编制工作范文

编制工作范文（精选12篇）

编制工作 第1篇

一、高校预算编制工作存在的问题

由于长期受计划经济的影响, 高校对预算管理重视不够, 高校预算编制工作缺少系统规范的理论研究支持。另外, 由于高校预算编制工作在校际的交流中或多或少涉及信息保密问题, 当前各高校基本上是各自为政, 凭借经验在做预算编制工作, 为预算编制工作规程的设计和研究制造了不少障碍。

(1) 预算编制工作缺少规范的指导。预算管理是财务管理的重要内容, 在各类关于财务管理的专著和教材中, 财务预测与计划、财务预算都是非常重要的章节, 对企业财务预算的编制均有较为详细的叙述。但考察有关事业单位和高校财务预算的理论和实务表述, 上升至国家或部门层面的规范性指导意见的却少有收获, 查阅有关事业单位和高校财务文献、教材和制度讲解, 仅在《事业单位财务规则》第二章和《高等学校财务制度》第三章中见到了有关事业单位和高校预算管理的表述, 而其中有关预算编制方面的表述则更是鲜见, 且某些内容已经与跨越式发展的高等教育现状不符。正因如此, 大量的高校预算管理实务工作者在工作中面临困惑, 剖析预算管理、预算编制中存在的问题, 寻求对策的文章屡见不鲜。

(2) 预算编制的主体不明确, 预算管理观念不够深入人心。《高等学校财务制度》规定:“高校预算由学校财务处 (室) 根据各单位收支计划, 提出预算建议方案, ……报财政部门审核批复后执行。”规定明确高校预算编制的主体是学校财务处, 可是财务处仅是财会业务管理部门, 对学校的发展、规划、目标的实现不具有决定作用, 因此, 单纯由财务处提出预算建议方案难免有失偏颇, 出现预算缺乏全局性和前瞻性、不能与学校的事业发展计划相适应的情况。此外, 由于预算编制实际上主要由财务部门和有关的个别人员参与, 学校的教学、科研、管理等部门没有积极主动的参与预算编制, 只是被动的接受财务部门下达的预算指标, 使得各部门不重视预算管理的问题, 缺少全员参与预算的意识, 从而造成预算执行过程中各部门申请报告不断。

(3) 预算编制的起点不明确, 导致预算安排缺乏依据。企业预算起点模式主要为:计划经济体制时期以生产量为起点的模式;改革开放至今以销售为起点的模式、以成本为起点的模式和以现金流量为起点的模式等;随着产权主体的明晰化, 以及出资者对经营者约束的强化, 出现了以利润为起点的预算模式。企业预算有了这些起点以后一系列相关工作就有章可循。如大量企业采用的以销售为起点的预算编制模式, 以销量确定产量, 以产量确定成本和固定资产投入, 以成本和固定资产投入确定资金筹措和现金流量, 顺理成章的引出企业预计资产负债表、预计利润表和预计现金流量表。在高校预算编制过程中, 往往凭借经验, 且大多是不成熟的经验, 仅以“存在的即是合理的”的思维确定预算指标, 预算安排的合理性和科学性就连预算编制人员也说不清楚。高校培养学生与企业生产产品有着较大的差别, 但是否就意味着高校预算编制不能借鉴企业的做法呢?答案显然是否定的。

(4) 预算编制方法单一, 使用不规范, 导致预算资金使用效益受到影响。目前在高校的预算管理方法中, 一般都沿用传统的“基数+增长”的增量预算法, 而这个方法也是《高等学校财务制度》规定的基本方法。增量预算法简便、易操作, 但是这种预算编制方法不区分理财环境、不规范的使用, 不符合公平效率原则, 不利于调动各部门增收节支的积极性, 造成教育资源的浪费。

(5) 预算方案的内容不能实现项目和科目的结合, 导致预算控制和分析出现困难。高校的部门预算和校内预算长期存在“两张皮”现象, 这与《高等学校财务制度》、部门预算管理要求都是相违背的, 在大力推行国库集中支付、政府集中采购等财政管理制度改革的环境下, “两张皮”现象也为预算执行、资金支付带来了实际影响。而引起部门预算和校内预算“两张皮”现象的原因, 有学校学年制与会计年度的差异等因素, 也与预算方案的内容有关系。部门预算强调的是外部管理需求, 预算内容最终是以经济科目体现, 学校往往根据以前年度的决算情况来进行分析填列。而校内预算体现的是内部管理需求, 预算内容往往以项目资金的形式体现, 再加上预算起点的缺陷 (如有时无法考虑存续与发展的协调) , 最终导致部门预算与校内预算结合出现困难。正是由于校内预算这种粗线条的项目资金安排方式, 使校内预算在执行时无法进行有效的考评分析, 只能在资金的总量使用上加以控制。

二、高校预算编制工作规程的构建

规程, 即“规则+流程”。所谓流程即为实现特定目标而采取的一系列前后相继的行动组合或多个活动组成的工作程序。规则则是工作的要求、规定、标准和制度等。因此规程可以定义为将工作程序贯穿一定的标准、要求和规定。高校预算编制工作规程可以理解为高校预算编制工作程序贯穿一定的标准、要求和规定。高校预算编制工作一般程序包括:

(1) 关于预算编制主体。我国《公司法》对企业的预算编制主体有明确规定:审议批准公司年度财务预算、决策方案、决定投资计划的权力在股东大会;制订公司的年度财务预算、决策方案的权力在董事会;公司经理的职权是组织实施公司年度经营计划、财务预算和投资计划。企业在实务中的预算编制组织形式主要有:

一是设置专门的预算部门。通过专职的预算部门负责经营活动、财务状况的调查、预测、规划、预算的制定和管理。

二是设置作为最高层的所谓总参谋部, 专门负责总体预算。

三是委员会组织。如设立直属于常务董事会的下级机构长期预算委员会, 以便征求有关部门的意见, 促进各部门的意见交流, 更好的完成预算。高校预算编制可以设置校财经工作领导小组领导下的预算委员会, 其组成包括分管财务工作校领导、发展规划处、人事处、财务处、资产管理处、教务处、科研处等与学校教学、科研、服务社会密切相关的部门负责人组成, 常设办公室在财务处计划管理科室。预算委员会对学校事业发展计划应有全局性、战略性的把握。

(2) 关于预算编制起点。预算编制起点, 也可以理解为安排预算的依据。借鉴企业预算编制起点, 综合高校的基本功能 (教学、科研、服务社会) , 高校预算编制的起点是学生和学校发展规划。选择这两个作为高校预算编制的起点, 与部门预算的基本预算和项目预算基本吻合。而在许多高校的发展规划当中, 也是统筹考虑这两个方面的需求, 即存续和发展的需求。如浙江师范大学校“十一五”发展规划提出的三大核心战略:特色化与综合性协调发展战略、非均衡与整体性协调发展战略、跨越式与可持续协调发展战略, 这三大战略中的综合性、整体性和可持续发展, 从预算角度来看是解决存续的问题, 是基本支出;特色化、非均衡、跨越式发展是解决发展的问题, 是需要加大投入的项目支出。

一是学生。选择学生作为学校基本支出预算的起点, 也是与国家对高校办学进行评价以学生为起点相对应的。在国家关于高校办学基本条件评价、本科教学水平质量评价等各种评价办法中, 有相当的指标与学生数匹配, 如生师比、生均仪器设备、生均图书、生均教学行政办公用房、生均学生公寓面积、四项教学经费占学费收入比例等, 选择学生数作为高校预算编制的起点, 参照各种评价办法中的标准, 已经可以确定学校的工资福利支出、日常公用支出、对个人家庭补助支出及其他资本性支出的大部分内容。以学生数作为高校预算编制起点, 可以促进高校对已有办学资源的整合利用, 提高资源的使用效率。当然, 以学生数作为预算编制的起点, 各高校还应加强办学成本的研究, 互通信息, 在地域、学校层次、专业要求等既定的条件下, 尽可能的求得生均标准的办学成本。

