林场调研报告范文

林场调研报告范文第1篇

**林场场长

2006年本人在区委、区政府、区林业局和场党支部的领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，认真维护场领导班子的团结，带领全体职工，抓住森林防火和林木管护这一中心，绿化美化森林公园，擦亮森林公园这一窗口，全心为开发商搞好服务，使我场的各项工作都上了一个新

的台阶。下面，把我一年来的工作情况述职如下：

一、加强政治学习，努力提高政治素质。

一年来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、党的十六届

五、六中全会精神，和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党的有关知识。以科学的发展观为指导，树立全心全意为人民服务的思想，用党员的标准严格要求自己。同全体党员一起到聊城孔繁森纪念馆参观学习，同局党总支一起到西柏坡参观学习，缅怀了革命先辈的丰功伟绩。通过深入开展各种思想政治教育活动，有效解决了的思想问题、认识问题和观念问题，使思想得到了升华。

为了搞好组织建设，在支部书记的领导下，积极参加民主生活会，开展批评和自我批评，改变了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少;谈成绩多，找问题少;找工作差距多，找思想差距少;自我批评多，相互批评少等问题，从而促进了班子成员团结和共同提高。作为支部副书记以身作则，靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展，靠发展凝聚力量。能够正确处理领导班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，弘扬了正气，凝聚了人心，使班子凝聚力、战斗力不断增强。

二、以落实党风廉政建设责任制为重点，加强自身廉政建设，确保清正廉洁

在廉政建设方面，把搞好自身廉洁作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的环境。一是提高认识，积极参加廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。进行学习教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高的廉洁自律、拒腐防变的能力。二是建立和完善了廉政档案，把落实廉洁自律规定、重大事项报告、述职、述廉等情况一并装入档案，单独装订成卷，上报区纪检委，起到监督检查的作用。一年中无任何违纪现象发生，在群众中树立了良好廉洁从政的形象。

由于森林公园的开发建设，我场来人相对增多，相应的招待费用也增加。为了压缩招待费用，严格招待标准。即树立了林业工作者的新形象，融洽了关系，又节省了开支。

三、认真抓好林场业务工作

(一)切实转变思想观念，绿化美化森林公园

经过多年努力，在区林业局的大力支持和帮助下，2002年4月17日，我场与**有限公司(**)，签订了合作开发**森林公园的协议。协议中规定，**负责**森林公园的开发建设，我场负责**森林公园的森林防火和营林护林。截止去年年底，已建成了会议接待中心、人工湖、石板泉、情人树屋、鳄鱼岛等20余景点，总投资5000余万元，**森林公园的雏形已经呈现。但是，在**森林公园开发建设中，由于受开发商行业特点的制约，森林公园的绿化、美化和森林景观建设相对滞后。公园内杂草丛生，严重影响了**森林公园的整体形象。根据协议规定，这些都是**所建设管理的项目，在这方面我们只是给他们出主意、想办法，因为我场没有资金进行**森林公园的绿化、美化和森林景观建设。再说，就是有了经费，根据协议，这些工作也都是他们的事情，都应由他们出资，他们建设管理。但是，**森林公园的主人是我们。**森林公园建设的好与坏，直接关系到我们自己的未来。根据目前森林公园的建设现状，我们再墨守成规，坐享其成，光依靠鲁建，不对上争取资金，加快森林公园的生态环境建设，**森林公园将要在全省森林公园建设中落伍，**森林公园这棵省城东部的绿色明珠，就会黯然失色。

为了搞好公园的景观建设，今年春，在区林业局的正确领导下，针对公园内侧柏纯林过多，其他树种、彩叶树种、景观树种很少的现状，找了专业的园林绿化队伍，对蟠龙山森林公园主景区进行了生态景观林建设。对进山道路两侧进行了规划，共设计树种10余种，以彩叶树种为主，主要有栾树、银杏、红叶李、柿子、合欢、五角枫、黄栌、火炬等，栽植株树2000余株。从柳埠林场引进树种，在主要景区路口栽植大松树三株，成活后，通过整理，一株松树打造一个景点，为森林公园建设，增添了新的森林景观。

林场调研报告范文第2篇

我叫***，2002年3月8日调***县**国有林场任场长。自担任场长以来，在局党委和林场同事的关心帮助下，我认真做好本职工作，坚持学习，与时俱进，对上级交办的事项从不马虎，工作兢兢业业，忠于职守，顺利完成年初预定的各项工作任务。在思想政治素质、综合业务工作、林场基础建设方面有了一定程度

的提高，现将工作情况述职如下：

一、加强政治学习，努力提高政治素质

一年来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、党的十六届

五、六中全会精神，和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党的有关知识。以科学的发展观为指导，树立全心全意为人民服务的思想，用党员的标准严格要求自己。同全体党员一起到加义烈士陵园参观学习，缅怀了革命先辈的丰功伟绩。通过深入开展八荣八耻、社会主义新林区建设等思想政治教育活动，有效解决了的思想问题、认识问题和观念问题，使思想得到了升华。

