河南省对外开放度研究

河南省对外开放度研究（精选11篇）

河南省对外开放度研究 第1篇

随着中国-东盟自由贸易区的正式启动和“泛珠三角”经济区的形成, 湖南地区的战略地位越来越突出。受广东腹地辐射影响, 对外开放水平逐渐提高。因此, 研究湖南省对外开放度对经济增长的影响, 对于扩大对外贸易和利用外资, 推动区域协作, 快速发展经济具有重要的现实意义。

1 对外开放对经济增长影响的研究综述

已有的对外开放度和经济增长关系的研究, 大多数认为对外开放能促进经济增长。

1.1 国外文献综述

早期的经济学家在研究对外开放度对经济增长的影响时, 主要是从对外贸易角度来考察的。Dollar、Sachs与Warner、Edwards分别运用各自选取的贸易开放度指标得出贸易开放度与经济增长之间存在积极的关系;Harrison采用7种指标度量贸易开放度, 并分析贸易开放度与经济增长的关系。Jin发现中国各省外贸依存度与经济增长之间存在负关系。

1.2 国内文献综述

兰宜生采用1985-1998年间中国各地区数据就对外开放度与经济增长的关系进行了实证分析, 认为对外开放有力地推动了我国国民经济的增长。罗忠洲采用1994-2005的面板数据对珠三角、长三角和环渤海地区对外开放度与经济增长的关系进行了比较研究。

1.3 湖南与广东对外开放度分析

对外经济开放度, 是衡量一国 (地区) 经济对外开放程度的综合性指标, 表示一国 (地区) 经济融入国际经济的程度。经济开放概念的面涉及较广, 包含贸易国际化、资本国际化、劳动力跨国流动、技术引进输出等内容。测定一个地区的对外经济开放程度, 常用方法是将外贸依存度与外资依存度之和作为对外开放度来衡量。湖南对外经济交流分为对外贸易、外商投资、对外承包工程与劳务合作、国际旅游收入。借鉴已有理论, 本文采用对外贸易比率、对外投资比率、对外经济合作比率、旅游外汇收入比率的加权平均值来表示对外开放度。

本文用对外贸易比率来替代贸易开放度, 用进出口总额与GDP之比来表示。本文采用各地区实际利用外资额与GDP之比来替代资本开放度。用对外承包工程与劳务合作与GDP之比来表示对外经济合作比率。用国际旅游收入与GDP之比来表示旅游外汇收入比率。

X1表示对外贸易比率, X2表示对外投资比率, X3表示对外经济合作比率, X4表示旅游外汇收入比率, 根据湖南省及广东省数据得到湖南对外开放度为E0=0.54X1+0.31X2+0.08X3+0.06X4;广东对外开放度为E0=0.88X1+0.07X2+0.03X3+0.02X4。

3 湖南与广东对外开放度对经济增长影响的实证分析

本文的实证分析是采用对数线形回归的方法检验湖南及广东省经济开放度与经济增长之间的关系是正相关还是负相关。

3.1 模型变量选取

本文用GDP代表经济增长。以1996年的CPI为基期核算地区生产总值GDP的实际值。采用第3部分新构建的对外开放度指数代表对外开放度。与传统的变量指标外贸依存度相比, 本文的模型变量从贸易、投资和对外经济合作、旅游四个方面来考察经济开放度会更适用于判断对外开放度对地区经济增长的影响程度。

3.2 模型的选择

1999-2008年的湖南及广东GDP数据与第3部分构建的对外开放度指标做线性回归分析。考虑到通过对数化以后数据序列更为平稳而且不改变变量的特征这一性质, 对GDP和经济开放度的时序数据分别取自然对数, 并相应记为LnGDP和LnEO。模型建立如下:

LnGDP=a+bLnEO其中, a为常数, b为LnEO的系数。

湖南省:lnGDP=5.932+1.604lnEO

由方程系数可知, 1999-2008年湖南经济开放度与经济增长之间存在明显的正相关关系, 开放度的自然对数每变动一个单位, GDP的自然对数将变动1.604个单位, 湖南经济开放度的提高对经济增长起到了重要的作用。

广东省:lnGDP=-4.195+2.873lnEO

1999-2008年广东经济开放度与经济增长之间存在明显的正相关关系, 开放度的自然对数每变动一个单位, GDP的自然对数将变动2.873个单位, 广东经济开放度的提高对经济增长起到了重要的作用。

中部地区的市场机制、政策环境不如沿海城市, 相比起来地区经济发展与国际经济融合的状况不佳, 地区外部需求拉动区域经济发展的动力不足。广东率先改革开放, 雇用内地廉价劳动力, 以香港的资本和外贸渠道为依托, 积极主动地参与国际分工、合作和竞争, 凭借强大的资本优势和完善的市场机制优势, 吸引内地高层次人才, 培育产业集群, 通过国际贸易提高了生产效率和管理水平, 最终实现了高速的经济增长, 缩小了与发达国家的差距, 拉开了与内地经济的差距。我们可以得出一个地区通过快速参与经济全球化, 提高其经济开放度, 与发达地区之间的差距就有可能不断缩小。

4 促进湖南省对外开放的对策建议

根据本文实证分析得出提高对外贸易比率是提高湖南省对外开放度的重要因素。要坚持扩大对外贸易。第一, 要实现全方位、多层次、宽领域的市场开放, 注重实物贸易与服务贸易相结合, 把服务贸易作为新的突破口, 拓宽引资渠道, 改变引资方式。扩大科技产品出口, 提升商品的质量档次, 优化出口商品结构, 促进对外贸易的长期发展。第二, 积极引进外资。分析投资者, 注重引进以中国市场为目标的投资者。而投资环境的好坏是是投资与否、投资规模大小、投资方式的决定依据。由于历史、制度、政策原因, 中部地区投资环境较沿海地区相对不足, 更应注重投资环境的优化工作, 努力形成吸引国外和沿海产业转移的产业环境、政策环境、法制环境, 第三, 积极开展区域协作。将区域的潜在比较优势转化为现实优势, 形成合作互动, 优势互补、互利共赢、共同发展的格局。第四, 大力进行制度创新, 积极培育健全的市场体系。制度创新包括市场准入的实质性扩大, 尤其是金融、保险、电信、流通领域的扩大;实现人员管理制度和资源分配制度的创新;实现经济管理体制和运行机制的转型与创新;实现金融制度、市场体系的创新等, 从物流、资金流和信息流这三流中抓住对外开放的优势。

参考文献

[1]康继军, 张宗益, 傅蕴英.开放经济下的经济增长模型:中国的经验[J].《数量经济技术经济研究》2007, 1:1-21.

[2]罗忠洲.东部沿海地区对外开放度与经济增长的实证分析[J].财经论丛, 2007, 5:1-6.

高校图书馆对外开放研究综述 第2篇

高校图书馆对外开放研究综述

作者：高雪瑞政法学院公共事业管理专业08012008013310

摘要:高校图书馆被誉为“知识的集散地、信息的传播源”,承担着保存文献资源、为高校师生科研工作提供信息支持的重任。随着知识经济时代的来临,各种电子信息技术和网络技术在图书馆的应用已经突破了图书馆之间的严格界限,高校图书馆也不再只是为某个特定人群提供文献和信息服务。“资源共享”是现在流行的一种提法,高校图书馆中的资源能否得到充分利用正在越来越受到世人的关注,但是由于经费限制、社会需求与图书馆资源错位等问题也遇到了许多阻碍，政府和高校都应面对这些问题提出法律法规的完善，图书馆管理改革等措施，加快高校图书馆对外开放的进程。

关键词：高校图书馆对外开放 图书资源整合书馆是知识之门、文化的象征和标志,它的发达程度、普及程度和服务水准,是一个国家文明的标志。高校图书馆作为社会信息系统的一个子系统,是一个巨大的文献信息中心,是社会信息资源的重要组成部分。在知识经济时代,高校图书馆必须改变传统的服务观念,走出校园,走向社会,充分发挥自身丰富的信息资源,走社会化之路,为社会的进步和经济的发展提供服务,以提高自身的社会地位，才能提高一个国家的文化软实力。

一、高校图书馆对外开放的现状。

根据权威部门资料，我国1000余所高校共拥有藏书6亿多册，公共馆仅为4亿册。高校馆拥有网络版电子期刊的65%，公共馆仅为28.6%。高校拥有联机数据库为30%，而公共管理仅为2.9%。2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆（修订）》中指出：有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者及社区读者开放，面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际收取适应费用。然而，这一规程的实施情况却一直不理想。《国际先驱导报》与新浪网就“高校图书馆是否该对公众全面开放”举行联合调查，共有近两千人参加调查。其中，在“你认为高校图书馆是否应该向公众全面开放”的调查中，有75.99﹪的人选择“应该。高校没有独占书籍资源的权力，公众应该从高校图书馆中广泛获益”。但也有22.9﹪的人选择“不应该。高校学生的学习会受到影响，高校的学术研究环境会受到破坏”。从这些数据，能明显的看出，与高校图书馆相比，我国的公共图书馆的资源显得十分缺乏，如果将高校馆开放，无疑能更好的满足读者的需求。

二、高校图书馆对外开放的必要性。

图书馆是知识的集散地，信息的传播源，是推动社会阅读的中坚力量。那么，在构建学习型社会中，高校图书馆应该创新服务，让全民共享图书馆的发展成果。

（一）向社会开放，符合图书馆的公益性原则。

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图书馆向读者提供平等服务。各级各类图书馆共同构成图书馆体系，保障全体社会成员普遍均等地享有图书馆服务。各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用，各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用。

（二）其

二、向社会开放，有利于发挥高校馆专业技术人才优势，提高人力资源的社会效益。高校图书馆背靠高等学府，得益于高校的发展，也积蓄了各学科专业人才。在用人上，图书馆得以优中选优，人才结构更加合理。

（三）向社会开放，有利于提高馆藏资源利用率。

（四）可以更好的为当地的经济建设做贡献。

可以使高校图书馆更好的明确发展目标，形成资源优势和服务优势。帮助高校图书馆在社区和地区树立良好的形象，建立良好的公共关系。

近年来，国家对图书馆投资力度不断加大，高校的资源得以较大幅度扩充。馆藏资源丰富是好事，但资源的使用效益却不尽如人意。据不完全统计，我国高校馆藏纸制资源利用率普通低于40%，有的还不足20%。换句话说高校馆藏资源至少有六成处于“冬眠”状态，这是多大的资源闲置。

三、高校图书馆对外开放遇到的问题。

尽管高校图书馆对外开放带来许多好处，不仅能丰富人民大众的精神生活，也是提高国家文化软实力的一个重要途径，但是在高校图书馆对外开放的实施过程中也遇到许多阻碍和问题。

（一）缺少明确的法律规章保障实施。

黑龙江大学蒋永福教授认为《普通高等学校图书馆规程（修订）》只是行业规程，不具有法律效力，并不能成为高校必须履行的义务。他认为，地处大城市的高校图书馆不宜全面开放。

（二）经费的缺乏。

近年来，不少高校扩招导致高校图书馆本身就人满为患，现有的图书馆员工每天的工作已经很繁忙，不可能再为更多的读者满意的服务。由于前期长期缺少经费，所以一些高校，特别是新建的学校来说，图书馆所能提供的空间、硬件设施也是有限的，难以满足对外开放的要求。一些新出的书可能购买到，但是要把基本的图书资料配全却不容易。虽然一些图书馆经费有了增加，但以前的缺口比较大，补齐有难度。另一方面，国内的书价每年都在涨，也带来了经济上的压力。

（三）社会需求与高校图书资源之间的错位。

中国海洋大学图书馆常务副馆长关庆利认为，高校图书馆应尽可能的向社会服务。由于社会需求和高校图书资源之间的错位，高校图书馆的开放也应该有的放矢。“像海大的图书资料主要侧重于海洋类，面向的是图书群体和高层次人才，社会读者需求量比较打的可能是考试类、辅助类的书籍，这些我们并没有多少。”高校图书馆首先要满足本校的需求，在这个基础上才能考虑对外服务。

（四）图书馆管理制度的不足。

发达国家大部分图书馆向公众开放，但在发达国家，其高校数量和人口数量的比例是很高的，而在中国则低很多。社会上只要很少一部分人进入高校图书馆，可能会导致整个运行体系运转不畅，严重影响教学秩序。不同类型的图书馆有着自己特殊的功能，服务于不同的对象。

我国绝大多数高校图书馆现在还只是在形式为学校提供教学科研文献的资源只能，相应的管理制度也为此而设。如果大学图书馆对外开放、那么现在的管理制度上的不足必然会显示出来，使对外开放的愿望难以实现。所以一套能将校内借阅与对外节约兼容的管理制度和操作方案是当务之急。

（五）学生公德素质的下降。

图书馆开放到什么程度一直饱受质疑。学生公德素质在一定程度上的下降，是造成目前高校图书馆开放成素不高的一个重要原因。在图书馆中，故意损书和偷书的现象一直存在。有的学生认为某本书对自己很有帮助，就会故意将书放到其他类别的书中间，让其他人找不到从而方便自己查阅。这都必然会影响到图书的流通。这是一个恶性循环，正是因为学生这样的行为，管理员借口书不安全，限制一些书籍的流通，这就影响了图书馆的开放程度。

