交通运输局依法行政工作汇报
交通运输局依法行政工作汇报(精选8篇)
交通运输局依法行政工作汇报 第1篇
交通运输局依法行政工作汇报
交通运输局依法行政工作汇报
2010年,交通依法行政工作深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,紧扣“精准执法、精细管理、精到服务”的目标,进一步转变执法理念,优化执法职能,坚持开拓创新、执法为民,通过建设“政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效”的交通运输行政执法队伍,着力推进交通依法行政总体水平的进一步提高,为常熟交通又好又快发展提供了有力有效的法制保障。
一、突出服务工作,优化行政管理方式
大力推进交通行政指导。交通行政指导,是指交通主管部门和各执法机构在职能、职责或管辖范事务围内,为适应复杂多样化的经济和社会管理需要,基于国家的法律精神、原则、规定或政策,适时灵活地采取符合法律宗旨或政策的辅导、劝勉、提示、建议等非强制性方法,谋求行政相对人同意或协力,引导其作出或不作出某种行为,以有效实现交通行政管理目的的行政活动。上半年,局制定了《推行行政指导工作的实施办法》,根据交通实际,确定了5项行政指导内容,分别是:(1)为涉及交通运输的重大招商引资项目、企业重大投资项目提供法律法规和行业政策重点辅导;(2)对企业内部制度缺失、疏于管理出现的违法行为进行行政劝勉;(3)对无严重后果,违法情节较轻、无主观故意并能及时纠正的违法行为进行警示其改正;(4)在行政处罚过程中同时责令违法单位及相对人改正违法行为,并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施;(5)重大案件回访。下属各行政执法单位依据自身职能制定了具体实施方案和指导手册,在执法管理中加入辅导、建议、劝勉、提示、警示等柔性执法手段,实现了监管前移,减少了执法矛盾,增强了管理相对人自觉守法意识,有效促进了交通运输事业的健康、稳定、持续发展。今年5月份,市机动车维修管理处为常熟华星汽车销售服务有限公司申办4s企业提供行政指导。华星公司为奔驰汽车4s企业,投资规模较大。该公司申领许可证时,维管处与其签订了重点项目辅导责任书,为其提供法律、法规及行业政策重点辅导;在筹建过程中,执法人员到工地实地查看,为企业合理布局提供指导;在企业申请资质审查前,实施预审查,指出存在问题,指导整改,确保了企业在正式资审时一次性通过,得到了企业的大力称赞。
深化行政许可审批“两集中两到位”。积极开展“优质服务创新年”、“十佳服务窗口”争创活动,创新服务举措,在工作中就简化环节、方便办事、提高效率等方面采取行之有效的办法。具体做到“六个办”:符合申报条件的项目做到“立即办”;基层组织有需求或群众有困难的项目做到“主动办”;比较复杂或可以方便群众的项目做到“上门办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的项目做到“变通办”;与多个部门有关联的审批项目减少环节做到“联合办”;企业或办事群众提出意见、建议的项目安排专人做到“督查办”。推行廉政告知制度,对每一名来窗口办事群众发放廉政告知书,明确窗口工作人员不可为的七点内容,并告知举报电话。统计到10月底,交通共办理行政许可19800余件,全部在承诺期限内办结,无差错。
二、突出规范执法,推进交通政务公开
完成新一轮行政权力梳理。编制了交通行政权力外部、内部运行流程图,细化流程节点,建立了行政权力数据库。经过全面梳理,交通保留行政权力共307项,其中:行政许可25项,行政处罚267项,行政强制8项,行政征收1项,其他行政权力6项。
完成规范性文件清理。对1990年以来以交通局名义发布实施的所有规范性文件进行全面清理,保留了目前适用的有关交通工程建设、管理和道路运输行业管理的规范性文件21件,4件2000年前的规范性文件由于时间久远,其制定依据已作调整,适用期已过,予以废止。经市全面推进依法行政工作领导小组办公室确认后,以正式文件形式公布清理结果,清理结果和保留的规范性文件全文内容通过我局门户网站向社会公布(网址为:://.csjt.gov/gfxwj?menu=10)。
行政处罚网上公开运行工作正常。公路行政处罚案件实施网上流转操作,今年进一步细化处罚裁量权行使条件、运行范围、裁决幅度、事实要件等事项,并添置了无线上网u盘、笔记本电脑、扫描仪等设备,满足乡镇治超点和流动执法的现场登录需要。
三、突出法制监督,深化行政执法责任制
进一步规范交通执法行为。年初,局与各行政执法单位签订2010交通行政执法责任书,明确职权范围,提出加强工作领导、认真执行法制工作制度、实行政务公开、加强执法人员培训、规范执法行为、创新交通管理和服务方式等10项责任目标。完善责任考核监督机制,局行政执法责任制考核小组对照责任制百分考核表,进行平时考核和定期考核。执法单位每半年对部门科室进行考核,部门每季度对执法人员进行考核,考核结果同年终综合考评挂钩。认真执行《XX市交通局行政执法监督制度》、《交通行政执法责任追究若干规定》、《交通行政执法禁令》等规定,局法制科、纪检组组成交通行政管理监督机构,定期组织现场查看、案卷评查、行风评议、管理成效督察等活动。各执法单位严格做到主体合法,无执法证的人员不参与检查、取证、处理、案卷制作等行政执法工作。统计到10月底,交通实施各类行政处罚案件1800余件,无行政复议和行政诉讼。
加强执法案卷评查。每半年进行一次行政许可、行政处罚案卷内部评审,对存在问题进行书面通报并组织事后分析,提出改进措施。11月,XX市法制办对我市进行行政执法评议,抽查了交通行政许可案卷5份,检查成绩优异。
四、突出管理成效,加大行政执法力度
着力整治道路运输市场。今年以来,运政稽查大队共出动执法人员3000多人次,查处各类道路运输违法案件1200多起,其中查获“黑车”385辆次。从年初开始实施24小时值班制,强化城乡“打黑”联动机制,组织了元旦、春运、五
一、国庆等突击整治行动,主要是针对车站、码头、超市、医院、商城等人流量相对集中的地区,进行突击性集中整治,取得了比较明显的效果。下半年组织开展了客运市场专项整治行动,在城区三环路沿线、各镇镇域地段集中查处马路市场及非法组客点,重点查处了毛家桥XX枞阳非法组客点、招商城XX非法组客点、泯泾XX六安非法组客点、藕渠镇响水非法组客点等,共查处非法组客行为250余起,对保障广大乘客的生命财产安全、维护旅客运输市场“安全、有序、优质、畅通”起到了明显的促进作用。11月开始实施“出租车整治冬季行动”,针对前一阶段出租车拒载、擅自拼客、不使用计价器、乱收费、无上岗资质从事经营、车容车貌不规范等违章现象展开全面检查,目前已查处违章车辆100多辆次,期间出租车相关投诉量明显下降,减少50%以上。
巩固、扩大公路治超成果。治理公路超限向长效管理转型,进一步加强对国、省干线治超工作的宣传力度,向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育,营造“治理公路超限超载”氛围。加强部门之间的联动,与公安部门协作,加大对超限超载运输现象的打击力度,切实保护公路的完好与畅通。通过多方努力,今年已检查车辆1280辆次,查处超限600辆次,卸载300多吨,使境内国省干线公路超限超载率稳步控制在5%以下,严重恶意超限超载100%以上的车辆所占比例已降至0.5%。海事、航道管理部门加强对通行水域和水上风景游览区的巡航检查,严查无证船舶、不按规定配备船员和超载运输行为。1—10月份签证船舶18600艘次,签证货物量370多万吨,全市未发生水上重大安全事故和水域污染事故,未发生因管理不善而造成的24小时以上航道堵塞事故,水上交通安全四项指标稳中有降。
五、突出执法教育,加强交通队伍建设
推进文化达标工程建设。在前两年45周岁以下执法人员达到各类证书的大专以上文化程度的基础上,进一步强化继续教育,到今年35周岁以下执法人员已全部达到国民教育序列的大专以上学历,35—45周岁的执法人员已全部达到国家和省认可的大专以上学历。严把执法人员入口关,新进执法人员必须达到大专以上学历并经过上岗培训才能办理执法证件。
