫测, 只适合于抗风险能力较强的大型媒介, 而且上市需要耗费大量的人力、物力、财力是大部分西部省市所不具备的。

今后, 新闻、出版、广播、影视业的结构调整将特别着重集团建设, 在以党报为核心建立报业集团、以省级广播电视台为核心建立广电集团的基础上, 以三年左右的时间, 组建一批具有活力、实力的综合性、多功能的新闻集团。这种新闻集团的模式取向应类似时代华纳集团和默多克的新闻集团, 即有主业同时横跨传媒的几个领域, 以实现在市场经济风浪中有较强的抵御能力, 可以与国外传媒集团在某些领域和地域相抗衡的。我们期待, 在经过集团化资源整合以及一系列的改革后, 包括西部电视在内的整个西部传媒, 能够成为西部大开发的经济亮点。

3 统筹对外传播

我国对外传播媒体经过20多年发展已初具规模, 走出了一条具有中国特色之发展道路;但同时也应承认, 我国对外传播媒体在国际上的总体影响力还十分有限, 传播效果也还不理想, 甚至还较差。以美国为首的西方国家从来没有放弃过西化、分化中国的图谋。因此, 未来的国际舆论斗争将越来越激烈。针对西方国家西化、分化中国的图谋, 我们必须整合媒体, 才能在竞争和斗争中保持主动, 保住阵地。

目前, 我国的对外传播媒体多数在我国境内出版或播出。虽然创办媒体的实际环境并不险恶, 但是我国英语媒体的主要目标是要打入国际主流舆论, 面对的主要是国际受众;而国际受众是多种多样的, 是不断变化的。我们的对外传播媒体如要能取得良好的传播效果, 我们的传播方式就不能按照我们自己的主观臆想来设定传播内容, 而必须把这些内容用符合国际受众接触媒体的方式发送到国际传播领域, 这样才能使他们乐意接触我国对外传播媒体。只有当这些国际受众接受我们的对外传播媒体, 我们的对外传播才会对他们产生影响。这可以说是我们对外传播的最高目标。

3.1 调整对外传播策略

对外传播, 是指一个国家或文化体系针对另一个国家或文化体系所开展的信息交流活动。从狭义角度讲, 对外传播主要是指传播者向外国进行有目的的新闻报道行为, 也称为国际新闻报道或国际传播活动, 其目标受众为外国政府、组织和公众。对外传播的最终目的是影响国际受众, 影响和改变其对信息发出国的态度和看法。

发达国家凭借自己经济、军事、科技等优势, 主宰和控制国际新闻传播的流向与流量, 不断强化自己的信息传播过程中的主角地位。与之相反的是, 在西方报纸中很难看到发展中国家的进步和经济文化等各方面取得的成就, 而灾害、饥饿、犯罪、内乱和政局不稳成了西方通讯社和报纸对第三世界国家新闻报道的重点。这些带有很大的片面性、偏见和误解, 严重影响了发展中国家的形象。而限于财力、物力、国力等多方面因素, 许多边缘国家无力改变这样的现状。

中国对外传播面临的正是这样一个困境。一方面, 虽然中国作为发展中国家与发达国家的交往越来越频繁, 但在国际新闻传播中仍然处于弱势地位。另一方面, 一国的对外传播又与该国的政治、经济、文化、思想意识形态等方面都有着密切联系。国家只有通过对外传播才能争取国外公众的理解和支持, 进而影响一个国家所处的国际舆论环境、在国际舞台上的发言权, 以及一国的价值观及行为在国际社会上的认同。

作为一个发展中大国, 中国急需在国际上树立良好的形象, 赢得更大的活动和生存空间。这决定了中国必须加强对外传播的力量, 努力提高传播效果, 在国际新闻市场的竞争中掌握主动权。面对传播全球化的新环境, 我国需要调整过去几十年来一直实施的对外传播策略, 研究并学会利用现代媒体, 争取国外公众和媒体的支持, 制造一个有利于中国发展的国际舆论环境。

第一, 必须促进媒介管理体制的转变。我国对外传播效果不佳有自身存在的问题, 但归根究底, 这不全是媒体的责任。中国媒体所表现出来的保守性与新闻管理体制滞后有关, 在体制上无法保障有效管理和灵活运作。媒体要在对外传播中采取更开放的态度, 就必须首先解决政府职能如何转变的问题。政府职能部门要有决心推动媒体制度的改革, 并决心分离媒体的所有权和管理权, 尽量通过法律形式而不是行政手段实施对媒体的有效监控;制定有效的法律法规, 把媒体的经营管理权还给媒体自身的管理层, 让他们真正按照对外传播规律去开展传播活动。

