兵团企业范文

兵团企业范文（精选9篇）

兵团企业 第1篇

一、大企业大集团战略的重要作用

现代管理学之父德鲁克在《现代大企业论》中说道:“不论在哪个国家里, 采用何种技术组织形态和政治信念, 大企业是形成现代产业社会的一个最普遍的条件”。对于大企业在经济增长中的作用问题, 熊彼特从企业规模与创新的关系角度, 提出了著名的“熊彼特假说”, 即完全竞争市场上的原子式企业是无法实现技术进步的, 只有在集中的市场上具有垄断势力的大企业才能实现创新, 因而大企业是进步和总产出长期扩张的引擎。大企业竞争优势强, 资金实力雄厚, 有利于资源配置, 有利于企业内部的创新和发展;大企业往往是某一领域的领头羊, 对产业聚集有一定影响, 可以促进地区产业结构调整, 形成合理的产业布局;大企业先进的管理方法也会对周围的中小企业带来影响, 进而带动整个区域的经济发展。

1.大企业大集团是兵团产业结构调整的主体。

世界经济发展的实践表明, 在以结构调整、技术进步为主要内涵的经济发展阶段, 大公司和企业集团在国民经济中发挥着特殊的重要作用。大企业具有融资、技术开发和资本经营等综合性功能, 在产业结构调整中有其他企业和政府所不具有的优势。所以大企业 (大集团) 能够成为兵团产业结构调整的主体。

2.大企业大集团是兵团产业结构高级化的支撑。

产业结构调整的一个重要方面是促进产业结构的不断升级和高级化, 而产业结构升级的支撑在于技术进步。兵团的大企业 (大集团) 拥有大量技术人员, 科研开发能力强, 是推动产业技术进步和科研成果转化的主体, 并能把兵团产业结构日益推向更高层次。

3.大企业大集团是兵团资源合理配置的关键。

市场经济条件下, 企业成为市场竞争主体大企业 (集团) 就是通过不断的收购、兼并、控股而成长, 其形成的过程就是各种资源不断集聚的过程。在整个兵团内部, 大企业 (大集团) 进行的资源优化配置客观上有利于资金、技术和信息由发达地区流向欠发达地区, 进而促进资源在兵团整个区域间的合理配置和区域内部的合理配置。

二、新疆兵团大企业大集团现状分析及典型案例研究

1. 兵团现有大企业大集团情况。

目前, 兵团有10家工业类上市公司, 9家企业集团, 61家国家级和兵团级重点龙头企业。“新中基”旗下的中基番茄公司是兵团“红色”产业的领军企业;以新疆天业集团为龙头的节水器材和氯碱化工产业、以伊力特集团为龙头的白酒产业、以新疆青松建化和南岗建材为龙头的水泥产业、“新农开发”、“新赛股份”、“冠农股份”已经成为乳制品业、油脂加工业、果蔬加工业农业产业化龙头企业。“十二五”期间, 兵团将努力形成以工业超常规发展带动三次产业整体联动, 以园区聚集产业, 以大企业大集团战略的实施引领兵团产业升级的发展格局。一批投资数亿元乃至数百亿元的大项目相继建成投产, 尤其是新疆天业集团120万吨聚氯乙烯项目建成投产, 使之成为全国电石乙炔法生产聚氯乙烯规模最大、技术装备最先进的企业。新农开发、新赛股份、冠农股份、新疆中基等企业已经成为兵团农业产业化龙头企业, 有效地带动了农业产业化发展, 推动形成一批关联度高、带动力强的产业化龙头企业。这批兵团企业 (部分新疆兵团大企业集团2010年度主要财务数据见表1) 在市场竞争中抢占先机, 快速崛起, 在兵团乃至全疆, 建立了强大的品牌影响力, 不仅撑起了兵团经济的脊梁, 改善职工的生活, 也为地方提供了大量的税收和就业机会。

(单位:亿元)

数据来源:根据各公司2010年年度报告整理所得

2. 大企业大集团对兵团经济带动效应分析─以新疆天业集团为例。

新疆天业 (集团) 有限公司组建于1996年7月, 是新疆生产建设兵团农八师的大型国有企业。集团所属产业涉及塑料制品、节水器材、化工、电石、食品、热电、矿业、建材、对外贸易、建筑与房地产等多个领域。 (1) 天业节水项目对兵团农业经济发展的带动效应。水资源短缺是新疆农业发展的瓶颈, 天业以发展农业节水灌溉, 开发和生产出“中国农民用得起的节水器材”, 天业节水公司大田膜下滴灌技术的推广应用, 较常规灌溉节水50%、提高肥效30-40%、提高土地利用率5-7%、节省劳务50%。利用农业节余的水, 种草种树, 发展草业和畜牧业, 植树造林, 建设绿洲三级林网, 降低风沙化危害, 初步形成了“高效节水-扩耕种草 (树) -发展畜牧业-生态重建”的有序生态链, 实现了绿洲农业生态化。 (2) 天业氯碱化工项目加速兵团工业化进程。兵团发展的关键就是要加快工业化进程。作为兵团工业的龙头企业, 新疆天业在兵团工业化进程中无疑将起到中流砥柱的作用。为加快新疆和兵团经济发展, 大力实施资源转换战略, 使新疆资源优势转换为经济优势, 促进新疆及兵团的经济发展。新疆天业坚决走新型工业化道路, 就地转化新疆丰富、优质的煤炭、石灰石、原盐等矿产资源, 发展煤-电-电石-聚氯乙烯-水泥循环经济产业结构, 建立可持续发展的模式。氯碱化工的产值占天业集团产值的84%, 2010年已形成120万吨聚氯乙烯、100万吨烧碱、200万吨电石、300万吨水泥、140万千瓦热电的生产能力, 在该项目建设中进行了生产工艺创新, 延长了化工产业链, 变废为宝, 同时加大了对废弃物的再利用程度, 不仅使天业集团得到长足发展, 成为新疆乃至全国氯碱化工行业的领军企业, 更使与天业集团开展合作的县、市有效拓展了税源, 带动了相关产业的发展, 已成为兵团企业积极投身新疆优势资源转换战略的典范。

三、对兵团大企业大集团发展的政策建议

1.兵团在推进大企业大集团发展中的作用。

在一定的竞争环境基础上, 兵团干预下的产业整合会快速形成规模巨大的企业集团, 但兵团不能单纯的为了形成大企业大集团而忽视了市场经济规律, 这不会形成企业的核心竞争力。兵团为使企业集团形成国际竞争力、开拓国际市场提供了一系列的配套政策。引导兵团企业重点发展特色果品、畜产品、食品、化工产品、纺织品、煤焦化、家具制品、医药保健品以及农业机具等出口基地, 形成有经济规模、有市场需求、有竞争力的外向型主导产业。

2. 为大企业大集团打造稳定安全的融资渠道。

近几年, 兵团企业在继续通过企业自身积累, 同时利用国内外市场上存在的不同形式的融资渠道为企业提供的比较和选择的空间, 积极推进企业外部融资渠道的突破。在兵、师的努力和协调下, 多家银行向兵、师提供了综合授信, 授信规模较大, 资金使用灵活, 操作程序简化, 确保了企业在发展过程中的主要资金需求来源。随着短期融资券的持续快速发行和债券发行额度的提高也为企业债券融资创造了条件。