（六）高校管理者缺乏开放意识。

许多高校将图书馆当作自己的财产而缺少对公众服务意识，没有认识到高校图书馆的资源是国有资源，属于人民大众。高校图书馆资源应为全民所享用。这是一个观念的问题，只有转变观念才能有服务于大众的意识，才能充分利用现在的资源。许多高校管理者门户之见太深。外面很多人，特别是一些企业的工程师，如果他们能够利用高校图书馆进行深入研究，其水平甚至可以超越一些大学老师，这种门户意识让很多潜在人才在社会上被埋没了。

四、高校图书馆对外开放的应对策略。

高校图书馆对外开放已经是一种发展趋势，但是要实现完全的对外开放仍需要一个过程。并不是短时期内就可以轻易达成的。就目前国内的情况来看，要想实现高校图书馆对外开放要具备以下几个条件。

（一）图书馆必须要具备一定的实力。

高校图书馆不仅要满足本校师生的正常借阅，还要满足社会人士的借阅要求高校具备经济实力、技术实力和馆藏实力。这就要求加大资金的投入，扩大馆内藏书量。完善图书馆硬件、软件的设备。引用国外先进的监控技术。

（二）图书馆管理体系的完善。

高校图书馆对外开放后，要求相应的管理制度跟上，要求工作人员的服务意识能跟上市场的发展。同时为了便于图书馆的管理，需要投入一定的高科技管理软件和建立先进的服务理念。

（三）建立政府、企业和高校共建图书馆的模式。

共建的模式对于高校图书馆对外开放式最理想的。从目前各高校的实际情况来看，对外开放仅靠高校图书馆解决不了根本问题，即使图书馆有这个愿望，往往也会力不从心。但是在政府和企业的支持下，就能更好的解决图书馆资源不足的问题，才能更好的解决教学科研与社会需求的矛盾。

五、高校图书馆对外开放的意义。

阅读可以提高个人修养，涵养民族气质，影响一国走向。阅读伴随着一个人的精神成长，培养这一个民族的精神境界，也决定这一个社会总体文明程度和创造能力。读者是图书馆的“上帝，”离开了读者，图书馆就没有了存在的价值。换句话说，图书馆接待的读者数量越多，其价值就越大，社会地位也越高。读者需求是无限的，而图书馆资源是有限的，高校馆降低向社会开放的门槛，如果出现读者拥挤、爆满，破坏图书行为，进而影响了校内读者的使用又该怎么办?类似的疑问也曾发生在博物馆、纪念馆、公园、全国爱国主义教育示范基地等公共文化设施向公众免费开放前的争论上(现在已推行免费制)。很显然这属于管理的范畴，只要有图书馆存在，就有可能出现这类问题，关键是要加强管理，在实践中找出对策在资源共享理念越来越深入人心的今天，高校图书馆对外开放式必然的。但是高校图书馆对外开放不能急功近利，不能一蹴而就。随着教育普及程度和教育社会化程度的不断提高，高校图书馆也一定在对外开放的过程中，得到更好、更快的发展。

参考文献：

[1] 姚志伟.高校图书馆为社会服务的几点思考[J].大学图书情报学刊.2006年04期

[2] 唐依人 ,张振伟.信息时代呼唤高校图书馆向社会开放——学习《普通高等学校图书馆规程(修订)》的一点体会[J].河北科技图苑;2003年03期

[3] 赵利萍.浅谈高职院校图书馆与地方图书馆之资源共享[J].甘肃科技;2010年22期

[4] 康淑芳;信息时代高校图书馆如何为社会服务[J];图书馆学刊;2003年05期

[5] 李国新.图书馆制度支撑社会和谐发展的重要基石[N].人民日报，2006-01-13（16）

[6] 徐端雪 公共图书馆服务创新方法探索.图书馆杂志，2007-6

[7] 李肖滨.针对高校图书馆对外开放的问题探索[J].中国新技术新产品2008（14）20-22

[8] 周国忠 高校图书馆应多一点大众情怀-河北科技图苑2009(01)

[9] 朱卫华.浅析高校图书馆对外开放的制约瓶颈和应对策略.《科学大众》.2009-07

[10] 潘欣.高校图书馆与公共图书馆读者活动对比与思考.图书馆工作与研究，2008-6

[11] 卢秀英.高校图书馆对外开放的利弊分析.《江西图书馆学刊》.2009-03

对外开放引领河南经济跨越式发展 第3篇

要坚定不移地走对外开放之路

改革开放以来，中国已经从一个相对封闭的经济体，变成了开放程度最高的发展中经济体之一。对外开放，有力地推动了中国工业化进程，大大增强了中国经济的国际竞争力和在世界经济中的影响力。30年来，中国经济增长率是世界平均水平的3.6倍，是中低收入国家的3.4倍，是高收入国家的3.9倍。对外开放的迅速扩大，不仅有力促进了中国综合国力和国际竞争力的提升，而且显著提高了中国的国际影响力和话语权。

从河南的情况来看，全省认真贯彻科学发展观，大力实施开放带动主战略，初步形成了宽领域，多层次、内外融通的对外开放格局。目前，河南省开放型经济已步入超常规跨越式发展轨道。5年间，累计批准外商投资企业2061家，实际利用外资52.8亿美元，占改革开放以来的52.1％；全省进出口总额累计完成327亿美元，其中出口211亿美元，年均递增33.3％，大大高于全国GDP增速，居中西部地区前列。从2005年开始，河南省GDP总量已超过1万亿元，攀升到全国第五位行列。实践充分证明，河南要实现全面建设小康社会和中原崛起的目标，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，强力实施开放带动主战略，以开放带动全省经济又好又快发展。

要紧紧抓住对外开放面临的重要战略机遇期

从当前国际国内的经济形势看，河南省对外开放处于重要战略机遇期。世界经济继续保持平稳发展，全球外国直接投资(FDI)持续增长，为河南省开放型经济发展提供了较好的国际经济环境。中国及河南省经济仍将保持高速增长，为外贸出口和利用外资创造了良好的国内环境。2006年，党中央、国务院发布了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，出台了36条政策措施，进一步支持中部崛起。国家实施促进中部崛起的发展战略，为河南在中部地区率先实现崛起创造了新的契机。近年来，河南出口产品结构不断优化，投资环境不断改善，为河南省开放型经济发展提供了内在动力。河南充分发挥资源、人力、区位等比较优势，着力拉长产业和产品链条，六大支柱产业取得快速发展。同时出口产品结构进一步优化，较高附加值的产品在全省出口商品中所占的比重不断提高。随着河南省经济的快速发展，越来越多的外资企业已逐渐把河南作为其投资中部的首选地。

同时，河南省对外开放工作也面临着诸多挑战。一是世界经济存在变数，国际贸易保护主义将会在较长的一段时期内存在。随着中国成为全球第三大贸易国，一些国家针对中国的贸易保护主义政策对中国出口打击加强。二是国家宏观调控力度加大，对河南省出口和利用外资产生较大影响。三是人民币持续升值将对河南省外贸出口企业产生较大影响，同时制约了外资竞争力的提高。四是国际国内利用外资竞争进一步加剧。从国际上看，俄罗斯、印度、越南等周边国家竞相推出了力度很大的吸引外资新举措，美国、英国等发达国家也加大了对国际投资的争夺。从国内情况看，随着中部崛起战略、西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略、促进天津滨海新区发展、重庆综合改革试点等国家区域发展战略决策的全面实施，国内各省、各地区之间对外商直接投资的争夺也日趋激烈。五是对外开放工作与经济发展水平不相适应。河南省对外开放取得了显著成绩，开放型经济取得长足发展，但对外开放工作还远远不能适应经济发展的需要。从总体上看，与发达地区、中部其他省份相比较，差距仍然比较大。外贸依存度、利用外资规模不仅大大低于沿海和全国水平，而且低于周边一些省份，与GDP排全国第五位的地位极不相称。

总体看来，河南省对外开放工作面临着众多机遇，同时也存在诸多挑战。为此，我们必须认清形势，牢固树立不发展就是倒退，发展缓慢就是落后的危机意识，真正把发展开放型经济放到促进经济发展主战略的重要位置上来，促进开放型经济跨越式发展，努力实现对外开放工作新突破，为中原崛起提供强力支撑。

要努力开创对外开放新局面

从某种意义上说，坚持以开放带动主战略统领经济发展，是落实科学发展观的应有之意，我们要更加努力地坚持以利用外资和扩大出口为重点，把“引进来”与“走出去”相结合，扩大规模与提高水平相一致，积极承接“两个转移”，不断拓展对外开放的广度和深度，形成参与国际经济技术合作和競争的新优势，努力开创对外开放新局面。

进一步加强开放型经济载体工程建设

着力抓好开放带动载体工程建设，构建多层次对外开放格局。充分发挥中原城市群的龙头作用，增强核心城市的辐射带动能力，加快把中原城市群建成吸引国外、沿海产业转移的平台，促进中部崛起的重要增长极和中西部综合竞争力较强的开放型经济区。大力实施产业聚集战略，加大扶持，使各级各类产业园区成为境内外资金的聚集地和区域开放型经济发展的推进器。以52个省对外开放重点县(市、区)为切入点，进一步推进县域经济的对外开放。加大对外开放重点城区试点工作力度，设立对外开放重点园区，进一步扩大和完善对外开放载体工程，积极寻找推动开放型经济发展新的突破口。积极推动百户重点企业与跨国公司的合作，大力引进战略投资者，把重点企业做大作强。

努力转变外贸增长方式和优化产品结构

深入实施全民外经贸战略，积极推进外贸经营主体多元化。继续抓好对外贸易经营者备案登记工作，不断扩大进出口企业队伍。鼓励支持更多的获权企业尽快开展进出口业务，积极帮助企业多元化开拓国际市场。积极承接东部加工贸易产业转移，不断扩大河省加工贸易出口规模。充分利用“贸关检”战略合作机制这一平台，进一步推进贸易便利化。要着力加快外贸增长方式转变，努力促进对外贸易从数量向质量提高为主转变，进一步提升出口产品的结构层次和附加值。继续坚定不移地贯彻实施科技兴贸战略和机电产品出口推进计划，促进出口产品结构调整和升级换代；积极扩大农产品出口，促进农产品加工企业向深加工、精加工转变。积极挤进出口品牌战略。引导企业加大自主创新投入，提高自主创新能力，努力实现进口工作新突破，不断优化河南省进出口结构。

不断提高利用外资质量和水平

以大项目为突破点，继续加大利用外资重点项目的跟踪和服务力度。积极拓宽招商引资领域，加快发展服务业利用外资工作。完善外商投资项目代理制度，为企业提供全方位服务。积极加强园区建设，推动产业集群发展。积极引导外资投向高新技术产业，装备制造业，现代服务业，现代农业，新能源开发和环保产业，采用先进技术改造提升传统产业。大力推进服务业利用外资，引导外资重点投向金融、保险、物流、连锁商业，旅游、文化产业等服务业领域。积极稳妥地推进外资并购，推动国有大企业、民营大企业与跨国公司和境外战略投资者合作。积极支持河南省优秀企业到境外上市。制定全省服务外包发展规划和政策措施，切实把承接国际服务外包作为河南省外经贸增长转变方式。加强县城经济利用外资步伐，推动民营企业开展“以民引外”。

大力实施“走出去”战略

深入开展“出国门、富万家521”工程，抓好外派劳务基地县、专业基地，外派培训中心的建设，进一步扩大劳务输出规模。建立完善对外劳务合作援助协调机制，严厉打击非法中介及各种扰乱外派劳务市场秩序行为。扩大对外承包工程，着力抓好对外承包工程企业带动外派劳务工作。积极承揽大型工程项目，扩大河南省对外承包工程市场份额。进一步扩大外经队伍，加大对外承包工程经营权，对外劳务合作经营权和援外资质的申报力度。着力实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式，加快境外投资步伐。积极开展资源类项目投资，为河南省经济可持续发展提供资源保障。利用河南省文化资源丰富的优势，以河南武术品牌“走出去”，带动全省文化产业“走出去”。加强与金融机构协作，为企业“走出去”提供金融和风险支持。

进一步优化开放型经济发展环境

河南省对外开放度研究 第4篇

当前, 全球宏观经济环境异常复杂严峻, 国内需求不足矛盾突出, 投资、消费、出口三大动力并减, 内外矛盾叠加, 新老问题交织, 我省经济运行始终面临着较大的下行压力。面对严峻的外部形势和繁重的改革发展稳定任务, 河南省委、省政府积极应对, 作出了坚持把开放作为基本省策, 着力构建河南全省对外开放体制的正确决策。

对外开放是加快河南省经济社会发展的全局性综合性战略措施, 也是决定省前途命运的关键抉择和基本省策。只有对外开放才能保持经济持续健康较快发展, 才能加快转变经济发展方式, 只有对外开放才能保障和改善民生。因此从长远意义上说, 河南对外开放的水平影响中部崛起、河南振兴发展, 也影响全面建成小康社会目标。