第二, 要逐步加大经济投入。在影响对外传播的众多因素中, 经济因素被视为最重要的决定因素。因为经济实力是当今世界衡量一个国家强弱的重要指针, 直接影响着一个国家在全球体系中所处的地位。国家经济实力愈强﹐愈能成为先进信息技术和设备的拥有者, 生产和输出的产品 (包括新闻产品) 就愈多。一般而言, 国家的对外传播实力是与其经济实力相对应的, 没有强大的经济实力, 便不会有强大的国际传播体系。因此除了媒体深入改革, 加快市场化的步伐, 壮大自身经济实力的同时, 政府进一步加大经济上的投入, 加强我国对外传播的力量, 建立与中国日益增强的经济实力相应的强大传播体系, 也是我国有效参与国际新闻市场竞争的重要前提。

第三, 改变传播观念与传播方式。在逐步放宽对媒体的限制, 加大经济投入同时, 对外传播还必须实现从“以我为中心”到“以受众为中心”的观念的转变。“以受众为中心”不是说绝对按照西方受众的需求而不顾本国利益提供信息, 而是有针对性地研究西方受众的习惯、特性等, 按照对外传播的一般规律办事, 以更有效地进行对外传播。中国要在国际竞争中有自己的声音, 就必须正视对外传播中所面临的竞争形式和自己的不足之处。在传播中首先明确外国受众接受什么样的新闻价值观即什么样的新闻是他们喜欢的新闻, 什么样的新闻传播到他们那里不会遭冷遇、不会被拒绝、不会被曲解。

第四, 有效利用西方主流媒体, 加强与海外华文媒体的联系并重视互联网的作用。建立高效的对外传播管理体系, 多派有头脑、有专业素质的中国记者到国外去采访, 参与国际问题的议程设置, 从中国人的角度来审视国际问题。增强与海外华文媒体的合作力度并力图借助西方主流媒体发出自己的声音, 重视互联网在对外传播中的巨大作用。通过对我国正确、丰富、透明和及时的报道, 让中国媒体成为报道中国和与中国有关问题的权威, 重建传播者的形象。

我国需要改变对外传播的效果, 但从更深层次上说, 我国媒体需要现代化。中国媒体如何在世界上发出自己的声音, 就是一个媒体现代化的过程。在这个过程中有两个因素, 一个媒介的产业化, 一个就是新闻传播观念的变革。媒体的产业化仅是现代化的一个硬件, 关键仍在“软件”的更新, 不能从根本上转变观念, 及时扩大规模, 也难以拥有自己的核心优势而在世界新闻竞争中立足, 中国对外传播的现状也将难以得到有效改善。

3.2 积极参与国际竞争

在信息化时代, 我国应该以全新的思路积极主动地应对挑战, 加紧调整和确立面对信息时代竞争与挑战的国家安全战略, 争取在新一轮的竞争中, 争得自己的应有位置, 维护自身的安全利益。

首先, 加大科学发展力度, 提高技术水平。信息不仅是一种技术性或物质性的资源, 还是一种权力性资源, 国家在信息化过程中所处的地位将决定其在进一步全球化进程中的能动性和实力, 没有独立的信息化开发能力将意味着在全球化进程中彻底丧失发言权。“工欲善其事, 必先利其器”, 在信息时代, 信息网络成为国家重要的战略基础设施, 信息产业成为国家的支柱产业。我们要抓住时机, 创新发展民族信息产业, 尤其是信息领域关键技术的研制和开发, 缩小与发达国家之间的差距。我国的信息技术起步较晚, 但从另一方面看, 信息科技从理论到研发、应用的周期越来越短, 只要我们抓紧机遇, 迎头赶上是完全有可能的。

其次, 加强知识产权保护, 发展民族主流文化。知识产权问题往往成为我国为竞争对手所诟病的方面, 由于知识产权得不到很好的保护, 研发体自身的利益没有保障, 他们的积极性便会降低, 国内的技术创新业会陷于停滞;因此, 在这方面, 我国首先应该通过法律和制度层面的努力来加强知识产权的保护, 同时要从资金、机制和政策上加大支持力度, 鼓励自主创新。

民族文化是一个国家重要的精神支柱, 一种文化形态向前发展的最持久动力, 在于体现该文化的内在精神及其独特个性。面对信息化潮流, 一方面, 我们可以利用它来为我们的改革和发展服务, 为传播我们的思想文化服务。另一方面, 西方国家和敌对势力也可以利用它来传播别有用心的观点, 甚至传播政治谣言, 网络上形形色色的文化, 政治思潮及价值观宣传已经形成了一个新的思想文化阵地和政治舆论斗争的战场。当前, 世界各国争相运用现代化信息技术加强和改进对外传播手段。我国也必须适应这一趋势, 加强信息传播手段的更新和改造, 积极掌握和运用现代传播手段, 不断增强网上宣传的影响力和战斗力, 使之成为凝聚民族文化和思想政治工作的新阵地, 对外宣传的新渠道。因此, 当务之急是要有"与狼共舞"的胆量, 制定通过信息网络引导和鼓励全社会弘扬中华优秀文化的激励机制来赢得群众。此外, 要加速完善我国文化传媒行业长远、科学、规范、系统, 并且有利于有效管理和控制, 确保国家舆论阵地的制度安排, 并且把握传媒业不在WTO开放承诺之内这一规则的有利时机, 迅速提高和增强民族传媒业在国内和国际市场上的有效竞争力。

