建设和谐新农村(竹板)

建设和谐新农村(竹板)（精选8篇）

建设和谐新农村(竹板) 第1篇

建设和谐新农村（快板儿）

诸城市枳沟初中管清军李术高

打竹板，响连天，咱们大步走上前，手拉手，肩并肩，以德治国记心间；手拉手，肩并肩，百尺杆头再登攀，党政军民齐携手，祖国万岁到永久；心爱心，心连心，为党为民献忠心，手拉手，肩并肩，开拓进取不停闲。人心齐，泰山移，团结一致做大事；人想富，马想肥，农民向往小康村。诸城大地开新篇，建设和谐社会主义新农村。

打竹板，响连天，走到农村看一看。为了建好新农村，各行各业齐动身，政府修建致富路，企业帮扶建社区，修公路，搞绿化，社区大楼建起来，治安法律卫生院，便民服务到家门。工作效率大提高，政府人民一家亲。为了提高民收入，政府精心想对策，主管人员招商忙，建起工厂到家乡，打工不用天涯走，出门就是大工厂。社区领导真是好，团结农民把心交，建设小康是大事，领导带头咱紧跟。

打竹板，响连天，迈开大步走向前。新世纪，新发展，蔬菜大棚一片片，远看——水茫茫，近看——像云山，农村面貌大改变，党的决策是关键。土地固定人心安，无拘无束思发展。华夏文明几千年，尊老爱幼代代传。人民走上致富路，百姓都把高楼住。蒸蒸日上新气象，环境优美人向往。改革开放就是好，幸福生活节节高。

打竹板，响连天，喜看祖国大发展。新一代的农村人，家事国事都挂心。天宫神九天上飞，对接成功显国威。蛟龙下潜七千米，五洋捉鳖创奇迹。经济发展大跨越，社会和谐民心安。和平使者发声音，国际形象大提高。中国崛起利世界，中国制造献爱心。有些国家嫉妒心，偏作蚍蜉撼树状，军民团结如一人，试看天下谁能敌！

打竹板，响连天，我们生活比蜜甜，社区就是我的家，人人都很爱护她。水电气暖皆俱全，比起城市也不差。卫生洁净空气好，出门再不两脚泥。教育卫生到家门，上学就医挺方便。老人还有敬老院，休养生息度晚年。活动运动场所优，健身器械啥都有，青春舞步跳起来，谷子秧歌扭起来，老当益壮乐呵呵，精神焕发就是帅。走进网吧学科技，网上还能问专家，养殖种植烦心事，请教专家就能治。农村文化大发展，健身娱乐起辉煌，每当夜幕拉起时，锣鼓笙琴响当当。

打竹板，响连天，幸福生活人心愿。抓住机遇大发展，迎接挑战奔向前，和谐共处齐努力，建设美好新家园。学法懂法爱环境，公共设施要爱护。不忘集体人心暖，不忘国家有余粮。抗震救灾献爱心，一人有难大家帮。弱势群体要扶助，先富还要帮后富。有福同享享太平，有难同当挡虎狼。大河流水小河满，祖国强盛小家安。富裕不忘开源人，党恩浩荡幸福源。富裕不忘开源人，党恩浩荡幸福源。

（作者姓名：管清军单位：诸城市枳沟初中身份证号码：37078219680708联系方式：***）

建设和谐新农村(竹板) 第2篇

力保持全镇稳定和谐的社会环境，有力促进了经济社会全面协调发展。

围绕因镇制宜，在富民强镇上形成和谐共为

发展是构建和谐的基础。我们坚持从实际出发，因地制宜，因时制宜，制订出切实可行的措施，让人民在构建和谐社会的实践中得到实惠，从而不断激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性。为发挥我镇农业大镇的优势，着力由农业大镇向农业强镇转变，我们在工作方法上变指挥命令为指导服务，以调优调高农业产业种植品种为切入点，形成了全镇的黄皮洋葱、白皮大蒜种植基地，面积达10多万亩，与农副产品销售加工相配套，新建了容量千吨以上的大型蔬菜冷库及加工企业，实现了产加销一条龙。为把劳务输出工作做大做强，我们广泛宣传转观念，积极引导促输出，使革命老区的所有劳动力资源全部得以发挥利用。2006年上半年，共输出人员1.9万人。在招商引资工作中，我们注重服务质量体现良好的政府形象，立足资源招商，科学招商，使我镇迅速由工业小镇变为工业大镇和工业强镇。近两年来，累计吸引外来资金8.2亿元，使整个招商工作形成了以商引商、良性循环的新格局。今年年初，我们响应党委推出的“全县争先，周边领先，三年再造一个新首羡”的目标，制订了以招商引资为文秘杂烩网实破口，大力推进工业化、城镇化、农业产业化“一招三化”的发展思路。同时，在软环境治理和服务政策的落实上进一步放宽领域，引导广大群众利用煤矿开发、镇区扩张和大批外来企业进入的有利时机，积极开展自主创业。

围绕群众所需，在协调发展中树立政府形象

构建和谐社会，关键是坚持利为民所谋，不断满足人民群众的物质文化需要，促进人的全面发展。为此，我们在加快发展的同时，注重做好了协调发展。我镇地处苏鲁交界，位置偏僻，长期和外界缺乏交流，一些社会事业型的基础设施建设非常滞后，影响了革命老区人民的生活质量。近两年来，在党委领导下，我们立足实际，从群众反映强烈的“行路难”入手，多方协调，争取到了省、市、县的扶持，使通往县城的40公里丰首公路全线贯通，解决了多年和外界通行难的干线难题。同时，利用一年多时间，对全镇40多公里的村级道路进行全面整修，使老百姓多年来第一次走上了水泥路。总投资2000万元的镇东西干线公路近日正式开工建设，高速公路挨镇而过，铁路、水路正在规划之中。首羡是革命老区，交通闭塞，镇区脏、乱、差现象较为严重。近两年来，我镇本着镇区东扩南移北进的目标，对镇区布局进行了规划调整，坚持一手抓整洁、一手抓建设，镇区形象有了较大改观。为抓好教育事业，提升老区教育工作水平，近两年投入近400余万元对12座农村小学进行了改造，新建希望小学一所，全镇中小学升学率位居全县前列，两所中学通过省市“六有工程”验收，适龄儿童入学率达100%。计划生育工作连续8年被评为市示范乡镇。我们紧紧抓住省委扶贫机遇，对全镇1000多户农村草危房进行了改造，500多户农民纳入低保，8万余人参加了农村合作医疗保险，使广大群众切实从中感受到了党和政府的温暖，感受到了先进性教育活动给农村带来的新变化。

立足亲民爱民，在实际工作中改善干群关系

和谐农村的实现，是团结奋斗的结果。广大人民群众是构建和谐社会的主体力量。这就需要广大党员干部始终坚持群众路线，不断提高自我素质和服务教育群众的本领，切实把广大人民群众的积极性、主动性和创造性调动起来，我镇以先进性教育活动为契机，大力加强机关作风建设，努力转变干部作风。一是对群众既讲大局又讲感情。凡涉及群众切身利益的工作，力求慎重政策、友情操作、既注重推动全局工作，又充分考虑群众需要，努力做到不侵害群众利益，不简单粗暴地拒绝群众的要求。二是作风上既求创新又求务实。坚持一季度一个主题，狠抓干部作风建设，使广大党员干部真正转变工作作风，始终保持不甘落后，积极进取的良好状态。三是方法上既抓廉政又抓帮困，切实把廉政建设作为提高政府公信力的重要举措来抓。实施了副科级以上干部述廉诺廉制度，成立了建设工程招投标办公室、严格了财务收支制度，全力推进政务公开，使工程招标、土地出让、产权交易和政府采购等实现了“阳光操作”。在草危房改造、救济物资发放、农民负担控减等方面，全部上墙示众，接受群众监督。近年来，在财政较为紧

张的情况下，仍然对农村五保户、弱劣群体、退休村干部的待遇做到应保尽保，各种费用和养老金发放率均为100%，在全县处于领先位置。

确保一方平安，在加快发展中维护社会稳定

建设和谐新农村(竹板) 第3篇

关键词：农村体育,新农村建设,和谐发展,新思想,新模式

农村体育在新农村建设中的地位与作用

发展农村体育事业, 对实现社会主义新农村建设的总体要求, 即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”有着重要作用。

体育最明显的功能莫过于有效增强农民的体质, 而这是实现“生产发展”的根本保证。党的十六届五中全会明确提出, 培养新型农民, “提高农民的整体素质”[1]体质是整体素质的基础。2006年的一份官方文件表明, 农村因病致贫和返贫率列贫困原因第一位。“全国每年大约有一千余万的农村人口因病致贫或返贫”。[2]“农民奔小康, 身体要健康”, 这已成为农民的共同心声。农村体育的发展, 可以有效发挥体育强身健体的功能, 改善农民身体素质, 消除农村“生产发展”和农民生活富裕路上的障碍, 从根本上提高农村劳动生产力水平。

发展农村体育, 繁荣和发展农村体育文化, 是实现“乡风文明”的重要内容和重要途径。农业现代化和机械化把农民从繁重的农业生产劳动解放出来, 劳动时间大大缩短, 空闲时间越来越多, 怎样有效度过这些时间成为摆在农民面前的一个重要问题。发展农村体育文化可以充实农民的空闲生活, 从而有效减少农民因闲来无事而从事封建迷信活动、打架斗殴、赌博等不健康的活动, 引导农民移风易俗, 在新的生活方式中培育新的思想观念, 形成和谐的人际关系和“文明乡风”。

