海运村“美丽乡村”建设调查报告

海运村“美丽乡村”建设调查报告（精选10篇）

海运村“美丽乡村”建设调查报告 第1篇

崇寿镇海运村“美丽乡村”建设调查报告

“美丽乡村”应该是环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐。而“美丽乡村”建设的出发点和落脚点应该是是统筹经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国“三农”问题的根本特性，要实现“美丽乡村”建设关键在农村和谐，难点在农民增收，近年来农村经济实现了长足、快速、稳步发展，但制约农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在，“美丽乡村”建设还有许多问题亟待解决，“美丽乡村”建设任重而道远。

一、建设“美丽乡村”的意义

建设“美丽乡村”，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我市面貌发生了巨大变化，但部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还存在群众看不起病、农民子女上不起学、贫富差距扩大。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过“美丽乡村”，加快农村全面建设小康的进程。

建设“美丽乡村”，是在农村构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进“美丽乡村”建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众 1 的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

二、海运村农村现状

慈溪市崇寿镇海运村村地处杭州湾跨海大桥桥头堡——崇寿镇最东边，原是1958年移民新村，现有总农户数817户，总人口2003人，19个村民小组，有耕地1427亩，2012年全村工农业总产值10269.23万元，农民人均收入16092元。农业以种植棉花、蔬菜等作物为主，大多数村民以简单的服装加工为主，同时这也是村民的主要收入来源，村内共有5家企业，以生产电灯、五金为主。海运村是一个市级贫困村，村年集体经济收入55.7万元，其中上级补助55万元。近年来，海运村通过村庄环境、社会治安等多方面的举措，村容村貌发生巨大变化，先后获得了浙江省卫生村、宁波市文明村、宁波市卫生村、宁波市生态村、宁波市科普示范村、慈溪市优秀党组织等荣誉称号。虽然近年来农民的生活有了明显改观，农村经济发展速度加快，建设“美丽乡村”是时代的必然选择，也是广大农民现实的期盼。但“美丽乡村”建设还面临许多困难，任重而道远。

三、存在的问题

1、劳动力素质低、思想观念落后。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思进取，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍着农村经济的快速发展。

2、组织建设不强。为官一任，造富一方，为村干部不仅要管理一方还要做群众致富的引路人和带头人，能选出真正的村官成为广大农民的企盼。村务公开、村民监督和干部作风建设成为关注的焦点。

3、农村经济水平低。受农业基础、农业推广水平等影响，农村经济总量少，农民收入水平低，增长速度缓慢，城乡收入差距日益扩大，“美丽乡村”建设乏力。

4、农村医疗卫生制度不健全。虽然合作医疗组织，参保率达到96％以上，但受报偿标准较低的影响，还存在着因病返贫和看不起病的现象，再者药品价格反映强烈，医疗卫生状况令人堪忧。

5、村内二、三产业发展缓慢，推动力不强，不能有效吸纳剩余劳动力，增加村民的收入。

6、村社缺乏整体规划，村庄建设零乱，不仅浪费了资源，而且严重影响着村社的美观。

四、建设“美丽乡村”的构想

1、建设“美丽乡村”要搞好村镇规划。只有抓好规划，确保建设的科学有序，才能逐步改变村镇建设杂乱无章、水平低下的问题，切实改善农民群众的生产生活环境。首先，抓好村镇建设整体规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。其次，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施，推行“一户一宅”，鼓励农民拆旧建新。

2、建设“美丽乡村”要以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。我们应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改

变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

3、建设“美丽乡村”，要加强对农业基础设施的投入力度。要构筑政府在农村经济发展中的主导作用，实现工业反哺农业，城市带动农村，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。

4、建设“美丽乡村”要以农民增收为目标，抓主导产业促经济发展。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的“美丽乡村”。近年来海运村大力发展大棚蔬菜基地、水果园、农家乐等项目，促进一、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。

5、建设“美丽乡村”应积极倡导健康文明的生活方式和社会风尚，引导农民树立科学观念，消除愚昧、落后的旧思想、旧观念。应通过加强对马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的世界观，从根本上铲除愚昧、迷信赖以存在和蔓延的社会土壤。各部门应努力抓好基层文化阵地建设，以寓教于乐、健康向上的群众性文化活动和文化产品，来占领农村阵地，抵御和消除不良文化对农村的侵袭。要狠刹封建迷信歪风，对当前小庙小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪风，要结合农业农村现代化教育，采取教育与惩戒并重的方法，加大打击和管理的力度。要敏锐注意各类宗教活动在农村中的新动向，对于非法宗教和宗教不良活动，坚决取缔和制止，对于民间假道士等封建迷信职业者，应一打到底，彻底净化农村社会风气;并通过不断丰富农村文化生活和宣传教育，使赌博等不良社会风气有所改变。

7、建设“美丽乡村”要有好的基层带头人和领导班子。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设“美丽乡村”的组织实施者。要把加强农村基层党组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头，通过强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为加快“美丽乡村”建设提供强有力的组织保障。

（崇寿镇海运村驻村指导员 陈海锋）

海运村“美丽乡村”建设调查报告 第2篇

XX镇作为辖区重点项目社会稳定风险评估责任主体，对项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合XX镇重大事项社会稳定风险评估方案，组成社会稳定风险评估组，对XX村美丽乡村精品点建设项目进行了全面认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下；

一、评估事项概述

XX村地处XX集镇周边、XX公路旁。小一型水库—XX水库位于境内。全村现有耕地面积XXXX亩，林地XXXXX亩。现有人口XXX人，XXX户，村两委干部X人（其中党支部委员X人、大学生村官X人），共有党员XX人，下设X个党小组，辖X个自然村，X个村民小组。主要经济作物是烟叶，自1987年开始种植。通过近几年的发展，村民生活质量明显提高，社会和谐稳定，XX一、二组美丽乡村建设点村容村貌显著变化。

美丽乡村精品点建设标准：完善村级活动场所建设，提升便民服务室、党员会议室及廉政文化室；新建老年活动室（新建一戏台）、留守儿童中心，绿化XX山。

基础设施建设：新建、改造、美化水渠；建立文化廉政墙。

实施效果：提升整村环境和氛围；稳固农业产业，党员带群众致富，带动农民增收50万元以上；加强党建带群建作用，进一步规范管理群众文化活动中心。丰富群众文化活动，完善活动场所建设，提升服务功能。

该项目惠及XX全村群众，项目需要200余万元，其中镇政府出资100万元，村委需要筹集19万元资金新建便民服务室。该项目存在建设资金筹措不足、村委负债的风险。

二、评估工作过程

一是成立组织。

成立XX村美丽乡村精品点建设项目社会稳定风险评估领导小组，组长由XX镇党委书记担任，组织委员、XX村支书担任副组长，从综治办、土管所、村建站、派出所抽调人员参与。二是制定方案。召开党委扩大会，研究成立了XX村美丽乡村精品点建设项目社会稳定风险评估工作组，制定XX重大建设项目社会稳定风险评估方案。三是广泛征求意见和建议。评估组多次召开村民座谈会，对村民提出的相关问题进行解答。评估工作组多次召开座谈会，针对项目启动过程中可能出现的风险、问题、不稳定因素进行认真分析摸排，征求工作意见，讨论相关政策、方法。