3. 人才的吸纳及培养。

兵团调整企业退休人员基本养老金 第2篇

此次调整将惠及兵团57.8万名企业退休人员,调整前企业退休人员月人均养老金水平为2330元，调整后月养老金水平将达到2500元以上。

据了解，调整的范围为执行企业养老保险制度的退休人员。包括：2014年12月31日前经人力资源和社会保障行政部门批准正式办理退休手续的企业退休人员(含按国发〔1978〕104号文件规定办理退职手续的人员和按新兵办发〔2010〕21号文件纳入城镇企业职工基本养老保险社会统筹的未参保集体企业退休人员)。

企业离休人员及建国前参加革命工作、符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件，退休后照发本人原标准工资的老工人，执行机关事业单位的相关制度; 已参加基本养老保险社会统筹，但仍按机关事业单位调整办法调整基本养老金的原机关事业单位退休人员，也不列入本次企业退休人员基本养老金调整范围。

兵团企业 第3篇

第二, 兵团国有农场执行新会计准则的主要问题。一是资产的公允价值难以确定。公允价值是在公平交易基础上确定的, 但现实市场环境复杂多变, 交易的公平性受诸多因素影响, 特别是目前农场缺乏活跃的市场, 要素市场不成熟, 造成公允价值计量的可操作性不高, 运用的范围受到限制。如何计量公允价值, 成为此次农场执行新会计准则的主要难点之一。二是资产减值准则难以执行。对国有农场而言, 资产减值准则难以执行主要体现在:对资产减值迹象的认定标准缺乏统一认识, 资产减值金额较难确定;资产组的划分标准难以确定和区分, 导致资产组减值无法实施;即使确定资产需要计提减值时, 也难以预测农场未来现金流量的多少, 人为估计会造成不同农场差异很大。资产的减值也会直接影响农场经营者的经营绩效, 从而引起农场经营者的高度关注, 资产减值的认定就变成一个重要的问题。三是应收款项计提坏账的标准不统一。国有农场的应收款项主要是应收账款和应收家庭农场款。应收款项主要包括师内与师外的。各师内部农业单位之间业务往来较多, 形成的应收账款比重较大, 采用余额百分比法计提坏账, 计提比例在1%左右, 此外大多数采用账龄分析法计提坏账。四是财会人员的职业判断能力面临挑战。会计人员的政治、业务素质和职业道德水平的高低, 直接影响会计信息的质量。新会计准则在防止企业调节利润方面进行一定程度的改进, 减少了部分职业风险, 但是新准则在保持与国际财务报告准则趋同的过程中, 在新概念、新观念的引入和运用等方面, 对会计人员的执业理念、执业能力和职业道德提出了更高的要求和挑战。就农场财务人员现状看, 业务素质参差不齐, 对准则和制度的理解上存在较大差异, 在一定程度上制约着会计信息质量的提高和会计准则运用的效果。

第三, 兵团国有农场实施会计准则的对策。一是规范公允价值的运用程序。在具体运用公允价值计量属性时应保持适度、谨慎。公允价值的运用必须经师财务主管部门的批准。农场应根据新会计准则的有关规定, 建立健全公允价值计量相关的内部控制制度, 严格相关决策程序和会计核算办法, 统一规范农场内部公允价值计量管理。在具体运用时应该按照以下程序进行:确定公允价值计量的资产范围, 该范围不得超过《企业会计准则》规定的范围;合理确定公允价值, 对确需采用公允价值计量的资产应由认定机构通过询价、评估等方式确定其公允价值, 公允价值的取得应有确凿证据;提交申请, 农场以书面形式向师财务主管部门提交与公允价值认定的相关资料, 包括认定小组的成员组成、内部控制制度、认定办法等;审核批准, 财务主管部门对农场提交的资料进行核实, 并最终决定是否允许采用公允价值计量。二是合理运用资产减值准则的要求。资产必须能为企业带来预期经济利益, 否则表明资产发生了减值, 应当确认减值损失, 计提减值准备。资产减值的确认必须坚持上述原则, 按照准则中规定的各类资产减值迹象, 合理判断资产减值情况。农场的资产减值主要体现在各类应收款项、存货、在建工程、固定资产、生物资产、对外投资等。农场应根据会计准则相关规定, 制定内部资产减值准备计提和核销管理办法, 明确各项减值准备计提及核销的范围、标准、依据和程序, 按规定合理计提减值准备, 不得利用减值准备调节利润。在确定资产减值时必须取得可靠证据。证据的取得可以采用询价结果、评估小组的评估报告、中介机构的评估报告、物价部门的文件、网上行业主管部门发布的权威信息等。三是统一应收款项计提坏账的标准。应收款项, 是指农场在日常生产经营过程中发生的各项债权, 包括:应收票据、应收账款、应收家庭团场款、其他应收款、长期应收款、预付账款等。农场应严格按照会计准则的规定, 确定各类应收款项的具体核算内容, 核算内容一经确定, 不得随意改变。农场应于年末对应收款项进行全面检查, 分析各项应收款项的可回收性, 并预计可能产生的坏账, 并据此对应收款项计提坏账准备。坏账准备的计提范围为应收账款、应收家庭农场款、其他应收款、长期应收款、预付账款。应收账款的计提标准建议由兵团出台统一的计提标准, 各个农场根据自己的实际情况可以参考, 对于确实与实际情况不符的可以向兵团申请适合自己企业的标准。

兵团企业 第4篇

新疆生产建设兵团是中国仅存的一个半军事化农耕系统，也是中国最大的兼具戍边屯垦、实行“军、政、企合一”的特殊行政区划单位，随着市场经济的发展，兵团弊端凸显，很多方面已经不适应时代的发展。齐鲁证券分析师向记者透露，与国企相似，新疆兵团体制内的激励制度、市场竞争机制等都有悖于市场化，严重遏制兵团企业活力，企业创造力不足。“其实我国在2013年就已经出台相关兵团改革计划，甚至提出了具体完成时间节点，但由于牵扯面太广，具体措施屡被延迟。虽然此次兵团国资改革方案已制定完成，但政策推出时间仍有很大不确定性。但让兵团企业更加市场化、放权给企业，这些都将促进兵团政企边界更加清晰、以及上市公司经营活力的释放.这些年兵、师国资委普遍建立了定期经济运行分析制度，加强企业经济运行调度和分析，帮助和引导企业把握形势、调整策略，加强市场调研，有效应对经济运行增速放缓、成本费用过快增长、融资难、融资贵等经营压力，努力为企业排忧解难，保证了企业平稳运行。建立健全了全面风险管理体系，完善风险管理制度，防范资金链风险和重大资产损失。启动财务风险预警信息体系的建设工作。兵、师国有控股企业紧紧抓住全国对口援疆、企业援疆、产业援疆机遇，通过引进战略投资者、与优势企业合资合作、整合相近产业等多种方式，加快企业重组和内部资源整合，增强了企业竞争力。

转变屯垦方式的关键是解放思想，认清环境的变化。运用行政推动和市场化经营两种管理方式，发挥两种资源配置方式的作用，实现政企、政资、政事、政社职能分离。构建相对独立的行政公共社会管理机制和市场经济运行体制和机制，实现兵团层面上“统分结合”的双重管理方式。虽然屯垦戍边的使命没有变，但兵团屯垦戍边的条件变了，环境变了，其实现形式多样化了，因为：

1.“冷战”形式已经结束，传统安全已被非传统安全所取代，转向对内维稳戍边，保证边疆政治安全。推动城镇建设，优化经济结构实现市场化经营，保证经济安全。提高基本公共服务均等化和民生改善，保证社会安全。