体育活动本身蕴含着拼搏、竞争、参与、超越自我、团结、互助、集体主义、宽容等价值理念, 这对改善农民的道德素质和个人修养, 培养新型农民具有重要的意义。体育中蕴含的竞争精神能够改善农民保守的性格, 培养农民顽强拼搏的意识, 体育中团结合作的精神有助于改善农民自私的心理, 培养新农民团结、互助、合作的集体主义精神。体育文化中的超越自我精神可以改善农民自我认同感较差的状况, 激励农民克服困难, 为建设社会主义新农村提供强大的精神动力。另外, 农民在参加体育活动的过程中, 必须遵循一定的体育规则, 规则意识的养成有助于改变农民的散漫行为和日常生活中的一些不文明现象。

发展农村体育, 可以促进农村经济的增长, 与农民“生活宽裕”形成和谐的互动关系。得益于新农村建设而日益富裕起来的农民, 有着巨大的体育消费潜力。而这个潜力还没有变成现实, 主要原因是因为农村体育事业发展的滞后。“陕西体育产业年产值40-45亿元人民币。成为社会经济增长的一个新的增长点。但农村体育消费不容乐观。陕西农村中近一半的人没有体育消费, 仅12.7%的人年均消费在30元以上[3]。”发展农村体育事业, 挖掘农村体育消费的巨大潜力, 使体育消费成为农村经济发展的一个新的增长点, 促进农村经济实现新发展, 进而使农民生活“更加宽裕”。

新农村建设对陕西农村体育发展的影响

新农村建设致力于打破城乡二元结构, 破解了陕西农村体育发展的难题。调查显示, 陕西农村体育发展之所以不尽如人意, 主要原因是城乡二元结构带来的实际困难:体育人口偏少且结构不合理。陕西大多数农村中, 参加体育活动的主体大多是一些身体健康出现问题的老年人和中小学生, 在较为贫困的农村这一现象更为明显。青壮年本该是陕西农村体育的主体, 却大多在城市打工。体育人口是一项重要的社会体育指标, 它反映了人们对体育的参与程度, 农村体育人口偏少是制约陕西农村体育发展的重要因素。

随着新农村建设的提出, 陕西省开始致力于解决打破城乡二元体制。从西安市来看, 2006年初, 西安市政府制定了《建设社会主义新农村行动纲要》, 预计从2006年开始的15年内, 完成新农村建设任务。除了每年安排不少于8000万元财政专项资金, 并充分利用社会与民间资金, 来改善农村基础设施建设和农民生活外, 西安市政府还积极对不利于新农村建设的体制进行了改革。如深化户籍、土地制度改革, “加快形成城乡统一的要素市场, 鼓励工业向园区集中、农民向城镇集中, 逐步实现非农产业、基础设施、社会保障、公共服务、现代文明向农村延伸”。这些致力于消除城乡二元体制的举措, 是解决农村体育工作面临难题的根本保障。

新农村建设为陕西农村体育发展提供了历史契机。随着新农村建设的提出, 陕西省各级政府开始意识到农村体育事业在新农村构建中的重要作用, 加大了对农村体育事业的投入。在全民健身与奥运同行的主题下, 2006年, 国家体育总局把陕西省列入实施“农民体育健身工程”全国首批试点的8个省份之一, 投入资金840万元 (包括陕西省配套240万元) 建设300个“农民体育健身工程”。在省政府的高度重视下, 实际建设560个“农民体育健身工程”, 超额完成了试点任务。省体育局还投入30万元购置健身器材奖励农民体育健身工程建设先进单位。2007年省政府提出“十一五”时期力争在全省四分之一 (6565个) 的行政村建设农民体育健身工程的工作目标。2008年将“农民体育健身工程”建设纳入到省政府全年目标考核体系当中。此外陕西省政府还借助2008年北京奥运会的历史契机, 通过采用多种形式的宣传活动, 形成全民健身的社会舆论和良好风气。

新农村建设大力推进农业机械化, 从而使农业劳动的效率大大提高, 农民的劳动时间大大减少, 具有了较多的闲暇时间。这就使得农民有了进行体育锻炼的时间和可能性, 客观上促进了农村体育的快速发展。此外, 社会主义新农村建设使农村经济有了很大的发展, 农民生活有了很大的改善。农民正逐步达到全面小康的生活水平。在衣食无忧的前提下, 农民的需求层次开始提高, 体育锻炼作为一种更高层次的生活需要, 渐渐成为农民日常生活中不可或缺的必需品。

新农村建设背景下促进陕西农村体育发展的思考与建议

为使陕西农村体育有机融入陕西社会主义新农村建设, 本文特提出以下几点思考和建议:

1.以西安体育学院为培训阵地, 建立起完善的农村体育指导员培养体系

建立一支农村社会体育指导员队伍是发展陕西农村体育不可缺少的人力资源和保障。从陕西省总体上分析, “全省乡镇共有6399名社会体育指导员, 乡镇数量1602个, 社会体育指导员乡镇平均只有4人, 最少的榆林地区, 222个乡镇, 社会体育指导员只有160名, 乡镇平均不足1人”[4], 其中不少指导员在获得指导员资格后实际上很少花时间对农民体育活动进行指导。农村体育社会指导员人数偏少, 农民的体育锻炼缺乏科学的指导, 必然带有很大的盲目性、随意性。因此, 当前急需一支扎根农村, 对农民体育锻炼进行科学指导的农村社会体育指导员队伍。通过各种渠道培养农村社会体育指导员属当务之急。

把培养农村社会体育指导员的工作引进高校, 是当前解决农村社会体育指导员匮乏的有效途径。西安体育学院作为西北地区唯一一所高等体育院校, 是为西北地区培养专门性为社会服务的体育人才的主阵地。西安体育学院的体育教育专业, 民族传统体育专业, 可以在保持主要培养目标的前提下, 在课程设置中增加指导全民健身的方法和手段等相关教学内容, 致力于培养复合型体育人才, 既可以从事原有专业的工作岗位, 也能够适应农村社会体育指导员岗位。这对于满足农村体育需求和促进大学生就业都有着积极意义。当然, 西安体育学院也可与各级体育行政部门密切配合, 积极承担各级体育指导员的业务培训工作。

2.突出地域特色, 大力发展民族传统体育和民俗体育

陕西是民族体育和民俗体育的重要发源地, 很多项目在民间具有悠久的历史, 为当地农民所熟悉。秧歌、拔河、舞龙、舞狮子、摔跤等民族民间项目, 是陕西各乡镇农民健身活动的主要方式, 尤其是一些民族传统体育项目, 如射箭、赛马、丢方、打瓦、秧歌、腰鼓、斗鸡、斗羊等很受人们喜爱, 每年许多地区农民在节假日和农闲时节自发举办此类运动会。但是, 陕西农民的健身活动还有待于规范和拓展, 这些自发性、群众性及传统民族体育健身活动也需要积极引导, 在引导的过程中, 应该注重发挥民族体育特色资源优势。西安体育学院可以充分发挥自身的人才资源优势, 组织人力认真研究传统民族体育, 发掘体育非物质文化遗产。以民族传统体育专业为依托, 为民族传统体育项目进一步推广发展培养人才作出应有的贡献。

3.加大宣传培育农民新的体育观和健康观

陕西城乡差异较大, 大部分农村属于经济落后地区, 体育意识和健康观念比较落后。我们在调查中发现, 仍然有不少农民认为, 农民天天干活就是在锻炼, 不必再去参加什么体育锻炼。部分积极参与体育锻炼的农民也受到了一定的影响, 如一些农村妇女很喜欢跳广场舞, 这本是一种很好的锻炼和休闲方式, 但却受到家人的阻挠和一些村民挖苦讥讽。因此, 各级宣传部门和新闻媒体要把农村体育工作列入当前宣传思想工作的重要内容。大力普及科学健身知识, 引导农民树立正确的体育观和科学健身意识。使农业生产劳动与体育实践和谐发展, 营造出农村体育锻炼的良好氛围。

4.拓宽体育基础设施建设的投资渠道

从走访调查中发现, 陕西农村体育建设的经费主要来源于地方政府的财政拨款, 对政府财政投资的过于依赖, 导致了陕西农村体育资金投入渠道过窄, 经费不足, 体育健身设施和场地匮乏, 制约农村体育的发展。从长远来看, 农村体育的融资渠道必须进一步拓宽, 可以尝试走市场化道路, 通过市场的机制, 吸引社会和民间资金对农村体育健身设施和场馆建设的投入, 在保障私营业主获得利润的同时, 也可以使更多的农民能够加入到体育锻炼的行列。

参考文献

[1]中共中央.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议[EB/OL].新华网, 2005-10-18.

[2]国家发改委.医药行业“十一五”发展指导意见[EB/OL].新华网, 2006.

[3]王芳, 马迅.陕西农村体育市场问题研究[J].商场现代化, 2010, 8:73-73.

