科技创新问题范文

科技创新问题范文（精选8篇）

科技创新问题 第1篇

我国经济的发展速度令世人瞩目，但这种发展并非技术创新，低附加值的出口产品结构，正在制约未来中国经济发展。中国必须超越依靠廉价劳动力发展的模式，代之以自主创新能力优势，这样才能获得持久的发展。我国的科技创新存在以下问题：

(1)从投入来看，政府部门正不断加大对科技创新的投入，但企业对科技创新投入积极性还不够高。有限的投入目标还不够集中。

(2)企业作为科技创新的主体地位还不突出。不少企业目光短浅，创新动力不足。有些企业在年度预算中不重视研究开发费用的预留。有些企业在搞产学研项目时，指望政府拨款。

(3)在与创新相关的市场上，信息流动不够活跃。在这个平台上，大学、科研院所应展示自己有什么能力;企业应积极提出对于科技研发有何需求。目前，大学与科研院所寻求合作的积极性比较高，但许多企业在这方面意识不强。

(4)缺乏创新型人才。科技创新渴求领军人物。领军人物，能够带领科研团队攀登制高点，并懂得将科研成果成功地转化为生产力;领军人物，能够带领企业走自主创新之路。这样既懂技术，又熟知产业化运作的顶级人才。

科技创新问题 第2篇

一、南农业科技创新的主要成效

新中国成立60年来,特别是改革开放30年来，湖南农业科技发展取得显著成效。全省共取得农业科技成果2700多项，其中国家级奖项140多项。以杂交水稻和超级杂交水稻、杂交棉与转基因棉、双低油菜、高产油茶、杂交辣椒、湘云鲫(鲤)等为代表的动植物良种培育与应用，支撑了粮食等主要农产品产量增长和品质改良。以耕作制度、轻简栽培、健康种养等为代表的实用技术集成开发与推广，解放了农业生产力，提高了土地产出率，提升了产业竞争力。农业科技的巨大进步，有效缓解了农业科技绝对供给不足的矛盾。目前，湖南科技进步对农业增长的贡献率已达到51.3%,比全国高1.3个百分点，推动了湖南现代农业的发展，夯实了湖南农业大省的地位。

在推动农业科技创新的过程中，全省农业战线立足省情，从农业生产组织、农业生产主体实际出发，围绕提高农业生产的科技水平，在体制机制、服务形式等方面不断地创新。目前全省创建有7个国家级、省级农业科技园区，11个国家级、省级星火技术密集区，6个智能化信息技术应用示范区，正在建设隆平高科技园、隆平农业科技创新中心和国家油茶研发中心，以及牛羊草食性牲畜示范地，油茶低产林改造示范基地等。这些园区、中心、基地的创建，有效地促进了全省农业科技创新要素的集聚，初步形成了全省性农业研发基地和创新源头，推进了工程技术研究中心、分中心、重点实验室的建设与发展。积极推进基层农技推广体系改革与建设，在职能分离的基础上，强化公益性推广机构建设，促进了基层农技推广机构服务能力的提升。截至底，全省共有县乡两级种植、畜牧、水产、农机等农技推广机构19100多个，拥有从业人员51200多人，目前正在进行乡级综合服务站建设的改革。不断增强涉农企业的技术创新与推广活力，目前全省130多家农业高新技术企业中有国家科技创新龙头企业2家，一批有实力的涉农企业建立了“博士后流动站”。科技兴农富民强省行动、科技入户工程、科技特派员、科技“户”联网和农科短信等工作的开展，摸索了农业科技向农村快速传播的有效形式和途径，加快了农业科技成果向现实生产力的转化。

二、当前湖南农业科技创新面临的主要问题

1.农业科技体制和机制改革滞后，农科教相分离仍较突出

目前农业科技管理体制仍旧保留着大量传统因素，农业科研机构重复设置，部门条块分割，政出多门，运行效率不高。如湖南现有省级农业科研所分别隶属于省农科院、省农业厅等多部门管理,各市(州)农科所则隶属于市(州)农业局管理。据统计，省内科研方向、任务基本相同或完全相同的农科所就超过了70家，这显然不利于农业科研资源的有效利用。农业科研院所下属的科技企业并没有严格按照企业制度来管理，个人行为严重，事企不分，经营不规范。在科研项目的管理上，还是由宏观管理部门直接下达农业科技项目，与推广部门基本上没有直接联系，更谈不上建立有效的合作机制。许多科研人员的科研行为表面上有明显的应用导向，但实质上不过是以获取科研经费和获奖为其研究目的而己。对于农业教育系统而言，由于现行农业科技成果的推广与教师的切身利益没有什么关系，也就很少有人主动关心农民的技术教育问题，更不会积极投身于促进农业科技成果转化的各种农业教育的推广活动中。

2.农业科技队伍不稳定，精英人才短缺老化

与其他领域的`科技人才相比，农业科技人才在政府政策倾斜、资金投入、人才流向、工作条件、政府扶持力度以及享受公共福利待遇等方面均处于弱势地位，这使得不少农业科技人员往往选择“跳槽”以谋求其他行业的工作，造成了农业科技队伍的不稳定。近些年来，湖南农业科技人才尤其

是乡镇农业科技人才流失严重，其中不乏确有突出研究推广能力的中青年骨干，流失的科技人员约占总科技人员的20%。目前虽然拥有像袁隆平、刘筠、官春云等一批具有巨大影响力和号召力的杰出科学家，但农业科技顶尖人才队伍老化，特别是缺少能够挑大梁、担重任的中青年领军人才。，省里选定20个科技领军人才，农业方面仅有4人。

