补助资金自查自纠报告

补助资金自查自纠报告（精选6篇）

补助资金自查自纠报告 第1篇

根据x综改办[20xx]9号文件《关于开展农村公共服务运行维护补助资金监督检查工作的通知》的要求，我乡对20xx年农村公共服务运行维护补助资金，进行认真自查，现将自查情况报告如下：

一、高度重视，成立领导机构

xx乡党委政府对此项工作高度重视，成立了以党委副书记乡长王旭文同志为组长，财政所全体同志为成员的领导小组，各相关部门密切配合，组织专人对20xx年农村公共服务运行维护补助资金在分配、拨付、管理和使用过程进行认真自查。

二、自查情况

20xx年上级下达我乡农村公共服务运行维护资金31。91万元，全乡项目总数7个，已完工项目7个，项目投资总额35。845万元。通过自查，我乡严格按照相关法律法规和财政专项资金管理制度的规定，管理和使用资金。在项目申报中，不存在弄虚作假，套取财政资金的问题；及时、足额拨付资金；不存在截留、挪用财政资金的现象；项目申报、审批、验收充分尊重民意。

补助资金自查自纠报告 第2篇

西宁市贯彻落实《人力资源服务业发展

行动计划》的实施意见

人力资源是推动经济社会发展的第一资源。人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分，对推动经济发展、促进就业创业和优化人才配置具有重要作用。近年来，西宁市人力资源服务业快速发展，新模式、新业态不断涌现，服务产品日益丰富，服务能力进一步提升，但与我市经济社会发展对人力资源服务业的需求相比，与发达地区先进水平相比，还有一定差距。为贯彻落实青海省《关于转发人力资源服务业发展行动计划的通知》（青人社厅发〔2017〕162号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、忠实践行“两个绝对”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，围绕贯彻实施就业优先战略和人才强市战略，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，健全管理制度，完善服务体系，提高服务质量，推动人力资源服务业快速发展，为实现充分就业和优化配置人力资源，促进经济社会发展，加快打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁，提供优质高效的人力资源服务保障。

（二）基本原则

市场主导，政府推动。发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，推进统一规范的人力资源市场建设，鼓励各类人力资源服务机构适应市场需求，提供优质高效的人力资源服务。更好发挥政府作用，加强人力资源市场监管，促进公共服务和经营性服务协同发展。

融合创新，集聚发展。鼓励人力资源服务企业向价值链高端发展，推动跨界融合，探索新兴业态，开发服务产品，拓展服务内容，创新服务方式，提升人力资源服务供给水平。发挥人力资源服务业的集聚效应，建设人力资源公共服务枢纽型基地和产业创新发展平台。

促进交流，开放合作。落实国家构建开放型经济新体制的要求，营造良好投资环境，积极引进省外知名人力资源服务品牌。加大人力资源服务机构间的交流与合作力度，鼓励我市人力资源服务机构走出去，积极开拓省外业务。

二、发展目标

到2020年，基本建立专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系，实现公共服务有效保障、经营性服务逐步壮大，服务就业创业与人力资源开发配置能力显著提高，人力资源服务业对经济增长贡献率稳步提升。产业规模进一步增长，到2020年，产业规模达到8亿元，人力资源服务机构总数达80家，培育骨干企业3家，建立西宁人力资源产业园智慧园区，打造西宁智谷。

行业结构进一步优化。人力资源服务行业结构更加合理，服务主体进一步多元化，服务业态更加丰富，产品附加值显著提高，各类业态协调发展。

人才队伍进一步壮大。不断提高从业人员专业化、职业化水平。培养行业领军人才，加大行业高层次人才培养和引进力度。到2020年行业从业人员总数达500名，取得从业资格和业务培训证书的人数比例超过从业总人数的70%，行业领军人才达到10名左右。

服务能力进一步提升。人力资源服务市场化、专业化水平和竞争力大幅提升，服务方式不断改进，服务质量明显提升，规模化、品牌化和信息化水平不断提高，为“一带一路”建设,实现充分就业和优化配置人力资源，促进经济社会发展，加快打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁，提供人力资源支撑保障能力显著增强。

三、重点任务

实施骨干企业培育计划、领军人才培养计划、产业园区建设计划和“互联网+”人力资源服务行动、诚信主题创建行动、“一带一路”人力资源服务行动，进一步改善发展环境，培育市场主体，推进业态创新，加快开放合作。

（一）骨干企业培育计划

坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，支持通过兼并、收购、重组、联盟等方式，重点培育一批有核心产品、成长性好、具有一定竞争力的综合性人力资源服务骨干企业。加快发展有市场、有特色、有潜力的专业化人力资源服务骨干企业，引导人力资源服务企业细化专业分工，向价值链高端延伸。鼓励开展高级人才寻访、人力资源管理咨询、人力资源服务外包等服务的企业，按照产业结构转型升级的要求加快发展。鼓励企业注册和使用自主人力资源服务商标，开展自主品牌建设，打造知名企业和著名品牌。积极引进省外信誉度好、专业化程度高、高端服务能力强的知名人力资源服务机构带动本土人力资源服务业发展。

（二）领军人才培养计划

着力提高从业人员专业化、职业化水平，建设一支素质优良、结构合理的人力资源服务业人才队伍。加大人力资源服务业高层次人才培养力度，依托友好城市、著名高校、职业院校、大型企业，建立人力资源服务业人才培训合作机制，开展行业高层次人才培训。鼓励人力资源服务业领军人才赴外研修，开展学术交流和研修活动。加大高层次人才引进力度，将其纳入《西宁市引进和培养高层次创新创业人才的意见（试行）》（宁办发[2018]2号）引进人才范围，享受相关优惠政策。建立行业领军人才库，及时准确全面地掌握行业领军人才情况。

（三）产业园区建设计划

按照国家、省关于建立人力资源产业园区的总体部署，根据西宁市经济发展和产业转型需要，适时建立有特色、有活力、有效益的西宁市人力资源产业园智慧园区。探索园区管理模式创新，提升园区建设水平，充分发挥园区集聚发展和辐射带动作用。加强园区管理，落实产业园在税收、资金、市场监督管理、土地用房等方面的政策，充分发挥园区培育、孵化、展示、交易等综合服务平台功能，形成企业、人才、税收多元素聚集的“凹地效应”。

