基本就业服务范文

基本就业服务范文（精选12篇）

基本就业服务 第1篇

一、提供公共就业服务是现代政府的基本公共政策

公共就业服务是就业领域由政府出资向劳动者提供的公益性就业服务,它是以政府为主导,社会各方参与,通过就业服务机构,帮助各类劳动者获得就业岗位和提升就业能力,帮助用人单位招聘用工等一系列就业服务制度和系统的总称。公共就业服务属于基本公共服务,政府的职责包括通过制度安排、完善财政保障、管理运行、实施监督等,为劳动者提供有效的公共就业服务。公共就业服务是国家实施就业政策和劳动力市场调节的重要载体,在实现比较充分的社会就业和优化社会人力资源配置方面发挥着重要的作用。国际经验和国际惯例表明,发展和完善公共就业服务是各国解决就业问题的共同选择。由政府提供公共就业服务,作为劳动力市场运行的主渠道,是建立市场化就业机制的基本要求,有利于改善劳动力市场的组织和运行。尽管公共就业服务的制度安排在不同的国家有所差异,但确定的公共就业服务的基本职能大致相同。依照国际劳工组织的观点,公共就业服务机构的职能主要包括职业介绍服务、职业指导服务、就业培训服务、就业岗位开发服务等。

在发达的市场经济国家中公共就业服务体系已十分完善,即公共就业创业政策比较完善,制度化专业化运行较为有序,公共就业创业服务精细化和信息化程度较高。如欧盟已建立了统一的公共就业服务网(EURES),28 个成员国之间互联互通、信息共享。美国地区性公共就业服务资源完备,50 个行政区设有近300 个就业服务中心,可以为劳动者提供场地、设施及面对面的就业服务。发达国家公共就业经费投入一般由国家或地方政府稳定的财政预算渠道予以保障,财政促进就业的经费一般占当年GDP的1%左右。美国政府仅在20102011 年间,就拨款143 亿美元支持公共就业服务体系建设。

二、建立和完善公共就业服务体系的政策导向

自20 世纪80 年代起,随着中国从“统包统配”的就业制度向“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的市场化就业机制的转变,公共就业服务体系的建设和发展取得了显著的进展。以免费服务制度、就业援助制度、就业与失业管理制度、对特定群体的专项服务制度等为主要内容的中国公共就业服务制度体系基本完善。

2007 年公布的《中华人民共和国就业促进法》第35 条明确规定:县以上人民政府应建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构。明确了建立公共就业服务制度的要求,阐明了公共就业服务的公益性质定位和政府为劳动者提供的公共就业服务的基本范围。依据法律中国公共就业服务具有以下基本功能和定位:以促进就业为目的;服务对象为城乡全体劳动者;以提供公益服务来定性,明确政府的主体责任;公共政策和公共财政给予保障和支持。

2012 年国务院颁发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》明确提出“十二五”期间政府提供如下四个方面的劳动就业公共服务:一是为全体劳动者免费提供就业信息、就业政策咨询、职业指导和职业介绍、就业失业登记等服务;二是为就业困难人员和零就业家庭提供就业援助;三是为失业人员、农民工、残疾人、新成长劳动力等提供职业技能培训和技能鉴定补贴;四是为全体劳动者免费提供劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法维权等服务。可见,针对特定服务对象提供的专项公共就业服务项目得以延伸,包括就业援助、技能培训和鉴定等。针对全体劳动者提供的公共就业服务范围得以拓展,如为全体劳动者免费提供劳动关系协调纳入了基本公共就业服务项目。

2013 年党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在推进社会事业改革创新部分,突出强调健全促进就业创业的体制机制,进一步明确发展和完善公共就业服务体系的本质内涵和方向目标。一是健全政府促进就业的责任制度。公共就业服务体系在履行政府促进就业的职责中具有重要作用,可以通过产业结构变化对就业形势影响的预测和分析,主动改善就业结构。在产业转型升级的进程中,注重产业选择和产业发展方式对就业的拉动作用的影响,发展有利于增加就业和利用人力资源的产业和生产服务领域。二是提出完善城乡均等的公共就业创业服务体系。明确创业服务也是基本的公共服务内容,完善创业公共服务,包括建立创业服务平台、创业培训、创业项目开发推荐等。在现实经济发展水平和财力水平的基础上,使农村劳动保障公共服务与城镇劳动保障公共服务实现均衡发展。三是突出强调以高校毕业生为特定服务对象提供专项就业创业服务和相应的支持政策。将有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围,实现对高校毕业生的就业政策和服务全覆盖。加大对高校毕业生自主创业的激励政策力度,提高大学生创业培训接受率和创业政策受益率。

三、完善公共就业服务体系建设的思路

健全政府促进公共就业服务的责任制度,推进公共就业服务制度化、专业化、标准化和信息化建设。不断改善公共就业服务环境,提高公共就业服务体系的服务能力和效率。将农村就业纳入整个社会就业体系,逐步实现城乡劳动者均等享有公共就业服务。统筹整合各级公共人才市场和劳动力市场,形成纵横贯通、统一开放、竞争有序的城乡一体化人力资源市场管理制度,提升政府公共就业服务供给的统筹和保障能力。准确把握就业形势新变化和劳动者权益保护新趋势,从劳动力市场供给和就业市场需求两方面入手,切实履行政府组织就业、组织就业援助、组织创业、组织职业培训等职能。完善就业服务和管理手段,改善劳动力市场供需平衡。适应劳动关系领域的新变化,加强劳动关系规范化和劳动权益保护制度化建设。

(一)加强基层就业服务能力建设

合理把握公共就业服务的范围和水平,推进公共就业服务资源向农村地区和社会困难群体倾斜。致力完善公共就业基层服务平台网络体系,加大对经济欠发达地区和基层基础公共就业服务的投入,有力保障公共就业服务体系的统筹发展和均衡建设。逐渐形成城乡布点均衡、全面覆盖、信息畅通的就业组织网络,提高公共就业服务的可及性和均等化水平。用好增量与调整存量并重,重点推进乡镇和村级基层公共就业服务平台、信息网络、保障机制建设。引导就业服务、就业资金、就业政策向基层延伸,将就业、创业、培训等各类促进就业政策扶持的范围和标准覆盖到农村劳动者。在此基础上,强化对各类群体人员结构、就业状况、流动状况等动态信息的掌控,科学准确预测就业供求关系的变化趋向。更好地发挥就业信息、职业培训等功能对劳动者就业地区、就业行业选择的引导性和帮助性,使职业培训与社会用工需求更好地对接。

(二)完善面向全体劳动者的职业培训制度

发展普惠制的就业创业培训,构建劳动者终身职业培训体系。面向全体劳动者提供就业技能培训机会,为劳动者职业素质提升和职业转换提供保障。促进人力资源的供需匹配,努力实现生产性素质就业。适应创业群体的类型和结构更加多元化的趋势,实施普惠化的创业扶持政策。完善全程式创业服务链,将创业服务延伸到创业指导、创业培训、创业见习、创业跟踪等各个环节。农村职业培训应更有力地引导农村劳动力转移就业的取向,使培训总量、培训结构与经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应,鼓励农民工就地就近转移就业。加强对就业培训资源的整合利用,提高培训效率。统筹安排劳动保障、农业、教育、科技、财政、扶贫等渠道的培训资金,将普惠制培训与创业培训、农村富余劳动力的阳光工程培训、职业学校开展的各类专业技能培训等有机结合起来。根据不同群体、不同阶段的创业需求,开展有针对性的创业培训,突出抓好23 个月的中短期创业、就业实训。完善政府购买创业、就业培训成果政策,明确政府补贴的职业、课时标准和补贴标准。完善培训质量和就业率的考核,建立培训与补贴拨付挂钩机制,提高职业培训补贴资金使用效果。

(三)增强公共就业服务的财政保障能力

加强对公共就业投入的制度建设,完善各级政府对公共就业服务的正常投入机制和分担机制。将各级公共就业服务机构的工作经费、人员经费、建设经费和项目经费全额纳入同级财政预算,明确经费来源,强化公益服务。建立面向城乡的就业专项资金,加大落实岗位补贴、社保补贴、培训补贴、创业贷款及贴息等政策,逐年适当提高用于促进农民就业创业的支出比重。各级政府均设立本级财政的创业专项资金,使针对创业的财政支持常规化、普惠化。采取贷款贴息、无偿资助、奖励等方式,用于初创小企业、新创个体工商户、创业服务平台、国家或省及其部门创业资金的配套项目等,重点扶持高校毕业生自主创业和农民工返乡创业。推动金融机构扩大对劳动者创业和组织起来就业的小额担保贷款规模,建立由劳动部门审核,财政、金融部门审批的小额担保贷款机制。在保证失业保险金正常发放的前提下,将失业保险基金用于创业培训、创业指导、创业补贴、创业项目开发和小额担保贷款贴息。各级政府履行对就业创业培训的投入职责,对普惠制就业培训和实训能力建设项目通过补助资金等方式予以扶持。

