加大农村环境保护力度

加大农村环境保护力度（精选11篇）

加大农村环境保护力度 第1篇

1 农村财务管理过程中的主要问题

针对农村财务管理这项复杂的工作, 在其发展过程当中主要存在以下几个方面的问题:农村财务管理制度不完善或执行不到位;农村财务管理队伍整体能力有待提高;农村财务监督机制不完善。

1.1农村财务管理制度不完善或执行不到位

农村财务管理过程当中普遍存在农村财务管理制度不完善或者制度执行不到位的现象, 部分地区农村财务管理制度不完善或者不明确, 没有管理条例来约束大家的行为, 不利于农村财务管理工作的开展。

已经建立的规章制度就是为了更好的为农村经济开展工作服务, 约束大家的行为, 但是部分地区农村财务管理制度虽然已经建立, 但是并没有应用到实际开展农村财务管理的工作当中, 没有发挥农村财务管理制度应有的作用, 不但没有促进农村财务管理工作的推进还可能给农村财务管理工作带来阻碍和不利影响。

1.2农村财务管理队伍整体能力有待提高

农村财务管理是一项复杂而又繁琐的工作, 工作环境又相对较差, 现阶段工作在农村财务管理基层的多数都已经在基层工作多年, 尽管工作经验丰富, 但是面对新形势下农村经济的发展还有一定的欠缺, 不能很好的适应当前农村财务管理的发展形势。

主要表现是原有的农村财务管理知识过于陈旧, 工作模式和思路也过于老旧, 有待进一步更新。再者工作在基层农村财务管理的工作人员年龄偏大, 接受新事物的能力不如年轻人, 同时自动化办公能力不强, 网络信息化使用效率不高。同时也存在部分农村财务工作者工作态度不认真, 积极性不高, 影响农村财务管理队伍建设, 应该及时提醒指正。

1.3农村财务监督机制不完善

农村财务监管机构实施存在缺陷, 机构改革之后, 乡镇、街道上建立农村经济管理部门, 专门配备了人员编制, 但只有少数人真正在管理领域工作, 不是被其他部门人员编制, 便是使用混合人员与其他部门工作, 严重影响农村财务监督管理, 还对农村社会的稳定造成了影响。

2 加强农村财务管理的对策分析

要想进一步促进农村财务管理工作的健康发展笔者建议从以下几点入手:进一步规范和完善农村财务管理制度;加强农村财务管理队伍建设和培训力度, 提高农村财务管理队伍综合能力;建立严格的村级财务工作监督机制。

2.1进一步规范和完善农村财务管理制度

完善农村财务管理人员任命或选择机制, 根据实际情况, 统一要求、统一管理、统一工资支付渠道, 改变只收取不论人的软约束, 要明确分工, 落实制度。清楚村里的干部和义务, 权利和财务人员, 规范他们的行为。用制度明确村委会各干部成员的职责, 村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务, 杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象, 坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字, 经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核, 对于不符合规定的开支, 财务服务中心有权拒绝报账;对于合理的开支, 服务中心在票据和现金支票或转账支票加盖审核章后, 村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。

2.2加强建设和培训力度, 提高综合能力

农村财务管理是一项专业性非常强的工作, 要专人专职, 明确职责, 各司其职。在此基础上, 定期给农村财务管理工作者提供培训和进修的机会也是十分必要的。定期组织培训不但可以提高农村财务管理工作者的业务能力和综合素质, 还有利于提高大家的团队协作能力, 通过培训可以给大家提供沟通和交流的机会, 有利于开展工作。

各单位可以定期开展研讨会, 把工作中大家遇到的问题总结出来, 逐一解决, 让大家畅所欲言, 发现问题的同时要及时解决, 促进农村财务工作的健康发展。

2.3建立严格的村级财务工作监督机制

加大综合整治力度改善农村生态环境 第2篇

农村生态环境建设是全面小康社会建设的重要内容。近年来，我县扎实开展河塘整治、“绿色－－”建设、农村生活垃圾集中处理试点等工作，农村生态环境建设成效明显，农村水环境质量不断改善，村庄绿化率进一步提高，生活、生产垃圾得到有效控制。但是，由于受经济条件的制约和传统观念的影响，农村地区点源污染与面源污染共存、生活污染和工业污染叠加、多种新旧污染相互交织的现象在一定范围内仍然存在。对此，提出如下建议：

一、大力推进生态型镇区建设。农村集镇和中心社区是农村人口的密集区域，也是农村生态环境建设的重点部位。按照国家级生态市、县建设的要求，必须有80%以上的镇村建设成为生态型镇村。一是优化农村镇区建设布局。着力优化集镇空间布局，合理设置生活区、商贸区和工业区，逐步实现功能区的块状化、系统化和特色化。逐步优化镇村人口布局，合理设置镇区人口规模，并针对农村人口的流向和趋势，进行适应性调整，实现农村社会资源的优化配置。二是完善基础设施和配套功能。同步规划和建设集镇和中心社区的垃圾收储、地下管网、污水处理、绿化亮化等配套设施。加大农村改厕工作力度，鼓励镇村居民使用太阳能、沼气等清洁能源。推广建筑新理念、新工艺和新材料，镇区建设尽量选用保温材料、节能型取暖和制冷设备，彰显低碳、环保特色。三是打造特色生态区域。依托各地自然环境和地域人文，坚持开发与保护相结合，着力打造沿海滩涂生态保护区、湿地、风景区等。按照水乡园林、宜居宜业、文明优美的要求，建设各具特色的生态型镇村。同时，应加大环境执法力度，严格制止私排乱放、秸秆焚烧等现象，严厉打击电捕鱼、捕捉青蛙、毒杀鸟类 －1－

等违法行为。

二、扎实开展农业面源污染治理。目前，我县农业生产过程中农药、化肥等面源污染仍然较为严重。建议：一是引导群众采用各种先进适用技术，减少农业面源污染。要推广高效、低毒、低残留农药代替化学农药，使农药施用强度逐年减少；要通过大力推广秸杆还田和播种绿肥及增施有机肥等措施，不断提高土壤肥力水平；要推广测土配方施肥技术,防止化肥施放过量造成土地板结和环境污染；逐步推进喷灌、微灌等先进灌溉技术，减少化肥农药进入自然水体。二是科学划定畜禽水产禁养区、限养区和养殖区。规范养殖行为，积极推进畜禽、水产的规模化、生态化养殖，严禁向水面投放化肥或过度投放有机肥。重要河湖保护区域内禁止新发展畜禽、水产养殖，现有养殖场要尽快进行搬迁和调整压缩。三是推进生态农业集中区建设。认真编制和完善生态农业发展规划，采取长规划和短安排，加大行政推进力度，发挥十大园区的核心引领作用，逐年分类、分片推进生态农业集中区建设，减少农药、化肥的施用强度，改变粗放型农业生产方式，以农业生产的集约化促进生态化。