同时为了搞好组织建设，在支部书记的领导下，积极参加民主生活会，开展批评和自我批评，改变了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少;谈成绩多，找问题少;找工作差距多，找思想差距少;自我批评多，相互批评少等问题，从而促进了班子成员团结和共同提高。我作为支部副书记以身作则，靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展，靠发展凝聚力量。能够正确处理领导班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，弘扬了正气，凝聚了人心，使班子凝聚力、战斗力不断增强。

二、以落实党风廉政建设责任制为重点，加强自身廉政建设，确保清正廉洁

在廉政建设方面，把搞好自身廉洁作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的环境。一是提高认识，积极参加廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。进行学习教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高的廉洁自律、拒腐防变的能力。二是建立和完善了廉政制度，把落实廉洁自律规定确定到党员个人，以增强党员个人自我监督检查的作用。一年中无任何违纪现象发生，在干部职工中树立了良好廉洁从政的形象。

三、以加大资源保护力度为出发，认真抓好林场主业工作

(一)以林为本抓营林。营林生产是林场工作的基础。今年我们对营林工作实行跟踪管理，一是在各个营林时期，我们支委班子成员分别驻守在各工区，现场跟踪各项工艺。二是对营林各项工艺进行技术指标跟踪。对不符合技术指标的工艺要求限期返工。三是对营林工作实行奖罚制度。对凡植返山苗的，凡砍树桩高于标准的，凡抚育不到边不彻底的，凡不服从场营林股安排工种的，凡不按规定进行木材归楞的都实行罚款。对如期如质完成任务的颁发质量奖，对未发生安全事故的工区颁发安全奖，对职工安心内山工作的颁发高山补助等奖励。通过几项跟踪管理和几项奖优罚劣，年内，营林生产在抢天气，抢时间，抢进度的各项因素下，如数完成了年初上级主管部门定的各项指标。其中，春季造林860亩，其中退耕还林500亩;中幼林抚育4000亩;采伐木材2800立方米;采伐楠竹7000根;完成木竹销售收入240万元。

(二)拓宽思路抓管理。自2003年中发9号文件下发《关于加快林业发展的决定》后，以管理来加快林场发展是贯彻“以人为本”思想的体现。主要有以下几项管理措施：一是今年对场里管理人员进行业绩评估，并且每月28号召开场里计时人员会议，对业绩评估最后一名的职工调换到工作条件差内山工区工作;二是对林场职工个人引资1万元以上的进行奖励;三是鼓励职工自谋职业，领办实体，今年对林场的部分楠竹山由内山职工进行承包，在林场出技术，优先保证采伐指标的前提，有3名职工承包了近2000亩楠竹山林，走出了林场发展的重要一步。

(三)加强认识抓防火。搞好森林防火是搞好林场开发建设的前提，是建设生态安全体系的重要内容。为此，我把森林防火工作作为头等大事来抓。主要工作如下：一是认真分析森林防火形势，进一步提高对我场森林防火艰巨性的认识。我场是典型的高山远山林场，山高坡陡,交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚，发生森林火灾的危险性较大。同时客观上存在的部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。针对这一思想状况，我在9月10号召开森林防火形势会议，通过会议全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想更加统一，认识更加一致。二是认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，特别戒严期后，由防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的森林防火责任

状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。同时充分发了望员的“顺风耳、千里眼”的作用，一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。三是继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有浏阳达浒镇、***加义镇、思村乡等乡镇。进入森林

防火期，特别防火戒严期后。我组织办公室人员编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。

(四)提高认识抓产业。原来我到林场前，林场经济主要仅由第一产业木头经济组成，年收不上100万元。由于在林业站摸爬了20多年，对抓经济还是略知一二。今年，我将帮助职工发展各项产业，增加职工收入为重要工作来抓。一是对第一产业实行承包。凡场里的营林生产任务，场里通过一种类似招投标式的方法来进行，凡是林场正式职工，有管理能力，自愿组合成一种抚育队或造林队或植苗队等等的，都可以参加场部组织的招投标制度。场部女子植苗队就是这样成立的，她们通过对场部3亩杉木、桤木苗子的承包，每人每年净增收入近600元。二是对第二产业进行扶持。林场地处岳阳市最高的**山下，各种条件不是十分优越，再加之三个工区近60名职工比较分散，职工对信息的掌握不畅等等不利情况都是制约林场二产业发展的瓶颈。今年，我们通过对部分种养大户进行单独包干扶持，每名班子成员帮扶一名种养大户职工，提供信息，解决资金，灌输技术，引进优种等等，通过对9户大户的单独包干扶持，每户年增收近万元。三是与第三产业成功握手。林场第三产业是一片空白，今年，我们到广东等地进行木材深加工的实地考察，同时对林场未来可能存在的生态旅游进行了可行性预算，职工同时也可投资参与开发。

四、以夯实基础为重点，抓好林场基础建设

今年，通过场部努力，以及局党委，县有关部门的多方协作，我场通路，通电工程进行了前所未有的大改观。一是继去年将东山进口水泥路引进**7公里外，今年又新修林区公路1.2公里。二是配合县电力部门，架设了从徐家洞电站至4个工区的低压输电线路40公里以及场部到徐家洞电站的高压输电线路3公里。

