高锰钢现状及今后发展

高锰钢现状及今后发展（精选9篇）

高锰钢现状及今后发展 第1篇

1 东营市生猪生产现状

1.1 养殖总量不断膨胀

2009年年底生猪存栏84.14万头、出栏146.35万头，能繁母猪存栏11.6万头，与上年同期相比分别增加7.54%、2.88%和9.19%;猪肉产量11.08万t，同比增长2.91%。同时将自然养猪法作为发展高效、生态、优质生猪产业的重要措施，不断总结推广经验、大胆创新关键技术、加大典型培育力度，全市生态养猪法推广工作取得了显著成效，几年来，全市共建设生态养猪场64处，共计272户，建成猪舍建筑面积44.82万m2，存栏能力达到14.5万头，总投资约17600万元，其中省、市、县各级政策扶持累计近500万元。

1.2 积极创新生猪产销模式

建立了生猪产销信息发布制度、产供销协议制度，推进生猪生产与市场对接，开展订单生产，解决了生猪生产经营上的分散性、生产上的盲目性、技术的贫乏性，探索构建生猪产销长效调控机制。目前，广饶生猪协会、胜大养猪场、力大王公司、华誉种猪场等7家生猪协会和规模养殖场加入了山东省生猪产销协会。

1.3 建立了生猪生产和市场监测体系

全市建立了生猪生产和市场供给监测制度，在全市设立了25个监测点，包括规模饲养场、散养户、农贸市场、超市等，对全市生猪生产、调运、猪肉供应、市场价格等情况进行监测，实行一周双报制度。监测点密切关注市场变化，加强信息发布和预警分析，充分发挥信息对生猪产销的引导作用，指导农民发展生猪生产。

1.4 生猪产销体系不断健全

全市养猪协会已发展到25个，带动全市养猪户有3200多户，每年销售生猪90多万头，销售收入近11亿元。目前，协会与上海、杭州、无锡、广东、江西、福建等地的屠宰企业建立了长期供销协议。

2 生态养猪法示范推广主要做法

2.1 外出参观，解放思想谋发展

本着政府引导、企业主导、群众参与的原则，把推广生态养猪法作为畜牧科技推广工作的重中之重，作为提升养猪产业和发展生态畜牧业的主要措施，召开了全市生态养猪动员大会，全面推广生态养猪法。为提高农民对生态养猪的认识程度，市畜牧局组织县区局、养猪协会、规模饲养大户和专业技术人员先后20多次到福建、吉林、临沂、泰安等地参观学习，转变发展观念，破解启步难的问题。各县区畜牧局多次组织干部、群众及养猪大户到生态养猪法推广先进地区参观学习，促进农户传统养殖观念的转变，推动了生态养猪法的普及。

2.2 培育典型，典型示范促发展

生态养猪法是一项新生事物、一种新技术，让广大群众接受需要一个过程和看得到、摸得着的有力的典型来说服。为了让广大群众有一个直观的认识，重点培植了广饶县瑞升生态养猪场、新兴养猪场等几个生态养猪场成全市的典型，辐射带动更多的养殖户投入到生态养猪的行列。其中，广饶县养猪协会会长张有才在全市第一个建成了1150m2的生态猪场，饲养生猪850头，而且以协会为阵地，为会员讲解生态养殖技术，指导会员发展生态养猪，对全市的生态养猪法推广起到了积极的作用。

2.3 技术创新，降低成本助发展

目前，成熟的垫料采用锯末和稻壳构成，价格为600元/t，按垫料需要120kg/m2计算，垫料成本72元/m2，价格较高，加之受垫料原料的局限，制约了生态养猪法的快速推广。为解决这一难题，本局组织专业人员攻关垫料组合，利用当地芦苇、秸秆等资源代替厂家垫料，大大降低了垫料成本，满足了农民的需要。如河口区天助畜牧有限公司的垫料采用锯末、稻壳、玉米秸、花生秧、芦苇五种成分，按垫料需要120kg/m2计算，锯末和稻壳的成分占50%，玉米秸、花生秧、芦苇占50%，垫料花费50元/m2，垫料节约成本约22元/m2。

2.4 加大宣传，搞好服务保发展

(1)搞好生态养猪猪舍和场区的规划设计。畜牧部门组织技术专家严格按照生态养猪法的技术标准和要求进行规划设计。同时，加大对现有传统猪舍的改造。(2)狠抓技术指导和服务。市县畜牧兽医技术人员，结合实际，发挥特长，深入到村、到户进行业务指导，开展技术服务，对从外地引进的菌种，按引进价推介给农民，农民有问题电话随叫随到，热忱服务，为全市生态养猪法推广提供了坚强保障。(3)加大技术培训力度。截止目前，全市共举办生态养猪法技术培训班178期，培训人员13967人次。

2.5 争取政策，扶持资金引发展

市政府出台了扶持政策，凡采用生态养猪法的规模小区，按照全开放卷帘式或封闭式猪舍，采用砖瓦式、水泥板或轻钢结构屋顶，猪舍屋檐高度在3～3.5m，存栏生猪规模在800头以上，建筑面积在1000m2以上的生态猪场。每新建成一处，每处奖励8万元。各县区也制定了扶持政策，如：广饶县对符合全县畜牧业发展规划建设要求、建设常年存栏生猪规模800头以上、建筑面积在1000m2以上生态养猪小区，每处奖励3万元。东营区对符合标准的生态养猪小区每个小区奖励4万元。2008年以来，仅市级财政扶持资金达342万元，极大地推动了生态养猪法的推广。

3 存在的主要问题及今后发展建议

3.1 存在问题

(1)生猪市场行情差，产业发展积极性不足。当前，生猪价格低迷，养猪基本处于盈亏平衡点，新建、改建生态猪场的养殖户少。这是导致今年生态养猪法推广较慢的最大问题。(2)垫料原料范围小，部分原料成本较高。虽然探索了多种垫料组合，但目前效果最好的还是锯末、稻壳等，这些主要原料货源少，价格高，给养殖户带来了较大的资金困难。(3)技术指导不到位，个别场区不能掌握关键技术。如饲养管理不到位、密度太大、粪尿过大、垫料湿度过低或过大等问题。

3.2 今后发展建议

3.2.1 各级加大政策扶持力度，拓宽融资渠道

(1)积极协调金融部门，加强对养殖场、生猪加工企业、养猪专业合作社等的贷款扶持，逐步建立起以财政扶持为引导、农户和企业投入为主体、信贷投入为补充的多渠道投入机制。(2)积极推进生猪保险。要积极联系保险机构开展生猪保险业务，有效降低生猪养殖的市场风险，确保生态养猪产业持续健康发展。(3)加大对传统猪舍改建的扶持力度。结合国家生猪标准化规模场(小区)建设项目，优先安排生态养猪场改扩建项目。

3.2.2 加强技术指导，保证运行质量

要强化技术培训，进一步完善场区布局、猪舍建设、垫料制作、猪群管理等环节的技术指导和系列化服务。(1)重点引导农村集体经济组织、农民专业合作社和畜牧协会建立生态养猪场，逐步建立养殖场户与企业利益联结机制，提高生态养猪生产的标准化、组织化水平。(2)对现有技术的组装与提升。针对垫料中锯末、稻壳等主要原料货源少，价格高等情况，拿出部分经费，选择有养殖经验或能力的企业及个人，结合东营实际情况，利用当地廉价材料如棉花秆、麦穰等，开展垫料筛选试验，降低生产成本。(3)进一步加强生猪产销信息研究和预警机制建设，尽快建立生态养猪信息体系，及时发布技术、管理及市场信息，引导全市生态养猪产业健康有序发展。

3.2.3 创建生态品牌，构建营销网络

市卫生事业发展现状及今后工作思路 第2篇

“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我市医疗卫生事业取得了令人瞩目的成就，全市医疗卫生综合服务能力、各项卫生指标、城乡居民健康水平均居全省前列，部分项目居全国先进水平，为全市经济和社会发展做出了应有的贡献，为在“十一五”时期实现更大发展打下了良好的基础。

一、我市卫生事业发展现状

(一)、医疗卫生服务体系日臻完善，医疗卫生服务能力进一步加强

目前，我市现拥有医疗、预防、保健、监督等各类医疗卫生机构569家，其中政府办医院29家(三级2家、二级3家、一级17家，未评级7家)，另有市卫生监督所、市疾控中心、皮肤病防治所、结防所、中心血站各1家。社会医疗机构(含医院、门诊部、诊所等)87家。病床数5571张，每千人口病床3.9张;每千人口医生数2.37人。我市现有卫生技术人员8045人，其中副高以上职称人员720人，中级职称人员1427人，高、中、初级比例日趋合理。博士15人，硕士147人。医疗服务水平不断提升，如市XX医院开展的多种器官移植技术、心脏介入治疗及冠脉搭桥手术等技术、市XX医院开展的体外受精胚胎移植技术及市XX医院的骨伤科都已达到省的先进水平。从城市到乡村，形成较合理的医疗卫生保健网络，群众步行或乘坐交通工具在15分钟内即可获得基本医疗服务。