二是学校发展规划。对于涉及学校发展的需要重点投入的项目预算, 可以借鉴部分高校的项目库管理办法。所谓项目库是指日常维持经费外的各类项目形成的数据仓库, 该数据仓库要有一定的前瞻性, 可规划二至三年甚至三至五年的工作思路, 包括学科建设、人才建设、设备购置、修缮等项目, 按轻重缓急进行排序, 并对应急项目可进行临时调整顺序。这些项目的设定, 必须与学校的发展规划相一致, 除了归口职能部门提出建议, 预算委员会应当组织专业人士进行评价和可行性分析, 以确保项目建设的科学性、合理性, 充分发挥项目资金的效益。

(3) 关于预算编制方法。各种预算编制方法均有其各自的特点, 有其存在必要。对于预算方法的选择使用而言方法本身并没有问题, 关键是使用是否恰当。基于对维持性经费进行充分的分析和研究基础上, 高校可以得出各类维持性经费的生均标准, 那么, 这些经费在预算安排时可以根据学生数这一预算起点计算得出。维持性经费总额的安排使用零基预算方法, 而对于生均标准而言, 高校要根据经济环境的变化进行修正, 又要用到一些传统的预算编制方法。对于项目预算而言, 按照前述项目库的管理思路, 基本是上按照滚动预算法来进行。

(4) 关于预算编制模式。预算编制模式, 即预算数据的制定过程, 一种是自上而下的模式, 另一种是自下而上的模式。为了体现高校民主理财、科学理财, 同时为了让更多的人参与到预算编制中来, 让高校预算更加规范、合理、科学, 高校的预算应将这两种模式结合起来, 采用“二上二下”的预算编制模式。这种模式的编制过程如图1所示。

(5) 关于预算初稿的内容。按照《高等学校财务制度》的规定, 高校预算包括收入预算和支出预算。高校当前的收入预算, 包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等六大类收入。高校预算的难点在于支出预算, 为了实现部门预算和校内预算的统一, 满足预算管理的外部需求和内部需求, 高校必须对校内预算的项目资金进行科目细化, 或者是对部门预算的科目资金进行项目细化, 这是实现部门预算和校内预算统一的两个基本途径。这个细化过程对于发展性的项目资金, 项目申报、评定的规范、翔实是关键。而对于维持性经费, 除了要加强预算参与人员的财务素养, 生均定额的测算是关键因素。高校支出预算的内容, 需要从两个不同的维度体现:一是归集为科目资金的形式;二是归集为管理部门的项目资金的形式。这两个不同维度的资金在总额上表现为一致。此外, 高校预算内容还可以包含预计资产负债表, 从而对高校的资本性支出有全盘的考量, 避免重投入、轻管理的现象, 对于提高教育资源的使用效益也大有裨益。

参考文献

[1]王立勇:《杜绝内患——企业内部控制系统分析》, 中国经济出版社2004年版。

[2]刘璟:《高校预算管理存在的问题及对策》, 《东北财经大学学报》2008年第2期。

[3]陈剑:《高校预算编制存在的问题剖析》, 《财会通讯》 (理财) 2008年第9期。

[4]于辉:《普通高校预算管理研究》, 《山东科技大学》2007年第5期。

规划编制工作会议 第2篇

三、前阶段我区开展的前期工作及下一阶段的的工作重点

从全市启动“十一五”规划编制工作以来，根据全市的统一部署，我区已加紧开展“十一五”规划的各项前期工作。一是完成“十五”计划的中期评估，对部分内容和计划指标进行了修订。去年底，各职能部门对各自编制的“十五”计划的实施情况进行了对照检查，结合我区经济社会新的发展格局和新的统计口径，对计划部分内容和指标进行了调整，为“十一五”规划的编制打下了初步的基础。二是制定并颁布了我区“十一五”规划编制工作方案。区发展计划部门根据市发改委的要求提出了《福田区国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案》，经区政府常务会议审议获得通过，并于8月18日由区政府办公室正式印发实施，为“十一五”规划工作的顺利开展提供了具体指导。三是成立了以礼铜区长为组长的“十一五”规划领导小组，加强对规划工作的领导、协调和指导。四是落实重大课题调研任务和具体承办单位。为了使前期工作充分到位，我区拟安排21个单位分别承办23个重点课题调研。五是在福田信息网上开通了“十一五”规划专题网页。通过互联网加强宣传，同时为辖区单位和市民参与“十一五”规划提供了咨询和献计献策的平台。

浅谈如何做好高校的预算编制工作 第3篇

摘要 高校的预算编制是学校强化预算管理的基础，预算编制的科学化、精细化程度直接影响预算管理的水平。加强预算编制工作，加强绩效、决算与预算相结合的管理机制，对于保障学校事业发展发挥着举足轻重的作用。本文从自身理解预算编制的前提，预算编制的准备工作，掌握预算编制的原则，预算编制的方法等方面出发，阐述了如何做好高校的预算编制工作。

关键词 高校 预算编制

高校的预算是对下一年度学校发展战略的一个总体规划，是学校教学、科研持续发展的总体部署，囊括了全校下一年度的所有收支內容，贯穿经济活动的始终。本人就近几年来在预算编制工作方面浅谈自已的一点体会。

一、预算编制的前提——领导层的重视，职能部门的合力，全校教职员工的共同参与

高校的预算编制工作绝非财务一个部门能完成的，是一项复杂的系统工程，需要学校领导层高度重视，各职能部门倾力配合，全校教职员工的积极参与。

1、领导层的重视是成功开展预算编制工作的组织保障。领导层高度重视，统一思想，组织到位，成立专门的预算管理小组，分管领导担任组长，财务部门负责牵头，各相关职能部门负责人任成员，为高校预算工作顺利开展提供强有力的保障。

2、职能部门间的配合是成功开展预算编制工作的资源保障。预算编制不是一项能由某一个部门独立完成的工作，在编制预算中，应打破传统编制模式，防止资金在各部门间的固化分配格局，只有职能部门间相互沟通、相互理解、相互配合，紧紧围绕学校中心工作来制定预算，才能增强预算编制的科学性和准确性，为预算工作顺利开展提供良好的基础。

3、全校教职工的共同参与是成功开展预算编制工作的环境保障。全校教职员工是否能自愿、主动的参与预算工作，对于预算的编制及后期的执行都是至关重要的，只有全校教职员工树立积极参与预算管理的思维，关注预算，关注学校的发展，才能使预算工作真正的落到实处。

二、预算编制的基础—— 一系列前期准备工作

1、掌握政策规定，领悟核心精神。高校预算编制人员应熟悉预算编制规程，熟悉政府收支分类科目，明确预算编制方法、定额标准，仔细阅读每年预算报表数据的填报说明，理解相关政策文件，了解预算改革的主要措施，掌握预算编制的总体要求，领悟其核心精神，才能更好的指导高校预算的编制。

2、收集基础数据，核定基本数据。由财务部门牵头，相关各部门配合，收集、汇总来自各部门的基础性数据，如教务处的学生情况；招办的招生情况；人事部门的人员情况；资产办的办公设备情况等等。将收集到的基础数据经过整理、审核，核定基本数据，基本数据反映高校的基本情况和规模，是高校预算编制最基本的依据。

3、统计上年度预算执行情况，分析影响收支变化的因素。通过统计分析上年度的预算情况，上年度的预算执行情况，执行部门反馈的意见，掌握整个学校的收支规律性，通过分析寻找预算与执行中存在差异的原因及改进措施，掌握预算编制年度政策及学校战略等方面将对各项收支增减的影响，通盘考虑预算编制的方方面面，使高校的预算更具科学性和前瞻性。

三、预算编制的根本——明确预算编制的总体要求，理解掌握预算编制的原则

国家对高校实行“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的预算管理办法，在理解该办法的基础上应重点掌握以下预算编制的原则。

1、以收定支，收支平衡。高校在编制预算时，应根据上年度收入数、预算年度政策变化及其他收入增减因素，如实测算各项收入，以保证收入的完整性、准确性。依据收入安排对应的支出，将所有的收支全部纳入预算，做到收支平衡，以促进高校可持续发展的顺利进行。

2、量入为出，量力而行，集中财力办大事。高校的预算编制应保持与本校的事业发展计划相一致，根据上年度执行情况、充分考虑预算年度可变因素，厉行节约，严控行政开支，加强“三公”经费及会议费的预算管理，合理安排各类资金，特别是项目资金，在预算上要量力而行，视轻重缓急进行安排，将有限的资金用于最需要的地方。