（四）“互联网+”人力资源服务行动

落实国家“互联网+”发展战略要求，推动人力资源服务和互联网的深度融合，积极运用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术，促进人力资源服务业创新发展、融合发展。加强人力资源服务信息化建设，构建人力资源信息库，实现数据互联互通，信息共享。鼓励人力资源服务企业设立研发机构，加强服务手段、商业模式、关键技术的研发和推广应用。进一步加强行业交流，搭建人力资源服务业创新发展平台，举办人力资源服务供需对接、服务产品推介等活动。支持人力资源服务企业运用互联网技术探索开展与金融、教育、医疗等行业的跨界服务模式。推进人力资源服务业信息化基础设施建设，健全信息安全保护制度。

（五）诚信主题创建行动

持续推动人力资源服务行业诚信体系建设，围绕诚信服务树品牌、规范管理促发展，深入开展人力资源服务机构诚信主题创建行动，积极培育“全国人力资源诚信服务示范机构”，发挥先进典型在市场管理和行业发展中的引领带动作用。结合实际开展选树人力资源诚信服务示范机构活动。围绕推进诚信体系建设，加快构建守信激励和失信惩戒的良好制度环境，建立健全人力资源服务机构信用登记机制，并将诚信记录纳入全国信用信息共享平台，形成诚实守信、规范发展的共同理念和良好氛围，不断提升诚信服务、优质服务水平。

（六）“一带一路”人力资源服务行动

围绕服务“一带一路”建设战略，稳步推进人力资源市场对外开放，引进我市市场急需的省外人力资源服务企业，加强与国际知名人力资源服务机构的合作。加强与“一带一路”沿线国家人力资源服务交流合作，鼓励吸引“一带一路”沿线国家人力资源服务业在我市投资设立人力资源服务企业。根据对等开放原则，积极推动降低市场准入壁垒，鼓励有条件的人力资源服务企业在“一带一路”沿线城市设立分支机构，大力开拓国际市场，为我市企业“走出去”承接国际服务，提供特色化、精细化人力资源服务。

四、组织实施

（一）加强组织领导。各县区要加强组织领导，将发展人力资源服务业纳入本地经济社会发展规划和就业、人才、服务业发展规划，统筹谋划人力资源服务业发展。健全工作机制，加强与组织、发改、财政、市场监督管理、税务等部门的协调，协同配合，形成合力，及时研究解决人力资源服务业发展中的重大问题。加强对人力资源服务业发展的考核评价，确保落实促进人力资源服务业发展的各项措施。

（二）加大支持力度。各县区要结合实际，制定人力资源服务业行动计划实施方案，出台有针对性的政策措施。优化人力资源服务业发展的税收相关政策。鼓励和引导经营性人力资源服务机构参与社会公益服务。稳步推进政府向社会力量购买人力资源服务，研究推动将人力资源服务纳入政府购买服务的指导目录，明确政府购买人力资源服务种类、性质和内容。有条件的地方要投入专项资金，对重点领域和薄弱环节给予支持。进一步放宽人力资源服务业市场准入，鼓励社会资本进入人力资源服务领域。

（三）营造良好发展环境。贯彻落实国务院“放管服”改革要求，依法规范实施人力资源服务行政许可，进一步简化优化审批流程，提高服务的便捷性和可及性。加强人力资源市场事中事后监管，实施随机抽查，建立报告公示制度。强化劳动保障监察执法，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，加大对网络招聘平台的监管力度，严肃查处违法违规行为。加强人力资源服务标准化建设，建立健全标准体系。加强人力资源服务机构能力建设，探索建立人力资源服务机构等级评价体系。培育发展人力资源服务行业协会，充分发挥行业协会作用。

补助资金自查自纠报告 第3篇

财政补助支出, 作为财政专项资金, 有力地推动了经济建设和社会事业发展。近几年来, 随着财政收入的不断增长, 财政补助支出也达到了一定的规模。但是, 从往年的财政资金使用状况来看, 财政补助资金的管理存在很多问题, 特别是由于财政资金的公共性, 资金的使用效率低、收益差的问题非常严重, 这种问题不仅造成了资金的浪费, 也损害了社会和公民的利益。这个问题的背后反映了资金使用的监督缺陷, 监督的缺失极大地助长了资金的松散管理。监督中有一个重要的环节就是绩效评价。其实早在十六届三中全会, 国家就已提出推进财政体制改革, 建立绩效评价体系, 但是, 实际中绩效评价工作并没有达到满意的效果, 究其原因, 这其中存在着制度设计问题和执行问题。

一、财政补助资金支出绩效评价的现状

(一) 绩效评价的意识薄弱

现实中, 财政补助资金在拨付之前, 需要经过一定的程序。但是, 一旦资金发放出去, 后续的管理工作却是一片空白。至于资金的使用情况, 很少有部门会进行跟踪调查, 绩效评价的工作更是不知从何抓起。这是由于受长时间计划经济体制的影响, 财政系统形成了一种重分配轻管理的资金使用习惯, 有关单位和部门往往只追求规模而非效益, 这样使得加强绩效评价的观念基础薄弱。没有意识到绩效评价的重要性, 财政部门只会把资金的拨付作为工作的终点, 并且财政补助资金只是在财政系统完成流转, 并不能形成相关的利益, 有关部门不会积极地实施绩效评价的工作。

(二) 绩效评价指标体系不完善

1. 绩效评价理论滞后。

财政补助资金支出的绩效指标体系是一个浩大的系统工程, 牵扯理论、技术操作非常复杂。中国目前的研究还是处在广泛研究的层面, 还没有建成其一整套关于财政补助资金绩效评价的理论体系和应用系统, 相关的研究速度缓慢, 无法适应开展绩效评价工作的现实需求。