虽然今年我做出了一定的成绩，但也存在不足。比如：在人员管理上，缺乏科学性;不能充分调动职工的积极性;创新意识不够等。

明年，在搞好林场业务工作的基础上，我将运用科学的发展观，加大招商引资力度，抓住有利时机，尽快拿下林场产业发展的几大项目，主要有以下几方面的工作：

一、争取工程项目落户**。据了解，我县可能争取治沙项目等，我将带领班子成员多方争取。同时还应将原有的生态公益林和长防林实行拓宽，以加大林场的生态基础，确保资源增长。

二、争取一厂一社带帽**。在2007年，我将加大与广东木材加工厂和岳阳青年旅行社接触，争取通过他们的技术力量、资金设备、客户网络将**山推向社会，将林场的木头经济转化为经济利润高的深加工，将林场原生态的旅游资源转化为生态旅游业。

三、加大个人学习与廉洁自治力度。年内，我将认真学习上级有关文件精神，促进思想改进，观念更新，廉洁自治。做一名受职工爱戴的场长。

四、增强各项管理力度。年内，对森林防火、限额采伐、计划生育、综合治理、安全生产继续实行一票否决制度。

在新的一年内我将迎接新的挑战，珍惜新的机会，扬长避短，做好新的工作，争取新的进步!

特此报告，请审查!(

林场调研报告范文第3篇

按照分局党委的安排部署，6 月中旬以来，我场认真对照市林草局机关党委转发《中共 xx 市委直属机关工委关于开展机关党建自查整改工作的通知》文件要求，全面围绕反馈的问题，认真开展自查整改，促进了全场党建工作全面进步。现将自查整改情况报告如下：

一、党建自查整改工作开展情况

接到分局党委通知以后，我场党委高度重视，将此项工作作为全面推进党支部“四抓两整治”和分类晋级建设的具体举措和全面提高全场党建工作水平的重大契机，党委领导牵头抓总，班子成员各负其责，各党支部积极配合，在全场上下形成了步调一致、齐抓共管的工作氛围。同时，按照上级要求，制定了有针对性的自查整改方案，进一步明确了工作任务、工作要求和工作时限，为自查整改顺利开展奠定了基础。

二、存在的问题及整改措施

针对《通报》中指出的主要问题，结合我场党建工作实际，我场通过支部自查、办公室抽查、党委督查的方式，逐项对照，全面排查，累计查找出存在的问题 4 个。

存在问题一：督查抓落实的力度不够大，对党建工作安排部署多，督促检查少。

整改措施：一是召开了上半年党建工作约谈会，党委主要负责人对各支部书记进行了集体约谈，结合上级安排部署，紧密联系本场工作实际，严肃指出了存在问题，明确提出了工作要求，进一步压实了工作责任，增强了各级抓党建的责任感和紧迫感。二是加强了党建工作督查，场党委班子成员按照党建联系点的要求，亲自带队分赴各支部，对照党支部建设标准化和“四抓两整治”工作要求，对各支部今年以来工作情况开展全面督查，指导各支部查漏补缺，促进了党建重点任务的落实。

存在问题二：“甘肃党建”信息化平台未按要求上传，操作管理不规范。

整改措施：一是对各支部书记进行了“甘肃党建”操作管理技术指导，对“甘肃党建”信息化平台上传的程序、流程和标准

进行了全面规范，提升了党支部书记操作技能，增强了推进信息化应用的意识，为今后规范操作、规范运行打实了基础。二是加强对“甘肃党建”平台使用情况的监督管理，要求全体党员坚持通过平台开展组织生活和理论学习，做到每天登录，经常使用。固定专人，采取“一帮一”的方式，帮助退休党员利用“甘肃党建”开展网络学习，进一步提高了平台的使用率。

存在问题三：有的基层党支部组织生活质量不高，会议议题不严谨，记录不规范，内容较空泛。

整改措施：一是严格执行党内生活基本制度，对各支部“三会一课”召开情况经常检查，督促按时按规定落实支部组织生活制度，对出现的问题及时纠正解决。二是组织党支部书记认真学习《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》，吃透精神、掌握政策，认真落实 7 方面标准 35 条规范，提高业务水平，全面解决会议质量不高、组织生活不规范等问题。

存在问题四：有的基层党支部基础工作不规范，党建活动阵地建设滞后，活动室作用发挥不充分的问题。

整改措施：一是加大资金投入，重建机关党支部党员活动室，新建前崾岘党员活动室，共制作党建版面 4 个，活动室门牌 1 面，

提升了党员活动室档次，营造出了浓厚的政治氛围。二是给各支部配备了文件柜，发放了资料盒，要求各支部认真对照支部建设标准化资料清单，规范整理资料，分门别类装盒，科学进行保管，打实党建工作基础。