3、科学、精细，规范、透明。高校在预算编制的过程中，应深入贯彻落实科学发展观，逐步完善高校预算的编制，提升编制的科学化精细化，加强预算的严肃性，科学预测每一项收入、支出，细化绩效目标，规范制度建设，积极稳妥地推进预算公开，为推动物质精神文明建设而努力。

四、预算编制的内容——收入预算、基本支出预算、项目支出预算

1、收入预算的编制。收入预算的编制包括上年结转、公共财政预算拨款、政府性基金预算拨款、专户资金、事业收入（不含专户资金）、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入等。其中，上年结转：“一上”是编报上年可结转本年使用的资金预计数，“二下”前与部门的上年实际结转数调整一致。财政拨款中的正常经费：是根据考虑了学生层次、专业后的折算学生数与生均定额的乘积加上离退休人数与离退休人员定额测算填列的。专户资金：包括高校的教育收入、事业单位国有资产出租收入、对外投资收益。高校的教育收入根据本校的学费、住宿费、报名费的标准与测算的学生人数计算填列；事业单位国有资产出租收入根据已签订的合同金额，预算年度租户的增减计算填列。对外投资收益根据签订的合同中规定的以现金、实物、无形资产等方式，向被投资单位进行投资所取得的净收益测算填列。其他收入：涉及项目较多，如：利息收入、捐赠收入等，可先采用不同的方法分别计算各类项目收入，然后汇总，同时可参照以前年度该项目的收入情况，充分考虑增减因素后填列。

2、支出预算的编制。高校支出预算的编制包括人员支出、日常公用支出、项目支出、上缴上级支出、事业单位经营支出、对附属单位补助支出等。其中人员支出：又分为工资福利支出和对个人和家庭的补助支出，在编制这部分预算时根据人事部门提供的在职与离退休人数情况，结合国家规定的开支标准计算填列，长期编外人员的各类劳动报酬可根据实际发生额视增减情况计算填列。日常公用支出：主要反映单位为维持日常运作所需开支的商品和服务支出，可在上年度实际支出数的基础上视预算年度业务的需要增减后填列。日常公用支出在编制预算时应做到既保证高校各项教学科研事业的需要，又杜绝铺张浪费现象的出现，严控“三公”经费的开支总额；对差旅费、培训费、会议费的开支标准与额度严格按照相关通知上的规定执行；福利费的提取标准、工会经费的提取标准也应按相关文件的规定提取，不得擅自扩大或提高标准。项目支出：在预算安排上视财力可能和轻重缓急对项目支出进行排序，坚持量力而行的基本原则，压缩项目个数，严控新增项目，加强对专项结转和结余的管理。项目支出分为专项公用类和发展建设类，专项公用类项目一般列支商品和服务支出的经济类科目，发展建设类项目一般列支工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出以外的经济类科目。项目支出预算在申报时需按要求填写项目申报书、项目可行性论证报告及相关材料，力求做到立项时依据充分、计算科学，注重绩效评价。

3、应注意的方面。预算编制时，应充分考虑各种来源的收入，关注被投资企业的利润分配上缴，资产经营公司、二级单位的上缴款，学校内部各类资源性创收收入。充分考虑各类资金流向，严控“三公”经费及会议费的开支，关注财政拨款结转和结余资金的管理。加强预算编制与绩效考评相结合，推进预算执行进度；加强预算编制与政府采购和国库集中支付相配合，进一步完善预算管理，并积极主动配合做好预算公开的准备。

综上所述，高校预算编制工作的好坏，决定着预算管理的质量，体现着高校财务管理的水平。因此预算编制人员应深入研究，充分收集资料，了解学校各方面情况，正确应用现行的规定，科学求实的做好预算编制工作，为预算编制向着科学化精细化方向迈进而不断努力。

参考文献

浅析工程编制预算方案工作 第4篇

1 工程预算的概念

在施工单位进行某项基本工程建设之前, 依据工程文件的具体内容和相关规定要求的金额、指标和费用计算得出的总金额标准, 被称为工程预算。编制工程预算是建造、扩建和改造工程的重要环节, 工程预算是确定工程投资额、签订工程合同、招标、投标以及竣工结算的重要参考资料, 也是衡量设计方案是否合理的重要依据[1]。编制工程预算时, 应注意控制工程造价, 保证施工单位设计单位等各方面投资和获取资金的准确性。

2 工程造价费用构成结构和工程预算定额

一般来讲, 建筑工程的造价包含三个部分, 包括劳动报酬支出、物质消耗支出和盈利。目前普遍将劳动消耗支出划分为两部分, 分别是生产工人的劳动费用, 这部分计入直接费用, 另外一部分是管理人员费用, 这部分费用计入间接费用和现场经费。这种计算方法较为复杂。随着工程预算编制的多样化和企业用工制度的改革, 预算费用结构变得更加简单, 方便操作。我国的建筑工程造价费用的构成和编制也逐渐和国际接轨。

工程预算定额涉及到社会生产条件。建筑产品生产消耗以及生产力水平等。具体来讲, 工程预算定额要受到施工单位劳动力水平的影响, 如果施工单位富有经验, 人员固定且设备更新快, 则单位建筑产品的生产费用则会较低。此外, 工程预算定额也会受到生产关系和上层建筑的影响。在市场经济的条件下, 现阶段生产关系适应我国生产力的的发展, 可以通过预算等方式尽可能的降低劳动消耗, 并保证工程质量。

3 预算编制方法

通过对预算的应用, 可以促进效益的提升, 并减少失误率。预算的编制需要工作人员掌握相关的专业知识, 并采用合适的方法进行编制[2]。下文介绍两种不同的预算编制方法。

3.1 单位估价法

采用单位估价法编制工程预算应首先计算直接费用, 直接费用由分项工程量和工程单价以及措施费用组成。而最后根据施工图纸得出的预算造价则是直接费用、间接费用、利润、价差、税金以及其他费用的和。

3.2 实物金额法

在这种预算的编制中, 首先计算单位工程的直接费用, 包括人工费、材料费、机械使用费和措施费用。人工费又包括分项工程的工程量、人工实物定额以及当地工人人工价格单价。材料费包括分项工程的工程量、材料实物量定额以及当地材料预算价。机械使用费包括分项工程的工程量、施工台班实物定额用量以及当地机械台班价。最后, 施工图纸预算价为直接费用、间接费用、计划利润、价差、税金以及其他费用的和[3]。

4 提高工程预算编制水平

4.1 加强工程预算的监督和审核

编制工程预算时, 应采用多人合作的模式, 既有预算审核计算者, 又有相关的监督者, 以防止计算方式错误, 或漏掉工程项目。在预算审核过程中, 应分清工程预算审核的重点和方式, 制定出工程预算审核顺序, 明确承包方、施工方、工程造价管理机构、中介机构和贷款银行的职能和责任。重点要严格预算的监督审核纪律工作。

在审核方面, 有两种审核方法可以采用, 分别是重点审核法和对比审核法。部分工程的施工工作量较大, 在预算审核的过程中可能存在重复劳动的情况, 在时间紧张的情况下可以采用重点审核法。重点审核法具有较强的侧重性, 在应用中需要对较为重要的工程部分进行二次造价费用分析并审核, 例如砖石结构、钢筋混凝土结构和木结构等。预算编制工作完成后, 工作人员也可以采用对比审核法检验预算的准确性。对比审核法需要工作人员在长期的社会实践中摸索, 根据以往的社会经验, 进行同等工程量造价和原材料消耗规律的分析, 建立一套对比方案。针对不同类型、不同地区和不同形式的工程消耗都要有具体的对比对象, 并且可以针对此次工程的特点, 做到差异性分析。

4.2 严格把关预算编制人员的业务素质

预算编制过程较为繁琐, 涉及到多方面的知识。如果预算工作人员的业务素质难以满足工程造价管理工作的需要, 无法果断处理复杂的技术经济问题, 则易造成严重后果。所以施工单位应对工程预算工作人员进行严格的资格审查, 如果施工单位无能力雇佣合适的工程造价人员, 可以委托有能力的机构代理, 该机构必须经有关部门的核实和审批, 由富有经验的工程造价专业人员组成。委托工程造价机构进行预算编制, 可以节省人力物力, 采用较少的成本获得高品质的服务。

4.3 对工程造价项目实行信息动态管理

在建筑工程造价领域, 对以往造价情况, 尤其是预算编制方法等部分的信息丢失较为严重, 这是一种信息资源的浪费。相关的工程造价信息对同类项目的投资金额具有较好的参考和借鉴作用。但是这些文件散落在各地设计单位或施工单位的档案室里, 或者根本已经丢失。应该对工程造价项目实行信息动态管理, 搜集信息并录入信息动态系统, 便于其他工程造价人员对以往信息进行参考和利用[4]。

5 总结

编制工程预算是工程造价的重要任务, 有效的工程预算可以降低施工单位成本, 便于对施工过程进行控制。本文介绍了工程预算的概念, 构成结构和定额以及两种编制计算方法, 并提出提高工程预算编制水平的举措, 供工程造价工作人员参考。

参考文献

[1]王凌智.也论透视零基预算的本质、内涵及实践[J].海军工程大学学报 (综合版) , 2010, 03 (12) :61-65.

