困境儿童工作总结

困境儿童工作总结（精选8篇）

困境儿童工作总结 第1篇

XX民政局农村留守儿童和困境儿童工作总结

为了更好地促进农村留守儿童和困境儿童健康、全面地成长，认真落实上级部门对农村留守儿童和困境儿童工作的重要指示精神，确保XX民政局此项工作有计划、有步骤、多渠道、全方位地开展下去，依据我区实际情况，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“两类“儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

一、领导重视 合理部署

根据市委市政府、区委区政府工作部署，区民政局高度重视农村留守儿童和困境儿童工作，召开工作部署会议，成立领导小组、制定相关文件，并委派专人对此项工作进行负责。

二、开展“两类“儿童摸底排查工作

为全面掌握全区农村留守儿童和困境儿童情况，民政局组织各街道积极开展摸底调查工作。此次调查对象为因社会或家庭原因而陷于特别困难境况的未成年人，包括农村留守儿童、低保儿童、监护人缺失、监护人无力履行监护职责、重残、重病及其他需要临时救助的儿童。调查涉及这些儿童的基本情况，如生活、医疗、教育、救助等多方面，并相继进行分类登记，建立完善的档案资料。通过排查目前XX区暂无农村留守儿童，困境儿童412人。

三、大力实施困难儿童关爱行动

1、依托各社区“快乐之家”，开展系列读书会、安全知识讲座等活动，为困难儿童提供一个阅读、学习交流的平台，加强孩子们之间的沟通，在增强他们学习能力的同时更使身心得到健康发展。

2、关心、爱护困难儿童。社区工作人员和志愿者对困难儿童开展免费的学习辅导、思想教育、生活服务等，始终注重他们的行为规范的养成教育。

XX民政局积极开展农村留守儿童和困难儿童工作，让“两类”儿童得到更多的关爱，同时大力宣传，不断提高我区关爱农村留守儿童和困境儿童工作的水平和成效。在今后的工作中，XX民政局将继续开展好关爱“两类”儿童活动，让孩子们健康快乐的成长，推进我区未成年人工作再上新台阶。

XX民政局 20XX.XX.XX

困境儿童工作总结 第2篇

困境少年儿童帮扶工作总结

按照中少办发[2016]6号文件精神要求，道口小学积极开展送温暖和“红领巾微心愿圆梦行动”，现将困境少年儿童帮扶工作总结如下：

1、积极开展“手拉手”系列活动。拓展传统“手拉手”活动内涵，结合小学生实际，积极开展“菜单自选式”体验活动：“手拉手 描绘家乡美景”“手拉手 陪父母看家乡”“手拉手 听老党员讲故事” “手拉手 讲不足 同进步”等活动。面向留守儿童、贫困家庭儿童、残疾儿童，引导少先队员力所能及地帮助他们，让少先队员通过结对子的有效形式，为学困生补习，向贫困儿童赠送贺卡或小礼物、邀请手拉手小伙伴到家里做客等活动，使其观察社会、体验社会、服务社会，带动身边人共同进步。

2、开展“雏鹰假日小队进社区”活动。以红领巾小社团为单位，按社会服务、兴趣特长、劳动实践、科技制作、阵地建设等分类，让少先队员走进社区宣传文明，感受生活，为孤寡老人送关怀，通过参与社会实践，广泛接触社会，进行自主教育，促进身心和谐发展。做到了有计划和规章制度，有活动记录，有活动手册、小队日记等。

关注留守儿童,走出教育困境 第3篇

一、留守儿童的教育困境

中央教育科学研究所2004年作出的一份调查报告显示, 留守儿童中56.4%与留守的单亲生活在一起, 32.2%与祖 (外祖) 父母生活在一起, 4.1%和其他亲戚生活在一起, 0.9%被寄养在别人家里。由此可见, 留守儿童事实上是“单亲家庭”或“无亲家庭”子女。这些孩子普遍处于“缺失家庭心理关怀、缺乏学校教育、缺少安全保障”的“三缺”状态, 这些都直接导致留守儿童的教育陷入种种困境。

留守儿童的教育困境首先表现为家庭教育的缺失, 而沟通渠道狭窄或严重不足是家庭教育缺失的核心问题。现代教育理论认为, 家庭教育是非常重要的一个教育环节, 父母是孩子的“第一任老师”, 对孩子的教育、情感的培养与成长起着无可替代的作用。然而, 进城务工的父母与子女长期分离, 亲子沟通陷入僵局;老年人往往更容易溺爱、纵容孩子, 加之文化代沟和年龄代沟的客观存在, 难免陷入“心有余而力不足”的泥潭, 无法有效地关照孩子的内心世界、引导其行为;非亲缘关系的监护人更是对孩子持“有所为, 有所不为”的态度。这些都使得留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断, 互动缺失, 进而使孩子产生孤独、寂寞、胆怯心理, 形成孤僻性格。家庭教育的缺失、对留守儿童的监护不力导致农村留守儿童价值取向的扭曲、行为规范上的放任, 以及心理上的不健康发展。