(二)、公共卫生体系建设趋于完善

“非典”过后，我们协助市政府，制订了《XX市突发公共卫生事件应急处理预案》。按照市政府《XX市公共卫生服务体系建设方案》的工作思路，经过三年的努力，市、镇、村三级公共卫生服务架构不断完善，并建立起突发公共卫生应急体系。为完善公共卫生体系基础建设，市政府斥资2.3亿元新建市疾病防控制中心和市XX医院(市传染病院)，新建市疾病预防控制中心已在20xx年完成，将于20xx年初投入使用。在镇区建立了21个相对独立的防保所和3个卫生监督分所，负责辖区内疾病预防控制(含精神卫生)、妇幼保健和卫生监督执法等工作。为加快公共卫生队伍建设，市卫生监督所编制由20人增加到50人，另有178名卫生监督员分散在各个镇区医院;市疾病控制中心人员编制由153人增至203人，为稳定镇区医院公共卫生队伍，市政府根据服务人口数，特设252名镇区公共卫生技术人员编制，在镇区专司公共卫生服务。而在各社区卫生服务站均已设立了专(兼)职防保员256人。20xx年，完成延伸各镇区医院的公共卫生信息网络建设。由此自上而下，公共卫生服务架构健全和队伍稳定，从而使市、镇、村三级公共卫生服务网络得到进一步完善。

(三)、医疗急救体系和血液管理不断完善

依托市XX医院的市“120”急救中心，下设包括市XX医院、市XX医院在内的28家医院急救站，形成市、镇(区)二级急救网络，覆盖全市各个区域，运用信息化管理手段，建立了现代化的指挥调度系统，中心与28个急救站之间实行微机联网，全面实现微机化调度。全市现拥有“120”救护车50辆，从事急救医疗的医务人员共有393人，整个医疗急救体系实行统一调度、统一医院救护车标识、统一车载急救配置、统一急救人员服装、统一急救质量标准的管理模式。“120”急救中心依据严格的管理制度对各网络急救站的紧急救治情况实施监控和动态考评，以保证整个急救体系快速、有效、安全、有序运作，全面提升了我市急危重症的抢救成功率。

市xx血站自1991年成立以来，严格采供血管理，至今从未出现因采供血失误而导致的医疗差错事故。实行无偿献血制度后，共有14多万人次参加了无偿献血，年供血量约6-8吨，无偿献血连续六年100%满足临床用血的需要，并连续三次荣获“全国无偿献血先进城市”奖。

(四)是社区卫生服务进一步拓展

我市从20xx年启动社区卫生服务工作，由于各级领导重视，部门合作，逐年加大社区卫生服务站的建设力度。目前，已建成社区卫生服务中心26个，社区卫生服务站130个(规划建站272个)，建站完成率为47.79%。社区卫生服务人口1141879人，覆盖率为81.09%。其中东凤镇已建成9个社区卫生服务站，覆盖率达100%。这些社区卫生服务机构都能够按照社区卫生服务的六项功能开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。为我市城乡居民人提供了安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务。使广大人民群众用比较低廉的费用就能得到便捷有效的医疗卫生服务。

(五)是农村合作医疗取得了显著的成效

20xx年，全市参加合作医疗的人数达到100.7万人，其中农业人口参加合作医疗的人数达95.8万人，占农业人口总数96.8%。目前，全市参加农村合作医疗的人数已达101.6万人，其中农业人口95.9万人，占全市农业人口97%，已经覆盖全市24个镇区和所有行政村。提前实现了省对xx三角州地区提出的要求。

(六)、爱国卫生工作取得了骄人成绩

目前，我市在创建国家卫生城市的基础上，已创建国家级卫生镇9个，省级卫生镇18个。全市城乡安全卫生饮用水普及率达98%，全国提出的目标是要在20xx年城乡居民的安全卫生饮用水普及率要达100%。农村卫生户厕普及率和粪便无害化处理率分别由20xx年的80.7%和81%提高到20xx年的96.7%和100%。

(七)、医学科教成果显著

市卫生系统坚持实施“科技兴医”战略以科技逐步促进医疗卫生技术和服务水平的不断提高。根据市《科技兴医“十五”规划》我市目前共建有10个市重点专科(实验室)，并完成13个重点科研项目。为促进科研工作发展，市XX医院还建立了博士后科研工作站。20xx年以来，全市卫生系统获局、市、省科研立项项目874项(其中市卫生局441项;市科技局367项;省中医药局14项;省卫生厅52项)，获资助项目共486项，金额为301万元。获市科技技术成果奖励108项(其中一等奖10项，二等奖35项，三等奖63项)。其中，市XX医院“大规模集成化医院信息系统的建设”课题获省科学技术一等奖，并获XX市科技重大贡献奖。xx医院“XXxx心脑血管病社区人群综合防治系列研究”获得省科学技术三等奖。

(八)、中医工作进一步加强

截至20xx年底，我市“三级甲等”中医医院、“全国示范中医医院”一间，市级综合医院、镇区医院共设中医科28个。全市中医床位达457张，中医药卫生技术人员327人，其中高级职称54人，中级职称112人，平均每千人占有病床0.33张。中医药资源利用效率有了较大的提高，全市年中医诊疗人次821892人次，住院服务量9783人次。

(九)、居民健康水平持续提高

20xx年全市居民平均期望寿命为76.24岁，比“十五”期末提高1.22岁,比全省居民平均期望寿命高1.45岁;全市婴儿死亡率(4.26‰)和孕产妇死亡率(13.30/10万)分别比“十五”期末降低38%和52%，明显低于全省平均水平(分别为8.83‰和20.73/10万)。

二、存在的主要问题及制约因素

1、“十五”期间，全市卫生事业费平均约占年度财政支出的3%，与我市国民经济和社会发展水平不相适应，医疗卫生机构的合理补偿机制仍未得到根本解决。

2、病人过于集中到大医院就诊，城市大医院被迫不断扩大规模。卫生资源投入的整体成本效益比相对不高。

3、对农村公共卫生投入不足，影响公共卫生体系建设和发展。疾病预防、妇幼保健、精神卫生防治和卫生监督专业人员配备与经济社会发展和服务人口状况不相适应。

4、社区卫生服务管理和服务规范尚不健全，尚未形成社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工、双向转诊等规范化的长效机制。

5、医疗费用增长过快，控制医疗费用增长的压力仍较大。

6、卫生监督执法有待进一步加强。

三、今后主要工作思路

(一)、坚持预防为主，防治结合的方针

强化公共卫生服务的`内涵建设，着力提高我市疾病预防控制体系、卫生监督体系、紧急医疗救治体系建设，从而提升我市应对突发公共卫生事件应急处置能力。

(二)整合城乡医疗卫生资源

注重体现医疗卫生资源配置的公平性，形成政府投入的卫生资源与民营资本投入的卫生资源共存共荣的良好卫生资源配置环境。优化增量，提高质量，优先发展社区卫生服务。

根据《XX市卫生事业“十一五”发展规划》确立的新建或在建项目，进行积极跟进，确保市政府投资的建设项目如期完工并投入使用。在农村则大力推进镇村一体化医疗卫生管理，加快农村基层网点的改造，进一步提高社区卫生服务建站率(明年争取达到50%)。同时，要进一步加强社区卫生服务卫技人员培训，不断完善社区卫生服务功能和运行机制，与社保部门协商将现有的社区卫生服务站纳入医疗保险定点机构范围。

(三)、进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度

在现在有的基础上，有计划、分步骤组织部分统筹保障水平较高的镇区尽早纳入社会医疗保障体系，从而进一步提高我市农村人口的医疗保障水平。

(四)、强化行业监督管理

加快完善有利于人群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系，不断提高医疗卫生服务的水平和质量。根据即将出台的全国医疗卫生体制改革方案，深化医疗卫生体系管理体制，公立医疗机构运行机制改革，强化公立医疗机构的公共服务意识。

(五)、坚持思想政治教育为主积极推进医德医风建设

县级农机校的现状及今后发展思路 第3篇

一、县级农机校现状

据吉林省相关部门的调查, 全省共有县级农机校48所, 从业人员1433人, 学校总占地面积17.67万m2, 固定资产8929万元。由于机构改革, 有一些县级农机校已经和农机技术推广站整合, 实行一个单位两块牌子。