[2]王爱琴, 尹俊, 刘青.地勘单位全面预算管理研究[J].中国煤炭地质, 2008, S2 (41) :189-202.

规划编制工作方案 第5篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。

二、编制原则

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《 区土地利用总体规划(20XX-)》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。

2、促进城乡统筹发展。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治目标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的衔接。

4、专家领衔公众参与。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，特别要考虑相关利益人的意见，增强规划修编的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

三、主要任务

土地整治规划以20XX年为规划基期，20为规划期，提出阶段性目标。规划数据以第二次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

1、全面评价上一轮规划及相关工作情况。全面总结、客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。

2、深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

3、开展土地整治重大问题研究。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

4、明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。

5、确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。

6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的研究，加强制度创新。

7、推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划成果

1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

4、规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

5、规划数据库。按照国家规定的数据库标准建设。

编制工作 第6篇

该标准编制组组长、文化部产业司原巡视员、中国演艺设备技术协会（协会）原副理事长谢锐，编制组组长、协会秘书长劳伟杰出席会议。中国建筑设计研究院有限公司原总建筑师、教授级高级建筑师周庆琳，原国家大剧院工程业主委员会舞台设备部部长金志舜，北京市建筑设计研究院有限公司教授级高级建筑师吴亭莉等三位咨询专家参加会议。

会议由谢锐主持。北京市建筑设计研究院有限公司教授级高级建筑师张秀国汇报了该标准重点章节——“建设规模与项目构成”、“面积指标”的研究思路和工作进展情况；国家大剧院教授级高级工程师徐奇汇报了“专业设备”章节中舞台机械系统的研究情况；中国艺术科技研究所高级工程师苏培义汇报了“专业设备”章节中灯光系统的研究情况；中国电子科技集团第三研究所高级工程师刘芳汇报了扩声系统的研究情况。

周庆琳、金志舜、吴亭莉等专家对编制组的研究思路予以肯定，针对初稿内容提出了大量建设性的意见和建议。最后，劳伟杰总结了编制组前期工作，并对下一步工作做了安排。（周建辉）

编制工作 第7篇

工作日志与人们的日常工作关系密切, 有利于领导及时了解工作进度和业绩考核工作, 是保证全年工作目标完成的重要手段和保障。就科级管理而言, 每个科室和每个科室成员的岗位都有各自的特点。因此, 提高管理者的能力和水平, 规范科室管理, 建立工作日志制度, 对完成各项工作目标, 调动职工的工作主动性, 具有重要的意义。

众所周知Microsoft Exce L是一个功能齐全的办公软件, 非常易懂易学。具有较强的信息录入、分类统计管理功能。

基于上述想法, 本人利用Exce L 2003功能, 编制工作日志, 同时给出了工作日志的模板, 并对工作日志的格式和内容以及操作方法进行了规定和说明。所编制的工作日志作为科室管理规范化中的一种形式, 信息能够较真实的反映出全年各项工作任务落实实施的具体情况, 既方便领导及时了解各项工作进度, 同时也对各项工作的进度实施, 起到一定的督促和保障作用。

2 编制的基本原则

从工作日志的实施过程, 既可以体现管理部门对完成工作目标的坚定性, 同时也反映出工作人员的责任心和工作态度。突出工作日志的针对性, 内容的真实性, 是工作日志编写的基本原则。

2.1 工作日志的针对性

工作日志要坚持围绕全年的工作计划和目标, 要坚持针对性的原则。规定的格式和内容, 应取决于科室的工作性质与科室成员岗位的特点。对不同岗位工作日志的格式、内容有不同的规定和要求。如:对科研研发部门来说, 既要承担科研研发任务, 同时还承担了科研产品的市场营销任务。那么对于从事科研研发岗的人员, 对工作日志格式的要求, 主要包含研究内容、项目名称、上报部门、完成人和时间等, 而对工作日志的内容规定要求, 主要是围绕年内各类科研项目申报、验收、推广、专利和获奖等具体情况。而对于市场化销售岗的人员, 工作日志往往是围绕与客户的往来记录, 主要包含科研产品、销售客户、洽谈进展、责任人和时间等, 销售员要把接访客户的结果逐项记录。尽管工作日志的格式和内容不同, 但都必须具备时间、人员和事件等基本要素。

2.2 工作日志的真实性

编写工作日志, 要坚持信息的真实性, 内容上应该紧紧围绕编写人具体的工作, 根据科室的工作性质与科室成员岗位的不同, 按时逐项记录, 以便清晰反映工作的过程和效果。对于日志的编写人员, 应该求真务实, 保证工作日志的真实性。

3 工作日志模板和操作

由于不同岗位的工作日志的格式、内容有不同的规定和要求。本文仅以编制的“XXXX年XXX科室科研岗位工作日志”举例说明。为便于对该模板功能的解释说明更清晰, 模版中所设计的内容和信息均为虚拟。

3.1 模板

编制的“XXXX年XXX科室科研岗位工作日志”模版, 共设计6个分类, 包含有“记录序号”、“完成时间”、“科研内容”、“项目名称”、“上报部门”和“完成人员”。其中:

“序号”栏, 为日志的条目, 方面统计信息条数, 以阿拉伯数字表示;

“完成时间”栏目, 是体现科研工作或完成具体工作任务的时间, 具有档案查询的作用;

“科研内容”栏目, 主要记录科研实施的具体内容, 如, 可以将科研项目的申报、验收、推广、专利、获奖等具体情况如实填写, 是要体现出完成了那些具体工作;

“项目名称”栏目, 是要记录下完成的科研工作是属于哪个项目中的内容;

“上报部门”栏目, 是指所完成的科研项目的来源或申报的部门;

“完成人员”栏目, 是要体现某项具体工作是由何人承担的。

可见, 对“XXXX年XXX科室科研岗位工作日志”模版的设计思路, 主要是能够体现出某项科研工作或科研任务, 在具体任务分解后, 由何时何人完成以及项目实施的进度情况。同时, 还可以帮助管理部门或科研项目主持者, 及时、方便的掌握某个科研项目具体实施的进展情况。这样, 就完成了“XXXX年XXX科室科研岗位工作日志”中的“信息填写”;在此基础上, 管理者根据管理的需求, 还可以对“记录序号”、“完成时间”、“科研内容”、“项目名称”、“上报部门”和“完成人员”进行分类统计。对开展不同时段的工作总结、年度业绩考核, 提供了充实的信息资源, 不仅有助于管理者了解职工的工作态度、责任心和工作实施的具体信息, 更重要的是大大提高工作效率, 有利于提高职工的工作责任心, 调动对工作的主动性。

3.2 操作

具体操作方法是, 打开一个新的Microsoft Exce L文件, 在该文件的A2、B2、C2、D2、E2和F2的空格处, 分别输入汉字“记录序号”、“完成时间”、“科研内容”、“项目名称”、“上报部门”、“完成人员”, 就算完成了“XXXX年XXX科室科研岗位工作日志”最初的模版设计工作, 方法很简洁, 注意保存文件。建议最后是建一个部门的或科室的或科研团队的共享文件, 这样方便大家的信息录入和分类查询。