其次, 学校教育软弱无力, 辍学现象严重。在偏远农村, 基础教育资源相对有限, 师资水平不高, 学校教育的总体情况并不乐观。学校教育不足主要表现在两方面:一方面, 农村留守儿童成绩较差。虽然国家大力扶持农村教育事业, 调拨专项资金用于改善贫困地区的基础教育设施建设, 但是由于环境艰苦, 条件恶劣, 无法从根本上满足对师资力量硬件设施的需求;学校难以和家长沟通, 不能及时了解学生动态, 教育脱节严重, 这些使学生的成绩无法得到有效保障。另一方面, 农村留守儿童辍学率居高不下。农村的办学条件差, 基本上都不具备寄宿的条件, 有些地方学生要走上几十里的路程去上学;由于缺乏家庭关爱, 这些孩子往往显得有些内心自闭, 不愿意与他人交往;受到父母外出务工的影响, 他们产生“读书无用论”思想, 认为不读书也能挣钱。学习困难、交往困难、社会诱惑等因素导致留守儿童厌学、逃学、退学等现象时常发生, 他们纷纷离开校园, 走上了漫漫打工路, 学校对此也无能为力。

再次, 安全教育严重缺失。近年来, 农村“留守儿童”因得不到家庭和父母的有效监管而造成溺水、触电、车祸、小病拖成大病等意外伤亡事故不断发生。据2007年安徽医科大学公共卫生学院对安徽省长丰县3所初级中学的405名学生进行的意外伤害调查结果显示, 留守儿童的意外伤害发生率高出非留守儿童13个百分点。同时, 他们也成为犯罪和受侵害的高危群体。从我们目前打击拐卖妇女儿童工作所呈现出的总体数据来看, 被拐卖儿童群体中:居第一位的是流动儿童;居第二位的是留守儿童。河南省淅川县人民检查院通过对2006年以来所办理的62起强奸、猥亵儿童案件统计发现, 针对留守女孩的性侵犯案件共21起, 占34%。这些数据让我们触目惊心。留守儿童缺乏自我保护意识, 这与安全教育的严重缺失无疑有连带关系。

此外, 留守儿童的心理问题也令人担忧。亲情的缺失使他们有烦恼却没有正常交流的宣泄途径, 甚至使一部分儿童对父母产生怨恨情绪。因此, 很多孩子表现得内心封闭、情感冷漠、行为孤僻, 甚至用极端的方式来证明自己的存在。社会关爱不足也使他们彷徨在社会的边缘。这些心理障碍严重影响了孩子的身心发展。

由以上分析可见, 不论是在家庭教育、学校教育还是社会教育方面, 留守儿童的处境都令人触目惊心, 拯救留守儿童工作的开展刻不容缓。

二、留守儿童教育困境产生的根源

我们应该认识到, 留守儿童是“三农”问题的副产品。目前出现的留守儿童的教育问题主要是由于政策法规滞后于社会变迁引起的。1998年, 公安部、教育部联合出台政策, 要求外出打工人员的子女教育要以流出地为主、公立学校为主, 这在一定程度上造成了今日留守儿童的教育困境。此外, 不平衡的经济发展水平和传统的社会等级观念也是使留守儿童教育陷入困境的关键性因素。

(一) 体制根源

从政治体制角度看, 留守儿童的教育问题根源于城乡二元体制对农村居民人文关怀的缺失, 而城乡二元结构在体制上所表现出的最突出的问题就是户籍制度和城乡公平的失衡。尽管1979年以后, 我国的户籍制度限制人口流动的功能开始不断弱化, 农民可以“自由”进入城市;目前, 中国城乡户籍制度改革也在地点地区进行得如火如荼, 但实行了多年的户籍制度, 想要彻底改革, 其难度之大尚不能预料。近来, 中央三令五申要求各地政府解决城市中农民工子女入学问题, 要求把进城务工就业农民子女的义务教育纳入城市社会事业发展计划, 并且通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式, 帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学, 但各地在降低接收农民工子女入学门槛的时候, 总是观望其他地区, 唯恐成为汇流的盆地, 谁也不敢敞开接受;国家要求对农民工子弟学校这样的简易校舍酌情放宽办学条件的政策也没有被地方细化并落到实处。这样一来, 公办教育资源相对短缺, 作为有益补充的民办学校往往属于“非法办学”, 留守儿童的教育处于非常尴尬的境地。

由此可见, 户籍制度本身的统一改革并不能确保城乡公平的万无一失, 附着于户籍之上的有关教育、就业、社保等相关配套政策以及由此形成的社会利益分配格局依然错综复杂。即使统一了城乡户籍制度, 也只不过是融动了冰山一角, 想要使城乡在真正意义上实现公平, 还要耐心等待。

(二) 经济根源

父母与孩子的分离是一种无奈的选择, 因为他们难以承担城市高昂的生活成本, 也无力为孩子提供良好的教育环境。以住房为例, 城市日趋高昂的房价使在城市工作的绝大多数低收入农村劳动力的购房梦成为奢望。根据劳动部2006年公布的数据, 珠江三角洲地区农村劳动力月工资绝大多数在600元左右, 近12年来他们的平均月工资仅增长68元。而珠三角的广州、佛山等9城市的平均房价为3600元/平方米左右。这样的房价相对于北京、长三角一些城市已经低很多, 但仍然让绝大部分农村劳动力望而却步。事实上, 许多进城务工者对于在城市生活并没有长远的预期, 而是在城市打工赚钱, 再回家乡置业养老。

(三) 思想根源

农民工子女在城里就学, 往往容易受到城里孩子有意识或无意识的排挤, 进而产生负面的心理情绪, 与整个大环境显得“格格不入”。这和中国人的身份等级观念相关联。由于我国长期的社会文化积淀, 国民有一种对社会等级划分的强烈文化心理认同。这种长久以来在广大农民心里扎根的阶级认同感随着岁月的流逝以某种微妙的方式代代延续相传。到了现代社会, 法律上的保护、政策上的引导以及社会舆论的宣传在短时间内仍旧难以打破和改变已经深入和内化到民众骨髓里的文化认同感。历史沉淀形成的对农民的歧视以及现代社会的偏见和异化的文化心理, 造成了农民工子女无法和城市儿童享有平等接受教育的权利, 无法对城市文化产生认同和心理上的归属感, 这也成为农村留守儿童数量激增的原因之一, 随之而来的就是留守儿童的教育问题。