(四)创新公共就业服务的供给方式

建立和实施政府购买服务制度,把市场与非盈利的志愿性组织引入公共就业服务供给。在保障政府承担公共就业主导职能的同时,引入市场化和社会化公共就业服务供给机制。政府通过购买服务、合同外包、项目委托等多种形式向社会机构或组织转移部分就业服务职能,使其成为就业服务的有效提供者,如以政府购买方式支持高校毕业生基层就业等。在更大范围内选择服务质量高、费用成本低的机构作为公共就业服务的承办者,建立相应的激励、约束和淘汰机制,促进承担公共就业服务的机构更好地履行职能。在购买服务后中,承担管理职责的政府部门有效履行监督责任,将购买服务事项纳入专门部门统一管理,按照合同规定的条件和标准,依法对购买服务项目质量、效果进行监督和指导。对于分担政府部分职责的就业服务提供机构,给予其正常运营的必要经费保障。

摘要：公共就业服务是国家实施就业政策和劳动力市场调节的重要载体,建立和完善由政府主导的公共就业服务体系,是实现全社会更加充分就业和较高质量的稳定就业的必然要求。应进一步强化政府促进公共就业服务的责任,推进城乡公共就业服务资源均等化配置,增强公共就业服务的财政保障能力,创新公共就业服务的供给方式,不断提高公共就业服务体系的服务能力和效率。

保安服务人员基本服务意识 (中) 第2篇

培训目的：使保安人员树立良好的服务意识，从而在工作输出优质的保安服务。

培训重点：服务态度、仪容仪表

培训对象：所有物业保安服务人员

培训主持：

课时安排：共60分钟

教学方法：讲授、案例分析

教课内容：

一、员工行为规范

（一）工作态度

1、服从领导，不折不扣地服从上级的工作安排及工作调配。

2、严于职守——坚守本职岗位，不得擅自离岗、窜岗或睡岗。

3、正直诚实——对上级领导、同事和客户要以诚相待，不得阳奉阴违。

4、团结协作——各部门之间、员工之间要互相配合，同心协力的解决困难。

5、勤勉高效——发扬勤奋踏实的精神，优质高效地完成所担负的工作。

（二）服务态度

1、接听电话

（1）所有来电，务必在三响之内接答。

（2）拿起话筒先说“您好，***（单位）！”，语气平和。

（3）通话时，话筒的一边置于唇下约5厘米处，尽量不使用免提键。

（4）必要时要做好记录，将要点向对方复述一遍。

（5）通话完毕后应说“再见”，不得用力掷话筒。

（6）班时间一般不打私人电话，如有急事，通话时间不宜超过3分钟（禁止打声讯电话）

2、服务用语

（1）当对讲机无人接听时应对来访者说：

“对不起，您要找的人不在，请您稍后与他联系，好吗？”（2）对违章行车者说

“对不起，我们这里是单行线，请您按规定方向行驶”

“谢谢您的合作”

（3）对违章行车应说

“对不起，消防通道禁止停车，请您将车泊在车位里好吗？”

（4）对车场内闲杂人员说

“您好，为确保您的安全，请您不要在车场玩耍”

“多谢您的合作”

（5）当车辆进车时应说

“ 请您将门窗锁好，贵重物品随身带走，不要放在车内

（6）对车辆出车时应说

“您好，您的车位使用费用× ×元”

“这是您的收据，祝您一路顺风” “再见”。

3、充实语汇

（1）巧说“不”字。在一般情况下，“不”字不能出口，但是，有时商户、顾客会提出一些难以实现的要求，这是老谋深算要学会婉转地拒绝，语气要诚恳，含有歉意，耐心解释本人、本单位处境，说明你的拒绝是万不得已，以求得对方的谅解。

（2）礼貌——这是员工对客户和同事最基本的态度，在任何时刻均使用礼貌用语，“请”字当头、“谢”字不离口。

（3）乐观——以乐观的态度接待客户。

（4）友善——“微笑”是体现友善最适当的表达方式，因此应以微笑来迎接客户及与同事相处。

（5）热情——尽可能为同事和客户提供方便，热情服务。

（6）耐心——对客户的要求应认真、耐心地聆听，并尽量在不违背本公司规定的前提下办理。

（7）平等——一视同仁地对待所有客户，不应有贫富之分，厚此薄彼。

（三）仪容仪表

1、员工必须保持衣冠整洁，按规定要求着装，并将工作卡端正佩戴在左胸前。

2、任何时候，在工作场所不得穿短裤、背心、拖鞋。

3、皮鞋要保持干净、光亮，不准钉响底。

4、男员工应每日修剪胡须，发不盖耳遮领，不得剃光头；女员工头发应梳理整齐，不做怪异发型。

5、面部、手部必须保持干爽清洁，女员工不得浓妆艳抹，并避免使用浓味的化妆品，不留长指甲（不长于指头2毫米）和涂有色的指甲油。

6、保持口腔清洁，上班前不吃异味食物。

（四）行为举止

1、举止应大方得体，与人交谈双眼应平视对方，不要左顾右盼。

2、遇上级领导或有客来访，应即时起身相迎并问好，先请来访人员入座后，自己方可坐下；来客告辞，应起身移步相送。

3、站立的正确姿势是：双脚与两肩同宽自然垂直分开（体重落在双脚上），肩平、头正、双眼平视前方、挺胸、收腹。

4、注意走路姿势，在楼道内行走脚步要轻，不得奔跑（紧急情况下除外）

5、进入上级领导或其他部门办公室前，应先立在门外轻叩站三下，征得同意后方可入内；若进去时门是关住的，出来时则应随手将门轻轻带上。

6、进出办公室、电梯时，应主动上前一步先拉开门或按住电梯按钮，请同行的客户、女士或来访人员先行。

媒体服务公众的基本途径 第3篇

“三贴近”要求新闻报道反映群众的实际情况，反映群众的生活和需求，从而更好地为人民服务。“三贴近”报道被认为是深化新闻改革的突破口，具有强烈的现实指导意义。那么，大众媒体怎样才能做到这一点呢？任何概念都是抽象的，而具体解释和做法却可以是多种多样的。本文试从具体做法这一角度出发，探寻媒体更好地服务公众利益的途径。

提供真实信息满足公众知情权

社会对各类信息的需求，是媒体得以诞生、发展和壮大的根本源泉。媒体服务公众，首先是要清楚：公众想知道些什么？

这一问题看似简单，要做到实则不易。比如，２００３年初广东出现非典疫情，这种情况下，公众想知道些什么呢？有些媒体认为公众不必知道详情，只要告诉他们这是一种能防能治的疾病即可；有些媒体认为不能让公众获悉详情，以免引起恐慌，所以片面地提供此病无关大碍，已得到有效控制的消息；更有些媒体抱着“报喜不报忧”的心态，干脆不提。

媒体不易察觉的一个错误是：将它想让公众知道的信息，等同于公众真正想知道的信息。换句话说，媒体提供给公众的信息，往往是它认为公众应该知道的，或者是它有义务（特别是政治上的义务）必须提供的。这种观念实际运行的结果，有时会导致新闻报道的失实，如非典初期的疫情状况被早早地下了这样脱离实际的结论：中国局部地区已经有效地控制了非典型肺炎疫情。从这种做法的层面上看，媒体贴近的不是实际，不是群众；相反，媒体是高高在上，脱离了实际，脱离了群众。媒体付出了公信力缺损的代价。

事实证明，非典前期新闻报道中的瞒报、漏报或故意不报的做法，并没有给社会带来多大好处，并没有产生“稳定人心”等效果。相反，公众在不知道确切消息、不明真相的情况下，人心惶惶，容易轻信谣言，使不法分子有了可乘之机。而非典中后期的新闻报道，大大增加了信息透明度和公开性，公众在明了所面临环境和实际情况下，能够作出理智的反应，采取必要的措施，从而使整个情势向好的方面发展。这里，提及的是公众知道好，还是不知道好？其实，更重要的问题是：公众有没有权利知道？