1 河南省对外开放面临的机遇

河南省对外开放具有很多便利条件。伴随着国际、国内产业分工格局的调整布置, 沿海地区产业布局向中西部产业转移的趋势, 还有成功申请中原经济区, 并上升为国家战略, 这些都极大增强了河南省对外开放的吸引力和影响力。

近年来我省持续推进的一些打基础、增后劲的重点工作取得阶段性成效, 承载能力不断增强;特别是我省的市场、区位和劳动力优势在区域竞争中的优势更加凸显, 对境内外投资的吸引力进一步提升。

我们必须紧紧抓住并有效利用这些难得机遇和有利条件增强信心, 克难攻坚, 以扩大开放全面拓展我省经济社会发展空间。

2 河南对外开放面临的挑战

当前河南对外开放整体进入了提升水平、拓宽领域、加快打造内陆开放高地的新阶段, 步入了一个起势跃升、拓展深化的新节点。但总的来看, 河南省的对外开放面临的难题主要有:

对外开放程度还比较低;对外开放领域还不够宽泛;对外开放机制和服务体系还不够健全, 对外开放工作进展还不平衡 (如还有极少数县利用省外资金为零, 这需要引起注意) ;对外开放是一个体系, 所以应该建立一个信息系统平台, 便于了解企业动态, 确定招商方向和重点, 便于集中推介;还要建立一个审批代理中心, 为客商提供各种便捷的代理服务;三要制定外商投诉和权益保护机制, 这些方面应该说还很不完善。

在思想观念、工作作风等方面还存在不少问题, 突出表现在:认识不到位, 一些地方和部门对扩大开放的极端重要性认识不深, 紧迫感不强, 还没有真正把开放摆在事关全局的重要地位, 抓开放的力度不够, 招商引资的举措不多, 积极性、主动性不强, 开放步伐缓慢。思想不解放, 一些部门和干部受传统和封闭观念影响较深, 思想狭隘, 见识短浅, 只算小账不算大账, 只会说不行, 不会说怎么行, 影响自身利益时甚至干扰阻碍开放工作作风不扎实, 个别地方和部门热衷于大呼隆、图热闹、讲排场, 满足于办会签约, 出国出境访问, 不做实事或者做不了实事。素质不适应。一些干部的能力、知识储备与开放形势要求还有很大差距, 缺乏招商工作经验, 不善谋划, 不谙运作, 工作热情高, 招商效果不大。这些问题必须引起我们的高度重视, 在今后的工作中着力加以解决。

3 河南省对外开放的对策建议

3.1 强化领导负责制, 健全对外开放机制

对于开放招商应该实行党政“一把手”负责制, 一把手加强对外开放招商重大事项的协调、督办, 省各地市都要确定一名常委领导干部负责对外开放工作, 借助领导使对外开放工作领导小组的综合协调机制得到充分发挥, 同时加强完善定期召开例会制度, 对于对外开放工作任务较重的像商务厅等省直部门要设立对外开放办公室, 确定单位一名党组成员主抓开放招商工作。对外开放高级研讨班还要继续办下去, 提升对外开放领导水平。尤其下面市县更要落实对外开放工作副县长挂职制度, 充实县 (市、区) 开放工作力量。

3.2 上下各级部门形成联动, 形成一股合力

河南省直部门着重抓宏观, 各地注重抓微观, 充分调动各类社会组织的积极性, 尽快形成宏观微观联动、齐抓共管、全社会参与的对外开放招商新格局。各级政府、各相关部门要树立“一盘棋”思想, 劲向一处使, 完善省、省辖市、县 (市、区) 和部门间的联动协作推进机制, 形成自我开放、支持协力开放的强大合力。继续减少行政审批事项, 下放审批权限, 规范审批行为, 特事特办要为投资外商企业创造公平、和谐的投资发展环境, 进一步推进转变政府职能、能变工作作风, 提高行政效能、提高公务员素质活动, 加快建设服务型政府, 进一步提高行政效能、优化营商环境、提升服务水平。

3.3 加强考核, 力求实效

河南省相关政府部门要加大对各地市各部门在对外开放经济目标任务完成情况的考核力度, 注重运用考核结果。在完善对外开放考核评价体系、工作目标责任制的基础上, 重点加强引进省外资金、利用外资、进出口三项指标在各级政府工作目标考核体系中的权重, 最终综合考核评价各省辖市三项指标对全省的贡献度。强化对重大引资项目“合同履约率、项目开工率、资金到位率”的考核和督查。建立健全开放招商工作激励机制, 对在开放招商工作中做出重大贡献和表现突出的先进单位和个人进行表彰奖励。探索实行专项资金及各类要素保障与开放招商绩效挂钩, 进一步调动各级、各部门开放招商的积极性。

3.4 保持创新, 突破瓶颈

政府部门应在招商引资方面实行联审联批, 把受理服务中心信息资源、投诉权益保护中心信息资源、代理中心、招商引资信息处理等相关信息资源进行整合, 充分发挥河南省投资促进网作用, 建立完善客商资源和招商项目库, 建设项目对接综合服务平台, 完善投资促进评价系统, 实现重大项目跟踪, 不断创新服务方式, 强化外来客商投资权益保护, 提高投资贸易便利化水平。坚持用改革创新的方法和敢为天下先的勇气, 破解劳动力、土地和资金等制约瓶颈, 为开放招商提供要素保障。创新用地方式, 集约节约用地, 将省、省辖市重点招商引资项目列为省重点项目, 对特别重大项目用地实行“点供”制, 优先保障项目用地。在融资方式进行创新, 融资渠道拓宽, 大力支持企业金融资金方面困难。从政策层面支持, 用足用好用活国家支持政策, 将我省已经出台的各项优惠政策落到实处, 根据形势变化及时研究制定新的促进政策。大力发展职业教育, 加强政府技能培训力度实现劳动力转移, 为企业用工需求做好保障。

摘要：本文论述了河南省对外开放有利条件, 同时河南省对外开放还面临着前所未有的发展机遇、风险挑战和突出问题。河南省应在进一步解放思想更新观念、优化开放大环境、强力推进招商引资、深化体制机制改革、加强区域经济合作、构建举省开放体制方面积极作为。

关键词：对外开放,机遇,对策

参考文献

[1]郝娜.中部六省对外贸易发展比较研究[J].市场论坛, 2008 (9) .

[2]张燕文.中部崛起中的对外开放问题研究[J].中州学刊, 2007 (3) .

河南省对外开放度研究 第5篇

关键词：对外开放；国民经济；经济竞争力

1978年，党的十一届三中全会第一次明确提出我国的发展应以对外开放来推动，并将对外开放作为我国发展的基本战略方针，自此，我国逐步形成了多层次的对外开放格局，即“经济特区-沿海开放城市-沿海经济开发区-沿江-沿边-内地”，逐步推进深入的开放政策为我国全方位的对外开放奠定了基础。30多年来，我国通过对外贸易、利用外资、引进国外先进科学技术、管理经验、国际劳务合作、创办经济特区和在海外建立公司等多种形式，通过与世界各国、地区的经济、科技、文化、教育等各个领域的交流，大力推进对外开放，不仅加速了整个国民经济的发展，人民生活水平显著提高，而且经济效益和社会效益更是显著。

一、我国经济发展过程中存在的主要问题

现阶段，我国经济发展过程中主要存在四方面问题，即汇率制度有待进一步完善、产业结构仍需进一步改善、产业竞争力有待进一步提高以及品牌战略意识有待进一步强化，具体内容如下所述：

1.外汇管理体制有待进一步健全

当前，我国的外汇储备主要用于美国财政部债券和投资收益率较低的美国国债，这种单一外汇储备结构，给我国社会经济带来了极大的安全隐患，若美国出现美元贬值，势必造成我国外汇储备严重缩水，进而，给我国社会经济造成不可估量的损失。为此，这就需要不断完善我国外汇管理体制，力求彻底打破单一的外汇储备结构，确保我国外汇储备活动得以顺利高效开展。

2.产业竞争力有待进一步提高

改革开放政策实施以来，我国政府部门不断加强对企业产业结构完善与调整，经过多年的努力，虽取得了一定的成效，但其大多数产业的国际竞争力仍相对低下。究其原因在于我国绝大多数企业受传统计划经济的影响较深，导致其尚未全面认识到第三产业的重要性，造成第三产业发展水平相对滞后。就发达国家第三产业而言，其主要以信息产业、咨询产业、科技产业以及金融产业等诸多新兴产业为主，为我国第三产业主要以商业餐饮、交通运输等传统产业为主，部分新兴产业虽具有强大的发展潜力，但没有得到我国企业的重视，再加上，我国现行企业创新能力、管理水平以及营销技术低下，服务品质和技术水平不高，造成难以立足于竞争力日益激烈的国际市场。

3.品牌战略意识有待进一步强化

品牌不仅是企业的形象，而且还是企业国际竞争力的重要表现。总结来说，企业只有构建起独立的品牌才能够更好的立足于国际市场之中，进而，取得长期的竞争优势。就我国现行企业而言，品牌营销意识较为薄弱，再加上，我国现行企业缺乏强大的自主创新能力与核心技术，导致其企业丧失了维护国家以及企业自身安全的战略主动权，此行为将很大程度上制约了我国企业品牌的构建，进而，不利于提升我国企业核心竞争力。

4.产业结构仍需进一步改善

有效的产业结构是我国经济竞争力不断提升的关键因素。目前，与西方发达国家相比，我国产业结构相对滞后，其结构中还存在着一系列的缺陷，首先是我国大多数产业位于世界生产价值分工链条的最低端，大多数产品技术含量低，附加值低，隶属于“高成本、低收入”，难以对西方发达国家同行业形成相对竞争力；其次是我国企业精加工、深加工的产品较少。就我国电子产品生产制造而言，其高附加值的芯片和软件、关键性的电子器件大都是由国外进口，之后，中国企业进行加工生产，使得中国获取到极少部分的经济利润，以至于难以实现中国企业的经济效益价值最大化，为此，这就需要采取有效措施进一步改善当前的产业结构，以不断提升我国企业的国际竞争力。

二、基于对外开放的促进我国经济竞争力提升的有效对策

1.建立健全的灵活性与稳定性兼备的汇率制度

健全的灵活性与稳定性兼备的汇率制度对提升我国经济竞争力发挥着至关重要的作用。基于汇率高低程度最大程度上决定着汇率制度的灵活性和稳定性。为此，我国相关部门应不断加强对汇率制度人力、物力以及财力资源投入，即在以市场原则的基础前提之下，以防止汇率剧烈波动，保障其稳定为目标，利用浮动汇率来引导经济协调发展，确保充分发挥市场机制应有的职能。就我国现行汇率制度而言，其缺乏稳定性和灵活性，所以，这就要求在传统汇率制度的基础之上，通过实现固定汇率制和浮动汇率制有效结合，优势互补，力争构建起健全的灵活性与稳定性兼备的汇率制度，以此，不仅能够为外汇需求营造一个稳定良好的外部环境，而且还为促进企业核算的精确化与社会经济的可持续发展奠定坚实的基础保障。

2.不断完善外汇管理体制

健全的外汇管理机制对稳定汇率发挥着不容忽视的作用。而实现外汇管理体制的不断完善离不开对结售汇制度的持续调整，近年来，伴随着我国电子化信息化的突飞猛进发展，传统的外汇管理方法已经不能够满足现行外汇管理的需求，为此，应通过借鉴和汲取国外先进的市场机制、非现场监管等管理机制，实现外汇管理方法的不断创新与成熟，同时，建立健全的监督管理机制，切实加强对外汇管理体制的有效监督，进而，保证外汇各部门之间信息沟通、资源共享以及政策协调等工作的高效有序开展。

3.不断完善和调整产业结构并创造竞争优势

由上述可知，有效的产业结构是我国经济竞争力不断提升的关键因素。二十一世纪以来，伴随着世界范围内新技术革命的飞速发展，产业结构对提升我国经济竞争力所发挥的重要性越来越突出，与西方发达国家相比，我国产业结构虽相对滞后，但我国具有丰富的劳动力资源、巨大的消费市场以及低廉的劳动力成本，以上三点优势为合理规划我国产业结构提供基础保障。因此，对于我国的具体实际来说，我国相关部门只有立足于比较优势的基础上转变和优化产业结构，才能够最大限度上提高国际贸易竞争力提升我国对外开放的效果，进而，实现我国经济效益价值最大化。

4.加强缺乏竞争力的特定产业建设

现阶段，我国相当一部分特定产业尚未充分发挥自身应有的价值，为此，这就需要采取有效措施推进产业结构升级和优化，推进比较优势逐渐向竞争优势转变，切实实现产业结构的合理化、高级化。我国缺乏竞争力特定产业资源闲置现象一定程度上制约了我国经济的长期发展，所以，为鼓励和促进我国特定产业的持续发展，不断提升其国际竞争力，应实施贸易保护，进而，最大限度上加强对缺乏竞争力的特定产业建设，保障推动我国社会进一步壮大与发展。

5.进一步强化国际品牌战略

品牌不仅是一种名称、一种术语、一种图案、一种标记以及一种符号，而且还是企业国际竞争 综合表现。基于我国社会经济水平低下，再加上，大多数企业品牌打造意识较薄弱，以至于我国大多数企业品牌培育能力较低。因此，首先要不断加强企业品牌意识，使其能够全面的认识到品牌打造的重要性；其次是通过不断借鉴和汲取西方发达国家先进的国际品牌战略，结合我国企业的发展需求和特点，制定出适合我国企业发展的品牌战略，进而，为我国打造出更多的国际知名品牌。

三、小结

在经济全球化的浪潮中，我国充分认识并正确把握了全球化的发展趋势，积极主动地参与国际经济技术合作与竞争，坚持不懈地把对外开放深入推进，为我国经济的飞跃发展作出了巨大的贡献。

提高我国国际投资竞争力本文是从五个方面进行研究，总结为基于对外开放的促进我国经济竞争力提升的有效对策，即建立健全的灵活性与稳定性兼备的汇率制度、不断完善外汇管理体制、不断完善和调整产业结构并创造竞争优势、加强缺乏竞争力的特定产业建设以及进一步强化国际品牌战略。

参考文献：

[1]张寒梅 王 硕:提升企业国际竞争力的根本——实施品牌国际化战略[J].新长征,2011,(05).