三、留守儿童教育困境引发的社会思考

留守儿童是当代城市化进程的“副产物”, 我们应该认识到, 这将是一定时期内长期存在且无法回避的问题。作为一种社会现象, 留守儿童的教育不仅关系到留守儿童身心的健康成长、关系到农村教育的改革与发展, 而且是影响我国教育的整体发展、实现城乡公平的核心问题。留守儿童问题表现在农村, 但解决问题的关键还在城市。

首先, 在加快健全与户籍改革配套的其他社会经济政策的同时, 政府要加强对政策实施过程的监管力度, 狠纠“上有政策, 下有对策”的做法。留守儿童教育陷入严重困境, 并不能完全归责于政策制定不到位, 执行过程中的监管工作不力也难辞其咎。同时, 要坚持城乡平等和城乡统筹的原则, 将青年志愿者活动、大学生服务西部、扶贫支教、大学生下基层等计划纳入开展活动的重点;给予农村人力、物力、财力、智力等全方位的支援, 加强农村寄宿学校建设;有针对性地开设精神、心理、生理、安全等方面的课程;建立行之有效的家庭、社区和学校联动的运作机制, 以保障留守儿童受教育的权利。此外, 家长也应积极担负起教育子女的义务, 要为孩子营造良好的家庭教育环境, 使孩子能够充分感受到父母的爱;正确处理生产、创收与子女教育的关系, 不能以牺牲孩子的成长和未来为代价来换取眼前暂时的利益。

摘要：留守儿童是伴随我国城市化进程而出现的一个值得关注的特殊群体, 其教育状况令人堪忧, 这已成为中国社会转型期一个独特的社会问题。本文基于近几年来全国各相关部门对农民子女教育问题的专项调查, 从制度层面、经济层面、社会层面对留守儿童的教育问题及其根源进行剖析, 以引起人们的深度思考。

关键词：留守儿童,教育困境,产生根源,社会思考

参考文献

[1]陈小娅.努力做好中小学安全工作创建平安和谐文明校园.中国教育报, 2007.10:16.

[2]汪晓村.“关注留守儿童的教育问题”的报告.2007.3:11.

[3]姚维莹.如何接近孩子的心——成就孩子一生的好品格.四川美术出版社, 2006.

困境儿童工作总结 第4篇

困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。为困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，是家庭、政府和社会的共同责任。做好困境儿童保障工作，关系儿童切身利益和健康成长，关系千家万户安居乐业、和谐幸福，关系社会稳定和文明进步，关系全面建成小康社会大局。为加强困境儿童保障工作，确保困境儿童生存、发展、安全权益得到有效保障，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持问题导向，优化顶层设计，强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，分类施策，精准帮扶，为困境儿童健康成长营造良好环境。

（二）基本原则。坚持家庭尽责。强化家庭是抚养、教育、保护儿童，促进儿童发展第一责任主体的意识，大力支持家庭提高抚养监护能力，形成有利于困境儿童健康成长的家庭环境。

坚持政府主导。落实政府责任，积极推动完善保障儿童权益、促进儿童发展的相关立法，制定配套政策措施，健全工作机制，统筹各方资源，加快形成困境儿童保障工作合力。

坚持社会参与。积极孵化培育相关社会组织，动员引导广大企业和志愿服务力量参与困境儿童保障工作，营造全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。

坚持分类保障。针对困境儿童监护、生活、教育、医疗、康复、服务和安全保护等方面的突出问题，根据困境儿童自身、家庭情况分类施策，促进困境儿童健康成长。

（三）总体目标。加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局，建立健全与我国经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度，困境儿童服务体系更加完善，全社会关爱保护儿童的意识明显增强，困境儿童成长环境更为改善、安全更有保障。

二、加强困境儿童分类保障

针对困境儿童生存发展面临的突出问题和困难，完善落实社会救助、社会福利等保障政策，合理拓展保障范围和内容，实现制度有效衔接，形成困境儿童保障政策合力。

（一）保障基本生活。对于无法定抚养人的儿童，纳入孤儿保障范围。对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平。对于遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助时要适当提高对儿童的救助水平。对于其他困境儿童，各地区也要做好基本生活保障工作。

（二）保障基本医疗。对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜，医疗救助对符合条件的适当提高报销比例和封顶线。落实小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策。对于最低生活保障家庭儿童、重度残疾儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。对于纳入特困人员救助供养范围的儿童参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助。加强城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和慈善救助的有效衔接，实施好基本公共卫生服务项目，形成困境儿童医疗保障合力。

（三）强化教育保障。对于家庭经济困难儿童，要落实教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策。对于残疾儿童，要建立随班就读支持保障体系，为其中家庭经济困难的提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。对于农业转移人口及其他常住人口随迁子女，要将其义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，全面落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策。支持特殊教育学校、取得办园许可的残疾儿童康复机构和有条件的儿童福利机构开展学前教育。支持儿童福利机构特教班在做好机构内残疾儿童特殊教育的同时，为社会残疾儿童提供特殊教育。完善义务教育控辍保学工作机制，确保困境儿童入学和不失学，依法完成义务教育。