媒体有时会面临一种两难：它明白公众想知道什么，但它做不到公众想知道什么就告诉什么。有多种因素在干扰媒体为公众提供真实信息：怕告诉了会有不良后果是一个因素，真实信息的采集困难和挖掘风险是一个因素，无法判断某些信息公众有没有权利知道也是一大因素。越来越多的有识之士认识到，满足公众知情权被认为是媒体义不容辞的责任，也是媒体赖以在社会中安身立命的价值所在。知情权是指公民在最大范围内享有获取信息的权利，主要被用来对政府机构运作和公众政策制定过程情况以及社会公共信息的获悉。

贴近公众议程传递公众的声音

关于议程设置的研究发现，媒体议程和公众议程之间存在着差距。从传播理论层面来理解，“三贴近”的一大指向，就是要求媒体议程努力贴近公众议程。公众想说些什么？公众希望媒体传递哪些声音？媒体更好地服务公众，上述问题不得不认真思考。

媒体如果能大量刊登公众感兴趣的话题，传递公众想表达的愿望，它就能得到公众的信任；反之，媒体如果不能替公众说话，而是为某些权力机构或利益团体帮腔，就会导致公众的不满和疏离。在２００３年第３期的《读书》杂志上，评论了这样一则故事：１９９４年，香港政府发起了一个名为“滚石行动”的拆屋计划，决心清除那些建在楼顶上的天台屋。这些房屋存在，少则几年多则几十年，甚至有部分在香港田土厅登记进入自由买卖。这些天台屋的住户全部都是穷人，从事粗俗的劳动，收入微薄。香港政府一刀切的做法，对很多人来说，就是“大祸临头”。该区居民在社工的组织下，召开记者招待会，香港无线电视台、香港亚洲电视台等派记者前来。令居民失望的是，当天的新闻，把要拆除的天台屋，描绘成昏暗、混乱、无序，住在这些天台屋中的人，不但处在危险之中，而且还会给其他人带来危险。此时，一帮“希望在主流媒体之外做一些事情”，崇尚小众传媒的人，拿起自己的家用摄像机，深入到社区中，开始重新解构这场舆论不平等的冲突。其作品《大祸临头》一举获得多个大奖，也彻底打破了松散民间摄影组织从内到外无力量的状况。①在以上事件中，小众媒体的可敬之处在于其越过政府议程和主流媒体议程，贴近了公众议程；《大祸临头》一文的可贵之处，在于其传递了公众的愿望，发出了公众的声音。

媒体的话语权是一种宝贵的资源，正如报纸的版面、电视的镜头和广播的时段被认为是一种稀缺的社会资源一样。媒体对这些资源应该善加珍惜，合理使用。在写给一名主编的信中，美国著名报人普利策要求道：“每期报纸都提供一个机会和责任：讲一些勇敢和真实的话，摈弃平庸和陈腐，讲一些令社会上有知识、有教养、有独立见解的人们敬重的话……”②借此，新闻从业人员也应该这样要求自己：承担起维护公众利益的责任和义务，多传递一些公众的愿望和声音。贴近公众议程，传递公众的声音，需要摈弃平庸和陈腐，有时更需要敢说真话的勇气和对公众发自内心的真诚关怀。

维护公众利益推进社会发展

“三贴近”可以说是深化新闻改革的一个突破口，而新闻改革总是与一定的社会发展情势相辅相成的。本文前面依次讨论了两个问题：公众想知道什么？公众想说什么？此外，对于如何贴近公众和服务公众，媒体还需查证明白：公众想做什么？

在“公众想做些什么”这一方面，媒体能够有什么作为呢？媒体的功能有监视环境、联系社会、传递文化和提供娱乐等，其中联系社会功能是指“新闻媒体将社会的各个部分、各种环节、各类因素整合为一个有机整体，以适应环境的变化和应付环境的挑战的功能。”③具体地说，媒体通过提供信息、解释和讨论社会议题，能够影响与公众利益密切相关的政策的制定，以及行动的发生。从实现自我功能出发，媒体应自觉地承担起维护公众利益、推进社会发展的责任。

近来，许多媒体特别关注自身公信力的塑造。有人认为，媒体公信力，是指媒体值得公众信任的程度。为此，媒体需要向公众提供真实的信息，防止新闻报道中的失实现象。笔者认为，仅此还不完全。媒体公信力更应该指媒体能够获取公众信赖的力量。媒体的公信力，应该在媒体替公众说话、帮公众达到他们的正当要求的过程中显示出来。我国媒体在这方面一直进行着不懈的努力。如《新华日报》记者在春节前到车站采访回家的民工，写了《车站问民工，你的愿望是什么？》，民工们反映，他们最大的苦恼就是一年干到头，回家拿不到工钱，最大的愿望就是老板不要克扣他们的血汗钱。于是《新华日报》抓住这个问题做文章，从帮民工讨工钱开始，连续报道了《与讨工钱的民工面对面》、《帮民工讨工钱，与执法队同行》、《１４００万民工的血汗钱是怎样讨回来的》等，引起了有关部门的关注，促进了问题的解决。公众想做什么？在此，媒体能够提供的帮助并不是万能的，但只要媒体肯尽力而为，所产生的力量也是不可低估的。

媒体的力量应该表现在维护公众利益、推进社会发展上。但是，贴近实际、贴近群众和贴近生活，并不意味着媚俗迎合和低级趣味。新闻从业人员要注意练就慧眼，判断哪些新闻或题材与公众利益真正有关，哪些问题和疑难的解决才谈得上是社会发展之道。在１９９２年美国总统选举的一次电视报道中，“当节目主持人千方百计把话题引到关于克林顿的绯闻时，演播厅内的一名妇女提出强烈抗议，要求讨论公众政策，其他的观众对这名妇女报以热烈的掌声。”④这则小插曲的启发是：相对于已被过度渲染的总统绯闻，公共政策的制定，更与公众利益休戚相关；对公共政策的讨论，才是真正地贴近了实际，贴近了生活。

①李学凌《草根新闻》，搜狐科技视线，２００３年３月２５日。

②《美国新闻史》，〔美〕迈克尔·埃默里、埃德温·埃默里著，展江、殷文主译，第２０５页，新华出版社，２００１年９月。

③李良荣《西方新闻事业概论》，第８６页，复旦大学出版社，１９９７年１０月。

基本就业服务 第4篇

服务质量研究源于芬兰学者Grönroos在20世纪80年代首次将质量概念引入服务领域, 其发表的经典文章, 涉及到服务质量相关内容。然而直至今日, 对于服务质量的定义, 在学术界和实务界的定义存在一定的争议。从起源角度来讲, 欧洲早期理论观点中就有涉及, 并且在北美有关顾客满意度的理论中也涉及到了服务质量相关研究。其中, 顾客满意理论将顾客的满意程度归结于顾客感知价值与期望价值之间的存在的相关关系, 也就是当顾客会对其感知价值大于或等于期望价值的商品时就能感到满意。

因此, 一种被普遍接受的顾客质量可以定义为顾客服务感知与服务体验之间的比较关系, 具体公式表示如下:

其中, SQ为服务质量, PS代表顾客所感知的服务水平, ES为顾客所预期的服务水平。

二、服务质量的基本特征

(一) Grönroos的服务质量基本特征

关于服务质量的研究是缘于消费者研究理论, 其将服务质量定义为顾客的一种主观的范畴, 即一个取决于顾客对服务质量的预期以及实际感知的服务水平对比所得的主观的范畴。也就是说, 当顾客对服务质量的期望高于顾客实际感知的服务质量, 顾客会认为服务质量很好, 反之亦然。通过以上评述, 本文得出了服务质量的基本特性: (1) 服务质量的主观性。服务质量的高低在一定程度上完全取决与顾客的主观感受, 即不同顾客在相同环境下对同一服务的感知质量不同。 (2) 服务质量的互动性。服务产品区别与有形产品的一个主要特点是生产和消费的同时性。在接受服务的过程中, 顾客可以利用有效的实时沟通手段, 向服务提供者提出自己的要求, 以便服务提供者据此改善服务。因此, 沟通和互动是顾客服务质量实现的中介途径。 (3) 服务质量的过程性。在服务总体中, 过程质量是其中一个十分重要的成分。在接受服务中, 如果出现服务环境差、服务设施陈旧、服务人员态度恶劣的情况, 即使最总有好的服务结果, 这些负向的服务过程要素会降低顾客对此项服务的评价和感知。

