工程造价的过程控制

工程造价的过程控制（精选11篇）

工程造价的过程控制 第1篇

关键词：工程造价,过程,控制

1 工程造价管理现状分析

1.1 工程造价管理观念落后, 缺乏工程造价全过程管理概念, 动态管理没有真正实施

我国工程造价管理在实际工作中有相当深的计划经济管理模式的烙印, 但是随着市场经济的深入发展, 国家材料市场价格放开, 现行材料价格处于动态管理状态, 价格随市场波动较大, 地方各种费用也随市场而定, 而工程造价的广泛性和复杂性, 工程造价的范围、含义、特点和职能作用缺乏了解, 市场观念淡薄, 导致对价格作用的严重忽视和过多采取行政手段。

1.2 法律、法规不健全

尽管我国已经有了相关的法律、法规, 但由于各方面的原因, 法律法规还不能满足市场经济和工程造价管理的需求, 在实际贯彻当中存在许多问题。同时有法不依、执法不严的现象屡见不鲜。具体表现在合同签订后监督不力, 许多工程即使是签订了合同, 但是施工和决算中仍然扯皮不断, 一是施工过程中出现增加工程量的确认, 二是合同中的法律性认识不足, 有法不依。

1.3 工程造价专业人员的综合素质有待提高

我国现有的工程造价专业人员及其相应机构, 主要依靠定额进行工程预决算的编制和审核, 已经不能适应现代化造价管理的要求, 即不能独立果断处理复杂的工程技术经济问题, 缺乏投资预控能力, 又不善于协调工程项目各主体间的关系。另外, 缺乏经济法律知识, 对处理赔偿和反索赔束手无策, 只熟悉概预算工作而不具有综合解决问题能力, 这些都迫切需要提高市场经济条件下工程造价管理水平。

2 工程造价合理确定和有效控制

2.1 决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程, 投资决策阶段影响工程造价的程度最高, 因此, 项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础, 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。要做好项目的投资预测需要很多资料, 如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景, 周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析, 保证投资预测、经济分析的准确。

2.2 设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的阶段, 是整个工程造价管理的重中之重。要从四个方面着手, 一是优化设计方案。优化设计方案可采用工程设计招标法和设计方案选法, 这两种方法不但有利于多种设计方案的选择和竞争, 加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。并能集思广益, 吸取多种设计方案的优点, 优中选优。二是编制合理的设计概算和施工图预算。应严格依据批准的设计任务书、初步设计文件和建设内容、规模、标准, 正确使用现行的概算定额和指标, 如实反映考虑工程建设条件, 核实材料, 设备及构件的现行价格, 合理确定设备、材料价格上涨指数, 使设计概算和施工图预算文件内容完整、齐全, 费用计算准确, 并留有一定余地, 从而达到控制工程造价的目的, 以免出现概算超预算的情况。三是要推行限额设计。限额设计即按照估算控制初步设计, 按初步设计总概算控制施工设计。通过层层设计限额体现对投资的限额管理, 也同时实现对设计规范、限额与概算指标等各个方面的控制。四是改变设计收费办法。要从根本上解决设计单位与业主单位在工程造价控制上的对立性, 只有改革现行的设计收费和付款办法, 通过经济制约和奖惩制度来实现。在设计收费方面, 业主单位可在设计招标文件占依据核准的项目投资估算和现行收费办法, 明确一个设计费用包干金额。以投资估算造价为基准, 在保证结构安全和不降低使用功能的前提下, 对于因设计创新而节约投资的, 按节约部分的一定比例给予提成奖励;因设计单位设计错误、漏项或扩大规模而增加投资的, 也按增加部分的一定比例扣除设计费, 实行优劣优价的计费办法。

3 实施阶段工程造价的控制

3.1 加强合同管理, 控制工程造价

建筑工程施工合同, 是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式, 它是为完成某建筑安装工程项目, 明确甲、乙双方权利和义务的协议。在承包合同中, 要明确合同的内容和范围以及合同文本界限, 做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词, 这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生有效地减少、避免施工索赔, 减少工程费用的发生。

3.2 加强施工现场管理工作

(1) 优化施工组织设计, 选择技术先进、经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量, 也常常会影响工程造价。在工程实施过程中, 除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外, 还应对施工过程中的专题施工方案进行审查, 运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析, 努力挖掘节约工程投资的潜力, 从而达到节约投资, 创造更高效益的目的。

(2) 尽可能减少设计变更:在建设工程施工过程中, 设计变更会引起工程造价的上升。要减少设计变更, 首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容, 一般情况下不允许设计变更, 除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次, 认真对待必须发生的设计变更, 及时核算有关设计变更的造价, 对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑, 进行多方案比较, 不能一味求快, 而应求精。

