科学发展观与城建发展论文范文

科学发展观与城建发展论文范文第1篇

得

赤峰市林西县组织部 韩耀新

2008年12月30日15:34 来源：中国共产党新闻网

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科学发展观是中国共产党在党的十六届三中全会上提出来的，核心是“以人为本”，内容是树立全面、协调、可持续的发展观，实现方法是统筹兼顾，具体办法就是坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。科学发展观是发展中国特色社会主义事业所必须遵循的发展规律，是发展中国特色社会主义事业内在要求，对于中国当前社会经济发展有着深远的意义和重要的影响。在当前社会经济形势下必须坚持用科学发展观来衡量一个国家或地区社会经济的“发展度”、“协调度”、“持续度”;必须坚持用科学发展观来衡量一个国家或地区的人民群众的“满意度”、“幸福度”、“和谐度”;必须坚持用科学发展观来衡量一个国家或地区执政党是否为国家、民族、民众谋取利益。

科学社会主义创立于十九世纪四十年代，是马克思、恩格斯运用辨证唯物主义的逻辑思维形式，在批判历代空想社会主义的基础上，以历史唯物主义的观点揭示和发现人类社会发展规律及当代资本主义经济运动规律，使社会主义从空想变为科学，从而提出的最科学、最革命、最实践的社会学理论，是马克思主义科学理论体系之中最为经典、最为重要的组成部分。科学社会主义的提出标志着人类发展史上一个崭新纪元的到来，为无产阶级作为一支独立的政治力量登上历史舞台提供了重要的理论依据，为社会主义事业的发展提供了最为基础的理论源泉，科学的论证了社会主义必然取代资本主义的历史趋势，科学的阐述了无产阶级埋葬资本主义、建设社会主义和共产主义的伟大历史使命。

通过对科学发展观和科学社会主义理论的学习与理解，结合本次深入学习实践科学发展观活动，我对科学发展观与科学社会主义的关系有如下三点思考：

一、科学发展观是科学社会主义的有机组成部分、是对科学社会主义的丰富与发展

科学发展观是科学社会主义的发展观与中国具体实践相结合的产物，体现了科学社会主义的发展观的基本原则。科学发展观要求社会主义经济保持理性增长，既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件的过快、过头、过分增长，提出在相应的发展阶段内，以“财富”增长的方式和经济规模增长的度量，去满足人们自控、自律等理性约束下的基本生存需求，全力提高经济增长的质量，调控人口增长数量和男女增长比例，全面提高国民的基本素质，维持和保护人类赖以生存的地球家园，提高对各种不可再生资源的深度发现和合理利用的能力，集中智力谋求科技对于社会经济发展瓶颈的突破，有效治理经济发展后的废弃物排放，始终调控环境与发展的平衡，维系人与自然的和谐发展。

二、科学发展观是科学社会主义的发展观在中国当代社会经济发展形势下的延续

科学发展观是根据中国国情，以马克思主义世界观、方法论为指导，总结了中国现代化建设的成功经验，摒弃了在改革开放过程中存在的过失，吸取了世界各国发展中的有益成果，深刻分析传统发展观的弊端，全面揭示科学社会主义发展观的内涵，就中国特色社会主义如何发展、怎样发展作出新的解答，这并非对马克思主义的背离，而是进一步的丰富和发展了我们党80多年来关于发展的思想，是与马列主义、毛泽东思想、建设中国特色的社会主义理论一脉相承的、全新的理论成果。我们党自改革开放以来，将发展的重心全部转移到经济建设上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设 ，牢牢的把握住发展这第一要义，但是在发展过程中，新的矛盾不断出现，国家、人民群众利益受到损害的事情屡有发生，煤矿坍塌、食品安全、传染病肆虐、湖河水体污染、自然环境遭到破坏、耕地面积大幅减少、贫富分化日趋严重、部分地区干群关系紧张、干部群体享乐主义成风、腐败的范围金额日渐扩大等问题不断暴露出来，怎样发展、如何发展、为什么发展，这一系列的问题向我们党的执政能力与执政理念发起了挑战，这也就是科学发展观提出的大时代背景，也就是科学发展观所要面对、解决的问题。只有解决了当前社会发展中存在的诸多问题，坚持科学发展观，坚持科学社会主义，才能最终实现社会和谐发展、人民群众安居乐业。

三、科学发展观体现了科学社会主义的历史发展方位论、主体论、方法论

科学发展观以当前中国处于社会主义“初级阶段”的科学社会主义方位论来定位当前中国经济发展模式。坚持把社会主义初级阶段作为推进改革、谋划发展的根本依据，坚持以发展为第一要义，坚持结合中国国情，明确当前中国经济发展处于关键时期。当前中国的社会生产力还欠发达，虽然经济总量已经跃居世界第四位，但是人均国民生产总值还远远落后于发达国家，社会低收入者的比重还很高，弱势群体呈现逐年增大的趋势，公共卫生、医疗、教育、社会保障等社会体系还不完善，初次分配机制还不够不公平，再次分配机制还不够不健全，三次分配机制还不够不科学，矿产资源利用水平还不高，高耗能、高污染、高成本、低产出的粗放型经济还未从根本上转变，劳动密集型企业和依靠“劳动红利”的产业经济模式还占主导，区域经济发展还不平衡，地域经济发展成效还不显著，这些问题坚定了我们对当前中国处于社会主义初级阶段的科学定位不能动摇，坚持用科学发展观这一崭新的理论成果来指导我们的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

科学发展观以“以人为本”的科学社会主义发展主体论来定位当前中国经济发展模式。以人类利益、人民群众利益、具体“人”的利益为本，把改善民生、尊重民权、为民服务作为经济社会发展的重点、全面建设小康社会、和谐社会的目标和共产党的执政思路、理念，切实作到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。结合当前中国经济形势，谋求社会稳定，经济又好又快发展，具体应实施好以下几项内容：

1、坚持教育公益性，加大财政投入，健全学生资助制度，保障经济困难家庭和进城务工人员子女接受教育，确保教育公平、公正、实效。

2、实施积极有效的就业政策，扩大就业规模，大力扶持中小企业，广开就业门路，着力提高低收入者的收入，逐步提高扶贫标准、最低工资标准，同时以社会保险、社会福利、社会救助为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

3、健全廉租房、经济适用房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难，合理调整房价，建立城市住房长效机制，有序开展房地产开发，出台房产开发出地拆迁补偿法律，合理补偿被征用者，做到公开、公正、公平。

4、建设覆盖城乡的居民公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，加大对中西部地区、偏远贫困地区城乡卫生医疗服务事业的财政投入，为群众提供安全、有效、方便、快捷、廉价的医疗卫生服务，同时以政府为主导，慈善机构、各大企业赞助、民间募捐为补充，建立定点的免费医疗服务机构，给予那些贫困病患进行救治，真正做到人民群众病有所医。