三、继续强化工业污染防治。近年来，我县对工业污染防治高度重视，花炮企业关停、化工中间体搬迁等取得重大成果，当前要着重防止“三高”项目在农村建设投产，杜绝工业污染从城市向农村转移。一是加强对农村工业企业的监督管理。从严把好环境准入门槛，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，坚持环境影响评价先行、环境基础设施先行的原则，新建项目必须配套建设环保治理设施并做到达标排放方能投入生产。二是开展工业污染企业专项整治，通过综合运用经济、法律、行政等手段，强制淘汰关闭一批难以达到环保要求的“五小”企 －2－

业，积极引导老的乡村企业采用先进治理技术，落实节能减排措施，提高污染治理水平。三是积极引导工业向园区集中，新上项目一律落户在园区或工业集中区，零散在外的中小企业要积极向园区迁移，同时加快园区集中式垃圾处理和污水排放治理设施建设，实现增产不增污、增产减污的目标。

四、全面推广农村生活垃圾集中处理。农村生活垃圾是农村生态环境的重要污染源。对此，各级政府非常重视，加大投入，创新方法，并启动城乡垃圾处理一体化工作试点，取得了初步成效。结合我们的工作实践，建议：一是优化设置生活垃圾存放点。本着既方便群众、又便于处理的原则，根据自然村落的分布特点，因地制宜设置垃圾存放点，并再增设一些流动垃圾箱。新建镇区和中心社区的垃圾处理设施，应采用防雨、防漏和防臭的封闭式箱体，防止产生新的污染。二是改进垃圾处理的转运机制。完善“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的运作模式。对临近集镇的村居，可以省略村级集中存放的环节，直接送至镇垃圾转运点。探索实施市场化转运方式，采取公开对外招标，实行服务外包，提高垃圾集中处理的效率和效益。三是扩大垃圾处理的覆盖面。建议在集镇周边、道路两侧环境集中整治的基础上,逐步将整治工作向纵深推进，对过去积存下来的垃圾进行根本性清理，并力求做到清理一片、维护一片，推动农村生态环境整体改观。同时，应注重从治本上下功夫，积极开展环保宣传活动，培养和增强群众环保意识，形成良好的生活习惯。

五、持续开展农村沟河疏浚清理。近年来，各地积极实施“清水走廊”工程，加大河道整治力度，取得了一定的效果。但因疏浚任务繁重和后续维护力度不大，许多沟河仍然淤塞，水流不畅、水质恶化。环保部门监测数据表明，Ⅲ类水质达标率仅为70%左右，－3－

断头沟、半截河和长满“三水”植物的河道，污染超标现象更为严重。建议：一是疏通农村水网体系。继续加大农村泵闸站的建设力度，逐步撤除拦河土坝，减少断头沟和死水河，促进流通循环，增强自净能力，恢复沟河生态功能。对水生作物过于茂盛，造成水流不畅、水质恶化的沟河，利用冬春时节，开展季节性清理，提高清理效果。二是加大河道疏浚力度。每年集中一段时间，对农村沟河、渠道实行集中疏浚清理，并建立统一的规范和标准，力求做到水体深度、水质净度、堤岸高度和坡度达到规定标准，防止清理工作疏于表面、流于形式。三是落实长效保洁责任。县镇在成立农村保洁员队伍时，将沟河管护责任一并予以落实，力求做到清理一条、管护一条。同时，对农村可以承包养殖的沟河，实行以养代管等形式，在签订沟河、林木养殖承包合同时，将保洁责任一并予以明确。

六、不断加大“绿色－－”建设力度。近年来，随着我县森林绿化率不断提高，农村可栽植成片林的地块已逐步减少，新建道路两侧苗木也大多栽植到位，使得植树造林工作的推进难度有所加大。建议：一是继续深化植树造林工作。按照国家级生态县建设森林覆盖率18%的指标要求，应进一步加大成片林、绿色通道、围村林建设力度，大力推进村庄绿化、庭院绿化、河岸绿化，巩固和拓展“绿色－－”建设成果。二是建立林业生态补偿机制。进一步加强林木资源保护，严格林木砍伐审批程序，从严控制林木砍伐数量，保证森林覆盖率稳步提升。处理好土地复垦和林木保护的关系，防止土地复垦过程中减少林地面积。三推进林木树种多样化。针对林木树种相对单一，病虫害难以防治的现状，适度推广观赏林木、常绿乔木和经济林木，并实行间隔栽植，推进林木树种多样化。同时，深化农村墓葬风俗改革，将农村公墓点 －4－

作为绿化景点来打造，既增加森林面积，又美化农村自然环境。

加大农村环境保护力度 第3篇

会议指出，近年来各级农村经营管理工作部门认真贯彻落实中央方针政策和农业部部署，工作有创新、有突破，农村土地承包管理迈出新步伐，农民负担监管取得新进展，农村集体“三资”和财务管理得到加强，农民合作社蓬勃发展，农业产业化深入推进，新型农业社会化服务体系建设明显加快。

会议要求，当前和今后一个时期农村经营管理工作，要紧紧抓住创新农村经营体制这条主线，切实维护农民合法权益和调动农民生产积极性，着力培育新型农业经营主体，着力发展多元服务主体，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要重点做好以下工作：加强农村土地承包管理和服务，发展多种形式的适度规模经营；加强重点领域农民负担监管，推动减负惠农政策落实；加大农村集体产权制度改革力度，有效保障农民财产权利；鼓励发展多元化、多类型的农民合作社，提升规范化管理水平和市场竞争能力；落实扶持政策措施，提升农业产业化发展水平；发展新型服务主体，加快构建新型农业社会化服务体系。

（本刊编辑部根据中国广播网内容整理）

加大农村环境保护力度 第4篇

11 月25 日, 淄博市人民政府办公厅下发《关于进一步做好农村推广散装水泥工作的通知》 (以下简称 《通知》) , 明确提出加大农村推广散装水泥工作力度, 通过制定农村推广散装水泥规划, 建立健全物流配送体系和农村销售网络, 积极推广典型经验, 切实抓好产品质量监督管理, 进一步加大科研开发力度等举措, 争取2016 年末全市农村散装水泥使用率达到57%, 2020 年达到65%。