3.农业科技投入机制不适应，科研机构难以发挥科研主体作用

农业科技作为一项公益性事业，其投入主体理当是政府。近些年来，表面上看公共财政投入到农业科技的经费总额是呈增长趋势，但真正投入到科研单位用于科技创新的经费并没有增加。目前全国科研经费的人均投入为8.3万元，农业仅2.3万元,而湖南农业科研机构人均经费更少,仅1万元左右。国家农技科技推广经费占全国农业总产值不足0.2%,是发展中国家平均水平的一半，而湖南则更低，与其在全国的农业科技创新地位明显不相称。科技投入结构也很不合理，造成农业科技创新上、中、下游脱节，农业科技成果转化率不高。据统计,湖南科研、中试(熟化)、批量生产的投入比例为1:0.3:100,我国的这个比例为1:0.7:100,发达国家和中等发达国家为1:10:100。出于经济压力考虑，大多数科技人员特别是转制所科技人员在申报课题时便倾向于追求“短、平、快”项目，并且把大量精力用于成果开发创收上，对基础应用研究和周期长、难以出成果的项目热情不高，这在一定程度上影响了农业科研机构自主创新能力和科技储备总量的增长。

4.农业科技成果转化扩散能力弱，新型农业技术推广体系尚未真正建立

评价农业科技创新的价值，最终取决于农业科技成果在农业生产和农村经济的应用程度和实际效果。由于传统体制的制约以及重学术轻应用、重研究轻推广的科研评价导向影响，以致一些课题研究成果由于毫无理论和实际价值而只好束之高阁;许多成果虽有理论和实际价值，但因无人需要而被长期搁置。而现有农业技术推广机构已普遍处于“缺钱养兵，无钱打仗”甚至“一无所有”的状况,根本无法满足市场经济条件下农民多元化的技术服务需求。农业科技推广体系改革至今，依然还没有构建起以公共农业技术推广机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合，协同互补的多元化新型农业技术推广体系。

三、加快农业科技创新的对策思路

1.进一步树立新的农业科技观

所谓新的农业科技观，是指领导决策部门、研发推广机构和生产经营主体，都要牢固树立科技是农业发展的第一生产力的思想，建设一支强有力的农业科研和技术应用转化队伍，重视加大农业科技投入，完善科技创新和应用转化的体制机制，不断提高农民科技素质，提高农业科技贡献率。特别是在农业技术的创新与应用转化上，要从观念上实现四个转变：一是实现从单一技术观向综合技术观的转变。特别是要加强生产过程中各项技术的综合运用和产前、产中、产后技术的组装配套，提升农业生产经营水平。二是实现单向输入观向双向互动观的转变。目前，农民正从单位的被动的技术接受者向主动的参与者的角色转变，这就要求农业技术推广要实现由技术人员单向输入向技术人员与农民互动的转变，以更好地满足农民的科技需求。三是实现一元供给向多元供给观的转变。即实现技术供给主体由一元向多元的转变。四是实现从单程创新观向全程创新观的转变。现代农业系统的复杂性、产业的差异性、主体的多样性，正促使农业技术由单程创新向全程创新转变。要逐步从保证农产品供给向保障农产品质量转变，从重农业知识创新与技术创新向重农业科技传播与科技应用转变。

2.加快科研体制改革,建立科研院所管理新格局

只有从体制和制度上解决问题，才能激活农业科技创新的潜能。为此，一是要对农业科研机构的属性进行明确，明确公益性农业科研机构和农业院校是农业科技创新的主体，继续推动一部分科研机构企业化转制。二是要改变省、地(市)两级农业科研机构多头管理、重复设置的状况，打破不同系统、不同地区的壁垒，构建农业科研机构管理新格局。例如在省级层次，可以以省农科院为主体，将现有的省级农业科研所并入省农科院，整合各行业、各市(州)的农业科技资源，逐步形成以省农科院和湖南农业大学为主体的农业科技研发体系。三是要打破行政界限，结合主导农产品的区域化布局和优势农产品区域化经营特色，在地市一级按照自然区划重组和形成一批符合地域资源特色和产业开发特色的农业研发中心，由此构成区域性农业科技成果扩散中心，并把产品技术优势转化为产业优势。四是加快农业技术推广体系的改革与创新，农业院、所的教授专家要与基层站所的推广人员保持密切联系，尽力让科技成果转化为农民的实际收益，最终建立起体制顺畅、机制完善、队伍精干、服务高效并与其他新型农村科技服务系统功能互补的新型公益性农技推广体系。

3.建立稳定的农业科技投入政策和多元化投入体系

由于农业科技的公共产品属性以及农业技术推广服务的公益性，各级政府必须从根本上改变农业科技投入不适应状况，认真研究增加和完善对农业科技投入的新途径、新方式和新机制[2]。一是要出台专门的政策、法规，确保各级财政对农业科技投入的合理比例和增长机制。涉农重大工程项目要在规定的预算中安排一定比例的科技经费。二是制定和落实优惠政策，鼓励和吸引企业等社会力量增加农业科技投入，逐步建立政府、企业、农民、个人、单位自筹和社会共同投入的多元化投入体系。三是加大政策信贷力度。农业银行、农业发展银行和农村信用社等金融机构，要适当放宽“门槛”，增加信贷投入。此外，科技管理部门还可与银行共同兴办专门为科技创新服务的农业科技银行，政府也可筹资建立各级各类专项农业科技发展基金。

4.实行人才激励政策，造就一支高素质的农业科技队伍

农业科技创新的关键在人才。必须把农业科技人才培养和人才队伍建设作为关键举措来抓。一是政府要采取必要的激励措施，充分发挥科研院所和农业大学专门人才的作用，努力创造人尽其才、才尽其用的社会环境，不断改善农业科技人员的工作和生活条件，改革和完善现行分配、奖励制度，千方百计调动他们的积极性和创造性。二是要加大院士基金、中青年专家基金、自然科学基金及社科基金支持力度，建立顶尖农业科技创新人才重点联系机制，对农业科技人才队伍实行梯队建设，尽快培养出湖南优秀农业科技领域的农业科学家带头人。三是要加大人才引进力度，设立高科技人才引进专项基金，大力引进国内外优秀创新人才，培养一支农业学科带头人团队和一批高素质农业科技专家。四是要加强对公益性推广系统农技人员的再教育，以使他们成为适应现代农业发展需要的具有较高水平的农技推广专门人才。