三、今后工作的努力方向

在今后的工作中，我场将以此次自查整改为契机，全面加强基层党建工作，努力推动全场党建工作再上新台阶。一是全面落实党建工作责任制，进一步压实党组织书记和党委班子成员党建工作责任，推动党建工作任务落实见效。二是全面落实“四抓两整治”和党支部分类晋级工作，突出严格党内政治生活、强化政治理论武装、规范信息化平台应用、完善基础保障等重点工作，进一步提高基层党建工作水平。三是建立健全党建工作长效机制，针对此次自查整改中发现的制度漏洞和管理上的薄弱环节，举一反三，深入分析，认真查找制度机制层面存在的问题，进一步健全有效管用的制度机制。

中共 XXX 林场委员会

林场调研报告范文第4篇

绩效考核是国有林场对照既定的工作目标和绩效标准, 采用科学的考核方法, 对其干部职工或场属各单位的工作行为和工作结果进行考察、分析、评估与反馈的过程。特别是随着国有林场改革的不断深入, 建立科学合理、公平公正的绩效考核制度对于提升国有林场管理水平至关重要。虽然广西国有林场已广泛实施了绩效考核, 但也存在考核指标不够科学、考核过程不够严谨、考核结果运用不到位等问题。只有不断完善绩效考核制度, 科学、公平、有效开展绩效考核工作, 才能提高绩效考核的可操作性和实用性。

2 绩效考核的目的

实施绩效考核的目的是转变干部职工工作作风、增强员工履职能力, 提升国有林场管理水平, 提高工作效能, 进而使国有林场运行有活力, 使各项目标任务得以顺利实现。

3 S国有林场绩效管理基本情况

3.1 S国有林场基本情况

S国有林场始建于1951年, 是广西壮族自治区直属正处级公益二类事业单位, 现有职工1464人, 林场常设机构10个, 6个服务性单位、4个经营性单位、12个营林生产单位, 主要经营商品林、经济林、花卉苗木、森林旅游和餐饮服务、林下经济、土地开发等。林场经营总面积35.61万亩森林蓄积量133万m3, 森林覆盖率81.22%以上, 每年可向社会提供木材15万m3以上。S林场近年来荣获“全国绿化模范单位”、“全国油茶科技示范基地”、“广西现代林业龙头企业”、“广西油茶良种采穗圃”等称号, 并通过国际FSC森林认证。这些成绩的取得, 与林场近年来实施绩效管理, 加大绩效考核管理力度, 提升林场竞争力是分不开的。

3.2 S国有林场绩效考核现状

S国有林场从2009年开始实施绩效考核, 以绩效评优劣, 以奖惩作导向, 制定了《S林场绩效考核管理实施办法》, 将林场的年度工作任务进行分解, 明确指标标准, 实行定量考评与定性考评相结合, 以定量考评为主的考评方法。林场成立绩效办, 负责日常考核和年度考核。日常考核各单位每月工作任务完成情况及职工遵章守纪情况, 责任到个人, 每季度通报一次考核结果;年度考核在日常考核的基础上, 考核全年指标完成和综合管理等情况, 责任到单位, 次年初通报上一年度考核结果。绩效考核结果与职工的薪酬挂钩, 并作为单位和个人年度等次评定的依据之一。

实施绩效考核以来, S林场经历了三个阶段:一是职工抵触绩效考核, 二是绩效考核走过场, 三是重新规范实施绩效考核, 职工自觉接受并遵照执行, 现在, 林场在管理方式上得到了优化, 在经营理念上得到了创新, 职工的工作积极性、工作质量和工作效率明显提高, 林场各项工作也比较有序进行, 纵观S国有林场绩效考核的历程, 笔者认为, 国有林场绩效考核仍存在有待改进和解决的问题。

4 当前绩效考核存在的问题

4.1 考核指标设置不够合理, 有些指标不够量化和细化

由于工作职责不同, 甚至有些工作分工不明确, 出现职能部门扣分少、基层单位扣分多, 指标细化的单位扣分多、指标笼统的单位扣分少等现象。主要是职能部门的工作无法较好地进行量化, 也没有有效体现出与基层相关工作的监管职能, 而且大部分考核指标由职能部门自行填报, 会出现避重就轻的情况。

4.2 绩效考核执行呈现两个极端

一是过于严格。重罚轻奖, 扣分项多, 加分项少, 导致出现不做不错、做多错多的现象, 职工积极性受挫。二是过于宽松。主要是在绩效考核实施过程中, 一些考核者存在你好我好大家好的“老好人”心态, 不敢得罪人、不想伤和气, 导致职工对绩效考核不上心、走过场, 绩效考核流于形式, 达不到预期目的。

4.3 绩效结果运用效果不佳

一是考核结果仅仅是与奖励性绩效工资挂钩, 没能与晋升、评优等方面进行直接、有效衔接, 且各等次间的奖金相差不大, 职工积极性和主动性难以得到有效调动。二是得分最高的单位并不一定是优秀单位, 导致绩效考核的结果运用并不能直接体现出最大效能, 且绩效考核发现的问题, 没有进行追踪落实整改, 绩效结果的运用不够到位, 职工对绩效考核信心不足, 一定程度制约了林场长远发展。