《通知》要求, 各级经济和信息化、财政、住房城乡建设等部门要将农村推广散装水泥工作列入重要议事日程, 加强协调配合, 形成有效的部门联动工作机制, 各级散装水泥行政主管部门要抓好组织实施, 各级散装水泥办公室要认真做好农村推广散装水泥的具体工作。

要继续加大政策扶持力度, 一是扶持水泥生产企业、预拌砂浆生产企业在农村建立散装水泥、预拌砂浆直销点或专营店。二是支持农村小型混凝土搅拌站规范化建设。三是支持有条件的水泥企业无偿为小型混凝土搅拌站提供各种标号水泥和混凝土的检测以及混凝土配方修订的技术支持和技术服务。四是水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业要采取直供销售等措施, 降低供应价格。

加大矿山复垦力度,保护生态环境 第5篇

已有几十年的历史，生态环境破坏严重。近年来我市加大了矿山复垦工作力度，并取得了较

大成绩，但由于缺乏复垦资金、地方法规及强制手段，复垦工作还远不能满足我市经济和社会发展的需要。

一、土地占用、植被破坏及对生态环境的危害情况



全市矿山占用、破坏土地植被总面积达170平方公里，主要分布在三个区域：一是__城郊从东北到西南,依次排列齐大山、胡家庙、眼前山、大孤山、东__、西__等六大铁矿开

采区,形成四大采场、五大排岩场、六大尾矿库,占地面积约50平方公里,堆积岩石20亿吨以

上,排放尾矿近10亿吨,影响范围达150平方公里；二是从海城牌楼至马风的菱镁滑石开采区

；三是岫岩偏岭菱镁开采区。从理论和实际情况综合考虑，其中可恢复面积约100平方公里。

矿山开采对生态环境危害严重。矿山造成的春季风起尘扬，是污染__市区空气环境的主要

因素之一。矿山开采过程中排出的尾矿、排岩等大量废弃物，不仅需要大面积的堆置场地，而且严重破坏了原有生态系统，露天开采还带来了大面积的景观破坏。分布于海城市和岫岩

县境内的菱镁矿，大多是中小型矿山企业，一些企业乱采滥挖、采富弃贫，导致采剥失调、采出率低，造成严重的植被破坏和水土流失。同时，矿山开采使矿区地表水和地下水的动态

平衡系统遭到破坏，以致水源枯竭或河水断流，影响植被的生长，造成植被破坏。

如果矿山得不到良好有效的复垦，再过几十年，__周围将会变得满目疮痍，烟尘弥漫。



二、复垦工作情况及存在问题

近年来，我市采取规划先行、政府推进、典型引路的方式,使矿山复垦工作初见成效。2000

年组织编制了《__市西__矿区自然景观保护与矿山开采收尾植被恢复总体规划》，200

4-2005年编制了《__市矿山土地复垦与植被恢复总体规划(2001-2010)》。2000年以来,建立了齐大山、西__、前峪尾

矿库、岫岩偏岭等矿山植被恢复示范基地。示范基地的建设,为全市矿山植被恢复提供了土

地重塑与土壤重构,植被物种选择,栽植、养护、管理等方面的经验,树立了样板,推动了全

市矿山土地复垦和植被恢复工作的开展。几年来，我市采取国家出资、企业配套“两家抬”的方式，综合筹措资金1.5亿元。其中齐大山植被恢复项目争取省财政资金3600万元;东鞍

山尾矿库及大孤山、眼前山、齐大山排岩场等5个植被恢复项目争取国家财政资金2819万元。对民营矿山企业,采取政府提供树苗和下达任务书的方式，也取得了一定效果。

截止2005年底,全市矿山植被恢复面积13.5平方公里,植树近1000万株,综合投入资金1.5亿

元，全市矿山植被恢复率达到135。其中重点恢复区是__城区周边的齐大山、眼前山、大孤山、东__、西__五大铁矿区，投入资金13亿元,恢复面积近10平方公里,植树800

多万株。近年来，鞍钢在矿山复垦方面投入很大，取得了显著效果，为其他矿山企业做出了

榜样。

目前，矿山复垦和植被恢复工作主要面临两大难题：一是管理方式和手段滞后。尽管各级政

府及国土资源部门高度重视，国家、省有关法规文件也都提出一些具体政策和要求，但实际

操作层面的政策、法律、法规仍然没有建立，造成矿山环境管理工作力度不大，矿业开发没

有必需的环境成本投入，形成矿山开采的暴利。受利益驱动，越界开采、不按开发利用方案

开采等违法行为时有发生，影响矿产资源开发秩序的稳定。二是矿山生态环境恢复治理资金

缺口大。我市矿产开发规模大，历史久,矿山生态环境问题严重，尚需恢复资金近10亿元以

上，缺口十分巨大。

三、建议

1、建立畅通的资金来源机制。本着“谁开发，谁治理”的原则，使矿山企业作为矿山复垦

和植被恢复的主体。应尽快出台《__市矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》，加

强植被恢复保证金缴纳。加大地方财政资金投入，力争国家和省给予政策和资金的支持。

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2、建议由国土资源部门牵头，充分发挥环保、水利、林业等有关部门的职能作用，共同

管好矿山复垦和植被恢复工作。

3、抓紧制定和出台地方法规。缺乏法律依据是影响矿山复垦工作最关键的因素。因此，应该尽快制定地方法规，把矿山复垦工作中存在的问题，尽可能通过法律的程序得到解决，用法律约束矿山企业行为,依法促进矿山复垦和植被恢复工作的开展。法规中应包括矿山企

业准入，监管及运行方式，植被恢复标准，违规处罚标准等。只有对矿山复垦工作采取强制

加大农村环境保护力度 第6篇

1.1规划编制水平参差不齐,规划实施随意性较大 大多数村镇的集镇总规划多是在20世纪80、90年代的編制,规划编制单位资质不够,很多规划没有组织技术评审,规划起点低,没有体现出地方特色。

1.2人口外流严重,农民建设的积极性不高 柳河县村镇经济发展较慢,交通不便,信息不灵,乡镇人口尤其是青壮年大部分外出务工、经商、办企业;部分群众对新农村建设在认识上存在偏差,没有认识到自己是新农村建设的主体,片面地认为新农村建设是政府的事,存在严重的“等、靠、要”思想,积极主动参与新农村建设的热情不高。

1.3小城镇规模小,功能不完善 多数小城镇人口在2000～3200人,小城镇规模过小,布局比较分散,产业发展缓慢,经济集聚功能差,非农业人口占总人口比重低,城市化气息淡薄,公共基础设施建设滞后,效益难以发挥,这是当前城镇化的最大难题。相当部分小城镇供水、供电、卫生、绿化等基础设施建设较差,城镇居民生活质量不高,阻碍了城镇化的进程。