(3) 加强现场工程量签证的监督和管理工作:现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作, 许多工程由于现场签证的不严肃, 引起工程造价失控, 这方面的教训是非常多的。据统计, 由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%~25%, 个别的甚至更高, 如果不慎重对待工程量签证, 工程造价控制极易出现漏洞, 造成资金的大量浪费。

3.3 做好设备、材料的认质认价工作

工程材料价格管理是工程造价管理的重点, 也是难点。材料是工程造价的主要组成部分之一, 它对工程造价的影响巨大, 合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格, 这就要求在工程管理中应配备材料管理人员, 除了把好进场建筑材料的质量关外, 还应及时向造价管理人员反映建材价格, 以利于将所用材料一一核对。

4 竣工结算阶段的控制

浅谈市政工程造价的过程控制 第2篇

摘要：市政工程是政府为了更好的为人们群众服务，而开展的大型公益设施建设，对促进社会可持续健康发展有非常重要的作用。但是作为一项工程时间长、环节多、内容复杂的工程项目，其资金的合理利用有利于工程项目的顺利开展，因此必须加强市政工程造价的控制，使这些建设项目发挥更大的效益，但是在实际的工程造价管理中仍存在一些问题，需要找到原因进一步解决。

关键词：市政工程；造价；过程控制；效益

随着我国经济的飞速发展，人们的生活水平在原来的基础上得到了很大的提高，因此人们对生活质量的要求也越来越高。市政工程是政府履行职能的重要体现，通过这些大型的公共设施建设，为人们营造更舒适的的生活环境。而工程是否能如期完工、工程的质量是否有保证、工程能为多少人提供服务等都与工程的造价密切相关。从工程项目的启动到项目的验收，其过程复杂多变经常会受到一些意外因素的阻碍，因此导致施工的造价超出预期的范围。针对影响工程造价的因素、工程造价出现的问题，提出一些可行性的控制措施。

一、影响市政工程造价管理的因素

（一）自然环境因素

由于市政工程是一项大型的建设项目，很多的工程施工都是露天进行的，所以一旦遇上连绵的阴雨天气、风吹日晒或冰冻情况，这些建设项目就可能停滞，额外造成的工程损失是非常大的，也将耗费更多的工程资金来完成项目施工。

（二）施工人员因素

施工人员是市政工程建设的主体，其素质的高低、能力的强弱对市政工程建设项目的进度和质量有非常大的影响。一个良好的施工队伍不仅能保证市政工程建设的质量和进度，还能为工程建设提出更合理的施工建议并节约建设的成本。相反，则不仅要耗费更多的建设资金，还可能给这些项目工程埋下重大隐患。

二、市政工程造价管理中出现的问题

（一）缺乏全面的工程造价管理意识

工程造价管理是一个过程而不是某一个节点，因此在进行工程造价管理时，没有形成一个全面的造价管理意识，只是对工程完工后所需资金的一个预算，没有具体到施工每个过程中去，这种造价是很模糊的，因此也不能真正制定出对工程造价管理有用的方案，常常是实际费用超出预先设计的造价。

（二）工程施工不注重效益

市政工程的投资主体是政府部门，而资金的来源一般是由上级财政部门拨款，一些工程造价人员认为这是国家的钱财不赚白不赚，所以趁机在工程造价方面弄虚作假；而工程的施工人员抱着为公家做事的态度，敷衍塞责拖延工期，导致国家财产大量流失。

（三）缺乏完善的管理机制

市政工程不是普通的个人建设，而是一项关系到广大人民群众利益的公共设施建设，若是没有完善的管理制度，既是对国家建设资源的浪费，也是对人们群众利益的极大损害。但实际的工程造价和施工中，工作人员没有把它当成自己的事情来做，于是管理方面的制度也不是很健全，因为市政工程建设与这些施工人员没有直接的责任联系。如果是在企业中则不同，每个员工的利益都和企业的利益是直接挂钩的，企业倒闭则这些员工也就跟着失业，因此会有严格的管理机制被制定出来，而制度也被员工严格的遵守。

三、市政工程造价的过程控制措施

（一）重视工程造价的管理控制

工程造价的管理是整个市政工程建设的生命线，缺乏合理的工程造价，也就没有充足的资金来保证工程项目的建设，更不能确保工程建设的质量。市政工程建设的投资主体是政府部门，而对工程造价的管理一般是政府的财政人员或者是政府人员委托的工程造价人员来完成的，因此首先应该加强他们对工程造价管理的意识，只有他们真正重视了工程的造价，才会对工程造价和相关的施工人员有严格的要求，使建设资金的运转更加合理。