2. 未建立科学、合理的指标体系。

指标是评价财政补助资金支出绩效的载体, 目前中国在指标体系的科学、合理性方面仍有欠缺。目前中国的绩效评价重点在于通过财务资料、技术和工程指标等评价支出的合规性, 对于效益的评价却很少。

同时, 绩效评价的指标不全面、不同项目的特征不同, 与之相对应的评价指标也是不同的。例如, 对于企业的财政补助, 我们可能更多地关注资金的收益性;对于公共事业的资金支出, 我们会更多地关注民众的体验。这要求评价指标的具体化、全面化, 但是, 中国目前缺乏建立在具体数据之上的指标评价体系。再者, 各级财政部门在进行业绩评价时选取指标具有很大的随意性, 没有充分考虑到不同项目的特征, 从而建立起多层次的综合评价指标。

3. 缺乏有关评价制度和方法的实证分析。

科学合理的评价指标体系一定能经得起实际的检验。虽然中国也构建了一些财政补助支出绩效评价的制度和方法, 但是很少进行针对制度和方法的实证分析。目前, 现有财政支出绩效评价方法中的成本效益法、因素分析法、目标比较法等已无法满足实际绩效评价工作要求, 并且各种方法研究成果差异巨大, 无法在现有数据和经验数据的基础上, 进行全面、准确的财政支出绩效评价。

(三) 缺失统一的绩效评价主体

业绩评价需要一个专业、统一的机构来从事, 而中国的绩效评级工作通常是由各级财务主管部门来执行, 各部门的绩效评价工作存在着技术指导和项目管理等方面的差异, 且在评价指标和评价方法及评价程序上难以统一, 无法进行全面的绩效评价, 这样就会造成评价结果的差异很大。目前, 影响财政补助资金支出绩效评价执行效率的重要原因之一就是绩效评价的标准不统一, 由此造成了财政补助资金支出绩效评价结果的差异很大, 彼此间缺乏可比性和客观公正性, 其根本原因就是未建立统一的绩效评价主体。

(四) 缺乏法律约束, 执行效力差

以往的政策执行结果表明, 政策的制定和执行通常是两码事, 有些政策出台之后, 却没有被执行, 其中一个重要的原因就是缺乏法律的约束。国外的经验告诉我们, 财政资金的绩效评价是建立在完善的立法的基础上的, 只有在制度和法律方面形成一个常态机制, 财政资金的绩效评价工作才能取得实质的进展。目前, 中国财政补助资金绩效评价也面临着这样的问题, 中国还没有建立起专门、完善的有关财政补助资金的法律法规, 只是提出了针对国家重点投资项目的立项决策、建设决策、竣工验收的全过程管理等有关完善项目投资的项目投资决策程序, 但是缺乏法律约束和制度保障。

二、加强财政补助资金绩效评价的措施

(一) 强化绩效评价的意识

要想真正建立起财政补助资金绩效评价的常态机制, 首先要使得财政部门和其他相关部门转变意识, 改变以往重分配轻管理错误做法, 真正认识到资金管理和分配同等重要。国家和财政部门应加强宣传和教育, 提高相关人员和相关部门的绩效意识, 使他们充分认识到, 绩效评级在整个财政资金运转中的重要作用, 缺乏绩效评级的机制会导致资金使用效率不高。同时, 也要使相关部门对绩效评价形成正确的认识, 明确区分绩效评价和财务审查的关系, 绩效评价是指利用科学的指标体系和评价标准对财政资金使用绩效进行客观、公正的评价和判断。

(二) 完善绩效评级指标体系

1. 加强关于绩效评价相关的理论研究。

技术层面的操作需要充足的理论来做支撑, 针对目前的理论发展缓慢的局面, 国家需要下足工夫。国家应投入一定的资源, 建立绩效评价的课题组, 引导高校、科研机构、社会机构进行学术层面的研究, 同时, 还要就这方面的议题, 向国外学习, 积极引进国外的比较成熟的相关理论, 必须要注意的是实现理论的本土化。

2. 建立科学、完善的指标体系。

绩效指标的建立应遵循一定的原则。第一, 财政补助资金用途广泛, 涉及很多方面, 如经济、教育、文化等, 不同的支出的评价特征是不同的, 因此财政补助资金应坚持全面性的原则。第二, 财政补助支出具有公共性, 不同的利益主体享受财政补助的权利是平等的, 因此, 评价财政补助资金支出不仅要重视它的效益性, 同时还要坚持公平的原则。第三, 在实际评价过程中, 公共支出绩效评价是一个多维的复合系统, 不是所有反映公共支出绩效的因素都能够量化, 那么就需要设计定性的指标予以反映, 因此财政补助资金的绩效评价还要遵循定量和定性相结合的原则。具体的指标设计可以从以下方面来进行。 (1) 经济效益。特别是涉及到一些经济领域的财务补助资金, 和其他资金一样, 都追求投入产出比最大化, 以最小的投入取得最大的产出, 经济效益应该是财政补助资金支出的一个重要目标。 (2) 社会效益。财政补助资金主要面向社会事务, 对社会效益的评价可以从社会政治、社会经济和社会环境等多个方面进行。财政支出对社会政治的影响包括对行政管理体制、行政机构效率、政府决策水平、人民群众对政府满意的程度等的影响;对社会经济的影响包括对全社会收入分配及就业、社会全员劳动生产率的提高、科技成果在生产领域的应用程度、对自然资源的节约和开发利用等的影响;对社会环境的影响包括对社会保障及福利制度的建立和完善、文化环境以及人口、劳动力流动等的影响。 (3) 生态环境效益。生态环境是人类生存的前提, 人类在发展过程中往往过度看重经济效益, 造成经济效益和生态效益的不平衡, 对生态环境产生了不利影响, 因此, 生态环境效益也应构成财政补助支出的一个重要目标。