坚持学法制度。一是加强干部普法培训,领导干部认真参加“菜单式”法制讲座,局党校每季度举办党课学习,结合党课安排社会主义法治理念、交通专业法规等法制课程,全体公务员和副局级领导干部参加网校学法考试通过率达到95%以上。二是加强对行政执法人员的执法规范和法律知识教育,各执法单位坚持每月不少于1次的学法活动,局层面举办法律法规培训8期,执法人员的更新知识培训时间超过15天。今年
还以《交通行政执法规范》和新出台、修改的交通法规、规章为重点,组织两次交通执法业务知识书面考试,促进各单位学法活动的深入开展。
加强交通法律的社会宣传。在《常熟日报》、电台开设了“交通专版”、“交广面对面”专题栏目,在交通局门户网站及时公布新颁布的法律、法规、规章和交通规范性文件,在客运站设置了交通法规宣传橱窗,自办了《常熟运管信息》、《农村公路建设养护管理简报》、《春运简报》及专项整治信息等宣传专刊,积极参加“3.15”、“12.4”广场法制宣传、法制文艺汇演、新市民法制教育等活动,取得了良好的效果。2011年依法行政工作的总体思路和打算
以党的十七届四中、五中全会精神为指导,坚持执政为民和以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,深化交通职能转变和行政效能的提高,以创新精神推动交通依法行政工作的深层面开展。
一是积极履行交通管理职能。坚持行政许可审批“两集中两到位”,许可程序进一步简化,办结时间进一步压缩,注重行政指导工作的创新和深化,办理质量进一步提升。全面推行电子政务,扩大网上审批范围。继续推进政务公开,积极履行及时解答公众咨询的义务,做好政府网站在线咨询、12345热线提问和交通局网站投诉的处理答复。二是完善科学民主决策制度。重大问题实行集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证,进一步提高决策的民主度、科学度、透明度和公众参与度。对决策的执行情况以及对社会经济造成的影响及时进行跟踪和反馈,并适时调整和完善有关决策,加强监督和责任追究,实行“谁决策、谁负责”。
三是进一步规范交通行政执法行为。研究交通行政执法体制改革,加快建立高效、有力的交通执法网络。严格依照法定程序执法,完善和执行好有关回避、公开、事先告知、听证、调查取证、告诫等制度,处理好执法与服务的关系。加强对执法人员的培训,提高交通执法队伍的整体素质。
四是强化交通执法监督。自觉接受社会各个层面的监督,认真贯彻落实行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度,及时履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定。切实履行好行政复议职能,推行网上受理行政复议申请等便民措施。
五是加大交通执法科技投入。增加交通、通信、取证、现场电脑处罚等设备的投入,全面推行电脑文书制作和网上处罚公开运行。提高交通执法的快速反应能力,建立执法专用车辆统一调度指挥系统,强化管理,形成交通执法的合力。
交通运输局依法行政工作汇报 第2篇
交通运输局年度依法行政工作汇报
2010年,交通依法行政工作深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,紧扣“精准执法、精细管理、精到服务”的目标,进一步转变执法理念,优化执法职能,坚持开拓创新、执法为民,通过建设“政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效”的交通运输行政执法队伍,着力推进交通依法行政总体水平的进一步提高,为常熟交通又好又快发展提供了有力有效的法制保障。
一、突出服务工作,优化行政管理方式
大力推进交通行政指导。交通行政指导,是指交通主管部门和各执法机构在职能、职责或管辖范事务围内,为适应复杂多样化的经济和社会管理需要,基于国家的法律精神、原则、规定或政策,适时灵活地采取符合法律宗旨或政策的辅导、劝勉、提示、建议等非强制性方法,谋求行政相对人同意或协力,引导其作出或不作出某种行为,以有效实现交通行政管理目的的行政活动。上半年,局制定了《推行行政指导工作的实施办法》,根据交通实际,确定了5项行政指导内容,分别是:(1)为涉及交通运输的重大招商引资项目、企业重大投资项目提供法律法规和行业政策重点辅导;(2)对企业内部制度缺失、疏于管理出现的违法行为进行行政劝勉;(3)对无严重后果,违法情节较轻、无主观故意并能及时纠正的违法行为进行警示其改正;(4)在行政处罚过程中同时责令违法单位及相对人改正违法行为,并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施;(5)重大案件回访。下属各行政执法单位依据自身职能制定了具体实施方案和指导手册,在执法管理中加入辅导、建议、劝勉、提示、警示等柔性执法手段,实现了监管前移,减少了执法矛盾,增强了管理相对人自觉守法意识,有效促进了交通运输事业的健康、稳定、持续发展。今年5月份,市机动车维修管理处为常熟华星汽车销售服务有限公司申办4s企业提供行政指导。华星公司为奔驰汽车4s企业,投资规模较大。该公司申领许可证时,维管处与其签订了重点项目辅导责任书,为其提供法律、法规及行业政策重点辅导;在筹建过程中,执法人员到工地实地查看,为企业合理布局提供指导;在企业申请资质审查前,实施预审查,指出存在问题,指导整改,确保了企业在正式资审时一次性通过,得到了企业的大力称赞。
深化行政许可审批“两集中两到位”。积极开展“优质服务创新年”、“十佳服务窗口”争创活动,创新服务举措,在工作中就简化环节、方便办事、提高效率等方面采取行之有效的办法。具体做到“六个办”:符合申报条件的项目做到“立即办”;基层组织有需求或群众有困难的项目做到“主动办”;比较复杂或可以方便群众的项目做到“上门办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的项目做到“变通办”;与多个部门有关联的审批项目减少环节做到“联合办”;企业或办事群众提出意见、建议的项目安排专人做到“督查办”。推行廉政告知制度,对每一名来窗口办事群众发放廉政告知书,明确窗口工作人员不可为的七点内容,并告知举报电话。统计到10月底,交通共办理行政许可19800余件,全部在承诺期限内办结,无差错。
二、突出规范执法,推进交通政务公开
完成新一轮行政权力梳理。编制了交通行政权力外部、内部运行流程图,细化流程节点,建立了行政权力数据库。经过全面梳理,交通保留行政权力共307项,其中:行政许可25项,行政处罚267项,行政强制8项,行政征收1项,其他行政权力6项。
完成规范性文件清理。对1990年以来以交通局名义发布实施的所有规范性文件进行全面清理,保留了目前适用的有关交通工程建设、管理和道路运输行业管理的规范性文件21件,4件2000年前的规范性文件由于时间久远,其制定依据已作调整,适用期已过,予以废止。经市全面推进依法行政工作领导小组办公室确认后,以正式文件形式公布清理结果,清理结果和保留的规范性文件全文内容通过我局门户网站向社会公布(网址为:://.csjt.gov/gfxwj?menu=10)。
行政处罚网上公开运行工作正常。公路行政处罚案件实施网上流转操作,今年进一步细化处罚裁量权行使条件、运行范围、裁决幅度、事实要件等事项,并添置了无线上网u盘、笔记本电脑、扫描仪等设备,满足乡镇治超点和流动执法的现场登录需要。
三、突出法制监督,深化行政执法责任制