2.市场经济已成为主要的资源配置机制，屯垦戍边也要遵从市场经济规律，扩大开放，构建多元产权，实施资本经营，按现代企业制度，营造创造财富、参与市场竞争的机制。

3.科学发展，统筹协调，要求转变屯垦方式，转变经济发展方式，把改善民生与屯垦戍边溶为一体；把优化经济结构，推进城镇化建设与屯垦戍边溶为一体；把积极发展社会文化事业与屯垦戍边溶为一体。

4.新疆仍然面临着“三股势力”的挑衅，新疆社情复杂，易产生民族矛盾和社会问题，兵团仍然承担着维护新疆稳定的重任，戍边的重点发生了变化。

兵团自己政企不分、企社不分、管办不分，缺少城市政府管理职能，缺少独立的公共社会事业的管理体系、职责不清，政策上和体制上不能区别对待，公共财政与经营性资产容易混淆，相互挤占。在规划、项目落实和监管方面存在管理混乱的问题。兵团仍然存在“三大差别”和“城乡二元经济结构”，团场社会资源占有量少且不断在流失，团场职工在公共服务水平和生活环境方面存在较大差距。又因为对公共服务存在的问题不清楚，难以提出有针对性的解决措施。解决的办法依然很少。农业是兵团的支柱产业。农业科技的进步、农业产业化的趋势以及农业规模化经营的发展，都要求农业经营模式必须与之相适应。

兵团农业目前主要的经营模式是家庭承包责任制，职工在承担全部生活资料费和生产资料费的前提下，所谓承包自主权是三无：无选择作物权，无农资采购权，无产品销售权，而这三权全部掌握在团场手中，但团场又不承担任何风险，由承包户自负盈亏。当产品市场价格高于合同价格，承包户违约倒卖农产品；当产品市场价格低于合同价格，团场又往往违约不兑现合同将风险推给承包户。由于责权利不到位、不对等，严重挫伤了承包户的生产积极性，成为恶化干群关系、影响团场稳定的主要矛盾。从整体经营效益来看，目前这种“三无式”的家庭承包经营模式难以适应现代农业的发展需要。

兵团企业 第5篇

新疆矿产充裕、种类齐全, 具有巨大的开采潜力, 石油、有色金属、电力、煤炭、等行业都具有优势, 应尽快将其转化为经济优势, 特别是要利用好资本市场的资源配置和融资功能, 培育一批优质企业开发利用好这些资源, 把资源优势转化为上市优势, 进而转化为经济优势。目前信息技术己渗透到社会经济的各个领域, 成为推动世界经济增长的重要力量。因此实施会计信息化是推进兵团更多的矿产企业上市的重要措施之一。近年来, 兵团矿产资源企业发展比较迅速, 据兵团国土资源局统计兵团各师矿产企业如表1所示。

数据来源:兵团国土资源局

由表1可知, 兵团矿山企业共计216家。其中5家是主营业务涉及上市公司, 其他211家是中小企业。兵团矿产企业主要分布在农六师、农十三师、农八师、农十二师和农四师等。煤矿主要分布在农六师、农八师和农四师等;金属矿主要分布在农十三师;主要非金属矿主要分布在农十三师、农十师和农一师等;砂石粘土矿主要分布在农十二师、农六师和农八师等。

二、兵团矿产企业会计信息化运用现状

(一) 问卷调查的基本情况

为全面了解兵团矿产企业会计信息化现状和存在的问题, 采用发放问卷和电话询问的方式对此进行了调查。发放问卷包括农一师17份、农二师15份、农四师23份、农五师4份、农六师25份、农七师4份、农八师24份、农十师12份、农十二师23份、农十三师21份, 共发放168份, 收回146份;对于5家主营业务涉及矿产资源的上市公司和3家兵团国资企业, 采用电询的方式进行调查, 取得8份问卷, 共收回154份, 最终收回有效问卷154份。回收率87.5%, 回收问卷有效率100%。

(二) 基本情况调查结果

1. 兵团矿产企业实施会计信息化情况

我国各个行业都已经实施会计信息化, 兵团矿产企业也不例外。这次问卷调查对兵团矿产企业实施会计信息化情况进行调查, 结果如表2所示。

由表2可以看出, 兵团矿产企业已实施会计信息化有123家, 这表明大部分企业都实施了会计信息化, 其中65.8%的企业认为能够改善企业的财务管理, 34.2%的企业认为会计信息化不能够改善企业的财务管理;32.4%的企业认为能提升企业竞争力, 68.6%认为不能提升企业竞争力。改善企业财务管理和提升企业竞争力是实施会计信息化的只要职能之一, 由此可以看出兵团矿产企业管理者对会计信息化的认识不足。

2. 兵团矿产企业硬件资源方面

对于兵团矿产企业硬件资源方面, 调查了兵团矿产企业最早购置计算机的原因, 如表3所示。

表3数据表明, 多数企业最早购置计算机的主要目的是为了提高会计核算效率, 加强企业内部管理。目前兵团矿产企业会计工作中台式机、打印机的拥有率已经将近100%, 服务器的拥有率也超过50%;目前已有近一半企业运用局域网开展会计工作, 对于暂时没有局域网的企业, 80%企业表示未来三年内会建立自己局域网。

3. 运用财务软件方面

用友、金蝶和SAP (思爱普) 是功能齐全、使用率较高的财务软件, 据调查结果, 兵团矿产企业只用27家运用这些财务软件, 其他96家企业运用其他类的财务软件。可以看出兵团矿产企业软件应用层次较低。已实施会计信息化的兵团矿产企业在会计信息化运用程度上有所不同。如下图所示。

由图1可以看出, 在已实施会计信息化的兵团矿产企业运用会计信息化大多处于会计核算阶段, 管理阶段和决策阶段各有20%和10%运用。这表明兵团矿产企业未全面实施会计信息化, 会计信息化在兵团矿产企业管理和决策方面没有发挥较好作用。

三、兵团矿产企业在会计信息化运用中存在的问题

(一) 兵团矿产企业管理者对会计信息化认识不足

由表2可以看出, 有31家矿产企业还没实施会计信息化, 这些兵团矿产企业很多采用家族式管理, 经营规模不大, 会计相关知识不足, 对会计职能及会计职能对企业管理的作用缺乏认识, 对会计工作和财务管理工作不重视, 会计管理和决策职能不能充分发挥。

表2表明123家兵团矿产企业已经实施会计信息化, 只有5家上司公司和个别规模相对较大的企业较好的运用会计信息化, 大多数企业只是初步实施了会计信息化。这是由于这些企业管理者普遍缺乏对信息化工具的充分认为和有效运用, 认为企业实施信息化是得不偿失的事情, 不愿意在信息化方面投入更多资源, 即使初步实施了信息化建设, 也因缺乏有效的管理而不能充分发挥其应有的功能和作用。在已实施会计信息化的兵团矿产企业中应用核算模块比较多, 管理模块少, 决策模块更少, 层次比较低。

(二) 运用的财务软件不规范

多数兵团矿产企业的管理观念较为落后, 受经营条件的限制, 加上人力资源比较紧张、购买能力有限、操作环境较差等客观限制, 他们选择那些功能简单和价格便宜的财务软件, 有一些企业直接在网上免费下载不正规的财务软件, 甚至还有一些企业只是利用EXCEL改编成一个简单的记账工具。这些软件既不符合《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准, 又不符合《会计核算软件基本功能规范》的规定, 不能保证会计数据合法、真实、准确、完整。