最后, 主动应对国际制度挑战, 积极参与构建新秩序。在全球信息化时代, 国家间依存合互动不断加强, 各国在国际事务中的厉害得失的相关性也在不断加大, 这不仅需要同过国内法律进行规范, 还需要通过国际制度予以调整。

近年来, 随着“全球信息高速公路”建设的展开, 如何确立信息交流方式的使用规则, 克服网络体制所带来的负面作用, 以维护本国利益, 成为各国政府共同面临的共同问题。在第六届不结盟国家新闻部长会议上, 与会者们发表宣言指出, 目前发展中国家不仅在物质和经济上仍很贫穷, 在平等分享全球新闻与传播领域内的成果与机遇方面也处于劣势。发展中国家需要加强自力更生以及相互合作, 在其他发展中国家的媒体体系内寻找新的途径, 继续努力建立世界新闻与传播新秩序, 减少对发达国家新闻信息的依赖, 以确保新闻与传播更加公正与平衡。

因此, 我国一是要积极参与制定有关信息网络的国际制度, 通过合作而不是冲突、协商而不是对抗、多边而不是单边共同参与规则的制定;另一方面, 也要通过适当的斗争求得有利于发展中国家的信息新秩序。

4 新媒体缩小信息沟存在可能

中国社会结构的变化与新媒体的崛起是同构的, 传媒技术发展正好和市场经济发展连在一起, 和新的社会结构的建立紧密联系。IT技术不仅引发了一场技术革命和产业革命, 更深层次的是引发了一场社会信息的革命。

近年来, 移动电视、楼宇电视、搜索引擎、IPTV等新兴媒体成为新的增长点。随着手机上网资费的降低, 上网功能的增加, 移动互联网用户数量的激增等, 以移动便携方式进行传播的移动新媒体渐渐浮出水面。

信息高速公路的建设与因特网的普及实现了点对面的传播向点对点传播的跨越。但是, 网民拥有的只是在国家控制的网络技术空间发表言论的权利, 这种权利完全可以用技术手段予以制止。另外一个不容忽视的背景是, 因特网是基于数字技术背景下的“虚拟空间”, 虚拟环境下的传播是匿名的, 人们的责任感和伦理观念因此变得淡薄, 这使得信息发布和传递过程中的可信度大打折扣。人们更多地将此渠道作为信息资讯参考, 并与现实中大众传媒的宣传内容相互参照、对比以得出更加理性化的结论。

新媒体则在一定程度上打破了这种传播控制与传播层级的划分。移动信息传播很大程度上是建立在人际传播的基础上, 其私人化和隐秘性的本质也使得信任度高, 传播效率明显;远远胜于传统媒介的延迟信息传输, 因而极易扩散, 人们更加自由的表达自己的观点, 对公共事务更主动地参与, 每个人都是信息的生产者, 整个传播运作逻辑从信息发布、生产、经营再到信息分享, 都发生了深刻变化, 每个人都有权利参加到这个过程。这些优势使移动通信立足迅捷的传播速度与人际传播的高可信度, 在行使大众传播的模式时必然带来巨大的影响力, 在某种程度上改变了传播格局。

4.1 手机传播信息之独特优势

第一, 传播对象明确。

传统大众传播是面向不定量的多数受众进行的传播, 很难准确测量信息发送后被哪些人接收。而手机传播中每一个具体的信息传播过程, 都是点对点的, 信息发送给谁, 是否发送成功, 都可以做出判断。如果手机实名制得以推行, 则可以进一步提高落点的准确性。

传播对象明确, 可以有效提高信息传播效率, 也有助于对传播效果做出更为准确的判断。落点的明确性也意味着信息传播中更强的定向性。在公共信息传播中, 特别是在一些突发事件应急处理中, 这种定向性将可能带来事半功倍的效果。

第二, 接收具有时效性。

对于拥有者来说, 手机媒体是一种贴身媒体, 是一种真正的无时不在、无所不在的媒体, 这充分保证了信息接收的时效性, 这是它明显优于传统媒体的一个方面, 因为传统媒体的时效性往往只能体现为信息发送方的时效性, 信息传递过程中“最后一公里”的难题往往使得这种时效性失去意义。而在突发事件的信息传播、公共危机应对方面, 这种接收的时效性又显得格外重要。许多政府在自然灾害的预警、突发事件的应急机制中, 都把手机平台当成一个重要的信息传播通道。例如在国内, 上海、北京、辽宁、福建、浙江等地也都建立了相应的灾害天气预警机制。民政部正在考虑在全国推广和健全手机短信预警预报机制。在手机越来越普及的情况下, 手机平台将成为预警及应急机制中不可或缺的一个部分。