1. 人员状况

全省县级农机校现有人员1433人, 其中管理人员241人, 占总数的16.8%;专业技术人员855人, 占总数的59.7%;教师681人, 占总数的47.5%%;其他工勤人员337人, 占总数的23.5%。在专业技术人员中, 高级技术职称90人, 占专业技术人员总数的10.5%;中级技术职称355人, 占专业技术人员总数的41.5%;初级职称410人, 占专业技术人员总数的48%。具有大学本科以上学历的人员187人, 大专学历的312人, 中专学历的410人。从人员结构上来看, 县级农机校基本上具有较强的师资力量, 学历层次比较高, 结构合理, 能够胜任基层农机培训工作和农业职业技能鉴定工作。

2. 教学设备

全省各县级农机校教学设备比较齐全, 一般的学校都有教学解剖车、教练车、各种与之配套的实习农机具。有些条件好的学校还建立了微机室和电化教学设备。全省县级农机校共有农用拖拉机214台、汽车32台、解剖车34台、配套农具98台套、电化教学设备117套。

3. 教学场地

全省县级农机校总建筑面积7.67万m2, 校均0.16万m2, 其中, 教室22 613 m2、实验室4766 m2、学生宿舍20 864 m2、食堂11 660 m2、库房5822 m2、其他设施用房面积1.1万m2。很多学校都有较大面积的实验实习教练场地。

4. 教学培训情况

县级农机校坚持以农机人才培养和拖拉机驾驶员培训为主的办学方向。全省县级农机校每年培训各类农机人才8万人左右, 其中培训农机驾驶员数量在3.7万人左右, 农民绿色证书培训5000人, 其他农机操作人员3.8万人。

二、县级农机校发展思路

随着农村经济的不断发展和种植结构的持续调整, 农村机械化面临着机遇和挑战, 县级农机校的自身发展也获得了较大的发展空间。但是, 由于机构改革、办学经费不足、生源不足等方面的原因, 近几年来, 县级农机校的工作陷入了困难的境地。如何开展县级农机校培训工作, 更好地发挥农机培训作用, 是摆在县级农机校当前的重要课题。笔者认为, 应从以下几方面入手, 切实解决目前县级农机校经费不足、招生难、培训不到位的难题。

1. 立足本行业, 不断拓宽办学渠道

充分利用农机校的教学设施优势和人才资源, 广开办学门路, 拓宽办学渠道, 在困境中求生存、谋发展。例如, 扶余市农机校在当前农机驾驶员培训生源不足的情况下, 与松原市孙进职业学校开展联合办学, 开设了电焊工、汽车修理、美容美发、家政服务等培训专业, 为社会培养了1500多人实用型人才, 学校也得到了不菲的收入。

2. 利用教学基地和师资优势, 积极争取各类培训项目

从2004年开始, 扶余市农机校就争取到国家农村劳动力转移培训阳光工程项目, 10年来共培训阳光工程学员4800人次。在培训对象上, 由原来的仅限于农机驾驶员培训扩展到各方面各行业培训。

3. 改善办学条件, 开展多形式、多层次培训

县级农机校要在各级政府和各有关部门的指导下, 坚持面向农业、农村和农民的方针, 多形式、多层次的开展农民职业技术教育和培训。为培养农民技术骨干, 有效地推进农村经济发展, 提高农机化作业水平服务。转变思路、面向广大农村、适应市场需求, 积极创造条件, 确定全方位、多形式、多层次搞好农机职业培训新思路。永远也不要忘记老本行, 不能脱离农村、不能离开农业、不能丢弃农民。

4. 要做到“三个落实、三个到位”

纺织印染废水治理的现状及今后发展 第4篇

摘要：本文简述了我国纺织印染行业的污染状况，推行清洁生产及开展清洁生产审核的情况，及当前污染治理

技术路线,并展望了纺织印染废水治理技术的发展趋势。

关键词：纺织印染；污染治理；清洁生产

1纺织印染行业快速发展

在当前国内外市场需求不断增长前提下，近五年纺织工业获较大发展。2005年我国纤维加工量达1800万t，已占世界总量的36%。其中化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等主要纺织品均居世界第一位。纺织工艺和装备也在不断改善和提高，我国正处于由纺织大国向强国转变。

印染行业是纺织工业中重要的行业，其中棉、棉混纺、化纤织物的染色和印花布量2005年已达370亿m。另外，毛纺、麻纺、丝绸印染产品也近50亿m。

2纺织印染行业污染状况

纺织印染行业排放的印染废水是我国工业系统中重点污染源之一。据国家保总局统计，印染行业排放的印染废水总量位于全国各工业部门排放总量的第5位。2004年全行业废水排放量为13.6亿m3，而其废水中污染物排放总量（以COD计）则位于各工业部门第6位。

印染废水属于含有一定量难生物降解物质的有机性废水。其浓度高（COD值高），色度深，氮磷含量低，是难处理的工业废水之一。

近些年来，随着市场对印染产品需求的多样化，印染产品中小批量、多品种产品的产量加大，生产设备中间歇式印染设备占有较大比重。由于产品品种的变化及染料和助剂投配量的自动化控制水平较低，其废水排放量和废水水质浓度均高于以往连续式染色工艺，这给已建废水处理工程增加了处理难度，也对传统的污染治理达标排放技术提出了挑战。

总体上看，我国印染行业工艺设备水平在“十五”期间有较大提高，特别是东部沿海地区，为了参与世界纺织品市场竞争，增加出口创汇，很多企业已从国外信息来源环保英才网：

进口了一定数量的当代先进印染设备，这些设备在节能降耗上效果较明显，与原有印染设备的能耗相比有较大降低，但国内印染企业在生产工艺创新和生产管理水平方面与发达国家仍有较大差距。

我国中西部地区的印染企业，其工艺和设备相对较落后。据调查，我国印染企业生产的棉印染产品的取水量在3.0 t/百米～6.0t/百米，我国东部沿海地区部分大型棉印染企业的取水量在3.0t/百米，已处于较先进水平，其余企业一般在4.0 t/百米～4.5t/百米。而中西部地区大部分企业的单位产品取水量在4.5 t/百米～5.5t/百米，个别企业则高达8.0t/百米。从上面分析看出，我国印染企业总体上与国外相比单位产品取水量是发达国家的2～3倍，能源消耗量则为3倍左右。因此，我国印染行业节能降耗的任务很重。

3积极推行清洁生产，开展清洁生产审核

纺织印染行业这些年来积极推行清洁生产工艺，重点是前处理工艺和染色工艺。诸如：在前处理工艺上采用高效退煮漂短流程生物酶前处理技术，环保型前处理助剂的改进型工艺，以及无水和少用水的前处理技术。在染色工艺上采用环保型低碱固色的活性染料，冷轧堆染色、湿短程染色、超临界流体染色、微悬浮体染色等，以及喷墨印花等数码新技术均有不同程度的应用。这些工艺对节能降耗、减少污染的产生量均有较明显的作用。目前，这些技术正在逐步推广和应用。在印染行业较发达地区积极开展清洁生产审核。特别是在我国沿海发达地区（浙江、江苏等省）很多老企业已开展清洁生产审核，有的企业还开展了持续清洁生产审核，都取得了较明显的节能降耗效果。

通过清洁生产审核，已实施了中费、高费方案（先进生产工艺、设备改造、增加计量设备等）的企业，减少了资源消耗，使生产成本下降，一般可减少废水排放量20%～30%，减少污染物排放量（COD量）15%～30%。但是，能源审核仅在个别企业进行，对有自备锅炉的印染企业，由于锅炉出力与生产需要不相匹配，在运行控制上有一定困难。但对集中供热的印染企业，通过增加计量设备和加强管理，也有明显的节能降耗的效果。

4纺织印染行业水质水量的变化

由于印染企业小批量、多品种产品产量的增加，以及加强计量管理、节约用

水和水资源价格的调整等多方面原因，“十五”期间与“九五”期间相比，单位产品排放的废水量有所减少。根据纺织工业2005年～2020年节水规划要求，预计2010年印染行业在产品产量不断增加前提下，通过设备改造和加强管理，其取用新鲜水的总量与2005年基本持平。但同时也应注意到由于节约用水，使排放废水的水质浓度有所增加，如当前棉及棉混纺印染产品生产排放的废水水质，已由上个世纪80～90年代的COD=800～1200mg/L逐步提高至目前的COD=1500～2000mg/L左右，这对已建企业的原有废水处理工程的正常运行带来一定困难。特别是部分地区环境排放标准的提高和环境质量升级的要求，行业内不少企业废水处理工程面临技术改造及提高其处理能力的要求。

近些年来发展起来的涤纶碱减量工艺，在生产过程中产生高碱性、高浓度含难降解的对苯二甲酸等有机污染物的废水，是印染行业中较难处理的废水之一。目前有的企业对该类废水采取回收对苯二甲酸后分质处理的办法，但在环境质量要求较高地区，治理上仍有一定难度，处理费用较高。该类废水若不进行治理则将对环境产生较大污染。