(三) 建立统一的绩效评价主体

建立一个专业的、统一的绩效评价主体是非常重要的, 有助于高效、科学地组织和开展绩效评级工作。统一的绩效评级主体应该由财政部门牵头, 项目主管部门和专家参与。财政部门作为骨干力量, 应负责评价体系的建立, 评价指标的确定, 评价标准的实施和对财政支出的主体部门的绩效评价工作进行指导和培训。项目主管部门是具体项目的实际执行者, 应追踪资金的整个运转过程, 记录和搜集资金的使用情况, 根据财政部门的要求, 实施绩效评价工作, 并将绩效评价结果及时反馈给财政部门。评价指标在无论在设计上, 还是运用上, 都不可避免地存在一些技术上的难题, 这个时候就要发挥专家学者的能力, 因此, 专家的工作职责主要在于结果技术的难题, 配合财政部门完成评价工作。

(四) 加强法律的约束

目前, 绩效评价的政策已经出台有一段时间了, 但是配套的法律法规还没有完善。当务之急, 必须完善配套的法律法规, 才能保证政策的一贯执行。首先, 中央应加快立法, 尽早出台全国性的财政补助绩效评价法律法规。其次, 地方应根据各个地方的实际情况, 出台一些针对项目的绩效评价条例。比如, 2009年财政部出台了《财政支出绩效管理暂行办法》, 提出了绩效评价的基本原则、内容、评价标准和方法以及组织管理和工作程序。只有法律制度提供保障, 绩效评价工作才能落到实处。

结束语

加强财政补助资金支出的绩效评价是财政部门科学管理的体现, 促进了财政补助资金在经济建设和社会事务方面作用的发挥。但是, 目前的绩效评价工作存在着诸多不完善的地方, 首先, 绩效评价的管理观念落后, 导致对这方面的工作不够重视;其次, 绩效评价的核心就是评价指标, 而评价指标并不科学、完善;再者, 缺乏一个统一的评价主体, 使得评价工作的结果差异大;最后, 没有法律的约束, 不利于政策的一贯执行。要想将绩效评价工作落实, 就要对症下药。财政部门要提高认识, 牵头组织由项目主管、专家组成的绩效评价主体, 加强有关的理论研究, 完善指标体系, 并且还要在法律上确立绩效评价的地位。

参考文献

[1]林炳华.基于投入产出视角的政府公共投资效率研究[J].哈尔滨工业大学学报:社会科学版, 2014, (2) .

补助资金自查自纠报告 第4篇

中小商贸企业往往没有足够的资金流来抵御经济风险，因而很多企业在2008年突来的经济危机中纷纷倒下。而中小商贸企业在全国各类企业中所占比例高达99.8％，创造产值占国内生产总值的60％左右，提供了将近77％的城镇就业的岗位。这些中小企业参展则是促进消费、扩大内需的一种有效方式。为鼓励中小企业参加以搞活流通、扩大消费的展会，国家财政部与商务部颁发了《关于2009年中小商贸企业发展专项资金使用管理的通知》，其中对于商务部重点支持或引导的展会进行资金补助，引起了业内人士的强烈反响。

显而易见，补贴中小商贸企业参展，这已经不再是普通意义上的资金补助，可以理解为对会展行业的一种影响和促进。之所以引起业内人士的关注，是因为很多地方政府出台了不少对会展业的扶持、支持政策，而中央级的对会展业的政策支持、资金扶持较，少口这次借鼓励中小商贸企业专项资金的管理使用，商务部争取到了关于中小商贸企业参展的一部分资金补贴，如此以来，可以看出，会展业开始受到国家政策的“青睐”。而中央部委首次正式出台会展业发展鼓励政策，对于遭遇金融危机寒流的我国会展业来说，毫无疑问，这股暖风来得正是时候。

在这样的形势、背景下，有关领导是如何看待这一政策?各受惠主承办单位对此会是怎样的反应?业内学者专家又是怎样评价新政策的出台?请跟随本刊记者一起去聆听。

策划：赵伟

执行：文晋梅闰伟任丽丽

高层透视

国家政策助推会展业步入快车道

作为全国展览组织者的协会——全国城市工业品贸易中心联合会(以下简称城贸联)高度评价这一政策的深远影响和意义。全国城市工业品贸易中心联合会会长、中国国内会展业专家委员会工作办公室主任覃业竣在接受本刊记者采访时谈到，不论是资金补助方面的实体帮助，还是在提振行业信心方面的精神鼓励，这个政策都是一个积极的信号。它不仅充分肯定了会展业在国民经济中所起到的作用，而且在促进中小企业结构调整方面起到了积极的推动作用。因为在展会的参展商户中，中小企业的比例占到了60％以上。参展商在展会上所感受和所收获到的一切，都将为他们今后技术、产品乃至企业自身的发展方向提供更为明晰的启迪。另外，政策的出台也将有助于展会自身影响力的提升和民族品牌展会建设速度的加快。

覃业竣表示，本着促进我国会展业发展、培育民族品牌展会的宗旨，城贸联将会在日后的工作中，继续发挥协会的服务功能，为更多展会成为商务部重点支持和引导的展会做出努力，协助政府培育出更多更好的民族品牌展会。同时，作为专家委员会工作办公室主任，覃业竣表示，将本着公平公正的原则，在商务部的统一部署和领导下，与专家委员们共同努力，做好今后重点展会的评价、遴选和推荐工作，以健康有序的会展業发展，来配合国家扩大内需、促进消费的经济战略要求。

有关政府官员指出：受到重点支持的展会主办方，应当把握好政策的内涵和实质，积极响应国家政策的号召，认真地履行，把内容落实到位。让中小商贸企业切实认可展会，核心即是要让企业能真正得到实惠。

从这项政策出台所产生的作用和长远意义来看，国家明显进一步加大了对会展业的扶持力度，两部门联合颁发的《通知》，是我国会展业政策发展进程的重要见证。

对于商务部重点支持或引导的展会进行资金补助，无疑为我国会展业做大做强提供了有力的财政支持和政策补充，同时也表明政府将从财力方面推动会展业尽快步入快车道。从另一个角度来说， 政府对发展、规划会展业有了更为理性、更为实际、更具市场操作性的认识，提出了一个更为开阔、长远、可实施的思维模式。而理性、规范、发展，是政府和业界对会展业发展状态的共同理想。2009年，无论是中央政府还是地方政府都做了很多；201 O年，相信，距离目标将更为接近。