第三, 信息传播双向性强。

因特网的诞生, 打破了“传播者”与“受众”之间的界限, 开启了“双向传播”的新格局。而伴随多媒体的演进与通信网络的完善, 手机大大增强了用户的参与性和互动性, 促进了大众传播格局的进一步变革。在以“超级女声”为代表的娱乐事件中, 手机媒体展示了强大的互动能量。如果能将这种能量加以积极利用, 那么, 手机在信息服务方面必然显示出独特魅力。

手机信息平台的作用, 还在于通过制度化建设推动政府工作的改进, 特别是政府的信息公开, 促进信息社会的健全。互联网现有的普及状况, 使得电子政务的效果受到一定制约。而在中国, 手机的普及率远远高于互联网, 据信息产业部统计显示, 2007年, 全国手机短信发送量达到5 921亿条, 日均发送短信超过16亿条。全国手机用户数达到5.47亿户, 手机普及率为41.6%。借助手机这一平台, 可以更广泛地开辟信息公开的渠道, 促进信息的传播与共享。

第四, 传播之再延续性强

手机促进了人际传播与大众传播的结合, 它不仅意味着利用人际传播来补充和强化大众媒介的传播, 也有通过大众传媒来辅助、扩展个人传播, 以检验个人传播和大众传播的共同效果。

手机既是一个信息接收终端, 也是一个信息发送终端, 因此, 信息的流动往往并非在手机终端终止, 而是可能会连绵不断地往下延续。这种延续一方面扩大了信息的传播面, 另一方面, 使大众传播演变为人际传播。而人际传播在一定程度上有助于增强人们对信源的认可, 提高人们对信息本身的认同度。

“知沟假说”并不认为随着大众传播信息量的增加, 社会各阶层的知识水平实际上都相应得到了提升, 只是文化水平高的群体获取知识的速度较快, 因而形成两极分化。施拉姆的选择或然率公式表明:报偿的保证÷费力的程度=选择的或然率。传播科技的高度发达不仅需要为社会各阶层提供充分接触信息的机会, 重要的是使信息更易于接受, 从而有可能使信息的分配得以均衡。仅仅扩大信息的数量和范围, 对缩小“知沟”而言是不够的。使用起来越简便, 甚至不需要任何专门培训就可以操作的手机, 无疑大大领先于因特网。

从此观点出发, 媒介的推广, 特别是手机的普及使知识平民化进而缩小“知沟”成为可能。一方面, 语言是手机传输信息的基本载体, 只要是正常的人都可以进入多媒体世界, 这为手机的信息传播与文化活动增大了选择余地。另一方面, 手机的操作与普通电话相似, 使用它们不需要特殊的训练, 而且手机没有技术和软件费用的局限。手机电视、手机报纸的出现, 也使手机与传统媒介信息资源共享已不是问题。

4.2 数字电视开辟信息服务的新领域

随着我国经济的快速发展, 人民群众的生活质量不断提高。我国城乡居民消费水平已分别步入富裕和小康阶段, 不仅对精神文化产品数量的需求大大增加, 而且对精神文化产品的质量、品种、样式也提出更多、更高的要求。

信息时代的一个目标, 是社会个体在生活、工作中可以及时得到所需的所有信息, 这样的社会可称之为“充分告知的社会” (sufficiently informed society) 。要实现这样一个目标, 需要好的制度, 还需要有相应的信息平台保障。

1999年3月, 比尔盖茨的“维纳斯”计划为中国广电行业勾勒出一个灿烂的明天, 广电系统开始意识到中国传媒市场刚刚摆好的棋局上, 具有决定性的棋子还没有移动位置。宽带热潮兴起, 电信运营商看到了新的盈利点, 而广电再也坐不住了他们发现, 与全国正在铺设的宽带网络相比, 有线电视网才是名副其实的宽带:一条线路可以传输几十路视频节目, 全国用户超过8 500万, 网络遍及几乎中国所有县级地区。2003年广电总局发布了数字电视普及的时间表, 也为2003年付费影视频道和若干套有线数字广播节目的定下了10套的指标, 一场广电领域的大变革不可避免。以数字化为特征的新技术媒体的发展, 极大地拓展了传媒的服务领域和功能。一是大大增加了节目含量。数字电视使频道资源从现有的几十套增加到500多套。二是大大提高节目质量。新媒体不仅能够提供更加清晰的图像质量和优美的音质, 用户还可以在家中享受到高清晰电视节目和电影院的音响效果。三是大大丰富节目内容。新媒体业务的发展, 使广电部门在提供传统广播影视服务的同时, 还提供电子政务、文化教育、交通旅游、医疗保健、就业指导、生活资讯、电视购物、股市行情、短信彩信、电子邮件等各种资讯服务。四是大大加强了互动服务。新媒体使人们可以随心所欲地点看自己需要的节目和信息。新媒体对广播电视服务功能的拓展, 将从根本上改变传统广播电视的面貌。