（二）工程准备阶段的造价控制

工程的准备阶段是对真整个工程有了清晰的分析、设计之后才进行的，而准备阶段往往是减少问题出现的关键环节，有关数据显示，工程准备阶段的决策对工程造价的影响达到了80%以上，所谓从源头上进行控制就是这个道理。这就要求工程的造价人员能够对项目工程的施工有一个整体上的把握，具体包括以下几个方面：第一，给市政工程建设项目确定一个标准，即工程项目规模有多大，服务的范围有多广，投资预期是多少等，有了这样的标准才能制定出经济适用的造价计划。第二，做好相关材料的搜集工作。相关材料的搜集包括国家和地方性法规、当地施工人员的价格、地理环境因素等，只有将这些细微的方面都做到位了才能不遗漏重要的信息点。第三，采用科学合理的工程造价技术，尤其是要做好工程的造价估算，其中包括最高和最低造价的估算。

（三）完善工程造价管理机制

良好的造价管理机制可以使造价人员有一定的制度可以遵循，同时对他们的活动也能起到较好的制约作用。工程造价的管理不仅限于工程的准备阶段，只是准备阶段的影响意义重大，此外工程的施工阶段和竣工验收阶段的造价影响也非常大，因此完善工程造价的管理机制，从准备到施工再到竣工的各个阶段的造价管理，都必须按照管理机制的具体要求来执行，任何违反管理要求的造价行为都要承担一定的责任，因为这种行为不仅造成国家财产的无谓流失，更是对广大人民群众利益的重大损失。

（四）及时根据施工情况调整工程造价

市政工程的施工不是简单的私人建设工程，它会受到各方面的影响，其中包括上级领导的指導意见、群众对这项公益设施建设的建议以及施工人员的要求等，所以这种工程的施工不可能是一成不变的，既然施工建设已经发生了变化因此它的造价也可能会随着变化，如果不根据施工的情况对之前做出的造价进行调整，那么工程的进度和质量就会受到很大的影响。人民群众对建设的工程不满意、施工人员对施工条件不接受，那么工程造价的意义也就体现不出来了。

结束语

市政工程建设对人们生活环境的改善有非常大的作用，扩展了人们工作和生活的空间。工程造价对保证工程项目的顺利进行有重大的意义，根据影响造价的因素找到了在制定工程造价时存在的问题，并提出了一些列的解决办法，对市政工程造价的控制有一定的参考价值。

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工程造价的过程控制 第3篇

关键词：全过程控制,合同签证,材料,工程进度拔款

工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿的一项业务, 本文所称施工阶段造价控制是指施工前的合同签订及施工全过程这个阶段。此阶段造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪, 就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制, 使工程造价符合实际情况, 科学地利用建设资金, 最大程度地发挥业主的投资效益。

总结施工阶段造价控制过程的实践经验, 主要有以下几个方面内容:

1 合同控制

合同签订是施工阶段造价控制的源头, 签订合理可靠的合同, 能从根本上控制造价、避免合同欺诈, 有效地防范合同方面的风险。全过程造价控制工程师要高度重视施工合同的签订及内容, 要根据工程实际情况, 结合所选用的合同文本, 与业主共同商讨, 仔细分析合同条款, 明晰责权利关系, 并合理利用合同文本条款, 在施工全过程有效控制造价。

在合同签订前, 要仔细分析合同条款, 区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款, 采取趋利避害的原则, 属于规模小、工期短的项目可采用固定价款;对于规模大、工期长的, 采取可调合同价款, 以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款, 由于该类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素, 并且该部分价款关系承包商净利润的得失, 与承包商的经济效益密切相关, 对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用, 因此在确定该类条款时我们合理确定比例, 科学分配奖惩金额, 有效地达到该类条款的促进作用。对于隐含的经济责任条款, 由于其制约效应十分明显, 后果十分严重, 因此在签订该类条款时我们充分考虑风险因素, 合理规避风险, 防范不可预见的经济损失和索赔。

由于实施了有效的合同条款分析, 可从根本上控制造价, 例如, 在实行全过程造价控制的某建设项目中, 钢结构工程由分包商施工, 总包单位要计取一定的管理费, 原合同签订的管理费系数为10.5%。实施造价控制后, 驻工地造价工程师分析合同条款时发现该项条款制订的比例过高, 及时向业主提出, 经过与总包方重新进行谈判, 最终确定为6%, 签订了补充协议, 仅此一项, 降低造价40多万元。对于一些尚未签订合同的项目, 造价控制工程师对明显的工程价款条款进行有效分析, 合理计算预算价格, 及时提供承包基数和单位造价, 为确定合理承包价提供了可靠数据。

