公务车使用管理制度

公务车使用管理制度（精选9篇）

公务车使用管理制度 第1篇

车辆管理使用制度（公务车）

为加强公司对公务车辆的有效管理，特制定本制度：

一、车辆管理

1、公司公务车辆实行驾驶者负责制。驾驶者对车辆的日常驾驶，公务车租赁公司负责对车辆的日常维护和检验，公务车使用由总务科管理。

2、车辆的行车记录表，由驾驶者在车辆行驶后每天进行记录。

二、车辆使用

1、公务车辆的使用范围：各部门相关人员因公外出以及公司接送领导、接待宾客、集体活动、紧急情况用车等。

2、部门因公用车须事前提出申请，经部门主管批准同意和总务科安排后，方可用车。

3、未经领导批准同意，驾驶者不得擅自将公务车辆做私用。如在私用期间出现违规、损毁、失窃等，全部损失由驾驶者个人负担。

4、车辆在公司或外出都应停放于指定位置、停车场或适当合法位置以及安全地带。若因驾驶者个人原因造成车辆损毁失窃、违章罚款等，由驾驶者自行承担相应后果。

5、公务车辆只能由专职驾驶者驾驶，员工不得私自驾驶，车辆不得转借非本公司人员使用。

6、驾驶者须严守交通规则，文明开车，不准危险驾车、不准疲劳驾车、不准酒后驾车等，如因违反交通规则被罚款者，费用由当事人负责。

三、违规与事故处理

1、如有违反第二项车辆使用的规定内容，违反交通规则或发生事故，由驾驶者负担。

2、如在工作过程中，因紧急情况或特殊情况违章受罚，经查实和公司领导批准，可由公司负担。

3、车辆如在公务途中遇不可抗拒之事故发生，应先急救伤患人员，向附近警察机关报案，并立即与总务科及相关领导联络协助处理。

四、费用报销

1、公务车辆的燃油费、停车费、过路费及洗车费等费用以发票形式每周一次进行实报实销。

2、驾驶者不得擅自伪造凭证票据进行报销，一经发现，公司将根据就业规则处理。

公务车使用管理制度 第2篇

一、驾驶员岗位职责制

1、驾驶员认真遵守道路交通管理条例及相关法律法规，做到文明驾驶，礼貌行车;除特殊情况以外，若出现罚款自行承担。

2、自觉遵守机关管理制度，服从局领导及办公室的管理和调度，认真完成出车任务和其他交办的任务，做好出车日记。

3、驾驶员做好所驾车辆的日常保养、维护，确保车辆安全状况良好、运行正常，不开带病车。

4、安全驾驶车辆。驾驶员是行车安全的直接责任人，为确保驾乘人员及车辆的安全，不得酒后驾车，不得疲劳驾车。若有违章责任，其一切后果由直接责任人承担。

5、定期对所驾车辆进行维修、保养和年检;按时办理车辆保险，不能发生脱保现象，严格控制车辆安全风险。

6、在无出车任务时，驾驶员应听从办公室的统一安排，认真完成领导及办公室交办的其他工作任务。

二、车辆管理

1、车辆由办公室统一安排调度，在保证局领导用车的情况下，保证局内职工工作用车。

2、驾驶人员不得自行主张用车，不得将车辆借与他人驾驶。

3、各科室因工作用车，早上上班时给办公室申报，由办公室按事由轻重缓急综合平衡，统筹安排。如需派往绵竹以外，必须经局长同意，方可出车。

4、驾驶人员出车完毕，应将车辆停放在单位，不得随意停放。非特殊情况，不得将车辆开回居住地停放。

三、车辆维护、油料使用

1、车辆维修或需要保养时，由驾驶人员根据车况书面提出维修申请，载明维修的项目，并预报维修价格交分管领导初审后报局长审批同意，方可到指定厂家维修，不得先修后报。修后由驾驶员认定所修情况和价格并签字，交由机关出纳当即单次结帐，不发生累计结帐。

2、车辆的加油量应和出车里程相符;原则上实行时报时销，使用机打发票报销。车辆在外地加油时，需乘车人员在发票上签字认可。

公务车管理规定篇二

为加强政府办公室车辆管理，保证某地政府领导用车，做好车辆服务工作，经某地政府办公室研究决定，制定如下车辆管理制度。

(一)驾驶员每日必须按统一作息时间实行签到制度，按时上下班，患病或有事需请假，需经办公室领导批准方可离岗。

(二)驾驶员病事假、迟到、早退、旷到同其他工作人员一样，除在公开栏通报外按考勤制度扣发第十三个月奖励工资。

(三)驾驶员出车凌晨2点以后收车(某时间)，原则上第二天不派车。

但第二天必须先报到，经办公室主任根据情况安排后，再休息。

(四)驾驭员应根据领导及单位用车情况保证随叫随到，有病、有事应提前请假。

(五)牢固树立安全第一思想，不得违章行车，严禁酒后驾车，违者扣除下月出车费用。

(六)车辆调派由后勤副主任具体负责。

(七)派车要提前一天安排，如遇特殊情况，可随时调派车辆，驾驶员不得以任何理由推托。

(八)出某地车辆原则上轮流调派。

(九)严禁公车私用若有特殊情况需向领导说明。

(十)收车后或不出车时，车辆必须停在车库。

(十一)驾驭员要在休息时间做好车辆的修理、保养，保证车辆调用及时，安全、无隐患。

(十二)驾驭车辆必须遵守交通规则，保证行驶安全，否则，肇事后视情节予以一定处罚。

肇事后除由驾驶员负全部责任，单位将视情节予以相应的党纪、政纪处分。

(十三)不得向外借油，如发现私自向外借油、送油，将按___倍价值罚款。

(十四)办公室财务室每月详细登记各车辆行车路程、耗油对照数据。

(十五)车上配备的工具一律登记造册。

(十六)车辆发生故障不能出车时，驾驶员前一天停车后要向派车人员报告，并说明故障原因、程度，提出修理意见，填写修理审批单，根据审批结果进行修理。

(十七)需修理更换配件时，除紧急情况外，要提前请示办公室领导，经核实批准后方可更换。

(十八)凡更换___元以上的零配件，在报发票时，必须交回旧件，由后勤副主任签字报主任审批后方可报销。

如无故不交旧件，不予审批报销。回收的废品由后勤主任统一处理。

(十九)本制度自公布之日起施行。

公务车管理规定篇三

一、车辆管理

机关所有车辆统一由办公室管理使用，实行统一派车制度，各股室在用车前一天跟主管局长请示，由主管局长请示局长后安排办公室统一派车。

1、在县内办事用车由办公室主任批准(不包括乡镇);

2、县外用车必须经局长批准;

3、双休日、节假日县内外用车必须局长批准。

二、司机管理

司机在工作中严禁喝酒,不准出私车，出私车一经发现取消司机资格，出现事故由司机个人负责。

有病有事要请假,双休、节假日值班有事不能到岗由司机自行调整。未出车时，车辆一律停放在办公楼下或车库中，下班后没有特殊情况车辆

一律入库，除工作需要外，严禁停放饭店、洗浴中心等地，出现事故等均由司机个人负责。

三、司机实行考勤制度

未出车的司机每天八点到办公室签到，有事必须跟办公室主任请假。每天做好出车前的准备工作，做到出车及时、无误。

四、出车登记

机关车辆出差到外地(含乡镇)，司机要到办公室进行登记，不能及时登记的要在回来后补上。办公室对过桥费、高速公路费等支出和司机补助进行审核。

五、车辆正常保养、维护及维修管理

车辆正常保养、维护需经办公室主任同意后方可进行;车辆维修必须请示局长同意，否则不予报销。车辆维修由办公室和采购办共同进行询价选定维修站点，维修单由办公室主任和采购办主任共同签字后报局长审批。车辆维修费在百元以上实行一日一结制度。换下来的零件交由车队长验收并登记入帐(三滤除外)。