[2]罗 峰 张 准:提升中国制造业国际竞争力的路径[J].中国经贸导刊,2011,(02).

[3]丁 源:“十二五”期间我国企业和产业国际竞争力提升研究[J].中国商贸,2011,(23).

[4]王 硕:提升中国企业国际竞争力的根本[J].企业研究, 2011,(07).

[5]付婷婷:对提升中国企业国际竞争力的思考[J].全国商情(理论研究),2010,(06) .

河南省对外开放度研究 第6篇

项目地点:河南省郑州市迎宾路1号

施工单位:河南天马装饰工程有限公司

施工时间:2013年2月—2013年4月

主要材料:木挂板、乳胶漆、硬包、壁纸、地毯、木地板、隔音棉

河南省黄河迎宾馆的前身为中共河南省委第三招待所, 简称省委三所。位于郑州惠济区柳林镇。兴建于1959年, 为的是能够招待中央级别的领导人和举行小规模的会议。

先后接待过毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等国家领导人和一些外国政要、高级代表团。1964年毛泽东主席视察河南时曾下榻此处, 住进了专门为他老人家修建的八号楼。此后先后有许多党和国家领导人都曾下榻过三所。

黄河迎宾馆是河南省委省政府高等级会晤接待和休闲度假的理想之地, 也是河南省对外开放的重要窗口。其中一号楼是我国已故国家领导人刘少奇同志在河南的故居, 天马装饰在整个设计思想中, 融入了对已故伟人无比崇高的敬仰和真切怀念之情。装修特点在体现豪华气派的同时, 加入了沉稳庄重的风格, 幽静的大自然环境与豪华的室内装修相得益彰, 令人心旷神怡。

整体装饰设计理念:根据建筑群内主要建筑的不同功能, 融合建筑外观稳健、理性、成熟、次序感的建筑外观形式设计理念, 做到装饰装修审美形式凝重与庄严, 建筑内外“表里如一”。同时我们将现代元素与科技手法引入空间造型中, 赋予空间大气简洁的视觉感受, 使建筑内部空间装饰纯净且独具文化气息, 吻合国家领导人特色建筑的特征, 体现出整体的朴素大方、治学严谨、稳健大气、与时俱进的整体形象与风格。

装饰装修材料运用:本着“好钢用在刀刃上的原则”, 黄河迎宾馆10号楼大堂采用真材实料的天然大理石重点打造, 其他空间采用仿天然大理石的高档地砖的代替方法, 控制了装修投资造价, 保证了设计的统一性, 花少钱、办大事, 达到了稳重朴实的高档效果。保证和体现了迎宾馆的装饰风格水准与品味。

施工工艺:采用先进的“干式”施工工艺, 既大量的施工材料由材料生产厂家在场外进行加工, 并以成品形式运到施工现场进行安装, 尽量减少现场传统的“湿式”施工的作业量, 最大限度确保整个工程绿色环保与工艺超群。绿色环保和耐久性材料的运用, 高中低档材料巧妙搭配, 使整个装饰装修风格经典大气、历久弥新。

天马装饰在项目施工上秉承严谨的态度, 具体体现为以下四点:

严谨优质的管理:公司以近50年的管理经验和科学先进的管理体系为依托, 来规范公司管理和施工现场管理。在施工现场, 我们有严格的管理规范要求。例如施工人流通道与材料运输通道的分离, 施工材料分类合理安全的摆放, 施工材料防尘、防潮、防污、防火的四防措施的实施等。在施工过程中, 公司质检部8人小组会不定期多次对施工现场进行安全、质量、卫生状况等各方面检查评分, 确保工程优质、高效、安全、顺利进行。交给甲方一个满意的精品工程。

科学有效的采购材料:所有的施工工艺中, 材料的品质是决定工程质量的重要环节, 作为企业如果工程质量把握不住, 那么这个企业面临的就是信誉的缺失。天马公司在此环节做到了与其他公司的不同, 在部门配置方面是按照香港模式, 不设立采购部门, 只设立材料检验配送部, 公司于国内外近千家大型的材料生产商和一级批发商签订了常年供货协议, 每个项目部依据项目要求计算开列出材料需求单据, 汇总到材料配送部, 然后由配送部协同财务部给生产厂家或一级批发商进行网上传单, 生产厂商再通知就近的代理商送发货, 我公司材料检验配送部只是依单验货点货, 完善手续。这彻底杜绝了现金交易带来的普遍的不良问题。在工程中确保材料的品质优良, 真正做到了真材实料, 从而为创造精品工程打下了良好基础。

技术精湛的施工人员:有了好的管理, 有了优质的施工材料, 没有一个精干的施工队伍是不行的, 靠临时拼凑工人创造优质精品也是难以实现的, 因此, 创造精品优质工程离不开好的管理、好的材料, 以及技术精湛的工人, 这三大要素缺一不可。

河南省对外开放度研究 第7篇

随着加入世贸组织过渡期的结束, 在全国各地区开放的示范作用下, 湖南省也充分认识到扩大开放对于促进区域经济发展的引擎作用, 并把对外开放作为一项重要的战略举措, 制定了系列促进外向型经济的政策措施, 使得全省的对外开放水平不断提高。但与东部各发达省份, 甚至全国平均水平相比, 仍有明显的差距, 多层次、宽领域、全方位的对外开放格局尚未形成。

(一) 纵向看:湖南省对外开放水平不断提高

1.从进出口情况看。

湖南省对外贸易快速增长, 外贸依存度日益上升。湖南省进出口总额从2001年的27.58亿美元增长到了2008年的125.7亿美元, 增长4.6倍, 年平均增长达15%, 其中出口总额由2001年的17.54亿美元攀升至2008年的84.1亿美元, 年均增长15.57%;进口总额由10.04亿美元上升至41.6亿美元, 年均增长14.18%。加入WTO以来, 湖南省对外贸易依存度基本呈现上升趋势。2001年, 湖南省进出口总额占地区生产总值的比重 (对外贸易依存度) 为5.73%, 2008年达到了7.7%。

2.从吸引外资看。

招商引资规模扩大, 外资进入渠道逐步拓宽。2001年, 湖南省实际使用外商直接投资8.1亿美元, 占全国实际使用外商直接投资总额的0.98%;到2008年分别提高到40.05亿美元和4.33%。同时, 外资来源呈多元化趋势, 利用外资的质量迅速提高, 一批跨国公司进入湖南省投资。截至2008年底, 世界500强企业已有43家在湘落户。全省实际引进境内省外资金1230.17亿元, 到位资金5000万元以上项目547个, 到位资金超亿元以上项目180个。

3.从对外经济合作看。

合作步伐进一步加快, 合作领域和范围不断拓展。对外承包工程、对外劳务合作和对外直接投资虽然是湖南省的弱项, 但近年来发展较快。2008年, 湖南省对外承包工程和劳务合作完成营业额10.5亿美元, 对外直接投资超过2亿美元, 在全国居第3位。

(二) 横向比:对外开放水平尚未达到全国平均水平

1.从进出口总额比。

湖南省对外贸易规模较小, 发展速度相对缓慢, 对经济拉动力弱。2008年湖南省进出口总额、出口总额、进口总额分别占全国总量的0.49%、0.59%和0.37%, 分别比2001年下降0.05、0.07和0.04个百分点。湖南省的进出口总额仅为山东的7.96%、江苏的3.17%、广东的1.86%。外贸密度 (人均进出口额) 差距扩大。从2001～2008年, 2001年湖南省人均进出口额是41.8美元, 全国平均值为399.3美元, 相差357.5美元;而到2008年, 人均进出口额湖南为183.6美元, 全国为1928.9美元, 差距扩大为1745.3美元。

2.从贸易依存度比。

湖南省贸易依存度低于全国平均水平, 对外开放水平明显不足。2008年, 我国贸易依存度、出口依存度和进口依存度分别为58.22%、32.47%和25.75%, 而湖南省的三项指标值分别为7.7%、5.12%和2.55%, 与全国的差距较大, 说明湖南省外向型经济总体偏小, 对外开放水平远远不够。

3.从外资利用情况比。

湖南省利用外资总体规模相对较小, 对经济发展贡献不足。2008年湖南省实际使用外商直接投资占全国总额的4.33%, 与东部省份差距很大, 湖南省直接利用外资总额仅为山东的48.8%、江苏的15.9%、广东的20.9%。平均利用外资占固定资产投资的比重也低于全国和东部多数省份的水平。

可见, 尽管湖南省的对外开放工作取得了长足发展, 但仍然低于全国平均水平, 特别是相对于东部外向型经济的高速发展来讲, 湖南省仍是一个相对封闭、有待于进一步开放的省份。

二、湖南省对外开放测度及区域比较

一般来说, 提及对外开放, 大多是指国际开放, 其相关指标也是用以测算某一国家或地区经济融入国际经济的程度或对世界经济的依存状况。一般是从国际贸易和国际金融的角度研究经济开放程度, 依次考察一个经济体的商品市场和资本市场的对外开放程度, 也有的从经济自由化、全球化角度衡量一国的开放程度。经济开放程度的度量是个比较复杂的理论问题, 主要有两种度量方法, 即指标体系法和模型构造法, 指标体系法又可以进一步细分为单一指标法和综合指标法。

纵观现有研究文献, 国内学者对我国经济开放度的测算多数采用综合指标法。选取度量开放度的各个分指标, 再赋予各个分指标以权重, 且大多数学者采用主观赋权法来给各个分指标权重赋予一个确定不变的值;部分学者采用聚类分析法、判别分析法和客观赋权法来给各个分指标赋予一个权重。

区域对外开放度是区域经济学、开放经济学和发展经济学等共同关注的重大理论问题。目前, 在区域开放度测度指标体系的选择及指标权重的确定等方面, 还存在许多难点和有待深入探讨的地方。本文在借鉴相关研究的基础上, 对湖南省的对外开放度进行了测定, 并与全国其他省市进行比较分析。

(一) 对外开放度的涵义及测度方法

作为地方性行政单元, 国内省市单元与国家相比, 在对外政策制定上缺乏充分的自主权、尤其在金融领域的开放上受到更大的约束, 所以本文主要从对外贸易和利用外资方面来考虑。随着我国各省市对外开放的不断深入, 对外贸易、国际劳务合作、涉外旅游、利用外商投资已成为其对外开放的基本形式。因此, 我们可将区域开放度的测度指标体系设计为:

1.贸易对外开放程度

对外贸易分为商品贸易和服务贸易。

对于商品贸易, 主要选取商品出口依存度 (I1) 和商品进口依存度 (I2) , 即商品出口额、进口额占当期区域GDP的比重。

我国对外服务主要以劳务输出、国际旅游为主。由于区域国际服务贸易的数据难以采集, 因此采用某一区域涉外旅游收入、对外承包工程和劳务合作营业额/区域GDP的比重来反映其服务贸易开放程度 (I3、I4) 。

2.投资对外开放程度

外资依存度是指某年该国或该地区所得外国直接投资总额占同期GDP的比率。它反映了一个国家或地区在直接投资领域的对外开放程度。我们选取外资依存度I5 (I5=实际利用外资额÷区域GDP) , 反映一省在国际投资领域中通过资金的流动与世界经济相关联的程度。这里, 实际利用外资额包括了对外借款、外商直接投资、外商其他投资。

根据所确定的指标, 我们可以建立测度一个省 (区、直辖市) 对外开放度的数学模型, 按照各指标在反映地区经济融入国际经济活动的重要性, 分别决定I1、I2、I3、I4、I5, 权数为0.25、0.25、0.10、0.20、0.20, 对外开放度K=0.25I1+0.25I2+0.10I3+0.10I4+0.30I5。该比率综合反映一个地区的对外开放度, 其值越高, 开放程度越高。