进一步规范交通执法行为。年初,局与各行政执法单位签订2010年度交通行政执法责任书,明确职权范围,提出加强工作领导、认真执行法制工作制度、实行政务公开、加强执法人员培训、规范执法行为、创新交通管理和服务方式等10项责任目标。完善责任考核监督机制,局行政执法责任制考核小组对照责任制百分考核表,进行平时考核和定期考核。执法单位每半年对部门科室进行考核,部门每季度对执法人员进行考核,考核结果同年终综合考评挂钩。认真执行《XX市交通局行政执法监督制度》、《交通行政执法责任追究若干规定》、《交通行政执法禁令》等规定,局法制科、纪检组组成交通行政管理监督机构,定期组织现场查看、案卷评查、行风评议、管理成效督察等活动。各执法单位严格做到主体合法,无执法证的人员不参与检查、取证、处理、案卷制作等行政执法工作。统计到10月底,交通实施各类行政处罚案件1800余件,无行政复议和行政诉讼。
加强执法案卷评查。每半年进行一次行政许可、行政处罚案卷内部评审,对存在问题进行书面通报并组织事后分析,提出改进措施。11月,XX市法制办对我市进行行政执法评议,抽查了交通行政许可案卷5份,检查成绩优异。
四、突出管理成效,加大行政执法力度
着力整治道路运输市场。今年以来,运政稽查大队共出动执法人员3000多人次,查处各类道路运输违法案件1200多起,其中查获“黑车”385辆次。从年初开始实施24小时值班制,强化城乡“打黑”联动机制,组织了元旦、春运、五
一、国庆等突击整治行动,主要是针对车站、码头、超市、医院、商城等人流量相对集中的地区,进行突击性集中整治,取得了比较明显的效果。下半年组织开展了客运市场专项整治行动,在城区三环路沿线、各镇镇域地段集中查处马路市场及非法组客点,重点查处了毛家桥XX枞阳非法组客点、招商城XX非法组客点、泯泾XX六安非法组客点、藕渠镇响水非法组客点等,共查处非法组客行为250余起,对保障广大乘客的生命财产安全、维护旅客运输市场“安全、有序、优质、畅通”起到了明显的促进作用。11月开始实施“出租车整治冬季行动”,针对前一阶段出租车拒载、擅自拼客、不使用计价器、乱收费、无上岗资质从事经营、车容车貌不规范等违章现象展开全面检查,目前已查处违章车辆100多辆次,期间出租车相关投诉量明显下降,减少50%以上。
巩固、扩大公路治超成果。治理公路超限向长效管理转型,进一步加强对国、省干线治超工作的宣传力度,向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育,营造“治理公路超限超载”氛围。加强部门之间的联动,与公安部门协作,加大对超限超载运输现象的打击力度,切实保护公路的完好与畅通。通过多方努力,今年已检查车辆1280辆次,查处超限600辆次,卸载300多吨,使境内国省干线公路超限超载率稳步控制在5%以下,严重恶意超限超载100%以上的车辆所占比例已降至0.5%。海事、航道管理部门加强对通行水域和水上风景游览区的巡航检查,严查无证船舶、不按规定配备船员和超载运输行为。1—10月份签证船舶18600艘次,签证货物量370多万吨,全市未发生水上重大安全事故和水域污染事故,未发生因管理不善而造成的24小时以上航道堵塞事故,水上交通安全四项指标稳中有降。
五、突出执法教育,加强交通队伍建设
推进文化达标工程建设。在前两年45周岁以下执法人员达到各类证书的大专以上文化程度的基础上,进一步强化继续教育,到今年35周岁以下执法人员已全部达到国民教育序列的大专以上学历,35—45周岁的执法人员已全部达到国家和省认可的大专以上学历。严把执法人员入口关,新进执法人员必须达到大专以上学历并经过上岗培训才能办理执法证件。
坚持学法制度。一是加强干部普法培训,领导干部认真参加“菜单式”法制讲座,局党校每季度举办党课学习,结合党课安排社会主义法治理念、交通专业法规等法制课程,全体公务员和副局级领导干部参加网校学法考试通过率达到95%以上。二是加强对行政执法人员的执法规范和法律知识教育,各执法单位坚持每月不少于1次的学法活动,局层面举办法律法规培训8期,执法人员的更新知识培训时间超过15天。今年
还以《交通行政执法规范》和新出台、修改的交通法规、规章为重点,组织两次交通执法业务知识书面考试,促进各单位学法活动的深入开展。
加强交通法律的社会宣传。在《常熟日报》、电台开设了“交通专版”、“交广面对面”专题栏目,在交通局门户网站及时公布新颁布的法律、法规、规章和交通规范性文件,在客运站设置了交通法规宣传橱窗,自办了《常熟运管信息》、《农村公路建设养护管理简报》、《春运简报》及专项整治信息等宣传专刊,积极参加“3.15”、“12.4”广场法制宣传、法制文艺汇演、新市民法制教育等活动,取得了良好的效果。2011年依法行政工作的总体思路和打算
以党的十七届四中、五中全会精神为指导,坚持执政为民和以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,深化交通职能转变和行政效能的提高,以创新精神推动交通依法行政工作的深层面开展。
一是积极履行交通管理职能。坚持行政许可审批“两集中两到位”,许可程序进一步简化,办结时间进一步压缩,注重行政指导工作的创新和深化,办理质量进一步提升。全面推行电子政务,扩大网上审批范围。继续推进政务公开,积极履行及时解答公众咨询的义务,做好政府网站在线咨询、12345热线提问和交通局网站投诉的处理答复。二是完善科学民主决策制度。重大问题实行集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证,进一步提高决策的民主度、科学度、透明度和公众参与度。对决策的执行情况以及对社会经济造成的影响及时进行跟踪和反馈,并适时调整和完善有关决策,加强监督和责任追究,实行“谁决策、谁负责”。
三是进一步规范交通行政执法行为。研究交通行政执法体制改革,加快建立高效、有力的交通执法网络。严格依照法定程序执法,完善和执行好有关回避、公开、事先告知、听证、调查取证、告诫等制度,处理好执法与服务的关系。加强对执法人员的培训,提高交通执法队伍的整体素质。
四是强化交通执法监督。自觉接受社会各个层面的监督,认真贯彻落实行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度,及时履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定。切实履行好行政复议职能,推行网上受理行政复议申请等便民措施。
交通运输局依法行政工作汇报 第3篇
1 幻灯片制作使用中常见误区
1.1 文字太多
担任幻灯片制作任务的大多是办公室的秘书。许多秘书通常是先写好文字材料, 然后通过复制粘贴, 将文字稿一张张地粘贴到幻灯片里。这种现象, 称之为“新瓶装旧酒”, 名义上是幻灯片, 其实质依然是传统的文字汇报稿。幻灯片的本质与优势就在于形象化, 把抽象的文字转化为由文字、图表、图片、动画等元素综合构成的生动场景, 以求通俗易懂, 栩栩如生, 过多的文字会造成重点不突出, 面目可憎[1]。
1.2 文字太少
这种情况与第一种误区恰恰相反, 文字过于简单。有一些幻灯片制作者为了保证版面简练干净, 重点突出, 而采取只放少量关键词、图、表的方法。这种风格, 在商业用幻灯片中经常见到, 并且为大家所推崇。但是如果将这种理念套用到交通运输部门的工作汇报幻灯片中, 则未必合适。一来, 政府部门的工作汇报基本上是由领导来做, 特别是一把手。而领导对某些工作往往只需要知道一个结果, 并不关心细节。所以, 幻灯片过于简单, 甚至没有文字, 可能会让汇报者不知道该如何阐述和解释幻灯片内容, 造成其一时语塞, 或凭自己理解任意发挥, 影响汇报效果。二来, 客观地说, 政府相比较于商业界, 对于新兴信息化设备和理念的接受与应用, 时间上更晚, 程度上更低。处于领导岗位上的多是30岁以上人士, 受传统习惯的影响, 他们更习惯于看着文字稿来汇报。因此, 在制作幻灯片时, 必须要考虑到这个现实, 放置适当的解释性文字。
1.3 逻辑混乱
传统的文字汇报材料中, 逻辑结构可以分为多层, 比如常见就有一二三, (一) (二) (三) , 123, (1) (2) (3) , 甚至再继续往下分层, 读者也能够理解。但是, 如果在幻灯片中有三层以上结构, 就容易让受众产生逻辑混乱。再加上幻灯片在制作时如果不注意同级标题的一致性和不同级标题之间的差异性 (包括标题的字体、字号、颜色、加粗、位置等) , 就更加容易使受众如坠迷雾。
1.4 模板不适