六、车辆用油管理

所有车辆用油应向局长领取出车油票，并在指定加油站加油。未经批准，私自加油或在其它加油站加油，不予报销，特殊情况除外。机关车辆用油实行一月一结算制度。

七、其他

1、出车原则：股长和一般工作人员无紧急会议和极特殊情况不予派车，一律坐公共汽车或火车;各股室相关会议或出差人数比较集中的，可搭配用车，以便减少不必要的浪费。

公务车使用管理制度 第3篇

1.1 进一步深化了国库集中支付改革

早在2003年, 我国开始实行国库集中支付制度改革, 经过多年的实践与探索, 已经取得了显著成效, 除了现金支出业务以外, 其他的所有支付业务已经全部纳入了财政动态监控范围之中。但随着改革的逐步深入, 一些不规范、不便捷的问题也逐步暴露出来, 建立公务卡制度, 可以有效解决这些问题, 促进财务管理走向精细化和科学化, 进一步深化我国国库集中支付改革。

1.2 建立公务卡制度, 是有效提高财务管理水平的必要手段

当前作为财务管理重要环节的现金支付和报销方式, 具有工作累、成本高、效率低、管理难、风险大、审核难、个人用款不方便等重重问题, 显然已经成为了制约我国财务管理整体水平的提升与进步。而建立公务卡制度之后, 财务人员不必提取、携带和保管现金, 提高了资金安全性;财务部门根据系统中查询到的公务支出信息与个人持有的银联小票、发票相核对, 可以监控支付的真实性和规范性, 有效避免虚假发票抵账的情况;不需要每笔支出都开出支付令, 只需要在还款时一次性开具, 减轻了财务人员的工作量。

2 公务卡使用和管理过程中存在的问题

2.1 对公务卡的认识有待于进一步加强

通过对预算单位的了解, 大部分预算单位对使用公务卡存在一定的顾虑, 处于观望状态, 没有一家预算单位积极主动地使用公务卡。综合原因:一是预算单位的领导对公务卡改革认识不够。由于对公务卡这新生事物了解不够, 认识不深, 害怕使用后对单位财务管理存在负面影响, 担心单位正常消费受到限制, 因此实施公务卡的积极性不高。二是预算单位财务人员和工作人员消费观念有待转变。通过对多家预算单位的了解, 由于传统的货币消费观念和支付方式根深蒂固, 一些预算单位的财务人员, 特别是年龄较大的财务人员对要清晰地记得公务卡的密码和个人信息资料以及使用公务卡的安全性等问题存在顾虑, 担心公务卡使用不畅。还有一部分工作人员, 担心使用公务卡时, 因单位财力和结算时间等因素未能及时还款而导致个人信用等级降低, 对使用公务卡存在抵触情绪, 一定程度上影响了公务卡改革的前进步伐。

2.2 公务卡改革配套措施不完善

一是刷卡的POS机数量有限。由于公务卡主要是预算单位用来结算因公共事务所产生的交通、餐饮等类似领域的费用, 涉及结算的范围较广, 上至一线城市, 下至小乡镇。但由于受地方经济水平的限制, 部分地区的POS机数量有限, 而且由于安装POS机的商家发生交易时, 要收取商家交易金额l%的手续费用, 市区只有1/5商家安装有POS机, 大部分商家没有装POS机, 或有的商家POS机出现故障后懒得修理, 甚至有商家为节省1%的手续费, 拒绝刷卡消费, POS机形同虚设。POS机的不足必将影响公务卡用卡率, 以公务接待为例, 由于很多小酒店不安装POS机, 工作人员要想在公务接待中使用公务卡, 就必须要去安装POS机的高档酒店, 超标准进行消费, 名正言顺地进行奢侈浪费。二是信息系统建设跟不上业务的发展需求。公务卡电子结算方式需要通过网络技术的支撑, 信息管理系统是公务卡运行的必要基础, 但据调查, 各县区大部分部门和市级一些小的预算单位信息管理系统建设滞后, 甚至存在财务部门无电脑、网络设备等设施。推行公务卡改革需要各预算单位接入财政支付系统, 如果不及时接入, 公务卡结算快捷、监督及时、支付透明等功能将会大打折扣。

2.3 没有统一的公务卡报销财务管理制度

科学统一的为公务卡运行制定相关制度, 是促进公务卡正确使用和管理的保障和基础。但公务卡报销财务管理制度在部分地区各预算单位财务制度中还是个“空白”, 公务卡不仅可以用于公务消费, 还可以用于私人消费, 如果不及时完善制订公务卡报销财务管理制度, 对公务卡结算的会计核算、监督管理等做出明细、具体的规定, 就很难界定工作人员的消费支出是姓“公”, 还是姓“私”, 必将影响公务卡的使用效率。

3 推进公务卡使用和管理的几点建议

3.1 进一步加大宣传培训力度

采取多种方式, 利用多种渠道, 加大宣传培训力度。一是要充分利用公务卡改革前培训和上门辅导的机会, 不仅要阐明公务卡改革的重大意义。更要针对不同对象从不同角度宣传、解释公务卡, 打消他们的顾虑。如详细介绍从制度和软件设计上均考虑到明确个人和单位的责任、保护个人消费隐私、方便财务人员操作等问题, 使之对公务卡的态度从“要我办”变为“我要办”。二是要求各发卡行要积极上门宣传培训, 介绍本行公务卡的特点、优惠等, 指导单位工作人员开立、使用公务卡。三是利用印发使用手册、媒体报道等多种途径使用公务卡的意识逐步渗透到大众中去。四是通过完善制度、协调银行等途径, 解决由于工资统发代理银行和发卡行不一致带来的个人还款不便等实际问题, 提高个人办卡的积极性。

3.2 完善改革配套措施, 进一步优化公务卡用卡环境

一是加大POS机布放密度。人民银行要不断增加POS机的安装数量, 加大POS机布放密度, 方便预算单位刷卡消费, 营造用卡环境, 积极为公务卡结算方式改革工作提供业务平台和技术支撑。建议人民银行可以通过对刷“62”字开头的银联标准信用卡的商户免收手续费的办法, 激发商户安装POS机和进行刷卡交易的积极性。二是加快网络建设, 搭建高效运行平台。公务卡的运行建立在财政管理系统、单位应用系统和人民银行信息反馈系统等信息平台上.建议相关单位进一步加快信息化建设, 对缺少电脑、网络设备的预算单位要及时进行设备购置和安装, 以便可以促进公务卡改革的顺利推进。

3.3 进一步完善公务卡的财务管理制度, 强化其约束力度

一是实施公务卡结算账户备用金管理制度。严格控制现金的开支范围和数额, 规范现金提取审批程序, 做到事前监督, 使公务卡结算方式下的现金使用合理合规。二是建立公务卡消费领导审批制度。对日常的各项公务支出, 特别是大额的公务支出, 要事前实行领导审批制度, 如果急需公务消费未及时办理审批手续的, 事后也要及时补办领导审批手续。财务部门在为公务卡还款时, 可以对照审批手续进行还款, 对没有审批手续的公务消费一律不予还款。三是有必要建立一套惩治制度, 针对工作人员消费记录不实的行为做出记录, 并根据原因和所消费的额度对舞弊人员进行惩治和追究。