5 改进绩效考核的对策建议

5.1 建立科学的绩效考核指标

绩效考核指标设定的科学、全面、有效性与否直接关系到绩效考核的客观性和公正性。建立科学的考核指标, 必须把部门职责、岗位职责及岗位工作任务结合起来, 作为绩效考核的评价要素;同时, 必须将定性考核与定量考核结合起来, 尽量制定比较合理的、有操作性的、有激励性的考核指标。绩效考核的重点是“绩”和“效”, 对于可量化的指标尽量要量化, 明确任务完成时间节点和完成质量标准和奖惩条件, 对于具体工作措施不能量化的, 尽量做到描述细化、具体, 有可操作性。

5.2 确定合理的奖惩办法

俗话说, 重奖之下必有勇夫。应当依据考核结果, 并根据完成工作任务情况及工作成绩的好坏, 做到有奖有罚, 且应该奖罚分明、平衡有度。特别应该重奖轻罚, 以激励为主。如因绩效考核得分高而获得最高等次绩效的单位, 奖励系数应明显拉大, 以鼓励单位和个人积极做好每一项工作, 争优评先, 且绩效考核结果应作为晋升、评优等最主要的依据, 这样才能充分发挥绩效考核的激励作用。

5.3 强化绩效考核的执行

S国有林场绩效考核涉及每一位职工的个人利益, 所以需要坚持公开、公平、公正的原则, 在绩效考核实施过程中, 不能过于严格, 以免挫伤员工的积极性, 但也不能做老好人, 使绩效考核走过场, 流于形式。因此, 首先要重视绩效考核。林场领导干部首先要重视考核、习惯考核, 学会利用好考核加强与改善自己负责的各项工作管理。广大干部职工要理解和支持绩效考核, 在内心深处认同绩效考核。其次应该规范绩效考核的程序, 在制定绩效考核指标时, 为确保指标设定的合理性和可操作性, 应与场属各单位充分沟通, 听取意见和建议, 并结合各单位实际情况, 制定合理的考核指标, 避免指标偏高或偏低。第三要确保考核评价客观、公正, 特别是对一些定性考核的内容, 考核往往根据自己的印象、主观判断进行评分, 难免受个人喜好因素影响。因此, 考核管理者要深入基层, 详细了解员工的工作表现和工作完成情况, 不能简单地评定员工为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”或是简单的“满意”“不满意”等。

5.4 合理运用绩效考核结果

绩效考核本身不是目的, 而是促进单位生产发展, 提高工作效率的一种手段。有效运用考核结果, 把绩效考核的结果与员工聘用、职务升降、培训发展、劳动薪酬相结合, 让考核结果与员工的切身利益紧密相关, 才能充分发挥作用, 促使员工不断改进工作, 促进林场整体管理水平。

(1) 绩效考核结果要与加强部门自身建设相结合。要充分利用部门绩效考评结果, 认真分析和查找部门管理中的薄弱环节, 不断改进工作, 加强部门行政效能建设, 促进管理服务水平和职工满意度不断提高。

(2) 绩效考核结果与行政激励机制、问责机制相结合。将绩效考评结果作为评价场属各单位领导班子、工作人员的重要依据, 并依法依规与个人考核、选拔任用、职务升降、奖励惩戒等有机结合起来, 促进各单位领导班子和职工队伍建设。按照权责对等的原则, 对执行不力、疏于管理或不作为、违纪违规等问题, 要依法责令相关单位和人员限期改正, 并视情节轻重, 依据有关规定追究相关人员的责任。

(3) 绩效考核结果要与绩效工资分配制度相结合。一是林场工作人员的月度绩效考核结果直接与当月绩效工资发放情况挂钩;对于未按要求完成当月工作任务或任务完成质量不高的, 扣罚责任人及责任领导当月相应的绩效工资。二是工作人员的年度考核结果与绩效工资、职务调整、岗位变动、聘任、续聘、解聘、评先、奖励、培训、辞退等挂钩。

三是场属各单位的年终考核结果, 作为年终责任目标奖奖励依据。

推动国有林场职工绩效管理, 对于搞好国有林场的经营管理, 加快国有林场培育森林资源的步伐, 提高国有林场的经济效益, 增强国有林场的经营活力、综合实力和市场竞争力, 促进林业和生态建设事业快速、健康、稳定向前发展, 建设祖国秀美山川, 维护生态平衡, 确保社会经济可持续发展, 具有十分重大的现实意义和指导意义。

摘要：随着国有林场改革的深入, 科学合理运用绩效考核这个管理工具, 充分调动职工积极性和主动性, 激发林场内在潜能, 提高各项工作实效, 对推动林场改革发展迈上新台阶具有重要意义。本文对广西国有S林场绩效考核工作的现状进行了探讨, 分析了存在的问题, 并提出了完善林场绩效考核的意见建议。

关键词：国有林场,绩效考核

参考文献

[1] 广西S国有林场绩效考核实施办法, 2018.

[2] 罗婷.黄丰桥国有林场绩效考评的研究[D].中南林业科技大学, 2013.

[3] 姜建军, 冉瑞平.关于四川省国有林场绩效考核改革的调查[J]林业经济, 2015 (3) .