由于不是专业的设计人员, 大多数的幻灯片制作者会使用现成的模板来提高工作效率。这本身无可厚非, 连Power Point自身也提供了一些免费模板给用户使用。但是, 许多幻灯片制作者在选择模板时, 没有充分考虑工作汇报这一用途的特殊性, 仅仅考虑美观和漂亮, 造成模板过于卡通化、娱乐化。还有一些模板因为配色不合适或者背景过于花哨, 造成文字被背景湮没, 影响了整体效果。
1.5 动画乱用
适当地使用动画, 可以打破工作汇报中的单调沉闷, 抓住受众的注意力。但一些幻灯片因为动画使用不当, 反倒起到了不好的效果。这里面主要问题有:动画使用过多, 造成视觉疲劳, 起不到强调作用;动画过于花哨, 与工作汇报的性质不符, 引起反感;动画速度过快或过慢, 使受众产生不适感。
1.6 图文脱节
图文并茂、说服力强是幻灯片的一个优势。但是在实际工作中, 有许多幻灯片使用的照片虽然也是工作中拍摄的照片, 却与文字内容无直接的关联, 是一些“虚照片”, 有些甚至是从网上下载的娱乐图片, 这就降低了汇报材料的说服力。
1.7 照本宣科
前面所说的种种现象都是幻灯片制作中出现的问题, 而本问题则是针对幻灯片的使用者。有些汇报者把幻灯片当做文字稿一句句地念, 大大降低了互动效果, 造成受众注意力分散, 心不在焉。
2 如何制作并使用好幻灯片
2.1 选好模板很关键
好的开始是成功的一半。准备工作汇报材料, 往往时间紧、任务重、要求高。因此, 选择一个合适的模板, 为整个工作定下基调对于制作幻灯片至关重要。目前, 除了Power Point自身提供模板以外, 网上也有很多免费模板。但是在类型众多的模板中, 符合政府机关工作汇报使用的模板倒是不多, 比较相近的是商务类型的模板, 可以从中选择。在选择时应注意以下技巧:
一是注意配色。通常情况下, 蓝色基调的模板, 既端庄大方, 也有利于文字清晰醒目, 是比较好的选择。在年底工作汇报时, 为了烘托喜庆的气氛, 可以选择红色基调的模板。但是要注意避免大面积、高饱和度的红色, 以免引起视觉上的不适。目前, 很多单位的显示设备已经从投影仪升级到LED电视或者DLP大屏幕, 这种情况下, 要谨慎使用纯白色的模板, 可以加入低饱和度底色, 以取得更好的显示效果。另外, 黑色背景的幻灯片虽然做出来整体效果很漂亮, 但是在工作汇报场合一般不要使用。
二是要注意板式设计。有一些模板中装饰图片所占比例过大, 或者与汇报内容没有什么关联, 就要放弃使用, 或者在幻灯片母板中进行适当的修改。其实, 使用一些无装饰图片, 仅用色块装饰的模板就能很好地规避这些问题。
另外, 大多数网上提供的模板上会有设计公司的Logo, 在使用时要注意去掉或者更换。
2.2 逻辑清晰不可少
幻灯片如果层次过多, 容易造成受众的逻辑混乱。那么, 幻灯片逻辑结构分几层合适呢?一般来说, 三层就足够了。第一层, 以“第*部分”为标题, 单独放置在一张幻灯片上;第二层, 以“一二三”为序号, 放置在幻灯片的标题栏;第三层, 以“123”为序号, 放置在幻灯片正文之中, 通过加粗、改变颜色与正文区别。另外, 同一层标题在字体、字号、颜色、位置等方面要注意保持一致。
一个好的目录设计, 对于理清整个幻灯片的层次也很有帮助。推荐两种目录形式。第一种, 适用于目录条目较少的情况, 使得整个版面不显得空旷 (图1) 。第二种, 用于目录条目较多的情况, 使得整个版面不显得杂乱 (图2) 。需要注意的是, 幻灯片的目录只需要到第一层标题, 切不可像word文档那样到二三层标题。另外, 对于内容较多的幻灯片, 可以在结束前再重复一次目录, 以加深受众的印象。
2.3 文字不多也不少
很多工作汇报, 往往是既有传统的文字材料, 又要做幻灯片, 而且一般是先写好文字汇报材料, 再据此制作幻灯片。在这种情况下, 可以先把每一个标题下的文字粘贴到幻灯片上, 然后进行精炼。一般来说, 精炼到二到三行文字比较合适。
2.4 字字都有小讲究
字体。通常公文正文的字体是仿宋GB2132, 而幻灯片中汉字的默认字体是宋体。但是, 这两种字体并非幻灯片演示用最佳字体。推荐一种字体组合, 标题用方正粗宋, 正文用微软雅黑, 最后一张结束幻灯片的“谢谢, 恳请批评指正”使用方正粗倩[2]。
字号。推荐标题字号用36, 正文用24, 图片注释文字字号选择18。如果标题太长一行放不下, 可以改为32。
字体颜色。一张幻灯片中字体颜色不超过三种, 最好是两种, 否则会引起视觉混乱。另外, 强调色要少用、精用。
行间距。幻灯片默认的行间距是单倍行距, 建议改为1.5倍行距, 更加利于阅读。
2.5 多用图表好处多
通过将枯燥的文字转化为形象、生动的图表, 可以大大提高幻灯片的演示效果。Power Point2007的自带的Smart Art功能, 可以方便地生成图表[3]。另外, 网上有很多设计好的图表, 也是不错的选择。
2.6 特效好看谨慎用
Power Point2007相比较Power Point2003, 无论是文字特效还是图片特效, 都有较大的提升, 效果更加自然、美观。但是在实际使用中, 特效用于幻灯片开头和结尾的标语尚可, 但是用在正文中, 则给人华而不实之感, 建议慎用。
2.7 动画宜少且温和
对于工作汇报的幻灯片, 建议少用动画。但是, 在特定的地方恰当地使用动画, 则能起到吸引注意力, 缓解疲劳的作用。一是目录动画。目录动画不宜花哨, 建议选择“自定义动画”里的“切入、淡出、擦除”等不太夸张的效果。二是第一层标题动画。如前所述, 第一层标题是单独的一张幻灯片, 可以为其设置幻灯片切换里“擦除”效果中不太夸张的幻灯片切换方式。
2.8 微量元素作用大
这里所说的微量元素, 指的是一些装饰性的点、线、面、图片等。虽然没有实际意义, 但是恰当地使用, 则为整个版面增色不少。这其中, 常见的是“项目符号”。Power Point默认的是●, 建议改用□或者■, 并注意调整大小。使用分割线和边框, 则可以使版面元素的排列更加整齐美观。
2.9 图片排列有高招
在图片排列中, 比较麻烦的是如何将一组图片调整成相同大小。这里, 推荐两种方法。一是将一张图片大小调整好后, 复制若干份。对于复制的图片, 通过右键“更改图片”命令, 换成需要的图片。另一种方法是新建一个矩形图形, 并复制若干份。对矩形点击右键选择“设置图片格式”, 在对话框中选择“填充”, 将图片填充为矩形的背景, 这样, 这些图片自然就会一样大了。
2.1 0 细节虽小要重视
(1) 注意保存。除了定时手动保存外, 要在系统中设置自动保存, 一般5-10分钟为宜。另外, 建议设置字体嵌入, 因为上文中推荐的字体, 除了微软雅黑外, 其他都不是电脑系统的自带字体。如果没有将字体嵌入幻灯片, 到其他电脑上播放的时候, 字体就会发生变化, 影响整体效果。 (2) 注意不要有错别字。拼音输入法比较容易出现这个错误, 尤其是在任务紧急的情况下。 (3) 注意不要用过期甚至虚假图片。来检查工作的领导大多是内行, 一旦被其发现有造假行为, 工作汇报的效果将大打折扣。 (4) 格式的转化。使用Power Point2007制作的幻灯片不能由Power Point2003打开, 所以, 幻灯片若有可能在其他电脑上播放, 建议转化为2003版本另存一份, 以备不时之需。 (5) 汇报前多演练。二到三次演练就可以有效地消除紧张、说话磕巴现象, 使得汇报更加自然, 更有感染力。
3 结语
幻灯片作为一种新兴汇报形式, 给制作者和使用者带来了新的挑战和要求。幻灯片制作者不再是传统意义上的秘书, 还需要懂一些视觉设计知识。幻灯片的使用者需要摆脱传统念稿子习惯的影响, 逐步学习依据少量文字, 进行发挥阐述。双方通力配合, 才能利用好这个媒介, 提升交通运输部门工作汇报的效果。
摘要:根据幻灯片制作使用的一般原则, 结合交通运输行业的特点, 本文分析了在使用幻灯片进行工作汇报中存在的7种常见误区。在此基础上, 对如何利用幻灯片提升工作汇报的效果提出10条建议。
关键词:交通运输,幻灯片,工作汇报
参考文献
[1]朱成斌.PPT演示文稿的设计与美化[J].中国教育信息化, 2012, (2) :64-66.