综上所述, 除了采用以上几点建议外, 还可以借鉴市局及兄弟县的成功经验, 因地制宜, 进一步完善和加强制度建设, 确保公务卡可以顺利推广使用。由于公务卡的推广与使用时间还较短, 还处在起步阶段, 对公务卡的控制和管理还不能做到面面俱到, 十全十美。但是随着公务卡消费活动中各种不规范、不合理的行为的逐渐暴露, 更多的完善措施也会紧跟其上, 并最终使公务卡制度改革趋于成熟和完善。

参考文献

[1]齐敏.完善公务卡结算改革的建议[J].经济研究导刊, 2011 (23)

[2]李忠财, 李响.浅议如何推进公务卡制度实施进程发挥公务卡的最大效用[J].商业经济, 2012 (14)

[3]张丽.公务卡使用存在问题及改善办法[J].统计与管理, 2013 (04)

公务车使用管理制度 第4篇

【关键词】公务卡；问题；对策

一、从公务卡制度看公务支出的监督

从公务卡制度可以看出对公务支出的监督，公务卡消费若以现金支付，存在着财政资金使用中授权者、执行者、监督者身份雷同，管钱与管物者同一，公务消费过程在一定程度上脱离了监督，其中的“暗箱”操作、拼凑假发票、公款私用等现象往往难于防范。推行公务卡制度，以公务卡及电子支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，实现使用公务卡办理公务支出，从理论讲，这一制度符合“不相容职务相分离”的管理原则。

公务卡制度为财政监督提供了一个较好的平台，但公务卡制度离不开内部人员以及广大人民的共同监督，加强对公务卡使用的监督，保证公务卡的改革顺利进行，在公务卡的改革实施过程当中，坚持相关机构的管理与广大人民的监督并重，把公务卡使用的监督作为公务卡改革中必不可少的重要环节，发现问题及时解决，也要深入查找一些深层次的隐患，只有这样，才能保证公务卡制度得以顺利的推行，才能保证公务卡制度的作用得到发挥。

二、预算单位推行公务卡制度中存在的问题

1.行政事业单位人员用卡的积极性较低

公務卡制度的推行是为了提高行政事业单位人员财务支付的透明度。公务卡的使用具有特定的规则，如若行政事业单位人员使用时违规，将会受到一定的惩罚。同时它也是一种信用卡，人们通常使用的银行卡的消费属性一样。行政事业单位中部分年长职工受传统消费方式的影响不习惯信用卡消费，也有部分职工担心单位还款不及时等原因影响自己的信誉，从而对公务卡消费以及报销等存在不信任的逃避心理，用卡的积极性大大降低，有卡不用的现象经常出现。

2.公务卡使用中的细节问题无法解决

众所周知，pos消费凭条上面都记录着消费发生的时间、项目、金额等等交易信息，这是公务卡财务报销中必不可少的凭据。财务人员在查询核对公务卡信息库中的卡号、金额、刷卡时间等与公务卡支出凭务和发票一致时才予以报销。很多行政事业单位人员经常需要出差，有时难免发生一些紧急情况，无法取得小票，如网上购票等，回到单位报销时就会面临一些困难，而且公务卡支持系统的录入人员也没有办法得到消费的具体时间等，无法及时录入公务卡消费信息，而此后的核对是非常浪费时间的。

3.公务卡的使用环境需要改善

公务卡刷卡都是通过pos机结算，但是由于各方面的原因，许多小型商户和边远地区还没有安装pos机，行政事业单位人员出差到该地区所发生的公务消费不具备刷卡条件，其次，用户使用银行卡结算，银行会收取签约商户一定比例的费用，因此即使是在大城市，一些商户为了节省手续费，也不安装pos机，而是通过现金折扣方式诱使持卡人使用现金结算。

三、应对公务卡制度中出现问题的对策

1.改善公务用卡配套设施，改善用卡环境

各大代理银行的配合和服务对推进公务卡结算制度的实行起着非常关键的作用。应着力改善用卡环境和配套设施，健全信用卡管理制度，完善电子支付系统。扩大pos机的布点范围，特别是基层行政事业单位公务消费较多的商场、酒店、机场、加油站等地方。降低商家刷卡费率，切实提高商家提供刷卡服务的积极性。为公务卡的使用创造顺畅、便捷的条件，为推行公务卡结算制度提供良好的环境。

2.提高行政事业单位人员用卡的积极性

应该加大公务卡的宣传力度，还要针对每个用卡人员自身的需求提供到位的服务，及时解决他们使用中存在的问题。引导职工尽快掌握公务卡的规则和交易风险，让职工切身体会到公务卡的方便、快捷，逐步树立持卡消费的理念，提高用卡的积极性。

3.尽快修订预算法

尽快修订预算法，建立起完备的预算报告制度、预算监控制度以及预算听证制度。完善人大制度，强化对财政预算的审议和监督。加强预算外资金管理，取消预算外收入，全部纳入预算管理，增强预算的完整性，提高监督的有效性。加强对公务卡使用的监督，使公务卡的作用得到有效发挥。在公务卡制度不断的改革之中，在加大管理的同时也要加大监督的力度，如若发现公务卡使用问题必须及时解决，从而确保公务卡制度到位、管理到位、监督到位、解决到位，最大限度地发挥出公务卡的作用。

4.相关部门完善公务卡的制度建设

公务卡无论如何改革，都不能脱离正确的轨道，都必须制定相关管理制度。并且探索建立公务卡结算适用范围目录制度，明确行政事业单位人员支付报销项目，指导和监督预算单位积极稳妥扩大公务卡使用范围，并从制度上予以明确公务卡结算适用范围目录制度的主要内容，实施方式等事宜，对公务卡强制性结算目录和鼓励性结算目录的项目类别、管理规定等也进行明确，使公务卡制度指导性更强。

四、结语

预算单位公务卡制度的推行扩大了国库集中支付信息系统的信息范围，对于保证预算资金安全、提高预算执行效果、预防和控制腐败发挥了积极作用。但是这也依靠完善的体制改革和监督力度的加强，提高公务用卡积极性，完善公务用卡环境和设施，提高行政事业单位人员用卡合法性等都是真正意义上实现公务卡改革制度的必要措施，相信公务卡制度的明天会越来越好。