（四）落实监护责任。对于失去父母、查找不到生父母的儿童，纳入孤儿安置渠道，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养方式妥善安置。对于父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。对于儿童生父母或收养关系已成立的养父母不履行监护职责且经公安机关教育不改的，由民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构临时监护，并依法追究生父母、养父母法律责任。对于决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人，公安机关应当询问其是否有未成年子女需要委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护，并协助其联系有关人员或民政部门予以安排。对于服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女，执行机关应当为其委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护提供帮助。对于依法收养儿童，民政部门要完善和强化监护人抚养监护能力评估制度，落实妥善抚养监护要求。

（五）加强残疾儿童福利服务。对于0～6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，加快建立康复救助制度，逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务。对于社会散居残疾孤儿，纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”对象范围。支持儿童福利机构在做好机构内孤残儿童服务的同时，为社会残疾儿童提供替代照料、养育辅导、康复训练等服务。纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求。

三、建立健全困境儿童保障工作体系

强化和落实基层政府、部门职责，充实和提升基层工作能力，充分发挥群团组织优势，广泛动员社会力量参与，建立健全覆盖城乡、上下联动、协同配合的困境儿童保障工作体系。

（一）构建县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（居）三级工作网络

县级人民政府要建立政府领导，民政部门、妇儿工委办公室牵头，教育、卫生计生、人力资源社会保障等部门和公安机关、残联组织信息共享、协调联动的工作机制，统筹做好困境儿童保障政策落实和指导、协调、督查等工作。要参照农村留守儿童救助保护机制，建立面向城乡困境儿童包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等在内的困境儿童安全保护机制。要依托县级儿童福利机构、救助保护机构、特困人员救助供养机构、残疾人服务机构、城乡社区公共服务设施等，健全困境儿童服务网络，辐射城乡社区，发挥临时庇护、收留抚养、福利服务等功能。

乡镇人民政府（街道办事处）负责民政工作的机构要建立翔实完备的困境儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理，为困境儿童保障工作提供信息支持。乡镇人民政府（街道办事处）要畅通与县级人民政府及其民政部门、妇儿工委办公室和教育、卫生计生、人力资源社会保障等部门以及公安机关、残联组织的联系，并依托上述部门（组织）在乡镇（街道）的办事（派出）机构，及时办理困境儿童及其家庭社会救助、社会福利、安全保护等事务。

村（居）民委员会要设立由村（居）民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担（兼）任的儿童福利督导员或儿童权利监察员，负责困境儿童保障政策宣传和日常工作，通过全面排查、定期走访及时掌握困境儿童家庭、监护、就学等基本情况，指导监督家庭依法履行抚养义务和监护职责，并通过村（居）民委员会向乡镇人民政府（街道办事处）报告情况。村（居）民委员会对于发现的困境儿童及其家庭，属于家庭经济贫困、儿童自身残疾等困难情形的，要告知或协助其申请相关社会救助、社会福利等保障；属于家庭监护缺失或监护不当导致儿童人身安全受到威胁或侵害的，要落实强制报告责任；并积极协助乡镇人民政府（街道办事处）、民政部门、妇儿工委办公室和教育、卫生计生、人力资源社会保障等部门及公安机关、残联组织开展困境儿童保障工作。

（二）建立部门协作联动机制

民政部门、妇儿工委办公室要发挥牵头作用，做好综合协调、指导督促等工作，会同教育、卫生计生、人力资源社会保障等有关部门和公安机关、残联组织，推动各有关方面共同做好困境儿童保障工作。民政、教育、卫生计生、人力资源社会保障、住房城乡建设等社会救助管理部门要进一步完善政策措施，健全“一门受理、协同办理”等工作机制，确保符合条件的困境儿童及其家庭及时得到有效帮扶。民政、教育、卫生计生部门和公安机关要督促和指导中小学校、幼儿园、托儿所、医疗卫生机构、社会福利机构、救助保护机构切实履行困境儿童安全保护机制赋予的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等职责，保障困境儿童人身安全。

（三）充分发挥群团组织作用

各级群团组织要发挥自身优势，广泛开展适合困境儿童特点和需求的关爱、帮扶、维权等服务，发挥示范带动作用。工会、共青团、妇联要广泛动员广大职工、团员青年、妇女等开展多种形式的困境儿童关爱服务，依托职工之家、妇女之家、儿童之家、家长学校、家庭教育指导中心、青少年综合服务平台等，加强对困境儿童及其家庭的教育指导和培训帮扶。残联组织要依托残疾人服务设施加强残疾儿童康复训练、特殊教育等工作，加快建立残疾儿童康复救助制度，加强残疾儿童康复机构建设和康复服务专业技术人员培训培养，组织实施残疾儿童康复救助项目，提高康复保障水平和服务能力。关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好困境儿童关爱服务工作。

（四）鼓励支持社会力量参与

建立政府主导与社会参与良性互动机制。加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，引导其围绕困境儿童基本生活、教育、医疗、照料、康复等需求，捐赠资金物资、实施慈善项目、提供专业服务。落实国家有关税费优惠政策，通过政府和社会资本合作（PPP）等方式，支持社会力量举办困境儿童托养照料、康复训练等服务机构，并鼓励其参与承接政府购买服务。支持社会工作者、法律工作者等专业人员和志愿者针对困境儿童不同特点提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务。鼓励爱心家庭依据相关规定，为有需要的困境儿童提供家庭寄养、委托代养、爱心助养等服务，帮助困境儿童得到妥善照料和家庭亲情。积极倡导企业履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，为困境儿童及其家庭提供更多帮助。