5制定印染废水治理的技术路线

乐都县养鸡业现状及今后发展方向 第5篇

1 养鸡业生产现状

1.1 生产情况

乐都县是青海省的农业大县, 地处湟水河流域, 自然条件及地理位置优越, 养殖条件得天独厚, 是省内养殖业较为发达的地区之一。上世纪90年代, 养鸡业发展较快。近年来, 由于受禽流感和行业波动的影响, 禽产品价格起伏不定, 阻碍了养鸡业的发展。近两年我县养鸡业又逐步摆脱困境, 走出低谷, 生产逐年上升。截止2009年底, 全县鸡存栏量达38.19万只, 出栏鸡38.59万只。鸡蛋产量4362吨, 占全区44.2%, 鸡肉产量578.85吨, 占全区15.1%, 养鸡业收入在畜牧业产值中所占比重较大。

1.2 良种化程度

随着良种鸡的不断引进及推广, 良种鸡的比例在逐步上升, 饲养范围逐步扩大。目前全县基本实现品种良种化, 蛋鸡品种有罗曼、伊沙褐、海蓝 (从兰州和宁夏鸡场引进) ;肉鸡品种有麻黄、三黄 (从上海、西安、兰州等鸡场引进) 。濒临灭绝的海东鸡只在我县的脑山地区少量分布, 目前存栏3000只左右。

1.3 养殖规模

2009年全县蛋鸡养鸡户51533户。其中:存栏1~499只的51507户, 存栏鸡27.2万只;存栏500~1999只的16户, 存栏鸡2.3万只;存栏2000~9999只的7户, 存栏鸡2.35万只;存栏10000只以上的3户;存栏4.18万只。全县肉鸡养殖户865户, 年出栏3.27万只, 其中出栏1~1999只的860户, 年出栏1.06万只, 出栏2000只以的5户年出栏2.21万只。

1.4 养殖方式

鸡散养户生产方式粗放, 养殖效益较低。而规模养殖户采用现代化的经营管理方式, 生产上规模, 上档次, 设备先进, 主要以笼养为主。生产上注重引进新技术、新品种, 养殖效益较高。每只蛋鸡年产蛋量10~12公斤, 肉鸡出栏时间为65~70天, 每只公鸡平均出栏重2.5公斤, 母鸡2公斤。

1.5 饲料来源、使用量

散养户饲喂的饲料来源主要是自家生产的农副产品。规模养殖户饲喂的饲料主要是购买希望、正大和石羊饲料公司生产的配合料, 同时, 加上少量的自备料。全县养鸡年使用饲料量在15000吨左右。

2 存在的问题

2.1 养殖方式落后

我县蛋鸡业基本是广大农村家家户户, 传统的零星散养, 家庭副业式半自给性小生产状态, 生产方式落后, 鸡蛋的生产量和商品量都很低, 严重影响养鸡业的发展。

2.2 养殖效益低下

随着农户养鸡的快速发展, 鸡蛋市场出现了供大于求的现象, 蛋价持续走低, 这表明我县蛋鸡业已由高利润阶段进入了微利时期。农户养鸡房舍和设备投入少, 非生产性支出少, 劳动力低廉, 鸡蛋生产成本比较低, 因此在蛋鸡业日益激烈的市场竞争中, 他们仍能生存和发展。而国营和集体大中小型养鸡场因商品蛋成本过高等多方面原因, 普遍亏损严重, 难以维持, 至此我县商品鸡蛋生产的主体, 由城市郊区规模化养鸡场转变成农村区域性农户小规模饲养。

2.3 良种繁育、推广体系不完善

我县没有良种鸡繁育场, 新的品种不能及时引进, 雉鸡都是从外省购买, 加大了养殖户的经济负担。

3 发展方向

3.1 加大政策扶持力度

建议政府对规模化养鸡采取鼓励、优惠和扶持的政策, 兴建养鸡小区, 促进养鸡规模化饲养的发展。

3.2 走产业化发展道路

推行鸡场+农户的生产模式, 传授先进的饲养技术。建立以专业户、规模户为主的规模化养殖, 及时了解市场信息, 按照产供销一条龙的基本要求, 把禽产品生产、加工、销售各环节联合起来, 实现技术、资金、劳动力等方面的优化组合, 从而增加抵御市场风险的能力。

3.3 重视发展大中型现代化蛋鸡企业

今后我县养鸡业的发展模式, 不但要继续发展标准化养鸡小区, 还要重视发展大中型现代化蛋鸡企业。只有建立规模化现代蛋鸡企业, 才更有利于产品质量的控制和品牌的树立, 提高产品在国内外市场的竞争力。

3.4 以品牌带动产业发展

随着人民生活质量的提高, 消费者日益关注鸡蛋的新鲜度、药物残留、沙门氏菌污染等质量问题, 优质的绿色品牌鸡蛋日益受到消费者的青睐, 特别是食品消费的品牌化优为突出。所以创造品牌企业, 生产品牌产品, 选择适应我县条件的优良蛋肉鸡种, 提高养鸡效益。

3.5 开展产品深加工, 提高产业附加值

充分利用家禽生产繁殖力强、生产周期短、周转快、效率高的优势及禽产品具有高蛋白、高能量、低蛋固醇、营养全面的特点, 开展产品深加工, 促进养鸡业发展。

3.6 依靠科技进步, 促进产业健康发展

高锰钢现状及今后发展 第6篇

一、 存在问题

1.拖拉机结构配备比不合理。

全市现有100马力以上大型拖拉机270台, 仅占拖拉机保有量的1.7%。而其中100马力以上链轨拖拉机42台, 占大型拖拉机总数的16% (由于村村通工程的实施, 对链轨拖拉机上道进行了限制, 这部分拖拉机只能进行农田基本建设用) 。能用于农机田间生产的大型轮式拖拉机只有228台, 按每台年作业量5000自然亩计算, 年作业量只有114万亩, 占全市耕地面积的41%, 大部分农业生产任务还必须由中小型拖拉机完成, 导致耕作质量差, 土壤板结, 严重影响地力, 造成作物产量徘徊不前, 经济效益低, 影响农业生产发展。

2.规模经营后造成部分拖拉机资产闲置。

随着市域经济一体化的发展, 北安土地规模经营面积逐年增加, 2010年全市土地流转面积60万亩, 规模经营面积35万亩;2011年土地流转面积80万亩, 规模经营面积60万亩;2012年全市土地流转面积150万亩, 规模经营面积110万亩。流转面积的增加, 规模经营面积的扩大, 使规模经营主体对作业机械动力、技术含量提出了新的要求, 从土地流转出的农户原有的小型拖拉机大多闲置, 造成资源浪费。也有部分农民将这些闲置资产低价变现。据调查, 年初以来, 仅北安市杨家乡已变卖农机具305台件。

3.拖拉机及农具科技含量与现代农业发展相矛盾。

随着现代农业的发展, 大量农艺和农机新技术普及推广应用, 对农机标准化作业水平和科技含量提出新要求, 但从北安市实际情况看, 一是由于拖拉机动力小, 配套农具功能单一, 无法完成多功能复式作业。而且作业时机组多次进地, 造成土壤压实严重, 影响耕地质量。二是农艺与农机相结合, 大量农艺新技术的应用对农机具的使用提出了新的要求, 如采用大垄栽培技术, 需要大垄栽培种植机械, 中耕植保机械及起垄机械, 目前, 北安市年大垄种植面积已达50万亩以上, 而全市只有几台小型大垄播种机和28台大垄起垄机及5台大垄中耕植保机械, 根本无法满足农业生产需求, 严重制约现代农业发展。

4.拖拉机需求与市场供给相矛盾。

从目前农机作业需求看, 农民对大马力拖拉机非常渴望, 但由于每年农机购机补贴金额的限制, 大部分渴望购买的农民难以满足需求。同时本地只有四家小型拖拉机供应商, 没有大型拖拉机供应商, 农民不能在当地买到称心的大型拖拉机。外地购买, 售后服务等问题非常多, 影响农民购机热情。

二、 今后发展建议及意见

为促进北安市拖拉机及配套农机具向高水平发展, 提高农机标准化作业水平, 提高农业标准化程度, 针对现状提出以下建议:

1.继续加快土地规模经营流转步伐。

通过土地流转规模经营, 可扩大土地连片面积, 促进大型机械作用发挥, 提高大型机械作业效率, 提高农业标准化水平, 增加粮食产量, 增加养机户的经济效益, 调动农民购买大机械的热情。为此, 一是应对土地规模经营的主体给予政策上的支持。二是在农业示范项目投资优先考虑, 增加农业科技含量和科技含量高的农业机械使用率。三是对家庭机械化农场在扩大土地规模经营面积时各级政府应给予优先照顾。