建立好了工作日志的模版, 接下来, 就需要随时将本人完成的具体工作按照已设计的6大类进行信息的追加, 在A3、B3、C3、D3、E3和F3的空格处依次填写XX序号, XX月XX日至XX月XX日, 完成了什么科研工作, 是哪个项目的工作, 项目的来源, 笔者最后注明完成人即可, 这样就算完成了工作日志的第一条信息, 照此方法录入第2条工作日志内容, 依次追加新的信息, 注意信息保存。该日志, 可以在同一天内追加多条工作信息, 也可以注明XX月XX日至XX月XX日完成了一条信息, 能如实记录某项工作的完成时间, 完成信息的录入工作, 他的作用虽然看似流水账, 但确是完成工作日志管理的基础。

接下来, 你就会惊喜的发现, 我们每天利用Microsoft Exce L填写的工作日志的信息文件, 具有很好的信息统计管理功能, 它详细的记录下每位同志在某一段时间内完成的工作情况, 在开展年度工作总结或不定时进行工作汇报时, 具有很好的统计管理的利用价值。统计的方法同样很简单, 首先要将建立好的工作日志的标题行抹黑后, 点击表头中的信息, 在工作表的上方的标题栏“筛选”中将“自动筛选”画“√”, 于是最初我们输入的第2行的“记录序号”、“完成时间”、“科研内容”、“项目名称”、“上报部门”、“完成人员”的每个单元格的右下方, 就会出现一个“”, 点击任意的“”, 在下拉的菜单中, 便可以进行任意选项, 这就实现了项目的分类管理功能, 简便易学。

4 结论

该工作日志模版具有操作简单、维护方便, 用户在Microsoft Exce L环境下均可操作。且有通用性较强的特点, 可适用于各单位的各专业。

教师工作敬业的问卷的编制 第8篇

在中国,敬业一词最早出现在《礼记学记》中的“三年,视敬业乐群”。国内工作敬业的研究长期处在伦理学的范畴之内,基本上属于思辨性质。随着西方对“engagement”量化研究的兴起(Kahn,1990;Schaufeli et al.,2002),国内学者也开始了工作敬业的实证探索。

由于研究者研究视角不同,对概念的操作性界定不同,因而编制的测量工具也各有差别。国内对工作敬业的测量采用的工具也是各不相同,在我们查到的16篇实证研究中,大部分都使用的是国外的调查问卷,其中以使用Q12为最多(江波,2004;任俊芳,2005;张培峰,2007),另外有4个研究采用的是自编的工作敬业问卷(高艳,杜英仔,2006;查淞城,2007;冷媚,2007;刘宇,2007)。

从文献来看,国内外当代学者对工作敬业的研究多以企业员工为对象,国内也有不少学者对教师工作敬业做了一些相应的探讨,但这些研究基本上都是思辨性质的,实证研究非常少,就我们查到的文献来看,国内只有1篇文献考察了教师工作压力和工作敬业的关系问题。因此,我们认为开展以教师为对象的工作敬业实证研究势在必行。

2 研究方法

2.1 被试

问卷的预测有25位学生参加,问卷正式实测被试:南宁市七所中高等院校(三所高中,四所大学)大一至大四的学生,共发放1121份问卷,回收问卷1077份,回收率是96.1%,剔除无效问卷后获得有效问卷975份,有效率为90.5%。总体有效被试的男女比例为397:578,其中有485份用于探索性因素分析,用其余的490份进行验证性因素分析。

2.2 问卷的编制

初测项目的形成:本研究根据已有的访谈结果和维度构想,参照国内外问卷的编制,进行了问卷的初步编制。对初步问卷的编制先进行预测(25位大学生)和反馈,让他们对整份问卷进行填写,指出了相关意见包括:(1)部分项目表述不易理解;(2)某些项目可能有多重意思;(3)有些题目出现重复。根据反馈意见进行了修改,最后形成了32个初测项目。

2.3 问卷实测

选取了南宁市7所中高等院校进行了问卷的实测。

2.4 数据处理和分析

SPSS 13.0统计软件包和Amos4.0,建立数据库并对数据进行分析。用探索性因素分析问卷的结构,采用验证性分析对问卷的结构进行验证和修正,从而正式确定正式量表的结构。

3 结果与分析

3.1 探索性因素分析

为检验数据是否适合做因素分析,对数据进行了Bartlett球形检验,结果KMO=0.968;Bartlett球形检验,卡方值为15453.673,df=496,Sig.=0.000,表明本分问卷适合做探索性因素分析。

运用主成分分析法进行因素分析。因为本研究假定因子之间存在相关,所以采用斜交旋转(delta=0,下同),探索性因素分析以后得出三个特征根大于1的公因子。而且从碎石图上我们可以看出,是可以抽取3-7个因子的,从项目结构上看,三个因子的结构可以很好的体现理论构想。因此确定抽取3个因子,根据项目载荷表,确定删除题目的标准:

(1)题目的最大载荷值小(a<0.33);共同度大(h2>0.15)。

(2)因素的特征值(Eigenvalues)大于1。

通常提取公因素主要依据如下准则:(1)因素的特征值(Eigenvalues)大于1;(2)抽取的因素在旋转前至少要解释10%的总变异;3)每个因素的项目至少有4个。最终我们删除了13个项目。对剩下的19个项目再次以3个因子进行探索性分析。结果KMO=0.964;Bartlett球形检验,卡方值为12557.477,df=325,Sig.=0.000。最后得到的三个因子可以解释55.164%的方差变异。三个因子分别命名为教书、育人以及教师个人素养。探索性因素分析的结果见表1。

3.2 验证性因素分析

用490份正式实测的被试数据进行验证性因素分析。根据探索性因素分析的结果,对教师工作敬业问卷的19个项目进行二阶三因子结构的验证性因素分析。结果拟合指标卡方值为387.012,自由度为149,发现拟合指标比较理想。相关参数见表2。

3.3 信度指标

本研究以两个指标鉴定教师敬业度测评问卷的信度:(1)内部一致性系数(即Cronbach a系数、同质性信度);(2)分半信度(又称折半信度)。具体结果见表3。从表3中我们可以看到本研究中所采用教师敬业度测评问卷的信度在内部一致性系数和分半信度上都大于0.7以上,说明了本问卷具有较好的信度。

3.4 效度指标:结构效度

本研究主要从结构效度来考察本问卷的效度。而对结构的考察可以从分量表之间的相关矩阵来做(结果见表4)。根据因素分析的理论要求,项目与所在维度的相关应高于其与总分以及其它维度的相关;而维度之间的相关应低于唯度和总分的相关。从表4可以看出,本问卷19个项目、三个分量表以及总分之间的相关使符合这个要求的。

4 讨论分析

相比较企业员工的敬业度的研究具有比较成熟的理论构想,而教师工作敬业的理论构想还不成熟。无论从古人的“师者,传道授业解惑也。”还是到现在的教书育人,教师敬业都体现在教学活动和教育学生这两部分。这与国内的相关的思辨研究是相符的。但是通过我们前期的质性研究发现,教师个人的因素这一部分也在教师敬业的表现中占了很大的比例。尤其是在现代社会中,全面学习和终身学习的强调,教师如果仅仅局限在原有的知识水平上,将不利于教育的发展和跟上目前逐步开展的课程改革的步伐。所以在之初的维度构想中,我们将教师敬业的工作维度分为了教书、育人以及教师个人素养三个维度。

5 结论

通过对975名被试的实测,本研究得出了如下结论:本研究编制的《教师工作敬业问卷》包含了19个项目,分属于三个维度,分别是三个维度教书、育人以及教师个人素养。每个维度的项目分别为7个、5个和7个,该问卷具有良好的信度和效度,问卷结构良好。同时,本研究也存在样本范围小,中低年级的被试样本偏多等不足,还需进一步的检验。

摘要：本文在前期的访谈和国内外已有研究的基础上,编制了教师工作敬业问卷。被试为选自南宁市7所中高等院校的975名学生,并进行了相关的探索性因素分析和验证性因素分析,结果表明问卷可以分为教书、育人以及教师个人素养等三个维度;该问卷具有良好的信度和效度指标,可以作为中高等院校教师工作敬业的测量工具。

关键词：教师,工作敬业度,因素分析

参考文献

[1]杨新国.中小学教书工作敬业的实证研究.西南大学博士论文,2008.