5、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立维护群众权益机制，努力实现教育、就业、经营、分配等社会公平目标。以法律为手段，从不同程度、不同方位、不同角度、不同层面来保障人的基本权利和基本需要，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

科学发展观以“中国特色、与时俱进、统筹兼顾”作为科学社会主义发展的方法论来定位当前中国经济发展模式。中国特色的社会主义是在借鉴前苏联、前东欧各社会主义国家和我国建国29年(1949到1978)的经验、教训的基础上，结合中国国情而提出的，坚持了科学社会主义的基本原则，又根据时代特征赋予了鲜明的中国特色。科学发展观正是中国特色的科学社会主义理论的重要组成和在新时期下、新形势下的延续。科学社会主义是与时俱进的、科学发展观是与时俱进的。正因为如此，科学社会主义和科学发展观是崭新的、有活力的理论体系，是不断修正、完善的理论体系，是不断自我扬弃的理论体系。坚持走社会主义道路，必须坚持中国特色的社会主义、必须坚持与时俱进的社会主义，暨科学社会主义。科学发展观在当前中国经济形势下指导中国经济建设，发展国内经济，最重要的方法就是“统筹兼顾”。 统筹国内经济全面发展，兼顾对外开放;统筹区域经济持续发展，兼顾城乡经济双向发展;统筹沿海地区经济高质发展，兼顾粗放型经济转型;统筹落后地区经济快速发展，兼顾资源合理开发、生态环境保护;统筹国有经济健康发展，兼顾国有经济体制改革不断完善;统筹私有经济合法发展，兼顾带动更多人走上致富之路;统筹个体经济有序发展，兼顾不断深化市场经济体制、竞争机制改革;统筹行业经济协调发展，兼顾创建行业长效、公平、公正的竞争机制。

总之，科学发展观的提出是符合科学社会主义发展内在要求的，是适应中国特色社会主义发展道路的，是针对当前中国国内外经济形势的，是满足中国今后长期发展需要的。

中央深入学习实践科学发展观活动网站《学习与实践》网

科学发展观与城建发展论文范文第2篇

(一)市场的波动

金融经济在发展过程中有着很多都不确定因素,受经济全球化的影响有时会出现比较大的波动,而金融经济和实体经济又有着非常密切的联系,如果金融经济发生较大波动,必然也会引发实体经济的波动,对实体经济的发展造成一定的影响。在这其中,商业银行作为金融经济最为活跃的因素,在影响实体经济发展中起着关键作用。当前,各地商业银行股份制转变正在不断进行,为了更好的发展,对风险防范级别进行了提升,实现了对金融风险的良好控制,为金融经济的发展创造了良好条件,金融经济在这样的环境下获得了进一步发展的机会,由此也带动了实体经济的变化。

(二)企业发展受到了限制

在防范金融风险的同时,以商业银行等为主的金融机构在股份转变的过程中对企业融资做出了非常严格的规定,因此企业的发展在一定程度上受到了很多限制,具体有以下几方面的表现:首先无法为不同企业制定更有针对性的融资标准,由此也形成了一刀切的融资标准调整模式,在不同企业信用级别的影响下,商业银行的信贷率必定会有所降低。其次,实体经济市场的波动会造成原材料价格的变化,这样就会对企业的正常运营产生了影响,比如当原材料价格的变化超过了经济的增长速度时,企业的经济效益必然会降低[1]。最后,企业必须有明确的发展和投资依据才能获得商业银行的资金支持,但通常情况下企业在获得资金支持以后才能明确接下来的发展方向,这就导致企业在资金上会受到很大限制,而企业的发展也因此受到了限制。

(三)市场供给被削弱

实体经济要想发展必然会面对各种各样的金融问题,由此也就和金融市场产生了更加紧密的联系。但此时最主要的问题是虽然我国的金融市场正在向前稳步发展,但整体的秩序还不是非常严格,由此也就导致实体经济在解决各种问题的过程当中不能完全在标准的秩序下进行,最终也就导致了实体经济的无序化发展。这一问题的根源是目前我国金融市场尚不够完善,金融经济不能为实体经济提供有效供给,因此在推动实体经济发展方面有较大不足。

二、金融与实体经济融合发展

(一)金融市场环境的优化

要想减轻金融经济波动对实体经济的影响就必须要优化金融市场环境,具体可从以下几个方面出发:首先政府应对金融市场进行强化管理,提升广大金融行商业银行等主要金融机构在政策上的支持,还应给予民间金融机构的发展更多关注,以此促进整体金融市场的可持续发展,这样才能有效抑制金融经济的波动,从而避免对实体经济造成过大的影响。其次,建立更有针对性的信贷措施和信誉业务,这样在保持经济稳定发展的同时也可以为实体经济的发展提供保障。最后,找到实体经济和金融近期的最佳联系点,促进二者更健康的融合。

(二)融资渠道的拓展

融资渠道的拓展是保证企业发展的重要前提,也是实体经济和金融经济融合发展的基础,尤其在我国经济发展的新时期,政府应将此作为重点工作内容。为了实现融资渠道的有效拓展,首先政府要对金融经济的发展状况进行实时掌握,其次要及时了解并解决我国金融市经济在发展过程中所存在的问题,这样才能达到令金融市场稳定发展的目的[2]。另外由于政府在推动本地企业发展过程中需要引入金融市场的资源,因此应对融资渠道进行拓展,从而令金融市场资源的进入更加通畅,并且通过对融资渠道的拓展来提升金融服务质量,为实体经济的发展注入更强大的动力。

(三)强化监管

强化监管是促进金融经济和实体经济融合发展的必要前提,相关的监管部门应从以下几个方面对监管力度进行加强:首先,监管部门必须要重视对金融市场的管理,并针对金融经济在发展过程中可能出现的风险建立完善的应对预案。金融市场的运行离不开各种金融机构,因此对金融市场进行管理应从各金融机构出发,认真分析并严格监控金融机构的资金流动,保证其合法性与合规性,判断资金在流动过程中是否存在风险,并对风险进行预防。其次,应将现有金融体系的规章制度作为基础,然后在此基础上进行不断完善,这样当规章制度完善以后,金融经济的发展就能够更加健康和有序。另外通过完善的规章制度还可以对可能引发风险的金融行为进行约束,从而进一步提升金融发展的稳定性,实体经济在这样的影响下也可以得到更稳定的发展。最后,应促进实体经济和金融体系的沟通,并提升二者沟通的有效性,为金融资源在实体经济市场和金融市场之间的流通创建更通畅的道路。

三、结束语

综上所述,随着我国市场经济体制和经济全球化的不断深入,金融经济和实体经济联系越发密切,金融经济的变化可引发实体经济的波动,而实际经济的波动又可对金融资源的流通产生影响,进而影响金融经济的发展。因此,为了使社会经济更好地向前发展,促进金融和实体经济的融合发展是非常必要的。这就需要对金融市场环境进行不断优化、对融资渠道进行不断拓展,同时还应强化对金融市场的监管,使金融经济和实体经济可以更好地进行沟通,并且实现金融资源的健康流动,最终实现二者的深度融合发展。

摘要：我国的经济体系经过多年发展已经得到了非常好的完善，但金融经济呈现了虚拟化发展的端倪，由此也导致金融经济和实体经济之间出现了发展上的不平衡，对我国的市场经济而言，这将是非常大的考验。因此为了使市场经济能够更加稳定和健康的发展，就必须实现金融经济和实体经济的融合发展。基于此，本文对金融与实体经济融合发展做了分析，希望对我国的经济建设具有一定促进作用。

关键词：金融,实体经济,融合发展

参考文献

[1] 赵蕊.关于金融经济与实体经济分离的相关思考[J].现代经济信息,2017,26(08):30-31.