(三) 企业财务数据的保密性、安全稳定性差

1. 企业财务数据的保密性差

在使用财会软件的情况下, 企业对档案的组成内容还不是足够的了解, 缺乏管理经验, 造成归档的内容不完整, 不能及时制定相应的会计信息化档案保管人员职责, 只是将所有的会计资料集中存储在硬盘上, 任何人对财务信息的非法拷贝、复制和篡改都是很难发现的。此外, 很多企业对于重要的财务数据, 并没有注意进行加密, 只是在进入系统时加上用户口令, 用户权限设置等手段, 并不能真正起到数据的保密作用。

2. 企业财务数据的安全稳定性差

在手工会计信息系统中, 经济业务均记录在纸张上, 所有数据都以纸张为载体, 现今企业会计信息化程度越来越高, 许多企业应用了电子商务和ERP系统, 提高了企业信息采集、整理、传输反馈的速度和准确, 从而产生了大量的财务数据, 如此对企业财务专业人员计算机专业知识的要求就越高。现在一般会计人员业务经验丰富, 但计算机专业知识却很匮乏, 难以胜任用计算机处理和管理工作, 同时, 对数据库的管理和维护知识更是知之甚少, 这就给财务数据的安全稳定性带来了重大隐患, 此外, 在网络运行过程中, 对计算机病毒的入侵防范意识不强。

3. 缺少复合型高端人才

会计信息化是现代会计和信息技术相结合的产物, 对会计人员、管理人员的素质要求比较高, 不仅要求他们具有较高的会计业务处理技能和管理能力, 而且还要精通计算机网络知识、计算机的基本维护技能以及解决实际工作中各种问题的能力。而在这些方面, 矿产企业一般处于比较偏远的地区, 条件非常艰苦, 企业的管理人员和会计人员都还存在着很大的欠缺。另外, 从我国人才供给调查报告来看:我国中低层财会人才的供给基本饱和, 甚至过剩, 而高尖端信息技术与会计相结合的专业人才的供给却极度缺乏, 供不应求。而真正能够把现代信息技术引入会计界, 满足会计信息化需要, 推动会计信息化发展的人才却十分欠缺。因此, 会计信息化复合型人才的缺乏是制约我国企业会计信息化发展的又一个关键问题。

四、对兵团矿产企业运用会计信息化的建议

(一) 转变观念, 增强兵团矿产企业领导层信息化意识

会计信息化是会计工作发展的方向, 是信息社会经济发展对会计工作提出的必然要求。而会计信息化的应用, 决策者或领导层的支持是其中非常关键的方面。兵团矿产企业的管理者不仅要正确区分会计信息化与会计电算化, 还应意识到, 会计信息化是企业信息化的重要方面, 是提升兵团矿产企业核心竞争力的有效措施, 利用会计信息系统能提供高效准确的信息, 可以为决策更好的服务, 能够促进企业的全面发展。兵团矿产企业还应将会计信息化工作纳入了信息化工作的总体范畴, 单位业务主管部门应该在摸清本部门会计信息化现状的基础上, 制定本部门的信息化发展计划, 将财务系统、成本系统、资金管理等系统通过数据转化接口有机结合起来, 方便数据进行交换, 实现财务业务一体化, 为管理决策提供更好的服务。

(二) 选择合适财务软件, 充分利用财务软件

企业在制定信息化建设方案时, 应该充分考虑企业的需求, 信息化目标明确, 决策者应加强对信息化软件的认识, 借鉴成功的企业信息化方案, 最终综合考虑企业自身的建设情况以及发展需要, 选择与企业实际需求匹配的财务软件。与软件供应商保持良好的合作关系, 在软件实施过程中双方紧密沟通协调, 充分利用财务软件的各个功能。

(三) 提高财务数据的保密性及安全稳定性

1. 提高财务数据的保密性

实现会计信息化后, 必须要解决信息的安全保密问题。由于电子数据高度集中, 高度依赖电脑, 且受人为操作失误、机器故障、电脑病毒入侵及水灾、火灾等各种因素影响, 数据容易被破坏, 因此必须做好会计信息化的安全保密控制, 主要控制措施应包括:订立内部操作制度, 禁止非电脑操作人员操作财会用电脑, 设置操作权限限制、操作人员身份的密码控制, 数据存贮和处理相隔离, 设置接触与操作的日志控制, 机房环境保护, 安全供电系统的安装, 增强网络安全防范能力, 采用防火墙技术, 信息加密存储功能等为会计信息化提供技术支持。

2. 提高财务数据的安全稳定性

兵团矿产企业要提高财务数据的安全稳定性就必须加强企业会计信息化内部控制。完善的内部控制可以有效减轻内部人员道德风险、系统资源风险带来的危害。此外, 要建立会计信息岗位责任制, 加强授权审批控制, 强化内部牵制。要明确各个工作岗位的职责范围, 切实做到事事有人管, 人人有专责, 办事有要求, 工作有检查。企业要根据计算机系统操作、维护和开发的特点, 结合本单位的会计工作要求, 对会计岗位的划分进行调整和设立必要的会计岗位。设置岗位时应根据职责分离的原则分配岗位, 同时加强授权审批控制, 强化内部牵制制度, 通过人员分工、岗位责任制的建立、权限的划分等形式进行控制, 防止错漏、舞弊和越权行为的发生。加强企业会计人员的职业道德教育。职业道德是规范会计行为的基础, 对会计行为也做出了相应的要求, 如诚实守信、客观公正, 这些都是对会计人员自身素质的要求。企业要引导、约束会计人员树立正确的职业道德观念。

(四) 加强信息化人才的培养

一方面, 各级政府应加强调查研究, 实时的通过政策、资金等方式引导企业会计信息化人才的培养, 另一方面, 兵团矿产企业应从自身的实际情况出发, 通过各种途径积极推进员工的再教育工程, 提高员工的思想品德、职业道德、专业知识、工作技能, 通过信息化的教育与培训, 培养既能掌握现代化信息技术, 又能掌握现代会计知识和管理理论与实务的“复合型”人才, 同时实施会计信息化建设的继续教育工作, 实现人才培养教育工作的连续化、规范化、制度化, 不断提高会计人员综合素质和能力。只有人才得到了保障, 企业会计信息化工作才能真正得到发展, 企业总体信息化水平才能得到切实的提高。

摘要：随着我国企业信息化进程的纵深发展, 会计信息化水平有了明显的提高, 为新疆快速推进企业会计信息化提供了良好的信息保障和先进的管理手段, 有力地促进了国民经济健康有序发展。文章对兵团矿产资源企业运用会计信息化情况进行了调查, 分析了兵团矿产资源企业会计信息化的应用现状和存在的问题, 提出了兵团矿产资源企业运用会计信息化的建议。

关键词：矿产企业,会计信息化,问题,建议

参考文献

[1]李应桥.中小工业企业会计信息化问题研究[D].西南财经大学, 2007 (9) :15-18.

[2]刑青.中小企业会计信息化研究[D].山西财经大学, 2009 (3) :14-15.

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[4]徐晓鹏.关于兵团企业会计信息化应用现状的调查问卷分析[J].全国商情.经济理论研究, 2008 (13) :94-95.