四、加强工作保障

（一）强化组织领导。各地区要将困境儿童保障工作纳入重要议事日程和经济社会发展等规划，完善政策措施，健全工作机制，及时研究解决工作中的重大问题。要完善工作考核，强化激励问责，制订督查考核办法，明确督查指标，建立常态化、经常化的督查考核机制，定期通报工作情况，及时总结推广先进经验。民政部、国务院妇儿工委办公室、教育部、公安部、国家卫生计生委等有关部门和全国妇联、中国残联要积极推动制定完善儿童福利、儿童保护和家庭教育、儿童收养等法律法规，为困境儿童保障工作提供有力法律保障。加强各级各部门困境儿童工作信息共享和动态监测。

（二）强化能力建设。统筹各方资源，充分发挥政府、市场、社会作用，逐步完善儿童福利机构或社会福利机构儿童部、救助保护机构场所设施，健全服务功能，增强服务能力，满足监护照料困境儿童需要。利用现有公共服务设施开辟儿童之家等儿童活动和服务场所，将面向儿童服务功能纳入社区公共服务体系。各级财政部门要优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，支持做好困境儿童保障工作。各地区要积极引导社会资金投入，为困境儿童保障工作提供更加有力支撑；要加强困境儿童保障工作队伍建设，制订儿童福利督导员或儿童权利监察员工作规范，明确工作职责，强化责任意识，提高服务困境儿童能力。

（三）强化宣传引导。加强儿童权益保障法律法规和困境儿童保障政策宣传，开展形式多样的宣传教育活动，强化全社会保护儿童权利意识，强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识。大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励、倡导、表彰邻里守望和社区互助行为，宣传报道先进典型，发挥示范带动作用。建立健全舆情监测预警和应对机制，及时妥善回应社会关切。

困境儿童救助工作现状与思考 第5篇

一、**困境儿童现状

**市现有总人口14万，约有儿童4.2万人。2012年4月数据统计，全市共有困境儿童2431人，其中贫困家庭儿童1746人，残疾家庭儿童153人，单亲家庭儿童409人，留守儿童100人，流动儿童179人。

二、**市困境儿童面临的主要困难

1.贫困家庭儿童。据统计，**市现有贫困家庭儿童1746人，大多分布在农村各学校。此类家庭经济来源单

一、不稳定，且具有双重性，即大多数家庭属于残障、单亲或因病返贫家庭。这些儿童不仅面临物质生活匮乏，进一步生存发展空间狭小，同时也存在性格障碍、心理偏差失衡等问题，无法持续完成学业，易与社会发展脱节，出现贫困导致教育的缺乏，教育的缺乏又导致贫困的恶性循环。2.智障及患病儿童。我市目前在册残疾家庭困境儿童约150人，目前均能就学接受义务教育。为保障残疾儿童受教育权利，**市专门建立一所特殊教育学校，学校特教班现有学生16名，其中多是生理缺陷儿童或智障儿童，如盲哑儿童、残疾儿童，这部分儿童上学不仅要有专人看护，还要进行行为训练等形式的技巧培训，一方面家庭负担重，无力再让儿童继续接受教育，另一方面教育资源不足，经费紧张，无法满足儿童成长各项需求。

3.留守流动及单亲家庭儿童。家庭结构不全、家庭环境不稳定形成了留守、流动、单亲家庭儿童这一特殊群体。这类儿童由于缺乏社会重视、家庭关爱、家长监管和专业心理辅导，普遍存在学习成绩不佳、性格发育不健康、生活习惯差等问题。目前**市已建立动态管理机制，为摸排出的100名留守儿童、179名流动儿童、409名单亲家庭儿童建立了档案，下一步将有针对性的开展困境儿童家庭教育培训、“大手拉小手”结对帮扶等活动。

三、**市困境儿童救助工作开展情况

1.扎实开展“春蕾计划”活动。**市积极推进“春蕾计划”纵深发展，活动自2001年在全市实施以来，累计资助春蕾女童2436人次，发放助学金104.088万元；修建“春蕾小学”4所，筹集建校款95万元；举办“春蕾计划”实用技术培训班，免费培训学员237人，累计评选优秀春蕾女童50余人。“春蕾计划”已经成为妇联工作的品牌工程，成为凝聚社会奉献爱心的公益平台，成为一项社会支持、群众满意的公益品牌。2.广泛开展“恒爱行动”系列活动。“恒爱行动”活动在我市开展以来，累计发放毛线300斤，回收新毛衣300余件，接收捐赠的全新毛衣、鞋帽、围巾和书本近2000件。活动不仅为本市困难家庭儿童、孤残儿童和特教学校的儿童送去爱心，还为革命老区孤残儿童送去了温暖；不仅为困难家庭儿童、孤残儿童家庭解决了实际困难，同时也为爱心人士搭建了一个关爱孤残儿童的慈善平台；不仅实现了物质增值，更实现了精神增值、社会资本增值和人的能力的增值，目前此项公益活动已成为针对孤残儿童的一项关爱品牌。