参考文献：

[1]李玉芝.积极推行公务卡制度努力提高预算执行效果[J].中国矿业，2011，20（1）：58-60

长运公司公务车使用管理办法 第5篇

一、为加强公务车的管理，明确相关职责，提高车辆使用效率，确保行车安全，结合公务车的工作实际和需要，特制定本办法。

二、集团公司所辖公务车及驾驶员由办公室直接管理，如遇重大活动或特殊情况，集团公司及所属各二级单位所有公务车由集团公司办公室统一调度。

三、公务车的使用范围

（一）现任集团公司领导的常规性公务出行。

（二）在保证前述公务用车前提下，各职能处室用车须经分管副总经理核准后，由办公室专人调度排配。

（三）突发事件或工伤抢救、员工急病等特殊情况用车，可电话报告办公室主任，经集团公司领导批准后，由办公室主任直接通知驾驶员出车，事后补办派车手续。

（四）优先考虑用车情况为：

1.集团公司特殊性、突发性事件用车； 2.重要客户接待用车； 3.副总经理以上领导指令用车； 4.财务领（解）款用车。

四、公务车使用管理

（一）公务车驾驶员在任何情况下，未经集团公司领导批准，不得将车辆私用或外借，出现上述情况核实后按严重违纪处理。

（二）超出本市范围的公务出行用车或一次出车超过一天用车时间，1 须由办公室报分管副总经理或总经理批准后方可用车；

（三）用车联系人须事先提出用车申请。市内用车每天上班后8：30之前提出申请，长途派车一般应提前1-2天提出用车申请。办公室综合考虑用车的先后、人数和轻重缓急，安排车辆和驾驶员，填写“派车单”。驾驶员根据“派车单”出车，事后由驾驶员交回办公室留存。

（四）公务车原则上必须由固定司机驾驶，如有特殊情况时可临时调配驾驶员。车辆外出，驾驶员必须遵守交通规划，并按规定停放车辆。驾驶员有权不接受受用车人的不良指使（如：超速行车、违章超车、随意停放车辆和人员上下等），否则由此而发生的后果由驾驶员全部承担。

（五）工休日、节假日，由办公室安排值班车辆。值班车辆必须停放在指定停车位，车钥匙及行车证件统一由办公室保管，除司机并经分管副总经理及以上领导批准外，其他人一律不得擅自使用值班车辆。

五、车辆保养与维修

（一）车辆维修实行先审批后修理的原则，维修时要先经过驾驶员与生产经营处细致检查确认后，填写维修申请表，经批准后方可维修，并设立公务车保养维修登记总本，详细记录所有公务车每次保养或维修的情况。

（二）公务车定期保养、维修、更换零配件必须送到指定的保养厂、维修点，由生产经营处进行故障分析并核定维修项目和维修费限额等审核后，经办公室主任批准，然后保养或送修。

（三）如因客观原因需在指定保养厂、维修点以外对车辆进行保养、维修和更换零配件，须事先经生产经营处确认同意并报分管副总经理批准，然后进行保养或送修。否则不予报销费用。维修过程中，如需增加维修项目和费用，按上列程序办理。

（四）维修结束后，送修人应对维修的车辆进行技术鉴定，检验合格，收回更换的旧部件，并核定维修费用的合理、准确性后，方可在维修厂家的单据上签字，送修人对费用的真实性负责，生产经营处需对送修车辆进行验收。

（五）一般情况下每星期由驾驶员负责洗车两次。

六、公务车费用管理

（一）办公室负责公务车油卡充值、车辆行驶记录、车辆里程统计、驾驶员工作量考核、车辆维修保养等日常事务管理。

（二）所有公务车统一使用专用油卡进指定加油站加油，如因客观原因确需在指定油站以外加油，须事先经办公室主任确认同意，事后在加油发票上注明原因，否则不予报销费用。

（三）公务车驾驶员将燃油、过路（桥）费、停车费、驾驶员出差补助费等各类费用报销凭证交办公室主任审核后，按规定流程报集团公司领导审批报销。

（四）由纪检、工会及财务审计处定期对公务车各项经费的使用情况进行审核和统计。

本规定自公布之日起施行，由办公室负责解释。

公务用车使用管理制度 第6篇

第一条 根据相关规定，结合我局工作实际,制定公务用车使用管理制度。

第二条 制定本制度的目的。以实际行动贯彻落实中央八项规定，教育和督促广大党员干部特别是领导干部自觉遵守规定，严格自律、严格要求、严格管理、严格监督。

第三条 车辆调配管理。局公务车辆由局主要领导统一调配使用。局公务车辆首先保证局领导工作用车；单位工作人员用车由局主要领导根据工作轻重缓急统一安排；车辆一般不外借，确因工作需要外借，需经局主要领导批准。

第四条 节假日车辆封存制度。公务用车在节假日期间（含双休日）除特殊工作需要外一律封存停驶，如需用车的必须由单位主要领导签字批准后方可使用。

第五条 公车定点停放制度。严格执行公务用车集中或定点停放制度,公务车辆一律入库定点停放在原县政府大院内(档案局车棚)或县行政中心。

第六条 公车管理和使用情况公示制度。保管编研股具体负责本单位车辆的日常管理、派遣、维护等任务。建立健全公车使用情况公示制度。公车保险、维修、加油、车辆通行费支出及行驶里程等情况每季在单位公开栏进行公布，接受社会和群众监督。

公务卡管理使用办法 第7篇

公务卡制度改革是国库集中支付制度改革的一项重要内容，重点是解决现金支付的“盲点”问题，对于加强公共财政管理、推进惩防腐败体系建设具有重要作用。公务卡就是指金融机构为行政事业单位在职职工发放，具有一定透支额度与透支免息期，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

为贯彻落实国家财政支付制度的改革，方便在职人员公务开支，规范财政财务管理，控制现金流量与风险，简化财务结算和报销流程，提高支付透明度。按照兵团财务局总会计处《关于进一步加强公务卡制度改革有关事宜的通知》（兵财总会[2012]3号）的要求，结合我院实际，现将公务卡相关制度通知如下：

一、公务卡结算的范围

公务卡结算的范围：主要是财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元(以人民币为单位，下同)以下的零星购买支出等费用。原使用转账结算的公务支出，继续使用转账方式结算。

持有公务卡的工作人员(以下简称“持卡人”)应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并按规定及时到计划财务处申请办理报销手续。

二、公务卡的开立与管理

经院领导批准同意，院办公室负责按照各部门上报的名单审核确定，报院领导审批后，交由计划财务处，由计划财务处负责在国库集中支付管理系统“公务卡”模块中进行操作，统一录入公务卡相关信息并和银行系统进行比对、确认。我院统一使用农行和建行营业室免费（免开户、年费、免担保、开存款账户、到期换卡等费用）办理的贷记卡。信用额度 2-5万元。公务卡申办完成后，经院计划财务处确认核实，由发卡行对持卡人姓名和卡号等信息进行统一管理维护。

公务卡的卡片和密码均由持卡人负责保管。遗失或损毁后的补办以及相关信息变动等由持卡人自行到发卡行申请办理，同时相关信息要及时报计划财务处。新增、调动、退休时应及时办理公务卡的申领或停止使用等手续，公务卡信用额度进行调整，事前必须经院财务领导小组同意。发卡行按月向持卡人提供公务卡对账单、资金变动情况、还款提示等。

三、公务卡的支付

办理公务卡后，持卡人要主动使用公务卡，凡具备刷卡条件的，必须使用公务卡进行支付，由于个人原因未使用公务卡的原则上不予报销。因特殊原因不能使用公务卡结算的，必须报相关院领导批准。除差旅费外，持卡人办理500元以上的支出业务，应根据计划财务处的规定，依据批复后的预算办理支出业务，如开支需超过核定预算的，须及时报主管领导和主管财务领导同意，否则形成的超支，按个人消费处理。