兵团企业 第6篇

一、相关概念界定

(一) 兵团高校

本文中的兵团指新疆生产建设兵团 (The Xinjiang Production and Construction Corps) 。

兵团高校主要是是指由兵团对其行使主要的教育管理权限, 该高校的服务范围主要为兵团辖区的高校。因此, 本文所说的兵团高校主要指石河子大学、塔里木大学以及石河子大学科技学院三所普通高等本科院校。

(二) 高校专业结构

高等学校中的各个专业都是一个独立的教育实体单位, 应该有自己的办学规模, 形成合适的规模效益。广义的“专业”是指某个固定行业中的特有的劳动特点;狭义的“专业”主要指某些特定的社会职业。还有学者认为:“专业是课程的一种组织形式。”[1]在西方高等教育中, “专业”一词用“major”表示, 大体相当于“国际教育标准分类”的课程计划或美国高等学校的主修。本文讨论的“专业”主要指“高等学校根据社会分工需要而划分的专业知识或技术门类”。专业主要按学科门类划分, 目前我国普通高校专业门类有11种, 本科专业共有249种[2]。

“专业结构”是指高等教育所设置的专业的种类、个数及比例关系, 主要是指各类高校及其具体的学科专业所构成的比例关系和组合方式, 包括不同科类高校和学科专业的数量、布局以及相互之间的联系等。

二、兵团高校专业设置存在的问题

(一) 高校专业设置缺乏前瞻性, 人才培养滞后

由于缺少充分的办学条件和科学论证, 以及政府部门在宏观调控上的缺失, 造成某些专业没有进入到一个良性发展的轨道, 与人们的预期出现偏差。对于一些热门的专业, 一些高校都会把大量的教育资源集中在其中, 争相为其大量投入, 在学校开设了很多与之相关的专业点, 造成了教育资源的浪费, 并且使得毕业生的就业前景变得愈加严峻。

当代中国高校的专业设置, 很大一部分是随着社会需求而不断自我调整的, 虽然这样的模式在短期内能够满足一定的社会需要, 并带给高校一定的利益, 但是, 此种模式也违背了高等教育发展的规律。由于企业追求的是资本效益的最大化, 一般企业产品的市场周期较短, 而高校培养人才的周期持续时间较长, 高校为了适应社会和企业对相关人才的需求, 并为之投入进行专业设置, 一直到最后的人才产出, 这个周期与企业的生产周期存在很大差异, 并无法满足企业对人才的需求[3]。在当今高校的人才培养模式下, 等到高校产生一批相关专业的毕业生时, 他们所学的专业可能已经不再是社会需求的热点了。

如何处理专业人才培养的时间滞后性与市场热点的矛盾是一重要的课题, 也是反映高校如何把握适应社会需求和学校自身学科发展规律的问题。很多高校设置专业的出发点是跟据社会的即时人才需求和考生志愿, 而忽略对人才市场长期需求的前瞻性进行分析, 这是不完全科学的。由于考生对专业认识模糊性、对人才市场信息认识的非专业性和不对称性, 他们对专业的选择与判断往往是缺乏理性的。高校应该根据学科专业人才培养的自身规律, 结合市场需求周期性变化特征, 在对高校专业设置作出科学的预测分析之基础上, 合理设置专业。这种合理性反映在学科专业培养的层次性、长线专业与短线专业的结合性、市场导向型专业与学科引导型专业的结合上。

(二) 特色专业、优势专业、重点专业不明显

兵团高校要提高自己的竞争力和办学实力, 就要大力加强自己的专业建设, 这样才能让兵团高校的毕业生在社会上更具有竞争力。与内地高校毕业生的社会竞争力相比较, 兵团高校的毕业生并不占优势, 原因是多方面的:一是由于兵团的社会经济发展与内地存在一定差距, 对人才的需求也不如内地旺盛;二是因为兵团的产业结构调整, 造成了现有的毕业生无法满足兵团的需求;三是兵团高校自身存在的一些问题才是造成这一现状的主要原因。兵团高校自身问题是:首先, 急功近利的思想导致兵团高校在专业设置中资源扎堆, 出现一大批雷同的专业;其次, 一些兵团高校非常专注申报新专业, 把专业申报作为学校一项重要工作对待, 但是, 专业申报获得上级教育部门通过后, 学校往往在后续的专业建设中并不能像申报时那样投入相应的精力, 这使得新建专业没有收到预期的效果, 对高校整体教学质量的提高并无益处。

(三) 专业设置覆盖面不够广

自从1998年教育部启动了新一轮学科专业修订、调整工作, 颁布《普通高等学校本科专业目录》和《普通高等学校本科专业设置规定》等两个规范性文件以后, 专业种类从504种归并为249种。

在教育部249种本科专业目录中, 兵团的4所高等院校只有72种专业在列。截至2005年底, 兵团有普通高校4所, 其中, 本科高校3所, 专科高职院校1所[4]。兵团的院校类型主要是综合大学和多科性大学, 这3所本科高校中, 只有石河子大学是具有10个门类专业的高等学校;另外2所高校具有5个以上门类专业。这些现状表明在兵团高等本科学校中, 虽然学科综合化程度比较高, 但各高校的专业设置仍然不足, 与社会需求存在一定差距。新型学科、边缘交叉学科和应用型学科在各地高校都属于重点学科, 但是在兵团各高校中, 此类学科的发展滞后。这说明兵团高校在专业设置、招生结构以及人才培养模式方面远不能满足兵团产业结构调整后的需求, 需要我们不断地进行强化建设。

三、兵团高校专业设置调整的措施和建议

(一) 政府要加强宏观调控

地方政府应加强宏观调控, 使大学专业设置稳步有效地重组。首先要充分行使政府的行政职能, 在高校专业的设置上进行统筹规划, 同时, 结合当地的需求, 对一些社会急需的专业进行重点建设。这样做有利于学校内各个专业相互扶持、彼此呼应, 形成各专业共同发展的良性循环, 使学校的学科建设既能满足社会的需求, 又使得学校规模、学科布局的效益得以体现。

政府要加强宏观调控, 具体要做到以下三点:一是要在详细了解当地高校的专业布局的基础上, 对已经存在的学科进行细化分类, 对不合理的学科建设规划进行修改;二是要明确本地的社会需求, 对未来各种人才的社会需求量作出科学判断, 以此来引导兵团高校的学科建设, 使学校的人才培养计划能发挥出最大的效益, 让每一个学生都能充分做到学有所用;三是要对高校的专业设置提供一个相应的准入标准, 专业的设置一定要符合社会和企业的需求。政府要在毕业季之前及时发布当地和全国各类人才需求信息, 让学生能及时了解社会人才需求情况, 学校也可据此来调整自己的专业设置规划, 以当地政府对各学科的准入标准为基点, 使得新学科的建设既能满足兵团的产业结构调整, 也可避免重复投资造成教育资源的浪费。

(二) 尽快形成高校学科专业设置和建设的自我调整新机制

我国的《高等教育法》规定, 高校有自主设置和调整学科专业的权利。一是要让各高校给自己一个合理定位, 认清自身的现状, 各个院系要明确分工, 了解自己的优势和办学目标, 避免不同学科专业的趋同化的现象, 重复发挥不同专业的优势;二是要对现有的高校学科专业进行调整。高校要提高人才的培养质量, 就需要构建一个合理有效的专业结构。对于现有的专业, 要求高校保证给予稳定、长期的投入和不断的教育资源投入。而对于新专业的发展建设, 不能一味地迎合社会的热点需求, 必须结合当地的实际需求 (包括近期和远景的) 进行自我调整。只有这样, 才能在发挥原有优势专业的基础上, 形成一批既能满足经济建设需求, 又具有地方特色的新型专业。