3.积极创建“农村留守儿童”之家。为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，切实改善农村留守儿童发展状况，**市各级上下联动，于2009年在留守儿童较为集中的七里镇中学、孟家桥中学建立了两所“留守儿童之家”，目前各项工作已步入正常轨道，管理机制逐步完善，达到了有一个稳定阵地、有一支教育队伍、有一个“一帮一”形式的“三个有”和有一个好的组织领导、有一套好的工作方案、有一种扎扎实实的工作作风、有一些实实在在的工作成果的“四个一”工作要求，社会成效显著。4.关爱帮扶等社会救助扎实推进。一是积极拓宽捐助渠道。**市妇联组织充分把握机遇，牵线搭桥，精心运作，向上争取资金的同时大力争取企业和个人支持，如吸引**立新超市等爱心企业、刘艳等爱心人士共同参与，为**市捐资助学活动的开展增添了活力和光彩。二是开展“爱心助春蕾”、“圆梦大学”等捐助活动。如：2009年组织机关干部对莫高镇因交通事故父母双亡的杨玉婷同学进行生活帮扶募捐，筹集资金2.4万元。三是大力营造关爱弱势群体氛围，积极动员市直机关各部门、单位等与困境家庭结对帮扶，倾力帮扶困境儿童家庭。

四、困境儿童救助工作的思考和建议

目前，困境儿童救助工作还存在一定的困难和问题，如救助工作的覆盖面与困境儿童实际需求差距较大，救助工作的长效机制还未完全形成，资金募集和运行机制需进一步完善等等。根据调研情况，提出如下建议：

1.提高认识，增强责任感，积极营造关爱困境儿童社会氛围。开展“困境儿童救助工作”是实现好、维护好、发展好广大妇女儿童根本利益的生动体现，是为群众解难的“民心工程”，为做好、做实困境儿童救助工作，必须要建立长效机制，使救助工作可持续发展；要围绕困境儿童开展更深入的调研，针对他们的特殊困难、实际需要和成长要求，争取社会各界的高度重视和广泛关注困境儿童，保障困境儿童享有的权利；促进救助工作与政府政策有效对接，使救助工作从妇联自发的公益活动变为政府及职能部门的长期职责和自觉行为；要充分发挥网络媒体优势，大力营造关爱困境儿童氛围。

2.整合资源，建立社会化、全方位救助新模式。困境儿童救助工作作为一项社会工程，需要全社会的共同关注和支持，要以推动解决困境儿童的实际困难为重点，积极探索救助模式，充分运用法律、政策、经济、行政等手段，开展各类帮扶活动，努力推动改善困境儿童的生存环境和生活状况；要善于“借势”，做好“联”字文章，调动社会各方面力量，努力推进“救助工作”；要整合优势资源，加大资金筹措力度，争取有关非政府组织、国际合作项目的扶贫资金，实行项目化运作；要大力争取政府及职能部门在扶贫、社会救助、大病救助等方面的资金倾斜，探索出一条全面救助、综合服务的新路子。

3.坚持持续发展理念，不断拓宽困境儿童救助内容和范围。要根据实际情况因地制宜及时调整帮扶重点，拓宽救助内容和范围；要认真履行救助职责，定期为他们送去知识与温暖，积极帮助他们解决生活与学习中的困难；要在帮扶内容上，从钱物帮扶延伸到情感与物质同时帮扶，实现开展困境儿童心理帮扶工作的专业化、标准化和职业化，弥补其监护人或临时监护人因亲情沟通不足而留下的缺陷，促进困境儿童的心理帮扶工作走上制度化、规范化和科学化轨道。

4.规范运作管理，促进困境儿童救助工作扎实有效开展。要建立完善科学、系统、规范化的管理机制和运行机制，救助工作始终坚持“四个到位”和“三个清”，即：调查研究到位、宣传发动到位，工作落实到位，典型挖掘到位；困境儿童底数清，爱心捐款账目清，善款使用效果清；要在困境儿童调查研究、救助款申请发放和救助反馈工作环节，强化管理，严格监督，保证救助工作持续健康扎实有效开展，把好事办好、办实。

困境儿童工作的调研报告与思考 第6篇

一、基本情况

邗江区共有困境儿童40名，其中因父母服刑在教、涉黄赌毒、离异单亲等原因隔代监护不到位甚至事实无人抚养的儿童17名，占比42.5%;因家庭成员患重病、残疾、丧失劳动力或其他原因导致家庭贫困的儿童13名，占比32.5%;因儿童重病、残疾等原因有失学、生活或救治困难的儿童9名，占比22.5%;异性收养家庭导致孩子有安全隐患的儿童 1名，占比2.5%。

二、存在问题

1、生活救治困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，主要亲人资助、社会捐助和政府补贴，只能保障基本生活，而且居住环境比较差，卫生条件堪忧，使得困境儿童的身体健康方面受到很大影响。此外，残疾儿童或重病儿童家庭需要支付大笔医疗费或康复保健费，且持续时间长，家庭经济负担沉重，后续的治疗往往得不到保障。

2、安全存在隐患。部分困境因父母服刑在教、涉黄赌毒、离异单亲等原因隔代监护不到位，学校的老师也不能将孩子在校期间的学习表现全面反映给家长，学校教育与家庭教育无法进行有效衔接，缺少应有的监管和督促，一些孩子沉迷网络或交友不慎，行为出现偏差。此外，异性收养家庭还存在因房屋面积小，养父与养女同睡一张床的现象，对女童的身心健康造成很大的安全隐患。

3、文化教育匮乏。多数困境儿童承担了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，未掌握科学的教育方法，重养轻教。对于学习，家庭不能充分给予这些儿童精神上的支持和知识上的解答，导致了一些困境儿童学习成绩跟不上，或者产生了厌学的情绪，甚至影响到他们心理的健康发展。

4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是在押服刑人员家庭的儿童、父母离异的单亲家庭儿童、父母外出打工的留守儿童，他们大多数靠祖父母辈管教，祖父母文化低，只重视吃饱穿暖，往往忽视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。