科学发展观与城建发展论文范文第3篇

科学发展观的第一要义是发展。科学发展，贵在科学，重在发展。科学发展的本质要求，是尊重和遵循客观规律求发展，按客观规律办事。贯彻落实科学发展观，只有不断学习、更新知识，才能适应新的形势和新的要求。为此，科学发展观要求把发展作为党执政兴国的第一要务，要求全国建设小康社会，加快推进社会主义现代化。牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现各方面事业有机统

一、社会成员团结和睦的和谐发展。

二、科学发展观的核心是以人为本。它指出，我们要坚持以人为本，全心全意为人民服务，努力造福人民。要实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。它把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分尊重和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。

三、可持续科学发展观的基本要求是全国协调。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节，各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建设与经济基础相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永远发展。

四、 科学发展观的根本方法是统筹兼顾。从对它的认识中，我知道，在正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，人与自然的发展关系中，总揽全局、统筹规划，抓住突出矛盾，着力重点突破是关键的、重要的。

五、我们要深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题;既管当前，又管长远;既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。

(一)坚持以经济建设为中心。马克思主义认为，生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，首先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此，以经济建设为中心任何时候都不能动摇、不能放松。坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。我们讲的经济较快发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。为此，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

(二)坚持经济社会协调发展。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展存在着“一条腿长、一条腿短”的问题。我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，还包括社会结构、社会领域体制和机制完善等。全面建设小康社会的宏伟事业，理所当然地包括这些方面的发展和进步。

(三)坚持城乡协调发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。我们党历来重视“三农”问题，但是由于种种原因，城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋势。农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为我国经济社会发展中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。统筹城乡发展，必须更加注重加快农村发展。关键是要抓好四个环节：一是合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度，要进一步落实对农业“多予、少取、放活”的方针;二是农业和农村自身要加快发展，推进城镇化;三是城市发展要和农村发展相协调，充分发挥城市对农村的带动作用;四是统筹推进城乡改革，消除体制性障碍。

(四)坚持区域协调发展。我国幅员辽阔，地区发展很不平衡。改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。逐步扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。这是一个把握规律、统揽全局的重大决策。

(五)坚持可持续发展。这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。

(六)坚持改革开放。完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须锐意推进改革。要坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新;坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性;坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革;坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系;坚持科学发展观，贯彻落实“五个统筹”。要统筹推进各方面的改革，努力实现宏观经济改革与微观经济改革相协调、经济领域改革和社会领域改革相协调、城市改革和农村改革相协调、经济体制改革和政治体制改革相协调，使各方面改革相互促进。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在新的发展阶段，必须适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，更好地促进我国现代化建设。

(七)坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利;就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。以人为本，体现了马克思主义的基本观点。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民。坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现.

科学发展观是我们党以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想。是中国共产党对于社会主义市场经济条件下，经济社会发展规律的认识所达到的新高度。是在社会主义建设指导思想上实现的重大创新，是指导发展的世界观与方法论的集中体现，是我们必须长期坚持的指导思想。科学发展观的重大意义是多方面的，最关键的就是要把握科学发展观的理论意义和实践意义。我们只有全面、准确地理解其重大意义，才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，坚持以科学发展观武装头脑，指导实践。

科学发展观

摘要：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展， 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进各项事业的改革和发展。 关键词：科学发展观、以人为本、全面、协调、可持续、统筹兼顾

在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。

把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。

坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，这是我们党五十多年来执政的最基本的经验。党的十六大以来，新一届党中央领导集体根据新世纪新阶段面临的新形势新任务，根据全面建设小康社会的要求，根据我国发展出现的新的阶段性特征，提出了一系列重大战略指导思想，极大地推进了党的指导思想的与时俱进。其中尤其以科学发展观的作用最为突出。确立科学发展观作为党必须长期坚持的重要指导思想的地位，有着充分的理论根据、现实根据，也是符合我国长期发展需要的。

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。科学发展观坚持以马克思主义世界观方法论为指导，总结了我国现代化建设的成功经验，吸取了世界各国发展中的有益成果，深刻分析了传统发展观的弊端，全面揭示了发展的丰富内涵，极大丰富和推进了我们党三代领导集体的关于发展的思想。 科学发展观的第一要义是发展。坚持发展是第一要义，就是要坚持“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国第一要务”的思想，不断推进我国的社会主义现代化进程。发展就是在实现工业化、信息化的基础上摆脱贫困，发展就要在实现工业化、信息化的基础上推进社会全面进步。

科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是坚持人民群众是历史创造者的唯物史观基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，把依靠人作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观的基本要求是坚持全面协调可持续发展。坚持全面发展，就是以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，推进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明共同发展，在实现社会全面进步中促进人的全面发展。坚持协调发展，就是要使各个地区、各个部门、各个领域比例适当、结构合理、相互促进、良性运行，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节和各个方面相协调。坚持可持续发展，就是要使经济发展与人口资源环境相协调，人与自然相和谐，发展循环经济、建设资源节约型国家、建设环境友好型国家，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，对“什么是发展”、“靠谁发展”和“为谁发展”、“怎样发展”等发展观的基本问题，做出了科学的回答，极大地深化了对人类发展规律、社会主义建设规律与共产党执政规律的认识，对马克思主义的发展理论与中国特色社会主义理论做出了重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果，为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

要进一步转变发展观念。要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。 要进一步转变经济体制。

要进一步转变政府职能要进一步转变各级干部的工作作风。

惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去。

学习科学发展观心得

科学发展观就是以人为本，全面协调可持续的发展观。落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众的安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入的群体，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。

一、 科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展。

科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。继承和发展邓小平理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果?不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进的文化前进方向。如果不落实科学的发展观，人民日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。“科学发展观”就应该是我们党的知道思想。

二、 科学发展观，是改革开放三十年来经验的总结

我们党作为执政党无时无刻不在求发展，改革开放的三十年，我们党从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾历史，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显， 从反对党内的不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐斗争，从我国在三十年来陆续出台的法律法规，看出我国正向法制化国家迈进。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表意见了。文化上的百家争鸣、百家争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。胡总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的三十年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。