(三) 加快建立社会广泛参与的开放性学科专业建设新机制

高校的学科建设离不开学校、企业、政府部门和社会各界的大力支持。首先, 要建立一个由社会各界组成的地区性跨行业的学科建设协调机构, 在对本地学科建设进行充分调研的基础上, 制定合理的专业设置规划和人才培养计划, 这样既能保证新专业的设置不会因产业结构的调整而失去其预期功效, 也会让人才培养落到实处, 增加就业率, 避免教育资源的浪费。其次, 需要社会中介机构对高校学科建设进行监督, 并授权中介机构或者社会媒体定期对学校的学科建设进行评估, 对于评估结果, 高校的学科建设可作为重要参考。第三, 要在高校学科建设的过程中, 明确各职能部门的职责, 让社会用人单位也积极参与到其中, 并明确其与学校相关部门的权利义务关系。

(四) 加强大学科技园区建设

大学科技园区对高校学科发展的作用集中体现在凝练学科发展方向, 拓展学科的研究领域, 促进学科队伍建设, 改善学科发展条件, 培养创新拔尖人才等方面。因此在加强大学科技园区建设中, 政府要主动协调大学与企业的关系, 通过产学研或建立大学科技园等形式, 使企业与大学建立固定的合作关系, 促使最新的科研成果及时转化为现实的经济实力[5]。截止2006年, 全国已建成国家大学科技园62个, 而兵团目前仅有一个石河子大学科技园。因此兵团急需增加大学科技园数量, 兵团应联合政府、企业、高校三方力量创办省级科技园, 进一步完善大学科技园的孵化功能及其支持和服务体系, 更好地服务于地方经济。“十一五”期间我国将建设国家大学科技园30个左右, 到“十一五”末, 国家大学科技园总量将达到80个。由此可以预见, 大学科技园有巨大的发展潜力。兵团应抢抓机遇, 借鉴国内外建园的经验, 把大学科技园建设纳入到兵团经济社会发展总规划之中, 把建园与发展高新技术产业进行统筹考虑, 通过加强大学科技园区建设, 提升高校学科建设水平, 使大学科技园真正成为兵团经济结构调整、科技创新的龙头。

参考文献

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[2]教育部.普通高等学校本科专业目录 (1998年颁布)

[3]叶晓梅, 孙金燕.2007年兵团国民经济社会发展综述[J].新疆农垦经济, 2008 (06)

[4]周生贵.西部高校跨越式发展运行机制研究[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社, 2007

兵团物流发展对策研究 第7篇

一、兵团物流发展的状况

1、兵团物流的概况

兵团是独有的绿洲经济, 点多面广, 地阔线长, 物流业的发展有着举足轻重的作用, 兵团各师局之间, 企业之间, 在物流管理中自成体系, 只纵向联系, 较少发生横向的联系, 缺乏协调、配合与集成, 造成运输、仓储重复建设, 造成资源的浪费, 成本加大;服务、销售、配送、包装加工等各自为政。截止2012年底, 兵团拥有3457个工商企业, 13家上市公司, 各种批发零售企业965个, 运输公司36家, 年货运量9766万吨, 货物周转量864163万吨公里。

2012年, 兵团国际货代物流企业完成营业额为123.73亿元, 其中进口2.6亿元, 出口117.38亿元;仓储吞吐量389.84万吨, 过境货运量1200.16万吨;公路发车22859辆, 铁路实际发车111173个车皮。兵团的迅速发展也促进了物流行业的较快发展, 但由于兵团的物流业总体规模较小、服务项目少, 系统化、标准化、专业化、一体化的现代物流体系还没有形成, 物流业的发展落后于第三产业整体的发展。

2、兵团物流发展存在的问题

(1) 物流产业观念淡薄。兵团企业以自营物流方式为主对物流业的认识局限于传统实体分配, 对发展物流业能降低流通和交易费用, 增加利润的认识不足, 不了解有效的物流方式对提高企业竞争力的作用。

(2) 物流企业规模较小, 辐射范围存在局限性。受计划经济的影响, 物流相关的各部门缺乏直接的横向联系。兵团的物流企业多为地区性, 辐射到全国的不足15%, 延伸到国外的不足2%。

(3) 兵团物流企业发展较慢且不平衡。2012年兵团36家独立核算运输企业主要集中于农一师、农六师和农八师, 其中农一师与农八师各有7家, 农六师拥有9家。主营业务盈利的有21家, 亏损企业12家。同时, 从业人员占第三产业从业人员的比重为14.1%。

(4) 物流企业基础设施建设比较落后, 影响物流企业的发展步伐。资金投入缺乏国家政策支持以及投入大、回报慢等原因, 兵团货运场站建设发展相对滞后, 导致运输成本增加服务水平不高。由于没有规模化、现代化的公路货运场站、完善的信息网络, 货运市场处于自发经营状态。

(5) 物流速度缓慢, 自动化、网络化程度较低, 物流技术相对落后。由于自动化程度低, 物流企业在仓储、运输、配送各个环节对客户不能提供查询跟踪等服务, 对于物流中的决策问题, 还处于半人工或人工化状态。同时由于库存不合理等问题, 额外支出费用大, 造成利润流失。

二、兵团物流发展的影响因素的实证分析

为准确把握兵团发展物流所具备的内部优势和存在的劣势, 以及外部环境带来的机遇和压力, 以咨询表的形式对兵团物流企业进行了专项调查, 调查对象包括企业高层、中层管理人员、基层。通过专家打分, 并进行量化统计分析。

1、兵团物流的AHP分析

要明确影响兵团物流的相关因素, 但各因素间没有明确的横向比较, 无法判断相互间的影响程度, 对制定相应策略不利, 为明确兵团发展物流中各因素的重要程度, 利用层次分析法进行。用下图1简明列出影响兵团物流发展的因素之间的关系。

2、构造各层次判断矩阵及排序结果

根据兵团物流发展的影响因素, 根据评价尺度表构造判断矩阵。专家给各个因素进行打分, 然后列出各因素矩阵。根据递阶结构模型, 确定各因素判断矩阵, 如表2.1所示:

用方根法计算表2.1特征向量:M1=196;M2=4.5;M3=0.143;M4=0.008;因此有:

则特征向量:w 1=0.6 1 2;w 2=0.2 3 8;w3=0.101;w4=0.049

从而判断矩阵具有满意的一致性。

其他判断矩阵的计算同上, 最终总排序结果见表2-2所示:

3排序结果分析

通过对AHP层次总排序以及总排序权值的分析, 可以得出在优势影响因素中, 兵团物流发展前景广阔、兵团经济发展对物流业的需求及兵团口岸众多这些因素占所有因素比重较大, 为重要影响因素;在劣势影响因素中, 管理体制落后、管理能力弱、专业物流人才缺乏和物流信息化水平低等因素是影响兵团物流发展的主要缺点;机遇因素中, 交通发展规划的日益完善、国家政策的支持和口援疆战略措施是兵团物流发展所面临的重要机会因素;威胁因素中, 国外先进理念的冲击和国内企业的竞争、运输方式的限制以及兵团经济结构不合理这些因素是兵团物流企业现存的主要威胁。如何通过分析利用现存优势, 克服劣势, 抓住发展过程中的机遇和避开兵团物流业潜在的威胁将是未来兵团物流企业所面对的问题。

三、兵团物流发展的对策

1充分利用优势因素

兵团众多的团场所需的生活和农用物资在流转过程中, 市场和经济的发展对物流业的需求使兵团物流业拥有潜在市场, 物流业想要在未来发展中扩大规模以及提高经济效益, 要充分开发和利用市场为企业创造利益。同时兵团开放沿边口岸的措施使得口岸贸易量大幅度增加, 这种措施不仅促进了兵团经济的快速增长, 更为物流业提供了市场发展机会和空间。处于迅速发展阶段的兵团物流业应该深入分析总结自身的优势, 制定出科学的发展计划, 合理调动资源, 充分开发和利用市场, 创造出更大的效益。