[2]杨新国,范会勇.工作投入的概念、测量与理论模型.南方论刊,2008(5).

[3]陈赟.中小学教师工作压力影响源与工作敬业度关系研究.中小学教师培训,2006.10:54-56.

档案的归档文件及编制工作探析 第9篇

在信息技术飞速发展的今天, 快捷的微机技术还没有被一些单位采用。很多档案管理工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上, 档案的电子数据库没有建立, 管理的重心还是实体管理, 实现档案的电子化管理在一些单位还只是一句口号。一些单位虽然配备了微机, 但是也仅局限于打印档案目录, 无法进行信息的查询和检索。微机成了工作人员的工具, 而不是档案管理的机器。根本不能实现对信息的筛选、排序、分类、汇总, 没有形成纸质档案和电子档案并存共用的管理机制, 跟不上时代发展对档案工作管理的要求。很多统计工作还是靠原始的手工完成, 造成人力资源的极大浪费。因此加强文件材料整理及归档办法十分重要, 各类文件材料分类方案、归档范围和档案保管期限、归档时间要求、单位各部门和有关人员档案工作责任制等。其中, 文件材料分类方案、归档范围、保管期限表, 即三合一制度。三合一制度是指导单位档案管理重要的业务规范文件之一。大多单位过去已经制定了相关的归档制度文件。因此, 2006年9月国家档案局以8号令新发布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。根据8号令《规定》的精神, 从2007年开始, 归档文件材料按新的规定进行整理。2006年以前整理入库的档案仍按老办法不再变更。单位应结合档案工作实际, 制订或修订单位的“三合一”制度, 对不符合8号令要求的一些内容要做出修订和整改。

2 档案文件材料的归档范围

我单位从文件材料收集归档的范围把档案分为党群、行政、基本建设等几大类。如何准确的划分归档材料呢?为了确保将应该归档的文件材料齐全完整地归档, 在确定收集范围和划分保管期限时, 应把握基本原则, 概括地说, 主要从以下几方面加以把握:

(1) 人为重原则:

即重视与人相关的文件材料。过去, 我们对涉及个人的文件材料不够重视。现在, 随着“以人为本”的理念在各项活动中的运用和落实, 与人有关的文件材料也将在我们的档案工作中引起足够的重视。因此, 今后在整理文件材料时, 如果是涉及行政编制、社会保障、劳资政策、待遇, 包括“干部职工录用、转正、调资、定级、离退休、职务聘任、复转、抚恤、死亡等”问题, 凡与个人利益密切相关的文件材料, 都是最重要的原始资料。这些文件材料不仅利用率会越来越高, 而且还具有维护社会和谐的重要意义, 因此是重要的归档材料, 在定保管期限时应从长划定。

(2) 维权益原则:

这是指文件材料所反映的内容属于法律依据, 具有凭证价值, 有利于维权、维护单位和个人利益。主要是涉及产权、债权债务, 单位与各有关集体或个人的经济或利益关系等方面的文件材料。这一类文件材料要保证收集归档。在确定归档范围和保管期限时, 应结合单位实际情况, 特别强调对单位的重要活动、重要会议、重要事件、基本建设项目、科研项目、教学改革、典型人物等方面的材料收集范围, 保证不缺失材料, 并从长确定保管期限。对这些文件材料要保证跟踪收集齐全完整。重视电子文件及其他非纸质档案的归档。当今时代已到了数字化时代, 电子档案与纸质档案已成为密不可分的关联体。因此, 对非纸质的档案, 例如电子文件、照片、音像档案、实物档案等其他载体形式的档案也要同步收集归档。

(3) 保管期限的划分:

档案保管期限是对档案价值和重要程度的一个标识, 也是保障档案安全和单位档案整理工作质量的重要业务标准。档案保管期限的划分, 过去确定为永久、长期、短期三个层次, 其中, 长期为16～50年, 短期为15年以下。为有利于优化档案, 凡是反映单位主要活动、基本历史事件、经济关系和个人利益的, 对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的文件材料, 应列为永久保管。保管期限要明确到最低一级的文件种类。凡涉及到与单位与职工的权益有关的档案, 从长划定保管期限。例如, 对干部职务任免, 受到县级以上表彰奖励的事项就应列为永久保存。凡是反映单位一般工作活动, 在一段时间内对工作有查考利用价值的文件材料, 列为定期保管。对上级或下级机关的文件材料, 其档案保管期限大多可划为定期。单位各类文件材料的归档应区别处理。财会类归档材料应由单位财务部门按照会计档案归档的要求, 负责整理装订成册。当年的会计档案可以在财务部门保管一年以后, 编造清册移交单位档案部门。

3 制定归档文件

归档文件的内容主要包括制定文件的依据、本单位文件资料的归档范围及保管期限、不归档的范围、归档要求、归档分工、适用范围和执行时间等方面。在确定归档范围和保管期限文本时, 要求明确具体, 内容层次清晰。对那些不能分类的材料要具体明确文件名称。要反映出各类活动中产生的文书及其他文件材料的种类, 尽量不要使用模糊的概念, 以便于操作。在制定和修订本校的文件材料分类方案、归档范围、保管期限表时, 应充分征求各部门的意见, 以使其更完善。归档范围和保管期限制定出来后, 定稿前, 送主管领导审查。定稿后, 应以文件形式报当地档案行政管理部门, 经审查同意后即可执行。如果档案管理基础较好, 过去已制定了相关文件, 那么应根据机构职能的变化, 工作内容、文件材料的变化及时进行修改或调整。修订或调整后的三合一制度, 也要报经同级档案行政管理部门审批。

4 不归档的文件及处置办法

在进行文件材料的归档工作时, 往往对哪些应该归档,

哪些不需要归档产生疑问和混淆, 除了应归档的文件材料, 下面是不归档的文件材料范围:

(1) 制发的重份文件。

一般除特别重要的文件可保留2～3份外, 凡同一份文件均只保留一份正本, 同时保留该文的草稿、定稿。隶属机关印发的, 无查考利用价值的一般事务性、临时性文件, 如会议的临时通知, 要求上报文件材料的公函, 洽谈工作的介绍信, 外单位不属于主要职能活动的一般文件, 如启用印信的通知、节假日放假通知等。

(2) 未经签发的文电草稿、一般性文件除定稿外的历次修改稿、铅印文件中除主要领导亲笔修改稿和定稿以外的各次校对稿。

询问一般性问题、提出一般性建议或意见的群众来信, 无特殊保存价值的信封。内部互相抄送的文件材料。负责人兼任外单位职务形成的文件材料。相关负责人参加非主管部门召开的会议带回的不需要贯彻执行和无查考。其他单位任免、奖惩非本单位人员的材料。非隶属单位或越级抄送的一般的不需要办理的文件材料。上级召开的重要会议文件, 同级单位之间协商工作的往来文件以及下属部门年度以下的总结、统计报表、一般专题的报告等不必备案的文件材料。

(3) 不归档文件的处理:

除了存档的文件材料以外, 对不存档材料, 一般可采取以下办法处理:销毁、每年初, 档案部门应组织各部门做好各类文件材料的及时清理工作。除归档的文件材料外, 及时将不需存档的文件材料进行清理和销毁。但需要对销毁的机密文件造具清册, 由领导签字后销毁。退还。对借用的资料退给本人自行留存。对征求意见稿的文件及时退还反馈给业务部门, 以便在今后修改资料时参考、保存。通过各种途径收集到的参考资料等, 在分类整理的基础上装入相应的参考资料文件盒, 供以后参考。

5 结语

作为一种专业档案, 学校档案工作要结合学校工作的特点, 不断完善档案具体管理的制度和办法。在完善的档案管理制度约束下, 配备专职的业务人员, 加快档案建设, 开发档案的利用价值, 为上级领导干部的选拔任用, 提供数据的参考。

摘要：结合工作实际经验论述了在着手档案工作时首先要清楚文件材料如何归档, 哪些文件材料需要归档, 哪些不需要归档?为了便于开展工作, 应明确或建立相应的工作标准。

关键词：档案,归档,文件,编制

参考文献

[1]胡建荣.文书档案归档范围与保管期限表编制中容易出现的问题[J].上海档案, 2010, (6) :31-32.