三、评估结论分析

（一）合法性分析

一是该项目符合县、镇《发展总体规划》。

严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等要求；

二是XX镇作为XX村美丽乡村精品点建设的社会稳定风险评估责任主体，具有合法主体资格，对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。

（二）合理性分析

XX村美丽乡村精品点建设有利于改善群众生产生活条件，发挥党员带头致富的作用，带动群众增收。该项目符合县、镇经济发展总体要求，XX村群众殷切期盼，是XX镇贯彻科学发展观的重要体现。

（三）可行性分析

一是XX村美丽乡村精品点建设有利于改善群众生产生活条件，发挥党员带头致富的作用，带动群众增收，有利于农村经济快速发展，顺应群众的殷切期盼，符合群众利益。

二是县委组织部及XX镇党委高度重视，强力支持，着力打造XX村美丽乡村精品点，也得到上级帮扶单位的项目支持。

三是规划科学。

XX镇投入20余万元委托新余市规划设计院对XX镇全境进行城乡一体进行规划，该规划切合实际，科学可行。

四是入户征求意见，召开群众座谈会和代表大会，为群众解疑答惑，使群众明明白白，得到了群众的理解和支持。

（四）可控性分析

一是该项目合法，项目建设上报相关部门批准，手续完备，程序完备，经过充分的可行性论证，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规进行规划建设，程序合法，手续齐全。

二是整个项目符合XX县经济和社会发展规划、城乡建设规划，决策民主，程序得当。

三是XX村美丽乡村精品点建设有利于改善群众生产生活条件，发挥党员带头致富的作用，带动群众增收，有利于农村经济快速发展，为农村经济繁荣奠定基础。

四是从规划设计、政策出台都体现“以人为本”的思想，在群众中工作，征求群众意见，多次与相关部门及设计单位沟通，修改相关方案。

工作中严格按照“群众利益最大化”和“群众利益无小事”的工作原则，将群众利益诉求及时化解。项目科学、可行、可控，取得群众的理解支持。

四、评估事项存在的风险

（一）项目建设资金问题。

项目建设资金的筹集及使用监督。

（二）施工安全问题。

施工难，对原来的一些布局进行改变，在施工过程中还产生安全隐患，短期内对少部分村民的生产生活带来不便。

综合分析存在的风险，评估风险等级C级。

五、应对风险措施和建议

XX村美丽乡村精品点建设得到群众的理解和支持，也得到上级部门的强力支持，但是项目需要的建设资金还无法筹措到位，应对风险提出如下建议：

（一）严格基础设施施工质量，推选群众代表对施工全程进行监督，确保施工质量。

（二）建设资金的筹措和使用。

一是目前镇政府只能负担5万元，村委要负担19万元，要积极向上级各部门及帮扶单位争取项目资金支持，多方筹措，减轻村委负担，保证项目建设进展顺利。二是资金的使用在接受政府监督的同时成立村民财务监督小组，对资金利用情况进行监督，预防腐败，预防损害群众利益的行为发生。

海运村“美丽乡村”建设调查报告 第3篇

一、“美丽南方”乡村旅游发展现况

“美丽南方”座落在广西南宁市西乡塘区石埠乡忠良村, 距市中心15千米。324国道、大学西路、堤园路、南坛高速公路贯穿全境, 交通十分便利。石埠乡属于南宁市西乡塘区管辖, 2005年改制成立街道办事处, 目前总人口34416人。随着广西经济发展战略的全面实施, 石埠开始着手立体发展优势产业, 努力将石埠打造成为一个以“美丽南方”为文化底蕴, 以“领略自然田园风光与运动健康”为主题, 集生态观光、旅游、休闲、度假于一体的社会主义新农村, 因此“美丽南方”应运而生。

1.具备有利的自然地理环境

“美丽南方”位于广西南宁市西乡塘区石埠乡, 东临相思湖, 南接南昆铁路金鸡段, 西邻江西镇, 北至金沙湖风景旅游区, 环绕一江 (邕江) 、一湖 (金沙湖) 、一岛 (太阳岛) , 原生橄榄树林遍布和安、永安、忠良等村, 绿叶成荫, 景色宜人, 交通十分便利。极大的方便了城市居民在在休闲日前往体验农家乐, 进行农业观光旅游。

2.具备人文文化的熏陶与丰富多彩的农家活动

“美丽南方”乃著名作家陆地创作《美丽的南方》的诞生地。以领略田园风光、体验农家乐与休闲运动为特色, 集生态观光农业、自然景观、文物古迹于一体。让你领略自然田园风光, 是个可吃、玩、住、赏、购的乡村游景区。而忠良村为南宁市生态文明村, 属于“美丽南方”生态农业旅游区的一部分, 以“领略自然田园风光与运动健康”为主题, 村民开发了各种“农家乐”、农业旅游观光项目。游客可吃农家饭, 住农家, 品尝鱼生、狗肉、八宝饭等风味, 尽情感受乡村风情。

3.具备良好的生产条件与生产技术

主要景点石埠现代生态农业观光园、石埠万亩甜瓜园、石埠百合花基地、红地球葡萄园和南方百果园在国内外颇具影响。农民长期从事各种农事活动, 积累了丰富的经验和生产技术。比如专业合作组织基地, 从百合花的种子精选、消毒、播种、种植等都是一整套完善的生产技术, 正因为有了先进的生产技术和良好的生产条件, 百合花基地产值可达1.2万元以上, 亩纯收入可达8000元以上。

4.上级政府的积极领导与大力扶持

从“美丽南方”农业观光项目来看, 政府的积极引导与大力的资金与技术的扶持起着至关重要的作用, 从石埠的资金筹措与效益估算计划来看, 在示范园区计划建设固定总投资476957万元, 其中建筑工程费26878万元, 设备购置费49650万元, 安装工程费2482.5万元, 无形资产投资122795万元, 开办费17201.77万元, 预备费16045.73万元。资金筹措办法如下:一是要求中央、自治区、市财政专项建设资金及时到位, 确保农业基础设施建设的配套完善, 发挥基础投资效益。二是动员全社会力量, 多方位筹集农业发展资金, 鼓励和引导大中型企业投资农业。三是大力加强招商引资工作, 积极引进各类企业, 特别是科技型农业、农产品加工、信能源及流通企业。四是加强银信部门贷款投入。对村里道路的改造, 及其对当地水、电、道路等基础设施按城市建设标准进行改造等, 都消耗了不少人力物力财力。由此可看出政府的扶持起到相当大的作用, 政府投入大量的资金, 为求通过新农村建设来改善农民的生活环境, 逐步缩短城市与农村的距离。