5.大力开展新型农民培训，全面提升农民科技文化素质

我国玉米育种科技创新问题探讨 第3篇

1 玉米育种科技创新中存在的问题

1.1 借鉴国外育种资源过多

虽然国外材料选育自交系对我国育种事业发展的推动作用极大, 但不能对国外育种资源产生依赖。当前, 我国育种材料创新力度依然有待加强, 更缺乏综合性状的优良骨干亲本材料。据我国玉米区域试验的组合亲本情况显示, 大部分亲本与杂交种的关系均极为密切, 其比例高达75.5%。而最近几年, 随着不少育种单位以335等材料进行二环系选育, 或是稍加改良其亲本便投入利用, 不仅使玉米育种的对外依赖性加大, 更加剧了种质遗传基础的日趋同化。

1.2 缺乏长期稳定的科研

由于缺乏继承性、连续性的稳定研究, 使相关科研团队的科学研究计划、实践以及工作都存在极大盲目性, 成果出现也以偶然性分析居多。即便是曾荣获国家科技大奖的成果, 也都隶属各个育种单位, 难有某育种单位可连续提供具有重大影响的科技成果, 且部分所获成果没有经过系统和科学研究, 就得出结论, 属于偶然所得[2]。同时, 极少出现由同一育种单位育成重要杂交种的案例。甚至部分作用重大的自交系, 均得益于意外的天然杂交。故而, 既要肯定各项成果的贡献, 也要深刻的进行反思。

1.3 现代技术并未结合传统技术

近几年, 虽然分子育种技术的进展极大, 但由于我国尚处于起步时期, 还应持续结合常规育种技术, 充分标记具有重要应用前景的相关分子及目的基因。另外, 不断完善转基因技术, 加强转化技术及载体、功能及调控基因等各方面的原创能力。特别是针对当前的调控机制及生物学基础, 非生物逆境与作物发育间相互作用机理及品质、抗性和产量的协调改良等研究能力尚有不足, 分子设计育种软件开发与理论建模也有待深化。

1.4 转变育种科技创新主体不及时

从长远发展来说, 商业化育种以企业为主体, 公益性研究单位则以材料或技术的创新为主。然而, 短期内这种转变很难实现。当前, 部分企业的产品以多方合作产品居多, 即便不少企业对育种研究均有涉足, 但受限于经费技术等原因, 其并未取得显著成效, 竞争力还有待加强。我国国内大部分企业的业务主要集中于种子生产和经营。这导致我国种业企业新品研发能力欠缺, 对新品种选育也缺乏足够的资金投入, 更缺乏稳定长期的育种团队, 且其品种也无自主知识产权, 不仅没有超高的规模经营水平, 也无较强风险抵御能力。

2 解决措施

2.1 不断提升产品质量

目前, 生产中使用的玉米品种, 不具备较强的抗倒伏能力及耐旱性, 且商品质量不高, 收获时含水量较高, 缺乏营养价值, 利用效率也极为低下, 故竞争力不高。笔者建议, 要以种质创新为出发点, 持续提升产品质量, 应侧重生育期的缩短, 降低其含水量, 增加容量, 注重QPM的发展, 进行功能型玉米探索。针对市场需求, 加强鲜食型以及特殊加工型的新型玉米品种。另外, 市场上的高淀粉玉米即普通玉米[3]。随着杂交种的推广示范, 玉米产量得到大幅提高, 足足高6倍左右, 不仅降低了蛋白质含量, 更提高了淀粉含量。由此可见, 高淀粉玉米具有高产特性。

2.2 注重种质方面的研究

自我国实施《植物新品种保护条例》和《种子法》以来, 促使企业对新品种的研发投资热情日渐膨胀, 然而受限于种质创新及储备的能力, 导致研发进程相当缓慢。因此, 引进欧美与玉米多样性中心的种质, 通过鉴定改良, 培育新的商业育种材料, 建立相关技术材料的动态储备, 将是我国将来一段时间内最基础的研究方向。而在研究中, 应侧重对骨干材料的识别, 将静态资源合理改变为有效资源, 以提供给育种家使用, 进而达到对遗传脆弱性的预防消除, 实现育种技术与材料水平的提高。

2.3 增强基础性高产育种研究

玉米育种生产最主要的压力即产量潜力提升。但该如何利用遗传途径实现生产潜力的提高, 其中还有许多材料创新领域及理论技术处于被忽视状态。而所谓的零缺陷或超级等口号, 只会造成利弊失衡的局面。如果不能清楚地认识到实际产量和遗传产量间的关系, 将导致玉米育种技术路线及方向出现偏差, 不利于产业技术竞争力提高。为此, 必须高度重视高产育种理论技术等方面的研究。

2.4 根据资源环境明确育种目标

农户重点关注的问题, 即品种的稳产性, 只有产量稳定的品种才能降低经营风险。众所周知, 我国是严重缺水大国, 如果施肥超量和耕作欠缺合理性, 将使得土壤生态环境急剧衰退。另外, 由于各类病虫害的产生, 也会使玉米主产区严重受损。虽然, 绿色革命促进着农作物遗传产量的大幅提高, 然而, 相较实际产量来说还是差距颇大, 通常要达到高投入、高产出, 必须承担的经营风险也极高, 这不但难以使粮农增收, 反而易使其陷入贫困化。为此, 要改变玉米育种的思路, 培育高效利用资源且抗病抗倒、耐寒早熟的全新高产品种。

2.5 强化科技知识产权保护

玉米育种科技及种子市场要得到规范净化, 国家政府应合理利用知识产权保护, 通过对玉米育种科技知识产权的保护, 提高科研创新工作人员的主动性、积极性, 促使其既能不断研发出优良品种, 快速占领市场获得最大化利益, 又能建立相关创新信息, 促进其得到不断的创新, 进而形成规模性的发展趋势。

3 结语

玉米育种并非短时期工作, 其随着时代的发展而不断变化, 而育种过程中最关键的因素之一是科学技术, 其次为相应的劳动时间, 只有通过不断实践, 才能培育高产抗病的全新种子。同时, 要高度重视自主研发, 以免过度依赖国外技术, 大大提高国家自主创新能力, 进而推动国家科学技术发展进步。另外, 由于玉米育种是一种长期性工作, 科研人员必须具备不辞辛劳、百折不挠的精神, 才能综合培育出更优良的玉米品种。

参考文献

[1]冯雪蓉.我国玉米育种科技创新问题的几点思考[J].黑龙江科学, 2013 (12) :57.