[2]赵亚茹.谈谈文书档案保管期限表的编制题[J].办公室业务, 2010, (5) :55-56.

[3]吴剑梅.中国档案鉴定之我见[J].档案与建设, 2007, (5) :12-15.

企业标准编制工作的质量管理 第10篇

如何有效的开展企业标准编制工作是企业标准编制与实施的重要组成部分。本文通过介绍特种飞行起研究所所标准编制质量控制的主要内容, 为其它单位的有效编制企业标准提供了借鉴。

一、标准编制的质量管理及存在问题

质量管理的目标是顾客满意, 而“过程方法”是质量管理的精髓之一, 其强调对影响质量的每项作业都应建立明确规范的作业流程, 明确各环节的职责权限和接口。也就是清晰地了解从计划下达到标准完成的所有过程活动。对标准编制活动和相关资源实施控制, 确保每个过程的质量, 已达到预期的结果。下面详细地介绍特种飞行器研究所标准编制的质量管理主要内容。

1. 制定企业标准编制程序

完善的管理制度是科研生产的保障。在企业标准编制工作过程, 605所严格执行企业标准编制程序, 明确标准的技术要求和监督管理要求, 并给予必要的经费和保障条件支持。如把标准编制成果与职工绩效考核、职称评定、岗位任命挂钩, 调动广大技术人员编制标准的积极性。

2. 加大编制标准知识宣传

对于当前的标准编制工作, 技术人员中仍有一些人不太理解, 认为:编制标准是额外工作, 是“没事找事”。这种认识已经成为影响企业标准工作进一步发展的重要思想障碍, 有必要加强对技术人员的教育, 使大家认识编制标准的重要性。组织开展标准编制知识培训, 宣贯标准化战略背景意义和企业设计、试验、工艺的标准编制难点, 使标准编制人员对标准的编制要点做到心中有数。如:试验规范立项要点要有研制过程中需要的模拟 (仿真) 试验, 特殊产品、特殊结构、特殊参数、特殊性能的验证方法等关键内容。

3. 实施目标管理和过程管理相结合

年度计划的制定是保证完成企业标准的首要环节, 是规范过程管理和质量控制的主要依据。按照年度计划, 结合605所型号研制的实际情况, 标准化职能部门编制各类通知, 明确各阶段的具体工作内容, 如标准征求意见稿、送审稿等意见征求, 并定期检查每阶段标准修改情况, 每月标准编制情况等内容。

4. 制作标准编制模板

在系列标准的编制过程中, 出现了标准编制内容和编制格式的错误。如企业标准的前言内容五花八门;标准中第2章规范性引用文件不规范:参考文献列入规范性引用文件, 遗漏正文的规范性引用文件, 同一文件中引用文件是否注日期前后不一致等等;试验标准中缺少试验设备、试验条件允差;修订的标准前言中缺少与前一版标准相比的重大技术变化…….针对上述问题, 标准化职能部门制作各种模板来统一标准编制格式, 应用反映良好。

二、关于标准编制的几点建议

1. 顶层设计是首要环节

企业标准的编制需要各级领导重视, 605所从编制标准的选择、编制人员的分配、时间节点的控制等方面进行了精心的策划。编制标准的选择紧密结合集团公司“十二五”标准化发展规划和605所产品型号研制需要, 按照轻重缓急, 并结合605所构建的标准体系, 挑选比较成熟的标准进行编制。

2. 组织机构是保证

为了有效开展企业标准编写工作, 专门成立了企业标准编制领导小组、技术领导小组、领导小组办公室和专家组, 为企业标准编制提供组织保障和技术支持。在技术领导小组的统一领导下, 成立工作组来组织开展工作。工作组是由编写人员和相关专业的专家组成。领导小组办公室 (标准化职能部门) 负责企业标准的编制计划和具体实施工作, 专家组负责各阶段标准的技术审查和把关。

3. 队伍建设是关键

为了保障企业标准能够很好地反映企业最高设计水平和技术核心内容, 一方面企业标准的编制人员都是科研生产上的骨干, 校对审核人员更是专业上面的专家。企业标准编制团队由老中青结合, 老专家带动青年骨干组成。青年人思想敏锐、活跃, 在“实践-认识-再实践”的工作过程中, 专业技术人员用自己编制的标准指导自己的型号设计、制造和试验, 编制标准和实践的能力得到了提升。老专家专业性强, 经验丰富, 由他们负责把关企业标准中实实在在含有技术诀窍, 含有解决技术问题采用的关键设计方法、关键加工经验等。另一方面组织开展各类标准编制知识培训, 使标准编制人员对标准的编制要点做到心中有数, 提升企业标准编制水平。

三、结束语

如何保障企业标准的科学性, 实用性和可操作性是企业标准的编制工作长期关注的一项重要内容。经过有计划的组织、认真总结经验及大量的研究试验, 相信企业标准一定能够达到把好产品质量关, 减本增效的目标。

参考文献

[1]白殿一, 逄征虎, 刘慎斋等.标准的编写[M].北京:中国标准出版社, 2009.

[2]白殿一, 陈元桥, 邓瑞德等.标准编写指南[M].北京:中国标准出版社, 2002.

[3]李春田.标准化概论[M].中国人民大学出版社, 2010.

编制工作 第11篇

【关键词】项目管理 工作分解结构 工作包

【中图分类号】F284 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0065-01

一、引言

为了更便于管理，把一个项目细化、分解成不同的组成部分、通称为一个“工作分解结构”，简称WBS。工作分解结构（WBS）归纳和定义项目的整个工作范围。WBS将项目工作分解成更小、更便于管理的工作单元。WBS每向下分解一个层次就代表对项目工作的进一步详细定义。位于WBS最底层的工作组成部分叫做工作包，可以对其进行进度计划、成本估算、监管和控制。

二、需求背景

（一）某型支线飞机项目管理的需要

开展以项目管理为核心的顶层管理，实现管理要素的统筹。围绕项目研制目标，项目管理部门协调统领参研职能部门，采用矩阵管理模式，分工协作，共同制订协调统一的项目顶层规划，管控项目研制。

按照项目工作分解结构（WBS）的方法，将某型支线飞机项目研制包括的设计、制造、适航、试飞、标准化、质量、信息化、供应链、市场、客服、人力需求、经费需求等全寿命周期中各方面的所有工作逐级分解。形成各层级的工作包和工作说明。通过工作说明，明确所有各项工作各阶段的输入输出、工作内容、验收标准、责任人并作为项目计划制定、进度控制、质量控制、成本预算、资源分配、投标和合同洽谈的基础。WBS的编制和使用成为某型支线飞机项目管理必然需要。

（二）某型支线飞机项目信息化建设的需要

民用飞机研制是一个复杂程度高、协同难度大的系统工程，数字化协同平台是保证设计质量、降低全寿命周期成本、实现产品全寿命周期管理、协同设计和资源共享的必要条件。某型支线飞机项目研制周期紧、任务重，国内外供应商配套供应链复杂，研制的难度和管理的复杂性相当高，这就要求必须在以往数据发送管理为主的数字化平台基础上，尽快构建能够覆盖项目研制全过程、全地域的协同设计、制造和管控数字化平台。

基于WBS的项目管理技术，与可视化技术、工作流技术、企业门户技术结合支撑某型支线飞机项目研制过程控制的运转，将信息系统与客户需求以及产品数据建立关联。基于WBS的项目管理将围绕产品的开发、制造等全寿命周期，在不同层次的组织之间调配资源，统筹规划，实现资源利用的最优化，并能为所有产品项目的参与者提供交互的工作空间，共享项目的信息，并进一步实现完全基于互联网下的企业动态联盟的发现和建立。使得产品研制过程产生的数据能够以交付物的形式纳入到项目执行管理范畴，如某个图档绘制完毕，将会触发WBS中某个任务节点状态变化，同时启动下一任务，既保证了产品数据的完整性，也确保了项目执行控制的及时性。