5.周边广阔的市场需求

“美丽南方“农业示范园区实行市场化经营机制, 每个产业通过招商、合作等措施落实到法人, 实行企业化管理、企业在服从统一规划的原则下按照自主经营, 自负盈亏, 优势互补、自我约束。庞大的城市消费群体, 一方面有对农村田园般生活方式的强烈向往和渴望消解“城市病”烦恼的需求, 另一方面也有能力负担参与、观光、体验农事活动的费用支出, 这无疑给农村的旅游业带来可广阔的市场前景, 而且政府应和这样的市场需求投入大量的资金去开发这样的市场, 进行农村村舍改造, 农业示范园区建设, 体育锻炼中心的建设等等来适应不同消费群体的需求。

二、“美丽南方”乡村旅游发展中存在的问题分析

(一) 资金投入不足, 基础设施建设难以展开

规划与项目的实施还是有一定的距离, 大部分经费都是划拨到大项目, 比如农业观光园、百果园区、百合花园与玫瑰花园的建设。而乡村的旅游设施建设, 基础设施建设等, 由于街道办、村委会没有独立的财政, 大都需要村民自己通过各种渠道去筹集, 如向企业征集资金, 向政府相关部门申请资金, 向南宁市商业银行申请贷款或者投资资金。从03年以来到05年, 目前已投资了89万, 但是由于村里的各种旅游设施, 比如篮球馆、游泳池、污水处理、排放工程、钓鱼平台等等, 大量的基础设施建设都需要资金的支持, 因此仅仅依靠政府的专项资金扶持还是不够的, 应该争取更多的资金援助。

(二) 农民的积极性不高, 宣传不到位

乡村旅游是建立在生态村建设的基础之上, 由于当地农民的大部分田地上级都征收去开发农业观光园、农业试验基地等等, 农民仅仅依靠微薄的土地与年底的农成品销量分红来支撑基本生活, 人均土地面积少, 收入自然有所限制, 正是由于土地这个事关切身利益的事情得不到很好的补偿, 农民失去了一定的积极性。政府开发乡村游, 宣传力度不够, 不利于农村旅游的开发与农业观光园的开发, 因为正是由于新农村的建设, 才会提供更多的工作岗位, 为农民解决温饱问题, 走入小康社会, 所以政府应该正视宣传的作用, 提高农民的积极性。再者有些农民不重视乡村旅游的开发, 只重视眼前利益, 利用本土环境对游客进行旅游性质的哄抬物价行为, 容易对之后的经济效益起反弹作用, 因此还必须重视农民积极性的开发, 重视农民本身相关旅游知识的培训, 自身素质的再教育。

(三) 客源较少, 消费层次较低, 农民收入低

根据我们的调查, “美丽南方“的游客在平常以公司、政府、事业单位居多, 在周末以私人旅游居多, 而重游率在单位居多, 游客主要是消费一些农产品的购买和农活工具的租借、农家饭的食用等, 由于属于新开发的乡村旅游, 加之物价低于城市, 难以吸引旅游商家前来投资, 一般重大节假日活动都是旅客自行组织前来观光, 而“美丽南方”并未就节假日举办的特殊旅游活动进行到位宣传, 知晓的旅客较少, 大都是政府组织或者单位组织前来参加。其次由于“美丽南方”离石埠还有一段距离, 一般坐三轮车一人1元/次, 而且不送个人, 一般三轮车都是当地私人车, 来去较自由, 送到就走不等客, 因此游客出行到达目的地比较方便, 在石埠转车就可以, 而游玩尽兴之后回来就是一大难题, 遇到哄抬物价、推脱不愿意载客的私人车占大部分, 因此在私人旅游的游客上打击了旅游的积极性, 重游率则大大的降低了。由于农家乐的成本较低, 价钱则相对较低, 对于一般的消费阶层都容易接受, 由此与农民的收入形成一定的剪刀差, 因此有些农民开始心存顾虑旅游业可否给自己的生活带来改变, 甚至打击了农民的积极性。

(四) “美丽南方”乡村旅游缺乏自身旅游特色

“美丽南方”的乡村旅游模式管理还不到位, 旅游与农业生态园建设还未从真正意义上进入市场, 改善农民的基本生活。首先旅游模式没有最终的确定, 在最初制定以农业观光带动生态村的建设这个思想开始, 引入的是成都模式, 是由石埠街道办的童主任经过走访全国各地的农村, 深入基层寻找到的一种最适合自身发展的一种乡村旅游模式, 在成都的旅游村, 无山无水, 背靠泥坡, 依靠的是种菜种稻谷, 依靠农家饭等来吸引顾客, 增加乡村旅游收入, 而“美丽南方”则是种花种果, 吃农家饭, 在另一层次上经济收入会更高些。但是总体上缺乏自身的旅游特色, 这是不能吸引顾客最重要的一点, 搞乡村旅游应该多采纳南方乡村旅游的特色来营运, 做出自己的特点。其中少数民族风俗逐渐在乡村旅游中引起旅客的重视, 可以相对进行结合开发旅游的内容。

三、“美丽南方”乡村旅游可持续发展的对策

(一) 定好立足点, 突显乡村旅游业特色

乡村旅游应以本村居民的生活为根本的立足点, 在这个基础上发展旅游业, 如果将居民的日常活动范围脱离了农村, 融入城市的竞争与市场因素, 那么完全失去了乡村旅游的特色, 和一般的休闲娱乐山庄也无任何实质区别。村民应该保持淳朴善良的个性, 才能显现乡村的浓厚气息, 带动游客进行农业观光与生产才能让游客体验到农村游乐的兴趣, 而不是因为受到引入的市场机制的感染, 村民的素质和农村的淳朴之风也因此而变味, 那么失去了特色的农村也和一个城市毫无区别了。其次找出乡村旅游的自身特色, 比如乡村的传统假日, 祭祀庙宇, 传统生产工具与生产技术的应用, 传统农作物的种植等等都是立显自身特色的要点, 应该与现代乡村旅游模式相结合, 策划出各种各样的农家活动来吸引游客, 走一条具有自身特色的乡村旅游路线, 发展可持续的乡村旅游业。