[2]冯启贵, 杨占清.试述在玉米育种科技创新中的研究发展[J].民营科技, 2014 (1) :226.

科技创新问题 第4篇

一、关注生态环境教育，寻找论文研究课题

《基础教育课程改革纲要》提到的一个教育内容是“珍惜环境”，明确提出：要使学生具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识。于是，我将“生态环境教育”引入学校科技小组研究活动中，将生态环境教育与学校科技生物小组活动结合起来，调动广大学生内在的潜能，让孩子在我们生活周围去发现生态环境问题，寻找研究课题，挖掘创新之点，写出科技创新论文，形成学校教育一个新的支点。

曾经，校内有四棵高大茂盛的大叶榕树。我让生物研究小组成员观察大叶榕树的变化对环境的影响。结果孩子们发现每年的5-9月期间，大榕树上有许多吹绵蚧，它们吸取枝叶的汁液，危害榕树，使大量榕树的树叶提早枯黄而落下。于是孩子们提出消灭吹绵蚧，保护大榕树，保护环境绿化。但当时觉得这个创新点不够力度，研究价值不大。第二年春节，一小组成员回四会，得知当地盛产的柑橘遭吹绵蚧危害特别严重，柑橘大幅度减产，给果农带来很大的经济损失。为了防治病虫害，果农施用大量化学农药，严重破坏生态平衡。他把这个问题带到学校生物研究小组，提出消灭吹绵蚧，帮助果农解决柑橘减产问题。于是，小组成员积极上网查资料，寻找消灭吹绵蚧的最佳办法，得知吹绵蚧的天敌为捕食性瓢虫。经过研究，孩子们挖掘到科技创新之处，决定采用生物防治的方法——利用害虫的天敌去防治害虫。这是一项有效而经济的治虫方法，还能保护生态环境的平衡。于是，生物研究小组进行了利用人工饲养大红瓢虫进行防治吹绵蚧的研究。本实验方法省时省力、无污染、防治效果好，并且在推广实验中取得了很好的防治效果，引起了多方关注，得到果农大力推广。学生撰写的科学论文《大红瓢虫防治柑橘吹绵蚧危害的研究》荣获广东省青少年科技创新大赛科技创新成果竞赛项目二等奖。

一直以来，“科技生态环境教育”使校园成为学生童年时代接触自然、触摸生命的一扇窗户，成为教师实践教育理想的另一基地。我们坚持把科技生态环境教育渗透于学校素质教育的各个方面，发扬创新精神，坚持在构建绿色校园和打造生态文化上下功夫，努力推进绿色学校创建活动的深入发展，形成具有一定影响的环境教育理念和体系，进一步加强对学生热爱家乡、保护环境的教育。同时深厚校园文化内涵，凸现办学特色。

二、开展科技生态活动，增强学生创造思维

开展小学生科技活动的根本目的是为了培养学生的科学素质，开发他们的创造智能，养成科学的思维习惯，学习用科学的态度和方法去观察问题、提出问题、分析问题、解决问题。为此，在我校开展的科技生态活动中，我们始终把学生置于主体地位，把创造性思维和创新能力的培养与训练作为科技活动的主要内容。经常组织学生参观科研机构，到野外观察生态环境被破坏情况，让他们走向社会，进行考察研究，以开阔视野，亲身感受生态环境变化给人们带来的变化。

一次，科技生态活动小组到菜市场进行环境污染调查，结果发现市场上销售的蔬菜带有农药且不新鲜。原来是农民为了提高产量和改善蔬菜外观，施用大量的化肥，杀虫剂等；加上多重运输、批发和零售才周转到消费者手上，鲜度有限。小组成员马上提出一个有研究价值的问题：“怎样才能够吃到既便宜又健康的蔬菜呢？”组员们积极研究，进行试验，寻找解决方法。最后，我们让家庭阳台变身生态小菜园。在阳台上种植蔬菜是一种崭新的栽培方式，它使蔬菜栽培脱离开土地，不施用农药化肥，天然的栽培土保证了养分充足。使用的水是自来水，种出来的是有机蔬菜，而且省去批发运输和市场交易的过程，现吃现摘，既可观赏，又可食用，还可以净化室内空气，绿色环保无污染，健康看得见。由于阳台生态菜园占地面积小，操作简单方便，种的是无公害蔬菜，蕴含营养成分高，很快就从学校扩展到普通城市居民的家庭。这便是孩子们在积极开展科技生态研究活动中挖掘到科技创新之处。生物小组成员合作撰写的科技论文《让家庭阳台变身生态小菜园》获得广州市青少年科技创新大赛一等奖。2014年，学校与蔬菜公园合作，开展利用在自家阳台窗台种菜实践活动，引起学生和家长的极大兴趣，牵起家庭阳台种菜的热潮。学校每个班也在校内开展“一米园地”种菜体验活动，使孩子健康快乐地成长，真正体验种菜快乐。

科技创新问题 第5篇

一、导言

在日趋竞争激烈的国际市场上,科技实力的竞争已经成为各国综合国力竞争的核心内涵。世界上许多国家和地区在实施科技创新战略的过程中,都将高校作为科技竞争的战略基地,作为科技经济发展的重要支撑。在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的战略方针的指导下,增强自主创新能力已成为我国科技发展的战略基点,成为关系我国可持续发展的重要驱动力。高校是我国科技创新体系的重要组成部分,是基础研究和高技术领域原始创新的主力军,是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移的生力军。拥有一批世界水平的科技创新团队,是高校学术水平和创新能力的重要标志。经过30年改革开放的长足发展,我国高校的科技发展面临着战略转型期,近年来,通过国家、部委、省市等,一方面给高校学科进行了重点建设,另一方面纷纷出台了相关政策,鼓励、支持科技创新团队的建设,这些措施在高校中产生了积极的反应,高校科技项目正由单一“个体户”承担的组织方式,向“集团军”科技创新团队承担的组织方式转变。