(二) 消费者角度的服务质量基本特征

大量的国内外学者在定义服务质量时选择了消费者角度, 即消费者评价服务水平高低的具体方式, 消费者具体的评价标准, 以及研究消费者对服务质量产生满意不满意的不同态度的原因。在1985年, Parasuraman、Zeithaml和Berry针对四种服务行业--银行、信用卡中心、券商和产品维修业进行了创新性的研究并总结了十个评价服务质量的要素:响应性、接近性、胜任性、沟通性、礼貌性、信任性、可靠性、安全性、了解顾客及有形性。这是个要素获得了普遍认同并在其他领域得到了确实的实证验证。

在1988, Parasuraman、Zeithaml和Berry三人又将十个因素进行了整合, 得出了评价服务质量的五要素模型, 这五个要素包括: (1) 移情性, 要求员工具备了解顾客需求, 对顾客需求做出敏感性反应的能力。服务人员通过体会顾客的真实感受, 以其为中心, 切实满足顾客需求。 (2) 响应性, 要求企业快速有效应对并解决顾客的问题, 也就是快速有力地解决顾客所提出的要求投诉、提出的咨询等问题。而且企业应能减少长久而无原因地等待, 并降低由此产生的顾客对服务产生很强的消极体验。 (3) 可靠性, 指公司可以及时、准确地完成作出的服务承诺。可靠地服务要求每一次的服务内容都与承诺保持一致, 并且能及时地完成。 (4) 安全性, 要求员工具有扎实的专业知识和处理问题的能力、热情的态度和尊重顾客的行为, 使顾客产生对服务的信任。这些主要针对员工的行为。 (5) 有形性, 即可以被顾客进行感知的服务实体部分, 例如服务员工的外表及服装、现代化服务设施以及服务场所的装饰。

三、服务感知质量模型

通过对服务感知质量的定义和基本特征的描述, 可以建立包含有服务质量形成要素的感知服务质量模型, 用以为企业或其它组织分析其服务质量差异原因, 并将成为制定提升服务质量策略的重要工具。在前述基本模型的基础上, Grönroos于1983年提出总感知质量改进模型 (如图1所示) , 认为消费者对质量预期的影响因素包括了企业形象和公共关系、口碑、销售绩效以及产品营销宣传。企业形象影响了顾客对服务功能质量和技术质量的看法, 间接影响了顾客对最终服务的体验结果。这个模型增强了品牌的价值内涵。即当企业具有良好的形象时, 顾客会因良好的形象对企业服务中的小失误予以理解与原谅。反之, 糟糕的企业形象会增加服务失误的负面影响。

服务质量的定义表明, 服务质量的印象源于顾客自身的主观认知而非客观评价, 即服务质量具有顾客决定性, 而服务质量设计的完整水平与企业顾客价值实现高低、生产运行效率低以及企业竞争优势的建立息息相关。通过理解感知质量模型, 将为企业提高服务质量提供可依据的理论框架。

摘要：本文从服务质量的定义入手, 分析了服务质量的基本构成因素和相应的基本特征, 揭示了顾客感知对于服务质量的重要性;最后, 本文引入Grnroos的服务感知质量模型揭示顾客的主观感觉对总感知价值的影响, 为企业提高服务质量提供了理论框架。

关键词：服务质量,服务感知质量,服务体验,顾客满意

参考文献

[1]白长虹, 廖伟.基于感知价值的顾客满意研究[J].南开学报 (哲学版) , 2001 (6) .

[2]范秀成, 罗海成.基于顾客感知价值的服务企业竞争力探析[J].南开管理评论, 2003 (6) :41-45.

基本就业服务 第5篇

满意度调查表

一、基本情况

年龄性别

居住地：巴彦淖尔市市杭锦后旗二道桥镇村

二、接受服务情况（请选择，划√）

1.是否建立健康档案？是否

2.接受过哪些检查：测过血压测过血糖测量体重腹部触诊

心肺听诊视力听力运动功能是否免费是否

3.是否有专人定期为你检查、健康咨询和指导？是否一年内有几次？

4.看到过哪些内容的健康宣传材料？计划免疫接种传染病防治

高血压防治糖尿病防治孕产妇保健儿童喂养保健都在什么地方？ 卫生院社区固定宣传栏工作人员入户媒体

5.请回答下列问题：

1）多长时间内应该做一次健康体检？6个月12个月2年

2）新生儿什么时间应该接种第一针乙肝疫苗？6小时12小时24小时

3）孩子出生后应在多长时间内开始母乳喂养？一出生6小时1天

几个月开始添加辅食？1个月3个月6个月

4）妇女孕期应该至少体检几次？2次5次8次

5）食盐的多少和患高血压病有没有关系？有没有

6）哪些途径能传播艾滋病、乙肝？

性接触传播消化道传播血液传播母婴传播日常接触

三、满意情况

１.接受服务是否方便？是否是否及时？是否

２.有哪些服务（基本公共卫生服务）是国家免费提供的？

健康档案、健康教育、孕产妇保健、儿童保健、老年人保健、基本医疗、计划免疫生殖健康、高血压病管理、糖尿病管理

3.对社区卫生服务中心和卫生院的基本公共卫生服务是否满意：

非常满意基本满意不满意

４.你是主动去社区卫生服务中心和卫生院接受服务？是否

还是有人到你家里来上门服务？是否

基本就业服务 第6篇

2012年7月11日，国务院颁布了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，基本公共服务体系建设列入国家规划。我国的公共服务体系研究始于20世纪80年代初。目前可以查到的最早提及公共服务体系的文献是1988年高闻在《人才研究》第4期上发表的《一些省市放活科技人员的做法》。最早专门论及公共服务体系的文献是1995年范晓峰在《科研管理》第5期上发表的《加速建立科技人才流动的社会化公共服务体系》。到2012年底，在知网期刊文献数据库中，以“公共服务体系”为检索词，以篇名为检索项检得675篇，以关键词为检索项检得2276篇，以主题为检索项检得3209篇，以全文为检索项检得32432篇，具备了相当的研究规模与研究成果。其中有112篇论文是得到国家社会科学基金、19篇文章是得到国家自然科学基金的资助项目研究成果，另有97篇文章来自其他层次资金资助的研究。

相比之下，我国档案服务体系研究始于20世纪90年代初。目前可以查到的最早提及档案服务体系研究的文献是1991年大庆石油管理局试油试采公司在《油气井测试》第4期上发表的《加强管理 发展技术 争创一级企业》一文。到2012年底，在知网期刊文献数据库中，以“档案服务体系”为检索词，以篇名为检索项检得8篇，以关键词为检索项检得1篇，以主题为检索项检得30篇，以全文为检索项检得318篇，研究规模相对较小成果有限。没有论文是得到国家自然科学基金或其他层次资金资助的研究成果。总之，对档案服务体系建设的研究还比较少，特别是将档案服务体系建设放在国家基本公共服务体系建设之中进行研究还无人涉及。

2 档案服务体系建设研究的意义与主要内容

开展该项的研究，不仅是理论问题，更是紧迫的实践问题。第一，有利于全面认识和了解国内外档案服务体系研究与实践的现状与趋势，借鉴国外档案服务体系的相关经验；第二，有助于明确档案工作在国家基本公共服务体系建设进程中的地位与作用；第三，有助于根据国家基本公共服务体系建设的要求，在制定与修改有关档案服务法律、法规和政策时更具有前瞻性；第四，有助于将档案服务体系融入国家基本公共服务体系建设中并积极参与其中，为国家和公众提供可靠、周到、有效的服务。

档案服务体系建设研究的主要内容涉及5个方面。（1）档案服务体系趋势及我国档案服务体系的现状。（2）档案服务体系在国家基本公共服务体系中的地位和作用。（3）档案服务体系的核心原则。（4）档案服务体系中各主体的地位、作用及相互关系。（5）国家基本公共服务建设趋势下档案法律、法规和政策的配套建设。

3 研究采用的方法与应当遵循的基本思路

由于此项研究的实践性，应当以调查研究为基本方法，辅以文献分析的方法，并采用定量分析与定性分析相结合的方法。研究的基本思路概括起来主要是：

（1）档案服务体系建设的实质一是档案行政管理的范围与档案行政能力的冲突，二是档案公开与保密的博弈。档案服务体系建设的重点是找准档案行政管理的范围与档案行政能力的平衡点，对档案事务进行有效的管理；在档案保密与信息公开之间寻找最佳切合点，最大限度地提供档案利用。