(二) 加强基础设施建设与村民旅游知识培训, 寻找经济增长点

发展文化、乡村旅游, 旅游地的环境是相当重要的因素。首先, 加强基础设施建设以及周围的绿化工作, 使游客在近郊就能脱离烦闹, 享受大自然之美, 感受纯朴之风。其次, 策划休闲旅游、农业旅游, 包括设施设备、路线、娱乐方式等的设计策划以及准备丰富的游览内容, 使旅游者能够体验到这里的风情, 如“美丽南方”的乡村规划即将建设的游泳场、儿童娱乐设施等等。再次, 对当地的服务人员进行培训, 以达到服务优质化。有专门的小型公家车负责顾客的接送, 实行价格公开化, 并对乡村旅游的相关活动或者相关传统农家历史配有专门的讲解员与跟随员等, 这些对于村民来说还是可以做到的, 但是普通话的培训也迫在眉睫。适当的时候可以考虑与南宁市各大中院校合作, 引入旅游专业学生进行乡村旅游特色的创新点开发, 提供导游实习基地, 这样既节省了人力支出又对当地教育提供了良好的实习基地。村民的大部分土地由广西区农业厅征收用于农业试验田, 其中收入以年收入为准, 收入分成为四六分成, 根据调查, 平均每年每家征出土地的农户收入为2万左右, 基本能满足全家老小的供给, 但是由于物价与经济的增长, 农民支出入不敷出, 村民应该在征出土地这部分收入的基础上, 开发新的经济增长资源。比如种植园区的建设, 可以开发大棚盆景的种植与栽培, 大棚的食用性菌类的种植与生产, 引入市场成为可观的经济增长点。再就是引进工业项目资源, 可以辐射出更多的就业岗位提供为村民们, 这样既避免了农村劳动力的流失而且有助于工业经济的发展, 从而带动乡村经济的发展, 成为另一个经济收入的增长点。

(三) 加强政府引导, 充分调动当地居民的积极性

社会交换理论认为:“发展旅游业的基本动力是为了满足当地居民在经济、社会及心理等方面的需要”。在发展旅游的过程中, 政府会实行招商引资, 促进旅游发展。但是若政府一味地招商引资而不顾当地居民的利益, 致使旅游投资方、政府与当地居民之间的利益分配不公, 则会引起当地居民的反对和消极对抗。因此, 政府应该制定恰当的招商引资及利益分配制度, 协调自己与旅游经营商以及旅游经营商与当地居民的关系。一方面提供更多资金扶持, 进行乡村的基础设施建设, 发展乡村旅游的初衷是为了改善居民的生活环境, 提高居民的生活水品, 应该以村民为先, 旅游求其次。另一方面充分调动村民的积极性, 让村民理解政府开发乡村旅游的目的, 并不是因为商业利益的驱动, 理解新农村建设的根本意义, 使当地居民在保持自身独特生活习俗, 保持自身淳朴特性的前提下, 参与政府开发的乡村旅游, 通过旅游业的开发, 农业观光园等的发展, 使得农民收益, 政府收益, 实现双赢的目的。

参考文献

[1]高艳红.社会主义新农村建设中发展乡村旅游之探讨[J].商场现代化, 2007, (27) .

[2]杨文宪.发展农业观光旅游保护农村特色文化[J].山西旅游, 2006, (02) .

[3]张亚卿.发展乡村旅游建设社会主义新农村[J].中国高新技术企业, 2007, (07) .

[4]陈书霞.发展乡村旅游促进新农村建设[J].魅力中国, 2007, (02) .

“美丽乡村”建设调研报告 第4篇

【关键词】 “美丽乡村”建设 调研报告

【中图分类号】 G622.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1992-7711（2016）11-059-02

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一、罗家坪村基本情况

罗家坪村位于株洲市攸县网岭镇东北部，由原罗家坪村、杨家洲、慈头岭村合并而来，全村共有44个村民小组，1111户人家，总人口4368人，土地总面积4422亩。近几年来，罗家坪村各项工作取得明显进步，先后获得“县新农村建设重点示范村”、“全国绿化小康村”、“省级卫生村”、“市五个好村党支部”、“基础党风廉政建设示范村”、“省新农村建设先进村”等荣誉称号，是湖南省首批新农村建设示范村之一。该村以水稻制种、规模养殖为支柱产业，并大力发展农村休闲旅游。2015年，全村实现总收入500多万元，村民年创收超200万元，村民们过上了较为富裕的生活。

二、罗家坪“美丽乡村”建设举措及主要成效

网岭镇党委、政府高度重视“美丽乡村”建设，结合本镇实际，正在努力建设一批“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”，罗家坪便是其中的典型代表。在本次调查中，35.80%的村民对本村“美丽乡村”建设举措及成效是基本满意的，非常满意和比较满意各占被调查村民的19.75%、16.67%。由此可见，罗家坪村大部分村民对本村“美丽乡村”建设持肯定态度。村政府主要采取了以下四项举措建设“美丽乡村”，取得了较好的效果。

1.因地制宜，注重科学规划

罗家坪村的发展大致分为三个阶段。第一阶段：二十世纪八十年代到九十年代，在改革开放政策鼓舞下，大量青壮年劳动力外出务工（主要是在广东等省开的士）。乡村经济发展以劳务输出和农业为主，基础设施较落后，乡村经济发展受制约。第二阶段：二十世纪九十年代到二十一世纪初，网岭镇抓住了攸县煤炭资源豐富这一区位优势，大力发展工业，完善交通网络，提高煤炭产量和运输能力，发展了经济，罗家坪村主动融入网岭镇经济社会发展潮流。第三阶段：二十一世纪初至今，罗家坪村又抓住了酒埠江风景名胜区这一丰富的旅游资源，依托优势经济基础和较完善的基础设施，大力发展特色农家乐旅游业，加强了基础设施建设，使农村经济迈上新台阶。

2.发挥党组织带头作用，提高村民发展意识

罗家坪村各党员干部紧密联系群众，狠抓工作落实，指导村民活动，合理规划村庄建设，建设有乡村大舞台、农家书屋、青少年爱国训练基地等项目。加强农村基础设施建设鼓励农民群众每家每户都形成一个接待点，提供吃住游一条龙服务，发展农家乐经济活动。帮助村民组织腰鼓队、舞蹈队，丰富农闲生活。资扩建敬老院、卫生院，完善医疗体系，涵盖了养老、医疗等各方面，社会保障体系逐步完善。

3.创新发展思路、变资源为财路

在农业方面，不忘以农为本，改良农田，推广种植良种水稻，提高农业机械化水平，增收创收；在工业方面，网岭镇利用资源优势和政府打造攸县副中心的政策支持发展第二产业，兴办工厂，建设了网岭镇循环经济园，变废为宝，提高资源利用率，罗家坪村在网岭镇工业发展中首当其冲，获得了发展契机。同时，充分利用酒埠江风景名胜区资源，罗家坪村形成了包含住宿接待、美食游玩、农村娱乐等独具特色的农家乐。

4.着力开展宣传、树立良好形象

在村内，积极向群众宣传新农村建设情况，团结一心向前发展。投举办评选活动，评选出“五好家庭”、“道德模范”代表，扩大典型影响，提高榜样效应营造一种积极向上，向优秀学习的良好氛围。在村外，利用网络、报纸宣传罗家坪村美丽风景及建设成就，吸引大众前来旅游观光。

三、罗家坪“美丽乡村”建设存在的突出问题

株洲市从2014年正式启动“美丽乡村”建设，罗家坪村在短短的2年建设中取得了较大的成绩，当然，建设时间短，问题也不少。根据问卷调查情况统计，在“美丽乡村”建设中，罗家坪村50%的村民认为本村的经济发展存在不足，63.03%的村民认为最大的困难是资金不到位，61.15%的村民认为饮用水不达标。总的来说，罗家坪村“美丽乡村”建设中存在的突出问题主要表现在如下四个方面。