2努力克服劣势因素

兵团物流管理体制的落后、管理的分散以及物流人才的缺乏和信息化建设不够等因素严重影响了物流业的发展。在这种局势下发展, 除了自身的投入和努力, 离不开政府的支持和政策倾斜。首先要打破部门、地区的条块分割, 积极培育物流服务市场, 大力培育第三方物流, 发挥区域经济的协作功能, 发挥整合效应和规模效益, 最大限度地降低流通费用, 把企业管理作为企业参与市场竞争、形成经营优势的战略内容进行研究, 提高物流效益。其次, 要加速人才的培养和引进建立有利于人才引进的机制来补给人才资源。第三, 加强应用现代物流技术, 构建物流信息平台, 实现信息共享、降低成本、优化资源配置、提高效率和服务水平。

3抓住发展机遇因素

随着兵团这几年对区域交通网络建设的投入, 区域交通网络正逐步的完善, 对物流业业务的发展有着巨大的促进作用, 物流业应借助这个时机加快发展步伐, 扩展业务范围, 扩大业务运输渠道, 以适应增大的市场, 并以此增强自身的竞争力。其次, 兵团物流业应该抓住并利用国家西部大开发战略的优惠措施, 合理分配与优化资源, 避免重复建设与资源的浪费, 重点发展国家政策支持建设的物流项目, 促进业务多样发展。最后, 充分利用对口援疆的契机, 通过合作建立优势互补、利益共享的关系, 促进物流业的发展。

4合理避开威胁因素

兵团物流企业想要在竞争中处于有利地位, 必须要对自己的物流理念、方式、策略等进行变革。加强对现代物流的理念认识, 采用现代化的技术设备, 增强自身的竞争实力。物流企业间应在竞争中达成共识, 加强彼此之间的信息共享与交流, 避免市场的重复建设, 减少投入, 造成资源浪费。同时, 利用目前兵团交通建设大发展的良好前景, 扩大物流运输渠道, 减少不合理的粗犷型物流运输业务, 制定科学的业务计划。最后, 兵团政府应加大产业结构调整, 大力发展第三产业, 为物流业的发展创造良好的宏观环境, 以物流业的快速发展来满足其他产业的需要, 推动其他产业的发展, 进而促进兵团经济的快速发展。

参考文献

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[5]何振.兵团物流企业发展战略联盟分析[J].农林经济与科技, 2007, 18 (3) :10

对兵团卫视改版的思考 第8篇

一、兵团卫视发展基本现状

自2007年兵团卫视成立至今两年多的时间里, 兵团卫视经历了初创与改版两个发展阶段。在初创阶段, 兵团卫视与兵团一套节目并机播出。兵团一套属综合频道, 主要立足于兵团电视台的节目制作实力和制作风格, 节目内容及文化价值取向贴近兵团受众群体。自办节目主要包括“兵团新闻联播”、“天天播报”、“新车视”、“咱这也有文化人”等, 服务对象仅限于新疆兵团乃至于乌鲁木齐市民, 这类本土针对性较强的节目在国内区域性覆盖的卫星频道中播出, 难以引起国内受众的关注, 频道改革成为必然之举。

2008年9月, 兵团卫视完成了第一次全面改版工作。改版后的兵团卫视推出了多档音乐节目:“超级大牌”是国内首创的现场音乐+脱口秀节目;“潮流兵团”节目是国内首个综合类潮流节目, “星荐队”是一档由明星推荐MV的节目;还有包括“记忆棒” (经典金曲MV回顾) 、“漫游记” (动漫音乐电视) 、“酷乐风暴” (全球最新MV联播) 、“热波演唱会” (当红经典巨星演唱会) 在内的音乐节目, 试图打造中国No.1的青年音乐娱乐频道。

二、对改版后的兵团卫视的思考

以“兵团”来命名各档节目, 透露出策划者的良苦用心。“生产建设兵团”作为一个特殊的组织, 在特殊的历史时期书写了一段交织着青春与热血的传奇, 带有鲜明的历史记忆特色;而“潮流兵团”的命名既反映了新一代年轻人的选择与追求, 又勾连着今天略显陌生而又充满神秘的新疆兵团这块热土, 可谓神来之笔。

兵团卫视改版除了凸显娱乐特色以外, 还显露出围绕节目、主持人、宣传等方面做强品牌的强烈愿望。在凸显节目特色方面, 主要表现为开设了国内首个综合类潮流节目———“潮流兵团”。在主持人方面, 兵团卫视召集了很多当红主持人加盟。前星空卫视著名主持人赵宏义领衔主持“天使在歌唱”、“极品兵团”, 曾获“闪亮新主播”冠军的张鹏出现在“酷玩兵团”等多档节目中, 以期将品牌做活、做实。

值得深思的是, 兵团卫视上星的政策性支持背景并不能使之游离于市场竞争的现实, 而仅有独特的定位并不意味着就占有市场, 关键还在于掌控能够凸显频道特色的类型资源, 以品牌栏目和优势内容来深化和巩固频道定位。差异化战略的运用一定要从自身的优势出发, 选择最容易成功的市场领域, 而不能纯粹为差异化而差异化。一家省级卫视, 能够为目标观众提供什么样的价值体验, 这种价值体验和别人有什么不同呢?特色频道初步实现了定位问题, 但没有涉及对受众忠诚度的培育, 因而它产生的影响微弱而不稳定。

兵团卫视虽然已经全面改版, 但是距离改版目标的实现至少还存在着以下几个问题:

首先, 兵团电视台自身发展先天不足。新疆兵团地处西北内陆、边疆地区, 自然环境差、文化基础弱、现代化程度低、经济欠发达。兵团电视台发展时间短, 1987年挂牌成立, 长期以来只有一个频道, 人才储备少, 而且自办节目少、自制节目时间短, 收视率低。

电视节目收视率的高低, 已不再是单一受电视设备水平高低的决定, 也不再受中央或地方电视台的级别或规模的影响, 而是主要依赖于好的节目创意和杰出的思想, 也即员工队伍的素质和水平状况, 人力资本已成为电视台兴衰强弱的决定性因素。兵团卫视在音乐专业化频道的经营管理策划制作各方面都缺乏相关的人才储备。因此, 节目的收视率根本上也决定于兵团卫视的人才质量与水平。

其次, 专业化频道定位难以实现。无偿转播了中央台多套卫视频道和当地电视台节目之后, 留下来可供其它省级卫视频道转播的空间非常有限。因此1999年以后有线网主动收转省级卫视频道的情况一去不返, 而变成了省级卫视竞相争夺在各地有线网络的落地。后上星的一些省级卫视频道在落地方面已经非常艰难。上星只是成为全国性频道的基础条件, 上天、落地、入网、入户, 才意味着真正走向全国。兵团卫视虽然在短短一年间完成在国内14座城市的落地, 但以有限的财力, 想要进一步扩大覆盖, 难度非常大。