(二) 对外开放度比较分析

我们以2008年全国统计年鉴数据及2008年各省市统计公报数据, 对各省市区对外开放度进行测定, 测度结果见表1。

资料来源:根据《2008年中国统计年鉴》及有关省、市统计年鉴数据计算;人民币与美元按2008年12月31日中间价1:6.8339换算。

1.总体而言, 从表1可以看出, 目前全国三大地带间、地带内及各省区间的对外开放程度显著差异

首先是三大地带间差异突出, 全国对外开放度的地带间差异主要表现为东部地带和中西部地带两极分化的格局, 由东部沿海地带向中西部内陆梯度递减。2008年, 东部12省市平均对外开放度为0.21, 是同期中部地带的6.17倍, 西部地带的5.83倍。

其次是各地带内省区间尤其是东部沿海地带内省区间差异悬殊, 2008年东部地带开放度最高的北京与最低的吉林相差41个百分点;对于中西部地带内部而言, 2008年极差分别为2和8个百分点, 与东部地带相比, 较为均衡。

第三是各省市区间的差异, 2008年对外开放度高于全国平均水平的只有京、沪、粤、苏、津、浙6省市, 其他省区均较低, 最低的青海对外开放度仅0.017, 与全国平均水平相差13个百分点。

2.就湖南省而言, 无论在全国还是中部地区, 开放度均居于下游水平, 排名靠后

首先, 从对外贸易来看, 作为GDP超过亿元的13个省市之一, 湖南省的商品对外贸易额最小, 进出口依存度也是倒数第二。湖南省对外劳务合作、对外承包工程、对外设计咨询营业额居全国17位, 虽高于西部省份, 但是不如东部省份;在中部6省中排第四, 仅高于江西、山西。而从国际旅游外汇收入来看, 湖南取得了很大的成绩, 2008年涉外旅游收入达到了6.17亿美元, 旅游开放度排在中部第一位。

其次, 从利用外资来看, 2008年湖南省实际利用外资额在全国排名第15位, 外资依存度也高于全国平均水平。

总之, 湖南省经济基本以内向型经济为主, 外向型经济为辅, 经济对外开放度很低。

三、提高湖南省对外开放水平的对策

对外贸易和利用外资是我国现阶段实行对外开放、发展对外经济联系的核心。作为中部省份的湖南, 要立足省情, 努力提高对外开放水平。

第一, 以结构调整为核心, 推动湖南对外商品和服务贸易迅速发展

党的十七大报告指出:“加快转变外贸增长方式, 立足以质取胜, 调整进出口结构, 促进加工贸易转型升级, 大力发展服务贸易。”

对于湖南来说, 首先, 要进一步优化出口商品结构, 增加“绿色”产品和工业制成品出口份额。优化出口商品结构, 要以湖南资源禀赋为基础, 以国际市场需求为导向, 按照比较优势原则进行。进一步突破“绿色壁垒”, 扩大优质农产品出口。实施和深化“出口替代”战略, 扩大高附加值产品出口。通过发展制造业, 用制成品的出口替代初级产品出口, 用深加工产品出口替代初加工产品出口。其次, 要调整贸易方式结构, 把加工贸易作为发展外贸的突破口。在高起点上, 通过外商投资企业、依托高新开发区发展湖南的加工贸易。总之, 在产品结构上, 以劳动密集型产品为基础, 以高新技术为重点;在加工贸易方式上, 以加工装配为基础。再次, 要理顺贸易主体结构, 提高非国企在贸易主体中的地位。要在提高外商投资企业在外贸经营主体中地位的同时, 大力扶持外向型民营企业的发展。最后, 加快发展湖南服务贸易。服务贸易是对外贸易的重要组成部分。湖南省发展服务贸易大有可为。一是要创造条件, 抢先在电信、金融、保险、旅游、会计、医疗卫生等领域实行对外开放, 并以此推进湖南省服务贸易的快速发展。二是要认真做好旅游业发展的文章。

第二, 以提高质量为重点, 加大招商引资的力度

党的十七大报告指出:“创新利用外资方式, 优化利用外资结构, 发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。”

首先, 要打造对优势外资具有吸引力的良好投资环境。招商引资的竞争, 在一定程度上说就是环境的竞争。投资环境一般来说包括政策法制环境、人文社会环境、管理服务环境等软环境, 以及物质基础环境等硬环境。对于湖南而言, 一是要增强政策的稳定性和透明度, 营造吸引外资的政策法规环境;二是要提高政府在招商引资中的办事效率和服务水平, 为外商提供一个优良的管理服务环境;三是要搞好基础设施建设, 为外商营造一个理想的投资硬环境。其次, 要按照可持续发展要求科学选择招商引资项目。选择有利于可持续发展的引资项目, 根据湖南经济社会发展中对外资需求的特点进一步优化外资产业结构;重视大项目的开发和产业链招商, 形成利用外资中的规模效应和龙头效应, 同时明确把大型跨国公司作为湖南招商引资的重点对象。

摘要：对外开放度是衡量某一国家或某一区域经济对外开放程度的综合性指标。通过对全国各省市的开放度进行测定并比较分析后, 得出结论:加入WTO后, 湖南省对外开放水平有了明显的提升, 但与全国特别是东部地区相比, 还存在着较大的差异, 情况不容乐观。因此, 随着经济全球化的深入发展, 湖南要以结构调整为核心, 推动货物贸易和服务贸易迅速发展, 以提高质量为重点, 加大招商引资的力度。

关键词：对外开放度,进出口商品结构,招商引资,投资环境

参考文献

[1]黄繁华.中国经济开放度及其国际比较研究[J].国际贸易问题, 2001 (1) .

[2]张文丽.中部六省对外开放态势及比较研究[J].生产力研究, 2008 (14) .

[3]张秀生, 文彬.中部地区的对外开放:现状与对策[J].武汉大学学报, 2006 (4) .

[4]文秋林.立足省情努力提高湖南对外开放水平[J].湖南行政学院学报, 2004 (2) .

哈尔滨新区对外开放路径研究 第8篇

一、哈尔滨新区对外开放发展的现状和基础

(一)哈尔滨新区战略规划布局

哈尔滨新区规划构建了“一带、一核、三组团”的协调发展新格局。一带:沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区,大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化等高端服务业。一核:松北核心区。重点发展战略性新兴产业,加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台,打造国家对俄合作中心城市重要承载区,带动新区加快开发建设。三组团:一是松北科技创新组团。重点推进新一代信息技术、新材料、节能环保等新技术研发和产业发展,加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。二是利民健康产业组团。重点发展生物医药、绿色食品产业,加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。三是哈南现代制造业组团。大力发展高端装备、绿色食品等产业,培育发展云计算、大数据、信息服务等新兴产业。

(二)哈尔滨新区建设的成败关键是对外经济合作

国务院明确要求哈尔滨新区进一步释放改革红利,增强开放动力,激发创新活力,畅通对外贸易通道,搭建国际合作平台,构建外向型产业体系,努力把哈尔滨新区建设成为“一极三区”,即中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区。这也是为什么国家在严格新区审批后第一个批复哈尔滨新区的重要原因。

此外,“一带一路”不仅是国家经济社会的发展战略,更是合作发展的理念和倡议。诸如“中蒙俄经济走廊”、“哈长城市群”建设和各国家级新区建设等,都是合作发展理念的具体落实,是对外经济交流与合作最大最有效载体。加强新区对外经济交流与合作,有利于扩大新区投资和对外招商引资,有利于深化新区同境内外城市和企业的交流与合作,从而为新区基础建设、产业升级发展和结构优化提供强有力的支撑。

(三)哈尔滨新区的发展基础与优势

1. 囊括了哈尔滨改革开放的重要成果。

哈尔滨改革开放以来,先后发展起来并陆续得到国家肯定的四个国家级开发区,有三个位于新区规划内,即哈尔滨高新技术开发区、哈尔滨经济开发区和哈尔滨利民开发区。此外,随着“一江居中,两岸繁荣”发展战略深入实施,松北科技创新城、哈南工业新城迅速崛起,先后获批成为国家云计算服务创新发展试点城市、国家电子商务示范城市、全国服务外包示范城市等国家级试点、示范。新区拥有国际、国内各类研发创新机构200多家,其中国家级研发机构占比近50%;所在城市哈尔滨拥有30余所高等院校,是东北地区重要的技术创新中心和科研成果转化基地。新区自然条件良好、生态环境优美,松花江穿区而过,具有推进绿色生态城区建设的良好基础。新区内旅游资源丰富,拥有国家5A级景区太阳岛,冰雪大世界、雪博会、俄罗斯风情小镇和即将营业的万达文化旅游城等旅游资源,每年吸引上千万游客观光旅游。新区所在的哈尔滨市与俄罗斯合作交流具有深厚历史和文化渊源,在中俄合作中具有重要作用,对俄合作中心城市地位和作用日益突出,对俄货运航线增至12条,引进了亚马逊等一批知名跨境电商,成功获国家跨境贸易电子商务服务试点城市,对俄邮政小包裹发运量跃居全国首位。铁路集装箱中心站建成并投入运营,综合保税区建设加快推进,哈欧国际班列实现常态化双向运营。成立了全国首家中俄跨境金融服务中心,设立了对俄邮政互换局。

2. 哈尔滨新区的区位优势。

哈尔滨新区地处东北亚经济圈的中心位置,是我国与东北亚贸易的桥头堡和连接亚欧国际货物运输大通道的重要门户之一,也处于黑龙江省主轴经济带—“哈大齐”工业走廊的轴心和绥满经济带的中心节点。新区所依托的哈尔滨市是我国与俄毗邻的最大中心城市,是国内通过陆路直接进入俄罗斯的主要交通枢纽之一,被国家确定为对俄合作中心城市;是东亚到北美航线上距北美最近的大城市,毗邻新区的太平国际机场是联通欧亚与北美自由贸易区的空中纽带。良好的开放区位条件为哈尔滨新区构建全方位开发格局奠定了基础。

3. 新区的产业发展基础及项目容纳体量。

新区是黑龙江省最大的现代产业集聚区,已入驻世界500强企业50多家,拥有高新技术等3个国家级开发区,建设了国家民用航空高技术产业基地、新型工业化食品产业示范基地、新型工业化装备制造业示范基地、服务外包基地、生物产业基地等现代产业基地。新区内还拥有哈飞福特汽车、中船重工燃气轮机等一批高端装备制造项目相继开工建设,食品工业产值达到1544亿元,成为首个超千亿元产业;新兴服务业发展势头强劲,金融业增加值占GDP比重提高到6.4%,旅游业增速保持在20%左右,旅游总收入达到907亿元,文化产业增加值达到321亿元,占GDP的比重达到6.03%;科技和产业加速融合,与哈工大、中科院等携手创建的6大平台累计转化重大科技成果1962个,高新技术企业发展到432家,科技引领、创新发展的内生动力进一步增强。目前,中俄跨境电商在线支付平台和边境物流仓储中心已建成运营,引进了一批知名跨境电商企业,对俄邮政包裹发运量占全国30%以上。依托国家级对俄科技经贸合作园区、哈尔滨工业大学中俄科技合作和产业化中心、中国—俄罗斯博览会、哈尔滨冰雪节等国际合作交流平台,对俄经贸、产业、科技、文化、旅游等方面合作呈现良好发展态势。

(四)新区开放存在的问题

1. 体制机制滞后,不适应大规模外商企入区发展。

哈尔滨是我国实行计划经济体制较早的地区之一,同时也是进入市场经济体制较晚的地区之一。与东南沿海等地相比,还处于制度性障碍突出阶段,统筹城乡、产业布局、创新驱动、户籍制度、土地流转、社会保障、转变政府职能等体制机制都不够顺畅,导致市场制度不完善、要素市场发展滞后,市场竞争不充分,市场对资源配置的决定性作用没有充分发挥;政府职能缺位、越位,对微观经济事务干预过多,公共服务能力不足。

2. 地处我国东北隅内陆边疆,距离人口密集区和市场中心较远。

哈尔滨作为我国纬度最高的北疆副省级城市,距北京1288公里,距国内最近的港口城市大连946公里,与大连、沈阳相比,远离人口密集区和市场中心地带。在国内市场需求增长过程中,受要素集聚和商品交易的空间成本因素影响,哈尔滨参与国内市场分工的地位受到弱化。另外,从对外贸易看,哈尔滨向东距绥芬河口岸548公里,距俄罗斯海参崴900公里左右,向西距满洲里口岸950公里,向北距黑河口岸800公里。开展对外贸易和吸引外来投资的交通物流成本较高,这也制约了外需和外资对经济发展的拉动作用。