1.基础设施等建设资金供给不足

村内的基础设施和其它项目继续建设和完善面临较大的资金缺口。到底由政府来埋单还是由建设村自己来承担？如果由建设村自己来承担，资金又从哪里来？等等的问题还很多。“美丽乡村”建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在除了市、区政府给予部分引导资金外，主要靠镇、村投入，由于网岭镇、罗家坪村经济实力有限，难以保证在“美丽乡村”建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。

2.村民思想认识有待提高

尤其在文化活动方面，多集中在节日，不具有普遍性，次数少，且村民参与热情低。农民是村庄的主人，是美丽乡村建设的直接受益者，是村庄建设理所当然的主体。但从目前的工作情况来看，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，少数村干部还存在着畏难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性不强。

3.村内政务公开和规划发展有待完善

部分村民对村内村务政策了解不够，理解不同，褒贬不一。不少村民对村内事物有个人的意见和建议，希望为村里的发展出谋划策，与村官们互相监督。产业结构调整和转型需进一步加强。近年来，由于承接如陶瓷、能源公司等大型工业企业，第二产业仍是经济发展支柱产业，且产业结构比较单一，产品附加值低，利润低，污染重。旅游业，村办特色太少，没有形成对游客的吸引，只是周边游客在周末的闲暇度假，周一到周五景区基本上属于关闭状态，宣传力度弱。

4.生态文明建设治理体系亟待完善

由于发展中期煤矿开采过度，水资源与土地资源污染严重（水资源和部分庄稼已不可食用），罗家坪村承接第二产业转移也将加剧这一系列问题。村内垃圾露天焚烧，大气也遭到污染，主公路附近居民受灰尘影响严重。

四、罗家坪“美丽乡村”建设建议

1.因地制宜、完善规划

科学规划是可持续发展的重要保障，是最大的节约。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显村庄特色，美丽乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等。就罗家坪村来说，合理利用该地的煤矿和风景资源，大力发展相关产业并完善基础设施，发掘村内各项资源，形成了带有罗家坪特色的农家乐旅游。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业（如罗家坪村的农家乐），带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境改善和村庄道路等环境资源改善入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，稳步落实发展阶段计划。

2.整合资源、加大投入

美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。尽快出台相关以奖代补配套政策，发挥政府引导作用，吸引企业和个人集资融资。二是激发全村活力。可通过村民大会，全体村民参政议政，全力为联系村提供物质和智力支持设，实现互惠互利，合作共赢。三是发挥主体作用。动员村民自筹资金，鼓励在外经商、工作或親属捐赠，支援家乡建设。

3.建章立制、长效管理

三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须尽快建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村民自主管理的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循；二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚，建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩；三是长效实施好道德模范学习评选，树立模范形象，鼓励像榜样学习，提高道德素养。

4.深入宣传、营造氛围

广大农民是“美丽乡村”建设的主体，因此，“美丽乡村”建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语等途径开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到“美丽乡村”建设中去。同时，还要加强对外宣传力度，提升对外形象。

5.重视生态，保护环境

其中43.79%的村民认为对“美丽乡村”的理解是改造村庄环境，可见一个村庄发展的首要就是当地的环境，村民对于环境也很看重。罗家坪村因为当地矿业工厂过多，土地资源和水资源污染严重。应该要引起当地政府和有关部门应重视，调整产业结构，控制企业污染排放，关停整改重污染企业。大力净化水资源，改良土壤，兴建沼气池，使用绿色能源。要建立长效的生态文明体系，不仅仅只是改善当地的外表环境，而是促进人与自然的协调发展。

村美丽乡村建设工作汇报 第5篇

一、主要工作

一是启动了规划编制工作。，在上级的关心支持下，邀请多位摄影家、环保专业人士、景区规划专业人士到XX进行考察，对XX发展定位，提出了许多很好的建议意见。乡村两级也对XX的房屋、山水、田园等资源进行了摸底调查，为将来科学规划提供基础数据。此外，XX与XXX签署了共建美丽乡村协议，10月在XX召开了共建美丽乡村座谈会，县、乡领导和挂点单位、群众代表等就建设美丽XX提出了意见和建议，明确了XX村美丽乡村建设的方向。

二是开展了环境整治。将XX村纳入了保洁范围，环境整治工作取得实效。去年XX村纳入了保洁范围，村内沿线配备了垃圾桶，组织清理了陈年垃圾，对垃圾处理、环保工作进行了广泛宣传发动，制定了环境整治方案，村容村貌得到了改善，群众环境意识得到了提升。

三是完善了XX梯田景区景点及配套设施。陆续进行了游步道和观景台修建、村部环境整治、沿途部分道路扩宽等配套设施建设，进行了红豆杉油槽修复开槽、红豆杉古树群路线规划、纸棚选址等景点增设，通组公路续建工程已经完成了道路扩宽，下一步将进行硬化，为打造黄洞梯田景点、扩大梯田规模、完善旅游基础设施打下基础。同时，组织了梯田冬翻（共计冬翻水田XX亩），开展了民宿建设，安装好了太阳能路灯，年前还将安装宽带网络。

四是加强了对外宣传。国庆前夕，在高速路口竖起了XX梯田“名片”，在XXX沿途设置了指示牌，并在国庆、元旦节前制作了微信宣传片在网上宣传，国庆节期间还在XXX发放了宣传单，扩大了XX梯田知名度。据统计，仅国庆节期间来XX旅游约有XX人次，农产品销售额近XX元。

五是举办了XX梯田开镰暨文化下乡、摄影采风、红豆杉油槽开槽仪式等一系列活动。这些活动的`举办，进一步扩大了XX梯田知名度，同时有利于XX村吸纳游客建议，把XX村建设得更富有特色。

六是成立了农特产品合作社。组建了XX，致力于XX村农特产品的生产、加工和销售。入冬以来，通过直接外销和网络销售等方式，进行了XXX系列农特产品的推销，取得了较好的效果。据统计，仅农特产品一项销售额可达XX万元。全年，XX梯田累计接待游客5000人次。

二、存在的问题。

（一）由于缺乏专业人员指导、规划设计投入大，规划编制不到位，缺乏整体性、科学性的发展定位和实施方案。

（二）道路交通不便利，通村公路路面窄、弯道多，安全隐患大，是影响当地群众出行和乡村发展的一大难题。

（三）人文内涵挖掘不够，一些独具地方特色的非物质文化遗产存在“后继无人”的现象。

某村申请美丽乡村建设材料 第6篇

某居委会位于茨淮新河以北，202省道以东，北临向阳河，东与陈刘村接壤，交通便利，地理区位优越。现有耕地面积2931亩，有11个自然庄，18个居民组，人口5262人，1462户。某居委会美丽乡村示范点建设为集南自然村。