二、我国高校科技创新团队建设存在的问题

目前,我国高校科研活动基本组织管理模式是课题(项目制。课题(项目制是指按照公平竟争、择优支持的原则,确立科学研究课题,并以课题(项目为中心、以课题(项目组为基本活动单位进行课题组织、研究、和管理的一种科研管理制度。在改革开放初期,课题(项目制极大地激发了高校科研人员的积极性和创新潜能,但是,由于绩效考核、职称评聘、利益约束、引导政策等方面的原因,高校科技创新的基础组织表现为分散化和小型化,课题(项目制优化科技创新资源的优势并没有得到充分发挥。

高校科技创新团队也是课题(项目制下科研活动的一种组织形式。它不同于课题(项目组就在于面临的科研任务更加复杂,团队成员能力上互补,有着共同的绩效目标。科技活动运作的团队模式有利于科研的集约化。我国高校科技创新团队的组建大多是自发形成的,单一学科、单一部门的团队多,跨学科、跨部门的团队少,大多是

在原来的学科组或教研室的基础上发展而来的,一般没有行政手段对其进行监管和控制。更有甚者,为争取科研平台、科技项目等资源,高校中出现了临时拼凑和包装的科研团队,该团队根据相关立项的“需要”组织不同学科、领域的相关人员参加,但团队内部仍以原课题(项目组的组织方式运行,团队稳定性差,注重的只是短期行为。

高校科技创新团队当前的绩效评价体系和激励机制也制约着团队的发展。高校科技创新团队的绩效评价体系过于简单,主要表现在:绩效评价阶段一般为一年,没有注重团队自身的科技规划和重大科研活动的周期(重大成果一般需3~5年,甚至更长的时间,没有建立长效(3~5年的评价方法,不利于发挥团队的积极性;对团队成员的绩效评价还停留在“工分制”层次上,科研经费、教学工作量、论文、专利、获奖和重大科技活动等都一一予以量化,成员最终的收益按“工分”计算,团队成员为了完成预定的“工分”,不得不更加注重科研的短期行为及其带来的收效,分散了对科研方向的注意力,牵制了对重大基础项目长期研究的精力。高校科技创新团队成员的激励机制单一,主要表现在:团队成员的物质激励(如:岗位津贴、分发团队津贴、奖金、团队剩余经费等尚存在注重分配均衡、“按资排辈”、“大锅饭”等现象;精神激励则主要体现在团队成员的职称晋升方面。

总之,我国高校科技创新团队的建设还处于初级阶段,科技创新团队组织运行的管理机制还不完善,团队学科交叉、融合较少,人员结构不够合理,研究方向比较分散,承担科研项目的综合程度低,所以把握国际学术前沿、开展基础性研究、解决国家社会重大需求的能力较低,难以承担大项目、产出大成果。

三、我国高校科技创新团队建设的机制和模式

1、高校科技创新团队的机制建设

高校科技创新团队遵循学科发展的规律,面向国际学术前沿、国家社会重大需求或国防建设重大事项中的科学问题,组建不同学科背景、不同能力擅长、年龄结构合理、凝聚力强的科技精英,努力承担国家级大项目、获得标志性科研成果、培养顶尖科技人才等。高校科技创新团队能否有机组合、有序运行,关键是其运行机制能否适应科技创新

我国高校科技创新团队建设问题研究 宋德锋

(东南大学经济管理学院,江苏南京210096 摘要:本文结合高校科技管理现状,提出了我国高校科技创新团队建设的具体机制和模式,并进行了详细的论述。创新性的提出了我国高校科技创新团队的外部管理机制和内部管理机制的建设问题,以及适合高校科技创新团队内部组织和利益分配的“高校科技创新团队虚拟股份制”。

关键词:高校;科技创新团队;建设

中图分类号:G47文献标识码:B文章编号:1008-4428(200809-14-02 本文受国防科技工业软科学研究课题(编号:2008GFZC020资助。管理探索 14--2008年9月号市场周刊・理论研究

团队这种新的科研组织模式,能否为科技创新团队提供条件和政策保障。因此,高校科技创新团队的管理不同于课题(项目组的管理,其管理机制要发挥政府各层面、社会各种资源和学校内部各种积极因素等的多重作用。根据对高校科技创新团队建设的不同作用,其管理机制可以分为外部管理机制和内部管理机制。

高校科技创新团队外部管理机制是指国家、部委、省市等政府部门、企事业单位对高校科技创新团队培养、支持、管理的办法和措施等。近年来,高校科技创新团队外部管理机制的建设得到了广泛的重视,一方面出台了一系列的政策引导、支持高校科技创新团队的建设,另一方面通过平台建设、人才培养、科技项目等多种

方式加大了对高校科技创新团队建设的投入。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》:到2020年“涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队”;教育部《长江学者和创新团队计划》:“每年遴选支持60个创新团队,资助期限为三年,每个创新团队资助经费合计300万元”;《江苏高等学校优秀科技创新团队支持计划管理办法》对高校优秀科技创新团队提出了具体的条件,并且“每年资助20个左右省优秀科技创新团队”;等等。在良好的政策、大力的投入和宽松的环境的条件下,各高校积极响应,纷纷结合各自科技工作实际情况,制定科技创新团队管理办法、团队绩效考核管理办法等相关政策,自上而下筹备、组织、培养科技创新团队,取得了一定的成效。这标志着我国高校科技创新团队外部管理机制已基本形成。

高校科技创新团队内部管理机制是对团队内部项目、人员、经费、酬金等各方面进行管理的办法。一直以来,各高校大都沿用原课题(项目组的管理方式,团队带头人负责内部的一切事务,一个优秀团队的成功,对带头人要求过高:团队带头人对外既要是一名科技能力突出的大家,又要是社交能力突出的活动家;对内既要胸怀宽广事事不计得失,又要心细如丝对成员的工作、利益分配均匀,事事管理井井有条。致使团队带头人或事务过多,而心力憔悴;或压力过大,而不堪重负;或能力不够全面,而捉襟见肘;等等。以人为本,人尽其才,才能发挥团队的最大效益,因此高校应制定一套科技创新团队内部项目组织、事务管理、利益分配等全方面的管理细则,对团队内部各项事务详加指导。笔者根据高校科技创新团队和科技人员自身的特点,结合高校科技项目的管理方式,借鉴股份制的一般原理,设计了一套适合高校科技创新团队内部组织和利益分配的管理方法——