公务卡也可用于个人支付结算业务，但此业务不得办理报销手续，单位不承担个人消费引起的一切责任。

持卡人原则上不允许通过公务卡提取现金。确有特殊需要的，应当事前提请主管领导和主管财务领导批准；未经批准的提现业务，提现手续费等费用全部由持卡人承担。

四、公务卡的报销

公务支出发生后，持卡人必须在10日内到计划财务处办理报销手续。有其他特殊情况的，必须在申请免息还款期限前7日内，向计划财务处申请办理报销手续。报销时，应当按照要求填写《报销汇总表》或《差旅费结算单》，并附相关财务报销凭证及公务卡消费交易凭条，按照规定的程序办理报销。因个人报销不及时造成的罚息等相关费用，全部由持卡人承担。确因工作原因，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人委托其所在科室相关人员向计划财务处提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易的明细信息，按照我院内部报销流程报请批准后，在免息还款期之前，先行还款，持卡人返回单位后按计划财务处规定补办报销手续。

计划财务处登录公务卡管理系统，根据持卡人提供的卡号、交易日期、消费金额和流水号等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后批准报销。计划财务处通过公务卡管理系统，编制“还款明细表”，并以电子文档形式将“还款明细表”提交发卡行；签发财政授权支付指令，附加盖财务公章的“还款明细表”，通知发卡行向指定的公务卡还款。“还款明细表”应包含记录序号、公务卡卡号、持卡人姓名、交易金额等要素。“还款明细表”电子信息与纸质信息必须确保一致。“还款明细表”必须从公务卡管理系统中直接打印，不得使用另行编辑或下载修改的“还款明细表”。

发卡行根据计划财务处签发的支付指令和加盖单位公章的“还款明细表”信息，于收到支付指令的当日，将资金支付到公务卡账户，并将支付凭证回单返回计划财务处。

因特殊原因导致发卡行当日无法将资金划转到公务卡账户，发卡行应及时与计划财务处沟通核实并重新划款，同时恢复持卡人的信用额度。逾期产生的费用支出由发卡行承担。

计划财务处在收到支付凭证回单后，将消费发票、消费交易凭条（POS小条）及支付凭证回单等原始凭证按现行会计核算办法登记入账。

因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时通知计划财务处，由计划财务处退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按财务制度规定执行。

发卡行应以纸质或电子形式按月向我局提供公务卡报销信息对账单。对账单按日期、姓名、卡号、报销金额、退回金额等内容编制。

五、公务卡的管理职责

对恶意透支、拖欠还款等所产生的后果，全部由持卡人负责，单位不承担由此引发的任何责任。

严禁违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏本单位公务卡持卡人的私人交易信息；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销；违反规定的，将追究直接责任人的行政责任。

六、其他注意事项：

（一）消费时一定要保存好消费交易凭条（POS小条），那是报销还款的主要凭据之一，如没有消费交易凭条（POS小条）将无法还款；且消费交易凭条（POS小条）金额一定要与报销发票金额一致；

（二）原使用转账结算的公务支出，继续使用转账方式结算；

公务车使用管理制度 第8篇

一、公务卡结算制度概述

公务卡结算工作主要指的是在行政、科研等事业单位中, 工作人员用来进行单位财政活动的信用卡。通常来说, 商业银行根据事业单位的行政和规模对事业单位的授予对应的信用额度, 事业单位的人员通过公务卡进行财务支付活动, 事业单位负责对公务卡进行报销和还款, 同时事业单位和商业银行共同对相关的财务活动进行实时的监督。

现代的信息化技术是公务卡使用和管理的重要技术基础, 通过公务卡的使用, 事业单位财务活动的规范性显著增强, 同时还可以有效的提高事业单位财务活动的透明度, 推进反腐倡廉建设。通过总结, 公务卡的使用主要具有以下几个方面的重要作用。首先, 公务卡的使用能极大的提高财政监管质量。事业单位的工作人员在进行刷卡消费时, 消费的时间、地点以及消费的内容和金额都及时的被我国财政集中支付系统记录, 从而使滥用公款的现象得到了一定的控制。其次, 公务卡制度降低了现金的支付和使用频率, 简化了事业单位的财务活动流程, 减少了事业单位中凑票报销以及其他一些违规套现情况的发生。最后, 公务卡的使用也为银行的发展提供了更广阔的空间。公务卡的使用能够完善银行卡的使用功能, 同时代理银行也可以围绕公务卡开展更多的针对事业单位的金融业务, 完善了信用卡使用体系[1]。

二、公务卡使用管理过程中存在的缺陷

(一) 缺乏对公务卡战略作用的认识

当前, 很多事业单位的工作人员都对公务卡的战略作用认识不够。首先, 很多工作人员自身都办理了信用卡, 因此, 对于公务卡的使用比较排斥, 处于怕麻烦的心理而不办理公务卡。其次, 当前很多事业单位的公务人员出差应用较多的还是传统的消费方式, 缺乏提前消费意识, 同时担心单位的财务人员没有按时还款, 造成资金的信用水平下降。最后, 有的公务人员出于对泄漏个人信息的担忧而不办理公务卡[2]。

(二) 公务卡的使用环境不够完善

公务卡的推行需要良好的使用环境, 而目前我国公务卡的使用环境情况是不均衡的, 特别是一些偏远地区, 例如我国西部省市的偏远乡镇都缺乏刷卡条件, 没有设置相应的POS机, 从而导致不能使用公务卡。另外, 一些小型的餐饮、酒店以及零售商店等, 出于成本费用的考虑不愿意设置POS机, 也给公务卡的使用造成了不便。

(三) 公务卡的审核工作还要加强

目前, 公务卡的审核管理工作还有较大的加强空间。当事业单位进行还款工作时, 我国财政集中支付系统通常对公务卡的相关信息进行形式化的审查, 而对报销的内容、用途等缺乏实质性的审查。另外, 在原则上公务卡使用应该做到“专人专卡、一人一卡”, 但当前我国有的事业单位在使用公务卡时, 还存在一人使用多卡情况的存在。

(四) 公务卡的使用范围还有待增加

公务卡的使用范围还有很大增加的空间。根据公务卡的使用规定, 工作人员不仅要提供正规的发票, 同时还要有刷卡凭证。而当前网络信息化技术非常发达, 火车票、机票、酒店、饭店等的订购在网上就可以比较快捷的支付, 而如果得不到签购单又无法进行报销, 因此公务卡的使用还有待完善。

(五) 对公务卡的监督管理有待加强

公务卡的使用能在一定程度上防止腐败情况的发生, 但由于当前公务卡监督制度不够完善, 因此公务卡的使用还存在较大的漏洞, 例如公务人员可以通过和商家串通, 达到虚开发票、公款消费等目的。

三、优化公务卡使用管理的途径

(一) 宣传公务卡使用的重要作用

政府财政部门和事业单位要宣传公务卡使用的重要作用, 从而提高事业单位工作人员对公务卡的认识。具体来说, 宣传公务卡使用的手段包括网络宣传, 图册宣传, 开展公务卡使用专题讲座, 对事业单位工作人员进行培训等。通过宣传, 要帮助事业单位人员建立良好的公务卡使用习惯, 为公务卡的使用营造良好的氛围。

(二) 营造良好的公务卡使用环境

公务卡的使用需要良好的刷卡环境, 因此政府部门要配合银行机构推广POS机的使用。尤其是对于我国经济不够发达的地区, 例如我国中西部等偏远城镇的机场、车站、酒店、饭店、超市等都要设置POS机。政府可以通过减免手续费, 适当补贴等方式来提高POS机的推广力度, 从而为公务卡的使用营造良好的使用环境。