发展农村沼气 建设和谐新农村 第4篇

关键词：农村；沼气；建设

中图分类号：S216.4 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0030-1

农村户用沼气的建设工作，被列入了德惠市2012年十大民生工作计划。从2003年开始至今，全市累计建设农村户用沼气池达1万户以上，其中，2012年新建2100户。在2012年的新农村建设中，德惠市将沼气建设与其他工程建设有机结合，取得了很好的效果。在新农村里，通过沼气池的厌氧发酵，把人畜粪便、废弃秸秆、生活垃圾这“三废”，转化为生活燃料、动物饲料、生产肥料这“三宝”，改变了村容村貌，发展了循环农业，增加了农民收入。从而使有了沼氣的新农村建设工作，更加受到乡镇政府及广大农民的欢迎。农民朋友形象地称沼气池是，能源池、生态池、致富池、连心池。目前广大农民建池的积极性空前高涨，主动通过乡镇政府争取沼气建设项目。德惠市已迎来了农村沼气建设工作的新高潮。

1 沼气引领绿色文明

发展沼气，给农民生活、农业生产、农村社会，带来了巨大变化。一是农民的炊事方式得以改变。有了沼气池的农户，炊事活动不再受烟熏火燎之苦，可以享受到和城市家庭一样舒适的炊事环境。实现了不见炊烟起、只闻饭菜香；二是农村的卫生条件得到改善。建了沼气池的村屯，畜粪乱堆、蚊蝇乱飞的脏、乱、差状况不复存在；三是农产品的质量安全水平得到提高。沼液、沼渣中，含有丰富的有机质、腐植酸、微量元素、生长素。应用沼液、沼渣生产出的农产品，是质量安全水平较高的绿色食品和有机食品；四是农民的经济收入有所增加。修建沼气池后，每户每年节省燃料费可达300元以上。沼液、沼渣在种菜、养猪上的应用，每户每年节支增收可达1700元以上；五是新农村的建设标准切实提高。在新农村建设工作中，沼气池的能源效应、环境效应、生态效应和社会效应，在发展生产、整洁村容、宽裕生活、文明乡风各个方面，都切实发挥了主打作用，提高了新农村的建设标准。

2 安全管理共筑和谐

为保证安全，在沼气池的使用管理中，必须做到以下几点：一要做到安全发酵。电石、各种农药、刚喷洒了农药的作物茎叶、刚消过毒的畜禽粪便、肥皂水、洗衣粉水、油枯、骨粉、磷矿粉、糖厂的废料塘泥，严禁入池；二要做到安全使用。沼气池的进出料口要加盖板。沼气池装料后，农户绝对不许自行下池。管路上要安装限压放气阀。一次性进出料超过0.5立方米时，要打开放气开关。沼气池周围10米范围内，严禁吸烟、使用明火、燃放烟花、爆竹等；三要做到安全用气。严禁用明火检查各个开关、接头的漏气情况。使用沼气时，要先点燃引火物，再扭开关，先开小一点，待点燃后，才能全部扭开。沼气灶、沼气灯、输气管路，不能靠近柴草等易燃物品。而一旦发生火灾，应立即关闭开关，切断气源。严禁在沼气池导气管口点火试气。沼气池新投料或者大换料后，重复放气几次之后，再用引燃物进行点燃，经过大约10～20天之后，待风门调节到四分之一至三分之一也能正常燃烧而不脱火时，才可使用电子点火。在室内闻到有臭鸡蛋气味时，应立即打开门窗，同时关掉总开关。经过检查没有漏气现象，臭鸡蛋味完全消失后，才可使用明火。正常燃烧的沼气，火焰呈蓝色，稳定、透明、清晰。空气不足时，火焰发黄发长，空气过量时，火焰短而跳跃，并出现离焰现象。发现燃烧不正常时，要立即调节风门进行控制。用气过程中，火焰被风吹灭，或者被汤水淋熄，要立即关闭气阀，打开门窗通风换气，此时严禁使用一切火种及电源开关；四要做到安全越冬。在10月20日之前，对沼气池进行一次换料，以换料一半为宜。在10月25日之前，在沼气池上覆盖玉米叶、稻草等。覆盖直径是6米以上，覆盖厚度是1.5米以上。

3 立足当前着眼未来

农村户用沼气池的建设已大大超出以前的概念，它是围绕农村“生产、生活、生态”综合发展的系统工程、长期工程，技术内容更广、质量要求更高、更加需要精心策划和管理。要通过农户全覆盖的方式，抓好沼气社、沼气屯、沼气村、沼气乡的建设管理工作，以此来推动德惠市沼气事业的大发展。要借鉴城市物业管理的经验，探索对农村户用沼气池实行全托管式服务。即引导农民加入沼气合作社。农民加入沼气合作社后，只花很少的钱，就能享受到沼气池日常管护的全方位服务。

加强农村水利建设构建和谐新农村 第5篇

2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布，这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。7月9日，中国最高规格的水利工作会议在北京闭幕，第一次把治水放到了治国的高度，这是新中国成立以来首次以中共中央名义召开的水利工作会议。农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措,也是新农村建设的重要内容。

一、当前农村水利建设的现状

我国政府一贯重视水利事业的发展，采取了一系列政策和措施，不断加强和改善农业基础设施，为提高农业综合生产能力和农民增收创造条件。由于历史原因，大部分农田水利设施年久失修，我国现有的18.3亿亩耕地中，尚有9.59亿亩是没有灌溉条件的“望天田”，而已改成的8.76亿亩灌溉耕地，灌溉水利用率也只有46%。的土地构成可以概括为一句话，即“七山半水两分田，半分道路与庄园。”全县拥有各类水利工程3.05万处。其中，中型水库4座，中型河坝3座，机电排灌站3处，1 中型水轮泵1处；小(一)型水库23座，小(二)型水库177座，骨干山塘1.83万口，河坝1189处，总蓄、引、提水量达到3.4亿立方米，占农业灌溉总需水量的72％，是全县农业丰收的有力保障。“十一五”期间，该县按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的战略，大力推进水利建设，成效显著，先后3次被湖南省政府授予水利建设最高奖——“芙蓉杯”奖,但该县农村水利设施建设同样存在着以下问题：

一是水库山塘功能退化，安全隐患大。全县农村水利工程绝大部分修建于上世纪50—70年代，运行时间长，设备陈旧老化，缺乏有效维修，带病运行，病险隐患多。207座上型号水库存在病险问题的有74处，病险率36％。山塘的数量和质量逐渐下降。水岭乡原有的129口山塘50％已经荒废，部分改为旱土或造林，30余口骨干山塘由于淤泥堆积，蓄水不足，导致灌溉面积锐减，防洪抗旱能力显著下降。

二是渠系灌溉能力衰退，水量利用率低。全县原有中、小型水库灌溉渠道1500多公里，由于自然灾害和年久失修等原因，渠系损毁较多，现能通水的渠道不足700公里。如金江水库设计灌溉面积8万亩，现实际灌溉面积不到3万亩，灌区渠道从原通水长度的151公里缩短到30公里，仅为过去的20％，水量利用率不到30％。

三是提灌设施损毁严重，抗旱能力差。全县共有机电排灌 2 设施200余处，目前已损毁或基本丧失提灌功能的机埠达140多处，约占70％，灌溉能力大幅下降。湘泵原灌溉大江口、石期市两个乡镇9个村1．1万亩稻田，因设备陈旧老化毁损，目前只能灌溉约4000亩稻田。石期市镇共有电排9处1l台机组1080KW，现能正常运行的只有3处4台机组280KW，灌溉能力从原设计灌溉面积的3.64万亩锐减到1.1万亩。

四是规划建设总体滞后，资金投入不足。虽然，近年来加大了人力、物力和财力的投入，但由于水利工程多而散，总体建设资金不足，投放分散，在统筹安排上难免出现“头痛治头，脚痛治脚”和“撒胡椒面，的现象，建设效果不明显，抗御自然灾害的能力呈下滑趋势。

五是工程运行管理困难，建管难度大。现有的水利设施由于维护资金困难，运行经费无来源保障，管理基本处于瘫痪状态。而近年来，通过争取国家投资、“以奖代补”、“民办公助”、“一事一议”等多种形式新建的一大批水利基础设施，也由于建管体制未能同步进行，导致新建工程-----------

二、农村水利建设滞后的原因

长期以来，农村水利建设对农业生产做出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、农村水利基础设施管理难、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的 3 原因主要有以下几个方面：

一是水利设施基础弱，标准低,老化严重。当前农村现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，主要是依靠农民投工投劳、因陋就简兴建起来的，工程建成时就存在标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后、排灌标准低等问题。目前大部分设施功能普遍衰减，既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。据有关部门统计，我国农田水利工程普遍存在建设标准低、工程不配套、老化失修严重等问题，近40%的水库病险问题严重，近40%的灌溉设施已经损坏，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱灾害。如农村水利设施由于绝大多数工程兴建于上世纪六七十年代，设备严重老化，加之渠系配套很不完善，大部分渠道没有硬化基本上是土渠，年久失修渠道全线渗漏，坍塌现象时有发生，导致灌溉面积严重萎缩，现实际灌溉面积不到设计面积的50%。而全县上型号的水库有204座，其中绝大部分属三类坝水库，防汛压力大、病险率高。

二是水利设施管理难，保护差。由于我国农村地域特征差别很大，农民的需求差异不同，农民和政府之间缺乏一个可以表达农民真实意愿和心声的“桥梁”，他们的声音在农村水利设施建设中得不到很好的体现，导致农民主动保护水利设施的意识逐渐弱化。同时，政府在农村水利方面不同程度地存在“重 4 建设、轻管理”的现象，这种农村水利建设制度的缺失使得农村水利基础设施缺少有效的保护，导致水利设施遭破坏和偷盗情况严重，加之自然灾害破坏等因素影响，许多设施都出现了不同程度的破损，且得不到及时修复，一定程度上影响了农业生产与发展。

三是农民兴办水利的积极性下降。随着改革开放的深入外国的农产品已经占领了我国的部分市场，农民增收缓慢，种田的积极性不高，加上农村大批劳动力外出打工对促使劳动力市场化，提高农民现金收入的发挥了积极作用，农民不愿意在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。