各方声音

政策利好刺激展会多头发展

就新政策的出台，本刊记者专程采访了一些展会的主承办方，多方探听业内人士对新政的看法及认知。

一部分人认为，新政策的出台，在体现中央政府对会展业重视的同时，也是在为地方政府发展会展业、规划会展业提出了一个更为明确、清晰、理性的思维模式。

有被访者进一步表示：财政部与商务部对干重点支持或引导的展会进行资金补助，是一个明确的风向标，目的正是在于结合当前会展业的实际情况和发展趋势，确定和提供一个全国统一、客观公正、业界需要、切实可行的补助标准，并依此开展相关的评估和认证工作，从长远角度促进会展业“树立品牌、健康发展”。

全国汽车配件交易会

全国工商业联合会汽车摩托车配件用品业商会副会长李安平

我们非常欢迎这个政策。首先，国家在经济困难时期对中小企业的扶持，对于企业在开拓国内市场，促进企业发展等方面起到一定的作用。其次，这次对于中小商贸企业参展费的补助反映出商务部对会展业促进经济发展作用的认可，在一定程度上来说，坚定了参展商的参展信心，对展会本身也是一种有力的支持。第三，商务部补贴中小商贸企业参加商务部重点支持和引导的展会，有助于打造品牌展会，鼓励行业龙头展会的发展。

经济危机时期，针对范围如此大的中小商贸企业，国家出台这样一个政策，实在不容易，作为汽配会的主办方，我们非常感谢国家对中小商贸企业和会展行业的扶持，在这样的经济状况下，出台这个政策就像是为中小企业注入一剂强心剂，中小企业一定有信心越做越好。同时我们也相信，在困难时期，国家通过中小企业对会展业进行扶持，那么在经济复苏以后，国家一定会继续支持会展业的发展。

中国电子展

中国电子器材总公司项目经理刘洪

商务部出台这样的政策最直接的受惠者是中小商贸企业，由于中小商贸企业在金融危机中受到的冲击比较大，对于中小商贸企业参加展会进行补贴是非常重要的，也是非常必要的，我想这是商务部申请这笔资金的初衷。同样对于展会和主办方也是意义非凡。首先，补贴提高了企业的参展信心，在我们的展会上中小商贸企业参展比例占到了60-70％，个体比较小，但是数量比较多，尤其是在经济危机的背景下，参加展会的费用对于受挫的中小企业来说也是一笔大的支出，他们中的一些准备选择放弃，这一政策的适时出台，费用补贴，对他们来说正是“雪中送炭”，能有效帮助企业度过艰难时期；还有一些中小企业面对繁多的展会正在考虑应该参加哪一个，面对商务部重点支持的展会，增强了他们对知名品牌大展的认识，于是就会积极参加。

其次，政策有利于展会招商工作的展开，我们展位的价格对外是不实行打折优惠的，但是现在可以对参展商说能够得到国家1000块钱的补助，这还是比较有吸引力的。其实对于中小商贸

企业参展，如果能够得到更多机会，这样中小商贸企业就可以有机会做成大企业。

我们在申报的工作中是速度最快的单位之一，但是根据展会的规模来说，商务部的补助力度偏小，所以希望下次补助的额度是不是可以再加大一些。政策就像是一针强心剂，鼓励了参展商、主办方和采购商的信心。

另外，我们希望能在今年年底出台明年的新政策，这样，我们也好提前有所准备，希望在政策延续性上有所提升。

中国棉织品交易会

中国纺织品商业协会副会长辛哲华 政策的出台是非常及时的，而且对会展业的发展有所帮助，虽然最终享受政策的是中小商贸企业，但是政策通过协会来实现。这次补助的额度并不大，但是作为协会来说，我们需要认真执行政策，将工作做到实处。

在金融危机的背景下，一方面需要鼓励更多参展商来参加交易，另一方面也要扩大展会的规模，作为主办方，我们已经投入一些资金来进行补助，而这次国家拟补贴中小商贸企业，不仅能提高展会的服务质量，也让展会这个平台更加务实，对展会本身的稳定性起到一定的促进作用。

政策本身对中小商贸企业是一个激励作用，在危机当中能够及时摆脱困境，调节企业自身。由于拨付系统是国家财政部，这着实让中小商贸企业感到了国家机构的关注，从细节之处就能体现出国家对中小商贸企业的支持和鼓励，这是对政府名誉的一大提升。我们也希望国家对历史悠久，在行业发展中起到重要作用的展会进行关注，争取将其打造成为行业龙头展会。

中国国际丝绸博览会

杭州市丝绸女装展览有限公司刚总经理骆建礼，

此项政策对中小企业的发展有着直接、实在的提携和帮助作用，得到了广大企业的一致好评。同时，也是减轻组展方压力的有效措施。展会是企业对外拓展，活跃市场的有效途径，企业能通过展会获得很多信息。此项政策直接减少了企业参加展会的成本，增加了企业走出去，与外界交流的信心，对中小企业的发展有着积极的促进作用。

一个成功的展会是在某个专业领域内，能代表行业标准、行业规模、行业优势的。每个行业里，除了一些少数的龙头企业之外，还有相当一部分的中小商贸企业，他们才是行业的中坚力量。那么一个展会如果能鼓励中小企业参加，在经济上给予鼓励，无疑对展会的招商招展提供了无可比拟的便利，缓解了招商、招展的压力。

我们希望国家继续从实质上缓解展会组展、参展的经济压力。形式可以多方面：除了参展赞之外，还可以考虑展位搭建、观展等方面的经济支持，涉及面可以是所有参展企业，也可以是对某个展会设专门的奖项，鼓励在这个展会中展位搭建效果出众的企业等，以针对展会实效为重点。