三、 科学发展观，是实现社会和谐的基础 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。传统的发展观用经济的发展来代替社会发展，以经济总量的增长作为衡量社会进步的尺度。在这种发展观念下，为了追求经济发展的速度，不惜高投入，造成了资源的浪费和生态环境的破坏，从而使人与自然的关系处于对立之中。 科学发展观的第一要义是发展，而社会发展要和谐，就要科学的发展。这是因为：第

一、只有经济的发展，才能为社会的和谐与安定有序提供物质前提。第

二、社会上存在的种种不和谐现象归根到底只能通过科学发展来解决。现在有一种错误的认识，似乎公平和效率是对立的，要讲效率就要牺牲公平，要讲公平就要否定效率。从科学发展观的角度来看，效率不仅包括经济效率还包括生态效率和社会效率，相应的公平也是经济公平、生态公平和社会公平的统一。和谐社会的建设不是要不要发展的问题，而是只有科学发展观的全面协调可持续发展才能保证社会的和谐，也只有科学发展观，才是实现社会和谐的基础。 社会要进步离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期工作的新特点，新要求，加强工作自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，在领导的支持和同志们的配合先，牢固树立和落实科学发展观，做好各项工作。

科学发展观与城建发展论文范文第4篇

中国经济社会发展进入新阶段，工商资本投资农业的途径和方式也出现新变化新趋势。

党的十八届三中全会明确提出，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。如何把握工商资本进入农业的利弊，发挥好工商资本对现代农业的引领作用，事关重大，有一系列问题需要认真分析研究。
阶段性特征

广义的工商资本进入农业，已有20多年的发展实践。上世纪80年代中期，农业分户经营与市场衔接的矛盾日渐突出，我国东部地区和大城市郊区自发探索出了“农工商一体化”、“产加销一条龙”的经营方式，企业以公司加农户的方式发展农业，取得了巨大成功，对此中央予以高度肯定。这批最早投资农业的企业，规模较小，中小企业居多，大多发育自农村的乡镇企业。

上世纪90年代中后期，农业投入不足的问题日益凸显，国家愈是强调农业的重要性，社会资金却没有投入农业的积极性。为弥补农业投入不足，学术界从理论上提出积极引导大型工商企业进入农业领域的战略构想 。三九集团总经理赵新先1995年提出大型工商企业进入农业领域的“神农计划”，希望集团刘永好等民营企业家1996年也提出了类似倡议，并身体力行地进行了相应的探索实践，效果很好，获得了社会各界的广泛关注和认可，并逐步进入决策视野。时任国务院副总理姜春云指出，大型工商企业进入农业开发领域，实施贸工农一体化，是建立以工补农、以工建农、以工带农机制的重要举措。1998年，中央明确提出鼓励国内外大型工商企业进入农业领域投资开发。此时的聚焦点，依然是从事农业产业化经营，推进千变万化大市场与千家万户小生产对接，畅通农产品销路，促进农民增收致富。

进入新世纪以来，农业产业化战略全面推进，工商企业投资农业速度也不断加快，其中一部分成长为了农业产业化龙头企业，为调整农业结构、增加农民收入发挥了重要作用。与此同时，针对工商企业投资开发农业出现的一些问题，中央2001年提出对工商企业的不当行为，要采取相应的措施，强调应采取公司加农户和订单农业的方式，带动农户发展农业产业化经营。

近几年，我国经济社会发展进入新阶段，工商资本投资农业的途径和方式也出现新变化新趋势，一批来自城市的非农工商资本蜂拥进入农业。据统计，内蒙古乌海市投资现代农业的原始资本中，来自工业制造、能源矿产、房地产等方面的资本约占到了投资总量的56%。特别是一些实力强、知名度高的大型企业集团，如联想、恒大、绿城、海亮、网易等，不仅其传统主营业务与农业毫不相关，而且进入农业后，直接从事农业种养环节，流转了大片土地，引起了方方面面的高度关注。

针对这一新情况，最近几年中央已经明确指出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，同时要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地（林地、草原）准入和监管制度。

回顾工商资本进入农业的历程可以看出，现在的工商资本更加聚焦于来自农业、农村之外的资本，跨业投资进入农业领域掘金。对于这些城市非农工商资本进入农业，特别是直接从事种养生产，如何把握和认识，如何相应地调整我们的政策思路，成为一个重要课题。
历史必然性

随着工业化、城镇化和信息化深入推进，我国农业农村发生了深刻变化，农村劳动力大量转移，土地承包经营权流转速度加快，农产品刚性需求快速增长，为工商资本进入农业创造了历史条件。同时，夯实农业基础地位，促进传统农业向现代农业转变，补上现代农业这块“四化同步”的短板，也迫切需要工商资本进入农业，注入活力和动力。

（一）农村劳动力大量转移为工商资本进入农业提供了重要前提。改革开放以来，我国工业化、城镇化进程不断加快，城乡人口流动障碍不断破除，农村剩余劳动力大量转移至非农产业。特别是务工收入成倍高于务农收入，吸引越来越多的青壮年劳动力加快离开农业农村。农村劳动力大量转移就业，加快了农村土地承包经营权流转，为工商资本进入农业创造了前提和契机。同时，工商资本进入农业也有助于填补农村劳动力转移造成的空缺，一定程度上缓解了“谁来种地”、“谁来养猪”的问题。

（二）工商资本进入农业是保障商品农产品供给的现实需要。目前，全国约有2.6亿个农户家庭，其中有60%，甚至有些地方高达80%的农户是生存性的、自给自足生产经营的，真正能够提供商品农产品的不到40%。这种分散经营的农产品供应模式，与工业化城镇化带来的农产品需求刚性增长已不相适应。同时，在农业农村自生的新型农业经营主体，从总体上看规模小、实力弱、创新能力不足，与激烈的市场竞争还不相适应，迫切需要工商资本进入农业，发挥示范带动效应，引领各类新型农业经营主体以市场为导向從事商品农产品生产，最大限度地保障农产品有效供给。

（三）工商资本进入农业是促进传统农业转型升级的客观要求。2013年，我国农业增加值总量5.7万亿元，平均每个农业劳动力创造的增加值仅为2万多元，约是第二产业和第三产业从业人员创造增加值的五分之一和四分之一，与欧美发达国家相比，我国农业劳动生产率则更低。这与我国农业分散、生产要素配置效率低有直接关系，迫切需要工商资本进入农业，带来先进的生产要素配置方式和管理模式，提升农业的专业化和集约化水平，提高劳动生产效率。

（四）工商资本进入农业是企业做大做强的必然选择。从外部需求来看，无论在短期还是长期，我国农产品供应在总量、结构供需上的不平衡将是长期现象，市场需求十分巨大。而且，目前我国每年大约新增人口650万人，新增城镇人口约2100万人，加上居民食物消费结构变化和农业人口进入城镇，农产品需求快速增长的趋势会持续相当长的时期。从内部供给来看，我国经济增速放缓成为新常态，经济结构调整不断深化，房地产热、股票热持续降温，倒逼工商资本寻找新的出路和利润增长点，实现资本保值增值。传统成熟行业竞争激烈、发展空间受限，而农业作为新兴产业、朝阳产业，是不折不扣的蓝海，增长潜力无限，对工商资本有很大吸引力。这本身也成为企业做大做强的理想选择。