另一方面, 新媒体将传播载体从广播、电视扩大到电脑、手机, 将传播渠道从无线、有线网扩大到卫星、互联网, 并呈现与广播电视有很大不同的传播方式, 如, 手机电视能够随身携带、移动接收, IP电视能够双向互动、自由点播, 网络广播能够留住声音、任意下载等等。这些技术变革, 让消费者摆脱按固定节目表收看电视、收听广播的束缚, 在任何时候都能从广播、电视、互联网甚至移动通讯工具中获得自己喜爱的节目内容, 实现了按自己的时间、自己的心情、自己的爱好、自己的价值趋向去选择收看的节目的梦想, 改变了受众的行为模式和收听习惯, 更好地满足受众多层次、多样化、个性化、专业化的需求。

新媒体是技术的产物, 但它带来的变革远远超出了技术的范畴, 涉及到了传媒生产方式、服务方式、盈利方式、管理方式、体制机制等各个层面。传媒布局的行政区域化, 不适应新媒体发展的需要, 这与电信运营商全程全网、线缆到户、统一运营相比, 是一个巨大的劣势。一些经营性产业定位不准确, 一直站在市场的边缘, 相当多的企业还是按照政府机构的办法运营, 没有完全走向市场。行业内严重缺乏优秀的经营管理人才, 普遍缺少市场运营的经验及市场前瞻性和敏感性, 对市场的拓展和开发不够, 还有很多问题亟待解决。

新媒体技术的发展, 改变了信息的生产、传播、交换、消费方式, 使信息传播在从资源垄断向资源共享、从自成体系向开放体系、从单向传播向互动交流方向转变, 其发展势头正在超过现代传统媒体。

但从目前来看, 它还存在一些缺陷, 在传媒产业中所占比例还很低, 盈利模式也不清晰。我们应当直面和重视新媒体的发展, 正确认识它给我们带来的机遇大于挑战, 增强自信心和责任感、使命感、危机感, 按照市场规律和新媒体发展要求, 不断加强新媒体应用模式的研究, 不断探索新媒体的运营模式和管理机制, 开辟新的服务领域和发展空间, 实现跨越式发展。

在一个和谐社会, 人们从沟通与交流中获得了一种对信息的获取权, 作为一个人, 有相对比较平等的机会得到一个信息发布的能力和信息获取的能力, 这是人类的一个进步。新媒介技术与社会制度、经济结构之间承担着互动性的角色。

科学布局 第9篇

1 工程概况

根据建设方提供的资料, 本项目为食品生物学科与烟草学科组合实验楼, 位于新校区西南角, 西侧紧临材料与化学工程实验楼, 南侧、北侧及西侧为校园环路。场地南北长约106 m, 东西长约224 m。场地东西两侧校园环路中心线高程相差0.34 m, 南北环路中心线高程相差约0.42 m。场地原为耕地, 地形平坦。师生主要从西侧南向进入, 主入口设于场地西侧, 正对学生来向的校园主环路, 快捷方便互不干扰 (图1) 。食品与生物工程实验楼建设项目环境影响评价重点在废气废水的排放。

根据日常实验教学中开课情况、实验过程中使用的化学品的数量, 将实验产生的废液根据类型不同, 分类收集, 集中回收, 由学校统一处理, 以减少对环境的不利影响。食品与生物工程实验楼是学校教学科研的重要基地, 为使科学实验建筑设计符合适用、安全、卫生等方面的基本要求, 建筑设计要满足国家颁布的各项建筑设计规范。平面布局合理, 使用功能齐全, 外观设计美观大方, 色彩、线条简洁明快, 突出高等院校特色, 与已建建筑及周边环境协调, 和谐融入校园环境中。