中国国际体育用品博览会

国家体育总局体育器材装备中心会展部主任羅杰

我们认为作为商务部重点支持展会，首先应该是规模比较大、对国内市场影响深，真正在行业中处于领导地位的品牌展会。 就体博会而言，标摊数近5000个，而政策规定补贴总额上限为50万元，平均下来，我们每个标摊的补贴额仅100元左右，相对而言确实较少。在实际操作中，我们根据国家有关中小企业标准的暂行规定和企业的参展情况，对补贴的资格和额度进行了划分，但实际上，对企业和招展工作来说仍然是象征意义大于实际意义，精神鼓励大干实际的物质帮助。很希望国家能继续出台后续政策，进一步加大对中小企业的扶持力度。

现在全国大大小小的展会数不胜数，展会的办展水平参差不齐，不仅扰乱了会展行业秩序，同时也给参展企业带来了损失。我们希望相关管理部门能出台切实可行的政策加强市场监管、不仅要严格审批，同时要加强对展会组织过程的监管，严惩损害展商利益的展会主办者，规范会展行业的市场秩序。

全国制药机械博览会

中国制药装备行业协会展览部主任鲁梦铭

政策的公布，对国内参展企业和展会主办方是一个重大利好。说利好，不在于国家给了多少钱，而是说明国家从宏观方面在关注会展业对拉动经济复苏的作用，相信今后中央政府将会更加重视会展业，也更会扶植会展业。当然会展业这个平台发展了，更会促进参展商所从事行业的发展，从而带动整个国民经济的发展，所以这个补贴资金起着四两拨千斤的作用，是国家对中小企业的关注度在加大的明显信号。

另外，成为商务部重点支持的展会对主办方而言是一种荣誉和鞭策。对于我们这种规模的展会，中小企业拿到财政补贴，与其参展支出相比是很小的，资金虽小，但体现了国家对我们展会的肯定，自然增加了参展企业对我们的信任。会展业竞争很激烈，也不乏有浑水摸鱼者，作为参展商挑选可靠而且对于扩大企业影响和增进经营业绩的展会就是极为重要的问题。能拿到国家补贴的展会必然是同类展会中的佼佼者，自然成为参展商的首选，会更有利于展会的招商招展工作。我们希望国家对会展业给于更多的关注，并且为我们国内会展业提供更方便宽松的环境。比如可否帮助大的国内组展方建立更广泛的国际联系渠道，对国外客户加强宣传，以和J于国内的展会做大、做强。

中国民族商品交易会

呼和浩特会展业管理办公室

现今在世界经济受全球金融危机困扰下，为鼓励中小企业参加以“搞活流通、促进消费、扩大内需”的展会，国家财政部、商务部联合颁发了《关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知》，要充分发挥会展业巨大的经济推动作用。《通知》中提到，由呼和浩特市人民政府、中国市场学会、中国贸促会内蒙古分会共同主办的“中国民族商品交易会”被列为商务部重点引导支持的33个展览会之一。这一政策进一步促进地区经济的发展，尤其对少数民族地区经济发展将起到重大作用，有利于“民交会”的成熟发展，促进会展业的进一步发展。这一政策给出一个强烈的信号：面对国际金融危机，国家将强力支持会展业，积极利用会展业这一经济社会发展的助推器，在危机中寻找机遇，促进消费、扩大内需，推动我国经济社会的发展。

中国民族商品交易会组委会将准确地领会文件精神，及时地把握机遇，认真地做好各项工作，大力促进当地会展业健康成长，尤其是中国民族商品交易会这样的大的展会，使其在经济社会发展中充分发挥其积极的助推作用。

中国民族商品交易会是随着近年来内蒙古地区经济快速发展而诞生的新兴展会，正迅速发展成为推动内蒙古经济发展的强大动力，但其发展仍处于初期，需要商务部的大力支持，在财政方面希望今后能够得到更大的支持；另外，我们希望在展会的招商招展过程中能得到政策的大力支持，能积极协调国内外更多的发达地区、城市和企业参加“民交会”，集中展示其先进的技术和成果，以便更多的企业和投资机构加入到内蒙古的建设和发展中。

第四届老字号博览会

老字号博览会组委会总监楼国明

毕竟作为商务部重点支持的展会还是比较吸引参展商的。作为主办方而言，申报程序是比较繁琐的，我们希望程序能够进一步简化，直接让商贸企业与国家某些特定的部门进行对接。由企业组织材料，直接上报，可以让政策的效果更加直接，也更加有效。

从表面上来看，政策对展会本身意义并不是很明显，但是从另一方面想，有了这个补贴费用，通过对中小企业的补助，直接作用到促进会展业的发展上，这种补贴促使企业积极参加展会。一个展会的好坏并不是靠参展商来决定的，但是展会是参展企业的一个信息沟通的平台，有了这样的政策补贴，无形中对展会的效果是一种提升，所以从本质上对展会主办方的影响和意义是比较大的，也非常深远。从大环境上分析，这是对会展业的一种支持。

虽然这次补助的数目不是很大，但是从某种意义上解释，说明展会和这一行业已经得到了国家政策的肯定和支持。

专家点评

会展业更需长久有序政策

从国家政策层面来说，会展业已经被提到一个更高的层次来被认知，会展业发挥的作用也越来越得到认可，尤其是商务部作为内贸领域的主管单位，更是以积极的态度来关心和扶持这个行业。从政策的出台本身来看体现的十分明显。

商务部关于补贴中小商贸企业参展费用的政策最重要的作用体现在哪里?对此，中国标准化委员会会展专委会委员、第十一届全国人民代表大会代表杨劲松表示，首先是有益于商务部重点支持和引导的这些展会做强做大，提高展会的名誉和影响力，有助于民族品牌展会的建立；其次对于中小商贸企业而言，这些补贴可以减少一些他们的参展费用，增加企业的参展信心。

“政策出台，对中小商贸企业发展、会展业发展以及提升国家经济活力都将起到积极的作用。”中国会展经济研究会副秘书长刘松萍告诉记者，展览业作为企业走出去和开拓市场的平台，这次得到国家政策的关注，说明会展业已经引起国家有关部门的重视， “虽然补助是给了企业，但是对促进会展业发展也是非常有效的。”