(三) 提高公务卡使用的制度建设水平

我国各级政府的财政部门要和当地代理银行进行积极配合, 从而提高公务卡使用的制度建设水平。首先, 在办理程序、公务卡信用额度以及公务卡的使用范围方面进行详实的规定, 对报销流程要做出明确指示。其次, 要对政府审计和纪检单位提出要求, 要加强对公务卡的审计, 审计的内容包括公务卡使用、事业单位的现金管理等, 对于发现的问题要及时进行通报。最后, 公务卡的使用也要遵循灵活性的原则。例如, 中国科学院上海应用物理研究所是我国著名的核技术研究机构, 该机构很好的响应了国家的号召, 施行了卓有成效的公务卡使用制度。同时, 该机构很好的遵循了灵活性的原则, 对于单位研究生来说, 是不能使用公务卡的, 因此给研究生设定了一定的现金使用限额, 从而方便了工作的展开。

(四) 对公务卡支付的方式进行完善

信息化技术的发展对于公务卡的使用管理具有较大的冲击, 特别是网络支付的方便性对公务卡使用的影响较大。目前, 火车票、飞机票、酒店、饭店等的预定通过手机、计算机等就能够比较轻松的实现, 而由于网络预定缺乏签购单, 因此造成公务卡使用的不便。所以, 财政部门要和代理银行积极合作, 提高公务卡网络使用功能, 对于相关的签购单制度进行适当的调整, 从而保证公务卡能够被正常使用。

(五) 加强公务卡使用的管理规范

事业单位要加强公务卡使用的管理规范。具体来说, 事业单位可以从以下方面规范公务卡的使用: (1) 要加强公务卡的日常管理工作, 制定日常管理流程, 严格按照流程标准开展工作; (2) 对工作中的关键节点, 例如报销环节进行严格的规范化管理, 并建立良好的权力制约制度; (3) 加强追责机制的建设, 对于出现的问题要明确责任, 并进行相应的惩罚; (4) 提高事业单位的现金管理工作, 对于现金的使用严格控制; (5) 事业单位要开展自纠自查工作, 对于违反公务卡使用规定的行为进行纠正和查处, 严格防止一人多卡现象的存在; (6) 政府财政部门要配合代理银行对公务开使用进行技术上的优化, 对操作流程进行适当简化, 定期清查无效公务卡, 并做好公务卡信息系统的更新工作[3]。

(六) 推行公务公开机制

推行公务公开机制也在一定程度上推动了公务卡的使用。公务卡的使用不仅可以优化事业单位的工作效率, 同时也有利于反腐倡廉工作的展开。而推行公务公开机制, 能够很好的提高事业单位财务活动的透明度, 从而有效减少违法犯罪的发生, 这给公务卡的使用提供了良好的条件。

四、结束语

公务卡结算制度是我国事业单位的重要创新, 也是财政改革需要经历的必然阶段。在实际工作中, 事业单位要对公务卡的使用引起重视, 对公务卡的战略作用进行有效的宣传, 从营造良好的刷卡环境, 加强公务卡使用的制度建设, 创新公务卡使用机制, 强化公务卡使用规范等方面入手, 切实提高公务卡管理的标准化程度, 从而为推动我国事业单位更好的发展做出贡献。

摘要：通过公务卡结算制度, 能够对财政支出进行规范的管理, 减少行政事业单位在现金支付方面使用的频率, 从而达到加强财政监管的目的。事业单位要对公务卡的使用引起重视, 从营造良好的刷卡环境, 加强公务卡使用的制度建设, 创新公务卡使用机制, 强化公务卡使用规范等方面入手, 切实提高公务卡管理的标准化程度。本文以公务卡结算制度的重要作用作为切入点, 对公务卡使用和管理过程中存在的问题和加强措施进行了分析。

关键词：公务卡,使用管理,存在不足,加强措施

参考文献

[1]刘敏慧.公务卡使用管理中存在的问题及对策[J].中外企业家, 2014 (29) :84.

[2]王晴川.公务卡使用和管理过程中存在的问题与对策研究[J].交通财会, 2014 (10) :32-34.

试论公务员平时考核结果的使用 第9篇

一、公务员平时考核结果使用的途径

（一）平时考核结果的直接使用

平时考核结果的直接使用，就是不等到年底，在得出平时考核结果之后，就立即使用考核结果。直接使用平时考核结果，有的是在工作日记、周记提交后，有的是在单项或综合排名出来之后，有的是在季度或半年度的考核等次出来之后。直接使用平时考核结果，能保证平时考核结果使用的时效性，及时纠偏，及时激励，有利于工作目标的顺利完成。一般来看，平时考核结果直接使用在反馈和沟通、公示和备案、工作任务调整、奖惩即时兑现、福利和培训等方面。

1.反馈和沟通

反馈是由考核部门或主管将平时考核结果反馈给考核对象，使其知晓。平时考核结果的反馈是相互沟通、交换意见、传递压力、提供动力的过程，有利于引导公务员真实表达意见，落实公务员的参与权、知情权和监督权。沟通是由主管领导与考核者就平时考核结果进行面谈，肯定成绩，分析不足，研讨整改、完善或优化的措施。平时考核结果的反馈和沟通，是平时考核结果有效使用的重要途径，可以由主管进行，也可以由考核部门进行。反馈和沟通的内容，包含工作记实情况、专项排名情况、服务对象反馈情况等。及时的反馈和沟通，可以让公务员从不同侧面了解自己日常工作的评价情况，更加准确认知自我，认识到自身存在的差距，也明确了今后努力的方向，自我增加压力和动力，达到触动或激励的效果。及时的反馈和沟通，可以加强沟通和协调，提高公务员对组织和领导的信任程度，激励公务员忠于职守，奋发向上，开拓创新；及时的反馈和沟通，可以让公务员及时了解其岗位履职评价是否客观公正，进而增强公务员对平时考核的参与程度和配合程度，转变公务员对平时考核的畏难情绪和抵触心理，以更加积极的心态参与并配合平时考核工作的开展，表达更加真实的意见，从而有利于改进平时考核方法和测评方式，进一步健全公务员考核机制。

2.公示和备案

公示，就是将公务员平时考核结果以各种方式予以公开，全面通报考评结果，使得公示范围的人众所周知。公示的主要目的是确认平时考核的真实性和客观性，同时用以征询意见、改善工作，消除平时考核工作的神秘感和封闭化，提高公务员参与平时考核的积极性和真实表达意愿。公示的方式可以是墙面公示、纸面公示或网上公示等。公示具有公开性、周知性、科学性、民主性等特点。公开性指平时考核结果相关信息要向特定范围的人员公开出来，具有透明度，避免暗箱操作；周知性是促使关注平时考核结果信息的人获得充分了解，对平时考核有基本判断，有参与感；科学性指公示形式要合理，公示时间要合理，既要反映公示的过程，也要反映出公示的结果；民主性指公示的过程与结果是公开、公平、公正的，要有群众参与、监督和认可。公示是变考核结果的内部掌握为在考核范围的公开，不仅能使公务员工作得到改善，还能促使领导班子和主管领导自我反思、自加压力、自我提高。