集南村规划美丽乡村建设的优势在于：一是地理位置优越，经济基础较好。集南村处于某镇政治、经济、文化、商贸物流交流中心，有服装、建材、商贸、农贸等十多个市场，更有苏果超市、某某商厦中心超市等大型企业入驻经营，直接带动了该村商业、服务业的发展，也为该村建设美丽乡村提供了经济支撑。二是文化氛围浓厚。该村借助镇文化站、文化广场位于其辖区内的优势，大力开展各项文体娱乐活动，极大地丰富了村民的业余生活，形成了较为浓厚的文化氛围。三是基础设施较为完善，集镇化建设发展迅速。集南村处于某镇中心位置，各项基础设施较为完善，且近年来，抓住各种发展机遇，统一拆迁，统一规划，迅速推进了集镇化进程。四是村民素质较高，新农村建设意愿强。该村村民在新农村建设中得到了些实惠，对新农村建设有较好的认识，要求大力推进新农村建设的呼声很高，愿望非常强烈。

海运村“美丽乡村”建设调查报告 第7篇

文明莲花焕新颜

——**村“美丽乡村.文明家园”建设情况简介

**村位于**县城以东。全村共465户1512人，耕地面积800余亩，村域主导产业是农业的蔬菜、药材种植以及个人经营工商企业。近年来，我村围绕“人居环境抓整治、硬件设施抓投入，旅游产业抓基础”工作思路，通过绿化亮化、旅游开发、人饮安全等一系列工程，村容村貌明显改善，群众素质明显提升，乡风文明建设迈上新台阶。先后被评为“全国乡镇体育健身示范工程”、“市级美丽乡村示范村”、“市敬老爱老模范村”、“平安村”“文明村”“社会治安模范村”，2016年被城固县申报为省级“美丽乡村.文明家园示范村”。

基础设施重投入，美化环境提精神。先后投入资金300余万元，对群众文化活动广场、农家书屋、文化活动室等群众文化活动阵地进行了提档升级，并新建了乡村大舞台。投资40余万元，对村民房屋外墙面进行了统一风格的粉饰，更换安全窗户防护栏。引进优良的“七彩莲花”新品种扩种百亩，新建占地面积30多亩的莲花生态养殖垂钓基地即将竣工，村道路“白改黑”、电路改造、庭院打造、村史馆的修建也将在年底之前全面完工。累计绿化面积5000多平方米，栽植各种苗木3万余株；投资40万元，新建村“网格化管理平台”，实现村内重点区域监控全覆盖；建成了村级生态湿地污水处理站一处。成立**村环卫队，落实保洁责任，随时对村内环境进行保洁，通过一系列措施，村域环境面貌得到了极大改善，群众的幸福指数不断攀提升。

文化熏陶重氛围，道德实践强素质。一是大力弘扬中华传统文化。以墙面、广场、灯杆为阵地，制作一批内容丰富、通俗易懂的宣传图展，让村民在潜移默化中受到熏陶。二是村党员远程教育平台有效运行，农家书屋各类书籍4000余册免费对外开放，群众获取知识信息的途径越来越多，越来越便捷。三是发挥道德讲堂作用。充分利用道德讲堂，提升群众道德素养，截止目前已开展道德讲堂活动5次。四是深化文明村创建。通过开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”“好媳妇好婆婆”等评选活动，树立家村新风尚。

日常行为重管理，移风易俗扬正气。修订完善了《村规民约》和《卫生公约》，成立了村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，推举德高望重的村民为成员，充分发挥“一约四会”作用，在全体村民中倡导“除陋习、树新风”，不断规范村民文明等行为，做到事事有人管、有人抓，从而实现群众自我教育、自我管理、自我提高。通过“一约四会”的有效管理，群众“崇尚文明、勤俭节约”的良好风尚逐渐形成，婚丧大事大操大办、盲目攀比等歪风邪气得到了彻底扭转。2016年，在红白理事会的管理下，婚丧嫁娶压缩酒席数量、控制烟酒档次、规定礼金标准，全村12户过事群众平均压缩开支40%左右，大大减轻了农民负担，得到了实在利益。

海运村“美丽乡村”建设调查报告 第8篇

一、强化基础设施,改善贫困群众的生产生活条件

吉安大多数贫困村分布在边远山区、库区,农户居住十分分散,路途遥远,路面状况差,交通不畅;水利设施落后,农田得不到有效灌溉;自然灾害易发多发,抵御自然灾害能力弱。针对这些情况,在实施整村推进扶贫开发的过程中,吉安市突出重点,集中人力、物力、财力,狠抓贫困村基础设施建设。2012年,全市投入财政扶贫资金6338.8万元,修建乡村公路603公里,架设桥梁72座;架设输电线路25条,327公里,解决了1434户群众用电问题;修建电灌站19座,兴修小山塘水库57座,修建其它水利设施252处,增加有效灌溉农田面积近3万亩;兴修饮水工程266处,解决了2.3万人的安全饮水问题;扶持兴建和改造乡村中、小学9所,兴建村卫生室48所,方便了3.2万人就近看病。

二、整治村庄环境,改善贫困村村容村貌

基础设施薄弱严重制约着贫困村经济发展,而贫困村的“脏、乱、差”严重影响了贫困村的村容村貌和贫困群众的生活质量。吉安市在贫困村整村推进扶贫开发工作中,大力开展了村庄环境整治。一是切实抓好以清垃圾、清污沟、清路障、改厕、改水、改路为主要内容的“三清三改”工作。2012年,661个贫困村共改水906处,改厕1349个,修排水沟26.72公里。二是拆除残墙断壁,硬化道路,整治村容村貌。2012年,硬化通贫困村的主干道114.48公里,硬化村内巷道228.42公里,修建村民休闲广场23个,农村文化活动室122个,种植绿化树木1.8万株。在贫困村环境整治工作中,注重调动群众的积极性,坚持贫困群众自力更生为主,政府扶持为辅,使群众树立“自己的家园自己建”的思想,发挥农民在村庄环境整治中的主体作用。

三、培育扶贫产业,拓宽贫困群众增收渠道

吉安市在实施整村推进扶贫开发的工作中,不仅注重贫困村的基础设施,努力改善贫困群众的生产生活条件,还十分重视培育和壮大扶贫产业,不断拓宽贫困群众的增收渠道。重点扶持了井冈蜜柚、花卉苗木、高产油茶、绿色蔬菜、珍贵楠木、有机茶叶等特色农业产业。2012年,扶持发展了井冈蜜柚14205亩,花卉苗木200亩,高产油茶26347亩,绿色蔬菜8495亩,有机茶叶6815亩,种植药材3340亩,其它作物37707亩,养猪70570头,养牛5710头,养家禽240万羽,覆盖农户2.3万户。在扶贫产业选择上,充分尊重群众意愿,按照因地制宜,“一村一品”,突出地方特色的原则。在发展方式上,重点是示范引路,通过扶持示范户、示范基地的方式带动扶贫产业发展。在资金投入上,整合资源,加大扶持力度。一是充分发挥省级财政支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚产业化专项资金的扶贫作用,吉安市有11个县(市、区)列入了中央苏区的支持范围,省财政投入吉安市的产业扶贫资金1.1亿元,有效缓解了扶贫产业发展的资金难题。二是在贫困村整村推进资金中,专项安排20%左右资金用于产业扶贫。三是对银行贷款发展扶贫产业的贫困群众给予贴息支持。四是互助资金拓宽了扶贫产业的投资渠道。在101个贫困村建立了产业发展互助社101个,入社农户达5626户,其中贫困户2944户,互助社资金总额达1888.5万元。