1.4村镇基础设施投入不足,环境“脏、乱、差”现象没有得到根本改变由于历史欠帐多,设施不配套,投入少,机制不健全,严重制约了村镇建设。村镇垃圾无害化处理处于初始阶段,环境面貌未从根本上改变。

1.5村镇建设管理力度不够,重建轻管的现象普遍存在由于主管部门人员少,队伍力量不足,对村镇内的违法建筑查处力度不够。

2. 发展的基本思路和目标

2.1基本思路要坚持科学规划、合理布局 按照超前、规模适度、量力而行、分步实施的要求,进一步明确村镇的定位和发展方向,提高规划建设水平;要坚持产业支撑、特色带动。坚持村镇建设与经济发展并举,立足小城镇区位、资源和产业基础,因地制宜,发挥优势,培育城镇支柱产业和特色经济,以产业发展带动村镇建设,以村镇建设促进产业发展;要坚持突出重点、兼顾一般。打破均衡推进村镇建设的发展模式,集中力量,梯次推进,有选择、有步骤地优先发展重点小城镇,进而带动一般村镇加快发展;要坚持统筹协调、可持续发展。

2.2发展目标和重点立足实际,分梯次抓好规划编制工作。2007年完成2个建制镇以及属于“132计划”内的市级示范村、整治村以及县级示范村的规划编制及建设工作,力争2009年全面完成示范村、整治村的规划编制工作,并免费向村民提供住宅建设图,努力使柳河县村镇初步达到布局合理、设施配套、环境整洁、管理有序的目标。

3.村镇建设的主要对策措施

3.1正确处理新农村建设与新村建设的关系新农村建设必须始终坚持以经济建设为中心,把发展生产摆在首位,不能仅仅把新农村建设简单地理解为新村建设,必须联系柳河县实际,扬优势、创特色,有计划、有步骤、有重点地全面推动农村经济、政治、文化和社会发展。

3.2正确处理政府引导与农民主导作用的关系建设新农村必须落实城乡统筹发展战备,实行“两个反哺”,增加公共财政对“三农”的投入,充分发挥政府在宣传发动、政策扶持、典型示范等方面的组织引导作用。同时也要看到农村范围广、基础差的现状,政府不可能把所有的事情都包下来。要明确广大农民是新农村建设的主体,充分调动广大农民群众的积极性和创造性,变“要我建”为“我要建”,使新农村建设成为广大农民的自觉行为。

3.3加大村庄规划编制力度 各村镇在编制规划时,要制定切实可行的村庄规模和撤旧建新方案,合理安排村庄总体布局;要与市域、县域城镇体系规划相衔接,统筹安排好城乡发展空间;要衔接好与防洪等其他自然灾害防治规划的关系,合理确定农民点选址,保障农民群众的生命财产安全;要充分考虑各地的经济社会发展水平和广大农民群众的意愿,分新建型、改造型、环境整治型等几种类型,因地制宜地编制规划,切忌不切实际和不顾群众意愿大拆大建;要与土地利用总体规划相衔接,始终坚持保护耕地和节约用地的原则。

3.4走发动村民参与村庄规划建设管理的新路子村庄规划在很大程度上不同于城市规划,村庄整治规划编制归根到底就是要注重调查研究、发动公众参与、走群众路线。从规划的基础资料收集到规划方案完成的各个阶段,发动村民参与,广泛听取意见。通过召开村两委、老同志、村民代表座谈会、规划方案公示等多种方式,了解村民意愿,促进村民参与规划,取得群众对规划的支持,让规划更符合当地生产、生活需要。

3.5加快基础设施建设县财政每年安排一定的专项资金用于补助小城镇的规划和建设,扶持小城镇的规划建设。统筹安排农村基础设施建设资金,进一步普及和推广农村沼气工程。

加大农村环境保护力度 第7篇

要促进农业稳定发展和农民持续增收。稳定粮食生产, 扩大油料种植面积, 增加重要紧缺农产品供应, 大规模开展粮棉油糖高产创建, 大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建, 保障“米袋子”、“菜篮子”安全。继续实施对种粮农民直接补贴, 增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴, 中央财政拟安排补贴资金1335亿元, 比上年增加60.4亿元。进一步提高粮食最低收购价, 早籼稻、中晚籼稻、粳稻每千克分别提高6分、1毛和2毛钱, 小麦每千克高6分钱, 继续实施重要农产品临时收储政策, 让农民得到更多实惠。加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持。大力发展农产品加工业, 推进农业产业化经营, 支持批发市场和农贸市场升级改造, 推动生产与市场对接。促进农民就业创业, 多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。

要加强农业基础设施建设。坚持财政支出优先支持农业农村发展, 预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程, 土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。中央财政拟安排“三农”投入8183亿元, 比上年增加930亿元, 地方各级财政也要增加投入。以主产区为重点, 全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。以农田水利为重点, 加强农业基础设施建设, 加快大中型灌区的配套改造, 扩大节水灌溉面积, 建设高标准农田, 完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。以良种培育为重点, 加快农业科技创新和推广, 实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。积极推进现代农业示范区建设。加快建设乡镇和区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

要深化农村改革。毫不动摇地坚持农村基本经营制度, 加快完善有关法律法规和政策, 现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转的管理和服务, 在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。继续推进农村综合改革。完善集体林权制度改革配套政策。启动国有林场改革。继续推进草原基本经营制度改革。发展农民专业合作社, 提高农业组织化程度。加快培育小型农村金融机构, 积极推广农村小额信用贷款, 切实改善农村金融服务。深入推进乡镇机构改革。

要统筹推进城镇化和新农村建设。着力提高城镇综合承载能力, 发挥城市对农村的辐射带动作用, 促进城镇化和新农村建设良性互动。壮大县域经济, 大力加强县城、中心镇的基础设施和环境建设, 引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚, 鼓励返乡农民工就地创业。城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度, 切实保护农民合法权益。推进户籍制度改革, 放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题, 逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。进一步增加农村生产生活设施建设投入, 启动新一轮农村电网改造, 扩大农村沼气建设规模, 今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题, 实施农村清洁工程, 改善农村生产生活条件。我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民, 也要让农民有一个幸福生活的美好家园。

加大农村环境保护力度 第8篇

一、统一思想认识, 高度重视春耕生产工作

把信贷支持春耕生产工作放在年初信贷工作的首位, 要提高信贷支持春耕生产的服务水平, 做到“四早一主动”, 即“情况早调查、计划早安排、措施早落实、资金早投放、主动服务”, 不误农时。