—“高校科技创新团队虚拟股份制”。高校科技创新团队虚拟股份制的主要内涵就是在团队内部以股份来量化各成员的工作,并以各成员占有团队股份的多少分享团队的收益,并规定了成员进出团队的规则及股份动态变化计量的办法。该制度首先在南京理工大学选择了科技创新团队进行试运行,初步成效较好。笔者认为,高校科技创新团队虚拟股份制适合现在高校科技管理工作,便于发挥团队成员的积极能

动性,利于科技团队的组织和自身的管理,有较好的推广价值。其具体内容,笔者将另撰文详述。

2、高校科技创新团队的建设模式

高校科技创新团队的建设应打破原有固化的学科组织结构,在多学科综合并协调发展的基础上,通过跨学科、跨领域、跨院系、跨校企等多种方式,有机凝聚科技队伍,以重点实验室、工程技术研究中心等科研创新平台为依托,集中战略资源,立足于科学前沿,承担国家和区域各类重大科技项目,开展对经济发展、社会进步和国家安全具有战略意义的基础性、前瞻性研究。

首先,高校组建科技创新团队要以明确的科学研究方向为牵引。明确的前沿性科研方向是促进优秀创新团队持续发展的动力,它既能够确保整个团队始终围绕既定目标,不偏离方向,又能通过远大的目标增强团队成员对自身团队角色和团队整体的认可度,从而调动团队每一位成员的积极性,激发团队成员的创造欲望。高校创新团队的研究方向必须依托学校的学科优势和学科发展方向,瞄准国际重大科学前沿问题、国家和区域社会经济发展的战略需求,开展基础研究、应用基础研究以及具有重大经济或社会效益的关键技术创新和集成创新。

其次,高校组建科技创新团队要以高层人才为基础。科技创新往往是集体创新,需要一支具有高学历、高素质、高效率、结构合理、素质互补、学科交叉的优秀创新团队,并且有具有较高的学术造诣、创新性学术思想、较强的创新能力的在国内外相关领域有一定影响的科技专家领衔。创新人才引进机制,大力实施“以人为本、着力创新、高端引领、促进发展”的人才兴业战略,积极探索“大师+团队”的科技创新和人才培养模式,汇聚和培养一批具有国际领先水平的学术技术带头人以及具有创新能力和发展潜力的青年骨干人才高层次人才,形成多学科相互交叉渗透、人才互补的格局。

第三,高校组建科技创新团队要以科技创新平台为保障。国家级、省部级、地市级、校级、产学研联合等实验室、工程中心等科技创新平台是科技创新的载体，围绕基础研究和共性技术集成,统筹规划,突出重点,提高其运行效率,形成高水平科技创新的支撑体系,为提高科研能力提供有力的条件保障。

四、结论

综上所述,许多国家和地区在实施科技创新战略的过程中,作为科技经济发展重要支撑的高校成为了科技竞争的战略基地。我国在政策上对高校科技创新团队建设给予了高度的重视和大力支持。高校应当重视目前科技创新团队建设的现状,抓住机遇,解放思想,以人文本,创新管理机制,尤其是创新建立学校对团队的长期有效的绩效考核机制和团队内部管理机制,综合学校和社会资源,按照适合自己的模式组建科技创新团队,提升整体科技创新实力、培养创新人才,担负起自己在国家建设中的神圣职责。

参考文献: [1]刘圣汉等.研究型大学创新团队建设误区与对策探析[J].科技管理研究,2008,(03 [2]何建坤等.研究型大学技术转移——

—模式研究与实证分析[M].北京:清华大学出版社,2007.[3]张林,曾昭智.高校科技创新体系建设的核心问题与战略措施[J].技术与创新管理,2004.作者简介: 宋德锋,男,山东巨野人,南京理工大学科技处,东南大学经济管理学院MBA在读研究生。

管理探索 15

农业科技投入问题与机制创新论文 第6篇

有了充足的财政投入，怎样才能把有限的财政投入用到刀刃上，还得需要完善现行的农业科技管理体制。一要建立项目分类管理的组织实施机制。要对基础前沿项目，公益性项目以及国家重大项目实施分类管理，基础前沿要突出创新导向，聚焦原始创新;公益性项目应着重强化重大需求和应用导向;重大项目应着重围绕国家目标和重大战略需求，解决重大关键问题。二要创新农业科技评价体系。对不同机构、不同项目、不同人员进行分类评价，创新验收模式，建立第三方评价制度，确立使用者的评价主体地位，明确以使用效果为重点的评价标准，强调成果的利用率和覆盖率。

2.2建立政府稳定支出与灵活退出机制

政府对于农业科技的投入是有限的，这就决定了其投入不可能面面俱到，覆盖所有科技计划的类别，因此，要建立稳定支出与灵活退出的双向机制。对于事关国际民生的重大农业科技项目和社会公益性项目，国家应制定科技专项的中长期计划，确定具体技术领域的重点支持方向，并明确的稳定支出机制。对于基础性、战略性、周期性较强的农业技术领域和关键环节，在不断完善考核机制的基础上，也应给予稳定持续资助。

2.3建立多元化投入主体的投入新模式

随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农业科技投入渠道也正在呈现多元化的发展趋势，大中型企业、金融、保险机构以及其它私人部门也开始逐步成为农业科技投入新的主体，政府应该因势利导，进一步发挥政府农业科技投入的引导作用，综合应用农业科技风险投资、金融性融资、财政性政策、知识产权保护体系等手段，合理引导以企业为主的其他投入主体加大对农业科技的投入，逐步建立起多元化投入主体的新模式。

参考文献

[1]蒋和平.推动我国农业科技发展的十项建议.中国发展观察，，(2)：15～17

银行科技风险问题 第7篇

信息科技风险管理存在的问题

信息科技风险是指信息科技在商业银行运用过程中，由于自然因素、人为因素、技术漏洞和管理缺陷产生的操作、法律和声誉等风险。信息科技管理架构、信息安全体系、业务连续能力、合规与风险控制等多元化的风险范畴影响着农信社的日常经营管理。