运行新机制

多年来，工商资本进入农业的实践，在进入路径、经营管理模式以及处理外部关系方面，形成了有利于其他经营主体行为的运行机制。

从进入路径来看，工商资本基于自身实际和产业情况，进入农业的方式主要有三种方式。

一是直接投资型，主要指工商资本在非农产业获得资金积累后，到农村以购买、租赁等方式获得农业生产资源使用权，如农村土地、水面、山林等，建立种养生产基地，进行农业开发。如浙江海亮集团以有色金属、房地产、教育开发为主营业务，2012年成立海亮生态农业公司，通过土地流转在全国建立了20多个优质生态农产品原料基地。

二是兼并合作型，主要指工商资本利用非农产业积累的资金，参股、并购成熟的农业企业，快速进入农业。如联想佳沃集团全资收购青岛沃林蓝莓果业公司、四川中新农业科技有限公司，接管两者建立的蓝莓、猕猴桃基地和加工生产线，从而迅速完成了在高端水果行业的布局。

三是产业拓展型，主要指工商资本从农业相关产业。一张白纸好做文章的直接投资型方式，是大部分工商资本进入农业的首要选择;兼并合作型可以让工商资本快速完成产业布局，这对资本、技术有较高要求，种养殖周期较长、区域特征显著的产业较为适合;产业拓展型占比较低，主要源于实现农业可持续发展在实践中并非易事，企业进入比较谨慎而致。

从生产组织模式来看，工商资本进入农业在组织农产品原料生产方面形成了多种模式，以企业与土地利用情况、经营主体的关系而言，可以分解为三个“圈”：

从内层到外层，第一“圈”是核心圈，企业流转土地后自建原料基地，雇佣农村劳动力从事生产。组织运行成本当然较高，但可以确保最高质量和最低原料供给，并便于进行试验示范推广。

第二“圈”是联系圈，企业以公司加农户或订单农业的方式，组织农户、农民合作社按照标准进行农业生产。组织运行成本相对较低，可以稳定相当大规模的农产品原料供给。

第三“圈”是市场圈，企业在农产品市场进行分散采购，组织运行成本最低，适合资产专用性不高的品种，如一般农产品加工等，由于有企业的进入，很容易形成产业集群和原料规模生产基地。

在实践中，工商资本进入农业生产环节，单单采用一种组织模式的较少，多数是多元化的经营，在三个“圈”上都有布局。

无论采用何种生产组织模式，工商资本要长期发展、做大做强，需要妥善处理好以下三方面的外部关系。

一是与农民的关系。这是工商资本进入农业实现持续发展的根本，更是要处理好的头等大事。无论是流转土地、雇人从事生产，还是发展订单农业，都需要当地农民的大力支持和积极参与。与农民合作，企业只负盈不负亏，农民不答应;只负亏不负赢，企业更是不能生存。实践中，企业可以通过实行保底价收购、保底收入+股份分红、二次利润返还等多种形式，与农户形成利益共享、风险共担的共同体，让农民得到实实在在的好处，实现共生共赢，工商资本进入农业才能走得更远，实现做大做强的发展目标。还有一些工商资本服务当地、兴办社会事业、提供社会福利等，也不失为一种密切与农民关系的有益补充。

二是与市场的关系。这是工商资本进入实现农业繁荣发展的关键，也是其优势所在。农业与非农产业经营有很大区别，一方面自然风险、疫病风险、质量安全风险较大，市场波动频繁;另一方面企业背后还有一个产业、一大批农民以及一大片土地，一荣俱荣，一损俱损，社会责任巨大。因此，工商资本进入农业不仅要与市场有效对接，畅通销路，更要审慎地把握市场波动和形势变化，并把这些市场信息便捷、有效地传导给农民，及时调整农业生产计划。在这方面，取得成功实践的龙头企业有很多好的做法和经验，值得新进入的工商资本借鉴学习。

三是与政府的关系。这是工商资本进入农业实现繁荣发展的重要支撑。从我国国情出发，农业是弱质产业，既要发挥市场配置资源的决定性作用，又要依靠政府采取切实有效的政策措施提供指导服务和扶持。工商资本进入农业，要符合国家产业政策导向，认真研究产业布局、土地流转、投融资、城镇化、走出去等方面的政策内涵，吃透中央精神，把握全面深化改革的重大机遇，享用政策红利;也要自觉履行社会责任，带动农业产业和农民发展。
梳理利与弊

工商资本进入农业，从总体上看，效果是好的，对于促进现代农业发展发挥了重要作用，但也对当前农业农村发展提出了一些新挑战。

（一）工商资本进入农业有正绩效。工商资本投资现代农业，不仅带来了资金，还注入了人才、技术、管理等先进生产要素和经营模式，对农业农村发展产生了深远影响。

一是促进资本要素向农业农村流动，提升了农业集约化水平。资本是现代农业发展的血液。工商资本进入农业，带来了现代农业发展急需的资金，既缓解了财政投入的压力，也弥补了信贷投入的不足。在资本的支持下，建设农业基础设施，大力发展专业化、规模化生产，改变了分散经营土地零散化和不经济的现状，提高了劳动生产率和农业效益。江苏省宿迁市2009年-2013年，300多家工商资本到农村进入现代种养业，累计投资30多亿元，占投资种养业所有资金的50%以上，极大地提升了现代农业的要素聚集。

二是促进先进适用技术进入农业，增强了农业产业竞争力。技术是加快现代农业建设的决定力量。工商资本进入农业，通过应用先进的生产、加工设施设备，采用现代化的生产流水线，提高了农业物质装备条件;通过引进和推广新品种、新技术、新工艺，发展精深加工，延长产业链条，提高了农产品的科技含量和竞争力。从事房地产开发、贸易投资和建筑业的江西省鹏辉集团，2008年成立了鹏辉高科粮业有限公司，经过多年研发，培育出了适宜糖尿病患者食用的五谷丰登一号水稻和适宜心血管疾病患者食用的莲塘巨胚红、赣巨一号等功能性水稻，水稻附加值大大提高。

三是促进现代管理理念注入农业，推动了农业生产经营方式转变。管理是提升现代农业发展水平的关键。工商资本进入农业，把先进的生产方式、科学的资源配置方式、现代化的管理理念带到了农村，改变了传统落后的生產管理模式。联想佳沃集团把蓝莓生产全过程分解为150多个作业工序，制定了详细的标准化工作手册，指导种植农户按照手册要求，对蓝莓树进行种植和管护，探索出了一套“麦当劳”式标准量化、可复制的生产模式，在将工业化理念运用于农业发展方面进行了有益探索。