二、积极筹措资金, 确保春耕生产资金需要

全省农村信用社要主动深入农村, 走近农户, 深入春耕生产第一线, 根据当地农村经济发展的资金需要和自身资金状况, 准确预测春耕生产贷款资金需求量, 并确保信贷支持春耕生产资金的需要。

三、优化信贷结构, 优先保障春耕生产资金

认真落实和完善强农惠农富农政策, 增加涉农贷款比重, 优先安排并保障春耕支农的信贷资金需求, 确保全年春耕生产贷款“两个高于”, 即贷款投量、贷款增速高于上年。

四、改进支农服务, 创新支持春耕生产方式

加大农村环境保护力度 第9篇

关键词：农村初中学校,国防教育,行动研究

一、问题的提出

我们通过对区域内及县内初中学校的调研,发现国防教育在我们农村初中学校相对来说是一个薄弱环节,学生仅仅在文化课程中接受了一些国防知识。在国防教育方面,学校只有少数的几张图片资料,内容贫乏单调,没有完备、系统的教材读本体系。这不得不引起我们教育工作者的深思。

国无防不立,民无兵不安,国泰才能民安,这是被历史证实的真理。未来的战争,不仅仅是军事力量的较量,也是综合国力乃至民族凝聚力的较量。人口众多的农村中小学生无疑也是未来国防建设的中坚力量。在农村初中学校加大国防教育力度,增强学生的国防观念、国防意识,是我们需要认真研究和解决的重大课题。

二、国内外研究现状评述

1. 国外国防教育现状评述

纵观世界上的一些军事强国,我们可以从中发现,各国都注重激发国民的国防意识,并以此作为强化国民国防教育的重点来抓。

如美国政府认为,仅靠经济的发达、技术的先进来维护国家利益是不够的,国防教育在内容上必须努力强化国民的精神,强调每个公民都要树立献身国家、服务国家的观念。俄罗斯在许多方面依然保持苏联国防教育的特色,对国防教育高度重视,在校学生从九年级开始进行军事模拟实战训练。印度国防教育的最大特点就是通过建立庞大的国民学兵团组织,加强对青少年的国防教育,一直以青少年为重点对象进行国防教育和军事训练。朝鲜提出国防教育要从娃娃抓起,朝鲜劳动党倡导多渠道、全方位、全民国防的思想。提醒人们居安思危,防止和平麻痹思想。日本始终用危机感来刺激国民对国家安全的关心,以增强国民的忧患意识。

2. 国内国防教育现状评述

在我国的高级中学、大学的国防教育中,每年新生入学时都会进行军事训练。

在初中、小学的国防教育中,以国防教育为主题的教育载体“少年军校”(童军组织),成为新时期在少年儿童中深化“爱党、爱国、爱军”国防教育活动。“少年军校”教育活动多在沿海城市进行,内地和农村初中学校进行得较少。因此,有必要在农村初中学校加大国防教育力度,增强学生国防意识。

三、研究意义

国防教育是民族精神和气节的教育,是唤起公民的忧患意识和民族危机感的教育,这对于一个国家、一个民族非常重要。在学校,国防教育是不可缺少的基本教育,是国家安全、民族利益的灵魂。在广大初中学生中树立居安思危、奋发进取、自强不息的民族精神,使学生认识到一个没有国防意识的民族是没有希望的民族。国防观念的强弱,关系到一个国家的兴衰和存亡。实践证明,在新的历史时期,国家越发展,就越要有加强国防建设的历史责任感、使命感和紧迫感。开展多层次、多形式、多渠道的国防教育,是增强国防观念、维护国家安全统一、构建和谐社会的重要保障。

四、研究目标

总目标旨在在现代课程论的框架内,通过创建“少年军校”和开展实践活动,利用参观、训练、走进军营等多种活动,构建国防教育文化及校本课程实施体系,形成特色的学校国防文化,让学生在“少年军校”中了解基本的国防理论和军事知识,树立“居安思危”的国防观念,激发学生爱军习武、献身国防、强盛民族精神和气节,唤起学生的忧患意识和民族危机感,培养学生军人般的意志,树立勤奋努力的品质,培养纪律严明的习惯、吃苦耐劳的精神,自觉地把个人前途命运同国家的安危和民族的振兴联系在一起,以增强学生国防意识,切实推进国防教育实践活动、校本课程在本校及区域内实施,实现其独特的课程价值,并为区域内其他兄弟学校提供借鉴。并使之持久化、常态化。

五、研究内容

探索农村初中学校国防教育在学科教学中渗透、开发国防教育校本课程。利用“少年军校”“乡村学校青少年宫”来开展实践活动,向学生传输国防理论和军事知识,增强学生国防观念和学生国防意识研究。

六、课题研究的策略

学校在开展“在农村初中学校加大国防教育力度,增强学生国防意识的行动研究”研究过程中,主要体现在以下几个方面:

1. 利用学科教学渗透国防意识教育行动研究

我们一直把课堂教学作为渗透国防意识教育的主渠道、主阵地,注重整合资源,创造性地开展国防教育活动。根据不同学科,力求形式多样地将国防意识教育引入课堂教学,融知识、思想、科学、技能、趣味于一体,有机渗透多方迁移,在潜移默化中提升学生的国防观念。每学期开学初课题组集体讨论并梳理,摘录出可供渗透的国防教育素材,便于学科教师备课、上课时有机渗透,增强学生国防意识。

(1)教学中渗透军事国防知识,引导学生积极思考讨论,帮助学生增强国防意识。引导学生关注国防时势,经常性就时事进行讨论。渗透祖国的疆土、国界线、边界线知识,让学生初步了解国防知识,让学生认识国防的重要性。

(2)教学中渗透现代军事,让学生了解当今世界的先进武器、防护知识、信息对抗、航天航空、我国先进的国防科技,让学生们阅读《世界军事》《兵工科技》《环球军事报》《科学大众》等报刊,拓展学生的视野,关注国防建设、科技发展,潜移默化地培养学生的军事素养、国防意识。

(3)在班级活动中,举行以“居安思危”“国防在我心中”等为主题的班会。每学期各班均刊出以国防教育为主题的黑板报,以唤起学生强烈的忧患意识,激发他们的爱国热情和报国之志。

2. 利用“少年军校”这一活动载体进行国防意识教育行动研究

学校通过开办“少年军校”,在“少年军校”中开展各项活动,让学生知道自己既是学生又是学员,通过在“少年军校”中的培训,获取国防知识,树立自信心,充分发挥和展示自己的才能。通过培训使情操得到陶冶,意志得到磨砺,勇于排难、勇于实践,使爱国主义、集体主义的高贵品质得以提高。