备案，是指向主管机关报告平时考核结果并存案以备查考。我国有的地区建立了专门的公务员考核档案，作为公务员日常管理、选拔任用提供的依据，使平时考核结果更具使用价值。由于平时考核结果形式多样，用于备案的平时考核结果要有所甄选，要确定关于公务员平时考核结果备案的规定事项，而不是事无巨细都予以备案。存档内容可以是公务员填写的工作记实、完成工作任务、出勤情况及主管领导考核意见等，也可以是专项检查情况、重大事件的表现、季度或半年度的考核等次等。所备案的平时考核结果要有一定的时效性，在规定时限进行清理，以免日积月累数量太多。我国有的地区创建了公务员考核档案库，汇总平时考核以及年度考核资料，长期积累并全面反映公务员考核情况；有的地区专门设计了记录平时考核结果的备案登记表和备案统计表；有的地区要求年度考核备案时，《平时考核纪实手册》也要一并提供；有的地区关于公务员“德”的考核建立了专门的“德行档案”，除记录公务员的理论素养、理想信念、政治纪律等表现外，还记录公务员处理与社会、他人、家庭、自然等关系时的品行表现。

3.工作任务调整

依据平时考核结果，会发现一些公务员的优势和特长，也能了解到一些公务员的岗位工作任务分工不合理和不匹配。因此，主管领导要根据平时考核结果，及时与考核对象沟通，明确公务员在工作中的长处，针对履行职责过程中存在的问题，适当进行工作任务调整，在下一阶段的工作安排中用人所长，避人所短，改进日常管理工作。

4.奖惩即时兑现

兑现奖惩是决定平时考核是否有成效的关键所在。把平时考核结果与公务员奖惩紧密结合起来，对平时考核表现优秀的公务员及时进行精神激励和物质奖励，对工作出色者给予表扬，对业绩优良者发放奖金，对平时考核连续为优秀的先进典型直接进行记功和嘉奖，对重点工作中表现突出的个人及时进行宣传报道和表彰奖励。同时，对公务员履职履责中存在的问题，及时督促处理；对平时考核表现较差的公务员，实行诫勉谈话；对公务员平时考核中发现的不足，要求采取措施进行弥补。平时考核结果与奖金挂钩，推行以即时奖励为主的奖金方式，可实行“一事一奖”制度；平时考核结果与津补贴发放挂钩，将规定的津补贴分为基础性和考核性两部分，可体现干好干坏、干多干少不一样，可增强平时考核的激励功能，激发公务员的工作活力。

5.福利和培训

平时考核结果在福利方面的使用，着眼于满足公务员自身丰富化以及多样化的需求。平时考核结果与福利挂钩，主要体现为对考核结果优秀的公务员给予福利奖励，包括健康、休假、疗养等。

平时考核结果在培训方面的使用，着眼于公务员的能力提升和素质提高。对考核优秀的公务员提供学习、考察等培训机会，满足公务员完善自我、提升素质的需求；对表现较差的公务员，针对存在的问题和不足开展有针对性的培训，促使公务员认识不足、修正缺点，分析问题、改进工作。

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（二）平时考核结果的间接使用

平时考核结果在年度考核中体现，通过年度考核结果的使用，平时考核结果可以间接得到使用。平时考核的主要目的是为年度考核提供事实依据，“一考定全年”的年度考核方式容易导致公务员考核的主观化，导致考核走过场。平时考核结果在年度考核中体现，可以有效避免公务员考核的形式化和片面化，有利于年度考核目标的实现。

年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资及公务员奖励、辞退的依据，与个人奖惩、晋升、荣誉等激励措施相挂钩。在考核实践中，通常使用在沟通反馈、工资调整、奖金、奖励表彰、培训、职务晋升、级别调整、辞退等方面。年度考核结果也使用在工作任务调整、岗位调整、休假或旅游等福利待遇等方面。

1.为年度考核的等次评定提供依据

平时考核是定期考核的基础，在确定年度考核等次时，需要充分考虑平时考核结果，平时考核结果是确定年度考核评定等次的主要依据，平时考核结果直接影响年度考核等次。平时考核结果作为年度考核等次评定的主要依据，主要有两种做法，一是平时考核结果在年度考核中直接占有一定的分值和权重，如在年度考核综合评分时，将平时考核结果直接设定为应占年度考核百分之几的权重。二是通过一些特殊规定，将平时考核结果与年度考核结果等次相联动。目前年度考核结果为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，设定一些特殊规定，将平时考核结果与这些等次评定相联系，我国各地各部门探索出一系列有效做法。

与年度考核“优秀”等次评定挂钩。平时考核成为年度考核评先树优的重要依据，平时考核结果可以影响评优比例，为年度荣誉称号的授予提供参考，消除一些部门在年度考核中简单地以民主评议测评票决定“优秀”的方式。具体联动方法有可以评为“优秀”等次的条件设定和不能评为“优秀”等次的条件设定等。

与年度考核“称职”等次评定挂钩。公务员年度考核结果中，一般情况下大多数为“称职”等次。平时考核结果与年度考核结果联动时，重点在于区分“优秀”“基本称职”和“不称职”，所以，关于“称职”的挂钩主要集中在是否“达标”方面。

与年度考核“基本称职”等次评定挂钩。平时考核结果体现在年度考核“基本称职”的等次中，在一定程度上可以达到“治庸治懒”的效果，避免能力一般、工作平平的公务员在日常工作中得过且过，不求有功、但求无过。

与年度考核“不称职”等次评定挂钩。平时考核结果与年度考核“不称职”等次评定挂钩，可以严肃日常公务纪律，明显改善工作作风。

2.为年度考核结果在奖惩方面的使用提供参考

奖励与惩罚作为强化激励的手段，有必要及时实施，赏立信、罚立威，达到日常管理防微杜渐、工作行为过程控制的效果。否则，一旦时过境迁，奖惩措施的正激励和负激励作用就会被弱化，难以发挥应有的效果。公务员平时考核结果直接使用在奖惩方面就具有这种立竿见影的作用。这种效应在年度考核结果使用中进一步延伸并强化：平时考核中表现优秀获得奖励的公务员，获得年度考核奖的可能性较高，连续评为优秀等次，还会获得奖金、休假、考察、工资调级等奖励，获得嘉奖、记三等功等表彰；一些小错不断、大错不犯公务员经过平时考核之后，其工作状况会在平时考核结果中体现，这些结果会成为年度考核结果奖惩措施的重要参考，直接影响到这些公务员的年度考核奖；平时考核中因错误受到警告或处分的公务员，在年度考核结果使用中，有可能进一步受到通报批评、停职、降职、延缓晋级、提前退休、辞退等方面的惩罚。

3.为年度考核结果在合理用人方面的使用提供基础

平时考核结果与年度考核的结合，可以为人事意见提供参考。平时考核结果可以提供平时表现的基础资料，作为公务员岗位变动、调整职务、选拔任用、竞争上岗等的依据，促使公务部门适时适度地进行用人调整，消除人员管理方面的疏漏，合理优化岗位配置，达到人事相宜，最大限度地实现人尽其才，才尽其用。

平时考核是在公务部门发现和选拔优秀人才的基本途径。基于平时考核结果，可以优先选拔使用那些作风正派、能力突出、服务一流、成绩显著的公务员。把平时考核结果优秀作为职务晋升的依据或提拔领导干部的必要条件，可以有效调动那些默默无闻、踏实工作、无私奉献的优秀公务员的积极性。在这方面有一些很好的实践，例如，有的部门规定，公务员三年内有一次年度考核优秀的，竞争上岗加分；有的部门规定，连续三年优秀的，可以缩短职务晋升的任职年限要求；有的地区规定，年度考核连续两年优秀、表现突出的，竞争上岗时予以适当放宽职务晋升的资格条件等。