林场调研报告范文第5篇

随着社会生产的发展，人类对环境的影响日趋剧烈。与此同时，森林的生态环境调节功能也越来越受到重视，林业不但是一个物质资料生产部门，同时也是生态公益功能生产部门。但是，在分类经营不能得到有效实施的情况下，对林业生态公益功能的认识只能停留在宣传上，还未能做到针对森林的公益功能采取有效的经营措施，也未能理顺受益与经营之间，投入与产出之间的关系，因此也直接影响到生态公益林经营和商品林经营两者之间的正常经营关系，使两者的主体功能都不能得到有效发挥。

国有林场在我国北方林区占有重要地位。黑龙江全省的国有林场，经过数十年的经营，已具备了较好的基础经营条件。但是，由于经营体制不顺，产业单一，林业分类经营问题未能很好解决，再加上严格计划的约束，近几年来，在实现造林绿化后，部分国有林场不能很快转到高效林业方向上来，从而造成林场效益下降，经营风险承受能力降低，经济上面临越来越大的困难。因此，如何搞好国有林场的林业分类经营，提高商品林经济效益，对生态公益林实施有效的经营和保护成为国有林场当前生产经营活动中面临的重要问题。

1、森林分类经营与林业可持续发晨

这对国有林场尤为重要。现在国有林场的经营规模已基本确定，林场经营面积只有缩小而不可能扩大。因此，国有林场走外延发展来实现可持续发展不现实的。

实现林业分类经营，基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林。商品林追求的是投资的经济效果，其经营行为完全是一种商品生产行为。商品生产行为主要受市场经济规律约束。因此，对于商品林经营不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用严格的计划去控制，而应由企业根据市场作出选择。生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的，而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益。因此，必须通过宏观调控，以总体功能最佳为指导，协调经营行为，理顺经营与受益、投入与产出的关系，才能保证其经营走上良性发展道路。

林业分类经营其实质是林业经营的集约化与细分化。通过分类经营，可使经营对象整体功能发挥最佳，实现高效经营，使有限的资源得到充分利用，这即有利林业的可持续发展，同时对协调社会经济的发展，正确处理经济发展与环境保护，经济发展与资源利用等都是十分必要的。

2.国有林场实行森林分类经蕾的必要性

2.1　实行分类经营可使商品林真正走向市场

长期以来，林业受生产周期长，见效慢，产出投入比低，不能实现正常的投资回报等因素影响，很难吸引到足够的投资而成为粗放经济的传统产业的典型代表。尤其是在计划经济体制下，生产经营部门经营自主权有限，生产经营活动往往是服从计划而不是根据市场经济规律实施经营，林业不能彻底走向市场。

实施分类经营，可用市场经济规律指导商品林的经营，使林业部门能够选择经济效益好的经营对象来经营，从而使商品林经营者的利益得到保证。同时，在有较高投资回报后，亦可吸引社会生产资源流向林业部门，部分解决林业生产投入不足的问题。

国有林场实现森林分类经营后。其商品林经营完全属企业生产行为，一切经营活动都以经济效益为中心，有利提高国有林场的经营积极性，亦可避免林场在自己不熟悉的领域盲目投资造成不必要的损失。

2.2　实施分类经营可使生态公益林得到有效的经营和保护

生态公益林的主体功能是森林的生态防护效益，这种效益的受益主体往往不是森林经营者，这就形成了受益者不经营不投入，而经营者主体投入不受益的矛盾。在分类经营不能有效实施的情况下，国有林场的防护林等生态公益林成为林场只有投入没有产出的经营对象。由于没有产出，林场不愿投入大量人力物力实施有效经营。因此，在未实施分类经营的情况下，由于不能理顺投入产出关系，权益与责任关系，防护林等生态公益林不可能实施有效的经营，大大降低了防护效益。

实施分类经营后，通过理顺投入产出关系，明确责权关系，利用政府的宏观调控能力，有效解决生态公益投人，可使其不再成为经营单位的经营负担，有利加强对生态公益林的经营管护，使其生态防护效益得到时最大限度发挥。

3、现行经营管理体制与林业分类经营

我国国有林场现行管理体制已沿用多年。其基本特点是把国有林场作为事业单位管理，在商品生产中，林场向国家纳税体现与国家的经济关系，向主管部门缴纳各种专项费用体现隶属管理关系，对木材实行限额采伐。这种管理体制有其合理性，在林场经济自知能力有限的情况下，通过国家事业费投入，解决了林场建设初期的造林投入。同时，通过集中专项费用筹集了大量林业基本建设资金，为大规模绿化造林提供了投入保证。在我国林木资源较少的情况下，实行限额采伐也是保护有限林木资源的最有效手段。

但是，也应看到，要实现分类经营，现行管理体制也存在很大局限性。首先，从责、权，利关系看，实施分类经营后，商品林的经营完全是商品生产行为，林场的商品林经营活动应等同干企业的商品生产活动。林场的生产经营应计算投入产出，占用生产资源应支付一定的代价。林场的经营成果主要通过所有权分配，而现行管理体制不能根本解决这些问题。