三、对策建议

1、增强责任意识，营造关爱社会舆论氛围。一是利用媒体，广泛宣传。充分发挥电视、报刊、网络等媒体的传播作用，通过录制专题节目、开辟专版专栏等形式，宣传热心参与救助活动的先进典型，激发社会各界的参与热情。二是利用节日，加强宣传。每年的“六一”儿童节是全社会最关注儿童的时刻，也是宣传关爱困境儿童的最佳时机。通过宣传关爱儿童主题活动，争取到各级党委和政府的关心重视和社会各界爱心人士的广泛支持。

2、出台政策法规，拓宽困境儿童救助内容。围绕困境儿童开展更深入的调研，针对他们的特殊困难、实际需要和成长要求，出台针对困境儿童的助困、助医等政策措施，切实解决困境儿童上学难、看病难、生活难等问题。此外拓宽救助内容，从钱物帮扶延伸到情感与物质同时帮扶，实现开展困境儿童心理帮扶工作的专业化、标准化和职业化，弥补其监护人或临时监护人因亲情沟通不足而留下的缺陷，促进困境儿童的身心健康发展。

3、整合社会资源，发挥职能部门联动作用。困境儿童的教育成长问题需要全社会的关注、参与，齐抓共管。在涉及教育教学、扶贫助困、公共卫生、法制宣传、预防犯罪、权益保护、文体科技、劳动用工、经费保障等诸多领域，扎扎实实地开展工作，逐步形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的困境儿童教育管理体系。使救助工作从妇联自发的公益活动变为政府及职能部门的长期职责和自觉行为。

困境儿童工作总结 第7篇

承 诺 书

大方县核桃乡教育管理中心：

为了把在校留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作做得更精细更精准更实效，我代表 学校，自愿做出如下承诺：

1、确保辖区内在校农村留守儿童的所有档案资料（包括登记表、责任书、三方协议书或委托监护责任确认书、风险等级评估表、家访记录等）真实准确；上报的各类关爱留守儿童困境儿童方面的数据真实有效。

2、建立在校农村留守儿童信息台账、对新入学留守儿童及时纳入档案管理，及时更新数据台账并上报备案，无虚报、瞒报、漏报、错报。

3、严格履行强制报告责任。在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，严格执行留守儿童强制报告制度，第一时间向教育管理中心、公安机关和当地人民政府社事办报告。

4、要求各学校对在校留守儿童上学到位情况或对在校留守儿童缺课及时处理，及时上报。

5、建立学校安全保卫措施，加强安全隐患排查。对留守儿童进行交通、防汛、防火、防性侵、防自然灾害、防溺水、防暴力、饮食等安全知识教育，对发现居住生活环境有安全隐患的，及时整改和报告。

6、要求各学校积极开展留守儿童心理健康教育，主动回应留守儿童心理诉求，对留守儿童在校学习、生活期间出现的各种困难和问题，及时解决、及时报告。

7、不排斥留守儿童困境儿童，并严禁教师体罚或变相体罚留守儿童困境儿童，不向留守儿童家长或监护人索要财物。

8、按时完成上级部门交办的各项任务工作。

9、对留守儿童工作检查积极配合，不抗拒、阻挠、妨碍检查；对留守儿童关爱救助保护工作检查出来的问题及时整改。

10.定期对监护人进行进行培训，随时关注留守儿童生活学习，健康成长等情况，实行一周一电话、一月一走访。

如违反上述承诺影响留守儿童工作的开展，导致严重后果的，本人自愿承担相应责任。（本承诺书一式三份，教育管理中心一份、各单位一份，自存一份。）

承诺单位（盖章）： 承诺人（签字）：

农村留守儿童教育的困境与出路 第8篇

一、农村留守儿童教育存在的问题

经过作者长时期的对农村留守儿童教育的观察,认为农村留守儿童教育主要存在以下问题:学习问题、心理健康问题、思想道德问题、日常安全教育问题,由于留守儿童是社会的重要一环,对这些问题的忽视可能导致牵一发而动全身的弊端。

学习成绩方面的问题:留守儿童学习成绩不容乐观,由于父母不在身边,进而产生的思情情绪,或者倦怠情绪导致这些学生学习不认真,动力不足,再加上有一些父母对儿童灌输学习无用论,他们认为即使学习不好,将来一样能挣钱养家。

心理健康状况不佳:留守儿童与父母在身边的儿童相比,容易产生自卑心理,自卑感一旦形成,就会以一种负面情绪而存在,严重影响留守儿童的身心健康。同时,由于照看她们的多是其祖父母,他们的内心世界无法得到应有的照管,从而导致她们缺少关爱而引发逆反情绪。

思想道德品质问题:随着“打工经济”的发展,部分打工者多用金钱来弥补孩子亲情缺失的问题,从而培养了孩子功利主义和享乐主义的不健康人生观。同时,由于父母常不在身边,留守儿童缺乏自我道德约束,缺乏对社会的责任感,无法建立起对他人的尊重情绪。

安全教育方面的问题:学校和家庭本是儿童教育的两面,现在仅剩下学校一个方面,而学校教师的能力也有其限制,于是,出现下课之后留守儿童安全问题无人照管的问题,留守儿童一方面成为被伤害的对象,一方面成为欺凌他人的主犯,轻则行为失范,重则走上犯罪道路,成为社会不安定的重要因素。