如何做好交通运输安全管理工作 第4篇
安全检查是一项综合性的安全管理措施,通过检查,可以达到相互学习,提高认识,了解情况,发现问题,排查隐患,增添方法措施,增强防范能力,总结经验,吸取教训,强化管理,促进安全生产,促进发展的目的。
“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求,检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进,但安全检查所要达到的效果总是不很明显,避重就轻,走马观花式的各类检查,总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员,结合安全管理工作中的实践,谈一下安全检查工作的一点认识和体会。
1 首先要明确安全检查的目的
安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序,是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段,其目的在于发现不安全因素的存在状况,这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查,要检查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果,作为检查人员,应该先做到心中有数。在安全检查中,常有这样一种情况,被检查者只知道要检查的大概内容,检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来,随着时间的推移,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了,认为检查就是那么一回事。因此,每次检查之前,可以采用现场动员和谈心等方式,结合实际讲明检查的目的意义,让每个参与者目的明确,做到心中有数。
2 其次要明确检查的内容
道路运输安全生产管理,主要是“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督)。对道路运输企业来说,检查项目大致可分为:安全管理组织机构建立情况;安全生产责任制落实情况;安全管理制度与落实情况;安全保障与监督情况;安全宣传教育培训开展情况;驾驶员管理情况;营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说,检查项目一般包括:安全管理机构人员设置情况;安全管理制度与落实情况;安全生产设施设备情况;安全操作规程执行情况;安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛,每次检查前都应具有针对性。
3要突出重点
一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检。因此,对安全检查应当点面结合,突出重点。检查中应结合工作实际,主要应当突出人的行为,物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况;对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况;认真开展全员的安全知识教育培训,重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况;认真加强安全工作的日常管理,定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况;对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况;加强各类设备设施的养护、管理和使用情况;认真做好安全工作的“软件”建设,对各项规章制度的制定、修改、执行情况,等等。
4 要讲究方法
交通运输委员会依法行政工作汇报 第5篇
交通运输委员会依法行政工作汇报
一、2012年依法行政工作及主要成效
(一)加强依法行政工作的组织领导,推进交通运输法治政府部门建设取得新成果。
1.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和XX市《关于加强法治政府建设的实施意见》要求,围绕交通运输法治政府部门建设,严格推进依法行政,狠抓局《关于严格依法行政加快推进交通运输法治政府部门建设的实施意见》的落实。综合交通经济实力显著提升,主要指标快速增长,服务保障和惠民工程取得新成果,行业管理服务水平得到新提高。2012年,全年实现固定资产投资313亿元,完成道路货运量2.84亿吨,同比增长20.94%;完成道路客运量2.45亿人次,同比增长11.15%;完成沿海货物运输量4106.66万吨,同比增长26.1%;完成港口货物吞吐量4.76亿吨,同比增长5.3%;全年安全引航船舶23800艘次,引航动态兑现率达到99.9%;完成机场旅客吞吐量815万人次,同比增长8.3%;完成机动车维修610万辆次,同比增长15.1%;完成公共汽车客运量13.5亿人次,同比增长3.9%;出租汽车行业乘客3.65亿人次;轨道交通客运量1.1亿人次,同比增长60%。
2.组织召开了全市交通运输依法行政工作会议。按照局“保增长、惠民生、上水平”和30项重点工作部署,从严格推进依法行政、抓服务促发展、抓监管保安全、抓队伍强素质、抓创新求实效等方面,全面总结了2011年以来交通港口局依法行政工作情况,通报了2011年交通运输行政执法评议考核和依法行政工作考核结果,并从提高认识、务实作风、抓住重点三个方面,对2012年的考核工作提出了新的要求,对我局2012依法行政考核和交通运输行政执法评议考核工作做了具体部署。
3.明确责任分工,细化依法行政考核目录。按照市依法行政考核要求,结合今年我局重点工作的实际和各部门、各直属单位的工作特点,本着严格要求、严格推行、严格监督、严格考核的基本原则,从转变政府职能、加强制度建设、规范执法行为、强化行政监督、化解社会矛盾、加强行政领导等方面,研究制定了我局2012的依法行政工作考核目标分解目录。通过健全考核目标,完善考核机制,创新考核方法,努力实现依法决策、依法办事、依法治交,不断加快交通运输法治政府部门建设。
4.组织落实依法行政考核互学互看活动。按照市全面推进依法行政工作领导小组的要求部署,市交通港口局作为活动第六组小组牵头单位,及时协调各成员单位,认真研究制定活动方案,在XX区运管局召开了2012年依法行政考核的互学互看座谈会。市交通港口局、市质监局、市海洋局、市安监局、市统计局、市食品药品监管局等单位法制部门主要负责同志及法制干部20余人参加了会议,本着“学习交流、取长补短、相互促进”的原则,结合依法行政年终考核验收工作,就依法行政工作取得的主要成效、工作亮点及存在问题做了广泛和深入的交流,取得了很好的效果。
5.继续提高行政审批服务效率和水平。一是依据我局《一站式为民服务平台监督管理规定》和《一站式为民服务平台行政绩效考核内容和标准》,做好“一站式为民服务”平台和局驻行政许可中心服务窗口的监管工作,全面落实“一审一核、现场审批”制度,简化工作流程,提高服务效率,截至2012年11月底,申请行政许可事项并办结总数达11957余件。二是积极组织搞好“服务接待日”活动,为企业提供现场政策咨询、难点答疑、现场审批、受理投诉、帮扶指导等服务。“服务接待日”当天,共接待政策咨询104人次,答疑解难48件,受理办结事项98件。三是认真落实XX市企业发展共享服务平台建设工作会议的部署,梳理行业管理和为企业提供服务等方面的政策法规、规范性文件130件,同时对局各直属单位直属管理的中介服务机构设置情况进行了调查了解,按时完成了相关政策文件信息的阶段性报送工作。
(二)落实民主决策机制,各项制度建设取得新完善。
1.坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。严格按照《XX市交通运输和港口管理局重大事项决策程序规则》,建立和完善依法决策、科学决策、民主决策的长效机制。狠抓了局《行政许可受理制度》、《行政许可审查与决定制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可公示制度》、《行政许可监督检查制度》、《行政许可责任追究暂行办法》、《一站式为民服务平台监督管理规定》等14项制度的落实。