3. 经济外向化程度偏低,对国内外全方位开放进程缓慢。

哈尔滨不仅对外开放时间最晚,而且开放之后所享有的优惠政策和自主权都不能与当年的东部沿海地区相比。更为重要的是,当哈尔滨对外开放时,我国对外开放优惠政策的边际效应已经降到最低,即使是实行同样的对外开放政策,也很难获得像当年东部沿海地区那样的政策效果。因此,进入本世纪以来,在15个副省级城市中,哈尔滨外贸增速较慢,排位最后。2014年哈尔滨外贸出口占地区生产总值的比重仅为12.8%,既低于全国41.5%平均水平,也低于全省的25.9%的水平。在外资利用方面也是如此,哈尔滨利用外资基数小、增速慢,吸引的大企业、大项目偏少,根本无法满足产业结构升级的需要。2014年年全市实际使用外资27.2亿美元,增长20.3%,进出口总额68.1亿元,排名在15个副省级城市中都是第15位。对外交流与开放的滞后,对经济增长的拉动力十分有限,不利用各种生产要素的集聚,不利于哈尔滨进一步发挥中心城市的辐射作用。

从新区自身条件来看,主要是缺乏重大开放平台支撑,哈尔滨未来对外物流枢纽重点建设临空经济区、哈东现代物流产业带(包括综保区、铁路集装箱中心站等),而由于受国家新区管理办法的限定,这两个重要的对外贸易枢纽区域均未划入新区范围,对新区加快开放带来不利影响。

二、国家级新区对外开放经验借鉴

(一)上海浦东新区

为加快浦东新区开发建设进程,从20世纪80年代中至90年代初,上海市代表团遍访欧、美、日等发达国家的高科技园区、新兴工业园区及自由贸易区,学习借鉴其成功的经验,通过比较、分析、讨论,逐步形成了上海浦东开发的思路,其核心是要抓住国际经济全球化的机遇,依托长江三角洲的地缘优势和人才资源,主动承接发达国家的产业梯度转移,并根据上海的基础与条件,把承接产业的水平定在“中高端”,从而可以把浦东新区建成国际、国内两个市场、两种资源的交汇点与聚合区,并逐步确立了打造金融中心、航运中心、贸易中心的目标。重点建设了陆家嘴金融贸易区、金桥开发区、外高桥保税区等,对外开放重点从一般生产加工扩展到服务贸易领域,外商投资的制造业90%以上属于世界先进水平。累计引进世界500强308家。通过与外商资本的嫁接,浦东新区已经成为上海信息产业、现代生物医药工业、家电制造业和汽车及零部件制造业的重要基地。服务贸易开放已扩大到金融、保险、贸易、商业、房地产、电讯、中介服务以及教育、医疗等诸多领域。大量外资外技的进入,促进了上海的工业结构向高级化、集约化方向发展,带动汽车、通信和精细化工等行业的技术水平跨入世界先进行列。目前,在综合保税区发展基础上,正在加快建设自由贸易区试验区,并在跨境贸易便利化等方面先行先试,形成了28项在全国可复制推广的经验。对标国际经济贸易通行规则创新贸易、金融制度。推出海关、检验检疫“一区注册、四地经营”、“空检海放”等32项便利化举措;扩大自由贸易账户境外融资规模和渠道、启动自由贸易账户外币功能;上海黄金交易所“国际板”、上海期货交易所国际能源交易中心、中国外汇交易中心国际金融资产交易中心等一批面向国际的金融交易平台正式运营;支持各类出资主体设立融资租赁企业,注册在上海浦东新区的融资租赁企业经批准可以兼营商业保理业务。深化自贸区制度创新和功能拓展。内资注册“单一窗口”从设立企业向变更环节延伸,外资注册向“七证联办”拓展;实施市场化准入便利化“双十条”新举措,包括扩大即时办结业务范围,进一步下放审批权限、实行简易注销程序、推行集中登记、创建窗口服务快速反应机制、创新“一企一证”食品许可模式,鼓励第三方机构为企业提供专业服务、拓展网上登记服务功能、提供“证照寄递”服务等;全国首创“允许自贸区内律师事务所将其办公场所作为企业住所进行登记”。

(二)天津滨海新区

一是以对外贸易为牵动扩大开放。二是以平台建设为牵动加大开发开放力度。加快建设东疆保税港区,推动向自由贸易港区转型。加快建设于家堡金融区,全面推进起步区基础设施和商务楼宇建设,逐步建成国家金融改革创新基地。加快建设天津未来科技城,建立开放型自主创新体系,形成科技资源高度聚集的创新示范区。加快建设中新天津生态城,以创建首个国家绿色发展示范区为目标,取得可复制的示范成果。三是以加大招商引资力度为牵动扩大开放。以先进制造业、现代服务业和科技人才为重点,优化利用外资结构,促进产业和人才聚集。先进制造业要提升能级,面向世界500强、国内500强和民企500强,编制产业指导目录,积极引进龙头企业。在发展现代服务业方面,瞄准服务业高端业态,着力引进创新金融机构、跨国公司地区总部及功能型总部,开放航运市场,打造国际旅游目的地。四是不断强化体制机制创新,积极开展自贸区创新探索。包括启动国际贸易单一窗口,实现“互联网+”海关免税报关;天津海关、海事、出入境检验检疫、边检等在租赁业发展就跨境电子商务、期货保税交割、保税交易、国际邮轮保税供应等方面探索实施50多项配套支持政策;企业设立“单一窗口”、“一证一张一码”一天办结,外商投资负面清单管理,清单以外的外资项目备案时间仅需2小时,国税、地税事物一口受理、一窗统办;率先在东疆港区推出重箱快速交付服务,实现进口货物“卸船即提,码头零时长”快速交付。探索推进港区协调联动。实施京津冀跨区检验检疫“通报、通检、通放”。允许区域内符合一定条件的企业自主选择申报地点,实行多点受理、集中审单,货物检验检测结果区域内检验检疫机构互认,实施进出口和进口直通放模式,对出境一般货物经产地检验检疫合格后,直接放行,对入境货物实行检验检疫清单管理,清单外的货物企业可主选择口岸或目的地接受检验;创新海空协调联动机制,天津港与天津滨海国际机场建立旅游产品联合创新、海空港联合营销、海空服务联动提升机制;建设国家租赁示范区,合作设立东疆租赁产业发展基金、航空产业发展基金等国际化融资平台,完成国内第一单飞机法式税务租赁业务,办理国内首单联合租赁与跨境租赁结合的海洋工程装备融资租赁业务,开展经营性租赁业务收取外币租金试点。

(三)其它新区推动开放的主要做法

青岛西海岸新区打造了中德生态园和中韩经济合作示范区;福州新区探索外商投资准入新模式,并支持与台湾自由贸易港区之间先行开展两岸区域合作试点等。

三、推动哈尔滨新区对外经济合作路径建议

(一)构建内畅外联综合交通体系

1. 提升门户枢纽功能。

围绕发挥哈尔滨作为桥头堡在“一带一路”中的交通枢纽和物流中心的作用,以哈尔滨新区建设为契机,整合全市交通运输资源,提升哈尔滨的国际运输能力,打造辐射全国、连通俄欧、面向世界的综合交通枢纽。重点全面优化哈尔滨铁路客货枢纽体系,加强新区高铁站功能。加快新区公路客运枢纽建设,实现新区与哈尔滨各交通枢纽的高效无缝衔接。提升港口的运输能力,构建分工合理、港城协调的港口体系。加快哈尔滨机场国际航空口岸建设,开通与增加哈尔滨至国内主要经济区航线,大力发展临空经济,打通哈尔滨至俄罗斯及独联体国家、欧美国家的国际航空货运大通道,提升哈尔滨作为洲际重要转运门户枢纽的功能,积极申请哈尔滨航空港第五航权。强化与口岸联动发展。加强哈尔滨新区与满洲里、绥芬河、黑河、同江等口岸城市的联动发展,开通并逐步增加哈尔滨至满洲里到俄罗斯和欧洲的哈俄欧铁路班列,提升对俄欧铁路集装箱运输能力。依托哈尔滨为中心的高速公路网络,建设跨境公路通关枢纽。发挥好与大连、营口等沿海港口城市的联通作用,优化运输组织,增加哈尔滨至大连和营口到日韩及欧美的海铁联运线路和航次。

2. 畅通国际大通道。

以“一带一路”战略为契机,全面开展陆海联运,建设辐射北美的空中通道和东出日本海、南联东北老工业基地和沿海发达地区、西接俄罗斯、独联体国家及欧洲的综合运输大通道,使哈尔滨成为服务东北亚及环太平洋地区的国际交通枢纽。全面打通哈尔滨至俄罗斯和远东地区的快速公路通道,提升哈尔滨在东北亚开放中的门户地位。打通哈尔滨-佳木斯-同江-俄罗斯远东地区高铁通道和哈尔滨-佳木斯-哈巴罗夫斯克-日本海的亿吨黄金水道,加强哈尔滨与符拉迪沃斯克港、纳霍德卡港、东方港等港口的联系,拓展哈尔滨向东对接俄朝日韩等东北亚及东南亚等主要国家的门户枢纽功能。

(二)加快建设中俄全面合作重要承载区

1. 构建对俄经贸合作平台。

以申建“中国(黑龙江)自由贸易实验区”为契机,整合各类中俄信息共享与发布平台,提升中俄博览会、华南城、综合保税区的会展、交易、服务功能,建设大型信息服务保障平台,增强服务全国和东北亚的中俄经贸合作能力,打造全方位对俄经贸合作平台。围绕平台建设,完善中俄高层决策协调机制、政府推进机制和资金筹措机制等区域合作机制,重点培育国际化、法制化的营商环境,加快贸易转型升级,推动服务领域开放合作,促进内外投资便利化,深化金融领域开放创新,形成多层次多领域多主体的经贸合作框架。

2. 打造“双向型”国际投资合作基地。

积极吸引国内外的大型企业集团和国际著名金融、保险、投资、咨询评估等服务组织和机构入驻哈尔滨新区,营造现代化的高端投资环境,鼓励跨国公司在哈尔滨新区设立东北亚地区总部和中国总部,发展总部经济,共同开辟国际国内市场,打造东北亚地区最具活力的总部基地。强化与俄罗斯在高端制造业方面的合作,构建境内外产业联动、上下游产业衔接的国际投资合作基地,探索中俄合作共建产业园区,鼓励中国和俄罗斯企业在生物医药、装备制造、食品制造、高新技术等领域合作建设具有示范带动作用的重大项目,将哈尔滨新区打造为中俄深度合作发展的示范区和“双向型”的高端制造业基地。

3. 建设中俄科技、文化合作中心。

加强科技合作,积极引入中俄联合研究院、中俄联合实验室等创新机构,重点开展高端重机、航空航天领域技术联合攻关,促进中俄双方的技术引进和再创新产业化。

(三)拓展多元化的国际合作领域

1. 打造国际文化交流的合作平台。

积极筹建人才发展基金,鼓励哈尔滨高校与日本、韩国及欧洲的高校进行人才交流、双方互访,大力培养精通俄语、日语及韩语的高新技术人才和服务贸易人才。积极开展多层次的文化交流活动,支持发展文化会展业,建立区域文化交流机制,打造东北亚文化交流的平台。拓展跨境旅游合作,建立和完善哈尔滨新区与东北亚国家地方政府、旅游协会、企业等多层次的合作协调机制,共同打造具有区域特色的国际知名旅游产品。积极对接大图们倡议、上海合作组织、欧亚经济联盟等国际合作组织以及中国国际交流协会等政府国际联络机构,推动建设国际文化交流平台。

2. 强化东北亚重点领域的合作。

强化哈尔滨与日本、韩国等在高新技术领域和现代文化产业等重点领域的合作,引入日韩农业生产和绿色加工技术提高农副产品的附加值,重点引入一批数码摄像机、等离子电视、汽车、医疗设备等日韩高科技合资企业,打造中日韩高端制造业生产基地,引入动漫、影视等文化创意公司,辟建中日(韩)创意文化交流基地。

3. 拓展与西欧、北美等发达国家的重点领域合作。

发挥哈尔滨作为欧美亚联系重要门户的区位优势,将哈尔滨新区打造为欧美亚国家贸易和出口加工重要基地,重点提升装备制造、现代农业、高科技企业的国际合作水平。探索与欧盟国家民用航空和装备制造业等领域的合作,创造条件吸引法国空客、德国汽车整车与零部件制造企业、瑞士科技中心企业群在新区落户,提升对外合作的层次。依托优质的农副产品加工业,培育国际化、高标准的现代农业,创造条件与荷兰、澳大利亚和新西兰的国际知名农产品集团公司进行合作、联合开发国际高端市场。加强与以色列风投公司合作,重点开展科技招商,引入以色列科技型中小企业和科技孵化器,鼓励本地金融机构与以色列风投公司联合发起基金或成立合资投资公司,探索成立政府专项引导产业创新基金,打造长效合作机制。

(四)全面提升对内开放合作水平

1. 推动与国内重点经济区合作发展。

积极承接长三角、珠三角和京津冀地区现代高端制造业和高新技术产业转移,加强与各地传统优势军工基地的产业合作,打造自主创新协作基地。依托科博会、广交会、跨国采购会、泛珠三角“9+2”论坛等重要平台,采取“以商招商,集群招商”的方式,承接长三角、珠三角和京津冀地区资本密集、技术密集、旗舰型项目产业转移,共建合作产业园区。