2 签证内容控制

根据全过程造价控制业务要求, 造价控制工程师要深入工地现场, 随时查看工程实施情况, 严格核实, 规范签证, 对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中, 经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证, 更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中, 通过有效的现场控制, 可以避免这些情况的发生, 具体体现在:

2.1 对工程施工过程中与工程造价有关的隐

蔽工程, 造价控制工程师会同业主、监理及施工方及时共同测量确定。对于工程量收方记录, 造价控制工程师严格进行核实, 经确认无误后, 予以签字。在实际操作中, 造价控制工程师根据预算及规范规定, 拒签了施工单位许多不合理的签证。通过上述工作, 既为将来结算奠定了良好的基础, 也为业主节省了许多不应该及不合理的开支。

2.2 对按图纸要求施工的, 在不发生变更的情

况下, 经核实不作签证, 对业主及设计单位提出的变更工程, 经造价控制工程师核实确认后, 再为施工单位办理施工变更签证, 对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分, 由造价控制工程师提出对这部分工程量分清责任的建议, 由责任方承担经济损失, 以便有效地保证施工过程的顺利进行。

2.3 对有的施工单位, 利用业主驻工地工作人

员对定额规定及图集、规范等工程内容不清楚或不了解而签证的, 造价控制工程师依据有关规定和实事求是的原则不予认可, 例如电缆沟工程, 按图集施工时, 图集要求电缆沟墙体内外侧均需要做五遍防水, 而实际施工时, 只在墙体内侧抹了一遍水泥沙浆。而施工单位在报签证时, 按图集的图形及做法照搬照抄, 没有作调减的变更, 对于这种签证, 则要予以调整, 有的单位所报的冬雨季施工增加费签证巳包含在其他直接费中, 不应再增加签证费用。

2.4 对于有些项目一次性包死有利于业主的,

造价控制工程师应及时向业主提出并进行综合测算, 为业主提供承包基数以确定单位造价。例如, 对墙面刮仿瓷、墙面刷乳胶漆等项目, 可按不同的遍数、不同的企业资质、不同的人工费标准等确定多个平方米造价以供业主选择。

3 材料控制

材料费约占工程总造价的50~70%, 材料费是工程项目成本控制的关键内容。造价控制工程师根据工程的要求对材料费进行严格的控制, 在材料预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等各个环节加强责任制, 落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势, 对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选, 对大型的工程项目则应组织招标, 在质量、服务、价格方面反复比较, 从中选优;材料设备进入施工现场要有严格的验收制度, 对其数量和质量进行签收, 不符合要求的, 坚决拒签。

材料在使用过程中, 要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料, 限额领用, 并对材料使用量上进行监督, 防止浪费, 合理使用资源。由于造价控制工程师对常用材料价格比较熟悉, 在实地考察材料价格时, 能够向业主推荐实用、美观、优质, 价格比较适中的产品, 以供业主进行选择。待业主确定使用某种产品时, 会同三方实地考察价格, 在验证价格后, 再与施工方签订材料价格, 由施工方组织进货。这样既避免了施工方擅自购买材料虚报材料价格, 保证了材料价格的真实性, 又保证了材料的质量, 避免了劣质材料进入工程, 通过材料价格的控制, 业主可以放心地根据核定的价格与供应商签订合同, 此举既降低了工程造价又有效地保证了工程质量。

大型工程施工过程中, 进场的材料品种多数量大, 而主要材料价格每月或每年变化较大, 如不利用科学的方法界定, 很容易失实。目前对材料价格的限定一般利用材料价格指数进行控制, 此项工作也需要造价控制工程师参与, 由他进行各阶段材料数量的计算及材料价格的调查, 利用加权平均法科学计算出各种材料各时期的均值。

4 工程进度拔款控制

工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拔款。具体做法是, 按合同要求在工程进度到了一定阶段, 需要拔款时, 要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算, 造价控制工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实, 力求完整, 准确。在确定了各施工单位的已完工程量后, 根据确认的各项工程量进行造价核算, 从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据, 同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求, 避免了工程款超期拨付的情况发生。

大型工程对工期限制较为严格, 有经验的业主及监理在施工前都要求施工单位作出完整有效的施工组织设计, 对各阶段的工程进度作出形象设计作为计划进度。施工进行过程中, 要求对各时期的实际进度与计划进度对比, 以期检查进度完成情况, 这两种进度都是以计划 (或实际) 完成金额与总合同金额之比计算, 及时统计完成工程量 (含变更工程量) 及计算总费用是必须的。