4.为年度考核结果在培训方面的使用提供参照

平时考核结果与年度考核相结合，运用在公务员教育培训中，有利于促进人才培养和公务员素质提升。围绕岗位职责和要求，公务员对照考核结果，发现差距，正视自己的不足，自觉地学习新知识，掌握新业务，运用新方法，持续改进自己的工作。使用考核结果，可以更好地引导公务员培训工作，通过对公务员分门别类的培训，促进其成长和发展。

平时考核结果可作为业务性培训设置的参考。平时考核结果可及时反映公务员队伍中存在的普遍问题，为公务员培训课程的设置提供依据。培训课程可依据平时考核等次设置：对于能力突出的公务员，可提供优良的教育机会，提供经费资助其出国学习、接受高级别教育培训，不断开发公务员的个人潜能；对工作表现欠佳和不符合要求的公务员，进行素质教育和修正培训，提供“公务员基本素质”培训课程，或由主管领导提出工作改进意见，实施在岗培训，以提高公务员的工作能力。

二、完善公务员平时考核结果使用的对策思考

完善公务员平时考核结果的使用机制，加强和落实平时考核结果的使用效力，需要进一步进行实践探索和深入研究，着眼于创新和突破，确保平时考核结果使用的公平性，建立主管领导谈心制度、考核回访制度和申诉救济制度。

（一）平时考核结果使用要确保公平性

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平时考核结果的使用重在改进，而不是单纯的奖惩，要获得改进，需要公务员认同平时考核结果以及结果使用情况。首先，平时考核结果必须全面、准确、客观、公正。全面性是指平时考核结果要覆盖全面，要避免以偏概全。根据公务员的岗位，明确其在业务系统内同类公务员中的位置，根据同类业务的平均值、同类单位的平均值以及近年测评情况进行分析比较，既有标准值，又有排名和差距，还有群众评价和评价变化情况，清楚地反映公务员平时工作和能力素质结构状况。准确性是指工作记实要准确，相关评价要准确，评价结果要准确。客观性是指了解和评价公务员的综合表现要科学、客观，要尊重事实，避免主观臆断。公正性是指平时考核结果要公正。其次，要确保平时考核结果使用的公平性。平时考核结果和结果使用的相关信息和材料要公开，促使公务员认同其真实性和准确性；要让公务员了解考核标准和评测情况；考核结论要以适当方式向考核对象反馈；结果使用要信赏必罚、公平公正，用当其时、恰到好处。在确保公平性的基础上，针对平时考核结果所反映的问题，主管领导与公务员提出切实可行的改进方案，有针对性地进行整改，实现平时考核的改善功能。

（二）要建立主管领导谈心制度

主管领导谈心制度是公务员平时考核结果反馈沟通机制的重要一环，反馈沟通机制的建立，对完善平时考核工作有重要促进作用。平时考核结果确定之后，在结果公开的同时，主管领导要与所属的公务员进行谈心，结合平时考核的情况，深入交换意见、沟通思想。主管领导谈心要掌握平时考核结果反馈的方法和技巧。根据考核对象的具体情况，选择谈心的时间、地点、方式、环境、态度等，形成相对宽松的氛围；向公务员反馈平时考核相关意见，分析特点、肯定成绩和优点、指出不足，促使公务员对个人工作表现有一个客观的认识，要注意形成互动氛围，鼓励公务员发表自己的意见和看法，力求达成共识；要结合组织目标提出公务员发展的阶段性目标及长期发展规划，引导公务员利用平时考核结果反馈的重要契机，扬长补短，发扬优点，克服不足，不断成长。

（三）要建立平时考核回访机制

所谓考核回访，就是在平时考核结果使用之后，经过一段时间的工作，对公务员进行回访的机制。平时考核回访制度，采取发放反馈表、个别谈话、召开民主生活会、电子邮件、电话回访、短信询问等形式，了解公务员对平时考核结果使用的基本想法，征询公务员对平时考核结果使用的主要成效、主要影响、存在问题、完善建议等方面的看法，用于完善平时考核结果使用机制，为调整政策措施提供依据，进而实现对公务员的激励和鞭策。

（四）要建立平时考核结果的救济制度

在平时考核结果使用过程中，建立救济制度、设置救济途径、规定救济程序和方法等操作规范，保障被考核人的权益。若有关事实与结论同本人实际明显不相符的，要给被考核者一个解释说明的机会，当事人对自己的考核等次和评价或对他人的奖励有不服的，可以申请说明、复核或申诉。被考核者可以对一些有出入甚至不符合事实的情况进行补充说明，从而使平时考核结果更准确一些，更全面一些。保障公务员权益，健全平时考核结果的使用机制，要强化组织监督。为促使公务员平时考核使用工作落到实处，公务员主管部门要坚持定期督查，检查平时考核结果使用情况，针对发现的问题，进行现场通报、现场指导并限期加以完善和提高。

（五）要加大平时考核结果使用的力度

只有正确运用考核结果，做到奖罚分明、从严治政，才能发挥公务员平时考核的功能。一是激励适当，落实奖金。变年终一次考核奖励为平时奖、即时奖加年终奖，切实提升公务员的工作积极性。兑现奖励外，要在职务晋升、评选表彰等工作真正起到激励先进的作用。二是处罚有度。对那些品德表现差、精神涣散、工作实绩不佳、政策水平和业务能力很低、纪律性和责任心不强的不称职人员，既要及时批评教育，不可姑息迁就，也要敢于在待遇和职务的升降上进行处罚。提高平时考核结果使用的针对性和有效性，有必要加大平时考核结果在年度考核中使用的权重，形成“全年皆考核”的氛围和压力。坚持奖优、罚劣、治庸相结合，在奖优罚劣、奖勤罚懒的同时，要注重治庸，保证平时考核的作用和效果。三是制度制约。将平时考核与行政问责制、过错追究制和公务员行为规范投诉查处机制相结合，在平时考核中强调制度的刚性制约。抓紧制定公务员问责、责令辞职、辞退的具体实施细则，从政策、监督机制上对表现欠佳的人员应给予一定的惩处措施。

（六）要进行平时考核结果的深加工和再利用

平时考核结果有多种表现形式，如工作记实、评语、排名、考核等次等。同时，随着考核方式方法的不断丰富和扩展，平时考核过程中积累的资料和资源也日益丰富，这些都可以进行深加工和再利用。如工作记实可以用来进行工作分析和流程再造，考核评语可以用于制定改进目标和方案，考核指标的评价或排名可以确定参照标杆和业务标准等。有必要鼓励各地区各部门基于自身条件对平时考核结果的深加工和再利用，通过公务员平时考核结果的科学分析，探索符合各自实际的工作管理办法和人员管理办法，进而进一步创新和完善公务员平时考核结果使用办法。

（七）要开展公务员平时考核结果使用的培训

开展公务员平时考核结果使用的培训，包含平时考核结果呈现方式的培训，平时考核结果的公示和备案处理培训，依据平时考核结果进行奖惩的方法与技巧培训，平时考核结果的反馈技术培训等。参加培训的人员就公务员队伍中具有共性的问题交流经验，探讨平时考核结果使用的方法，分享成功案例。公务员平时考核结果使用的培训对于提升平时考核技能、完善平时考核制度，具有十分重要的意义。

（作者系中国人事科学研究院人力资源法制与规划研究室主任、研究员）