（2）档案服务体系首先要区分公共档案与非公共档案两个领域。公共档案应当最大限度地公开提供利用，公共档案的保密保护则要基于维护公共利益。非公共档案在最大限度的保护条件下，经授权尽可能地提供利用。

（3）档案信息具有特殊性。档案信息虽然是信息的一部分，但档案信息涉及大量的机密，包括个人隐私。档案服务要在其特殊性与档案服务体系的普适性之间找准切入点。应当分级别、分层次、分内容地制定与未来档案服务体系相配套的档案法律、法规和政策。

我们的基本观点是：（1）档案服务体系是国家公共服务体系的重要组织部分。（2）享有档案服务属于公民的权利，提供档案服务是档案行政管理部门的职责。（3）档案服务体系的核心是政府主导、社会参与与体制创新。（4）建设公共档案服务体系时，应当注重档案服务体系的普适性与档案服务的特殊性。

4 结语

国家基本公共服务体系建设中的档案服务体系建设研究，是一项基本性的政策与应用性研究，因此，在进行理论研究的同时，更多地应当从实践层面上研究档案服务体系如何为国家基本公共服务体系建设提供有效的服务。

注：本文为2013年度国家档案局科技项目（2013-R-14）和河南省档案局科技项目（2013-R-34）《基本公共服务体系建设中的档案服务体系建设研究》的阶段性成果。

美国的基本公共卫生服务改革 第7篇

1994年,无论是美国的联邦政府还是各级州政府,都试图改革其公共卫生服务体系。这些改革的尝试促使人们重新审视公共卫生的职责和目的。尽管为全国性的公共卫生服务体系改革立法遭遇到了挫折,但是在医疗资金的筹集和卫生服务的供给等方面的变革也对公共卫生服务体系产生了举足轻重的影响。1994年美国医疗研究所在《未来的公共卫生》这一研究报告当中,审慎的评估了公共卫生在美国的地位并且详尽的阐述了公共卫生最主要的三个基本职责,即公共卫生的核心功能是评估、政策制订和担保。国际移民组织的研究则更进一步的表明,一些公共服务的提供机构严重缺乏履行这些职责的能力。事实上整个公共卫生服务体系处在一种“紊乱”状态之中。

公共卫生体制改革在全美国引起了广泛的争论,而公共卫生体制的改革正是“克林顿计划”的一项重要组成部分,这一计划的核心功能就是通过改革使其成为公众健康的代理人。“克林顿计划”试图说服政策的制定者也就是立法机关:如果不切实考虑公众的健康权益那么即使法案得到最终通过,它也是与最初的改革初衷相违背的。于是便出现了版本众多的改革方案,与以往的改革方案相比较这些新的方案取得了长足的进步:疾病预防与控制中心(CDCP)总结出了十项基本公共卫生实践,华盛顿州健康部门(WSDH)列举了一系列的基本公共卫生服务的核心功能。

在这种情况下就需要将各种版本的方案加以整合,因为对于关系到全体国民切身利益的基本公共卫生体系而言需要“用一个声音说话”。因此,在1994年的春天,一个旨在研究基本公共卫生核心功能的研究小组在萨切和麦金尼斯博士的倡导之下建立起来了。考虑到由于各种版本的改革方案对于研究基本公共卫生服务的核心功能所带来的困扰,该科研小组又下设了一个子小组。联合工作小组通过远程的电视电话会议发表了一份题为《基本公共卫生服务》的声明,这份声明随后由公共卫生核心功能监督委员会审查并修订。在这份声明当中,关于基本公共卫生服务的描述应当包含以下几方面的共识:第一,解释公共卫生的含义;第二,明确公共卫生在整个卫生体系中的基础性角色;第三,阐明基本公共卫生服务的投入与产出、权利与义务关系。美国的公共卫生服务系统向来标榜“为健康的美国人提供健康的服务”,这份声明为人们重新审视基本公共卫生服务的职能提供了一个全新的视野。与此同时它还揭示了公共健康的使命,即促进生理和精神健康并且预防疾病、伤害和残疾。

二、公共卫生服务的职责

1、定期对公共卫生服务状况进行评估

基本公共卫生服务由公共卫生机构向全体国民提供,关系到全体国民的切身利益,具有公共物品的基本属性。基本公共卫生服务分为不同的层次既包括洲一级别也包括社区级别,由私营卫生服务机构和公立卫生服务机构共同向全社会提供。为了确保基本公共卫生服务供给的质量,公共卫生机构应当广泛搜集与基本公共卫生服务相关联的信息和数据,定期对公共卫生服务的效果和质量进行评估。同时对各级公立和私营卫生服务机构的资质进行审查,确保他们向整个社会所提供的基本公共卫生服务是安全并且有效的,政府应到切实履行其基本公共卫生守护者的职责。

2、参与公共卫生服务法律法规的制定

公共卫生服务部门作为基本公共卫生的主要供给者应当积极参与公共卫生服务法律法规的制定。基本公共卫生由于其特殊性关系到整个社会的稳定,公共卫生服务机构必须对公共卫生事业持有一种战略性的决策和管理意识,各级公共卫生服务机构无论是公立还是私营性质的都有责任促进科学卫生知识在公共卫生决策和相关政策修订方面的应用,并制订完善的公共卫生政策服务与公众,充分发挥基本公共卫生在促进公共健康和预防保健方面的重要作用。

3、为公共卫生服务的提供进行担保

基本公共卫生服务由于具有公共物品的基本属性,因此必须得到有效的担保以确保为公众提供切实到位的服务。各级公共卫生服务的供给部门无论私营还是公立性的都应当向基本公共卫生服务的接受者进行担保,保证所提供服务的有效性。政府始终是基本公共卫生服务项目的坚实后盾,将确保社会中的每一个成员都公平的享受到这类服务,这一确保措施包括为那些无力负担服务费用的人提供补助,或者将高度优先执行的服务免费提供给他们。政府的担保对于促进基本公共卫生服务项目的有效实施至关重要。

以上这些项目描述和定义了公共卫生的职责,与具体的临床医疗项目不同,公共卫生的职责是通过整个国民性的预防和保健项目以达到确保核促进全体国民健康的目的。公共卫生项目包括预防疾病的流行和传播;防止环境公害;预防损伤;提倡并促进健康行为及精神卫生;救灾和协助社区重建家园;保证保健服务的质量和可及性。

三、基本公共卫生服务项目

1、监测健康状况以确定和解决社区卫生问题

准确判断整个社区的卫生状况;明确公共卫生的主要威胁并且评估公共健康服务需求;及时收集、获取和发布公共卫生信息并对个人卫生服务的效果进行分析;特别注重某一特定高危人群健康数据的采集;建立私营卫生服务提供机构和公立健康福利计划有效整合的综合信息系统。

2、判断和调查社区的卫生问题和卫生公害

第一,对于新出现的威胁社区公共健康的因素进行流行病学鉴定,以确定其危害程度和等级;第二,建设高等级的公共卫生实验室,使其拥有快速筛选和高容量测试的技术能力;第三,加强慢性病、损伤性疾病以及突发性疾病的流行病学调查能力和技术分析能力,密切注视一些活跃的流行传染病项目。

3、宣传教育并使居民能够关注卫生问题

加强社会营销和有针对性的公众沟通;在社区层面上提供易于使用的健康信息资源;接受公立卫生服务的同时积极配合私营卫生服务机构以达到促进公共卫生的目的;在学校、教堂、公司等公共场所开展公共卫生教育,宣传保护和促进公共卫生的知识。

4、动员社区合作和活动以确定和解决卫生问题

首先,动员社区组织和团体并为他们提供便利条件,鼓励他们进行包括预防、诊断、康复等项目在内的公共卫生服务;其次,要善于协调和妥善处理各方面的利益关系,将私营和公立卫生机构有效整合建立协调配合机制,以便吸取各种潜在的人力和物力为社区公共卫生事业服务。

5、支持个人和社区健康问题的发展政策和计划

公共卫生服务机构必须照顾到所有层次公共卫生事业的发展,并且在所有的行政区域都拥有系统的公共卫生服务提供机构,既包括私营性质的也包括公立性质的。为了改善和促进公共卫生服务水平,还应当设立一系列的可衡量的健康目标并提供可持续改进的健康服务并进行跟踪式的管理。