工程建设过程中的造价控制论文 第4篇

1工程造价构成及特点

首先，建筑工程造价具有复杂性和困难性。建筑工程是一个庞大的工程体系，不仅劳动分工明确，而且需要投入大量不同劳动性质的人员参与其中，这就使事务和人员的管理变得十分复杂困难，给工程造价带来了许多不便。其次，工程造价具有很大的不确定性。工程行业并非单独存在，它不仅存在于这一产业链中，需要与这一产业链中的相关部门进行关联，而且与政府等部门存在广泛的联系，这种联系受主客观因素的影响可能随时发生变化，所以工程造价也会受其影响，存在很大的不确定性。[2]最后，工程造价还关系到国计民生。在一定的社会生产力和消费水平下，工程造价的高低直接关系到居民的购买力，过高则会增加居民购买房屋的难度，降低购买力和购买的意愿，也不利于经济的再循环，影响国民经济的正常发展。

2全过程工程造价管理

由于工程造价对企业自身和对国计民生较大重大影响，需要对其进行控制和管理。建筑工程从设计开始到最后预售的每一个环节都涉及到工程造价问题，所以做好工程造价控制非常重要。工程造价控制需要从三个方面把控，一是设计阶段，需做出合理的工程估价;二是招标阶段，合理竞争;三是施工阶段，增加施工的精度，提高效率和资源利用率，将可控损失降低到最小。

2.1设计是有效控制开发项目工程造价的前提

设计是基础，也是控制工程造价的重要前提。在设计之初就秉承科学的原则，采用合理的方法设计出美观又能为大众接受的建筑，工程造价控制尤为重要，为良好的施工奠定基础。

2.2工程招投标是有效控制开发项目工程造价的核心

招标将同行业放在相同的平台公平竞争，有助于房地产开发商提高竞争意识，采取有效手段提高产品的综合竞争力，诸如提高产品质量，相对降低产品造价等，以赢得招标商的青睐，在竞争中取胜。

2.3施工管理是有效控制开发项目工程造价的重要环节

施工管理是控制工程造价最直接的环节，完善施工管理需要紧抓三方面的工作。

(1)用材的选择。材料的好坏直接关系着工程质量的好坏，一份高水平的设计如果在施工过程中材料选择出现问题，选用低劣的建筑材料，建筑质量会大打折扣，这种过分控制工程造价的做法是不能允许的。

(2)完善对承包商的审批制度。在选择承包商时，对其诚信度、资金以及运转状况等都要详细审查。

(3)从内部完善工程的签证制度。完善对施工过程中每一步的把控，避免虚假签证。

(4)实行竣工结算。竣工结算是有效控制房屋建筑工程造价的关键，是控制房屋建筑工程造价的保障。竣工结算制度是现今一种十分普遍和适用的制度，它可以对控制工程造价起到有效的保障。[3]在结算前，需要实地考察，检查工程完成的状况是否有效的履行了合约。主要包括工程完成的完整程度，是否有遗漏工程尚未完成。根据内部考核制度，考察施工人员的工作状况，是否达标，出错等。详细核对工程计算状况，对计算的`实施状况，对材料的采购和使用状况等等，对施工者的工作进行完备详细的考察，确保施工与设计的工程造价大致相符，有效控制造价。

3结语

工程发包过程中的造价控制 第5篇

【摘 要】工程建设项目按一定的时间和顺序来实施，工程造价随建设项目开展阶段不断的细化，在工程实施阶段，对于目前比较通用的采用固定总价承包方式，作为发包人和承包人，双方从不同的角度看待合同价格。本文从发包人的角度，分析在工程发包阶段怎样采取有效的措施而控制工程造价。

【关键词】建设项目；发包；造价控制

建设工程在发包阶段，最主要也是最核心的问题是发包人和承包人确定合同价格，合同的计价方式主要依据采用那一种承发包的方式，目前主要是采用招标发包的方式，而合同价格采用固定总价加限制性的价格调整方式。完善的招标过程和严密的合同计价方式对选择合格的承包人和顺利的履行合同有重大的意义。

1.资格审查的透明随机及招标文件的完善性

长期以来， 在工程建设招投标阶段，滋生了一系列的社会腐败问题，虽然有《招投标法》规定了一定的程序，但由于缺乏在具体细节方面操作性，导致暗箱操作丛生，因此，在现有的法律框架下，更严密的招标过程是控制工程造价的重要环节。

1.1资格审查的透明及随机性

随着国家基础建设项目的大力发展，涌现出了大量的施工单位，由于政府监督部门在企业资质审查和监管出现的漏洞，造成了建筑市场的鱼龙混杂、良莠不齐。因此，怎样在招标阶段就选择合格的投标人入围招标阶段，是非常重要的。