首先是信息科技风险管理组织未能履行职责。虽然各农村信用社均成立了信息安全管理领导小组、信息科技风险管理委员会，但大多数并未真正实施起信息科技风险管理的领导决策职责；的信息科技风险评估往往是做为一项自查进行，风险管理岗位人员均为兼职，风险评估时只为走形式，评估发现的问题仅为表面不涉及本质。

其次是信息科技风险管理制度不完善。部分信用社没有制定专门的风险管理制度，只是作为某制度的一部分，操作性不强，缺乏具体的风险管控措施，不能对风险进行有效的识别、监测和控制。即便制定了制度，但落实不到位，也不能很好的实施制度的约束性。

第三是信息科技风险防范意识淡薄。农信社只注重业务发展，只对存款、利息等数字敏感，提及信息科技就嗤之以鼻，认为科技部门属于服务部门，上至高层领导的决策管理，下至每位临柜人员的业务操作，广大员工对信息科技风险防范的重要性置若罔闻，未产生人人有责的共鸣。

系统灾备及应急预案存在缺陷

农信社的应急预案缺乏实战操作。虽然制定了应急预案，但实战演练不到位，压力测试可能从未进行过，信息科技安全防范不具实效性，不能有效提高风险预警能力。信息科技突发事件处置包括技术、声誉、业务等，涵盖面大，在进行预案演练时，统一指挥、协调存在一定困难，只注重技术支持，忽视其它相关方面的配合。

系统灾备不够全面。数据集中后，部分农信社只对重要信息系统进行灾备，忽视各应用系统的备份机制，甚至不做要求。此外，不能定期对灾备数据进行有效性检测，即使检测，也不是在生产环境中，未能达到检测效果。

基础设施不过硬。部分信用社的信息科技风险系统运行存在隐患，供电、空调、接地防雷和消防等基础设施配备不足，即使配备不间断电源，但信用社网点设置多在农村，电池存量不能保证足够长时间；农村网点对电子设备缺乏清洁、保养，大大影响设备的使用效果和使用寿命；主、备通讯线路不能做到全部畅通，未能对备线进行定期测试，一旦主线出现问题，营业就会受到影响，存在潜在的风险。

信息科技专业人才匮乏

科技人员力量薄弱。信息科技管理部门人员配备不足，人员数量与网点、设备数量不匹配，岗位设置不够精细化，一身兼数职现象严重，AB岗制度难以落实；关键岗位轮换、强制休假等制度形同虚设，仅做表面文章，岗多人少不能进行有效的监督约束。

科技人员知识水平弱势。农村信用社缺乏高素质、专业的系统设计、开发人才；科技人员武装的知识不能适应当前业务拓展和IT水平发展的需要，缺乏系统的专业知识和信息科技风险知识培训，各农村单位间缺乏交流；大部分科技人员还存在错误观念，认为科技风险就是保证系统、网络正常运转，忽视了各条线的风险排查，在风险防范上存在误区和盲区；网点信息安全员多为柜员兼职，分身乏术，时间上缺乏工作主动性。

农信社信息科技风险防控建议

农信社应借鉴其它商业银行的先进经验和国际标准，结合自身实际，以信息科技管理架构、信息安全体系、业务连续能力、合规与风险控制等方面为信息科技风险管理发展目标与实施路线，做到“事前有防范、事中有控制、事后有监督”，将技术防范为(博客,微博)主的信息科技风险管控落实到实处。

进一步明确信息科技风险管理责任目标，落实信息科技风险防范责任，提高思想认识，上下齐抓共管，处理好业务发展与信息科技风险防范之间的关系，构筑起信息科技风险防范防线。积极探索实践并形成适应本单位发展特点的信息科技风险管理模式，定位清晰，摆脱因人设岗的旧模式，科学安排信息科技岗位，使信息科技风险管理工作标准化、规范化、科学化，信息化建设有序推进，进入良性循环。

注重信息科技安全防范，提高风险预警能力。首先是通过技术管理手段，确保信息系统实体安全、运行安全、数据安全。根据业务系统的重要性、灾难恢复的时效性和自身的风险承受能力等及时分析和解决科技条线的业务隐患，建立完备的灾备体系，不断规范预案演练切实提高应急水平和能力，熟练掌握各种应急手段，积极落实信息安全等级保护措施，有效降低信息科技风险发生概率。其次是完善信息系统运行安全体系，对机房、网络设备、主机设备、消防、供电、门禁等设施的运行安全进行全面评估，严格执行相关管理制度，加大信息科技投入，确保基础设施后备充足。

中部地区粮食科技创新问题研究 第8篇

(一) 粮食科技创新促进粮食增产。

近几年中部地区加大了粮食科技创新, 通过筛选一批优质高产高效粮食新品种, 完成了一批高产、优质、高效的粮食生产技术, 农民广泛接受科学种田的理念和种田经验等, 这使得中部地区在耕地面积相对不变的情况下粮食生产连年增产, 这体现了科技在挖掘粮食增产潜力方面的作用, 为中部地区粮食持续稳定增产提供了有力的科技支撑。

中部地区针对粮食增产存在的技术问题, 一是通过与大专院校的共同努力, 实现了关键技术的重大突破, 粮食科技创新促进了粮食增产。二是把握好科学施肥关, 通过掌握好适宜施用量、时间和方法, 做到科学施肥。三是通过提高资源利用效率, 实现了粮食增产的技术途径, 从而确保了粮食安全。这些都展示了科技创新在粮食丰产方面所起的巨大作用, 粮食科技创新性突出, 为实现中部地区粮食安全作出了重要贡献。

(二) 粮食科技创新增强抗灾能力。

自然灾害对粮食生产造成了一定影响, 中部地区从科技抗灾入手, 立足于防大汛、除大涝, 中部地区粮食经受住自然灾害的严峻考验, 使灾害损失降到最低程度, 粮食生产形势好, 最主要得益于粮食科技创新的提升。

面对严重和复杂的灾情, 通过广播、电视等手段, 使抗灾技术方案传遍中部各省, 发挥科技支撑作用, 积极正确应对。比如在大旱之年, 中部地区粮食产量纪录再次突破, 表明中部地区粮食避灾技术不断完善, 体现了科技创新的巨大作用。又如在中部地区遭遇低温阴雨寡照等严重自然灾害的情况下, 加大技术创新力度, 粮食继续增产, 充分体现了粮食科技创新在抗灾减灾中的重要作用。中部地区粮食生产每年都会面临多种不利自然灾害, 通过选用粮食新品种, 采用科学的技术措施, 取得重大突破, 提高粮食持续增产的科技支撑能力, 科技增粮效果十分明显。