6、执行保护健康和确保安全的法律和条例

第一,全面强化卫生条例的实施力度,尤其是加强食品卫生的监察力度;第二,充分保护饮用水供应,强化空气清洁标准;第三,根据社区和职业环境的改变及时变更影响公共卫生的因素,避免职业病等相关疾病的发生并且预防伤害;第四,对新药物、生物技术和医疗器械设备的使用进行及时的监控。

7、保证卫生保健费用的供给确保必须的个人保健服务

确保一些弱势社会群体也能够加入公共卫生服务体系,并且享受基本公共卫生服务和相关的临床护理项目;针对不同的群体和人群,选择相对应的服务项目和服务供给方式,以满足其特定的公共卫生的需求;转变护理方式推进护理模式转型;针对特殊的高危人群建立健康信息档案。

8、确保符合公共卫生和个人卫生保健需求的劳动力

第一,医疗卫生机构许可证的颁发要经过严格的审查程序,并且进行定期的资质审核以确保其服务质量;第二,所有颁发的医疗机构许可证和通过审查的公共卫生项目都要在许可的范围之内进行持续的质量改进;第三,与职业培训机构达成良好的合作关系,为社区层次的公共卫生服务机构制定职业培训计划。

9、评估个人和以社区为基础的服务效果、可及性和质量

广泛的搜集与基本公共卫生服务相关的信息数据,在整理和分析数据的基础上不断对健康计划进行评估,以确保所提供的基本公共卫生服务的质量和效果。评估健康计划的成效,并提供信息资源分配的方案以及针对现行计划的缺陷提出相应的改造对策。

1 0、对保健问题新的观察及创新方法的研究

公共卫生服务供给部门应当长期保持与科研机构和高等院校的紧密联系,发挥这些机构在研究基本公共卫生服务方面的优越性和前瞻性,通过科研机构和高等院校对公共卫生服务进行有效的流行病学和经济学分析,以确定公共卫生项目的可行性和科学性。

四、结论

基本公共卫生服务改革的成功与否,是否符合本国的基本国情是基础,能否满足全体国民的公共卫生服务需求是关键。基本公共卫生服务项目的有效供给能够显著的降低由疾病和伤害所带来的巨大的财政负担,因此基本公共卫生服务必须作为美国卫生体系改革的一部分提供给所有的社区。

参考文献

[1]、Roper,W.L,Baker,E.L,Dyal,W.W.&Nicoa,R.M.(1992).Strengthening　the　public health　system.Public　Health　Reports,107(6),609-615.

浅解公共文化服务体系基本构成 第8篇

公共文化服务体系是由政府主、非营利的、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众文化需求、保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。涵盖文化政策、基层设施、人才培养、精品创作等诸方面,体现了文化发展以人为本的特征。凸显了党和政府执政为民的本质。公共文化服务体系大致包括如下几个方面:

1.1 公共文化政策、理论体系

主要提供公共文化政策法规、构建社会公益的价值观念系统。公共文化政策是创造公共文化繁荣的基石,公益意识是促进公共文化发展的基础,价值观念是构建公共文化的根本。国务院颁布实施的《公共文化体育设施条例》,正在制定中的《图书馆法》等都属于这一体系。

1.2 公共文化基础设施体系

包括各种文化历史遗存和我国已经建成的覆盖城乡的群艺馆、文化馆、文化站、公共图书馆、博物馆、美术馆、文化广场、公园、文化中心、工人文化宫、青少年宫以及代表国家及各地最高水平的、具有标志性特征的剧院等,是公共文化服务体系的物质保障。公共文化场所是人民群众享受公共文化的最基本的场所,只有形成起一个遍及全国各地,合理布局、公平准入的公共文化设施网络,才能实现构建公共文化服务体系的目的。

1.3 公共文化生产、运营体系

指公共文化产品(服务)的生产和运营系统,是公共文化服务体系中公共文化产品的生产部门和直接作用于服务对象的服务机构体系。只有这一系统的正常运作,才能保证有源源不断的公共文化产品提供给人民群众,极大地丰富公共文化产品(服务),让人民群众真切地感受到其文化权益的实现、文化需求的满足。

1.4 公共文化信息体系

是一个关于公共文化社会信息的收集、分析、发布的系统,通过这一系统的运行,让广大人民群众直接了解公共文化服务的内容、程序、方式、地点等相关信息,同时还可以直接享受到某些可以信息化的公共文化服务内容。这一体系既包括国际互联网上的公共文化电子政务系统,也包括全国文化信息资源共享工程和正在建设的中国数字图书馆工程,以及网上博物馆、网上艺术馆、网上培训,在上海等地社区开始兴建的“信息苑”等。是利用现代化手段向民众提供公共文化服务的有力武器,也是公共文化服务的未来趋势。

1.5 公共文化资金保障体系

包括政府的拨款、贴息贷款及融资、集资、社会捐助、赞助、基金等等。一个良好的资金保障体系是公共文化服务的血脉。国外经验表明,政府公共财政对公共文化只能进行有限度的投入,政府的责任应该是引导更多的企业和社会公众对公共文化进行投资。通过服务的市场化、资金的社会化才能达到公共文化服务的良性运转,为社会提供高质量的公共文化服务,构筑一个良好的公共文化服务体系。

1.6 公共文化人才体系

由参与公共文化服务的专业技术人员、业余文化队伍和支撑公共文化服务体系的管理人员、辅助人员等组成,是保证公共文化服务体系建立、发展和运营的中坚。一个完整的人才体系,不仅包括参与事业的各种人才,更重要的是建设一整套吸引人才、帮助人才创出业绩的良好的人才制度,为人才的发展创造良好的环境,这样才能真正的保证公共文化服务的质量并得到不断发展的动力来源。

1.7 公共文化创新体系

创新是一个民族的灵魂,也是任何事业得到发展的前提。在公共文化服务体系里,创新尤其重要,它是一个社会的公民是否能够得到高质量的公共文化服务,激发社会整体创造能力,形成整个社会创新意识的基础组成部分。公共文化服务的创新主要包括内容的创新、形式的创新、地点的创新以及服务的创新。

1.8 公共文化指标体系

公共文化服务的好坏、是否到位、是否满足了人民群众的文化需求、实现了人民文化的权益,不能只靠“口碑”,需要一套科学、完整的指标体系去衡量。这套体系首先必须是科学的、尽可能量化的、可衡量的,其次它必须涵盖公共文化服务的各个方面。

1.9 公共文化评估、监督体系

没有评估的监督是没有依据的监督,达不到监督的效果;没有了监督,整个公共文化服务体系的运作就会陷入混乱。因此,必须形成一个权威的评估系统,同时,政府可以依据评估的结果对公共文化服务的执行情况进行有效的监督和管制,从而保证群众得到了真正的公共文化服务、政府的拨款(投资)、社会捐助等资金得到了正当、合理的使用等等。

2 我国公共文化服务体系存在的问题及实施措施

从实际情况来看,当前我国公共文化服务体系构成中还存在不少问题。仅以文化馆(站)、图书馆建设为例,我们宁夏回族自治区就处在相对落后的位置。按照国定标准,文化馆业务活动费和图书馆购书费不得低于所辖人口人均0.2元(贫困下南所辖人口人均0.1元)、文化站业务活动费按乡镇所辖人口人均0.3元的最低标准列入财政执行,而宁夏投入大多数地方不到位。自治区政府曾经发出《关于加强基层文化建设的决定》中提出的一些文化建设资金投入政策没有得到很好的落实,很多文化馆、站无法正常开展活动;部分公共图书馆多年来不能新进图书;文化基础设施陈旧落后、建设滞后;市县区在推进城镇化、工业化的过程中,很少考虑文化设施布局规划,均存在着为商业开发让路的现象;文化队伍巩固率低,专业技术人员年龄偏大、学历偏低、后继乏人等体制和机制的原因,已成为制约我区文化事业和文化产业发展的瓶颈。这些正说明宁夏要建成“覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的战略目标,还有相当长的路程要走。

农村基本公共卫生服务实施现状 第9篇

1 资料与方法

1.1 对象

对2012年宾阳县20个乡镇卫生院 (管辖常住人口92.0万人) 实施基本公共卫生服务项目进行调查。

1.2 方法

参照《国家基本公共卫生服务规范 (2011年版) 》, 制定项目各领域基本公共服务调查表, 并按《广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法》对乡镇卫生院进行考核。考核内容包括:项目管理、项目实施、项目实施效果。