其次，从投入关系分析，林场投入的两个问题未能很好解决，第一，林场现有商品林大部分是国家投入形成的，由于林场实行事业化管理，这部分商品林林场在生产受益中，未能把国家投入的利益体现出来。第二，林场的生态公益林是林场的非商品生产对象，但林场必须投放生产资源经营管理，这对国有林场又是不合理的。第三，现行税费管理体制和企业经营行为有冲突。林场在木材生产过程中，通过缴交“两金”体现部门管理关系，这种方式缺乏根据。而林场占有的林地资源，国家投资等又未在林场的经营成果分配中体现。这显然不是规范企业的管理方法。上述问题在实施分类经营过程中都应加解决。

4、目有林场分类经营措施探讨

4.1　国有林场划类经营

国有林场实施分类经营首先应解决国有林场的划类经营问题。措施上可根据林场资源构成情况把国有林场划为两大类型，即经营商品林为主的国有林场和经营生态公益林为主的国有林场。对于商品生产型国有林场按规范的管理方式管理，占用林地资源应缴纳林地占用费，国家投资形成的资产应折成股份，在林场分配过程中，国家股份所得应上缴代表国家行使资产管理职能的管理部门，林场的经营活动照章纳税，林场的经营活动投入应通过国家计划解决，这部分资金又可通过向受益部门收取森林效益补偿费解决。在不影响森林生态防护效益的条件下，允许林场积极从事商品生产，增强林场的经济活力。我区的大部分水源林保护区及自然保护区可按生态公益型林场经营，防护林占绝对优势的国有林场也应作为生态公益型林场经营管理。

4.2　国有林场森林资源划类经营

对国有林场划类经营后，还应对国有林场的资源划类经营。生态公益型国有林场其经营投入主要通过经营管理投入预算由国家投资解决。商品经营型国有林场由于存在两类资源，还必须对森林资源划类经营。对于商品林完全由林场自主经营，国家或主管部门少干预；对于生态公益林应实行森林效益补偿制，解决其经营投人。实施时，可由主管部门向受益部门征收，林场则通过税费减免或先征后返方式按其擁有生态公益林数量多少，根据经营管理投入大小确定林场应是补偿额。

严格来说，任何森林资源部具有一定的生态公益功能，因此，所谓兼用型森林资源不应再补偿其生态公益功能，理由是该类森林是有产出的，其经营投入小于产业，通过森林生产经营完全可解决投入来源。

社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。我国林业部门也根据这一战略分别制定了国家及各省区的2l世纪林业行动计划。实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现，只有通过对林地资源充分有效的利用，提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。

林场调研报告范文第6篇

一、国有林场改革的总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。

(二)基本原则

坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。

坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。

坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。

坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。

(三)总体目标。到2020年，实现以下目标：

生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。

生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加大对林场基础设施的投入，切实改善职工的生产生活条件。拓宽职工就业渠道，完善社会保障机制，使职工就业有着落、基本生活有保障。

管理体制全面创新。基本形成功能定位明确、人员精简高效、森林管护购买服务、资源监管分级实施的林场管理新体制，确保政府投入可持续、资源监管高效率、林场发展有后劲。

二、国有林场改革的主要内容

(一)明确界定国有林场生态责任和保护方式。将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。与功能定位相适应，明确森林资源保护的组织方式，合理界定国有林场属性。原为事业单位的国有林场，主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，继续按从事公益服务事业单位管理，从严控制事业编制;基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的，要推进转企改制，暂不具备转企改制条件的，要剥离企业经营性业务。目前已经转制为企业性质的国有林场，原则上保持企业性质不变，通过政府购买服务实现公益林管护，或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业，确有特殊情况的，可以由地方政府根据本地实际合理确定其属性。

(二)推进国有林场政事分开。林业行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对国有林场的微观管理和直接管理，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，落实国有林场法人自主权。在稳定现行隶属关系的基础上，综合考虑区位、规模和生态建设需要等因素，合理优化国有林场管理层级。对同一行政区域内规模过小、分布零散的林场，根据机构精简和规模经营原则整合为较大林场。科学核定事业编制，用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员，经费纳入同级政府财政预算。强化对编制使用的监管，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。

(三)推进国有林场事企分开。国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行“收支两条线”管理。鼓励优强林业企业参与兼并重组，通过规模化经营、市场化运作，切实提高企业性质国有林场的运营效率。加强资产负债的清理认定和核查工作，防止国有资产流失。要加快分离各类国有林场的办社会职能，逐步将林场所办学校、医疗机构等移交属地管理。积极探索林场所办医疗机构的转型或改制。根据当地实际，逐步理顺国有林场与代管乡镇、村的关系。

(四)完善以购买服务为主的公益林管护机制。国有林场公益林日常管护要引入市场机制，通过合同、委托等方式面向社会购买服务。在保持林场生态系统完整性和稳定性的前提下，按照科学规划原则，鼓励社会资本、林场职工发展森林旅游等特色产业，有效盘活森林资源。企业性质国有林场经营范围内划分为公益林的部分，由中央财政和地方财政按照公益林核定等级分别安排管护资金。鼓励社会公益组织和志愿者参与公益林管护，提高全社会生态保护意识。