二、对农村留守儿童教育问题产生的原因探析

教育本是农村儿童走向成功的阶梯,然而由于家庭、学校和社会三方面的因素,导致留守儿童的教育呈现不均等的问题。

家庭方面的原因:由于父母常年在外,导致亲子教育缺失,父母榜样作用消解。在儿童成长过程中,父母是一面旗帜,父母不仅用直接的形式向孩子传授是非对错的价值观,也用潜移默化的形式影响着孩子人格的形成。而对留守儿童而言,这一环缺失,导致其更容易受到来自外界的不良影响。

学校方面的原因:农村中小学的教育资金主要来自当地政府,有限的额资金投入难以为留守儿童营造有效管理和教育的氛围。使留守儿童在德智体美劳各方面与一般儿童保持了一定的差距,虽然部分学校建立了寄宿制,但是农村中小学的寄宿制教育仍然面临教育资源匮乏、德育工作落后等显示问题。同时,由于中国对心理问题普遍缺乏关注,这一问题在留守儿童身上显得格外明显。亲情的缺失导致儿童出现诸多心理问题,例如内向、冷漠、抑郁、自卑等,但是由于大环境对此问题的忽略,广大农村教师更是束手无策,因为她们明显缺乏心理学方面的培训,不了解孩子的疏导机制。

社会方面的原因:不可否认,农村有比较传统的一面,然而,在外来文化的冲击下,农村逐渐受到了现代社会开放思想的影响。当下,诸多唯利是图的农村商人打起了留守儿童钱袋子的主意,他们兴办各种网吧、KTV等娱乐设施,青少年受其好奇心趋势,在一些低俗的作品诱导下,加之自律性尚未成型,儿童无可避免的沉溺其中,从而荒废学业,整日在网吧、游戏室、台球室、KTV等声色场所无法自拔,这些留守儿童极易走上偏激的犯罪之路。

三、关于解决留守儿童教育问题的措施建议

作者认为,留守儿童最为特别之处就在于亲子教育的缺失,为此,家庭方面的努力毋庸置疑成为解决问题的关键。即使在外打工的父母,也应建立信息簿,由老师能够及时将孩子的状况与其沟通。同时,当地政府或学校应当建议家长积极联系、关系子女,让留守儿童感觉到父母的存在和关爱。对于留守儿童重物质、轻教育的问题,家长应当以物质基础足够为原则,控制儿童的可使用金钱数额,在回乡期间,多做亲子沟通,一来告知子女,父母在外挣钱是希望她们能够努力读书,长大成才,虽然每个人都能在社会主义的大环境下挣钱、生活,但是我们应当尽力寻求一种有尊严的生活,父母现在的工作处于劳动力付出阶段,这在不久的将来可能会被机器、或者第三世界的国家所取代,到时,就只能通过智力服务来赚钱养家,而读书则是最为基础的改变人生的方式。

人类与动物最大的区别就在于人有学习能力,而动物是天生就有生存技能。例如蚂蚁,他们一出生就知道自己如何去捕猎、繁殖,而人类不同,他们都必须进行不断的学习,这从表面看来是极其浪费时间之事,大家都知道,我们所学习的语文、数学、英语、自然科学等,几辈人的内容是差不多的,但这并不代表着我们浪费了时间,正因为我们有学习和继承的能力,所以我们能够对前人的经验进行学习,教训进行避免。这也是人类为何能领先动物,成为地球主宰的主要原因。因此,对留守儿童来说,家庭能够做到的最终要的事情便是告知他们,学习是有意义的,我们通过学习可以获得社会的认同、家人的认同和自己的认同,同时,通过学习我们可以获得一份有尊严的工作。

就学校而言,对于留守儿童,学校和教师都有责任和义务改善当前的问题。首先,学校可以组织留守儿童与其他省市的儿童进行书信沟通,了解大山外面的世界,因为他们若知道,不管在条件更好的或更差的地区,儿童都必须尽全力的去学习专业知识。同时,九年义务教育的老师应当学习基础的心理学知识,对留守儿童存在的心理问题,及时发现、备案和处理,尽量让孩子能够在一个阳光的环境下成长。最后,建立特别档案制度,对留守儿童进行统计,教师特别是班主任应当对这些孩子投入更多的精力,让他们感受到自己并不是孤独的在战斗,他么还有老师、父母,每个人都愿意为她们解决问题。

就社会而言,可以从正反面来为留守儿童教育问题添砖加瓦。正面来说,社会应当营造良好的氛围,对留守儿童一视同仁,同时,对需要帮助的孩子更多的关注,通过建立助学基金等形式来帮助处于困难时期的孩童。反面来说,社会人应当守法经营,开设的网吧、游戏厅、ktv等不对未成年人开放,对沉溺其中的儿童进行劝导,同时向社会或家长反映。

如果说农村留守儿童教育问题功在当代,利在千秋,一点也不为过,这些孩子的正确培养将为社会主义现代化建设贡献人才,相反,若他们走上歧路,将会极大影响社会稳定,进而消解已经取得的现代化成就。因此,我们不仅要关注留守儿童教育问题,更应该积极的去帮助解决一些现实问题,普罗大众的一个眼光、一句善诱都将对孩子的一生产生重要影响。

摘要：农村留守儿童教育公平问题已成为我国社会转型期一个独特的社会问题。留守儿童在学习、心理、道德、安全等方面存在诸多问题,其产生的根源则是家庭教育的缺失、学校资源的匮乏与社会的不负责态度。其治理之道应当是在当前的社会大背景下,家庭、学校和社会进行适当的行为修正。而根本的出路则在于盘活农村经济,发展地方经济,留住农村青壮年劳动力。

关键词：留守儿童,教育问题,困境与出路

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