2 科学实验建筑设计

科学实验建筑主要用于从事科学研究和实验工作的建筑。一般包括实验用房、辅助用房、公用设施等用房;实验用房:直接用于从事科学研究和实验工作的用房, 包括通用实验室、专用实验室和研究工作室。本次设计内容包含通用实验室、专用实验室和研究工作室。根据已有设计条件, 对整个项目进行整体设计把握, 首先应根据任务书的要求, 搜集相关设计资料, 应从建筑地块入手, 考虑周边环境、交通及主导风向, 并应设计独立的实验废物收集系统以及独立的实验废物处理间, 防止对周边环境产生污染。其次, 单体建筑设计应工艺先行, 由于实验设备复杂多样, 具体操作人员最能准确理解其工艺, 对具体的使用操作人员逐一调查采访, 积累设计的第一手原始资料, 是功能设计的第一步。结合本工程, 主要实验室有食品生物学科平台、烟草学科实验平台、共用实验平台 (即通用实验室) ;食品生物学科平台包含果蔬、乳品、酒类、焙烤、冷冻、生物制品等小型生产线;油脂、细胞工程、基因工程、酶工程、食品微生物、调味品、植物蛋白、饮料等研究室;还有一些供教学用的生物技术、食品安全、微生物实验室。烟草学科实验平台包含烟草小型加工生产线 (包含原料储藏、加工回潮、制叶丝、制梗丝单元、卷接包工等) ;香料检测、辩香、调香、评吸等实验室;烟草原料、烟气化学、烟草发酵、香料等研究室。共用实验平台包含两者所需的显微摄像、荧光分光度计、GC/MS、中红外、液相色谱、流变仪、粘度仪、粉质仪、酶标仪、物性仪、吸烟机、原子吸收、微波消解、天平室等实验室。再者, 根据已经搜集的资料, 结合建筑设计防火规范、科学实验建筑设计规范以及相关设计图集、标准进行功能的布局。不同功能的实验室、生产线、研究室有不同的设计要求, 通过调查掌握其功能原理, 成为设计工作的基石。例如:天平室需要设计防震天平台, 高精度天平需要恒温、恒湿、防振、防风、防尘、防腐蚀性气体、防阳光直射等环境条件;生物培养室要求的环境条件包括温湿度、光照、空气、水分、酸碱度等及灭菌消毒等措施。生物安全实验室, 最重要的环境条件是维持房间的负压。电子显微镜室应按所用设备的允许振动速度和防磁要求, 远离振动源及磁场干扰源布置, 且宜布置在建筑物的底层, 电镜间不宜设外窗。谱仪分析室应远离振动源布置, 且宜布置在建筑物的底层, 要求设置通风柜且不宜设置水盆。工程模拟实验室应采用防静电架空楼面。气瓶室、试剂室和香精注射机实验室应采取不间断通风。如何正确处理这些功能复杂多样的建筑空间, 是功能设计的关键, 通过对以上要求的分析整理, 不断优化平面布局, 解决各种较之矛盾, 最终才能够达到完美的统一。

3 功能空间布局组合的设计

为方便日后教学研究的管理, 两大学科平台独立成区;公共实验平台作为通用实验室, 布置于两大学科之间, 作为过渡区域, 成为两大平台相互连接的纽带, “[”型成为本工程最优的空间组合方式。即南北两块分别为食品生物和烟草学科实验平台, 中部通过东西朝向的公共实验平台相连接, 形成一个建筑整体。食品与生物工程实验楼由南北楼及中间三层连廊连接而成, 又通过南楼的连廊与材料与化学工程实验楼相连接, 其连廊底层架空, 不仅能使组团空间与校园空间相融合, 还形成了消防环路 (图2) 。

通过竖向交通核和公共卫生间的布置, 组织交通流线, 四部楼梯分别设于建筑四个角部, 使交通流线更为便捷, 人流量较大的西侧两个入口附近分别设置电梯。根据初步构思, 建筑北楼一层及连廊布置食品与生物工程校内实习基地, 北楼二、三层布置基础实验室, 四、五层布置研究室;南楼一层布置烟草工程校内实习基地, 二层布置学院办公用房, 三层布置基础实验室, 四、五层布置研究室;连廊布置公共实验平台。这样, 总体功能布局框架已经展开, 然而更为困难的是各功能实验室有着不同的要求, 有通风需求的就要设置通风橱和竖向通风道, 有给排水要求的就要设置上下水管道及地漏, 有大量电子设备的则需要架空楼板以便于线路的铺设。通风管道及上下水如果不加考虑任意摆布, 则会对其他房间产生不利影响, 采用通风橱的房间尽量布置在上部或者上下层对照布置, 以便于提高通风道的利用效率, 尽量避免穿越上部无通风道需求的房间;上下水尽量布置在下层部位, 使得给排水管道只在有上下水需求的房间穿越, 避免资源浪费, 提高空间使用的舒适性。

4 结语

总之, 科学实验建筑设计是一项系统性设计, 应兼顾外部环境的相互影响, 避免环境对建筑, 建筑对周边环境产生有害及不利影响, 做到建筑与环境共生共存。功能空间的布局、组合要兼顾各方利益, 注意各种不同实验室之间存在的区别与联系, 将有共同需求的房间在水平及竖向上组合集中布置, 以便于最大化减少设备管线、管道的布置, 降低工程造价, 提高空间的利用, 同时注意柱网的布置应符合试验台布置的模数, 避免空间的不必要浪费, 试验台上下水管线的布置也要精细化设计, 做到管线隐蔽, 明装管线整齐化一, 尽量靠近梁底安装, 以便增加吊顶下部空间, 提高净空高度。特别要注意外墙内侧管线的布置, 一般设计中外窗比较大, 窗垛比较小, 此处有内排雨水管道、实验室污水管道、暖气立管、给水立管等管道很多, 正确处理管线之间的关系, 避免相互交叉, 也是实验室设计中需要重点注意的一项。科学实验建筑需要各专业、各参与方不断地、积极的优化设计, 才能创造出尺度怡人、功能合理、流线顺畅、使用方便的建筑方案。