四、完善管理制度,建立长效运行机制

丹江口市美丽乡村建设调查 第9篇

一、丹江口市美丽乡村建设的主要做法

（一）统筹规划，示范引领。该市美丽乡村试点建设围绕“支部强、产业兴、乡村美、民风好、农民富”的目标，合理配置资源，优化发展环境，重点实施以“百里生态农业走廊”和“百里特色村镇带”为主的“村庄建设、生态建设、兴业富民、管理创新”四大工程。按照村级公益事业建设“一事一议”财政奖补基本要求，发挥自下而上民主决策制度优势，顺应农民群众改善生产生活生态条件的新要求，调动农民群众建设美丽乡村积极性，让美丽乡村建设成果真正惠及广大农民。

一是坚持规划引导，突出地域特色。按照“长远规划，分步实施”的理念，组织相关职能部门召开公路沿线村庄规划编制评审会，帮助各村庄规划制定和完善 “美丽乡村建设方案”。在方案设计上坚持 “四个结合”：即与全市“十二五”规划确定的农村社会发展纲要相结合，与“一事一议”财政奖补相结合，与改善农村生活条件、提高生活质量相结合，与改善生产条件、发展农村经济相结合。同时，在全域控制规划基础上，对各建设村点的空间、功能、审美和形态合理界定，充分聚合各种资源和发掘村庄元素，坚持“一村一策”，结合资源禀赋、建设基础、产业特点、乡风民俗等，突出地域特色，体现乡村风貌，因地制宜制定完善村庄规划；根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡村传统文化保护需要，合理优化村庄布点。

二是坚持科学实施，注重长期效应。该市美丽乡村建设方案是在“一事一议”项目库基础上，依照调查研究、听取民意、召开各方评审、专业规划设计、公开公示成果等程序确定的。在美丽乡村项目选择方面，注重长远规划与突出地域特色相结合，坚持 “2+3”模式，即“全市2020年项目建设总体规划、乡村建设5年规划”和“百里生态农业走廊、百里特色村镇带、移民安置点公共项目完善”五个方面统筹兼顾。

三是坚持示范引领，统筹协调推进。出台“关于江北生态农业走廊和江南特色村镇带示范建设”资金整合及稳步推进措施，鼓励各重点镇结合实际先行试点，突出重点，统筹协调，在取得示范经验后逐步在各乡镇全面推开。项目实施上，注重四个环节，即重点突出地域特色的公益性和特色产业的引领性，优先安排人口相对集中的村，结合城镇化发展格局，优先集镇边缘村，优先群众参与积极性较高的村。目前，已完成美丽乡村项目建设15个村，安排奖补资金1021 万元，整合其他资金4000余万元，实施建设项目 28个，受益村民 5.6万人。

四是坚持规范运作，注重创新管理。坚持群众议事放在首位，严格一事一议，做到村民民主决策。注重加强公开公示程序，对项目申报、实施、验收、绩效评估等全方位进行公示，接受群众监督。切实加强六个方面的管理：加大多元化投入，按照“各负其责、各记其功”的原则进行资金整合；加强资金管理，“一事一议”财政奖补资金、以钱养事资金均由预算拨付综改办专户，实行专人专账管理，按进度、程序拨付使用，杜绝资金使用的盲目性；完善各项管理制度，出台《丹江口市政府投资项目管理办法》等文件，强化对建设资金的规范管理；健全监督管理机制，在项目按程序批复实施的基础上，注重事前实地勘验，并统一制作“标示牌”，杜绝项目违建等弄虚作假现象；注重设计效果，对各建设村点的空间、功能、审美和形态合理界定，充分聚合各种资源、发掘村庄元素、体现乡村风貌，因地制宜设计效果图，做好预算编制；完善后期管护，摸索出“村组主导、政府协调、部门帮扶、企业参与”多头共管方式，加强美丽乡村建设试点项目的后期管护。

（二）加强领导，建全机制。成立了以分管市委副书记为组长、副市长为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，并经常到村指导督促实施。从政府各部门抽调精干力量组建美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务。明确相关部门、镇村负责人员的工作职责，建立市镇村三级配套网络。目前，该市已初步建立“政府指导，村组主导，部门配合、全民参与”的美丽乡村建设发展机制。

（三）加强宣传，积极引导。在年初召开的全市经济工作会议上，传达省市有关文件精神，安排布置美丽乡村建设试点工作，提高对美丽乡村建设试点建设的认识。发动乡镇财政专管员、村组干部，深入村组进行宣传，让群众了解美丽乡村试点项目建设的重要性、必要性及相关要求，充分发动群众参与议事，提高群众的思想意识。充分利用政府网站和专刊、村公示墙（栏）等载体，宣传美丽乡村建设试点工作有关政策。在财政局召开的财政专管员培训会上，以讲授课的方式让各财政所专管员认真学习了解美丽乡村建设试点项目和资金的管理办法，提高业务水平，使其在今后的工作中按要求进一步规范。通过美丽乡村试点建设，引导农民群众对建设美好家园认识，发挥主观能动作用。

（四）强化管理，开拓创新。

一是坚持深入群众，充分尊重村民意愿。自2013年开展美丽乡村建设后，该市综改办组织专班，在一个多月的时间里，跑遍全市14个农业乡镇，深入各个乡村进行专题调研，了解群众所思所盼，完善试点村垃圾收集网络体系。在试点村建造垃圾处理箱、垃圾池和垃圾中转站，聘请专门卫生保洁员和垃圾清运员，统一购置150个垃圾桶和30辆垃圾车，加强主要道路沿线和村庄内垃圾清运，加大村庄庭院环境卫生整治力度。

二是坚持群众参与，提高村民自主管理意识。要求试点村向村民发放倡议书，号召村民主动参与庭院整治活动。村民小组以“十星”创建为契机，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，实行垃圾分类和集中收集，形成垃圾“户集村收村运”的垃圾处理体系，达到村庄整齐整洁效果。

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三是坚持依靠群众，合力推进建设进程。以党的群众路线教育为抓手，以发挥村党支部和村民理事会作用为切入点，注重依靠群众，让村民自己作决策，使广大村民“愿意、乐意、满意”，齐心协力推进美丽乡村建设。