2.扩大复式作业机具使用面积。

今后购机补贴农机具中应重点补贴复式作业机具, 大量引进多功能、科技含量高、适应性强的复式作业机具, 减少农业机械进地次数, 减少对土壤的压实。对于购置复式农机具的农民, 各级政府和财政部门应在享受购机补贴的基础上, 再给予10%的补贴, 调动农民购买的积极性。同时合作社在农具选型时也应优先选购多功能复式作业机具。

3.提高购机补贴拖拉机准入标准。

高锰钢现状及今后发展 第7篇

通过“公司+基地+农户”和生态小区养猪等模式联结农户发展生产, 使农村养猪得到蓬勃发展, 有出栏生猪100头以上的大户289户, 50～100头的340户, 20～50头的1 015户, 实现人均增收388元。定南县力争2008年底生猪出栏达到60万头, 进入全国生猪养殖大县行列。

1 主要做法

1.1 探索生猪产业发展模式

在推进生猪产业化发展进程中, 按照社会效益与经济效益双赢的原则, 定南县积极探索出了工厂规模化、公司+基地+农户、生态养猪小区、大户带小户、果园养猪等发展模式。

一是工厂化养猪模式。继1994年引进五丰牧业有限公司后, 通过招商引资、内联外引等方式引进建成了五丰畜牧科技有限公司原种猪场和江西万丰养殖有限公司等18家万头以上养猪企业。这些企业规模大、标准高、销售渠道稳定、抗风险能力强, 辐射和带动了周边群众发展生猪产业, 对推动生猪产业上规模、出效益发挥了重要作用。

二是“公司+基地+农户”模式。坚持以五丰、万丰、申丰等企业为龙头, 按照统一技术指导、统一饲料供应、统一防疫、统一生产标准, 育肥达标后统一回收的“五统一”原则, 辐射、带动农户发展生猪生产。至2007年底, 已有龙塘、天九、老城等镇4 000余农户参与这种合作模式。“公司+基地+农户”模式不但解决了农户在生猪发展中的资金、技术、市场等难题, 而且降低了农户养猪的风险, 拓宽了创收渠道。

三是大户带小户模式。以大户为核心, 引导、帮助小户在生产、技术、销售、防疫等方面提高水平, 并吸纳散户加入养猪协会, 从而示范、带动、帮助周围散养户共同发展。如定南县老城镇老城村的养猪大户廖志添, 由于他懂兽医, 又有饲养技术, 经过几年发展, 成为该村集饲养、技术管理、供料、销售于一体的养猪大户。30多户农户在他的带领下发展起了养猪业, 他还牵头成立了养猪协会, 为养猪户的技术培训、生猪销售、货款、饲料供应、防疫等提供服务。2007年, 老城村出栏生猪达1万多头。

四是生态小区养猪模式。以村、组为单位, 科学规划饲养小区, 实行统一征地、统一规划、统一设计、统一管理、统一防疫、分户建栏、分户经营, 把有养猪积极性的农户相对集中在小区内养猪。小区建设由当地镇政府无偿配套建设好水、电、路等基础设施, 农户自筹资金建猪舍。目前, 定南县建有良富、井坑、朱坑、学罗坑、长富等10个较具规模的生态养猪小区, 每个小区有果园300～1 000亩, 每年可出栏优质生猪3 000～14 000头。

五是果园养猪模式。通过以果带猪、以猪促果的果园养猪发展模式, 定南县共有1 000多户果业大户在果园内建起了猪舍, 实施“猪沼果”工程。通过果园养猪, 为果园提供了优质的有机肥, 又很好地解决了猪场的环境污染问题。

1.2 倡导生猪标准化生产

一是定标准。定南县在国家、省有关农业生产技术规程的指导下, 制定印发了《定南县标准化生猪生产质量管理手册》, 分发到猪场、小区管理负责人、基层畜牧兽医站工作人员, 指导养殖户按照《生产管理手册》从引种、疫病防治、消毒等各生产环节入手, 加强生猪生产管理, 提高生猪质量。

二是重防疫。定南县公开择优聘请了9名防检员, 同时在每个行政村配备了1名协防员, 建立起了动物疫病防控网络, 抓好重大动物疫病的监测, 做好春秋两季重点防疫期的防疫工作, 常年开展生猪防疫补免, 确保全县生猪生产安全。定南县重点抓好了生猪生态养殖小区的防疫工作, 按照“统一调运种猪、统一免疫程序、统一无害化处理”的要求, 实行县、镇防疫员挂点服务责任制, 确保小区生猪养殖安全。

三是强治污。定南县实行规模养猪场和小区养猪准入制, 积极做好前期环保设施规划, 要求新上规模以上养猪场必须落实环保设施“三同时”制度, 确保污水排放达到国家有关标准。如定南县的五丰牧业公司投资500多万元, 做好了固液分离、厌氧发酵池、曝气池、生物净化池等环保设施, 通过了环保专家的鉴定, 污水排放达到国家二类水排放标准。

四是抓认证。定南县加强无公害生产认证和良好农业规范 (GAP) 认证工作, 积极组织江西万丰养殖有限公司和江西申丰牧业有限公司等龙头企业实施无公害畜产品生产基地建设和产品认证, 引导五丰牧业公司、五丰畜牧科技公司在发展无公害生产的基础上实施质量标准体系建设, 2006年率先在我国生猪养殖行业中完成GAP认证。2007年初, 五丰牧业公司通过努力, 还取得了生猪自主出口经营权, 大大提高了定南县生猪产品市场占有率。目前, 由定南县农业局牵头, 正在积极帮助多家养猪企业进行无公害农产品认证、中央储备肉基地场认证和供深基地认证。

1.3 组建生猪产业经济组织

定南县采取“政府搭台、民间唱戏”的办法, 积极发展生猪产业协会组织, 并通过各级协会组织, 搭建起生猪“产供销”一体化服务平台, 加快定南县生猪生产标准化、产业化、现代化水平。

一是组建协会促进生猪生产。定南县充分发挥企业和养猪大户的辐射、带动作用, 鼓励龙头企业和养猪大户牵头领办各级养猪协会。目前, 全县共发展了15个养猪协会, 吸纳会员1 183名。协会的组建, 促进了企业与农户的联结, 提高了农户的养殖技术, 增加了农户的抗风险能力, 扩大了产业发展的利润空间。

二是发展合作社形成合力。为推进生猪标准化生产, 创立无公害猪肉品牌, 目前定南县正在谋划成立定南县第一个生猪专业合作社定南县生猪专业合作社。该专业合作社坚持“入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则, 目的是吸收全县规模养猪场和养猪大户进入合作社, 形成利益共同体, 做大做强定南县生猪产业。合作社由江西五丰牧业有限公司总经理赖昭胜发起, 在县农业局的引导下正在积极筹备中。该合作社在2008年5月份正式挂牌成立, 将在生猪销售、技术服务、生产资料供应、信息收发等方面为社员提供无偿或低偿服务, 并通过专业合作社的发展壮大, 在各镇发展分社, 加快生猪产业发展。

1.4 健全生猪产业服务体系

一是抓好技术服务体系建设。为服务好生猪产业, 定南县积极抓好服务队伍建设, 自2003年起, 定南县成立了生猪生产技术服务队, 由县农业局负责, 畜牧兽医技术人员组成, 为定南县生猪养殖提供技术支持和服务。同时, 定南县对生猪产业进行科学规划布局, 对规模猪场、生态养猪小区和果园养猪实施准入制, 提供选址、规划、防疫等技术服务, 解决生产生活中的困难和问题, 促进生猪产业快速发展。

二是抓好政策扶持体系建设。定南县着力加大财政扶持力度, 除收取国家规定的检疫费外, 实行零规费政策。县财政还每年预算资金建立生猪发展基金, 加大政策奖扶力度。对新建大型养猪企业, 每新建1个万头以上养猪企业, 补助企业10万元用于新建猪场基础设施建设等;对新建年出栏生猪5 000头以上的生态养猪小区, 补助11万元给当地镇政府, 用于小区基础设施建设和扶持小区养猪协会发展;对农户小规模果园养猪, 凡新建200 m2以上栏舍的, 按20元/m2的标准给予补助;每改良1头良种母猪, 按100元/头的标准给以补助, 改良10头以上母猪的, 按150元/头的标准给予补助。农行、农信社等金融机构也加大了对生猪产业的支持, 对农民合作经济组织成员实行“联保贷款”, 将原来的小额信贷3 000～5 000元, 提高到3～5万元, 有效解决了农户资金难题。