1.1.1招标公告及资格审查

目前，招标均通过招标代理机构来实施，通过相应的媒体平台，发布权威的招标公告及资格审查方式。目前建筑领域的承包人市场非常庞大，符合一定的招标资格要求的投标人数量多，在数量较多的时候，每个投标人中标的几率自然就变低了，此时，很多的投标人会互相串通，对一个招标项目采用围标的方式来进行。因此，在很多的投标人都满足招标资质要求的前提下，招标人在确定一定的入围数量后，采用随机的招标人入围方式，增加投标人入围的不确定性，降低在这个阶段串通的风险。

资格审查制定的标准一定要科学、合理，不要笼统要求企业的营业执照、资质等级等通用的资格，要针对本次招标的具体的标的物，审查投标是否满足实施要求，在满足国家强制性标准的前提下，加强更专业的技术审查。

1.1.2招标阶段的“公平、公正、公开”和诚实信用

工程招标阶段的公开、公平、公正和诚实信用的原则，从发包人的角度是寻找潜在的承包人非常重要的前提条件，而真正做到“三公”原则，必须加强发包人和委托的代理机构自身的素质建设，在具体的操作细节和制度的制定上，一定要科学合理，杜绝形式上、名义上的“三公”原则，既要保证维持招标的严肃性，也要保证操作执行的有效性。

1.2招标文件的完善性

招标文件在工程发包阶段，是发包人和承包人之间的纽带，由于招标过程的严肃性、纪律性，作为当事人双方不可能去讨论招标文件，因此，对招标文件的编制要求就比较高，也对招标人的能力提出了要求。

1.2.1工程范围的完整性

在工程发包阶段，前期已经经过了可行性研究、初步设计等阶段，此阶段招标人对整个项目的轮廓已经比较清楚，在编制工程范围时，容易遗漏的是一些外界因素对项目的影响、复杂的技术条件可能引起的变更、特殊的措施方法方案等，因此，借鉴类似工程在实施过程中遇到的实际问题作为参考就尤为重要，咨询更专业的具有此类业绩的人员或单位，避免因此而引起工程范围的大幅度变化。

1.2.2明确的报价原则

招标文件中的报价原则是投标人的报价依据，在公开招标及固定总价承包的方式下，因报价是一次行的，报价原则就显得更加重要，报价原则的编制既要覆盖整个报价范围，也要预防投标人采用不正当的的报价策略。同时，报价原则也要非常明确的告诉投标人要具体完成那些工作，不人为的夸大投标人的风险，避免投标价格畸高。

完善及明确的的报价原则是保证合同顺利执行的前提，好的报价原则即可以有效的控制发包阶段的工程造价，也保持了项目实施过程中合理的资金流动。

1.2.3公平合理的合同条件

合同书是发包人和承包人之间的契约，应遵守全面适当履行和诚实信用原则，合同双方要保证自己可以全面履行合同中约定的义务，双方要互相顾及对方的经济利益，为对方更好的履行合同创造条件，以较小的履约承包，取得最佳的合同效益。

在招标文件中，招标人要充分考虑招标标的物的实际情况，合同条件要完全覆盖本次标的物的要求，避免在合同履行中产生无谓的纠纷。同时，不无谓增大投标人的合同风险，避免因投标人因考虑合同条件的风险而进一步提升投标价格，从而导致报价不受控制。

2.开标评标及签约过程的造价控制

通过招标的资格审查和招标文件的发出，在按招标文件规定的时间完成投标文件的编制后，开始开标、评标及后续的合同签订。

2.1开标、评标过程

（1）商务价格和技术标书同时开标：在此前提下，因各投标人均已知道了对手的报价情况，在评标过程中应该极为慎重，严格控制在评标过程中需要投标人回复的澄清问题，降低一些无谓的问题而导致投标人变相提高投标报价。

（2）先开技术标书，后开商务价格：在技术标书开标后，先分析各投标单位的技术方案和工程范围情况，将各投标单位的技术水平及报价范围放在同一个水平线，在后续的商务开标价格中避免由于技术纠纷而引起价格变化。

（3）开标及评标过程中的造价控制，要建立严格的开标评标大纲文件，选择评委要具有随机性，在招标文件已有明确要求的前提下，不要因人为意见出现倾向性的问题或对价格提出澄清。

2.2加强合同签订价格控制工作

在开标、评标结束后，招标人将确定中标人，目前的国内建筑行业比较成熟，技术方案复杂程度不高，投标报价在评标中占的比重较高，因此，大部分选择的中标人价格都比较偏低。同时，因为市场竞争比较恶劣，投标人都压低价格，这样，双方的签约价格就很重要。对中标人提出的不合理的价格上涨理由，要按招标文件的要求进行解释。避免此时的价格上涨违反相应的招投标规定。

总之，建设项目发包阶段的工程造价控制是建设项目多次计价阶段中的一环，工程承发包价格确定的合理性是保证后续项目顺利进行重要前提。同时作为工程的发包方，应充分考虑建设项目在各个阶段的造价控制方案，制定相应的造价控制办法，减少建设资金的浪费，提高资金的应用效率。

【参考文献】

[1]梁春弘.建筑工程造价管理及相关知识.中国环境科学出版社，2008，3.