(1)在“少年军校”中,以活动为载体,在活动中让学生接受训练、获得成长,活动开展严格要求,运用“教、看、练、动”等教育手段来实现“少年军校”开办宗旨。

教:聘请军事教官定期到学校开设国防知识、军事知识讲座,介绍国内、国际形势以及部队常识等,指导学员阅读歌颂人民解放军英雄人物的书籍,使其逐步加深对中国人民解放军的浓厚感情。

看:组织学员了解中国人民解放军一日生活制度,组织他们参观部队、武警的军事演习,观摩部队的内务卫生、军事训练、队列表演等。

练:严格进行队列训练、特色训练。要求学员在训练中的一言一行都要向中国人民解放军学习,一举一动都要以中国人民解放军为榜样,纯洁思想、严明纪律、培养作风、磨炼顽强的意志,练就过硬的本领,提高军事素质,报效祖国。

动:配合教育内容,开展丰富多彩的活动。如参观纪念馆、观摩队列表演、学雷锋日、过军营一日生活、队列训练、紧急集合、站岗放哨等活动,体验做一名军人的责任感、自豪感和神圣感,帮助学员端正学习态度,增强爱国情感和保卫祖国的意识。通过学唱革命歌曲、军旅歌曲、爱国歌曲,歌颂祖国,歌颂军人,培养准军人情感。

(2)以班为单位实行准军事化,包括上下操、语言举止的文明规范;将学生日常行为规范执行的检查考核制度化,并把教师常规考核变为学生组建监督岗,每日检查,每日反馈,逐日评比,各年级、各班级开展流动红旗的争夺,逐步形成良性军事化机制。

3. 利用“国旗、时评教育”活动渗透国防意识教育行动研究

(1)利用每周星期一以及重大节日举行的升旗仪式,激发爱国情感,每次升旗后,由学生代表在国旗下演讲。以“中国梦”等为主题,紧密地和爱国主义教育结合在一起。

(2)升旗活动中的护旗队,通过军训选拔,组建了国旗中队,“小战士们”飒爽的军姿使整个升旗仪式显得格外隆重庄严、与众不同且极富感染力,该仪式成了学校国防教育的“必修课”、新亮点,使在场每一个人的爱国新闻爱军之情油然而生。

(3)开展时事评论活动,当新闻、报刊报道有关国防方面的新闻时,我们及时地积极倡导学生有针对性地对时事进行评论。这些都可让学生真实体会国防的重要性,强调了全员参与,按时序对全年性活动事先作好计划安排,按形式强化活动创意的新意。

4. 利用国防教育基地进行国防意识教育行动研究

(1)在国防教育实践中利用校外国防教育活动基地开展国防教育。近年来我们多次到衡阳市岳屏公园抗战英雄纪念城、烈士陵园,凭吊为解放事业而牺牲的革命先烈,缅怀他们的丰功伟绩。

(2)每逢“八一”建军节,我们组织部分学生到军营与部队战士进行联欢互动活动。活动形式多样,或举行队列表演,或进行军体游戏竞赛,或观看军事题材影视片。体验部队中艰苦拼搏时的那种顽强作风和无畏精神,体味前辈们流血牺牲时的崇高思想境界和高尚情怀。激发学生们爱党、爱国、爱军的热情,加深对军人的理解,增强居安思危的忧患意识。

5. 利用“乡村学校青少年宫”渗透国防意识教育行动研究

“乡村学校青少年宫”是促进青少年全面发展的实践课堂,是服务、凝聚、教育广大学生的实践活动平台,是渗透国防意识教育的重要阵地。充分利用“乡村学校青少年宫”资源,开展各项实践活动。

(1)“乡村学校青少年宫”活动开展中,注重“国防意识教育”渗透的普遍性。让学生在“乡村学校青少年宫”中开展活动,在活动中轻松愉快地接受国防知识教育。以“乡村学校青少年宫”为活动载体,作为课堂教育教学的延伸,通过多形式巩固国防教育教学成果。在内容、形式上,不断向纵深发展,并逐步深入每一个学生的内心和生活中。在活动中组织学生利用网络进行国防知识、军事百科、国防知识竞赛,使国防教育落到了实处,强化了国防教育的效果。

学校不断探索拓展国防教育的空间,创新国防教育的途径和形式,向学生宣讲了《国防教育法》的有关内容和重大意义,创设了与“全民国防教育日”相衔接的学校“国防教育周”(时间定在每年9月的第3周),精心组织全体学生开展丰富多彩的国防教育活动。主要有“情系国防”的征文演讲、国防园地评比、国防知识手抄报竞赛、爱国歌曲大赛等活动。

(2)“乡村学校青少年宫”活动开展中,注重“国防意识教育”渗透的针对性。以清明节为契机,组织学生开展“缅怀革命先烈”主题活动,对学生进行爱国主义和革命传统教育,教育学生不忘革命先烈,珍惜优越的学习生活条件,树立远大的理想。

以“九三抗战胜利纪念日”为契机开展活动,要求学生知道每一个中国人都要牢记1945年9月3日,它是为国捐躯的人民英雄、3500万骨肉同胞、支援中国抗战的国际友人用生命和鲜血换来的胜利日。这个日子凝聚了我们中华民族不屈不挠、万众一心、誓死抗战的勇气,这个日子是中华民族的血铸之魂,它是中华民族近代史上一个值得扬眉吐气的日子,也是全世界反法西斯战争取得最后胜利的日子。这个日子,历史不会忘记,中国人民更不能忘记。

开展“勿忘国耻,爱我中华”主题演讲会活动。让学生进一步了解“九一八事变”给中国人民带来的沉重灾难,让学生更深刻理解了爱国的意义所在,增强了学生的国防观念和忧患意识。针对中日有关钓鱼岛问题,激发学生们的责任感和爱国热情,进一步明确表示作为新时代的中学生,必须爱国,要行动、要理性,要努力学习,为祖国的振兴做出自己的贡献。

(3)“乡村学校青少年宫”活动开展中,注重“国防意识教育”渗透的时代性。利用多媒体设备组织学生观看爱国教育视频,通过观看《南京大屠杀》等抗日电影,同学们深深感受到新中国来之不易,激发他们的爱国热情,增强他们为社会主义事业努力学习的信心和决心,让他们了解历史、记住历史。了解我国当代的英雄人物是如何站在国家和民族的高度舍弃自我利益,为国家和人民做出自己的贡献甚至奉献出自己年轻的生命的。通过让学生们写影评,举办影视的评比和讨论活动激发他们的积极性,提高他们的国防意识。