1.3 统计分析

在对调查、收集的监测数据进行汇总的基础上, 对项目管理、资金使用、运行、实施结果等指标进行描述性分析, 及时上报反馈。

2 结果

2.1 项目管理

基本公共卫生服务坚持政府主导、分级管理原则, 在各级政府的统一领导下, 卫生、财政等部门密切配合, 专业公共卫生机构负责业务培训、技术指导, 乡镇卫生院 (村卫生室) 等基层医疗卫生机构是项目实施的主体, 免费为全体城乡居民提供基本公共卫生服务。

2.2 建立经费保障制度

按照《广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核标准》对资金分配的拔付标准、人均补助经费、补助资金到位率、各项资金到位及时性、资金使用率等进行项目资金管理。2012年全县资金计划2 358万元, 人均补助助经费25元, 到位金额2 358万元, 到位率100%。项目经费标准按单位服务综合成本核定, 由县级政府预算统筹安排, 县财政局、卫生局监管, 不截留、不挪用。

2.3基本公共卫生服务项目实施取得的成效

为全县城乡居民建立健康档案, 建档率73.56%, 电子建档率99.01%;通过发放健康教育印刷资料、播放健康教育音像、设置健康教育宣传栏、开展公共健康咨询活动、定期举办健康讲座、个体化健康教育等方式开展健康教育活动, 全县累计更新宣传栏861期、举办健康知识讲座173期、发放健康教育印发资料达14种 (全年任务12种) 、播放音像资料8种 (全年任务6种) 、开展公众健康咨询共271次, 接受健康教育达78.3万人次。见表1。

2.4 项目实施效果

(1) 居民满意度调查。调查内容有:对获得基本公共卫生服务的方便程度的评分、对获得的基本公共卫生服务对健康的有用程度的评分、对提供基本公共卫生服务的医务人员技术水平的评分、对提供基本公共卫生服务的医务人员服务态度的评分、对提供基本公共卫生服务的医疗卫生机构的服务环境和服务设施的评分。 (2) 居民健康知识知晓率调查。调查内容有:艾滋病的传播途径、慢性病的行为危险因素、正常成年人血压值、空腹血糖值, 目前国家规定给孩子打预防针能够预防哪类疾病、结核病的防治知识、儿童、孕产妇、老年人的保健知识等。调查结果, 群众满意率86.63%, 居民健康知识知晓率81.16%。

3 讨论

基本公共卫生服务是公益性服务, 要求政府在购买服务的同时, 加大投入, 财政投入是实现基本公共卫生服务均等化第一要素[2]。卫生、财政等部门应切实根据基本公共卫生服务需求和财力状况, 按公平、可及性、成本效益等原则适当扩增项目服务内容和服务群体, 以满足居民的基本公共卫生服务需求和加快推进基本公共卫生服务均等化的进程[3]。2011年以来宾阳县人均基本公共卫生服务经费补助标准由原来每年15元提高到25元, 经费投入得到了保障, 2011年开始在原来实施9项基本公共卫生服务项目增加了卫生监督协管及突发公共卫生事件报告和处理项目共11个, 服务人群了相应扩增, 基本公共卫生服务均等化逐步走上常态化。

在项目实施过程中存在的困难和问题: (1) 项目资金的分配和利用不够合理, 由于缺乏当地财政经费使用指导意见, 基层医疗卫生机构在资金使用方面各自为政, 没有统一标准, 激励机制没落实, 基层公共卫生人员的积极性没得到提高, 没能充分利用广大乡村医生这支中坚力量。 (2) 人力资源分配不平衡, 按照广西壮族自治区基本公共卫生服务管理要求, 中心卫生院按照在岗医务人员的25%, 普通卫生院按30%的比例配备公共卫生人员, 根据调查结果, 宾阳县乡镇卫生院基本公共卫生服务人员仅占卫生技术人员的25.89%, 大部分乡镇卫生院公共卫生服务人员配备不足, 且相当部分人员为兼职。 (3) 基本公共卫生服务人员素质参差不齐, 业务技能有待进一步的提高。

各级政府应制定有财力保证的、体现均等化的基本公共卫生服务规划, 增加投入, 扩大基层基本公共卫生服务工作队伍, 结合乡村一体化管理, 发挥村级卫生机构的作用[4], 同时做好基层医疗卫生机构公共卫生职能定位[5], 完善考核机制, 提高公共卫生工作人员的业务素质和技术水平。

摘要：目的 对农村基本公共卫生服务均等化实施现状进行分析, 为基本公共卫生服务项目的实施提供建设性的建议。方法 对宾阳县20个乡镇卫生院采取现场资料核查、访谈和问卷调查等方法进行数据收集、分析。结果政府落实基本公共卫生服务人均经费为25元;居民健康档案建档率73.56%;辖区居民接受健康教育达78.3万人次;儿童预防接种建证率100%, 第一类疫苗预防接种率达96.56%;儿童健康管理率82.62%;孕妇健康管理率90.14%;老年人健康管理率84.00%;高血压患者管理率38.68%, 规范管理率87.46%;2型糖尿病患者管理率42.63%, 规范管理率76.72%;重性精神病患者规范管理率82.27%;传染病及突发公共卫生事件报告和处理均率达到100%。结论宾阳县基本公共卫生服务均等化逐步走上常态化, 但在经费的投入、合理利用及基层公共卫生服务工作队伍等方面有待提高。

关键词：农村地区,基本公共卫生服务,均等化

参考文献

[1]蒲川.促进基本公共卫生服务均等化的实施策略研究[J].软科学, 2010, 24 (25) :73-77.

[2]林巧珠.福建省基本公共卫生服务均等化现状、存在问题及发展对策研究[D].福建医科大学, 2010.

[3]马才辉, 何莎莎, 冯占春, 等.基本公共卫生服务项目实施现状及评价[J].中国公共卫生, 2012, 28 (3) :385-386.

[4]王伟, 任苒.基本公共卫生服务均等化的内涵与实施策略[J].医学与哲学, 人文社会医学版, 2010, 31 (6) :58-60.

技校学生餐饮服务基本技能培养 第10篇

1 教学过程中, 应注意理论知识与实践并重的原则:

餐饮服务是一门综合性的技术工作, 作为餐饮服务专业的学生既要掌握专业技能的操作顺序和完成这项技能的动作要领, 又要练就一身过硬的基本功。当前职业教育发展有一种极端看法, 为了突出职业教育的特点, 单方面强调学生毕业后能够直接上岗, 忽视了与之相关的理论知识的学习, 这和过去陈旧的"以师带徒"的培养方式是相同的, 这就要求教师必须把专业技能操作有关的专业理论要向学生讲清楚, 让学生不但知其然, 还要知其所以然。例如在讲述斟酒前的准备工作中, 在葡萄酒开瓶前首先手托酒瓶让宾客过目, 然后再开启。为什么要这样做呢?通过让学生进行讨论得出两个结论:一是可以避免差错, 二是让宾客感到自己是很受尊重的, 三是可以促进销售。开瓶前先"示瓶"的道理就讲清楚了。在讲操作顺序和技能动作要领时必须要求教师把操作程序向学生讲清楚, 以使学生在实际操作时不致发生顺序上的混乱, 同时教师还应讲解示范这项技能的动作要领, 教师在示范时, 操作要规范化, 因为只有教师在示范时动作规范, 才能要求学生的动作规范。例如在讲授斟酒要领时, 我亲自示范, 采取"手口并用", 边做边讲, 要求学生观察手握酒瓶的位置, 站立姿势, 注意商标展示方向, 瓶口与杯口的距离及斟酒后旋转瓶身, 抬起瓶口的动作要领, 给学生以正确的技术概念, 课堂和教学质量才会提高。

2 有计划有步骤地培养和发展学生的技能水平:

首先在指导学生掌握各项服务技能时应循序渐进, 先易后难。餐饮服务的六大基本技能是每一位餐饮专业学生都必须掌握的基本功。在练习的初期, 对于复杂的动作不能一下子对学生提出过高的要求, 不要单纯地强调速度而是要先练习动作的准确性和规范性。例如在摆台练习时, 我先让学生练习餐碟定位, 要求碟与桌的距离约为一厘米, 碟与碟之间的距离要相等, 然后再以碟为标准按顺序摆放汤碗、味碟、调羹、筷架、筷子, 最后摆放水杯、白酒杯。在学生练习时, 让学生单个操作, 其它学生进行观察评议, 这样便于教师了解学生掌握的程度及动作完成是否准确规范。在练习一段时期后再提出一定的速度和质量要求。