探讨输电线路工程造价的过程控制 第6篇

我国经济市场化以来, 呈现了前所未有的繁荣景象。特别是近几年来, 技术革新换代速度不断提升, 各种新技术、新材料得到迅猛的发展, 给社会各行各业的发展与进步带来了更大的动力, 同时也为各领域的发展指明了前进的方向。电力业是属于基础性行业, 在很大程度上为社会各行各业的发展与进步起到了基础与保障的作用。而电力行业中输电线路工程的科学、合理建设与稳固运行对电力行业自身具有非常深远的影响。同时, 也在很大程度上影响着社会各行各业的发展与稳定。而社会快速发展的同时, 对于电力资源的消耗总量也持续的增长, 导致越来越多的大型电厂被投入建设, 也使输电线路工程的建设范围、建设规模以及建设结构朝着更加大型、更加复杂的方向发展。在输电线路工程建设过程中, 工程造价的问题逐渐的显现。

2 输电线路工程造价管理的内容与特点

2.1 输电线路工程造价管理的内容

所谓输电线路工程造价管理就是在科学、合理的计划、指引、管控的基础上对输电工程进行招标、实施、建设等一系列的工作。通过对输电线路工程的管理, 实现即保证整个工程品质, 又使整个输电电路工程的资金投入最少, 以取得经济与社会效益的最优化。

2.2 输电线路工程造价管理的特点

(1) 涉及资金总量数额巨大。由于输电线路工程担负着人们日常生产与生活、社会电力安全等职责, 又属于我国基础建设的重要部分。因此, 输电线路工程必须注进大量资金, 以使输电线路工程能够得到安全、稳定的运行。并且, 在进行工程施工中, 所涉及的工艺技术相对复杂, 相关的设备机械需要具备非常优良的性能, 也在很大程度上增加了输电线路工程建设的资金投入。

(2) 难以预测的特点。在输电线路工程的施工过程中, 会受到很多的因素影响, 而一些影响因素是不可人为控制和不易预测的, 导致整个输电线路工程的成本难以预测与控制。现阶段, 电力网络的管理分为两部分, 发电企业仅对电源端进行管控。电力建设企业则输电线路的管控。在输电线路工程建设过程中, 所涉及的区域极为广阔, 往往要经过高山、河流等特殊地形, 导致输电线路工程所面临的环境复杂、多端。这些因素均是不受人为控制且较难准确预测的, 从而使得整个工程的成本投入难以控制。

(3) 管理周期长的特点。对于输电工程的造价管理来说, 其和整个工程的建设周期紧密相关。输电线路工程在建设过程中所消耗的时间要较一般的建设工程长得多, 从而导致了工程造价的管理周期也随之加长。

(4) 具有较强专业性的特点。由于输电线路工程的整体工程量巨大, 一般情况下都包含很多的单向工程, 其中不仅有一些分项工程, 还含有一些配套的工程项目。进行工程施工的过程中, 除了要完成线路的施工外, 还需要完成与之相配套的土建工程施工、设备工程施工以及调试工作。所以, 这些都要求先关的人员要具备非常专业的知识与技能, 才能全面、细致的对整个输电线路工程进行造价的管控。

3 输电线路工程造价的过程控制探索

3.1 设计阶段的工程造价控制

对于输电线路工程的建设来说, 必须进行相应的施工计划拟定以及工程设计图纸的绘制。设计图纸绘制的过程中, 先关的人员需要对现场情况全面、细致的了解, 充分的了解项目工程所处的地点、施工面积的大小以及工程建设周围的环境状况等, 同时还向设计人员出具详尽、精准的测绘数据。开工建设之前, 要召开碰头会议, 针对设计图纸以及施工计划进行分析与讨论, 及时的找出所存在的问题, 避免在施工过程中出现不应发生的问题, 为整个工程造价的控制提供基础保障。