三、加强农村水利建设的原则和措施

近年来频发的水旱灾害，尤其是今年春夏之交触目惊心的全国旱情和接下来的大暴雨，让我国经历了旱涝两重天，严重影响了社会生产和人民生活。由于水利建设长年欠帐，以致大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，充分暴露了我国水利设施薄弱和水害防灾减灾等公共系统的脆弱与废弛。四个“仍然”充分概括了我国的基本国情的水情：洪涝灾害频发仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。5 因此如何破解水利这个粮食安全的最大硬伤和如何解决供水安全问题，是中央决策的重大考量。《中共中央国务院关于加强水利改革发展的决定》指出，水利是现代农业建设不可或缺的重要条件，具有很强的公益性、基础性和战略性，加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。同时，明确提出了“坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导和改革创新”的水利建设原则。

一是要加强对水利工作的领导，重视水利队伍建设，推行依法治水。要落实各级党委和政府的责任，实行行政首长负责制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范带头作用，壮大水利队伍建设，培养水利建设人才，实施治水依靠法律，以保障治水工作的顺利开展。如在水利工程建设过程中，对于县内组织实施的项目，采取一名乡镇干部、一名村组干部、一名技术干部“三人一库”的办法，定进度责任、定质量责任，推进工程建设；对于省里组织实施的中型水库工程，县里组建配套班子，保证建设所需材料，保证工程实施环境，服务工程建设，使全县的大小水利工程项目得以顺利进行。

二是要突出支农涉水项目资金整合,加强农村小型水利工程建设。政府应大幅度增加中央及地方财政专项资金，进一步完善水利建设基金政策，加大公共财政对水利的投入。要突出 6 支农涉水项目资金整合,凡与水利建设有关的财政性资金，进行统筹安排，整合资金，打捆使用，达到整出规模，合出效益之目的。如2010年，共投入水利建设资金1.01亿元，完成水利工程6315处、各类渠道加固防渗300多公里、骨干山塘清淤整修280处，全县新增有效水量450万方，新增改善灌溉面积3万多亩，恢复改善灌溉面积8万多亩，旱涝保收面积达到45万亩，解决农村3.4万人安全饮水问题。

三是要创新水利投入稳定增长机制，广泛吸引社会资金投资水利。政府在加大公共财政对水利的投入的同时，要创新水利投入稳定增长机制，按照“政府引导、群众主体、社会参与、各方投入”的原则，坚持责、权、利相统一，调动受益群众参与水利工程建设管理的积极性，通过直接、间接的融资方式，拓宽水利投资、融资渠道，广泛吸引社会资金参与水利建设,增加投入规模。如2010年财政安排资金近千万元，采取以奖代补的方式，引导群众以工代资、按田集资、能人捐资、招商引资，共筹措资金2亿元，整修山塘水库，加固河道堤坝，清淤水沟渠道，动工各类水利工程8000多处。使得该县农业生产条件明显改善，农业生产能力明显增强，经济效益明显提高。

建设和谐新农村(竹板) 第6篇

——对湘潭县农村宗教信仰的调查与思考

王洪斌

根据我们对湘潭县农村人口宗教信仰状况的调查结果显示，湘潭县农村人口大约116万，其中有宗教信仰或者有宗教信仰倾向的人口约为12万，宗教信仰者占人口的比例为10.34%，可见农民信徒数量上还是比较大的，宗教在农村的传播是一个不可回避的客观事实，而且在一定程度上对农民的生产、生活和对农村的经济、社会、文化建设产生了重要影响。在构建和谐新农村建设的过程中，一方面我们不能忽视农村宗教现象的存在和影响，要积极妥善处理好农村中的宗教问题，维护好广大教徒的利益，保证正常的宗教活动，要以党的宗教政策为指导，支持和引导农村宗教发展与和谐新农村建设的目标要求相适应，引导教徒服务和谐新农村建设，保持农村的稳定和谐，促进农村各项事业的发展；另一方面要规范农村地区宗教的管理，把农村地区宗教的管理纳入法制化的轨道，严厉打击非法宗教、伪宗教在农村地区的传播。

一、湘潭县农村地区宗教信仰现状及特点

(一)湘潭县农村地区宗教信仰现状

湘潭县地处湖南中部，位于湖南省“五区一廊”战略要冲，辖7个乡，15个镇，总面积2512平方公里，总人口116万人，湘潭县以汉族为主，26个少数民族零星杂居。笔者从湘潭县民族宗教事务局了解到，湘潭县面前有各类信徒大约12万人，宗教信仰者占总人口的比例为10.34%，教徒主要分布在佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五大宗教中，在五大宗教中，湘潭县农村佛教信教场所24处，教徒大约6万人，道教宗教场所15处，教徒5万人，基督教宗教场所13处，教徒600余人，天主教只有宗教场所1处，地处易俗河麦子石，教徒不足百人，湘潭县农村中还有民间宗教信仰场所5处，但信仰者不是很固定，人数很难统计，从以上数据可以看出湘潭县农村教徒主要集中在与佛教和道教，不仅教徒人数占主要部分，而且宗教场所也相对较多，外来宗教在湘潭县农村地区并不是很流行，影响不大。另外根据我们调研得知湘潭县农村教徒主要是以55岁以上的妇女为主，而成年男子相对较少，文化水平整体偏低。

（二）湘潭县农村地区宗教信仰特点

1、湘潭县农村宗教信徒中佛教、道教信徒占绝大多，天主教、基督教、伊斯兰教等所占的比重较少。湘潭地处湖南中部，是湖湘文化的发源地，湖湘文化形成于两宋时期，两宋时期胡安国、胡宏父子来湘潭碧泉书堂讲学，开创湖湘学派，兴起了理学文化思潮。作为一种新兴的文化思潮，理学的主要特点在于对传统思想文化的综合。它以复兴儒学为旗帜，要求重新解释儒学经典，力图使儒家文化在新的历史时期得以振兴。另一方面，它又大量汲收、综合了佛、道两家的宇宙哲学和思辩方法，将其补充到儒家学说中去，将儒学发展为一种具有高深哲理的思想体系。可见深受湖湘文化影响的乡民，与佛、道有着文化上的内在关联，因此湘潭县佛教、道教十分流行与繁荣，佛道两家信徒占到91%以上。相反天主教、基督教、伊斯兰教等外来宗教在湘潭地区的传入时间晚，主要是在清代之后传入，在文化上的异质性与无关联性，对普通民众的影响比较小，基督教、伊斯兰教、天主教传播的范围主要集中在湘潭市区，对农村的影响甚少，宗教场所少、信徒也较少。

2、信徒中以老人、特别是老年妇女为主，文化水平偏低。在信徒的性别、年龄构成上来看，湘潭县农村中宗教信徒主要是以老人为主，信徒年龄一般在55岁以上；从性别构成上来看，主要是以妇女为主，男性较少；从性别年龄两个维度上看老年妇女占到整个信仰者的85%以上，从文化构成来看，信仰者文化水平大部分在初中文化及以下。这主要是因为大部分年轻人、中年人外出务工或者经商，即使极少数在家务农的也是家庭的支柱，忙于农事和打短

工，把主要精力放在发展生产和搞好经济上，而大部分老年妇女在家帮忙照顾孙辈，已脱离了繁重的体力劳动，而适合农村老年人的休闲方式比较少，闲暇之余他们一方面精神空虚，同时抱着很强的为家庭祈福、保平安等功利主义目的就去信仰宗教。

3、信徒的价值取向有着较为浓厚的实用主义和功利主义色彩。

在广大农民的宗教信仰中体现着浓厚的实用主义和功利主义色彩，主要体现在信教群众信仰宗教的目的方面。据调查大部分农民信仰宗教并不是为了追求什么境界，坚持什么主张，而是为了解决自身的具体问题。在农村的信众中，功利主义主要表现在卜卦寻医、生儿传宗、抽签决疑、托福谋利、弥难消灾、问学保考、征婚觅友、延年益寿等等。不言而喻，这种趋利致用的功利心理可以说构成了当前农村宗教活动存在和广为流传的基础，农民信奉神是途径，关心切身利益是目标。[1]

4、宗教信仰和宗教迷信杂糅。由于宗教和迷信都是有神论，他们之间有联系，但又有本质上的区别：宗教是一种社会意识形态和文化现象，宗教有依法成立的组织，依法进行管理，开展规范的宗教活动，而迷信是指以一种狂迷和狂妄的态度把相对的东西绝对化，对之顶礼膜拜，从而形成痴迷和盲信，其活动方式是利用骗术、巫术来编造所谓“神迹奇事”，通过鼓吹所谓“神力”来达到功利的目的，其组织形式多为非法结社或秘密结社。但由于大部分农民，特别是老年人文化水平相对低，宗教和迷信在村民那里并没有明显的其别，宗教和迷信这两种观念并存于他们的头脑之中，纠缠不清。只要认为对他们有用的，他们就信，因此他们即信仰宗教，也迷信鬼神。