四是促进农民就业增收，提高了农民的自我发展能力。中国要富，农民必须富。工商资本进入农业，一方面，为农民拓宽了多元增收渠道。促进土地流转，增加了农民财产性收入;组织农民从事生产，增加了农民经营性收入;推进农村劳动力转移成为产业工人，增加了农民工资性收入。吉林省抚松县14个工商资本投入现代农业，辐射带动6000多户农户，增加农民收入近2000万元。另一方面，工商资本提升农民种养能力的同时，以合作伙伴、采购商、经销商等多种身份与农户、农民合作社进行对接，也把市场、营销、管理以及企业家精神等知识理念传播给农民，提升了他们的自我发展能力，一些普通农户逐渐扩大生产规模成长为了规范的家庭农场。

此外，工商资本发挥正外部效应的同时，自身也实现了快速发展。据不完全调查，广西壮族自治区工商资本投资农业形成的省级重点龙头企业2013年平均销售收入达2.09亿元，比2012年增长了7%。青海省杰森集团以房地产为主业，投资1200万元成立绿杰特种养殖种植有限公司，从事珍珠鸡、贵妃鸡等珍禽规模化养殖，目前该特种养殖公司总资产达1.24亿元，2013年实现销售收入2900万元，比2012年增长了30%以上。

（二）工商资本进入农业也带来一些问题。既有认识问题，也有动机问题，必须引起高度关注。

一是进入存在一定盲目性。当前现代农业快速发展，政策支持十分给力，投资前景广泛看好，刺激了一些工商资本盲目跟风进入农业领域。前期调研不深，风险和困难估计不足，在没有科学规划的情况下，急于铺摊子、造声势，最后偃旗息鼓、失败收场，有的甚至老板“跑路”，引发农村一系列矛盾纠纷。

二是有一定非粮化、非农化倾向。工商资本是理性人，追求利润是正当表现。在种粮比较效益低、农业与非农收益差距大的背景下，一些工商资本弃粮从经，有的把粮食生产基地改种了葡萄、西瓜等高效益作物。

三是难与农民形成紧密的利益联结关系。一些工商资本未能与当地的农户形成风险共担、利益共享的利益联结机制，有的停留在简单的产品购销关系，大多数农户只获得土地流转租金和工资，难以分享到产业链的增值收益。甚至有的工商资本只顾自身发展，凭资金、技术、市场等优势形成垄断与农民争利，压低农产品收购价格，向农户转移风险，损害了农民的合理权益。

出现这些问题，既涉及工商资本自身的问题，也有政府监管不到位的问题：

在主观上，一些工商资本投资农业的动机不纯，有的是为了套取国家项目资金，有的初衷就是圈地进行非农化，有的是追求土地增值收益，圈而不用，待价而沽。一些地方政府出于政绩冲动，为了招商引资，甚至纵容工商资本的种种不端行为。

在客观上，一些工商资本没有认识到农业投资回报周期较长、市场自然风险较大、劳动监督成本较高等问题，产业和产品定位出现偏差，企业生产经营举步维艰，为了维持生存而游走于制度边缘。一些地方政府缺乏相应的对工商资本的正确认识，没有能力也没有手段对工商资本进入农业给予指导服务。
问题与困惑

工商资本进入农业依然面临不少问题和困难，制约了带农惠农作用的充分发挥。

（一）农地流转关系不稳定。一些农民契约意识、法制观念较弱，单方面违约提前要回土地、在合同期内上涨租金的情况时有发生，导致土地流转成本不断上涨。同时，由于农业项目投资回报周期较长，一些工商资本希望长期稳定流转土地的愿望难以满足，一定程度上影响了其投资建设农业基础设施的积极性。有的工商资本以二轮土地承包期为限，进行了长期土地流转，但到期后能否续约、投资建设基础设施如何处理，目前还没有形成清晰明确且各方接受的处理方式，埋下了纠纷隐患。

（二）贷款保险难。工商资本进入农业领域，一定程度上弥补了农业发展资本缺位问题，但农业投资大、回报周期长的特征，决定了其本身发展壮大对资本补充和金融支持的需求非常强烈。按照现行融资政策和农业用地、农产品的特殊性，工商资本进入农业缺乏有效抵押物，导致其很难形成依靠金融运作实现快速滚动发展的良性机制。据调查，近六成农业企业资金短缺，特别是大量中小企业缺资金是普遍现象。此外，农业保险覆盖范围小、赔付率低，工商资本进入农业难以运用保险有效规避自然、疫病风险。

（三）人力资本获得难。由于工作条件相对艰苦、待遇不高、不够体面等原因，工商资本进入农业依然面临优秀人才留不住、外来人才引进难等问题。特别是深谙农业特征的经营管理人员、科技研发以及技术推广人员，十分紧缺。此外，随着新型城市化的推进，农村劳动力转移加快，普通农村劳动力用工短缺的尴尬也随之出现，农忙季节尤为严重。

（四）设施用地和建设用地难。土地规模化、集约化经营必然需要配套的设施农用地，发展畜禽饲养、水产养殖、育种育苗，特别是直接辅助农产品生产的设施用地，如检验检疫监测实验室、农资仓库、农机具厂棚、硬化晾晒场、办公生活用房等。虽有相关政策，但难以落实，或规模小，或离生产用地较远，难以满足需求。此外，农业的弱质性也导致其获得建设用地指标十分困难，地方政府更倾向于把用地指标划给投资规模更大、创税更高的工业企业，制约了生产经营规模的扩大。

（五）政策导向不明。目前关于工商资本进入农业的利弊得失仍存在较大争议，在中央政策层面上尚无较为明确的政策加以规范和引导，地方政府对于该不该引进工商资本、如何引进工商资本的态度和做法也不尽相同。有的地方对工商资本进入农业给予了大力支持，安排项目扶持、贷款贴息、用地优惠等配套政策;有的地方对工商资本进入农业十分谨慎，多部门联合进行严格评估。政策导向的不明朗，导致工商资本进入农业有诸多顾虑，其积极性受到一定影响。
需要政府引导

对工商资本进入农业，要因势利导、趋利避害，一方面要鼓励支持，另一方面要引导规范。

（一）正确看待工商资本进入农业。发展现代农业，离不开工商资本的支持和参与;在市场决定资源配置的大环境下，也躲不开工商资本的进入和投资。多年的实践证明，工商资本进入农业，发挥自身资本、技术、管理、市场等独特优势，对带动农业发展和农民增收致富发挥了积极作用，必须予以充分肯定。同時，工商资本进入农业尚处于发展阶段、成长时期，出现一些新情况新问题在所难免，要用发展的眼光看待，不能因噎废食。总体上，只要守法经营，有利于现代农业发展、有利于农民增收致富、有利于农村繁荣富强，就应该给予肯定、鼓励和支持，给工商资本进入农业吃下“定心丸”。