第三, 以音乐为主打的频道定位难以形成突破。电视在传输音乐方面具有高风险。频道专业化的理论基础是接近性, 频道要根据观众的特点、要求和媒体自身内在的规律进行内容和受众定位, 使播出的节目满足特定领域受众的需求, 进行分众化传播, 走窄播的道路。但电视在传输音乐方面具有高风险, 比如, 传播的单向性和不可保留性, 不适合当代青年受众反复收听的习惯。相反, 现代青年接收音乐的方式也越来越多样化:电脑网络、MP3、MP4、录音机、广播等, 相比较电视而言, 这些传媒手段呈现出可选择性强、方便、快捷等优势。这些多元化的收听选择必然分流了电视音乐频道的受众, 造成目标受众减少, 收视率难以提高。因此如何立足于兵团电视台的现实, 上下求索, 走出一条在变革中寻求发展的道路仍然是需要兵团电视人思考的问题。■

摘要：作为国内最后一个上星的电视台, 兵团卫视在扩大影响的同时, 更面临着激烈的市场竞争。以音乐、潮流为内容定位的改版思路显示出兵团卫视通过差异化改革融入市场的决心。但要实现在经济欠发达地区电视事业的跨越式发展, 仅有差异化的单一发展战略是不够的。

兵团农牧团场公共预算管理探析 第9篇

1997年, 中央进一步明确了兵团的性质和特殊职能, “兵团承担着国家赋予的屯垦戍边的职责、在自己所辖的垦区内, 依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规, 自行管理内部的行政、司法事务、在国家实行计划单列的特殊社会组织”, 并确认兵团为中央财政一级预算组织。兵团体制的特殊性, 决定了农牧团场在进行生产经营的同时, 还承担着公共管理的职能。

兵、师、团三级预算管理体制中, 兵团总预算由兵团本级预算和汇总的师本级预算和汇总的师总预算组成, 师总预算由师本级预算和汇总的各农牧团场总预算组成, 农牧团场总预算由团本级和所属行政事业单位部门预算组成, 最终构成纵向兵、师、团三级总预算管理和横向部门预算管理体制。

2003年财政部在国家现行预算管理体制的基础上, 结合兵团特殊社会组织的实际情况, 对兵团实行了“综合财力补助+地方专项”的预算管理体制。随着经济的发展, 兵团也发生了巨大的变化, 由原来的手工帐变为统一的电脑记账。近些年来国家加大了对兵团建设的投入, 资金的管理和合理的使用显得尤为重要。而预算成为了先锋兵, 如果预算管理不到位, 就谈不上合理的使用资金。

目前, 农牧团场预算管理存在很多问题:1.有的团场仍继续沿用“基数加调整”或“以支定收”的方法编制公共支出预算。2.预算编制或审批滞后。3.预算编制内容不完整。4.预算编制依据不足。5.部门预算团场没有下达预算指标批复文件。6.追加预算未按程序操作。7.有的团场在生产财务的“管理费用”中列支经费性支出, 预算单位未完整的反映支出全额。8.总预算侧重会计核算, 淡化预算的编制、控制与监督。9.总预算与预算单位的职能混淆, 账套设置、核算不规范。10.既是总预算会计又是预算单位会计, 未进行岗位制约、监督缺位。11.年初建账、核算不及时, 未能做到日清月结。

现在团场已经具备了硬件条件, 财务科都配备有电脑, 可以上网。而软件方面由于信息技术的更多应用, 赋予了其新的内涵, 发展成为以系统安全保障与稽核牵制制定相结合的控制体系, 可以从以下几个方面加强管理:

一、建立以公共预算为主导的兵团整体控制框架

中央财政对兵团实行“综合财力+地方补助专项”预算管理体制, 因此兵团的总预算报表不需要上报财政部, 主要满足内部管理需要。兵团农牧团场公共预算包括团场总预算和团场行政事业单位预算, 并纳入兵师团预算管理体系。兵、师、团三级分别对所属行政、事业单位普遍实行了会计集中核算、统一采购、会计委派。兵、师两级对部分预算资金实行了集中支付。

二、建立预算管理系统控制流程

系统控制是指与程序设计、运行维护、数据处理过程、硬件设备等相关的可靠性控制制度。根据信息技术应用下的企业内部控制中新的控制风险, 企业应加强在这几方面的控制力度。它包括一般控制与应用控制。一般控制帮助管理阶层确保系统能持续、适当的运转, 具体含有应用系统开发、建立和维护控制, 系统软件与操作控制, 数据和程序控制、存取安全控制, 网络安全控制等。应用控制是对会计信息系统中具体的数据处理活动所进行的控制, 包括应用软件中的电算化步骤及相关的人工程序, 划分为输人控制、计算机处理与数据文件控制和输出控制。

为了构建以预算为导向的管理控制体系, 强化公共预算管理控制职能, 可以从流程上进行管控, 传统的内部控制是为防止舞弊和差错而形成的以内部稽核和相互牵制为核心的工作制度。而在系统流程中每个参与预算编制的人都有各自相应的权限, 在公共预算管理系统中做相应的操作, 每做一次操作都会产生操作记录, 并且相关人员设定相应的权限, 权责明确, 方便稽查。

随着计算机在会计工作中的普遍应用, 管理部门对由计算机产生的各种数据、报表等会计信息的依赖性越来越大, 这些会计信息的产生只有在严格的控制下, 才能保证其可靠性和准确性。同时也只有在严格的控制下, 才能预防和减少计算机犯罪。信息技术为达到记录、维护和产生精确、完整和及时的信息这一目标带来了机遇。但是, 当企业在系统的开发与应用时, 应更加强调, 在业务活动发生时, 在有关数据进入企业数据库之前, 检查这些数据的准确性、完整性和合法性。如果不恰当的数据出现在记录和维护过程中, 将会对使用主体造成某种程度的伤害, 如果不精确不完整、不合法的数据被记录和维护, 结果会影响以后的所以处理, 包括错误的报告和信息利用的质量。

该系统的基本框架如下图:

三、提高公共预算的准确性, 科学的编制预算

团场编制公共预算时应执行规范的“零基预算”。通过自上而下和自下而上相结合的预算编制程序, 发动全体人员参与预算编制过程, 增强预算的准确性。在编制内容上, 合理界定团场企业经营与预算管理的范围和内容, 并严格与团场公共预算相分离, 加强公共预算的完整性, 尽快把尚未纳入团场公共预算的各项预算外资金纳入预算管理, 使公共预算管理全面真实的反映团场公共活动过程。

四、进一步完善公共预算监督体系

1. 加大团场职代会对公共预算管理的监督力度。

应将预算草案编制的详细内容上报职代会进行讨论, 让职工代表直接参与到预算的编制和执行结果。努力做到对预算管理实行实质性的监督。

2. 加大检查监督力度, 变事后审计为事中考核与事后审计相结合的办法。

近年来我师对各团场的公共预算执行采取来年通过审计后进行考核奖惩, 实践证明这种考核方法未能及时发现问题堵住预算管理中的漏洞, 并没有真正起到监督的作用, 对此应采取事中检查和事后审计相结合的办法, 由预算单位每季或半年写出自查报告, 师成立由财务局和审计局等相关部门组成的预算考核小组, 预算考核小组及时对各团场的预算执行情况进行检查, 对存在的问题予以纠正, 以增强预算的约束力。

总之, 新的技术带来了新的大部分人还没有意识到的风险, 而制度改革也不可能尽善尽美, 经过一段时间以后, 会产生新的问题, 所以内部控制系统必须经常评估和更新。没有哪一套规则在环境发生变化时还能很好的适应, 所以, 对使用者来说, 评估内部控制的有效性是非常重要的。既然控制程序和具体环境相关, 当新的业务和信息流程提出后, 控制目标应当保持不变, 但为了有效控制, 应当适时进行变动, 以有效控制风险, 实现高效管理。

参考文献

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