二、宗教在湘潭县农村地区传播的原因

1、宗教传统的影响。湘潭县内宗教传统源远流长，易俗河牛头岭、九华等地一些出土文物证明，湘潭县自商周时代起即开始用青铜器饮酒、祀神。湘潭县自晋代起即有仙真道人的活动。晋时，有彭、何二道人修道于县西南广林桥。光绪《湘潭县志》记载：“彭何者，皆晋时道人也，失其名，尝炼药栖真观，后仙去。因即二姓以号观，至今丹灶不坏。及元末而赵、陈二人来居之，亦皆羽化。”[2]在历史上湘潭县宗教场所较多，例如仅道教的宫观庙殿就颇多，自晋以来，兴建于唐宋，特别是明清两代增建不少，据不完全统计，湘潭县城郊（含今湘潭市）和沿江一带即有宫观寺庙八十多处，乡间一百五十多处，合计二百三十多处。佛教也在晋代传入湘潭，光绪《湘潭县志·佛寺表》所记佛寺共有214座，其中注明了兴建时期的有：唐代2座；宋代2座；明代5座；清代11座。其余年代不详。可见当时湘潭县的佛教之兴旺。该表前言亦云：“县至前明时，士民多造寺。”[3]但由于近代革命的影响特别是文革期间，宗教信仰被禁止，大量宗教场所亦被破坏。基督教和伊斯兰教在明清之际传入湘潭，宗教传播的历史也教早，但湘潭作为湖湘文化的发源地，深受传统文化的影响，又地处内地，与外地相对隔绝与封闭，外来宗教在本地影响较小，例如至民国时期，进行宗教调查时，清真寺只有有回民十九人[4]。改革开放后，党贯彻宗教信仰政策，各类宗教组织和团体得到恢复，宗教信仰自由得到保证，各类宗教教徒得到较快发展，特别是佛教和道教。

2、农村基层组织职能不能有效行使、社会组织缺失。十一届三种全会后，党非常重视农村的基层组织建设，采取了很多措施推动基层组织建设，成效明显，但仍然存在很多问题。一是部分农村基层组织的领导和成员文化水平和政策理论水平偏低，对党的宗教理论政策不太了解，在对宗教事务的管理上，要么放任自流，要么采取强行压制的办法，按照湖南人的说法就是霸蛮。二是部分农村基层组织的领导和成员因为待遇过低，工作积极性不高，服务意识不强，很难做到为民办实事，谋福利，带领村民建设新农村，个别干部存在官僚主义作风，甚至损公肥私，干部与群众关系紧张，村民在万不得已得情况下，一般有事不找村干部。三是大部分农村经济建设还存在差距，乡村的财政十分有限，条件稍微好的村也把有限的钱投入到村公路建设、水利设施等基础建设上，很难有财力用在文化设施和精神文明建设方面，由于多年来乡村文化教育的滞后和由此造成的乡村民众科学知识的贫乏，以及人们长期以来

对命运的非理性理解，致使这些农民群众在社会转型时期，遇到不能理解的社会现象或者不能解决的心理问题时，最容易与具有深厚传统、且最有吸引力的民间宗教信仰产生共鸣。

3、宗教自身有适应农村和农民的要求。宗教在农村的相对长时期里存在有其合理性的一面，在现代新农村建设方面也发挥着其积极的一面，也就是说宗教自身有适应农村和农民的要求的一面。主要表现在：一是大部分宗教理论都有劝导人向善、互相帮助的方面，农民参加一个宗教组织，能够在一定程度上获得心理上的慰藉和组织上的归属感。二是部分宗教组织积极开展慈善和公益活动，例如基督教教徒捐资办学在当地农民中形成很好的形象，特别是遇到天灾人祸时，各种宗教组织捐钱捐物，能够帮助部分农民解决实际困难。三是大部分宗教与民俗民风结合起来，增加了宗教的吸引力。例如农历七月十五日，俗称“中元节”，民间祭奠祖先之魂的日子，也是道教与佛教的一个极为重要的节日。在这个节日，乡村几乎家家户户要准备极为丰盛的酒肉祭品，祭拜祖先及阴间鬼魂，企望“普渡”众生与亡灵。

4、农村缺乏必要的社会保障机制。社会主义新农村建设是党在新时期推动农村建设的战略决策，是实现全面小康和中华民族伟大复兴的基石。近年来，党和国家采取切实可行的措施，如通过免除农业税、减免义务教育阶段学生学杂费、粮食直补等措施减轻农民负担，另外通过新农村建设，投入大量资金改善农村的交通、水利、生活设施状况，提高农民的生活质量。但湘潭地处中部地区，大部分农民收入水平还不高，还有部分农民生活很困难，农民看病难、看病贵的问题仍然很突出，农村已成为老龄型社会，而农村家庭结构的小型化，家庭养老负担沉重，使得生活富裕受到了一定的影响。面对这些问题，我国早就开始在农村地区推行社会保障制度，但由于种种原因，我国的农村社会保障制度从总体上处于过渡阶段，以农村社会救济制度、养老保险为主，医疗保险为辅的保险制度、五保供养制度三项主要社会保障制度存在着资金筹集渠道不完善、不稳定，同时覆盖率低的问题，天灾人祸造成的困难很难及时得到保障机制的救济。

三、湘潭县农村宗教信仰存在的问题及对新农村建设的影响。

（一）湘潭县农村宗教信仰存在的问题

1、存在部分打着宗教旗号行封建迷信之实的诈骗行为。在调查中发现部分地方存在着村民所谓的“神”“仙”，这些人能够通过抽签问卦、看生辰八字等手段，预知凶兆、福祸，更能够替人消灾解难。当村民遇到疑难杂症时不是积极去正规医院治疗，而是去求“神仙”指点，喝圣（仙）水吃圣（仙）（丹或者药）；当人生遇到坎坷不顺心时，去求神保佑消灾解难，而不主动积极想办法奋斗拼搏，这些迷信行为在很多村民那里和宗教没有什么区别，他们相信不已，我们在调查中还发现一个很有趣的现象，就是A村的村民对A村本村的“神仙”一般不相信，认为这个是骗人的，但他们对B村的“神仙”认为值得信任，这种舍近求远的信奉现象很值得耐人寻思。部分打着宗教旗号行封建迷信之实的诈骗行为不仅骗取村民的钱财，而且有时候甚至危害到人的生命，同时摧毁了人的积极进取的精神状态，麻痹了人的意志，对农村的精神文明建设产生持久的影响。

2、农村宗教教徒法治观念相对薄弱。这一现象基本上与村民的整体法治素质和观念是一致的。在依法治国背景下，任何人参加、从事宗教活动，必须对国家相关法律法规有所了解和把握，一切活动都必须在遵守宪法、法律和根据宪法法律制定的相关规章制度的前提下进行。根据我们的调研，农民对与宗教相关的法律知识的了解情况并不乐观，主要表现在以下几个方面。一是在对宗教政策及相关法律法规的认识上，比较了解、了解的的只占10%，了解一点的占到35%，基本不了解的占到55%；二是在对宗教信仰自由政策的了解上，一般都了解或者听说过，但认识比较模糊，对宗教信仰自由的具体内涵不甚清楚，少部分教徒认为宗教信仰纯粹是个人的私事，政府不应该干涉，甚至还有少部分教徒认为可以任意地进行传教布道等宗教活动；三是在对共产党党员能否信仰宗教的认识上，50%的农民认为党员不能信仰宗教，35%的农民不清楚入党后是否能够信仰宗教或者不清楚信教和入党是否冲突；四

是在对宗教和法律的关系把握上，80%的村民认为宗教活动应该在法律规定的范围内活动，20%的村民认为宗教信仰自由意味着是个人的私事，与法律无关；五是在对宗教活动场所的选择上，信教教徒有近95%选择合法的较有影响力的场所进行宗教活动，这主要是因为他们看来这些地方求神灵验，效果好。六是很难分清宗教、迷信、邪教之间的区别，即使知道有人打着宗教的幌子骗取钱财，有邪教进行违法犯罪活动，大部分村民会选择沉默。从以上的调查结果看，大部分村民对法律和相关宗教政策不是十分了解。因而使村民容易成为非法宗教传播的受众，甚至成为非法宗教活动的组织者和参与者。

（二）湘潭县农村宗教发展对新农村建设的影响

农村宗教的传播有一定的积极作用,但任何事物都有两面性，宗教在农村地区的存在和发展也对新农村建设产生负面影响。

1、对新农村经济发展的影响。湘潭县农民的宗教信仰杂糅着封建迷信，信教农民往往将希望寄托于神灵, 求神赐福,而不是主动的学习、运用先进科技,采用科学的生产生活方式来谋得发展，宗教思想盛行也不利于农民科技水平的提高和科学的传播。此外宗教活动会消耗有限的资金，有些教徒本来就不富裕甚至经济很困难，把有限的资金投入到修建宗教场所、购买香火等上面，不利于增加农业上的投入。

2、对新农村精神文化建设的影响

新农村精神文明建设就是要倡导健康文明的生活方式、加强传统美德和科学文化知识在农村的传播,构建农村的繁荣与和谐。宗教思想的传播和兴盛,对于这个目标的实现显然会产生一定的阻碍作用，宗教毕竟是有神论，与科学思维方式是相悖的，农民沉迷于宗教,农村劳动力技能培训就难以开展,科学文化素质就难以得到提高,农村文化事业的繁荣也无从谈起,倡导健康文明生活方式难以实施。多数农民文化水平较低,对宗教与迷信的界限较难认清,有一定的盲目性和盲从性,这就给邪教、非法宗教势力提供了可乘之机。信仰宗教也使农民的思想停留在有神论的层次上,一些迷信、离奇的说法容易流传,民俗中的一些糟粕成分会重新流行,这就影响移风易俗工作的进行。