三是抓良种繁育体系建设。为改良定南县生猪品种, 定南县以江西五丰畜牧科技有限公司原种猪场为核心, 以现有养猪企业为重点, 积极构建辐射、带动全县农民的良种母猪生产、供应、推广体系, 为生猪产业可持续发展奠定品种基础。同时, 全面推广人工授精技术, 加强人工授精员的技术培训, 确保全县人工授精受胎率达96%以上。

四是抓好防疫检疫体系建设。进一步完善了定南县动物疫病诊断实验室, 对本辖区内的畜禽常见病、多发病进行诊断和监测, 增强常见有害肉类的判断、农产品质量检测、信息服务及科技推广培训能力, 完善服务功能。按照“统一防检、凭证行医、依法治牧”的总体原则, 对基层畜牧兽医站进行彻底改革, 重新组建了经验丰富、综合素质高、年轻有为的镇级动物防疫检疫队伍和村级动物协防员队伍, 提高了全县动物疫病防控的能力。

1.5 贯彻落实国家惠农政策

一是落实能繁母猪补贴政策。为全面兑现国家对养猪的补贴扶持政策, 定南县加大了对能繁母猪的统计核实工作, 派出工作队进村入户做好调查统计工作, 实行“两榜公示”制度, 确保统计数据的真实、准确。同时, 加大补贴资金发放的组织领导, 规范工作程序, 扎实做好了补贴资金发放工作, 确保补贴资金及时到位。2007年定南县共发放能繁母猪补贴资金91.02万元, 并通过“一卡通”直接将补贴资金转入养殖户帐户。

二是积极开展能繁母猪保险业务。定南县加大了政策宣传工作力度, 积极开展能繁母猪保险业务。2007年底, 全县共有16 096头能繁母猪进行了投保, 缴纳保费91.67万元, 其中个人保费16.36万元, 保险总金额达1 560.47万元。

2 存在的主要问题

在发展壮大生猪产业过程中, 我们采取了一系列行之有效的政策措施, 取得了显著的成绩, 但也存在着一些问题。

2.1 部分猪场污水处理设施不完善, 环保压力大

目前, 定南县部分中小规模猪场的环保意识有所增强, 但由于资金困难, 环保设施还不完善, 环保压力还很大。

2.2 基层防疫检疫设施落后, 防疫检疫能力差

定南县基层动物防疫检疫队伍已基本配齐, 但因经费困难, 基层畜牧兽医站建设不规范, 缺少必备的办公设施、设备, 防疫检疫的能力还较差。

2.3 农产品检测体系还不完备, 产品质量难提高

目前定南县业务技术部门缺少产品质量检测仪器设备, 难于按照国家、省、市有关部门的生产技术规程、产品质量标准进行监测, 标准化生产推进速度偏慢。

3 定南县生猪产业发展定位及下一步打算

定南县地处赣粤边际, 是江西对接珠三角地区的前沿阵地, 具有明显的区位交通优势和得天独厚的资源优势。生猪产业作为定南县农业主导产业之一, 已形成了较大的发展规模, 我们将着力把定南县打造成粤港澳生猪肉制品供应基地和赣南有机肥生产基地。

3.1 进一步扩大生猪养殖规模

按照引进企业规模养殖、发展小区生态养殖和扶持农民散户养殖“三条腿走路”的办法, 进一步扩大定南县生猪养殖规模, 尽快进入全国生猪养殖大县行列。

一是着力引进企业实行规模养殖。通过农业项目招商, 计划两年内引进3～5家万头以上的规模养猪企业, 同时, 鼓励现有规模养殖企业加大基础设施投入, 进一步扩大生产规模。

二是积极发展小区实行生态养殖。定南县今年新规划建设了6个万头以上养猪小区, 实行小区化集约养殖生猪, 重点以朱坑产业小区为龙头, 着力打造一批标准化生猪生态养殖小区。

三是大力扶持农民实行散户养殖。对全县出栏20头以上的养猪大户进行扶持, 促进养猪户扩大生产规模。

3.2 扎实抓好生猪疫病防控

进一步加强生猪疫病防控体系建设, 根据定南县实际, 积极开展口蹄疫、猪瘟、高致病猪蓝耳病的防控, 全面做好疫苗注射工作, 扩大生猪免疫覆盖面, 确保生猪生产安全。

3.3 积极开展养殖排污治理

根据定南县生猪养殖规模的扩大, 定南县将进一步抓好生猪养殖的排污治理工作。

一是督促各养猪企业进一步加大投入, 完善污水处理设施。同时, 对新上项目实行环保“三同时”制度, 对污水实行无害化处理。

二是积极引进有机肥加工生产项目, 将猪粪加工成有机肥料, 在治理排污的同时, 提高生猪副产品的效益。

三是大力实施沼气项目建设。积极抓好沼气池建设项目的实施, 特别是户用沼气项目的推广实施, 减少散户生猪养殖户对环境的污染。

3.4 切实抓好生猪标准化生产

定南县计划在2008～2009年投资900万元, 建设农产品质量安全检测中心, 解决农药残留、生长激素滥用、重金属超标和动物产品中违禁药品超标的问题, 提高检测能力和技术水平, 并以建设农产品质量检测中心为契机, 全面加快定南县生猪标准化生产进程。

3.5 加大政策扶持力度

高锰钢现状及今后发展 第8篇

基本情况。蒙古国位于亚洲中部,原称外蒙古或喀尔喀蒙古,国土面积156.65万平方公里,总人口293万。全国设行政建制21个省、一个直辖市、329个苏木(县级)、1573个嘎查(村)。蒙古国东、南、西三面与中国接壤,中蒙边境线长4710公里。蒙古国实行多党制,国家大呼拉尔(议会)是最高权力机构,主要政党有人民党和民主党,人民党是执政时间最长、执政经验最丰富、组织机构最健全的反对党。民主党是现任执政党,成立于2000年,在2012年6月举行的大呼拉尔选举中获得连任。

矿产资源情况。蒙古国地下资源丰富,1952-1960年,在苏联的帮助下进行了矿产资源普查,获得了大部分的矿产资料,但由于当时技术条件的限制,矿产资源的详勘程度较低。已探明的矿产资源达80种,矿点6000处,主要有煤炭、铜、金、铅、钼、铀、萤石、锰、钨、汞、石墨、石棉、油页岩、磷、石膏等。其中,煤蕴藏量约1520亿吨,铜2.4亿吨,铁20亿吨,磷2亿吨,黄金3100吨,石油80亿桶。21世纪初以来,国际资源产品价格不断上涨,为蒙古国采矿业产值提高以及贸易增长创造了条件,采矿业获得迅速发展。但是,蒙古国矿产资源开发面临着多方面的问题,不仅资金不足,技术与基础设施落后,而且劳动力资源缺乏,给蒙古国采矿业的发展带来了诸多障碍。

经济社会发展情况。蒙古国曾长期实行计划经济,20世纪90年代起,随着经济体制由计划经济向市场经济过渡完成,蒙古国经济一直维持在10%以上的增长,2013年蒙古国国内生产总值630亿元(人民币),财政总收入220亿元(人民币)。蒙古国经济基础差、产业基础薄弱,经济增长过渡依赖矿业,并受制于国际原材料价格波动的影响。主导产业是传统畜牧业和采矿业。据统计,蒙古国牲畜存栏头数达4090万,畜牧业贡献了10以上的出口收入。采矿业是蒙古国经济发展的重要支柱产业,目前矿产业值约占GDP的34%,占出口收入的82%,占财政收入的33%。外国在蒙古国的投资85% 集中在矿业领域,投资开发的部分大矿储量在国际上处于领先地位。据商务部统计,截至2012年末,中国对蒙古国直接投资24亿美元,连续14年成为蒙古国第一大投资国,同时也是第一大出口目的地国和第二大进口来源国。去年以来,同时受国际市场铁矿石、铜价等大宗矿产品价格下跌,大量外资撤出蒙古国的影响,2013年蒙古国国内生产总值增长率为11.7%,与2012年相比经济增长率下降0.7个百分点,全年平均通货膨胀率达10.5%。今年以来,蒙古国经济增速继续放缓,通货膨胀持续加剧,引起各种经济关系失去平衡,经济泡沫开始破裂。

二、二连浩特市对蒙交往合作情况

对蒙友好交往情况。近年来,先后与蒙古国12个地区和城市建立了友好合作关系。同时,我市在乌兰巴托设立了代表处,乌兰巴托也在我市设立办事机构,蒙古国工商会驻二连代表处成立,中国驻扎门乌德总领馆、蒙古国驻二连浩特领事馆设立,逐步形成了中蒙毗邻地区友好交往常态化工作机制。充分利用对蒙交往良好地缘、商缘、人缘关系,积极协助国家和自治区接待蒙古国总统、总理、议长、省部级领导等政要30余批次、近600人次,平均每年经二连口岸开展的中蒙官方和企业互访达1000多人次。二连口岸对蒙古国公民具有较强的吸引力,有70%以上的蒙古国公民来过二连,在二连长期定居的蒙古国公民有600多名,平均每天有3000多名蒙古国公民前来二连购物消费、观光旅游,高峰期可达万人左右。2013年,二连口岸出入境人数达到202.8万人次,其中90%为蒙古国公民。