（五）整合资源，形成合力。

一是广泛动员、统一认识。召开动员会，发动党员干部和科技示范户做好示范引领。召开座谈会，邀请老同志、外出能人贤士为美丽乡村建设建言献策。入户宣讲，介绍美丽乡村建设的美好前景。通过做好“三个结合”（注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合），形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。

二是政府扶持，社会参与。通过实施“一事一议”财政奖补政策，有效吸引了民间资本、工商资本，充分调动了社会力量参与“美丽乡村”建设的积极性，创新了农村公益事业建设的资金投入机制。

三是落实预算，加强监管。采取“专项资金+配套资金”的模式，将涉农建设项目资金整合使用，极大地发挥了资金效益。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则进行整合，逐步形成了投向科学、结构合理、管理规范、运行高效的资金使用管理机制，形成了“各炒一盘菜，共办一桌席”的格局。2014年市财政安排442万元专项资金，采用以奖代补形式用于美丽乡村示范点建设，同时整合其他涉农资金230余万元参与美丽乡村建设，极大地巩固了建设成果。

（六）完善制度，提高效率。

一是在深入调查研究和充分听取各方面意见的基础上，印发《丹江口市美丽乡村试点建设管理办法》，对项目实施范围、标准、资金筹集和管理、项目实施、考核验收和档案管理等作了明确规定。

二是制定《丹江口市村级公益事业建设美丽乡村建设试点审批流程图及操作指南》，既方便基层申报，又便于统一指导、加强监管，更利于保障奖补政策透明、阳光运行。

三是建立健全美丽乡村建设试点考核机制。把美丽乡村建设试点工作纳入乡镇绩效考核内容，与乡镇转移支付和奖补资金挂钩。对试点建设工作不得力、效果不佳、资金管理不到位、项目实施不按程序的镇村，要求及时督促整改，整改不到位的启动退出机制，确保建设取得成果。

（七）建立档案，强化公示。

一是建设补充更新市乡两级“美丽乡村建设试点”项目档案和数据库，将美丽乡村建设试点筹资筹劳会议记录、村民签字、方案、项目申请表、项目预决算报告、施工合同或协议、项目验收报告等相关资料汇总归档。

二是认真做好美丽乡村建设试点项目信息录入工作。对于已经批复的美丽乡村建设试点项目，该市综改办及时按照政务公开要求将信息录入系统，待项目验收、资金拨付后，一并将信息资料补充到财政编制与政务公开网络系统进行公示，接受社会监督。

二、丹江口市美丽乡村建设取得的成效

经过两年多的努力，丹江口市美丽乡村建设取得了阶段性成效，试点村基础设施更加完善，村庄环境更加靓丽，集体经济更加壮大，品牌文化更加响亮。突出表现在以下几方面：

一是村庄环境得到改善。抓好试点村道路改造、道路硬化、排污处理工程，试点村主要道路硬化率达100%；推进光亮化工程，增设村庄路灯，试点村主要道路光亮化率达100%；进一步推进了农村安全饮水、危房改造工作，改善了村民生活条件；加大“六乱”整治力度，清拆试点村内乱搭乱建的建筑物，彻底解决了村庄脏、乱、差问题；开辟体育健身、休闲娱乐场所等，营造村庄宜人生活环境。

二是产业经济得到发展。引导试点村转变产业发展思路，更加注重对生态环境的保护，优先选择引进节能环保、市场前景好的发展项目，精心呵护生态环境。积极利用观光农业、生态农业政策，盘活农村集体资源。支持村级产业园转型升级，积极招商引资，引进高附加值的产业和经济项目，发展壮大集体经济，增加村民收入。

三是公共体系得到塑造。坚持惠民优先，大力推进公共服务资源向创建点延伸，改善农民群众生活，增强幸福感和满意度。强化各试点村及其附属的规范化学校、村卫生服务站、村活动中心、农家书屋、绿色网院、计生服务中心的建设，为群众生活提供更加优质、便利的服务。

三、丹江口市美丽乡村建设存在的问题及建议

（一）存在的困难和问题。一是思想认识有待提高。少数镇村干部存在着畏难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性、大局性不够强，相关职能部门参与度不高，没有真正形成齐抓共管的局面。农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干、群众看”的现象。二是建设资金有待加强。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要筹集大量的资金投入美丽乡村建设，保证美丽乡村建设顺利开展。三是建设标准有待提高。大部分试点村整治、建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施普及的标准不够高，特别是污水处理、垃圾无害处理等推进还有难度。

（二）推进美丽乡村建设的建议。一是进一步加大资金投入，依托现有的融资平台，探索美丽乡村建设资金新模式，做好项目建设资金保障。二是进一步突出项目建设。突破缺少上档次项目的障碍，发挥重点项目的支撑作用，把项目建设、环境综合整治、招商选资等工作紧密结合起来，以项目调动农民群众和社会各界参与的积极性，以项目检验美丽乡村建设的工作成效。三是进一步打造特色品牌。加大舆论宣传力度，因地制宜，彰显特色。积极做好具有丹江口市山水特色的美丽乡村品牌经营文章，强化市场化营销理念，提高策划经营水平，创新合作途径，通过积极宣传造势，全面打响特色品牌。四是进一步扩大建设效果。要结合移民安置点工程抓好统筹惠民生，完善村镇社区服务、促进资产转型利用，把推动公共资源向农村配置与促进农村人口向中心村集聚有机统一起来，以群众的幸福感和满意度为标准衡量美丽乡村建设成果。

（作者单位：湖北省丹江口市财政局）

责任编辑：欣闻

娘娘坝村美丽乡村建设简介 第10篇

娘娘坝村美丽乡村建设简介

娘娘坝村美丽乡村建设按照县级示范村标准，全力发动群众积极参与，重点加强人居环境的治理，开展清扫垃圾、清理柴草、清除粪堆、清除砂石、清理路障的“五清”活动。疏通排水管道，疏浚沟渠2公里，疏通排水管道，疏浚沟渠，翻新水渠20米，加固混凝土盖板30块，修砌拦河坝10块，河道底面硬化328㎡。下大气力整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖、乱贴乱画的现象，通过整治达到村庄美化、民居亮化、路院硬化、河渠净化的“四化”目标。通过改路、改水、改厨、改厕、改圈等改造活动，对沿街道农户34户住房进行统一粉饰，共计面积5347㎡，达到建筑有序、干净卫生的新村容村貌。推进中心村区域的环境美化、绿化工程，重点实施街上组2公里公路两侧绿地建设。结合该村本来丰富的绿色生态资源和山水风光，在白家山至黄家坎处路旁两侧建设村庄绿地2公里，栽种景观树，种花植草，打造绿色景观。建设仿木桥栏杆36m，修砌花墙214.2㎡，修建树坛7个，沙灰粉墙326.8㎡，粉挡墙勾缝476.6㎡。通过美丽乡村建设全村村容村貌焕然一新，呈现出了景美业新人和的新气象。