3、对农村自治产生的影响

多数宗教活动都有其自身规则,一般定期开展活动,并常年坚持,组织也很严密,影响很大,每逢大的聚会、活动,能吸引周围数村的信徒参加,规模十分宏大。与此相反,有的村党支部、村委会却活力不足，活动形式呆板单一，甚至个别的干部还存在官僚主义作风，不关心群众疾苦，缺少带领广大群众走向共同富裕的能力和魄力。于是宗教信徒们遇到难题,首先想到的是神和宗教团体,从感情上来说,他们已经疏远或者不信赖农村基层组织，基层组织难以开展工作,推进新农村建设必然要付出额外的成本。

四、新农村建设背景下针对农村宗教问题的对策和建议

1、利用宗教文化资源，加速新农村的经济社会发展。

湘潭县由于历史上宗教传统源远流长，宗教文化旅游资源十分丰富，湘潭县拥有湘潭市首家宗教文化旅游示范点五龙山大杰寺，此外还有金霞山龙兴寺、晓霞山中林寺、茶恩寺风景区、仙女山龙安寺等众多的宗教文化旅游地，在新农村建设的过程中，要充分发挥湘潭县宗教文化的资源优势，要把宗教文化旅游作为一个新兴的产业重点扶持，把各类宗教场所特别是传承几百年、上千年的宗教圣地打造成吸引游客的一个重要的目的地，把资源优势转变为经济优势，推动新农村经济社会的快速发展，这是新时期推动宗教为新农村建设服务的一个有益的尝试。湘潭县相关部门应该高起点规划，把境内的宗教文化场所与湘潭县境内的自然风光景点、文化资源景点例如彭德怀故居、晓霞山风景区、齐白石故居等景点打造成有影响的有特色的固定的旅游线路，吸引各类大量旅客前往游玩、祈福、观光，推动这些地方经济和社会文化事业的发展。

2、引导宗教社会功能，服务于新农村建设目标。

新农村建设的顺利进行需要稳定的建设环境以及和谐的人际关系。在新农村的建设过程中，只有团结包括宗教信徒在内的广大农民，同心同德搞建设，一心一意谋发展，新农村建设才有可能。要向广大教徒宣传新农村建设的重大意义，使广大教徒进一步增强责任性和自觉性，积极投身到建设新农村建设中来，宗教教徒中有部分人拥有较高的科学技术文化水，要引导他们带领广大群众致富。宗教教义的许多内容反映了人类共同的道德要求,符合人性对亲情、友爱、正义、公正、德性等等的心理需求,是与社会主义新农村文化建设思想相适应的。要积极引导广大教徒多做服务社会、服务农民的事情，引导他们积极参与捐资助学、扶贫、救灾等社会公益活动。积极发挥宗教教化功能不仅有利于农村先进文化建设,也有利于协调农村人际关系。

3、加强农村先进文化建设,推进新农村精神文明建设。

农村的和谐、稳定、发展需要先进文化的引导。建设新农村,不仅要抓产生促发展，改观农村的旧面貌（村舍）,还必须引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,树立先进的思想观念。首先必须加大投入，着力兴建图书室、文化活动室之类的公共文化活动场所,加强农村文化生活设施的建设。其次要建立文明健康科学的生活方式必须从本地实际出发,广泛开展形式多样、农民乐意参加的文化活动,满足他们的精神文化生活需要。在调研中我们得知，参加暑期大学生三下乡的志愿者们把广场舞推广到湘潭县的农村，受到了村民的广泛的欢迎和喜爱，取得了良好效果，可见在农村进行精神文明建设，必须创新方式，从本地实际出发。

4、提升基层组织效能，完善新农村的组织制度建设。

基层政权组织和农村组织要从实际出发,从满足农民各种需要出发,注意工作方法,改变工作态度,做到以人为本,下力气解决农民生产生活中最迫切的实题,使农民得到实惠。推广大学生村官计划三支一扶计划的实施，保证至少一村一个大学生干部，大学生村官具有较高的科学文化素养和理论政策水平，具有开阔的视野和创新思维意识，具有良好的法律意识和法制观念，他们的到来有利于提高农村干部的素质，提升农村干部带领村民建设新农村的业务能力。此外还要对其他村干部进行专门教育,提高他们的工作能力和作风，同时应重视抓好对党员干部的宗教政育,提高他们对宗教工作重要性的认识,改变对宗教工作不想管、不会管、不敢管的状况。加强农村党的工作,一个党员就是一面旗帜，通过发挥党员范作用,带动群众学习、领会党的方针政策和法律规范，学习科学文化知识，只有科学思维和意识得到普及，宗教意识才会逐步从人的头脑中褪去。

5、加强对农村宗教事务的管理，确保新农村建设的和谐环境。

宗教信仰自由依法受法律保护，但“宗教方面涉及国家利益和社会公共利益的事项和活动，必须纳入依法管理的范围”。[5] 一是对农民进行普法教育，树立法治观念，如果没有正确的是非观念和法治观念，在实践活动就很难有正确的行为，所以要加强对村民的法治教育，使其在参加宗教活动时，懂得哪些行为是法律允许的、合法的，哪些是法律禁止的、非法的。二是对信教村民正常的宗教活动予以保护和支持，充分尊重每一个地方的风俗习惯，不允许采用简单粗暴的方式、或者违法的方式去禁止村民接触和信仰宗教，要保护好信教村民的合法权益。在条件允许的情况下，要积极支持宗教场、道路等基础设施建设和维修维护，为村民的宗教信仰提供条件。三是对各种势力利用宗教在农村地区进行的违法犯罪活动予以制止和打击。在一定条件下，宗教极有可能成为政治斗争的工具。[6]境外敌对势力利用宗教对我国的宗教渗透活动决不是单纯的宗教问题，而是国际上反动势力对我国进行“西化”、“分化”、破坏中国统一和民族团结战略的一个组成部分。由此，我们要教育广大村民增强识别能力，针对多数农民文化水平较低,无法分辨、认识正当宗教与封建迷信、邪教以及非法宗教活动之间区别的状况,村民自治组织要加强对本村村民的宣传教育。任何时候都要站在党和人民的立场，旗帜鲜明地抵制非法宗教不可告人的目的，切实维护好农村地区的稳定与和

谐。

引文：

[1] 肖良.当前农村宗教活动的特点分析[J].城乡建设，2008,3:300.[2] 湘潭市地方志编纂办公室.光绪刊湘潭县志[M].1986:48。

[3]《湘潭县志》卷7《礼典》，光绪十五年刻本。

[4]《湖南年鉴》之《湖南宗教调查表·湘潭部分》，民国二十二年。

[5] 江泽民文选 第三卷，人民出版社，2006，385-386

统筹城乡发展建设和谐新农村 第7篇

近年来，我们镇党委政府紧紧围绕县委县政府提出的“六通八有”和“绵渝路全面小康示范带”建设，结合自身实际，通过理清思路、科学规划、创新机制、增加投入、加强领导、激励群众，在如何运用统筹城乡发展，实现县城带郊区，推进城乡一体化，建设社会主义新农村方面，进行了大胆有益的探索，取得了初步成效。

一、围绕农民增收，抓农业结构调整

我们坚持把发展农村经济放到首位，进一步解放和发展农村生产力，千方百计让农业兴旺发达、农民文明富裕、农村繁荣稳定。

以市场为导向，充分利用我镇的养殖优势，按照“增猪优猪、大力发展小家禽，积极发展草饲牲畜”的思路，鼓励有条件的农民联合起来，发展畜禽养殖小区，启动了10万头优质生猪和100万只优质肉鸭等小家禽基地建设。狠抓了以猪链球菌病为主的畜禽疾病预防和控制，杜绝了猪链球菌病在我镇的发生，确保全镇出栏肥猪6万头，畜牧产值达9210万元，占农业总产值65以上。采取协会带农户、公司加农户、资金扶农户等多种措施发展农业大户，全年发展壮大种、养、加工、贩运等各类农业大户600多户。按照“支部 协会”的模式，全镇共建立龙头企业、种养大户、经纪能人领办的各类农村专合组织11家，带动农户达3000多户，推动了我镇农业向产业化方向的快速发展。以技能培训为手段，共举办各种技能培训27期，培训人员达3970人次，实现向外输出劳动力9430人，就地安置3860人，富余劳动力资源得到有效转变。2005年我镇农民人均纯收入增加410元。

二、围绕城乡统筹，抓六通八有工程

我们坚持全面推进以“五改两建四化”为主要内容的农民新村建设，城乡差距得以逐步缩小。

在凉帽山、黄磉浩等地，依托城市扩张和拆迁，实施“城区型”新村建设，在王爷庙、太空等村，实施“街村型”新村建设，在磨嘴、大堰等山地村，实施“庭院型”新村建设。2005年，全镇共建成沼气池600口，全部配套“一池三改”技术；实施“红层找水”打井697口，建集中供水站4处，新解决群众饮用水困难4000人；全镇参与新村建设的农户达730户，在凉帽山、黄磉浩等新建标美化街道4.6公里；在磨嘴、王爷庙、佛南等建设通村水泥路16.2公里，在白马庙、白莲山、佛南等地新建、扩建碎石路10.2公里；维修渠系20处，6000多米，新建排灌渠系4.2公里；推广大中型联合收割机21台、耕整机18台、化肥深施器120只、农用水泵150台套、人力播种器85台；全镇光纤电视入户达85以上，电话、小灵通、手机入户达55以上。

积极组织动员群众参加新型农村合作医疗制度试点，并开展了城乡特殊医疗困难救助探索；动员民营企业、干部教师捐款16万余元，修建农村安身房26户，慰问贫困群众500多人次，救助贫困学生150多人次；狠抓农村社会保障体系建设，农保征收保费13.2万元。