其次, 正确安排练习时间。如果练习时间不足或练练停停, 服务技能就难以掌握, 而且已经掌握的初步技能也不会得到很好的巩固。如果每次练习的时间过长或长时间地从事单一的训练会使学生感到疲劳, 产生厌倦的情绪, 练习的兴趣就会降低。例如在讲述口布叠花时, 由于口布花种类、样式繁多, 如果教师逐一地进行示范, 至少需要两个课时, 一下子学习几十种花形不利于折叠的质量标准, 同时也不利于学生记忆。针对这种情况, 我将本节课压缩为一个课时, 在折叠之前先将动作要领告诉学生, 重点强调花形的标准。如采用正方折叠手法制作的荷花、冰玉水仙、双蕊花及金鱼摆尾等, 我没有一一示范, 而只做了其中的一种, 其它几种要求学生利用每天课余时间依据书中的图形自己完成, 通过自己动手, 动脑制作, 不仅调动了学生练习的积极性, 主动性, 而且将节省下来的课时用于难度较大, 要求高的其它技能训练上。

再次适当地使练习的方式多样化。

适当地使练习的方式多样化, 不仅可以引起学生的兴趣, 保持他们的注意力, 还可以使学生在实践中实际地运用所学的服务技能。例如在做分菜练习时, 首先要求学生做好实物准备, 可以从家带一些萝卜块, 土豆丝的实物, 练习时要一部分学生扮成客人坐在桌前, 由一名学生一手托盘进行桌上分让式的练习, 这种场景的训练, 培养学生一定的心理素质, 使学生掌握了分菜的技能技巧, 同时又进一步巩固了以往所学的托盘技术。

最后在技能培养上突出一个“严”字。

学生练习是专业技能课的主体, 练习必须反复进行, 所以练习必须突出"严"字, 这样既能保证技能的准确掌握, 又能在速度和技能技巧上不断提高。如托盘练习中应将重点放在托着装有物品的托盘走路的姿态。练习初期, 大多数女生不能保证手持托盘的持续时间, 托盘的平衡程度掌握不好, 所以在托盘行走时动作僵硬死板, 眼睛不能目视前方, 而是停留在托盘上, 因此我首先将重点放在学生臂力的训练上, 在托盘内放上重量适当的砖头, 或用空瓶装水, 限定一定的托举时间, 然后再进行其它的托盘技能训练, 从而过到快速提高质量, 促进技能掌握的目的。

3 加强与星级酒店的联系与交流

通过走出去, 请进来的方法, 组织学生参观酒店, 让学生直接接触饭店从业人员, 从服务人员的服务中去观察体会一名从业人员应具备的服务技能, 同时还邀请酒店的优秀人员到学校做讲座, 组织学生与饭店人员的开展多种联谊活动。如:座谈, 讨论等等, 让学生对服务技能的认识具体化, 形象化, 从饭店人员的身上去学习, 感悟一些在学校, 课堂上学不到的东西, 自觉注意自身技能的培养。

4 改革教育方法, 提高学生的应变能力:

饭店客人的需求日益多样化, 饭店服务也日益个性化, 学校课堂教育更多的是传授规律性, 秩序性, 标准性的服务方法, 不可能解决多种服务的应对方法, 为提高学生的应变能力, 在教学中, 应加强案例分析和问题讨论, 让学生开支脑筋, 自己找答案, 找方法, 养成勤于思考, 举一反三的习惯, 为提高应变能力打下基础, 将来走上工作岗位就能灵活主动地去满足客人的各种服务需求。

十年树木, 百年树人, 技能培养并非一朝一夕之功, 需要扎扎实实, 日积月累的工作, 因此在校就应加强对服务技能培养, 为饭店培养良好的技能实用性人才。

推进基本公共服务体系规划有效实施 第11篇

“十二五”期间，河南省首次编制实施了基本公共服务体系五年规划，按照国家规划体系设计，第一次全面系统地勾勒了基本公共服务的各项制度性安排。在工作中，一是注重统筹协调，形成合力。广泛动员有关厅局，多次召开专门会议，明确各领域重大专题，分工协作开展研究，并对全省基层公共服务资源的供给能力、需求规模、发展趋势和优化配置深入调研，赴先进地区学习经验，为规划编制奠定了坚实基础。二是注重结合实际，适应阶段。在充分对接国家规划基础上，结合河南实际和经济社会发展阶段，适当调整服务项目和标准，谋划好重点任务和保障工程，既充分体现政府职责，让群众共享改革发展成果，又不做脱离实际的承诺，尽力而为、量力而行，保障发展可持续。三是注重政策平衡，相互协调。在促进城乡、区域基本公共服务均等化的基础上，注重部门、领域间的政策协调，突出“基本”和“基础”，避免出现不同领域间公共服务内容和标准“畸高畸低”的现象。四是注重突出重点，狠抓落实。省政府高度关注规划实施工作，将基本公共服务均等化纳入全面建成小康社会目标，建立了责任分工和督促考核机制，每年确定并实施好“十项重点民生工程”，几年来，财政民生支出占一般公共预算支出的比重都在75%以上。同时，将基本公共服务向非户籍常住人口全覆盖纳入新型城镇化规划，完善政策接续，切实推进农业转移人口市民化。经过几年的努力，河南省各领域基本公共服务资源都实现了较大幅度增长，办成了一大批关系人民群众切身利益的实事好事，社会事业薄弱环节普遍得到加强，基本公共服务体系在保基本、兜底线、促公平等方面发挥了越来越重要的作用。

二、存在问题和建议

“十二五”河南省基本公共服务体系建设虽然取得了明显成效，但在工作中也感到：一是体系尚不完备。一些公众高度关注的领域，如环境保护、公共交通、公共安全等还没有纳入服务体系。建议扩充完善项目内容，进一步聚焦与老百姓衣食住行、基本生产生活和发展条件密切相关领域，解决群众最关心、最直接的公共服务问题。二是效能尚需提高。基本公共服务体系建设中条块分割、政策碎片化现象还比较严重，一些领域基层公共服务人才匮乏，信息化滞后，便民化不足，一些免费项目缺乏考核机制、群众参与度较低，一些兜底线的服务项目标准不高、发展缓慢。建议增强规划的统筹协调作用，加强部门、城乡之间制度和政策衔接，提升基层公共服务信息化、人员专业化水平，将基本公共服务纳入统计体系，加强评价监督。三是供给机制有待健全。各级政府基本公共服务项目的支出责任界定不明晰，政府“包办”基本公共服务倾向还很明显，“投入不足”、“效益不高”现象并存。建议细化各级政府的基本公共服务职责和投入比例，强化政府投资责任，深化事业单位改革，整合基层公共服务资源，提高服务效能，加快推进政府向社会力量购买基本公共服务。

三、编制“十三五”规划的初步考虑

基本就业服务 第12篇

近年来, 随着人民生活水平的提高, 人们对健康需求日益重视, 但由于现代社会工作、生活节奏加快, 家里有了病人, 有时很难抽身全心照顾。据卫生部调查结果显示, 由于三甲医院病床的增加, 护士只能应对日常工作, 而对患者的起居则无暇顾及, 医院陪护日益紧俏。据了解, 在各大医院陪护人员绝大多数是农村或城市闲散劳动力, 素质较低, 缺乏医务知识和护理技能, 医院陪护市场还不规范, 规范医院护理工作, 促进陪护服务健康有序发展成为当务之急。

微声音

肖强 (太原市民) :陪护不再成为“心病”

朋友的妈妈是一名“老病号”, 在太原市多家医院都住过院, 每次住院都需要找护工, 但在陪护过程中, 老人经常与陪护发生矛盾, 主要就是由于这些陪护没有经过专业培训, 经常把她弄得很难受, 而且有的陪护还是“一心多用”, 在陪护她的同时还照顾着其他人, 标准出台了, 如何能付诸现实?首先, 医院要“抬高门槛”, 让护工培训合格后再上岗。

张明力 (护工) :希望护工管理、培训更规范

我是一名下岗工人, 家里有孩子上学, 父母还需要照顾, 由于没有一技之长, 就挂靠一家家政公司去医院做了一名护工, 都说现在的护工很“贵”, 可两家单位同时“管着”, 能挣到手的没几个, 有些话也不想说得太直白。希望政府能成立专门的陪护服务公司, 给一些优惠政策, 自己能接受专业培训的同时, 收入也能多一些。

重温标准

《医院陪护服务基本要求》包含医院陪护服务的定义、服务人员的任职资格、服务内容、星级服务员的评定要求、服务管理, 具有很强的适用性和针对性。