（二）鼓励工商资本进入农业发展产业化经营。多年来，一批工商资本进入农业，与农民形成风险共担、利益共享的利益联结关系，发展成为了龙头企业，有力保障了农产品供给、促进了农民就业增收，社会各界给予高度肯定。因此要鼓励和支持新时期的工商资本进入农村、投资农业，重点从事农户和农民合作社干不了、干不好、干起来不经济的领域，如种养业产前产后服务、设施农业、规模化养殖和“四荒”资源开发等产业，种苗、饲料、储藏、保鲜、加工、购销等环节，带着农民干、做给农民看，服务带动农民，发展农业产业化经营。积极探索农民以土地承包经营权入股工商资本分享更多“红利”的新机制，实现共生、共舞、共赢。

（三）加强事中事后监管。充分利用政府和社会资源，增强预判、监测和监管能力，跟踪工商资本经营行为，主动发现违法违规现象。重点跟踪监管流转土地的用途、流转土地租金的支付、工商资本投资农业的进度等，防止工商资本“走歪路”。坚持最严格的耕地保护制度，严禁工商资本进入农业借土地流转之名违规搞非农建设，变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等;严禁占用基本农田挖塘栽树，毁坏种植条件;严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。不提倡工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地。督促工商资本按照合同约定及时兑付土地租金，探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度，有效开展土地流转风险预防、控制和处置，及时协调和化解可能出现的土地流转纠纷，切实保障集体经济组织和农民合法权益。跟踪工商资本投资进度，防止套取国家项目资金和出现半拉子工程。同时，提高工商资本进入农业生产经营活动的透明度，为新闻媒体、农民以及利益相关主体共同参与对其的监督创造条件。

（四）发挥市场作用。工商资本进入农业是市场行为，在简政放权的背景下，应减少行政干预，充分发挥市场配置资源的决定性作用。在土地流转上，不能下指标、定任务，搞行政命令，违背农民意愿强行推动，要坚持自愿、依法、有偿的原则，让工商资本与当地农民、村集体平等协商。在资本引进上，不能为了招商引资，搞拉郎配，无原则地给予诸多政策优惠和便利，扭曲工商资本進入农业的价值取向，要坚持底线思维，坚决防止有非农化倾向、圈地占地无意经营农业的工商资本进入农业。在纠纷处理上，要尊重当事各方的市场主体地位，切实保障他们的合法权益。同时，要探索建立合理的农业投资进入和退出机制，让工商资本没有障碍地进来，也要为他们合理退出开辟渠道。

（五）强化政策支撑。建立健全农业政策支持保护体系，在解决制约新型农业经营主体发展的老大难问题中，把工商资本进入农业存在的问题统筹考虑。在兼顾土地流出方和流入方利益的同时，鼓励流入方和流出方签订长期土地流转合同，支持流入方增加土地投入，培肥地力，修建基础设施，提高农业生产能力。要加强金融支持，鼓励支持金融机构为各类农业经营主体发放信用贷款，切实解决有效抵押物少、不好处置的难题。按照“愿保尽保”的原则，扩大农业保险覆盖面，增加保险品种，提高保费标准。在用地指标中明确用于支持新型农业经营主体的用地比例和数量，同时简化流程，加快审批，优先保障各类农业经营主体的生产设施用地及附属设施用地。对在新型农业经营主体就业的大中专院校毕业生给予补贴，并在户籍、社会保障等方面给予城镇居民同等待遇。加大农业基础设施建设，对河道、道路、沟渠等公共设施进行配套完善，切实改善农业生产条件和投资环境，夯实工商资本进入农业的基础条件。同时，对工商资本进入农业的显著成效，特别是农民称赞、地方支持、经济和社会效应都好的典型，加大宣传报道，营造更加良好的发展氛围。

科学发展观与城建发展论文范文第5篇

2、欠发达省区“十一五”发展的重点和难点

3、论学习贯彻中央经济工作会议精神

4、论教育的经济依存性及对新课程改革的启示

5、关于发展社会事业和改善民生的几个问题

6、当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系（下篇）

7、宏伟艰巨的任务：全面建成小康社会

8、推进“十三五”发展与加快转变经济发展方式

9、中国新型城镇化建设与人的发展的心思考

10、新常态下提高经济增长质量和效益的三点分析

11、市委书记市长观点集纳

12、改革开放40年法治中国建设：成就、经验与未来

13、农村土地股份合作制：成效、问题与对策研究述评

14、落实科学发展观的体制和制度保障

15、贵州发展循环经济的基本思路

16、转变经济发展方式视域下府组织结构的优化

17、新中国成立以来中国共产党的生态文明思想

18、科学发展和深化改革皆基于对问题及其根源的准确判断

19、中国改革的成功取决于科学的理论指导

20、学习实践科学发展观的哲学思考

21、基于SEM的经济发展与社会发展关系

22、中心镇经济社会发展动态综合评价指标体系设计

23、实现“十三五”规划关键在党

24、关于构建中国经济学的几个基本问题

25、河南经济转型与经济和谐发展研究

26、城市人口发展过程中面临的公共安全问题及其对策

27、关于全面建成小康社会后高质量发展若干重大问题的思考

28、日本环境问题与环境运动的内在逻辑关系

29、胡锦涛加快转变经济发展方式思想述论

30、发展航空经济促进产业结构调整和经济发展方式转变

31、五大发展理念的历史逻辑与实践价值

32、陈云综合平衡思想研究

33、我国所有制结构中的三大矛盾

34、为实现历史性跨越奠定坚实基础

35、保发展 调结构 管通胀

36、徐州市经济与社会协调发展定量研究

37、执行在对局中的两难境况论析

38、对加快兰州县域经济社会发展措施的探讨

39、努力实现今年经济社会发展目标任务

40、底子薄、空间窄、生态弱地区发展中政府—市场角色定位研究

41、国民幸福视角的我国经济社会发展研究

42、全面落实科学发展观　努力提高领导发展的能力

43、论推动发展的法治思维

44、变与不变：党领导制定和实施五年计（规）划战略演进的历史考察

45、科学发展观视域下人的发展理论的创新与实践

46、科学发展观在马克思主义中国化进程中的历史地位

47、改革开放以来新乡社会经济发展的经验研究

48、边疆治理中民族问题和区域性问题的调适与整合

49、新建本科院校服务地方经济社会发展途径探索

科学发展观与城建发展论文范文第6篇

摘要：在我国，房地产经济包括多个产业，房地产经济的快速发展，同时也带动多行业的快速发展，从而对国民经济发展产生了很大影响。然而，由于我国房地产经济中存在较大的利润，导致许多企业放弃了实体经济，投入到房产地开发和炒房中，包括一部分科技型企业也放弃科技研发，投入到房地产经济中，导致房地产经济面临较大风险，同时也影响着其他经济的发展。为此，本文就房地产经济对我国科技产业的影响进行分析，提出了解决方案。