对蒙经贸合作情况。二连至蒙古国乌兰巴托铁路、公路沿线地区是蒙古国人口、经济和资源聚集区。二连浩特认真贯彻自治区“8337”发展思路,充分发挥对蒙经贸合作战略地位作用,促成了国内多家企业与蒙古国企业在资源开发利用方面建立了长期稳定的经贸合作关系。近年来,二连口岸对蒙贸易额一直占到中蒙货运总额的60%以上,最高年份达到90%;对蒙货运量占到中蒙货运总量的30%以上,最高年份达到46%,在对蒙贸易中始终处于“龙头”地位。从进口看,每年经二连进口的蒙古国铁矿石500万吨、铁矿粉50万吨、锌矿粉10万吨、畜产品5万吨。从出口看,从二连出口的机电产品约占蒙古国市场份额的50%以上,水泥、钢材等建筑产品和果蔬粮油等日用品约占蒙古国市场份额的80%左右。2013年,二连口岸进出口贸易额31.2亿美元,进出口货运量达到1305万吨,其中,出口货运量达426万吨,位居全陆路口岸之首。对蒙人文交往情况。近年来,我市与蒙古国政府执行机构国家儿童事业部、乌兰巴托罕乌拉区政府签署了教育事业友好合作协议,双方互派教师学习培训,联合举办学生夏令营活动。近五年,累计培养蒙古国留学生3000多人,目前仍有近300名蒙古国学生在二连就读。2012年,内蒙古师范大学二连浩特国际学院实现当年建设、当年招生,并与蒙古国国立教育大学、国立大学开展本科生2+2联合办学。连续举办中蒙草原生态建设体系研究应用推广培训班3期,为蒙方培训专业技术人员60余名。与蒙古国有关医疗机构和健康国立大学建立协作关系,联合开展鼠疫、艾滋病等传染病预防工作。与蒙古国有关地区互办“文化日(周)”活动,共同组织创作文艺作品,近五年联合举办大型文体活动20多场次。

对蒙援助情况。加强对蒙援助是促进中蒙两国友好合作关系不断向前发展的重要渠道和方式,多年来我市积极筹措资金开展对蒙援助。教育方面。目前在我市就读的蒙古国留学生近300人,累计培养蒙古国留学生3000多人,累计用于留学生的学费补助、教学设备等投入达1000多万元。市政府每年为每名中小学生发放4800元奖学金,二连浩特国际学院为每名蒙古国留学生补助4000元。与此同时,为了给蒙古国留学生创造更加良好的学习和生活环境,市财政投资500多万元专门修建了留学生教室和餐厅,对留学生宿舍进行改造,并每月配专车免费为蒙古国学生办理签证,极大地方便了蒙古国留学生的学习生活。医疗卫生方面。二连浩特市医院以完善的设施、人性化的服务、优惠的政策吸引了大量蒙古国患者前来我市就医。我市对医院内所有标识全部采用中文、斯拉夫文两种文字,成立了外籍患者服务部。出台针对蒙古国患者减免大型医疗设备检查费用50%的优惠政策。援助建设方面。近年来,我市先后援助建设了蒙古国乌兰巴托国家公园音乐喷泉,修建了扎门乌德广场、旅游园区、市区道路,帮助修缮了赛因山达少年活动中心,并为乌兰巴托、扎门乌德捐赠了路灯、绿化机械车等设备。投资1000多万元为额尔登特市援建了一条市区道路及配套公共设施及绿化设备,并被命名为“二连浩特街”。同时,投资1300万元无偿为扎门乌德市修建了1.2公里的公路货运专用线。累计投入达3000多万元。

三、下一步对蒙合作思路

一是以《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》的签署为契机,积极按照《纲要》提出的“三位一体、统筹推进”的经贸合作思路,进一步加强与蒙古国有关地区政府、工商会、企业的务实合作,争取在矿产开发、基础设施、金融合作等重点领域实现有效对接。

二是以“草原丝绸之路”经济带为支点,充分发挥地缘优势,逐步加强对蒙贸易的发展和区域合作。

三是以二连浩特国家重点开发开放试验区为支撑,推动对蒙合作。

2014年6月5日,国务院正式批准设立二连浩特国家重点开发开放试验区,我国向北开放步伐将进一步加快,沿边开发开放整体布局将进一步优化。

高锰钢现状及今后发展 第9篇

一、中间业务创新是我国商业银行发展的必然选择

(1) 提高银行业盈利水平的需要。随着近期央行多次加息、提高存款准备金率以紧缩流动性, 以及“十二五规划”将GDP增速放缓, 使得商业银行的经营状况和未来业绩增速面临较大压力, 像过去那样靠国家投资带来需求, 靠大企业、大项目的贷款, 已不是长久之计, 以后必须更多关注服务业、中小企业。这是一种理念的调整, 既有外在环境倒逼的需要, 更是银行业内在发展的需要。另一方面, 近年来, 非银行金融机构大量介入商业银行原有的业务领域, 商业票据、企业债券的大量出现, 挤占了银行的传统信贷市场, 银行不再是经济活动中唯一的融资中介。在上述因素的影响下, 商业银行的盈利能力受到影响, 利润增速放缓。因此, 在加强风险控制的基础上将拓展中间业务及其创新摆到战略位置上是解决之道。中间业务以其风险小、空间大、收益高的特点, 已成为西方国家银行收入和利润的主要来源。我国商业银行在竞争日趋激烈、传统业务利润越来越少的压力之下, 唯有在抓好传统业务的同时, 将积极发展中间业务、促进中间业务创新作为扩大盈利空间的重要途径。

(2) 实行资产负债比例管理的需要。多数中间业务交易费用较低, 不运用或较少运用银行资本金, 不列入资产负债表之内, 银行不必为此类活动提取风险准备金, 大大降低了银行的经营成本和风险。当前以资本充足率为核心的金融监管, 促使商业银行调整风险偏好, 大力发展低风险业务。根据巴塞尔资本协议要求和中国人民银行的规定, 商业银行资本充足率不得低于8%, 其中核心资本充足率不得低于4%, 附属资本不得超过核心资本的100%。按照上述要求, 商业银行必须增加资本储备, 而这样做又会加剧盈利瓶颈。为了达到资本比率要求, 又不减少盈利, 在商业银行“分子政策”与“分母政策”的两难抉择中, 中间业务以其收入来源稳定可靠且无资本要求的优势, 必然成为银行业务发展的选择方向。因此将中间业务创新提上日程, 是商业银行锁定资产负债比例、倡导低风险业务经营策略的关键议题。

(3) 利差敞口持续缩小和利率市场化渐行渐近的挑战。长期以来, “息差为王”是商业银行盈利的不二选择, 而央行多次加息中存贷款利率上调幅度的不对称性, 体现了央行压缩存贷款利差, 引导商业银行业务转型的思路。货币从紧政策稳步推进, 银行盈利模式唯有在“差钱”中谋变。银行本身并不产生价值, 服务实体经济才产生价值, 因此对于银行业来说提高金融服务水平、加快金融创新步伐至关重要。促进中间业务创新, 增强服务能力和意识, 也是为利率市场化在“十二五”期间取得突破性进展铺路。从国外实践经验来看, 利率市场化改革一个可能的结果是降低银行业的存贷利差, 降低商业银行在信贷业务上的盈利能力。为了应对利率市场化带来的挑战, 通过中间业务的创新扩大中间业务收入在净利润中的比重, 从传统金融服务业向现代金融服务业转型, 以创新促发展、创造全新的利润增长点, 是今后我国商业银行的努力方向。

(4) 应对外资金融机构竞争, 加快与国际接轨步伐。一方面, 随着我国加入WTO的承诺不断兑现, 金融市场的开放逐步深入, 对外资金融机构业务经营的限制将逐步取消, 中国银行业在地域、业务种类、客户对象等各方面将对外资银行全面开放。中外银行竞争将更加激烈, 而竞争的焦点将集中在风险小、收益高的中间业务上。面对国内、国际银行业激烈的竞争, 尤其是面对产品众多、服务全面的全能制外资银行的挑战, 我国商业银行必须创新业务, 完善功能, 增强竞争力。另一方面, 随着我国金融市场不断开放, 越来越多的涉外经济活动迫切需要我国的商业银行能像西方商业银行那样, 为客户提供全面的多功能的金融服务。所以, 中间业务的创新发展既是压力也是契机, 不仅是我国银行业应对国际金融激烈竞争的需要, 也必将在推动我国银行业内部改革和提高其金融服务的现代化水平的过程中, 加快我国商业银行与国际接轨的步伐。