摘要：本文以某轻工业高校食品与生物工程实验楼为例入手, 对原设计及功能布局进行分析, 兼顾外部环境的相互影响, 避免环境对建筑, 建筑对周边环境产生有害及不利的影响, 做到融建筑与环境共生共存。

关键词：科学实验,建筑设计,功能布局,食品生物

参考文献

科学布局 第10篇

摘 要：党的十八大报告，对中国特色社会主义事业的总体布局做出了新的重大战略部署，即由经济、政治、文化、社会建设“四位一体”发展成为经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的新布局。作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分的科学发展观，是“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局的思想来源和重要指导方针，而“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，则是科学发展观的本质要求和具体实践。

关键词：五位一体；科学发展观；契合

中图分类号：D22 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）22-0017-02

党的十八大报告，对中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局进行了深入的阐述，这些阐述有原则要求，有政策安排，有举措办法，体现了战略设计、宏观谋划与实施步骤、具体措施的统一，为促进经济社会又好又快发展提供了重要依据。这表明中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化、社会建设“四位一体”发展成为经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的新布局。这个新布局的形成，适应了经济现代化、政治民主化、文化多样化、管理社会化、生态文明化的发展要求，标志着我们党对中国特色社会主义建设规律把握得更为科学，社会主义现代化建设总体布局更趋完善，体现了中国特色社会主义理论与实践的又一次创新，使中国特色社会主义的内涵得到极大的丰富和拓展。而作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分的科学发展观，是“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局的思想来源和重要指导方针，二者相辅相成、高度契合。

一、“五位一体”的总体布局与“发展”这个“第一要义”高度统一

科学发展观的第一要义是发展。不仅要求我们必须牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，不断解放和发展生产力，而且要求我们必须着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益，努力实现科学发展、和谐发展。科学发展观和“五位一体”总体布局共同回答了为什么要发展、为谁发展、怎么样发展的问题。强调科学发展观不以GDP为唯一追求，但又不是不要GDP，而是如何处理好经济发展与其他各项发展的关系，最终实现全面发展。胡锦涛同志指出，要以全局意识统筹发展，以长远眼光谋划发展，以科学态度抓好发展。面向新世纪的科学发展观，强调全面发展，防止“单打一”的发展；强调协调发展，防止“一条腿长、一条腿短”的发展；强调可持续发展，防止“吃祖宗饭、断子孙粮”的发展。阐明了离开政治、文化、社会、生态文明的发展，单纯追求经济发展，不仅背离社会主义发展的目的，而且经济最终也搞不上去。比如：20世纪六七十年代的一些拉美国家，在短短的十多年的时间，人均GDP从400多美元一下提升到1 000多美元，阿根廷甚至达到8 000多美元，创造出被人们普遍赞誉的拉美奇迹。然而，奇迹的背后，存在的是经济与社会畸形发展，导致了社会动荡和政局动荡以及严重的经济危机和外债危机。进入80年代，拉美地区人均GDP则出现负增长0.9%，以至于被称为“失去的10年”。这种状况在20世纪90年代的东南亚国家中也严重存在，中东和一些非洲国家也不同程度地存在。事实上，世界上超过五分之四的国家都因为这一原因而不同程度地遭遇挫折，使发展既不全面，也不协调，更难以持续。在中国现代化进程当中也不同程度地存在各种矛盾，而且错综复杂、相互交织。在科学发展观指导下产生的“五位一体”的中国特色社会主义事业新布局，无疑是破解这种发展难题的正确的、新型的发展方式，它既遵循了发展的客观规律，又具有开拓创新思维，是对社会主义发展规律认识的深化和升华。