使用多媒体设备加强学生的国防科技信息教育,让学生清楚信息时代的到来意味着国防从打击力量到信息采集的转变,培养、提高学生的军事科技水平意识是提高后备兵源科技水准的重要手段。并充分利用多媒体教室和计算机室的资源,为学生们提供图文并茂的多媒体国防课件,让学生了解国防基础知识及国防先进的设备技术知识,为学生今后走向军营奠定基础。

充分利用网络的力量,运用互联网的作用,针对学生对网络的迷恋,组织学生开展积极有意义的“网上祭英烈”活动、献花留言。组织学生轮流或学生代表在栏目中进行祭拜,撰写感言体会,表达对先烈的敬仰,争做有道德、知感恩的人。让学生登陆中国文明网,向国旗敬礼,参加网上签名寄语活动和征文比赛等,开展了生动形象的互动国防教育,促使青少年从小热爱祖国,为新中国繁荣富强送上自己的祝福。

运用互联网组织学生登陆国防教育网站,采用网上答题的形式,了解国防知识,参与网络竞赛,增强学生的国防观念和国家安全意识。活动中成功举办国防教育手抄报比赛活动,不断增强学生国防意识的时代感、吸引力和感染力。加强国防教育普及宣传和舆论引导。

实践证明,开展多层次、多形式、多渠道的国防教育,是增强学生国防意识的重要手段,是当前刻不容缓的任务。

七、课题的研究成效

课题组通过扎实有效地开展研究,如期完成了研究任务,取得了预期的成果,基本完成了研究目标。

(1)课堂教学渗透国防意识教育的深化,“少年军校”、国防教育校课程开发、“乡村学校青少年宫”实践活动的开展,得到了学生的喜爱和家长的支持。在这些活动中学生军事素养得到了提高,国防意识得到了增强,学生们知道了国不强被人欺,国强靠人强的道理。在学生的作文中,都能看到他们为祖国崛起而奋发读书的劲头。

(2)课题的研究促进了教师专业化的发展,教师的教科研能力在不断提高。这个课题是全校性的大课题,全校教师都是课题组成员,每一位教师都要抓住每次学习或研讨机会,认真讨论学习。他们认识到,只有有了国防课程的意识,才能站在课程研究的高度去思考、去策划、去教学、去开展各项活动,教育教学目光才能远大,才能充分挖掘更多的国防教育资源来引领教学。回顾这一轮的课题研究历程,每位课题组成员都经历了一个从无到有的艰苦历程,也感受到每一项新内容、新举措的完善。老师们从课堂教学中全方位渗透国防意识教育、校本课程开发、“少年军校”“乡村学校青少年宫”实践活动的建设,到具体实施、资源库的建设、课程管理,一项项、一次次展示了全体教师参与整个过程的心血结晶。大家群策群力,不断完善课题研究,使课题研究效果达到了最佳。

(3)课题研究以来,培养了师生坚强的意志。教师既是“少年军校”的文武教官,又是国防教育实践活动的组织者、策划人、研究者。对国防教育课题的研究,提高了教师们的工作效率和军事素养,促成了老师和学生的共同进步和成长。在研究本课题过程中,很多教师都能在课题研究中及时反思,积极撰写论文或心得体会。

八、思考

课题组的成员们都深知:只有在不断重复“研究—反思—总结—改进”的过程中,才能真正提高该课题研究的质量,提升课题的内在价值。因此课题组的成员将会一如既往地进行更深层次的研究。

加大农村环境保护力度 第10篇

原来，这家孙姓人家主要以种植烤烟和摆摊点做小买卖为生，一年到头风吹日晒辛苦劳作赚得8000余元现金存放家中，以便用于筹集过年物资和来年春耕备耕所需。不料一场突如其来的大火将整个家烧毁，这些现金也未能幸免于难，危急之中只从火口里抢回了一些残渣。现在经人介绍找到文山州人民银行货币金银科，想兑换这些残钞尽可能挽回一点经济损失。

看着一包几乎被大火烧为灰烬的纸币，州人行货币金银科所有在场人员深表同情，并按残损人民币兑换标准帮助当事人评定残损程度。通过工作人员细心辨认和挑剔，8000余元现金中仅有200张1元券可以全额兑换，10张100元券能半额兑换。工作人员努力挽回的结果使原本不抱希望的受害人感到意外，除深表感激外，同时还表示今后一定会吸取教训，尽量将现金存入银行，并以身作则，警诫街坊邻居，只有将现金存入银行才是最好、最安全的存钱方法。

随着现代金融业发展，农村金融网点和服务延伸至乡镇。据统计，我国在2010年实现全国乡镇基础金融服务全覆盖的基础上，2011年解决了616个空白乡镇机构覆盖问题。截止2011年底，全国金融机构空白乡镇减至1696个，金融机构空白乡镇网点覆盖取得重大突破。在全部1249个新覆盖机构空白乡镇中，除57个因撤乡并镇因素减少外，通过设立日常营业网点解决475个，通过设立定时服务网点解决688个，通过设立自助银行解决29个。就文山州而言，2011年，首批94个惠农支付服务点惠及90个乡镇，占全州乡镇总数的88.23%，使偏远农村地区的农民群众“足不出村”就能享受到便捷的取款、转账、缴费、查询等金融服务，最大限度地方便农村群众的生产生活。多年来，中国人民银行银行致力于爱护人民币、提高非现金结算及反假人民币的宣传，使广大人民群众学会安全用卡、放心用卡，以减少现金流通。但许多老百姓“现金交易”的意识根深蒂固，认为现金存入银行没有放在自己触手可及的地方安全，家里的床板下、墙洞中被视为最佳藏钱之地，最终鼠咬虫蛀、火烧变霉，导致人民币面目全非，损失惨重。据文山州人民银行货币金银科统计，人民币现金存放在家中被毁这样的案例在文山州时有发生，从一个侧面反映出人民币知识宣传和普及的重要性和长期性。

为此，人民银行及各金融部门，要继续加大对农村金融知识宣传普及力度，把金融知识带到人民生活的最基层，让金融知识真正走进农村，走进农民。

(一) 在宣传布局上，要整体联动，突出主体

发挥人民银行在金融知识宣传中的主导作用，以归口管理的方式，采取人民银行党委领导，各业务部门参与配合、系统内基层人民银行协同组织的整体联动方式，带动金融机构、政府部门、教育机构、社区组织等部门进一步参与，人民银行把握金融知识宣传中的主导权，共同推动农村金融知识宣传工作，把金融知识普及宣传从民银行银行内部性事务转变为一项社会义务。