(三) 粮食科技创新提高科研水平。

一是中部地区注重产学研相结合, 通过与部分粮食主产县共同实施粮食科技创新, 大力推进科研项目, 有力促进了粮食单产的提高, 坚持在科技竞争中谋求发展, 为粮食增产奠定了基础。二是中部地区粮食科技创新除了技术上的积累, 还凝聚了一批高质量、高素质的粮食科技人才, 健全了基层粮食技术推广队伍, 在专家的指导下通过实践业务水平, 工作能力有了明显提高。三是技术培训也是粮食科技示范推广的重要手段, 为每个地区安排指导专家, 提高了技术水平, 做到科技人员到位, 责任到人, 从各个重要环节实行全程技术服务, 通过面对面的培训和手把手示范, 来加强感性认识。四是在政府的支持下多形式地扩大对粮食生产的技术服务, 如开通技术服务热线、咨询热线等, 全天候接受农民咨询, 使生产问题得到及时解决。

二、中部地区粮食科技创新存在的问题

(一) 粮食科技人才面临比较匮乏的困境。

粮食科技人才队伍增长十分缓慢, 中部地区粮食科技人才增长缓慢, 占中部地区各类科技人员总数的比率有所下降, 总量严重不足。总体上看, 粮食科技人才队伍出现了总量不足、结构不合理、作用发挥不充分等问题, 人才短板特别是农业生产经营主体素质下降等新问题却越来越明显。粮食科技人才的不足, 直接导致粮食科技水平的落后。粮食科技人才的知识深度和广度不够, 粮食专业技术人才的技术职务偏低, 在粮食科技人员中, 大专以上学历的占比最高, 拥有中级职务的占比次之, 拥有高级技术职务占比最少, 因此高层次人才比较匮乏。从知识结构来看, 粮食科技人才队伍难以适应当今粮食的发展要求。较熟悉提高粮食产量的技术, 不熟悉提高粮食质量的技术。

(二) 粮食科技经费总量投入不足。

由于粮食科技经费总量投入不足, 极大影响了粮食作物科技创新工作的开展, 粮食作物育种基础设施落后, 一些研究机构的基础设施长期以来没有得到改善, 科技人员的研究条件仍然十分艰苦, 使粮食生产技术难题无法得到根本性解决, 对持续提升粮食生产能力十分不利。新技术、新品种引进和推广不到位, 服务功能难以发挥, 缺乏必要的经费, 各市县由于没有试验、示范用地, 基层很少有新技术、新品种、新产品引进试验和示范, 无法引导农民根据粮食科技创新来进行粮食品种结构和生产结构的调整。

(三) 粮食作物育出的新品种没有突破性进展。

由于科技人员申报获得项目机会少、难度大, 因而多年来粮食作物育出的新品种没有突破性进展。一是科研资源分散力量不足。粮食科研机构为粮食作物育种提供技术支持, 然而由于资源分散, 研究力量不足, 造成粮食科技创新能力不足, 竟争力不强。省市县级的粮食科研机构还处在艰难处境, 大部分县级的粮食科研机构的研究甚至处于停滞状态。二是粮食高新技术应用少。中部地区利用转基因技术, 建立了不少重点实验室, 提高了生物育种水平, 虽然取得了成效, 但是在高新技术应用的突破性成果少, 与国内其他先进省市相比还有差距。竞争承担国家重大科技项目能力弱, 由此形成了生物育种和人才培养适应不了发展要求, 粮食科技创新突破性成果越来越少的恶性循环。

三、促进中部地区粮食科技创新发展的对策

(一) 加快农村劳动力转移, 提高农民的科技素质。

加快农村剩余劳动力转移, 就是要解决农民是否愿意种地的问题, 也就是解决怎样让农民种地能赚钱的问题。可以采用像广东省佛山市推出的耕地补偿这样的新政策, 就是只要农民耕田, 土地不撂荒, 政府就会发给补贴。农民是粮食生产的主体, 是提高粮食生产能力的根本, 要提高粮食生产能力, 必须有一批有文化、懂技术的新型农民。因此, 必须大力发展农村教育, 提高农民素质。要大力夯实农村基础教育, 对现有文盲进行脱盲教育, 针对农科类大学生出台系列的优惠政策, 鼓励他们到农村基层工作。

(二) 加强政产学研用结合, 促进粮食科技创新发展。

政产学研相结合就是要发挥以政府为主导, 企业为主体, 大学为基础, 科研院所为载体相结合的作用, 强化政产学研结合, 推进科研院所、大学等粮食科技成果创新, 加速粮食企业的资源融合, 这样既可以减少科研单位创办中小型企业面临的高风险和起步难等问题, 又可以快速提升粮食企业的技术竞争力, 打造具有强势竞争力的中国粮食企业。必须坚持以政产学研结合创新确保粮食安全发展, 通过政产学研结合创新稳定粮食播种面积, 为中部地区粮食安全作出贡献。

(三) 提高粮食抗灾能力, 实现粮食增产目标。

高度重视农业灾害, 做好病虫草害综合防治, 确保农作物稳健生长, 夯实增产基础。加强监测预警, 及早发布信息, 联防联控, 努力减轻病虫危害。为保持粮食生产稳定发展的良好态势, 要切实加强组织领导, 狠抓粮食生产不放松, 坚持抗灾夺丰收思想不动摇, 进一步把各项抗灾措施落实到位。针对自然灾害近年来已经呈现加重发生, 粮食生产周期长、投入大, 遇到自然灾害农民难以恢复生产等特点, 要继续加大粮食生产保险的投入。在现有试点的基础上, 在中部地区全面开展粮食生产保险, 既增强农民抵御自然灾害的能力, 又进一步调动农民种粮的积极性。

摘要：本文通过介绍粮食科技创新对中部地区粮食生产的作用, 分析了中部地区粮食科技创新存在的问题, 最后针对存在的问题提出了相应的对策。