2.狠抓交通运输行业立法工作。一是按照市委、市人大常委会、市政府2012年的立法要求,在局党政的直接领导下,多次召开《XX市道路运输条例》立法调研起草小组工作会议,按照市人大领导的指示和局领导的要求,重新调整了编写思路,拟制了修改提纲,并邀请市人大法工委提前介入调研编写工作进行具体指导;二是为有效解决我市地方建设与机场净空矛盾日益突出问题,促进机场可持续发展,年内完成了《XX市民用机场净空及安全保护管理规定》的立法工作进程;三是落实尹海林副市长指示和第35次局党组扩大会议精神,启动了《XX市公共汽车客运管理规定》的立法程序,制定了立法计划;四是为进一步规范船舶港口服务行业经营秩序,促进北方国际航运中心和国际物流中心建设,严格做好了《XX市船舶港口服务业管理规定》相关审校备案和发布工作。五是结合轨道交通运营管理职责的移交,着手开展对《XX市轨道交通管理规定》的立法修改工作。
(三)坚持执法为民,交通执法形象得到新提升。
1.严格落实执法人员资格管理制度。围绕法律法规的贯彻实施,狠抓执法队伍建设,认真开展了《行政强制法》的培训工作。按照国务院、交通运输部要求和沈毅局长“优质、足量,抓好落实”的指示精神,积极部署狠抓落实,先后举办了4期行政执法人员《行政强制法》培训班,各直属单位及区县交通(运管)局近1200余人参加了学习培训和考试。为积极服务基层,考试工作采取集中和分散相结合的方式进行,对局属执法机构和距离市区较近单位的参考人员统一在市区集中组织进行考试,对于距离市区较远的单位采取上门单独组织考试的办法。考试试卷单独命题,分别印制,专人保管,严抓考场纪律,确保考试质量。为促进我市交通运输系统学习贯彻和落实《行政强制法》开了好头,同时也为完善我市交通运输行政执法队伍法律知识结构、规范行政强制行为、进一步提高行政执法水平奠定了基础。
2.加强规范执法行为的落实与督查。一是狠抓了《关于严格依法行政进一步规范交通运输行政执法行为的通知》的落实,从规范执法行为、严格执法程序、落实资格管理、强化执法责任、加强队伍建设、加强督察检查等六个方面对各单位严格依法行政提出了明确要求;二是以严格依法行政、规范执法行为为监督考核重点,积极部署并落实了交通运输行政执法评议考核工作。按照《关于组织开展2012年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(厅政法字〔2012〕75号)部署和要求,以继续加强行政执法监督、深入推进依法行政为重点,自4月份开始在全市范围内组织开展了2012交通运输行政执法评议考核工作。组织成立了以主管领导为组长的执法评议考核工作领导小组,抽调直属执法单位和区、县交通(运管)局主管领导和法制(稽查)业务骨干,成立了五个考评小组,专门召开集中评查会议,组织部署各小组单位,通过听取汇报、案卷评查、执法人员考试、现场走访、座谈交流等形式,共计评查21个基层执法单位,评查行政执法案卷34份,参加执法评议考核考试的执法人员191名。评选推荐并获得交通运输部表彰的全国交通运输依法行政“先进集体”2个,“先进个人”2名。3.加强了交通行政执法文书的规范管理工作。为解决我市交通运输行政执法文书格式不统一、书写不规范、内容不完整、表述用语不准确的问题,在前期大量调研的基础上,按照交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》中“交通行政执法文书式样”,结合我市实际,制定并下发了《关于交通运输行政执法文书规范统一工作的实施方案》和《XX市交通行政执法文书示范文本》。并深入各区县和有关单位对新版文书的使用进行了专门的培训工作。目前各直属单位和区县基层执法单位已经基本统一启用实施新版文书。
4.狠抓交通运输行政执法形象建设。根据交通运输部《关于印发加强交通运输行政执法形象建设指导方案的通知》要求和部领导的指示,结合我市目前的实际情况,提前完成了对执法证件的统一工作。对于交通运输执法标志、执法工作服装、执法场所外观的统一工作,拟于明年年底完成。
5.严格落实XX市行政执法证件申领及换证考试工作。按照市政府法制办《2012年XX市行政执法人员培训考试及换证工作的通知》(津政法制〔2012〕6号)要求,遵照《XX市持证执法管理办法》的相关规定,组织开展对全市新申领执法证件的141名和换领执法证件的414名交通运输行政执法人员进行了培训考试工作,对涵盖交通港口管理、道路运政管理、客运交通管理、联合运输管理、港口行政管理、航运安全及船舶管理等不同专业类别的执法人员分别进行了专业法律知识考试和公共法律知识考核。通过严抓培训质量、严肃考场纪律、严把资格审查,切实抓好交通运输行政执法人员的资格审查工作和队伍建设工作。
(四)认真履职履责,妥善处理社会矛盾和纠纷。
认真做好行政复议及“24小时开门服务”工作。以“畅通复议渠道、简化申请手续、解决矛盾纠纷”为宗旨,本着“依法、公正、公平、合理”的原则,妥善处理各类行政纠纷,积极做好调解工作。2012年受理行政复议案件4例,其中3例以成功调解结案,1例以驳回复议申请结案。行政诉讼一起,正在审理中。按照市“调结构、惠民生、上水平”活动前期部署和局“保增长、惠民生、上水平”活动要求,积极落实好24小时开门服务热线工作,保证服务热线有接听、有记录、有回复,及时受理群众诉求、解决企业困难,着力为群众和企业办实事、解难事、做好事。共接听电话并答复办结34件,回复办结率100%。
(五)继续完善制度,政务公开工作取得实效。
1.按市政府要求,进行了主动公开文件的收集、清理、公布,修订了《市交通港口局政府信息公开工作制度》,对政府信息公开工作的公开内容、公开流程等作了具体规定,为政府信息公开工作的有序运行奠定了基础。截至目前,我局共公开政府信息公开89条。
2.积极推进政民零距离工作。截至目前,我局《政民零距离》工作共受理网民留言3094件,回复率99.39%,满意率91.92%,解决率96.96%。我们本着认真负责的工作态度,形成了“上下联动,分工协作”的工作机制,不断深入调查研究,完善工作流程,改进工作方法,对群众提出的意见建议及时处理,反馈高效,回答和解决问题的质量显著提高,受到广泛群众的认可与满意。
3.积极参加滨海广播《交通运输直通车》栏目。走进滨海广播电台直播间,通过《交通运输直通车》栏目,围绕“交通运输法制专题”,以依法行政考核、立法与制度建设、规范行政执法行为、加强队伍形象建设等为重点,介绍了我市交通运输近年来推进依法行政和加强法治政府建设的优秀成果,阐述了交通运输行政执法工作的具体范围、重点工作和注意事项。同时,对下一步我市交通运输法制工作的重点方向和具体落实举措做了介绍和说明。
(六)落实普法学法制度,全体工作人员特别是各级领导干部依法行政意识和水平明显提高。
2012年局认真组织策划法制宣传教育活动。一是按照交通运输部《关于印发全国交通运输系统法制宣传教育第六个五年规划的通知》以及XX市《关于加强法治政府建设的实施意见》要求,围绕交通运输改革发展的重点目标和任务,制定并下发了《交通运输和港口管理局2012年法制教育安排意见》。重点从加强各级领导干部的法制意识教育、加强公务员的法律知识学习培训、加强交通运输行政执法人员的教育培训三个方面积极组织、推动和落实“六五”普法工作计划。为着力提高全体机关干部的法制意识和法律素养,强化依法办事依法行政能力,组织开展了机关干部法律知识专题讲座,邀请了市人民政府法制办的部门负责同志,分别就“严格推进依法行政”和“加强规范性文件管理”两项主题开展授课与讨论交流。机关干部、直属单位处以上干部70余人参加了知识讲座;二是认真组织了拟任处级干部任职公示前的法律知识考核;三是积极配合局机关党委,组织落实好2012年市级机关领导干部学法用法考核工作,通过笔试考试、撰写论文等方式,组织局机关及直属单位副处以上领导干部圆满完成了法律知识考核任务。四是积极贯彻落实“12.4”全国法制宣传日系列活动,把集中宣传活动和学习贯彻党的十八大会议精神相结合,拓展媒体宣传渠道,充分利用广播、电视、报刊等传统媒体开设法制专栏、专版、专题节目等,同时发挥各类网站、手机等新媒体的作用,提高法制宣传活动覆盖面、影响力,扩大宣传效果,进一步推动了交通运输行政执法行为规范教育和广大群众的普法教育。
二、推进依法行政工作存在的问题
在回顾和总结工作成效的同时,我局也清醒地认识到,交通运输依法行政工作仍然存在着一些薄弱环节:
一是行业内依法行政的意识还不够强,法制工作的理念还不够端正,“重审批、轻监管”、“重处罚、轻引导”的思想观念还没有得到根本扭转。部分基层执法人员没有树立正确的执法理念,“趋利”执法的现象也还存在。
二是制度建设有待于进一步加强和完善,交通运输法律法规的质量还有待进一步提高。法制工作还缺乏上下联动、横向互动、整体推进的长效工作机制。
三是法制机构建设有待进一步健全,部分法制工作机构人员缺编,有的法制机构没有固定的经费,从事法制工作的工作人员中缺乏法律专业人才欠缺,难以满足实际工作的需要,交通法制队伍的整体素质也还有待提高。
四是执法体制机制还不顺畅,交通运输综合行政执法改革推进较慢,执法力量比较分散,部分执法主体还有待进一步明确,执法不规范的现象还时有发生。
五是交通运输行政执法装备整体上还比较落后,执法人员管理系统信息化、执法标识、执法服装、执法车辆和执法场所外观的统一问题亟待落实。
三、下一步工作重点
2013年,交通港口局将认真学习贯彻党的十八大精神,以推动天津交通又好又快发展为总体目标,积极落实交通运输“十二五”规划,围绕全局各项中心工作,坚持服务发展、实事求是、标本兼治的原则,认真筹划好、安排好、完成好各项工作任务。重点做好以下几个方面的工作:
(一)加强组织领导,深入推进依法行政。
1.继续落实推进依法行政加强法治政府建设。切实加强组织领导,坚定道路自信、理论自信、制度自信,增强大局意识、责任意识、服务意识和创新意识,认真抓好国务院、交通运输部、XX市及交通港口局关于加强法治政府建设实施意见的贯彻落实,深化依法行政考核各项工作,完成好2013考核目标任务。2.积极做好统筹协调和督促指导工作。要做好各级部门和相关业务部门的协作配合,既要各司其职、各负其责,又要上下联动、密切配合,完善交通运输法制工作联动机制,切实把推进依法行政各项工作落到实处。
(二)加快立法进程,提高制度建设质量。
3.继续推进完善综合交通运输法规体系建设,科学合理制定立法工作计划并组织实施。提高立法工作的针对性、时效性、创新性。认真抓好《XX市道路运输条例》、《XX市公共汽车客运管理规定》和《XX市轨道交通运营管理规定》的立法、修订工作。
4.加强规范性文件管理。严格执行《XX市行政规范性文件管理规定》,依照法定权限和程序,加强对规范性文件的起草、审核、发布、备案及清理评估工作的管理和落实。
(三)加强队伍建设,提升队伍整体形象。
5.严格落实交通运输行政执法人员资格考试制度。扎实开展执法人员的职业培训工作,按照交通运输部和XX市关于执法培训的工作部署和要求,结合我市执法实际,分层次、分类别制定培训计划和教学方案,严格考试考核制度,切实提高执法人员对专业法律知识和交通运输专业知识的学习和掌握。
6.推进交通运输执法队伍形象化建设。落实交通运输部关于统一交通运输执法标志、统一执法证件、统一执法工作服装、统一执法场所外观的“四统一”工作。2013年力争完成基层执法站所外观装修装饰工作;遵循“全市统一招标采购,经费分别负担,按照部颁标准和执法人员档案全市统一配发”的原则,加快推动统一工作服装和执法标志工作。
(四)完善监督机制,规范行政执法行为。
7.进一步规范行政执法行为。严格履行法定职责,依照法定权限和法定程序办事。杜绝行政不作为、行政滥作为现象发生。签订《交通运输行政执法责任书》,严格落实执法责任追究制度。加强执法文书的监督管理,组织落实好2013年交通运输行政执法评议考核工作和相关专项检查工作。
8.积极推进政务公开。继续贯彻执行政务公开的相关规定,增强主动公开意识,拓展信息公开渠道,加大信息公开力度,充实信息公开内容。高度重视舆论监督和群众监督。切实保障行政相对人的知情权、参与权、表达权和监督权。
9.认真做好行政复议和行政诉讼工作。充分发挥行政调解、行政复议在解决矛盾纠纷中的作用。提高行政复议工作人员的能力和水平,提高行政复议决定的执行力。完善行政复议和信访工作的衔接机制,认真做好行政应诉相关工作。
(五)深化执法改革,创新执法服务方式。
10.积极稳步推进交通运输综合行政执法模式改革。尽快理顺我市道路运政管理的行政执法执法机制,确定执法主体资格;研究建立轨道交通运营管理的执法机制。继续借鉴重庆、XX和XX等省市的综合执法改革实践经验,结合我局执法机构工作实际,合理划分机构职能范围和权力配置,逐步实现综合执法、统一执法、联合执法。
11.创新执法服务方式。注重保障行政相对人的合法权益,倡导阳光型执法、文明行政执法、服务型执法。积极推进信息化执法模式,逐步完善执法装备的现代化水平和管理信息化水平,实现执法文书电子化、执法办公现场化,不断提高执法效率,降低执法成本,提升执法水平。12.按照国务院的要求继续深化行政审批制度改革。减少审批环节,简化审批程序,优化审批流程,提高审批效率。继续加强局“一站式服务平台”的监督管理,加强现场审批服务,做好“服务接待日”活动,不断提高交通运输行政审批服务水平。
(六)增强法制意识,推动各项工作落实。
13.切实抓好领导干部学法用法工作。结合交通运输“六五”普法规划,坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度。采取多种形式,建立健全领导干部法律知识考核制度。制定2013学法计划,并认真组织实施。
14.加强基层执法机构负责人的法制教育工作。定期合理搭建不同层次、不同门类、不同区域的学习培训交流平台,大力开展执法为民、服务为民的思想教育,牢固树立法治理念,切实增强大局意识、民主意识、程序意识、时效意识,妥善运用法律手段化解行政纠纷、防范社会矛盾。
交通运输局依法行政工作汇报 第6篇
尊敬的行政执法工作检查组:
今年,我局在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下,认真贯彻落实了省、市交通主管部门关于法治交通和县委、县政府关于依法治县的决定精神,加大了交通行政监督工作力度,结合“六五”普法,重点对《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》等交通专业法律法规开展了学习培训,努力提高行政执法人员的整体素质和执法水平,不断规范执法行为,取得了较好成绩。现请允许我将今年交通行政执法工作简单汇报如下:
一、强化管理,理顺秩序成机制
作为行政执法部门,我们坚持把依法行政工作作为重点工作,确保时时有人抓、有人管、常抓不懈。成立了由局长任组长、各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,建立了科室联系会议制度,及时部署阶段性工作,商讨解决在执法过程中遇到的疑难问题,确保了依法行政工作有序开展。根据工作需要,及时优化人员配置,梳理规范依法行政职责,明晰了普法、执法、执法监督、错案追究等工作责任,并对执法证件严格管理,确保基础性工作抓实抓牢抓出成效。
二、强化学习,夯实思想强教育
交通运输局依法行政工作汇报 第7篇
近年来,林西县交通运输系统在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下,认真贯彻落实了区、市交通运输主管部门关于依法行政和县委、县政府关于依法治县的决定精神;加大了交通运输普法、行政执法监督工作力度,并根据《交通运输行政执法评议考核规定》(交通运输部令 2010年第 2号)及内蒙古交通运输厅《关于印发 2011年交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》(内交发„ 2011‟ 209号)要求,结合赤峰市交通运输局开展的行政执法检查(赤交发„ 2011‟ 94号文件部署,结合普法工作主要以行政执法责任制落实情况、行政许可和行政处罚三方面为考核评议重点,着重抓了交通运输专业法律法规的学习培训,努力提高行政执法人员的整体素质和执法水平,不断规范执法行为,取得了较好的成绩,现将一年来交通运输系统普法、行政执法、行政执法评议考核工作汇报如下:
一、完善法制暨监督机构,落实普法、行政执法责任制,加强行政执法评议考核,营造良好的执法环境
在社会主义法制体系不断完善的今天,只有运用法制杠杆,抓好行政执法工作,依法办事,才能使交通运输部门行政职能得以充分发挥和运用,才能树立交通运输行业的良好形象。我系统党组一班人充分认识到了这一点,采取了一系