二、我国商业银行发展中间业务的概况与制约因素

(1) 从业务种类来看:受传统经营思维模式以及严格分业经营指导原则的限制, 当前商业银行的中间业务主要集中在汇兑结算、代理发行、兑付证券等传统的、附加值较低的劳动密集型产品上, 一些笔数多、金额小、收益低、存款留存时间短的代收代付项目占比高, 占用了大量资源, 增加了经营管理成本, 而在利用银行信誉、金融信息、技术人才等自身优势为客户提供高质量、高层次服务, 与金融现代化相适应的产品较少, 未能形成服务价值高、市场影响力大的品牌产品和特色业务。此外, 中间业务收入主要依赖于对公业务, 对私业务的收入占比比较小, 也是其发展局限之一。

(2) 从业务收入来看:中间业务的收入占比低, 是我国商业银行中间业务中一个最明显的特点。银行的主要收入来源依然是存贷款利差。我国工、农、中、建四大行的中间业务收入占比约在20%~30%, 城市商业银行的中间业务收入占比一般不到10%, 欠发达地区城市商业银行占比一般在5%左右。而国外商业银行中间业务收入占总收入的40%以上, 汇丰、花旗中间业务收入占比达到70%。再从分类收入占比来看, 支付结算业务、银行卡业务、代理业务、担保业务的收入近乎占据了中间业务收入的90%, 交易类、托管类和咨询顾问类业务发展明显滞后。

(3) 从产品创新来看:在产品创新方面, 对市场变动的反应不快, 个性化创新能力不强, 导致许多创新产品技术含量低、易被模仿, 中间业务产品存在同质化竞争;缺乏对市场需求的合理估计, 中间业务产品创新具有一定的盲目性, 使创新产品缺乏吸引力和竞争力。由于创新能力不足, 银行无法设计出跨领域、综合性产品, 很多创新仅仅局限于原有产品的整合与重组, 或者“换汤不换药”, 使中间业务长远发展的动力不足。

(4) 从营销与管理来看:引导和创造需求的意识不强, 产品研发存在自发性、随意性和分散性, 使得不少产品在各城市商业银行之间重复开发、重复投资;产品准入前的调查分析工作不够, 市场营销工作缺乏系统性、整体性, 导致部分产品推出后市场反应冷淡, 市场认同度不高;缺乏统管的中间业务部门, 中间业务的研发和管理分属不同的职能部门, 各部门之间缺乏配合和协调, 无法形成合力。营销与管理欠完善, 致使信息流通渠道不畅, 市场反应迟钝;造成银行资源一定程度的浪费, 甚至在部门之间产生利益冲突。

(5) 从外部环境来看:一方面, 法律法规的完善跟不上中间业务创新的步伐, 导致中间业务隐含潜在风险。相关金融法规对商业银行中间业务的新领域、新情况、新发展未有详细规定, 在某些领域存在空白点, 缺乏稳定性和预见性;加之我国社会经济生活中信用机制不健全, 给银行发展中间业务带来后顾之忧。另一方面, 虽然银监会对于银行业积极创新业务模式给予充分肯定和支持, 但在特定环境之下, 监管层对中间业务的监管力度依然严厉。公开资料显示, 银监会要求银信合作理财产品在2011年底前从表外转至表内, 这一条款使此前发行量巨大、为银行中间业务贡献较大的银信理财产品迅速消亡。作为中间业务的重要组成部分的信用卡业务, 也由于各银行以量取胜的发卡策略使监管层担心不良率增加而设定了较为严格的监管措施。商业银行开展中间业务的政策空间有限, 在一定程度上挫伤了银行中间业务创新的积极性。

三、我国商业银行中间业务创新的途径与发展方向

考察国外商业银行中间业务可以发现:以客户为本的经营理念是中间业务发展的先决条件, 产品创新是中间业务发展的重要动力, 效益核算是中间业务发展的基本保障。这无疑为尚处于起步成长阶段的我国商业银行中间业务的今后发展指明了思路。

(1) 中间业务创新体系化建设:健全机构、加强管理。由于中间业务范围广、跨度大, 管理较为复杂, 可尝试建立专门的机构来组织、推动和协调中间业务的发展, 以优化资源配置, 提高运作效率, 使中间业务形成系统化的金融服务。强化中间业务的专业管理, 一要完善中间业务产品设计流程, 引入产品质量检测机制, 建立产品持续改进机制和后续评价机制;二要建立科学合理的考核体系和激励机制, 将开展中间业务的种类、数量和收益列为考核的主要指标, 激发有关工作人员的积极性和创造性。

(2) 构建中间业务营销格局。以扩大市场份额、增强行业竞争力、树立企业形象为目标, 在市场定位上充分利用本行已有的营业网点, 从城市包围农村, 按照先从市场需求、技术支持等环境较好的大城市开始, 再逐步向中、小城市, 甚至农村推进;在产品服务上准确把握同业竞争焦点及同业中间业务开展动态, 加强同业协调、信息交流和业务合作;在竞争策略上坚持出精品、创品牌, 培育龙头业务和特色项目, 扩大市场影响力, 力求做到人无我有, 人有我精;在经营理念上将中间业务营销与资产、负债业务有机结合起来, 实行联动营销、捆绑营销, 依托各自的独特优势资源, 提高中间业务产品的营销实效。

(3) 加强中间业务的产品创新。中间业务创新是金融创新的主角, 正是由于中间业务不断创新的结果, 使商业银行为客户提供了几乎是有求必应的服务。一方面, 随着资本市场逐步放开, 银行应以此为契机, 在风险有效控制的前提下, 开发针对外贸发展生力军的民营企业特点的外贸担保类创新产品, 为其参与国际竞争、规避汇率风险提供理想的金融工具。如开发以动产、仓单、股权和知识产权为抵质押的信用产品以缓解抵质押不足的矛盾;推出有利于优化企业财务结构、降低财务成本、规避汇率和利率风险的衍生工具创新产品及产品组合。另一方面, 在我国尚未建立起完全意义上的现代投资银行的背景下, 各商业银行可积极拓展对信贷服务对象的中间业务, 如企业并购重组策划、企业上市包装、信用等级评定、资产评估、项目融资等高附加值的业务, 为信贷服务对象提供高质量的咨询服务, 建立以咨询服务为核心的商业银行信息管理和咨询中心。

(4) 加大科技投入, 培养专业人才。这是实现中间业务创新发展的基础。根据中间业务范围广、操作技术性强的特点, 尤其创新类金融产品是集人才、技术、信息、资金和信誉为一体的知识密集型业务, 要求强大的科技支撑作为后盾, 为客户提供方便快捷的服务。一方面, 不仅要重视和加快商业银行以电子计算机为标志的金融基础设施建设, 提高金融业信息化程度, 建立全国性的银行间信息共享, 形成上下畅通的信息网络;还要加强中间业务应用软件的开发研究, 实现中间业务的产品研发与业务操作有机结合。另一方面, 要建立一支素质高、能力强的复合型人才队伍, 为中间业务创新提供人才支撑和智力保证。

(5) 防范中间业务创新中的风险。中间业务由于品种多、差异大、自由度高、透明度较差, 加之我国商业银行中间业务的管理体制和管理手段尚处在不断摸索之中, 因此潜在风险敞口不容小视。银行机构自身要加强内部风险监控, 坚持开拓创新与风险防范并重。一要做好风险分析和预测, 严格操作程序的协调与制衡, 对创新产品及时追踪检查, 并依据一定的风险计量模型, 实现对风险的数量化、连续性的监控。二要加强中间业务的信息披露, 建立专门的中间业务报表制度, 作为对资产负债表和利润表的补充;尤其应建立、强化各类有风险中间业务的报告制度, 可通过增设或有负债报表, 及时报告如信用类、交易类等可能转为表内负债、潜在风险敞口较大的中间业务的运营情况。这样一方面可确保中间业务各项风险指标在可控范围之内, 另一方面也健全了中间业务风险敞口和银行整体损益情况的联动分析机制。

中间业务的创新发展, 已成为我国商业银行拓展服务领域、改善盈利水平、增强抗风险能力、提高综合竞争力的客观要求和现实选择。一方面, 商业银行已经到了必须开发面向资本市场的金融产品的历史时期, 综合化经营是生存的必要手段;另一方面, 面向资本市场提供金融服务意味着必须有更多的收入来自服务性收费而非存贷利差。所以, 通过中间业务创新, 加快转变以批发性信贷业务为主导的传统经营模式和以利差收入为主导的传统盈利模式, 实现成功转型, 对我国商业银行而言, 任重而道远。

参考文献

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