（二）在宣传形式上，要整合平台，丰富形式

人民银行要以报刊杂志、电视传媒、网络为宣传载体为依托，立体式、全方位、密集型开展宣传，拓宽金融知识宣传的覆盖面和社会影响力。

（三）在宣传对象上，注重拓展，扩大影响

要在全面宣传的基础上根据农村生产生活实际，重点面向农村居民，辐射面扩大到退休人员、学生、下岗再就业人员等群体，做到宣传形式平民化。通过金融知识的宣传，帮助他们了解金融知识、正确运用金融知识进行投资理财、完成学业、发展经济，使广大群众充分享受金融现代化服务，从而了解人民银行的职能作用，扩大人民银行的影响面;

（四）在宣传手段和内容上，要多样化和系统性，注重实效

宣传材料的组织上，要内容全面、审查严格、提高水平，要因地制宜针对不同的对象组织不同的宣传材料，采取不同的宣传方式，提高趣味性。要了解农村语言，用农民读得明白，看得懂的语言编写宣传资料，把利农惠农知识说清楚，讲详细。结合农民实际，将反假、征信、反洗钱、支付结算、银行卡、理财知识等内容全面系统融入金融知识宣传，实现金融知识全民普及。

加大农村环境保护力度 第11篇

临沧市1156名英语教师中，有高中教师182人，其中本科166人、专科16人；有初中教师814人，其中本科251、专科553人、高中10人；有小学教师160人，其中本科25人、专科114人、高中21人。在这些英语教师中，80％以上属于市内院校自己培养，以专科学历为主，本科学历的教师多为职后参加函授、自学等形式提升了学历层次。虽然学历合格率基本达标，但由于教师较为紧缺，加之受区域的限制，他们外出学习、培训、交流、进修的机会极少，英语教师专业水平提升较慢。我们知道，作为语言尤其是母语以外的其他语种，如果缺乏交际环境其语言能力就会减弱甚至退化。而这些英语教师尤其是农村中小学英语教师，他们日常教学任务繁重，除了课堂教学就很少再有时间和精力营造更多的英语交流环境，因此，师生在课堂内外多层次、多角度的互动机会不多，导致彼此口头交流频度低、能力弱。加之许多英语教师教育观念的陈旧、教学方法落后，课堂上“大合唱”现象较为普遍，学生学到的英语多被比喻为“哑巴英语”，学生英语学习的积极性、主动性难以充分激发出来，英语教学水平的提高极为艰难。

怎样改变如此被动的局面，通过什么渠道有效培训英语教师，采用何种方法提升英语教师的教学水平?临沧市教育局将这一系列问题提到了重要议事日程上来。

我们在对农村英语教师的长期而广泛的访问中了解到，许多教师最希望得到的是英语听说能力的培训，最希望解决的是教学方法的问题。他们认为，教师继续教育提供的常规培训缺乏针对性，与他们的专业提升需求不相对应，因而没有积极性，特别是对那些大专题、大场面、理论性的培训较为反感。对此，我们在苦苦思索，千方百计寻找突破口，决定以一种新的理念、新的视角寻求一条适合农村英语教师培训的新途径，寻找能帮助我们培训英语教师的合作伙伴。

2003年，我们与“国际爱心扶贫组织”取得联系，并达成了培训临沧市英语教师的协议：由该组织从美国等国家选派志愿者分批次来临沧市开展对英语教师的培训工作，每次选派8－10名外籍教师，每个批次培训时间为10天；外籍教师的来去车旅费等费用由该组织负责。临沧市教育局负责组织市内英语教师接受培训，并负责安排这些教师的食宿和培训场地，弥补部分不足的费用。由双方共同协商确定培训内容，严格遵守约定，并在协议中明确规定不得进行超出培训内容之外的一切活动，包括严禁传教等文化渗透活动。在此后的5年中。我们还与“亚洲互助基金会”、“国际资源拓展有限公司”合作，持续开展英语教师培训。合作过程中，这些非政府组织还陆续增加资金投入，使培训条件不断得到改善。

在培训方式上，采取封闭、半封闭的形式，由每位外籍教师带5～6名受训的英语教师，进行全天候的陪伴式教学；在培训方法上，将培训内容贯穿于教材内外，并将从早到晚的生活场景和学习活动囊括其中。这些做法，与国内常规的英语教师业务培训有很大的不同：一是大量的日常生活情景会话训练，有意识地限制了学员之间的汉语交流，大量的书面语同日常用语交错训练，迅速地提高了学员的口语交际能力。二是多样化的课内交流实践活动，使每一位学员都必须自始至终充分参与讲故事、說笑话、课文表演、明星扮演、小组讨论、演讲比赛等活动。外籍教师与参训教师在活动中的多向交流、互动，大大增加了英语口语交际的频度和强度。提高了参训教师英语的语言组织能力和表达能力。三是真实的社会实践活动，把参训教师放到商业闹市区、公园等现实生活场景中，指令他们只能用英语跟人群交流、相互交流，克服羞怯心理，增强英语会话的自然感。通过高强度的培训，参训教师的英语口头表达能力得到了迅速提升。

5年来，全市先后组织了9期培训，有84名外籍教师分期分批到临沧开展培训工作，有419名农村及市直学校英语教师接受了培训，其中高中教师48人、初中教师336人、小学教师35人，得到该项目培训的教师已占全市英语教师的36％。

每期10天的培训，虽然时间很短，但参训教师却发生了很大变化。

一是精神状态的变化。那些来自美国等国家的志愿者，有大学校长、大学教师、中学教师、小学教师，还有大学生、高中生，他们虽然经过漫长的旅途颠簸到达临沧，时差还未调整过来，但却以满腔的热情立即投入到培训工作之中。他们认真地与参训教师交谈，了解参训教师的英语基础和教学需求；他们认真备课，并迅速融入到参训教师之中，从早到晚相伴左右，随时随地进行引导和帮助，他们勤奋、认真的工作态度，一丝不苟的敬业精神，深深地感染着参训教师，激发了参训教师的学习积极性。

二是教育观念的变化。在培训过程中，外籍教师工作认真，态度和蔼，教风亲切自然，与参训教师平等交流、沟通，引导参训教师积极参与、大胆尝试。对基础差的耐心辅导，对基础好的或者进步决的适时给予激励，并创造条件与参训教师互相帮助、共同提高。在这种良好的治学氛围的熏陶之下，参训教师受益匪浅。

三是教学方法的变化。参训教师感受最深的是培训没有理论性地空洞传授，更多的是创造性地融合了学习和生活场景的语言环境，让所有参训教师参与其中，亲身体验和尝试，特别是组织丰富多彩的活动，使参训教师感受到不同的教学方法。