列措施。一是,完善了法制工作机构,成立了执法监察股和行政复议领导小组,在此基础上根据要求,成立了交通运输普法、行政执法评议考核工作领导小组。确定了专职法制工作人员和兼职工作人员,夯实了法制工作基础;二是将行政执法工作纳入目标管理考核内容,建立了考评、奖罚制度,同时按照要求,每年及时对各执法单位办理行政执法委托书,做到执法主体合格;三是在考核评议上明确考核范围、考核重点、考核程序、基本标准、组织方式、计分办法、奖励措施等,四是规定执法人员在进行执法时必须着装整齐规范,持有交通行政执法证。运政、路政等执法人员都实现了规范执法,维护了执法工作的严肃性;五是系统领导带头学法讲法。局长、分管局长在大会、小会上经常强调普法、依法行政的重要性,要求广大执法人员做到有法必依,执法必严,力戒知法违法。分管领导和执法监督人员经常深入到执法单位进行督查,发现问题及时解决。力争各执法单位的处罚文书严谨规范,处罚适度得当,从而优化了执法环境。
二、加强对执法队伍的法规培训,不断提高执法人员的业务能力和执法水平
执法队伍行政能力和执法水平的高低,直接取决于执法者素质的优劣。运管人员,路政人员很大一部分都来自招工人员,普遍存在自身素质不高,工作水平低等问题。特别是近年来,随着《行政处罚法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》
《行政许可法》等法律的颁布实施,国家对行政执法人员提出了更高的要求。为适应行政执法的需要,我们把法制学习培训工作作为提高执法人员基本素质的基础。首先,在年初制订交通行政执法工作计划,结合“五五”普法制订了依法行政工作计划,把交通行政执法工作落实到实处。其次,我们在全体干部职工中广泛开展法律法规知识竞赛和其他各类活动。通过各项活动的开展,进一步强化法律法规意识,规范交通执法人员的执法行为,增强了他们的服务意识。我局每年都要组织全体执法人员、局机关全体工作人员进行一次法制学习,认真系统的学习交通运输行政执法有关法律法规;几年,我们除参加县里组织的法制陪训学习外,还专门聘请了法律老师进行系统的学习培训。通过培训学习,使广大执法人员法制意识进一步增强,为在执法过程中真正做到适用法律法规准确,程序合法打下了良好的基础。
三、依法行政、文明执法、树立行业新形象
我系统着力加强行政执法人员执法行为的规范化,对全体执法人员集中进行了军训,运管、路政执法人员在执行公务中做到了言行举止规范化,树立了文明执法的新形象。同时他们开展了岗位练兵,增强了执法能力。各执法单位都注重加强对基础内业工作的管理,各单位都按要求规范制作执法文书,完善执法文书档案管理。
四、加强行政执法监督,确保交通运输行政执法队伍的纯洁性
在抓好法制教育的同时,我们还注重对交通行政执法的监督工作。局成立了行政复议领导小组,明确了行政执法监督人员,设立了举报电话和举报箱;对全县交通系统的行政执法进行有效的、全面的监督。我们完善了各项制度和监督制度,用制度去约束人,用制度去监督人;局执法监察人员每年定期或不定期的对各执法单位进行了监督检查,随机抽取部分案卷材料进行了认识查阅。防止了执法人员徇私舞弊,保证了交通行政执法队伍的纯洁性。同时,各执法单位都结合自己的执法特点制定了廉政建设制度,实行办事公开,执法公示,防止了执法过程中的腐败现象的发生,在社会上树立了文明执法的良好形象。
交通运输局依法行政工作汇报 第8篇
胡总书记曾说过:“交通运输是我国国民经济发展的战略重点之一”, 新中国成立至今, 我国交通运输先后历经长期滞后、全面紧张、得到缓解三个发展阶段。特别是改革开放后, 我国交通快速发展, 初步缓解我国交通运输长期紧张的局势, 很大程度上缓解了交通运输发展落后使国民经济发展缓慢的不利局面[1]。值得一提的是, 近年来交通或广泛的步行路径发展, 该行业仍有许多迫切需要解决的问题, 主要有:一是交通基础设施, 如公路总里程无法满足运输需求, 分布和结构不合理, 航空运输技术水平较低, 高投入、低产出的基础设施依然很多;二是运输市场和运输管理, 如运输组织化程度不高, 市场秩序较混乱, 地区之间运输发展的不平衡性进一步加大等[2]。要想改进这些不足, 除了行业自身要提高外在发展条件, 交通运输行政管理机构体制要更加合理, 发挥出更大的作用, 为我国交通运输行业的顺利发展做出应有的贡献。
2 我国交通运输行政管理职能的概念
交通运输行政管理机构属于政府机构, 因此其行政管理体制研究是政府机构的职能转移变化的研究。政府职能是一个长期存在的历史范畴, 随着社会不断转变, 政府职能的性质、内容、工具和方法也相应地发生了变化, 转变政府职能, 是实践科学发展观的关键, 也是全面建设小康社会的有力保障。一方面我国的市场经济体制在成长中不断完善, 本世纪初我国正式加入世界贸易组织, 这对政府提出了新的功能和更高的要求[3]。如何快速有效地实现政府职能的转变适应经济发展, 中国政府对经济改革不仅是一个挑战, 而且也关系到政治改革和社会稳定。
3 我国交通运输行政管理职能的转变
功能结构:从传统农业社会, 到工业社会向现代工业社会的转型初期, 全世界各国政府的各种内部功能, 都不约而同地发生重心的转移现象, 转变政府内发生的构造函数, 我们称之为重心的现象, “政府职能转变。”
世界上任何一个国家, 统治阶级的基本任务、社会管理、社会事务和社会平衡四个方面构成整体政府职能。政府职能转变是指政府职能转移结构的重点, 从一个功能转向另一个函数, 在一般情况下, 政府职能的传统社会结构的重点是阶级统治的职能, 以后逐渐转向现代工业社会的社会管理职能和后工业社会的社会服务职能[4]。此外, 将发生在政府职能的各种结构变化的含义里面的结构, 这是转型过程中的系统行为和重心提出的基本任务政府方向的不同要求, 以适应不同的社会环境。
4 我国交通运输行政管理转变的工作重点和方式
(1) 工作重点转变情况
成品油价格和税费改革前, 当地交通行政机关因行使行政职能的性质 (以下简称“运输管理机构”) 的自支撑机构方面, 公用事业基金靠收取流量管理费。这样收费金额直接关系到地方政府的利益, 使该国试图投入大量的人力、物力和财力改革运输管理机构。而成品油价格和税费改革后, 交通运输主管部门取消了规费征收的功能, 要花费更多的时间和精力履行产业规划、市场监管、安全管理、公共服务管理职能, 一些重点的管理已开始移位。主要特点: (1) 加强市场监管。目前, 运输管理部门重点加强市场监管功能区域包括:严格的市场准入;严厉打击非法营运等违法行为, 维护市场秩序的交通; (2) 加强公共服务工作。主要的重点:着力构建社会和经济发展以及适应运输服务体系;大力推进城乡一体化运输的过程;积极引导物流业的发展; (3) 规范行政执法。运输管理机构在各级有效地履行自己的职责, “运输条例”提供了进一步规范执法行为, 执法和及时纠正违规行为。
(2) 工作方式转变情况
改革后, 全国各地纷纷开始研究新形势下的管理手段和方法、强化监管措施、创新管理方式、寓管理于服务之中。工作方式转变具体表现为: (1) 各地积极采用线路招投标制度, 减少环节, 简化程序, 提高透明度, 建立健全联动审查机制; (2) 充分运用间接管理和事后监督管理等手段对交通运输活动实施管理; (3) 各省重视行政规划、行政指导、行政合同等方式的综合运用。
5 结束语
交通运输行业是我国国民经济发展的基础, 也是国家重点发展的行业。改革开放以来, 市场逐步在各级交通主管部门的领导下, 政府开放交通, 运输管理部门和广大交通管理人员认真贯彻执行国家交通运输的政策和指导方针, 积极规范运输市场, 极大地促进了交通运输和生产力的发展。近年来, 中国运输市场不断提高服务, 为社会经济发展和人民安全便捷出行提供了有力的保障。新的历史时期已到来, 运输管理机构的职能也面临着新的形势和要求, 所以我国交通运输行政管理相关人员需吸取经验, 总结教训, 再接再厉, 为我国交通运输事业做出应有的贡献。
参考文献
[1]陈庆云, 曾军荣.公共管理理念的跨越:从政府本位到社会本位[J].中国行政管理, 2005 (4) :19-22.
[2]王周礼.交通运输管理机构职能调整研究[D].长安大学管理学硕士学位论文, 2011.
[3]石爽.交通运输管理机构职能调整与转变研究[D].长沙理工大学交通运输规划与管理硕士学位论文, 2011.
交通运输局依法行政工作汇报
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