三、围绕小康示范，抓项目综合打捆

我们坚持按照“产业兴村、设施强村、生态美村、依法治村、文明建村”的总体要求，借助磨咀、王爷庙两个扶贫新村建设，将国土部门实施的红层找水打井、水利部门实施的集中供水、交通部门实施的村通水泥路建设、农办和建设局等实施的风貌工程、农能办实施的沼气池建设等项目与小康示范进行打捆整体安排，集中力量在绵渝路和县道公路沿线打造全面小康示范带，各项目之间相互衔接，相互促进，实现了综合经济社会效益的最大化。先后迎来全省扶贫新村建设现场会、全省农村能源现场会、示范县建设两周年暨社会主义新农村建设座谈会等3个省级现场会议，全市基本农田建设现场会、全市沼气池建设现场会等2个市级现场会在我镇作现场参观交流。同时，我镇积极争取省、市、县劳动部门、国税部门在王爷庙村、磨嘴村、佛南村建立计生“三结合”基地，并充分利用市人大联系王爷庙村、市政协联系佛南村、市民盟联系磨嘴村的有利条件，广泛争取社会各界的支持。

四、围绕乡风文明，抓农民素质教育

我们坚持以提高群众素质、促进城乡发展为主题，认真开展以道德教育、法律法规教育、健康文化教育为主要内容的精神文明活动，积极探索精神文明建设的新路子。

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力开展诚信教育活动。通过开展安全文明村（社区）、小区、文明农户等创建活动，努力提升群众文明程度，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的四有公民。积极开展未成年人思想道德建设，组织群众、学校师生员工、干部开展健康有益的群众文化体育活动达11次。在佛南村、磨嘴村评选星级农户1300余户，并在磨嘴村召开了全县星级农户授牌试点仪式现场会。

2005年，我们选聘了6位不同身份的失地农民组成失地农民巡回报告团，在县城郊区12个村成功进行巡回宣

讲，向当地群众宣传征地拆迁安置政策，讲述失地不失业的创业致富成功经验，受到社会各界的好评。将涉及土地款分配的信访问题纳入司法调解轨道，有效地杜绝了重复无效信访，信访案件比去年降低33.5以上。

五、围绕执政能力，抓班子队伍建设

我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入扎实开展“机关效能革命”。

在镇、处、委、村和社区干部中，广泛开展“五比五看”活动：一是比学习，看谁的学习最勤奋；二是比敬业，看谁的业务能力最强；三是比尽责，看谁履行职责最好；四是比自律，看谁的作风最过硬；五是比实绩，看谁的工作实绩最多。通过开展“五比五看”活动，引导教育全镇干部面对新形势，学习新方法，开拓新思路，创造新业绩，树立新形象；切实增强各级干部的政治、责任、大局、发展和服务五种意识，不断提高各级干部的学习、认知、创新、业务和执行五种能力。

对建设社会主义和谐新农村的思考 第8篇

我国是一个农业大国,农民人口众多。长期以来,农业、农村、农民问题是我国全面建设小康社会和社会主义现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的问题。没有农民的小康就没有全国人民的小康,没有农业的基础地位就不可能有国家的自立和工业的健康发展,没有农村的稳定就不可能有整个社会的稳定和全面进步。为此,党中央、国务院审时度势,在党的十七届三中全会对农村作了全面分析,为我国今后建设社会主义和谐新农村奠定了基础。

一、建设社会主义和谐新农村的历史背景

建设社会主义和谐新农村是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深刻分析了当前国际国内形势,全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务,它既是一个长期的发展方向,也是一项紧迫的现实任务。1978年党的十一届三中全会以来,我们党深刻总结历史经验,从加强农业基础地位,搞活农村经济,提高农民生活水平入手,率先在农村进行改革,开创了改革开放的新局面,农村发生了翻天覆地的变化。从农村家庭联产承包责任制,到税费改革及农村综合改革,再到集体林权制度改革,中国农村经历了历史性的变革。中国农村经济实现了从计划经济转变为市场经济的巨大转变,中国农业从传统农业迈向现代农业的新方向,中国农民的生产生活方式也发生了极其深刻的变化。

随着我国改革开放的深入推进,我国农村社会生产力获得了空前的发展,农村各项事业全面进步,农民生活水平不断提高,农村面貌发生了显著的变化。在现阶段,建设社会主义和谐新农村是符合我国国情,适应时代进步,符合广大人民群众的根本利益的。当前我国综合国力日益增强,人民生活水平显著提高,工业化、城市化呈现良好发展趋势,这是建设社会主义和谐新农村,解决好“三农”问题的战略机遇期。为此,中央从我国农村具体实际情况出发,科学分析了当前我国建设社会主义和谐新农村的形势,求真务实,抓住和利用好重要战略机遇期,提出了解决“三农”问题和建设社会主义新农村重大战略举措。但在新的历史背景下,建设社会主义和谐新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题,是时代发展和构建社会主义和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村,我国农村人口多,农业基础还比较薄,农民生活水平还不高,城乡差距还比较大;农村社会公共事业和基础设施不是很完善。因此,我国社会主义和谐新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。

二、建设社会主义和谐新农村的现状及存在的问题

今年是我国改革开放成立三十周年之际,回顾改革开放以来,农村经济社会取得了很大的成效,尤其是进入新世纪以来,农村面貌焕然一新。但在建设社会主义和谐新农村过程中却存在一些问题需要亟待解决,主要表现在以下几个方面。

1. 城乡收入差距较大,影响社会主义和谐新农村的建设

缩小城乡收入差距,建设社会主义和谐新农村是构建社会主义和谐社会的重要基础。要建设社会主义和谐新农村,提高农民收入,缩小城乡收入差距,主要体现在:

第一,提高农民收入,能够更好地促进农村经济社会又好又快地向前发展。农业是国民经济的基础,是第一产业。没有农业的持续健康发展,第二、三产业就不能广泛地发展。在社会主义市场经济条件下,农业对第二、三产业的基础地位显得越来越重要。一方面,农业为工业提供原材料;另一方面,工业和整个国民经济的发展主要依赖于国内市场需求的扩张。我国广大的农民群众是工业品重要的消费群体,潜力巨大的农村市场需求状况,对工业和国民经济的增长具有极其重要的影响。由于广大农民群众与城市人口的收入差距较大,导致农村购买力的低下,导致直接影响了第二、三产业的发展势头。

第二,提高农民的收入,体现了社会主义的本质要求。社会主义本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。建设社会主义和谐新农村就是要让全体农民群众共享生产力发展的成果,过上更加宽裕的生活。公平正义是和谐社会的重要特征之一,公平分配是共同富裕的基础,社会主义本质就是要在利益分配上最大限度地维护好,发展好不同群体的利益,促使社会主义公平正义,从而更好地缩小城乡之间的收入差距,为建设社会主义和谐新农村打下坚实的基础。

2. 农村党员干部队伍建设有待进一步加强

近几年来,大部分农村党员的先锋模范带头作用呈弱化趋势,党员在农村社会生活中的地位比一般群众并无两样。有些农村党员干部经常无所事事,在农民群众心中的表现很差,甚至有些农村党员干部没有把农民群众放在眼里,总是认为自己很了不起。在现阶段,建设社会主义和谐新农村过程中,进行农村党员干部队伍先进性教育活动,加强党性修养,学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观对农村党员干部队伍建设至关重要。作为一名农村党员,要经常学习党的理论知识,用马克思主义基本原理武装自己的头脑,为建设和谐新农村出一份力量,在广大的农民群众中起好头,做榜样。

3. 农村党群、干群关系需要缓解

农民群众是建设社会主义和谐新农村的主体,推进社会主义和谐新农村建设,必须牢固树立群众观点,尊重群众,依靠群众,服务群众,使社会主义和谐新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。农村党员干部要与农民群众加强关系,这是十分必要的。在农村,有些干部与农民群众的关系恶化,经常和农民群众发生冲突。过去我国没有取消农业税,农村党员干部到农民家里找农民要农业税,农民农田经济收入不高没有钱交给村干部,这样就造成了农村党员干部与农民群众发生冲突,矛盾重重,关系恶化,致使党群、干群关系不够和谐。自2006年国家取消农业税之后,农村党群、干群关系由紧张到缓和,党群、干群关系出现了良好局面,但在少数地方农业税并未取消,农村干部与群众仍然不够和谐,这就对建设社会主义和谐新农村造成了影响。

4. 农村文化教育缺乏,农民群众素质不够高

加强农村基础教育,是提高农民群众素质的重要保障。对于农民群众来讲,在农村劳动力向城市的工业和第三产业转移过程中,有很多农民群众并不具备劳动力素质,进城务工缺乏相应的技能,而农民群众的素质关键就取决于农村的文化教育水平,包括文化素质教育和专业的技能培训教育。

5. 农村基础水利建设有待进一步完善

在我国农村有少数地方出现了农民没有水田,没有种稻谷,农民都需要买粮食吃,全部种的是旱地的棉花、菜子、黄豆、蔬菜、芝麻等。其原因就是农村基础设施,水利建设没有落实好,导致农民群众不能积极地种稻谷,收粮食。这样会造成农民群众的收入来源不多,生活水平难以提高,农民种田的主动性、积极性、创造性就下降。

三、建设社会主义和谐新农村的重大意义

建设社会主义和谐新农村是科学把握经济社会发展规律、发展阶段和发展任务,面对新形势、新任务做出的重大决策,充分表明党中央统筹城乡发展,解决“三农”问题的决心和信心,深刻地反映了全面贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征,集中体现了广大农民群众的根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1. 建设社会主义和谐新农村是全面贯彻落实科学发展观的重大举措