从产业结构来说，政策不仅要扶优扶强，对于一些具有行业导向性的展会也应该提供一些补助，在范围上进一步扩大。杨劲松列举了实例进行补充说明，比如，民族民间工艺品博览会，这个展会涉及到的中小商贸企业更多一些，可能在规模和影响力上有所欠缺，如果能成为支持的展会之列，由于参展费用的低廉，肯定补助的效果会更加明显有效。同时通过对工艺品博览会的支持，使得这个行业的发展加速。

国家在出台相关政策的时候，不仅仅要考虑到资金方面的补贴，而且还要关注到其他相关方面的政策制定和完善。“其实，在政策执行之后的一段时间，国家可以通过一些调查来了解政策的实质效果，以确定下一步政策走向和力度。”宁波市人民政府会展工作办公室主任张松才说。“会展产业化才能发展迅速，”是张松才主张的观点，既然是产业，那就更需要从各个方面来进行完善，完成对整个行业的提高。

政策，作为会展业发展的一项重要因素，需要有其稳定性、规范性和持久性，相对其中规定的资金多少，更多行业人士关注的是效果和导向性。许多业内专家谈到，这次对中小商贸企业参展补贴的利好将在日后的会展活动中得到体现，但是，如果没有长期的政策指引或导向，那么这种利好的效果将是昙花一现，没有可持续性，对会展行业将来的发展也将产生不良后果。所以，会展业需要通过国家长久有序的政策来达到繁荣发展的目的。

本刊评论

会展业“赢来"新机遇

商务部出台关于补贴中小商贸企业参展费用的政策，对时下的中国会展业而言，可谓是一项“壮举”。之所以说是壮举，不仅因为这是“国字号”政策首次关注到会展行业，而目，因为出台的政策对中小商贸企业进行统一资金扶持和统一管理，其意义可谓深远。

新政策明确提出，资金要补贴给中小企业参展，从表象上来看，这笔补贴资金起到的作用是减缓企业资金压力，提高参展信心，促使企业通过展会平台获得更多商机，加快中小商贸企业市场推广进度。同时进一步扩大商务部重点支持和指引展会的规模和影响力，进而打造出会展行业知名展会、龙头展会、行业品牌展会。但透过表象分析问题的实质，我们不难发现，新政策对中国会展业的发展方向做出了明确指引，具有显而易见、较为清晰的导向作用。新政策重视中小企业参展，这在某种程度上起到了引导、规范行业发展、未来走向的功效，提高中小商贸企业对展会的选择性意识。

我国每年要举办大大小小6000多个展会，但由于展会评估标准的缺失，行业监督和自律系統尚未形成，行业服务水平亟待提高。站在会展从业人员的角度来说，当前最为需要的是建立公平公开公正的评估体系，以此来规范行业竞争，保证政策顺利执行。此次商务部的政策似乎昭示着下一步展会评估认证体系的建立，在标准之下来确定应该得到政府支持的展会，更能得到主办方、参展商以及观众的认可和对其公正的评价。可见，业界期待已久，政府主管部门酝酿一年多的中国会展行业评估认证制度的出台，为时不远。

另外，政策引导、资金扶助的形式不仅有利于办展单位增强信心，扩大规模，提高服务水平，增进行业相互间的交流，还能进一步鼓励和带动相关产业发展，如对钢铁、汽车、有色金属、装备制造、电子信息等重点行业推出品牌会展活动将发挥较为明显的促进功效，意义、影响不言而喻。

补助资金自查自纠报告 第5篇

使用情况的自查报告

根据自治区民政厅《关于做好流浪乞讨人员救助补助资金使用管理情况自查工作的通知》（宁民字„2013‟26号）要求，我局召开专题会议，研究部署工作，成立了流浪乞讨救助专项资金自查工作领导小组，对2011、2012两流浪乞讨救助资金进行了一次全面、认真、详细的自查。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

全县共设立临时救助安置点162个，包括156个村部和6所敬老院。购置6000元的救助物资，包括棉衣裤50套、棉鞋50双、棉大衣20件、工作服5件、手套120双、手电15把，拨付临时救助工作周转金2000元。

我局在流浪乞讨人员救助补助资金使用上，始终坚持“以人为本、及时救助、重点使用，专户储存、专项支出”的原则，建立了“四个一”流浪乞讨人员救助补助资金使用管理机制。即：救助工作管理一人一档；资金使用审批三人一同签字；专项资金储存专户管理；汇报、公开一月一次。2011至2012年，自治区民政厅共拨付给我县流浪乞讨人员救助专项资金5万元。两年内，我县累计救助各类流浪乞讨人员66人，救助天数5712天，救助费用支出419730元。2011年救助5人，投入救助资金2800元；2012年救助61人，投入救助资金416930元。其中：提供食宿救助18人，救助天数3151天，支出94530元；送入定点医院住院救治9人，救助天数2453天，支出294360元；提供返乡车费4人2800元；护送返乡13人9800元；亲属接回7人，支付12200元；简易救助26人，救助323天，支出12340元。

二、主要做法

我局采取“六保”措施，加强对流浪乞讨人员的收留救助管理工作。一是保安全。坚持“以人为本”的工作理念，积极组织县、乡、村（社区）干部，集中时间，深入全县大街小巷、各小区院内、建筑工地、食堂饭馆、垃圾设置点、车站、农村庄社、破窑破房、草房草垛等地点，对农村流浪乞讨人员进行全方位的大排查，做到不漏巷、不漏社、不漏庄、不漏点、不漏馆、不漏段、不漏所。二是保物资。多方筹集资金，采购棉衣、棉被、棉鞋、方便面等救助物资和手电、大衣等工作人员巡逻用品，及时运送到各乡镇救助点，确保收留的流浪乞讨人员得到及时救助。三是保安置。按照方便、就近、灵活、妥善安置的原则，救助工作组按照救助管理工作需求，合理确定救助工作安置点，把各村部、各敬老院确定为应急临时安置点，确保收留的流浪乞讨人员得到及时安置。四是保生活。在收留安置期间，确保穿暖、吃饱、住好、生活足量供给。护送回家后，对其本人和家属给予一定的临时生活救助，确保基本生活不出问题。五是保医疗。对收留患病的流浪乞讨人员，及时送往医院进行治疗，住院医治期间的门诊费、住院费、生活费全部给予救助，对精神病患者及时送往精神病医院进行治疗，直到恢复健康为止。六是保根本。坚持从源头监管的原则，对护送回家的流浪乞讨人员，与家庭监护人依法签订监护协议书，给监护人每年给予一定的临时生活救助，对无亲属监护的人员，及时纳入敬老院进行集中供养，杜绝流浪乞讨现象再次发生。真正将有限的资金最大限度的用在急需救助的流浪乞讨人员身上，使救助资金发挥更大的社会效益。