(五)健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制。建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，建立健全林地保护制度、森林保护制度、森林经营制度、湿地保护制度、自然保护区制度、监督制度和考核制度。按照林地性质、生态区位、面积大小、监管事项、对社会全局利益影响的程度等因素由国家、省、市三级林业行政主管部门分级监管，对林地性质变更、采伐限额等强化多级联动监管，充分调动各级监管机构的积极性。保持国有林场林地范围和用途的长期稳定，严禁林地转为非林地。建立制度化的监测考核体制，加强对国有林场森林资源保护管理情况的考核，将考核结果作为综合考核评价地方政府和有关部门主要领导政绩的重要依据。加强国家和地方国有林场森林资源监测体系建设，建立健全国有林场森林资源管理档案，定期向社会公布国有林场森林资源状况，接受社会监督，对国有林场场长实行国有林场森林资源离任审计。实施以提高森林资源质量和严格控制采伐量为核心的国有林场森林资源经营管理制度，按森林经营方案编制采伐限额、制定生产计划和开展森林经营活动，各级政府对所管理国有林场的森林经营方案编制和实施情况进行检查。探索建立国有林场森林资源有偿使用制度。利用国有林场森林资源开展森林旅游等，应当与国有林场明确收益分配方式;经批准占用国有林场林地的，应当按规定足额支付林地林木补偿费、安置补助费、植被恢复费和职工社会保障费用。启动国有林场森林资源保护和培育工程，合理确定国有林场森林商业性采伐量。加快研究制定国有林场管理法律制度措施和国有林场中长期发展规划等。探索建立国家公园。

(六)健全职工转移就业机制和社会保障体制。按照“内部消化为主，多渠道解决就业”和“以人为本，确保稳定”的原则妥善安置国有林场富余职工，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流，确保职工基本生活有保障。主要通过以下途径进行安置：一是通过购买服务方式从事森林管护抚育;二是由林场提供林业特色产业等工作岗位逐步过渡到退休;三是加强有针对性的职业技能培训，鼓励和引导部分职工转岗就业。将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴，平稳过渡、合理衔接，确保职工退休后生活有保障。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围，切实做到应保尽保。

三、完善国有林场改革发展的政策支持体系

(一)加强国有林场基础设施建设。国有林场基础设施建设要体现生态建设需要，不能简单照搬城市建设。各级政府将国有林场基础设施建设纳入同级政府建设计划，按照支出责任和财务隶属关系，在现有专项资金渠道内，加大对林场供电、饮水安全、森林防火、管护站点用房、有害生物防治等基础设施建设的投入，将国有林场道路按属性纳入相关公路网规划。加快国有林场电网改造升级。积极推进国有林场生态移民，将位于生态环境极为脆弱、不宜人居地区的场部逐步就近搬迁到小城镇，提高与城镇发展的融合度。落实国有林场职工住房公积金和住房补贴政策。在符合土地利用总体规划的前提下，按照行政隶属关系，经城市政府批准，依据保障性安居工程建设的标准和要求，允许国有林场利用自有土地建设保障性安居工程，并依法依规办理土地供应和登记手续。

(二)加强对国有林场的财政支持。中央财政安排国有林场改革补助资金，主要用于解决国有林场职工参加社会保险和分离林场办社会职能问题。省级财政要安排资金，统筹解决国有林场改革成本问题。具备条件的支农惠农政策可适用于国有林场。将国有贫困林场扶贫工作纳入各级政府扶贫工作计划，加大扶持力度。加大对林场基本公共服务的政策支持力度，促进林场与周边地区基本公共服务均等化。

(三)加强对国有林场的金融支持。对国有林场所欠金融债务情况进行调查摸底，按照平等协商和商业化原则积极进行化解。对于正常类金融债务，到期后依法予以偿还;对于国有或国有控股金融机构发放的、国有林场因营造公益林产生的不良债务，由中国银监会、财政部、国家林业局等有关部门研究制定具有可操作性的化解政策;其他不良金融债务，确因客观原因无法偿还的，经审核后可根据实际情况采取贷款展期等方式进行债务重组。符合呆账核销条件的，按照相关规定予以核销。严格审核不良债务，防止借改革逃废金融机构债务。开发适合国有林场特点的信贷产品，充分利用林业贷款中央财政贴息政策，拓宽国有林场融资渠道。

(四)加强国有林场人才队伍建设。参照支持西部和艰苦边远地区发展相关政策，引进国有林场发展急需的管理和技术人才。建立公开公平、竞争择优的用人机制，营造良好的人才发展环境。适当放宽艰苦地区国有林场专业技术职务评聘条件，适当提高国有林场林业技能岗位结构比例，改善人员结构。加强国有林场领导班子建设，加大林场职工培训力度，提高国有林场人员综合素质和业务能力。

四、加强组织领导，全面落实各项任务

(一)加强总体指导。有关部门要加强沟通，密切配合，按照职能分工抓紧制定和完善社会保障、化解债务、职工住房等一系列支持政策。国家发展改革委和国家林业局要做好统筹协调工作，根据不同区域国有林场实际，切实做好分类指导和服务，加强跟踪分析和督促检查，适时评估方案实施情况。方案实施过程中出现的重大问题及时上报国务院。