关键词：房地产经济：科技产业：影响分析

现阶段，由于房地产业的过度投入与开发，对社会经济产生严重影响，由于资本的逐利性，许多实体企业和科技企业放弃本行，转投到房地产开发中，不仅造成房地产经济风险大增，同时也使这类企业发展受阻影响着科技产业的发展。为此，探讨房地产经济对科技产业的影响，协调好房地产经济与科技产业发展的关系，对于推动我国社会经济平衡发展具有重要意义。

一、相关概述

1.房地产经济是以土地和建筑物为经营对象，从事房地产开发、建设、经营、管理以及维修、装饰和服务的集多种经济活动为一体的综合性产业，包括房地产买卖、租赁、开发、营销和物业管理等内容。

2.科技产业，是指以科学和技术为主的产业类型，它对国民经济发展起重要推动作用。

二、房地产经济对我国科技产业的影响分析

（一）房地产经济与科技产业在我国国民经济中占有重要地位

首先，房地产经济是国民经濟中的产业支柱，对国民经济起着重要的支撑作用。在推动国民经济发展中做出了重要贡献。一方面，房地产经济带动了多个经济产业的发展，统计分析，与房地产经济相关的产业多达60多个，房地产经济的发展直接带动了这些产业的扩张。另一方面，房地产经济的发展安置了大量的工作岗位，解决了大部分人的就业问题，同时，也为国家发展提供了大量的财税收入，支持了国家建设发展。在房地产经济带动下，我国经济出现了更高的增长幅度，促进了人民生活水平质量的提高，并改善了人们的住房条件和生存环境。因此，房地产经济的稳定发展对于保持国民经济平稳发展具有重要作用。其次，从科技产业对国民经济的影响作用来看，科技是第一生产力，这是社会对科技产业在国民经济中的影响作用的最中肯的评价，表明科技产业在国民经济中占有重要地位。现阶段，只有科技进步，才能推动国民经济健康快速发展。科技成为国家和企业的核心竞争力，因此，加快科技产业的发展对于提高国民经济的核心竞争力具有重要意义。

（二）房地产经济对科技产业的影响分析

房地产经济发展对科技产业发展的影响，可以从正反两个方面分析，从而理清实质。一是要从正面角度理性看待房地产经济对科技产业发展的影响。房地产经济的快速发展，带动了相关产业的快速发展，促进了社会经济快速增长，同时，科技产业也得到了快速进步。其一，房地产经济发展中许多新材料、新技术得到广泛应用，提高了科技产业的发展实力，推动了科技产业的进一步发展。其二，许多先进的管理技术在房地产经济中得到了广泛应用，比如科学的建筑设计，财务信息化管理系统的运用、物联网，智能化管理等，围绕着房地产经济催生了一系列的科技产业的发展，同时也提高了房地产经济发展的速度与管理效益。房地产经济为这些科技产业提供了更好的发展机会。其三，房地产经济发展过程中，需要科技产业解决房地产经济发展过程中的科技能力，用于提升房地产经济的技术含量，从而引导科技产业得到发展壮大。其四，随着房地产经济进一步发展，科技产业在房地产经济中的应用将会更加深入，应用领域将会更加广泛，从而推动房地产科技的融合，从而实现房地产经济与科技产业同步得到发展。二是房地产经济的快速发展对科技产业发展的负面影晌。房地产经济快速发展源于房地产经济中存在着巨大的投资回报，由于资本的逐利性，以致社会资本大量聚积到房地产领域，社会资源高度集中，导致房地产领域投资风险加剧，造成社会资源的严重浪费。一方面，许多社会资本从实体经济和科技产业中转移，导致实体经济和科技产业空心化，对实体经济和科技产业造成严重打击，阻碍科技产业的发展和科技进步，必然会导致国民经济的核心竞争力下降，从而使整个国民经济发展失去挂挡，带来国民经济结构出现较大风险，影响着整个国民经济的健康发展。另一方面，房地产经济的快速发展会打破国民经济发展的协调平衡，当过多的资源、资本被房地产经济占用，金融、土地等过多用于房地产发展，必然导致房地产经济发展与供求关系问失去平衡，南此带来房地产金融风险的爆发，从而对整个国民经济造成严重破坏，为此，需要理性控制房地产经济的发展规模和发展速度，使之与国民经济发展保持协调一致.、

三、协调房地产经济与科技产业发展的有效对策

现阶段，房地产经济与科技产业发展对于国民经济发展有着极其重要的影响，为此，需要从国家层面做好统筹规划，控制好房地产经济发展速度，加大对科技产业的投入力度，从而保障国民经济健康发展。为此，需要做好如下几点。

（一）做好房地产经济与科技产业的发展规划

保持国民经济的协调发展必须要统筹兼顾，做好协调，组织发展规划，保证社会经济平稳运行。一是在房地产经济发展上要做好发展规划，进行适度控制。现阶段，由于房地产市场上投资回报大增，导致社会资本疯狂涌入，占用了金融土地等较多的社会资源，在促进房地产经济快速发展的同时，也给社会经济发展带来较大的风险隐患。因此，必须加强房地产市场调研，做好政策控制，保持房地产经济具有科学的规划，实行理性发展。二是做好对科技产业发展规划，科技产业投入大，投资周期长，投资风险大，收益难以得到有效保障，这也是一部分科技企业不安于科技研发的主要原因，因此，管理机构要做好科技发展规划，给予科技产业更多的政策激励，保证科技产业降低投资风险，获得较好的投资回报。

（二）适度控制房地产经济发展规模与发展速度

对房地产经济的适度控制是房地产经济健康发展的保证。要加强房地产市场风险管理，防范快速发展引发的系统风险。由于房地产价格的过快上涨，导致行业利润大增，引发社会资源聚积，为此，必须控制房地产经济产业的行业利润率，使其与其他行业保持相同水平，从而使社会资本进入正常的投资领域，保证社会经济平衡发展。要加强房地产市场价格管控，适度控制房地产经济规模与发展速度，使之与经济发展相协调。

（三）加大对科技产业的政策支持力度，促进科技产业快速发展要发挥科技产业的核心作用。一方面，管理机构要加大科技产业的政策扶持力度，给予财税政策支持，促进科技产业发展。另一方面，在各行各业加大对科技产业的推广应用力度。在房地产领域，科技对房地产经济有着重要的推进作用，物联网、人工智能、新材料新技术等都能发挥出优势，为房地产经济提升做出贡献。因此，房地产经济发展过程中，可以与科技产业发展进一步融合，推动房地产科技的发展，共同为推动国民经济发展作出贡献。

四、结论

房地产经济对科技产业发展的影响主要在于房地产经济的高利润的吸引力，导致科技产业的发展资金不足，为此，需要适度控制房地产经济发展，加大科技产业扶持力度。在房地产经济发展中做好与科技产业的融合，促进房地产科技发展，为国民经济发展做出贡献。

参考文献：

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