2. 全面提升东北地区协作发展水平。

以推动落实《哈长城市群发展规划》为契机,加强东北区域间的合作与交流,培育和完善统一的区域要素市场,建立以企业为主体、市场化运作的区域协调机制,探索东北地区市场协同机制和利益协调机制,搭建跨行政区划的公共平台和协作网,打造东北区域合作平台。成立东三省合作交流办公室,加快与长春、沈阳、大连等区域中心城市共建科技服务和金融服务联盟,成立东北机器人产业技术创新联盟、特种机床产业创新联盟、新材料产业联盟等特色产业研发的联合体,开展联合攻关和科技成果转化。立足哈大齐工业走廊,推动新区与齐齐哈尔、大庆等城市在高端装备等产业领域的合作,积极发展总部经济、孵化经济、服务经济,吸引迁入一批黑龙江企业总部及设计研发中心。加强与绥满经济带边境经济合作区、综合保税区、跨境经济合作区的功能整合,建设集商品贸易、金融服务和现代物流等信息为一体的综合性跨境经济合作平台。

摘要：2015年12月,哈尔滨新区批复设立。新区承载了国家加强中俄合作、东北振兴、老工业基地改造和发展特色国际文化旅游的使命。新区不仅具有独特的区位优势和产业发展基础,更囊括了哈尔滨改革开放的重要成果。哈尔滨新区的发展,必须紧紧抓住这一历史机遇,充分借鉴浦东和滨海等新区的成功经验,明确对外开放为主要发展路径,直面体制机制滞后、偏远和经济外向化程度低等制约因素,进一步畅通综合交通体系,加强以中俄全面合作为重点的多元化国际合作,全面提升开放水平,切实推动哈尔滨经济社会发展再上新台阶。

关键词：哈尔滨新区,对外开放,路径研究

参考文献

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[3]姜铭,雷仲敏,曲卉青.我国城市新区发展建设的思考与探索[J].青岛科技大学学报(社会科学版),2014(3)

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[6]吴建,徐金海.广州南沙自贸区发展对策研究[J].港口经济,2015(8)

河南省对外贸易发展问题研究 第9篇

1 河南省对外贸易发展基本状况

河南省对外贸易总额呈上升趋势。从对外贸易发展的增长来看, 进出口总额、进口额和出口额的增长幅度都很大, 整体来看对外贸易一直处于顺差状态。但是, 和全国其他省份比较, 河南省对外贸易规模仍然偏小。根据海关提供的数据可以看出, 近年来河南省的对外贸易发展迅速。从2004年到2008年, 河南省进出口总额从661346万美元激增到1752825万美元。其中出口由417610万美元增加到1071386万美元, 进口由243736万美元增加到681438万美元。

资料来源:郑州海关统计数据整理

从各个时期增长速度来看, 河南省出口贸易增长比进口增长平稳。图1可以清楚表明, 加入WTO以后, 2002~2004年河南省的出口高速增长, 2005~2007年以来, 河南省出口贸易虽然呈上升趋势, 但是, 增幅明显放缓;进口增长时高时低, 波动非常大, 2 0 03年进口增幅巨大, 达到同期6 0%的增幅, 2 0 05年增幅明显放缓, 进口增长仅为8.2%, 2006~2008年逐年增加, 2008年增幅达到56%。

2 河南省对外贸易发展中的问题

2.1 对外贸易商品结构不合理

河南省对外贸易商品多是初级产品, 附加值较低。2005年~2008年河南省出口的商品主要有铝、铜、铅、银的初级制品及人发制品、服装、轮胎、医药品等产品, 出口金额均在1亿美元之上;2007~2008年汽车和汽车底盘、人造刚玉、钼矿砂、陶瓷产品及汽车零配件的出口量猛增, 均超过1.5亿美元, 出口产品以初级产品为主, 技术含量特别低, 甚至有很大比重是高污染、高耗能、低附加值产品, 高新技术产品出口比例仅为3.1%, 出口产品自主创新低。进口的商品主要有铅矿砂、铁矿砂、铜材、橡胶制品及大豆等产品, 进口金额均在1亿美元之上, 以初级产品为主, 高新技术产品比重较低, 仅为4.5%。

2.2 对外贸易市场较集中

近年来, 河南外贸进出口市场发生了很大的变化。出口方面, 在巩固欧、美、日等传统出口市场的同时, 大力开拓新兴出口市场, 对泰国、尼日利亚、巴西等国的出口年均增幅都在20%以上。虽然河南省商品出口市场分布世界各地, 但是, 从整体来看出口市场集中度仍然偏高。目前, 河南省的出口市场主要集中在美国、欧盟、香港、韩国、日本、台湾, 进口市场主要集中在澳大利亚、欧盟、日本、美国、印度。

资料来源:郑州海关统计数据

如图2所示, 2008年, 对澳大利亚、欧盟及五个主要市场的进口占总进口的59.8%。进出口市场过分集中, 导致进出口的市场风险加大, 同时也容易和主要贸易伙伴产生贸易摩擦。

2.3 对外贸易方式单一

河南省对外贸易主要由一般贸易、加工贸易及其它贸易等方面构成。但是, 主要以一般贸易为主, 对外贸易方式比较单一。

2005~2008年以来, 河南省贸易方式有一定的改变, 一般贸易的比重不断上升, 加工贸易的比例逐渐下降, 其他贸易方式变化不大。从80年代后期开始, 加工贸易成为我国对外贸易发展新的推动力和主要增长点。然而, 河南作为内陆大省, 加工贸易一直比较落后, 来料加工总额和进料加工总额都比较小, 在出口贸易总额中所占比例都很低。

2.4 进出口比例失衡

长期以来, 在“重出口, 轻进口”的观念作用下, 河南省进出口严重不成比例。在国家提出实施进出口基本平衡的对外贸易政策后, 河南省虽然重视进口贸易, 但其比例仍严重不平衡。2005~2008年河南省出口比例都在60%以上, 而进口比例不到40%, 这就不能很好的发挥进口在解决河南省资源环境约束、维护均衡产业发展、促进省内技术进步、提高经济运行效率等方面的独特作用。

2.5 外贸企业构成及规模不均衡

随着对外开放程度的不断加深, 河南省外贸企业结构发生了很大变化:私营外贸企业数量增加较快但是贸易额不大、国有企业数量逐渐减少、外资企业规模较小。2008年国有外贸企业进出口总值占同期进出口总值的48.7%, 比去年同期增加49.3%, 而其他性质的外贸企业进出口规模较小, 这种企业构成和规模的不均衡, 严重阻碍了河南省对外贸易的发展。

2.6 新贸易保护主义的威胁

金融危机爆发以来, 各国为了维护国内市场, 保护国内企业的利益, 纷纷制定一系列保护贸易的政策和措施, 例如美国著名的“727条款”, 就限制用政府刺激经济的财政支出购买中国的禽肉产品, 这无疑会限制河南省的产品出口;加之国内企业存在着无序竞争, 扰乱了行业整体出口秩序, 使贸易摩擦越来越多, 贸易保护主义措施使河南省企业遭受了很大的损失。

3 加快发展河南省对外贸易的建议

在全球金融危机的大环境下, 河南省的对外贸易也遇到了前所未有的挑战, 为使其在经济发展中适应外在环境的变化, 促进对外贸易持续、健康、稳定发展, 必须采取如下对策:

3.1 加大河南省政府扶持力度, 扩大对外贸易规模

(1) 河南省政府应积极营造促进外贸发展的优良环境, 完善税收支持政策, 使出口退税款应及时到位;调整鼓励政策, 鼓励企业出口深加工、高附加值的产品;减免出口检验检疫费用, 加快通关速度;加大对外贸企业的信贷支持力度;加强对外交流和沟通, 改善河南省对外贸易信息服务的状况。

(2) 要加大河南省外贸发展基金的规模, 要向支持重点出口企业倾斜, 提升这些企业的国际竞争力, 同时扶持民营企业出口。进一步改革外贸管理体制, 推进外贸出口企业向多元化方向发展。

(3) 注重专业人才的培养和引进, 培养一支自己的专业招商、外贸出口人才队伍。要对出口相关人员进行培训, 开展有关国外技术标准、企业建立质量监控体系、获取国际认证等方面的培训, 以提高其业务水平。

3.2 充分发挥行业协会作用, 提高行业组织化

发达国家的行业协会在对外贸易中发挥了重大作用, 河南省的行业协会发挥的作用却很小。所以, 应大力发展各类行业商会、协会和中介组织, 充分发挥行业组织的作用, 提高产品生产、出口的组织化程度。建立农产品出口行业协会、矿产品出口协会、人发出口商会, 使其在组织执行出口合同、指导行业进行标准化生产方面发挥作用, 帮助出口企业降低组织、运营成本, 提高产品质量控制的可靠性。充分发挥行业组织在维护企业利益、开拓国际市场、突破技术壁垒和解决贸易争端中的作用, 提高出口企业的组织化程度。

3.3 鼓励进口促进经济发展的高新技术产品

在河南省的进口结构中, 高新技术产品的进口仅占进口比例的3%左右。高技术含量的产品和生产要素的进口是引进国外先进设备技术和管理方式的重要渠道, 如果河南省能有效地引进利用、吸收和改进这些国外技术, 便能有效地促进河南省技术的进步和管理水平的提高, 有利于河南省产业结构的跨越式提升, 有利于提高商品的国际竞争力。所以, 政府应适当鼓励进口。

3.4 提升出口产品附加值, 优化出口商品结构

鉴于河南省出口多是附加值较低的产品, 所以, 要及时制定“科技兴贸”战略, 要通过调整产业结构, 尤其是提升企业的生产技术水平, 使企业真正成为技术创新的主体, 以此提升产品的附加值, 优化出口产品结构, 提高产品在国际市场的国际竞争力。

3.5 推进市场多元化战略, 减少风险

河南省要在巩固提高传统市场占有率的基础上, 大力开拓新的市场。首先, 应深度开发欧盟、香港等地区传统市场。根据自身优势, 结合各国家和地区市场情况, 有计划、有步骤地开展河南省对外经贸合作, 制定出切实可行的发展战略, 稳定和提高在其对外贸易中的份额。其次, 积极扩大非洲、东盟等其他各国市场, 尤其要积极开拓与河南经济具有互补性的市场。针对各个市场不同的情况, 制定不同的开拓策略和扶持政策, 改变河南省出口市场过度集中的现状, 减少由此带来的风险。

3.6 发展多样的贸易方式

要鼓励发展多种贸易方式, 充分利用已经建立的河南省出口加工区, 吸引跨国公司把技术水平更高、增值含量更大的加工制造环节转移到我省, 以加工贸易来降低原材料成本, 规避汇率波动风险;政府应鼓励有条件的企业到境外投资, 积极参与区域经济合作, 以此来扩大对外贸易。

摘要：本文针对河南省对外贸易发展基本状况进行分析。首先从外贸发展总体情况、对外贸易方式、对外贸易结构的角度说明了河南省对外贸发展状况, 在此基础上总结河南省对外贸易发展目前存在的问题;并对河南省如何来发展对外贸易提出了相应的对策建议。

关键词：河南省,对外贸易,对外贸易结构

参考文献

[1]雷瑛.扩大河南省农产品出口的思考与对策[J].河南农业科学, 2007, (10) .

[2]武珺.提高河南省对外贸易控制力和竞争力研究[J].商场现代化, 2008, (3) .