三、术语和定义

（一）工作分解结构（WBS）

某型支线飞机项目在研制和生产过程中所应完成的工作自上而下逐级分解所形成的一个层次体系。该层次体系以要研制和生产的产品为中心，由产品（软件和硬件）项目、服务项目和资料项目组成。它完全限定了项目的工作，并表示出各项工作之间以及它们与最终产品之间的关系。

（二）可交付成果

为完成某一过程、阶段、或项目而必须交付的任何独特、可验证的产品、成果或提供服务的能力。

（三）工作分解结构单元

研制项目的承制单位在工程、生产、产品支援、市场与销售、采购等研制工作各个方面的基本工作范围和内容的定义，同时作为项目的工作分工、计划与经费管理、对外合作等工作的基本工作依据。

（四）单元说明

对构成工作分解结构的每一独立部分（单元）的详细说明。一般包括概述、主要任务、主要输入、主要输出、相关单元等内容。

（五）工作包

工作分解结构内每个分支的最低层次的可交付成果或项目工作组成部分。工作包包括为完成该工作包可交付成果或项目工作组成部分而必需的计划活动和计划里程碑。

WBS的最低层次的项目可交付成果称为工作包，工作包可以由惟一的一个部门或承包商负责。

（六）工作分解词典

对工作分解结构（WBS）中每一组成部分进行描述的文件，一般由WBS框架和WBS单元说明汇编而成。

（七）WBS元素

一个独立的工作分解结构某型支线飞机项目何一个工作分解结构（WBS）组成部分以及与其关联的工作分解结构内容。

四、工作分解结构编制原则

（一）编制原则

1.完整性

工作分解结构不仅要包括飞机和各个单元（软件、硬件），还包括飞机正常使用所必需的分系统（保障设备、工业设施、人员、培训、备件、技术出版等），以及保证项目研制成功所必需的管理、试验、适航取证等工作。

2.层次性

项目工作分解结构通过设置不同层级的单元体现项目工作由高级到低级，由复杂到简单的层次关系。上级单元包括管理、系统工程、飞机设计、飞机试制、试验、市场销售、客户服务、其它专项等单元，下层从属性单元是对上层单元的详细分解。

3.协调性

项目工作分解结构通过系统工程方法对项目工作进行相关分析，根据各分系统的依存、制约关系进行全面权衡，保证不同单元之间纵向紧密耦合，横向松散耦合。保证项目工作整体协调性，以便于系统最优和工作界面清晰。

4.编制方法

某型支线飞机项目WBS的编制采用自上而下法。某型支线飞机项目研制从最顶层单元开始，由上而下、由粗到细进行层层分解，直到分解到工作包为止。

5.分解逻辑

通过将交付成果逐层分解为更简单的组成部分来清晰、全面地定义项目的工作范围，从而提供了一个管理复杂项目的重要方法。

6.WBS编码

WBS中的每一项工作都被准确而唯一地确定了一个编码。这个编码有两个信息：第一，这项目工作的类属，编码上直接能够读出来该工作分级等次，其往上各层的推演关系；第二，编码是一个WBS系统内部各项工作逻辑关系的基本识别信息。

（1）编码要求

项目WBS编码符合以下原则

a）唯一性：每个编码对象仅对应一个代码，一个工作单元只能归入一类，并按主要功能编码。

b）可扩展性：进行编码时，允许进行适当的细化和补充，以确保信息交换的准确性，一般新增的单元加在同位单元的最后位置。

c）易识别性：编码应能反映工作单元的所属型号、级别和隶属关系。

（2）编码规则

某型支线飞机项目WBS编码采用线分类法，并且由数字型代码构成。在线分类编码中，下一层级的单元与上一层级的单元之间是隶属关系，同位单元之间是并列关系。上一层级的任一单元应包容由它派生出来的下一层级的全部单元；同一划分基准产生的同位单元之间应不重复，不交叉。各组分别对应于分类层次结构中的一个类别。单元代码的左端为高位，对应于大类，依次递减；右段为低位，对应于小类。

7.分解层次

某型支线飞机项目分解的层次应适当，以满足公司对研制的有效管理为宜。具体要求如下：

a1 WBS的最底层应当是工作包层；

b）WBS的最底层应当允许足够的控制和可视性；

c）不需要所有的分支的分解层级都是相同的

d）WBS最底层不应该为了划清内部管理界面而详尽；

e）如果一个部件或设备被外包，他就变成了一个工作包。WBS的进一步分解则成为供应商的责任。

8.表示形式

某型支线飞机项目的WBS的表示方法采用结构层次图来表示。

9.工作单元说明

可根据某型支线飞机项目研制管理的要求，为WBS中每个单元（或至少是所有最低层单元）进行详细说明。单元说明可包括以下内容：

a）概述。对工作单元进行概括性描述，主要阐明该工作单元的对象、目标和范围等；概述一般以文章段落形式表述；

b）主要工作。各工作单元不同工作阶段所进行的主要工作项目，包括方案论证、设计计算、仿真、试验验证等。

c）主要输入。主要工作开展时所应具备的工作开展条件；

d）相关条件。填写工作需要的人数、工作天数、参与专业、遵守的标准、存在的风险、验收质量标准等；

e）主要输出。主要工作完成形成的成果。

五、某型支线飞机项目工作分解结构

（一）项目范围

某型支线飞机项目研制的目标不仅包括型号研制，还包括商业成功，一般是以取得TC证，并完成首架机交付作为研制项目结束的标志。项目范围不仅包括设计、制造和试验等工作，还应包括与研制有关的项目管理、市场销售、客户服务、其它专项等方面的工作。另外，还包括为取得TC证而开展的所有相关工作。

（二）顶层框架

按照某型支线飞机项目研制的逻辑职能将项目分为“管理”、“系统工程”、“飞机设计”、“飞机试制”、“试验”、“市场销售”、“客户服务”、“其它专项”8个单元，具体工作内容如下；

a）管理：该单元指针对MA700研制项目整体所开展的进度、成本、质量、技术等管理工作，但不包括针对具体工作包所开展的管理工作。

b）飞机设计：指主研制单位开展的设计综合、机体设计、飞机系统、动力装置设计等工作。设计类工作一般包括的方案设计、初步设计、详细设计、以及为完成设计而开展的研制性试验、跟产等工作。

c）制造：指开展的制造综合、机体制造、总装等工作。制造类工作一般包括工艺性分析、工艺设计、生产准备、工艺性试验、原材料和标准件采购、加工装配、质量检测、包装运输等工作

d）试验：指针对飞机全机开展的地面试验、机上地面试验、首飞试验、调整试飞、鉴定试飞。试验类工作包一般包括试验件、试验大纲、试验实施、试验分析、试验报告等工作。

e）市场销售：项目研制阶段（取得TC证，并完成首架机交付之前）的市场与销售相关的工作，具体包括市场研究、市场推广、飞机销售。

f）客户服务：针对飞机研制阶段（取得TC证，并完成首架机交付之前）的客户服务相关的工作，主要包括技术出版物、客户培训体系、运行支援体系、备件支援体系、工程技术服务体系、市场与客户支援体系等。

j）工业设施：主要针对国内参研单位进行符合项目设计、制造、试验和服务条件要求研制保障条件建设，具体包括MA700项目公司建设和供应商建设。

h）其它专项：与研制紧密相关的工程专项，如技术改造、关键技术攻关等。此类工作单元一般需要单独进行管理。

参考文献

[1]（美）项目管理协会.《工作分解结构（WBS）实施标准》.电子工业出版社，2008.7

编制工作 第12篇

解振华副主任指出, 国家应对气候变化规划是“十二五”一项重要的国家级专项规划, 编制和实施国家应对气候变化规划, 对于贯彻落实党的十七届五中全会精神, 做好应对气候变化相关工作, 形成良好的体制机制和有效的政策体系, 顺利实现2020行动目标具有重要作用。

解振华副主任强调, 编制应对气候变化规划中需要研究和解决四个方面的重点问题。一要处理好发展经济与应对气候变化的关系;二是处理好应对气候变化规划与国家“十二五”规划《纲要》和相关专项规划之间的关系;三是处理好2020年行动目标与“十二五”、“十三五”碳强度下降指标及其他相关指标的关系;四是处理好政府政策引导与市场配置资源的关系。