科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。它深刻地揭示我国建设社会主义和谐新农村的重大举措,是对建设和谐新农村的指导思想。全面贯彻落实科学发展观就是要让大多数农民群众参与农村经济社会的全面发展,共享改革发展的成果,使广大农民群众生活过得更加宽裕;全面贯彻落实科学发展观就是要贯彻工业反哺农业,城市支持农村的方针,进一步统筹城乡经济社会的协调发展。城乡二元经济结构的存在,是众多发展中国家在工业化进程中难以避免的发展阶段。我国的工业化是在一穷二白的基础上依靠自力更生推进的,农业和农民为此做出了艰辛的努力。近年来,相对于快速发展的城市,农村发展滞后的矛盾更加突出。突出反映在,城乡居民收入差距进一步扩大,农村基础设施建设明显滞后,农村经济发展缓慢,农村社会公共事业发展整体落后,农民素质偏低,一些地方农村基层组织软弱涣散。这些问题直接制约着全面建设小康社会,严重阻碍着和谐农村的建设进程。随着近年来经济社会发展步伐明显加快和城市综合实力明显增强,城市具备了加大对农业、农村支持力度,促进工业反哺农业、城市支持农村的良好条件。我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度,把建设社会主义和谐新农村摆到重要战略位置,彻底转变重城轻乡、重工轻农的观念和做法,树立用科学发展观来确立新型的工农关系和城乡关系,统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施建设、社会保障和社会事业,推动城乡和谐发展、共同进步。

2. 建设社会主义和谐新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求

建设社会主义和谐新农村,既是我们党“立党为公,执政为民”的具体体现,也是贯彻科学发展观,构建和谐社会的必然选择。中央提出要实行“工业反哺农业,城市支持农村”的战略转变,让广大农民群众与城市人口的收入差距缩小,这应该是我国社会主义和谐新农村建设,构建社会主义和谐社会的主要原因。农民安居乐业,和睦相处,农村安定有序,充满生机和活力,才能更好地为构建社会主义和谐社会提供保障。胡锦涛总书记在省部级领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上强调指出:“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农业稳则社会安。”农村的和谐稳定关系到整个社会的和谐稳定。在构建社会主义和谐社会中,应该正确认识到农村社会不稳定、不和谐的因素,城市与农村的差距还比较大,结合农村的实际情况减少不稳定、不和谐的因素,缩小城市与农村的差距,通过构建社会主义和谐,为把我国农村建设成为经济繁荣、环境优美、生态良好、乡风文明的社会主义和谐新农村。

3. 建设社会主义和谐新农村是加强农村基层干部队伍建设的重要保障

为了全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,认真回顾我国改革开放三十周年来农村经济社会发展的巨大变化,使广大农村基层干部清醒地认识到建设社会主义和谐新农村的重大任务,在新的形势下不断推进农村改革发展。当前,建设社会主义和谐社会不仅是农民群众的任务,也是农村基层干部的任务。建设社会主义和谐新农村能够极大地提高农村基层干部的理论水平和政治素质;能够极大地促使农村基层干部正确地处理好党群、干群之间的关系;能够让农村基层干部正确地用马克思主义基本原理武装自己的头脑,深入联系农民群众,听取农民群众的意见,在农民群众中得到智慧,破解建设社会主义和谐新农村的发展难题和发展思路,为推动农村党的基层组织建设和农村党员干部队伍建设提供不竭源泉。因此,在建设社会主义和谐新农村过程中,我们党要善于重视抓好农村基层干部队伍建设,经常动员农村基层干部队伍的马克思主义理论知识学习,为农村经济社会全面、协调、可持续发展提供有力支撑。

四、建设社会主义和谐新农村的对策分析

1. 坚持科学发展观为指导,树立以人为本的理念

科学发展观是我们党从新世纪新阶段的实际出发,适应时代发展要求,着眼于破解发展中的难题提出来的,表明我们党在领导发展能力上达到了新境界。当前,我们建设社会主义和谐新农村应进一步增强按照科学发展观规律来调整农村发展思路,创新发展模式,促使农村经济社会又好又快地向前发展。以人为本,是科学发展观的核心和本质,就是一切从人的需要出发,促进人的全面发展,实现人的根本利益,不断地解决好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。树立以人为本的理念就是要求我们党在建设社会主义和谐新农村过程中,真正地把广大农民群众的根本利益放在我们心中工作的落脚点和归宿。从而使党能够真正得到农民群众的信赖和拥护,才能进一步动员广大农民群众的主动性、积极性和创造性,为建设社会主义和谐新农村贡献力量。

2. 加强农村党员干部先进性教育,提高马克思主义理论水平

作为一名农村党员干部,首先要增强自身素质,切实带领广大农民群众投身到建设社会主义和谐新农村中来。农村基层干部是党在农村的中坚和骨干力量,是农村工作的领导核心,是党的路线、方针、政策在农村的执行者,肩负着组织领导农村党员群众建设社会主义和谐社会新农村的重要任务。加强农村党员干部先进性教育,是加强农村基层组织建设的重要保障,也是建设社会主义和谐新农村的必然要求。俗话说;“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。”加强农村党员先进性教育,提高马克思主义理论水平和执政水平关键的就是要有一个坚强的核心,从干部抓起,从党员做起,首先要培养好村党支部书记,让农民群众信任的党支部书记的村干部,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,真心实意为农民群众做好事、办实事,真正让广大农民群众实实在在地感受到党的温暖和关怀,进一步来强化自身的党性观念,群众观念,密切联系群众,加强党群、干群关系,为加快建设社会主义和谐新农村做榜样,做先锋。

3. 坚持科技兴农的发展战略,优化农业产业结构,推进现代农业建设

发展农村经济是建设社会主义和谐新农村的物质基础,核心是推进现代农业建设。现代农业是建立在现代科学技术的基础上,以现代工业为依托,在现代社会主义市场经济条件下进行的大农业,是一种科技含量高、劳动投入低、高消耗、高产出、高度社会化的农业;必须加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力;稳定发展粮食生产,实施优质粮食产业工程,建设大型商品粮生产基地,确保国家粮食的需求量;优化农业生产布局,推进农业产业化经营,促进农产品加工转化增值,发展高产、优质、高效、生态农业;加强农田水利建设,改造中低产田,搞好土地整理;提高农业机械化水平,加快农业现代化,健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉,科学使用肥料、农药,促进农业可持续健康发展。

4. 统筹城乡经济协调发展,缩小城乡差距

城乡经济协调发展是构建社会主义和谐社会的重要内容和关键所在,是建设社会主义和谐新农村的重要举措。构建社会主义和谐社会应该是城市与乡村都充满创造活力的社会,必然要求缩小城乡之间的差距,要求工业与农业的发展同步,为和谐社会提供坚实的基础。当前,我国农业和农村发展仍处在艰难爬坡阶段,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面还未得到根本改变,其突出表现在:一是农业基础地位比较薄弱,生产力水平比较低;二是农民收入水平与城市人口相比还不够高,城乡之间的差距还较大;三是农村公共事业发展缓慢,基础设施欠缺;四是农村还存在着一些不稳定、不和谐的因素。这些矛盾和问题都对构建社会主义和谐社会形成障碍,需要在建设社会主义和谐新农村中加以解决,以建立城乡互动,协调发展的良性机制。

5. 加大农村的教育投入,提高广大农民群众和干部的素质

首先,提高农民群众的素质,需要国家通过多种渠道增加对农村基础教育的投入,让农民群众的钱更好地为广大的农民群众谋利益,让更多的农村子女顺利完成学业。我国目前对全国中小学生免交学杂费和贫困学生提供国家助学金,就是一个很好的政策。其次,着重提高农村基层干部队伍的素质。农村基层干部是党与农民群众联系的桥梁,是党的方针、政策的宣传者,是农民致富的带头人,在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用,在选拔农村基层干部时应把科学文化素质和思想道德素质作为重要依据,这样才能更好地为建设社会主义和谐新农村增添新的力量。

6. 鼓励大学生到农村基层工作,为建设社会主义和谐新农村服务

大学生到村任职,是建设社会主义和谐新农村的需要,也是提高农村文化教育事业的重要支撑。引导和鼓励大学生到农村基层工作,是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,促进和谐新农村建设的重要举措。当前,我国高校毕业生就业比较难,农村是大学生施展才华的舞台,也是锻炼人生的平台。大学生到村任职最大的观念就是冲击,打破固有就业观念,这对提高农村文化教育事业的发展,扶贫开发,建设社会主义和谐新农村具有不可替代的作用。建设社会主义和谐新农村,需要有知识、有思想、有远见的青年人才,大学生到农村基层工作,为农村基层干部队伍建设增添新的血液,带来的新观念、新知识、新技能和新资源,成为联系农村基层和外部世界的桥梁。同时国家政策逐步在向农村倾斜,农村本身具有广阔的就业市场和发展潜力,大学生到农村基层工作,能够为大学生发挥自身的特长和实现自身的价值,这是建设社会主义和谐新农村的有生力量,是党和人民事业的后备人才,是推动科学发展,促进社会和谐的建设者和接班人。

总之,建设社会主义和谐新农村是时代赋予青年人应尽的责任和义务,是符合广大农民群众的根本利益。尽管社会主义和谐新农村的建设是长期艰巨的任务,但是只要有全国人民的共同参与,有广大党员和农民群众的积极热情,有未来青年人的积极投身,相信社会主义和谐新农村一定能够建设好。

参考文献

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