三、自查结果

通过自查，自治区民政厅2011至2012年共拨付给我县流浪乞讨人员救助补助资金5万元，两年共支出流浪乞讨人员救助费用419730元，目前下欠369730元。没有出现救助专项资金挤占、挪用、骗取等乱花乱用、违规违纪现象。

四、工作建议

资金补助请示报告 第6篇

请 示 报 告

各级领导：

鲁家屯位于保山坝北端，隶属于隆阳区板桥镇小永社区，距保山市主城区13公里，板桥镇政府4公里，海拔约1650米，整个自然村有1286人，村落建立已有600余载。闻名世界的滇西抗战生命线——滇缅公路穿村而过，周边不但有北庙水库风景区、深受东南亚各国信奉的卧佛寺、三国时期宰相诸葛亮、指挥滇西战役的抗日名将卫立煌、孙立人曾驻防过的将台寺、立煌营、光尊寺、保山人喜爱的龙王塘农民森林公园，还有全中国独一无二塑有西游记主人公猪八戒的“八戒寺”以及与本村遥相呼应的佛教圣地宝鼑寺、金鸡寺及永子文化发源地——金鸡村等多处旅游景点。本村现在还幸存有距今约150年左右的三厢一照壁、四合五天井等多处古建筑，对当今政府提倡保护古村落、发展和打造旅游事业具有极大的保护、开发和研究价值。

鲁家屯文庙俗称“本主庙”始建于明代万历六年（公元一五七八年），距今438年，重建于清乾隆四十二年（公元一七七七年）建筑面积约400平方米，为四合院庙堂式建筑。庙门前植有树龄约两百余载、直径达两米、树冠约一千多平方米，高达20米，至今仍枝繁叶茂属保山坝区独有的古榕树两棵。

具传“本主庙”建成之初，为尊何路神仙为庙中“本主”供奉？众乡耆各执其词争论不休，惟村中秀才某公之论皆众人信服，其论据有三：其

一、鲁家屯村名来自鲁姓，鲁姓源自国姓，尊鲁国人孔子为 “本主”可谓根本。其

二、泱泱中华，悠悠华夏，人誉为圣人者约十数计，然誉为至圣而师者惟孔子一人而已。其三，鲁家屯乃文墨之地，礼乐之乡，村民知书达理，文风隆昌，惟儒家教化之功也，故尊孔子为“本主”最为适宜。于是大成殿内塑孔子圣象，供奉四配：子贡、颜回、曾参、子路牌位。每年举行春秋祭孔大典。春祭为正月初六，秋祭为农历八月二十七日即孔子诞辰，庙因主神而名曰《文庙》。

新中国成立后历经数百载的孔子圣象毁于一九五八年大跃进时期后做为学校使用，后因本村学子众多不能满足教学需要，于一九八四年本村另择新址建校迁出。

该古建筑因年久失修濒临倒塌，时逢盛世，村民不忘祖先建庙创业之功绩，铭记尽职守业之责任，于二00一年举全村之力，采取社会捐助、村民自筹资金的方式在原址重建文庙大成殿。并于二00二年在大成殿内重塑孔子圣象恢复了祭孔传统，为学童受《开笔礼》、《成童礼》、《成人礼》、《孝老礼》、《乡射礼》等礼仪使广大村民接受传统教育。如今，鲁家屯文庙在周边及本村村民心中已经成为尊孔、祭孔、传承礼、乐、书、射、御，数六艺的圣殿，是本村顾、鲁、徐、万、田、赵、杨、林八姓宗族的发祥地，乃团结和睦之象征；是村中议事以及庙产兴学之所在，对地方的精神文明，文化繁荣，纯洁民风起到了极其重要的作用，并且专门成立了文庙管理所，由村老年协会会长主持文庙的日常管理工作。现为本村老年协会办公活动场所，文庙会场发挥着农村文化小广场的主要功能。

纵观我国上下五千年历史，历来是文明礼仪之邦。但对于现在有 少数人道德沦散、缺乏亲情，亲子杀亲父、亲母，弟兄、朋友之间反目成仇、相互残杀的事件时有发生，归根到底也是由于近几十年来这方面传统教育的缺失所造成的，所以修复类似的教育场所势在必行，功在当代，利在千秋。同时，由于当前我国旅游事业步入前所未有的黄金时代，修缮该文庙，不但是为弘扬和发展孔子文化，传承传统教育，也是为落实保山市委、政府提出的在未来五年内将隆阳区按5A级景区标准高质量建设的奋斗目标及建设和谐社会的具体体现！但由于该文庙前殿及南北配房因年代太久且年久失修实属危房，对前来朝拜参观的人员存在极大的安全隐患，若本村自行修缮，三幢房子再加上大门，大概所需资金约150万元左右，本村实在无力承担，为此，特申请各级人民政府给予帮助解决80—100万元修缮资金为谢！其余不足部分的资金由本村向社会各界捐助及本村村民自筹解决。

修缮该文庙的宗旨是弘扬和发展孔子文化，传承礼仪文明教育，服从党的领导，把孔子精神发扬光大，以人为本，构建和谐社会，了却广大人民群众的诉求和心愿，为将旅游打造成我市的重点支柱产业做出自己应有的贡献。特此申请

隆阳区板桥镇小永社区鲁家屯文庙管理所

二O一六年十月十日