河南省对外开放度研究 第10篇

本文对河南高校场馆设施对社会开放的优势和现阶段影响其对社会开放的因素进行分析和研究,从而探索出适合河南高校体育场馆设施对社会开放的有效方法和对策。

二、研究对象和方法

(一)研究对象

本文选取了郑州、开封、新乡、洛阳、商丘五个市的共计15所具有代表性的普通高校。

(二)研究方法

1、文献资料法

2、访谈法

3、问卷调查法

(1)问卷的设计与内容

在访谈的基础上设计问卷,就河南高校的学校基本情况、体育场馆设施的现状、对社会开放情况、影响因素、建议进行调查。

(2)问卷的效度和信度检验

为保证问卷设计的质量,先后专家对问卷的设计、内容、结构以及问卷的量度指标等进行效度检验,再进行修改、补充,最后确定为正式调查问卷。从专家评价的结果看,问卷设计能达到本研究的要求,具有有效性。问卷的信度检验采用“再测法”,选取了7所学校,相隔20天后,向相同对象发放同样问卷,求相关系数。两次问卷的相关系数:Rxy=0.82,表明问卷的信度较高。

(3)问卷的发放和回收

调查问卷的发放采用直接发送、邮寄和E-mail邮件发送相结合的方法。共发放问卷15份,回收问卷15份,有效率达到100%。

三、结果与分析

(一)河南高校体育场馆设施数量的现状

据调查得知,在被调查的河南15所高校中,拥有较多的体育场馆是占地不大、投资较少的篮球场、排球场、网球场、羽毛球场、室外乒乓球台、田径场和足球场(一般都处于田径场中)、体操、健身房,每所学校均具有。绝大多的学校都有综合体育馆、篮球馆、乒乓球房等。

(二)河南高校体育场馆设施对社会开放现状

1、对社会开放的对象

在调查的河南11所对社会开放体育场馆的高校中,有45.4%的高校对社会团体和社会个人开放,有36.4%的高校对社会个人开放,只有18.2%的高校只对社会团体开放。

2、对社会开放的时间

在7所有偿开放的河南高校中,有偿开放的时间主要是工作日教学以外的时间,开放时间频度比较稳定和规范。无偿开放的时间在每天的时间段上,分别有45.5%和36.4%的高校都选择在早晨或晚上,也有27.2%的高校选择在下午的时候无偿开放。

3、对社会开放的形式

对7所有偿开放体育场馆的高校的调查发现,在开放的形式上,有57.2%的高校选择场馆租赁,42.9%的高校选择紧缺场馆的有偿开放,分别有28.6%的高校选择对社会的体育技能培训班开放和选择体育俱乐部开放。

4、对社会开放的场馆类型

在调查的对社会有偿开放体育场馆的7所河南高校中,有偿开放的场(馆)大多为易管理的室内场馆、封闭型露天体育场地和紧缺的场馆。其中开放率最高的是游泳馆(池)达到100%,其次为健身房、羽毛球房、乒乓球房、网球场、篮球馆。可见,有偿开放的学校以室内场馆为主。无偿或部分无偿开放体育场馆的高校对室外普通的露天场地和闲散场地,包括篮球场、排球场、田径场(煤渣)、乒乓球台、羽毛球场等,因不便于管理或者为了公益活动,都采用无偿开放使用,无偿使用率达到100%。

5、对社会开放过程中的管理问题

调查结果表明,11所开放学校体育场馆的河南高校中有81.8%的高校制定了体育场馆使用管理办法,还有18.2%的高校没有相关的管理办法,而现有的管理办法都是由学校自己制定的。

6、对社会开放过程中的安全问题

安全问题是高校体育场馆对社会开放过程中的一大难题,在11所对社会开放的高校中,体育场馆在对社会开放的过程中均未发生过安全事故,说明这些学校在体育场馆的管理上比较重视安全问题。在对体育场馆对社会开放过程中出现安全问题主要由谁负责时,63.6%的高校认为应该主要由个人负责,27.3%的高校认为主要由政府和学校共同负责,9.1%的高校认为应该主要由学校负责,因此,学校体育场馆在对社会开放的过程中一定要明确责任,做到安全开放。

(三)影响河南高校体育场馆设施对社会开放的因素

1、高校本身的条件

调查发现,河南高校场馆开放与各高校规模和地理位置有一定的关系,规模越大的学校,且地理位置位于市中心的院校,其体育场馆对开放状况就越好,学校地处郊区,规模较小,开放程度就小。

2、场馆对社会开放的时间

从河南高校体育场馆开放时间的现状看,部分高校(特别是有偿开放的学校)能根据自己学校的时间和社会人员的闲暇时间的特点,合理安排场馆开放的时间。但是还有一些高校(尤其是无偿开放的学校)在开放时间的安排上还存在一些不合理的现象。

3、场馆提供的服务内容

通过调查发现,在开放体育场馆设施的河南高校中,有偿开放的游泳馆(池)、网球场等场馆,在开放过程中,还能提供相应的技术指导等服务,来锻炼的人群比较多。在无偿开放的学校中,学校只提供活动的场地,不提供任何的服务内容。

4、学校体育经费的投入

调查中发现,河南高校中,学校规模越大,其对体育场馆的投资经费就越高。高校体育场馆经费的缺乏,在很大程度阻碍了它的发展,使相当多的高校场馆不能真正发挥其应有的价值和功能。

5、场馆的管理制度

调查表明,15所河南高校都有体育场馆方面的使用规定,在对社会开放体育场馆的高校中有81.8%的高校有对社会开放的使用管理的规章制度,但在一些具体细节上还很不完善,需要进一步的完善和提高。

四、发展对策

一是河南高校的学校管理者要真正转变传统的、封闭的教育管理观念,为全民健身提供更多的场馆服务。

二是根据自己学校的实际情况选择开放形式,体育场馆在对社会开放过程中要以社会为平台,以市场需求为导向,合理安排开放时间、收费标准。

三是积极引进场馆管理方面的专业人才,提高管理和服务水平。

四是加强对本校体育场馆的宣传,引导社会各企事业单位和群众的体育消费。

五是建立科学、系统的管理制度体系,保障场馆设施正常有序的开放。

六是充分发挥政府部门的主导作用,各级政府部门要给予政策、资金等方面的支持,同时需要政府各部门、高等院校、社区居委会、社会居民群众的支持、理解与配合。

七是河南高校体育场馆部门要安排专门人员负责管理,制定切实可行的措施,强化场地设施的安全,及时维修、保养和安全检查,避免出现各种伤害事故,保证学校和锻炼人员的安全。

八是河南高校体育场馆应该努力争取多渠道对社会开放,包括利用高校场馆举办高水平的体育比赛、体育表演等活动;建立学校健身俱乐部,开展体育培训班等;为企事业单位提供体育场地服务;与社区居委会合作,开展大众健身活动;加强与当地体育、教育主管部门联系,共建体育活动基地。通过各种措施,充分挖掘河南高校体育场馆设施的潜力,使其最大程度的发挥它的作用,使河南高校体育场馆设施对社会开放走上良性循环的轨道。

河南省对外开放度研究 第11篇

改革开放30 多年来, 我国的GDP上升迅猛 (表1) 。1986 年中国国内生产总值10202.2 亿元, 到2012 年, 十月份一个月的总量已经超过了这个数目, 这样的增长成绩创造了世界经济发展史上的奇迹。一个十三亿人口的大国实现了国民经济持续高速增长, 30 多年的快速发展让全面建成小康社会成为了可能。

对外开放是否对中国GDP迅猛提升有重大的影响?从世界各国经济增长的现实比较, 经济高速增长的国家全是经济开放的国家, 而对外开放与经济增长二者之间的关系问题一直是专家和学者热议的问题。因此, 研究我国对外开放度和经济增长之间的关系有着极其积极的意义:

(1) 了解对外开放对于中国经济增长的内在动力与有利条件, 有助于制约我国经济的全面振兴和协调发展;

(2) 根据我国的实际情况, 较全面地编制出一个衡量我国对外开放的指标体系, 为以后我国对外开放度的研究提供了一些理论参考;

(3) 分析中国对外开放和经济增长的关系, 了解对外开放促进经济增长的机制, 对于扩大对外贸易, 优化贸易结构, 提高外资的规模和质量水平, 促进对外开放与经济增长的良性循环具有深远的意义。

2 研究方法

2.1 衡量指标的选取

选用度量一个国家和地区的对外开放程度的评估和衡量指标, 应当以该国的市场开放程度、经济发展阶段和国家对外开放政策的实施为依据。本文选择五个一级指标:贸易开放度、金融开放度、投资开放度、旅游开放度以及实际关税率, 二级指标详见表2.1。经济发展的指标用国内生产总值 (GDP) 来衡量。

数据来源于国家外汇管理局网站统计数据的中国国际收支平衡表和中国经济信息网, 以及《中国2012 年统计年鉴》。

2.2 研究方法

首先选用了因子分析法得出一个综合指标来研究我国的对外开放度, 继而得到各年度的对外开放度综合得分。然后比较各年度的对外开放度综合得分与GDP的序列图, 直观的反映经济发展与对外开放度之间的关系。接着用多元回归的统计方法分析了GDP与开放度各指标之间的定量关系, 同时用广义差分法对存在自相关的回归模型进行修整, 得到回归模型。数据分析在软件SAS9.0 和EViews6.0下进行。

3 实证研究

3.1 因子分析

首先对数据进行KMO和Bartlett球形检验, 得到KMO值为0.819, Bartlett的P值< 0.05, 表明这8 个变量适合做因子分析。利用SAS9.1软件采用FACTOR过程进行因子分析, 估计提取公共因子的方法为主成分法。

根据主成分法可以取两个公共因子, 这两个公共因子的方差累积贡献率达到93%。为了较好地解释每个公共因子的含义, 接着对因子载荷阵进行旋转, 输出3.1 显示的是旋转后的因子载荷阵。把两个公共因子分别记为F1和F2, 其中商品贸易开放度、服务贸易开放度、旅游开放度在F1上有较大的载荷, 故可以把F1称为服务贸易开放度因子;直接投资开放度、投资开放度、证券投资开放度、实际关税率在因子F2上有较大的载荷, 故可以把F2称为金融开放度因子。

为了得到1982-2011 每年的对外开放度, 需要计算因子得分, 因子得分系数见输出3.2。因子得分函数如下:

2 个公因子分别从不同方面反映了中国对外开放度的总体水平, 按各公因子对应的方差贡献率的权重计算综合统计量:

根据SAS9.1 计算出的因子得分, 计算出开放度的综合得分, 作出序列图, 同时作出GDP的序列图, 具体见图3.1。

从上图的增势来看, 我国经济对外开放度从1982 年到2011 年整体呈递增趋势, 尤其是从1998 年以后对外开放度的综合衡量指标上升趋势更为显著。从折线图中可以看出, 自改革开放政策执行以来, 中国在改革开放初期的开放度水平较为缓慢, 改革开放后期开放的发展程度较快, 到了2008 年折线有明显的回落, 那是由于2008 年金融危机对中国的出口和产业经济发展产生了影响, 中国的外需下降了, 因而就影响到了我国的经济开放发展。从图3.1 可以看到, 我国经济发展与对外开放度的趋势是基本一致的。我国对外开放程度越高, 经济的增长速度越快。

3.2 回归分析

从因子分析的结果, 可以看出经济发展与对外开放之间存在紧密的关系。为了进一步探究我国经济增长与开放经济下的几个指标之间的定量关系, 采用回归分析的方法, 对数据进行处理。

本文用国内生产总值 (GDP) 来衡量我国经济增长, 为记号简便, 用Y表示。通过观察Y与X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8之间的关系图, 可以考虑将模型设定为:

利用EViews软件对ln Y与X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8等

指标进行OLS逐步回归, 得到输出结果如输出3.3所示。

从而得到多元回归方程:

并根据输出3.3 的结果知, 回归方程 (3.1) 是显著的 (P<0.0001) , R2等于0.963。

得到多元回归方程后, 用残差平方和来衡量回归方程对样本的拟合情况。以残差平方ei2对因变量lny来绘制残差图 (图3.2) , 直观上看分析模型是否存在异方差。从残差图中大致可以看出ei2对因变量lny的变动呈增大的趋势, 说明模型可能存在自相关性。进一步根据DW检验, 验证模型中确实存在正自相关性。

为解决自相关问题, 选用广义差分法。由于随机误差项是不可观测的, 通常假定随机误差项为一阶自回归形式, 使用et进行滞后一期的自回归, 使用EViews得到回归方程:

可得广义差分模型:

模型通过了显著性检验 (P<0.001) R2=0.9081。并且根据D-W检验, 模型 (3.2) 中已无自相关性。

根据差分方程式有

带入到 (3.2) 式中, 得到最终的回归模型为

由回归模型 (3.3) 可知, 服务贸易开放度每增加一个单位, GDP对数的增量就增加0.28996, 证券投资开放度每增加1 个单位, GDP对数的增量就增加0.2498, 而实际关税率每增加一个单位, GDP对数就会相应减少0.0977。

4 小结

由多元回归的分析结果可以看出, 在开放经济市场下, 服务贸易开放度、证券投资开放度、实际关税率对我国的经济发展有较为显著的影响。服务进出口总额和证券投资总额对经济增长呈一定的正相关关系, 即服务贸易的增长态势和我国在对外金融资产中的证券投资额的增加是有利于推动我国对外经济的增长的;而实际关税率对我国的经济增长呈现出一定的负相关关系, 降低关税对我国经济的发展有一定的积极影响。服务贸易开放度、证券投资开放度分别作为贸易开放度和金融开放度的二级指标, 对我国GDP有显著的正相关影响, 间接说明我国的贸易开放程度和金融开放程度对我国GDP的增长起到比较重要的作用。

综合对我国经济增长影响的因素分析, 对于推动我国经济增长, 提出以下建议:

(1) 服务贸易方面。在原有经济环境和制度基础条件下, 参与国际服务贸易的规模扩大和结构提升, 加快调整进出口贸易结构, 走发展质、集约化、多元化的发展道路。

(2) 金融投资方面。改进金融监管, 加强监管机构间的协调配合, 加强与国际和地区金融合作交流, 不断吸收先进的金融技术或经验, 顺应国际化的要求。

摘要：本文研究了我国对外开放度与经济增长的关系, 利用1982-2011年期间的经济发展数据, 以及商品贸易开放度、服务贸易开放度、直接投资开放度、证券投资开放度、其他投资开放度等衡量我国对外开放度的一系列指标, 利用SAS软件对数据进行分析, 采取因子分析和多元回归分析等数据分析方法, 从多个角度来研究对外开放度与经济增长的关系。本文的结论是经济增长与对外开发存在着密切的关系, 贸易和金融的开放对经济增长有积极的推动作用, 降低关税在一定范围内能进一步提高我国的对外开放程度, 促进经济增长。

关键词：对外开放度,经济增长,因子分析,多元回归

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