二、“五位一体”的总体布局与“以人为本”这个“核心”高度统一

科学发展观的核心是以人为本，一切发展都要体现在人的发展上。提高人的素质，促进人的全面发展是经济和社会发展的根本目的，也是推进经济社会全面协调可持续发展的根本途径和手段。在不断提高人民物质生活质量，满足生存和健康等自然需求的同时，不断提高人民的思想道德和科学文化素质，努力满足人的民主权利、人的价值实现、人的精神文化需要等社会需求，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。如果把提高人民的生活水平和生活质量看作是解决人的发展之“形”，那么全面提高人的素质则是解决人的发展之“神”，“形神兼备”才是人的全面发展。人的全面发展不仅是经济和社会发展的根本目的，而且也是经济、社会发展的根本力量，只有人的全面发展，经济社会的发展才不至于失去前进方向，才会具有永不枯竭的动力。当然，没有经济社会的发展，人的全面发展也就失去了基础和保障。两者是相互协调、相互促进、缺一不可。以人为本，服务于人民，造福于人民，实现人民的幸福与安康，与我们党的性质和全心全意为人民服务宗旨相一致，与我们党提出的立党为公、执政为民本质要求和奋斗目标相一致。“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，就是把科学发展观要求的“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”作为发展中国特色社会主义的出发点和落脚点，就是在充分考虑广大人民群众的根本利益和需求的基础上，为人民群众的发展创造良好的环境和条件，就是科学发展观“以人民群众为本，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的价值理念在具体实践过程中的生动体现。

三、“五位一体”的总体布局与“全面协调可持续”这个“基本要求”高度统一

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面，是指各个方面都要发展；协调，是指各个方面的发展都要相互适应；可持续，是指发展进程要有持久性、连续性和可再生性。这就要求我们必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，实现经济社会永续发展。我们党着眼中华民族的根本利益和长远发展，坚持走可持续发展道路，鲜明提出并着力推进生态文明建设，十八大明确提出“五位一体”总体布局，标志着生态文明建设在中国特色社会主义全局中的地位更加突出。党和国家这些举措，在实践中也收到了明显成效。“十一五”期间完成湿地保护与恢复工程项目201个，5万多公顷湿地得到恢复。自然湿地保护率达到50.3%，较“十五”末期增加5个百分点。至2011年底我国湿地面积位于亚洲第一（3 848万公顷）。人们的生产生活观念也有很大转变，如今，我国大多数昔日的林业伐木工人，放下了油锯和斧头，走进造林护林的行列。从“乱砍滥伐”到“封山育林”，从“毁林开荒”到“退耕还林”，这不仅是我国林业发展的重大跨越，它反映了我们国家经济发展模式的根本性转变和对先进生产力的重新认识。过去，我们对于先进生产力的看法局限于传统的工业产业，如钢铁、铁路、汽车制造、机械制造……那是一种由“资源—产品—消费—污染排放”所构成的物质单向流动的线形经济。而新的以和谐发展为目标的生态产业和循环经济，则倡导经济建立在物质不断循环利用的基础上。它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源—产品—消费—再生资源”的物质反复循环流动的过程，这是科学发展观的具体体现，也是讲话中围绕生态文明建设，提出的“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”等的具体体现。科学发展观是党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设实践经验的科学总结，同时又汲取了世界各国发展实践的经验教训，要求我们以宽广的世界眼光科学审视中国的经济社会发展，避免走一些国家已经走过的弯路。“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，正是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面协调可持续的战略部署，是贯彻落实科学发展观基本要求的重大举措。

四、“五位一体”的总体布局与“统筹兼顾”这个“根本方法”高度统一

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。这就要求我们在看到成绩的同时，也更要看到我们所面对的问题。人口多、底子薄、生产力发展不平衡、处于社会主义的初级阶段，仍然是目前我国的基本国情。此外，人口老龄化问题日益突出；资源紧缺的矛盾十分尖锐，生态环境治理的任务依然相当艰巨。同时，摆在我们面前还有一项重要而紧迫的任务，就是要切实解决经济增长方式落后、经济整体素质不高和竞争力不强的问题。要看到，我国经济的快速增长，在很大程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入，依靠消耗大量物质资源来实现的。高消耗换来的高增长，必然是高排放和高污染。而高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环的增长，必然是低效率的。经济学的“木桶定律”启示我们，经济结构不协调状态下的增长，必然会有相当一部分是无效增长。目前，我国改革已进入完善社会主义市场经济体制的新阶段，进入到改革的“深水区”。我们必须妥善处理改革、发展、稳定的关系，在统筹兼顾的基础上深化各方面的改革，进一步完善社会主义市场经济体制。“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，本身就是一个统筹兼顾的发展战略，它既坚持以经济建设为中心，又强调经济建设要同政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设相互配合、相互促进；它对中国特色社会主义建设做出的战略部署，既包括建设的规划，又包括改革的规划，既有明确的目标和任务，又有实现目标任务的方法和途径，与科学发展观在“统筹兼顾”上是高度统一的。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2012.

[3]深刻把握伟大事业总体布局的重大部署——五论认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神[N].人民日报，2012-08-06.

[4]陈红太.回应三大挑战，探索社会主义民主政治建设的中国道路[J].中国特色社会主义研究，2007，（7）.

[5]十六大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2006.

[6]展现我国改革开放和社会主义市场经济建设的光辉历程[EB/OL].求实理论网，[2012-07-12].