按照多年的工程建设经验, 杆塔工程、基础建设工程以及其他的成本消耗是最具差异性的几个因素。首先, 基础工程通常依据杆塔的高度改变以及转角塔的增减来确定具体的工程量。通常情况下, 如果遇到一些地质情况较差的区域就要进行基础工程的施工。其次, 杆塔工程的造价控制差异性非常大。我国很多的地区在进行输电线路建设时几乎都是经过政府的统一规划的, 在一些经济发达的区域输电线路所经过区域的路径曲折程度一般要超出限额指标的数值, 使得转角塔所用的主梁数目有所增加, 相邻的两个杆塔之间的距离就要相应的缩短, 导致杆塔的整体工程量超标。另外, 不少的杆塔需要避开一些建筑物、树木、高的物体等, 就要增加杆塔的自身高度, 使得杆塔所消耗的材料增加, 导致工程造价的增加。最后, 在输电线路工程建设时, 所涉及的拆迁费用、赔偿费用等其他的成本投入数额巨大, 并且不同的地区有较大的差异, 同时还可能会面临很多不可预知的因素发生, 导致工程造价的难以控制。因此, 在施工之前, 一定要做好上述几个方面的工程造价控制计划, 全面、细致的分析这些因素可能影响工程造价的方面, 提前做好应对措施, 以使工程造价能够得到有效的控制。

3.2 建设施工阶段的工程造价控制

在输电线路的建设施工阶段, 要强化对于现场的制度管理, 认真落实各项规章制度。对于现场的管理应当划分成三个部分。第一, 要制定相应的责任制度, 要让所有的人员清除的了解自身的职责, 同时形成健全的责任监管体系。第二, 施工现场管理需要拥有科学的施工设计方案。其中要将整个工程施工所涉及的规模大小、结构部位、工期长短以及所处环境详尽的说明。同时, 依据不同时期建设施工的实际情况, 选择适宜的方案进行施工, 根据所指定的施工计划有针对性的进行工程造价管理。第三, 要做好原材料、设备以及器械的管理。在施工现场, 要严格的制定现场材料、设备、器械管理制度。对于不合格的原材料, 坚决拒之门外。一些设备、器械要进行定期的检验与维护, 防止在施工过程中出现质量事故。从而使得工程造价管理中容易造成成本增加的隐患得以消除。

4 结语

在输电线路工程造价的过程控制中, 要将招标、施工以及交工等每个工程进行严格的成本管控。首先, 要确保整个输电线路建设工程的质量, 再通过有效管控措施, 使得输电线路工程成本实现最优化。只有这样, 才能更好的确保企业在获取经济与社会效益的同时, 还可以不断的提升自身的综合实力, 实现企业的长期、稳定、健康发展。

摘要：本文分析了输电线路工程造价管理的内容与特点, 阐述了输电线路工程造价的过程控制中设计阶段与建设施工阶段的工程造价控制措施。

关键词：输电线路,工程造价,过程控制

参考文献

[1]林志朝.输变电工程造价的合理控制[J].中国电力企业管理, 2008 (07) .

试论工程过程造价的有效控制 第7篇

过去工程常把控制工程造价的精力放在预结算上, 没达到控制的目的, 工程超预算现象屡禁不止, 影响了项目的经济效益。作为投资者, 必须在项目前期阶段和设计阶段慎重决策, 督促设计方提高设计质量, 将技术与经济密切结合。在工程项目施工阶段, 承包方由于追逐利润最大化, 虚报、多报工程价款。监理方不具备造价咨询资质, 缺乏全面的专业知识经验和能力, 对造价的控制薄弱, 需要投资人额外加以监督。以前, 投资人一般都在结算时聘请造价咨询机构进行监督, 对事前、事中控制监管不力, 对承包合同、工程进度款、签证、变更中涉及造价的问题管理不到位, 最终影响项目的竣工。工程量清单计价在全国正式实施后, 更加强调工程造价的事前和事中控制, 因此在工程的起始阶段就引入工程造价咨询机构, 进行全过程控制, 可以根据投资人的要求以及建设的客观条件进行综合研究, 实事求是地确定一套切合实际的科学方法和措施, 对投资决策阶段、设计、承发包和施工阶段的工程造价做好控制, 以达到预期的目标。

二、工程控制内容

作为专业工程咨询和工程造价咨询的中介机构, 拥有深厚的专业技术底蕴和丰富的实践经验, 能够承担工程全过程造价控制和管理工作。

工程造价全过程控制, 包括在优化建设方案、设计方案和施工方案的基础上, 在建设各个阶段, 采用科学有效的方法和措施, 把建设工程造价所发生的费用控制在合理的范围和造价限额以内, 并随时纠正偏差, 以保证工程造价管理目标的实现。

受投资人委托授权, 工程造价咨询机构将对项目建设前期、设计阶段和工程施工及竣工阶段全过程, 涉及工程造价确定与控制的所有环节, 进行有效地控制与管理。项目前期及设计阶段工程造价工作的主要内容在于为投资人的投资决策提供客观、合理的咨询意见, 重点对成本和收益的预测;工程施工及竣工阶段工程造价工作主要内容在于为投资人的基建资金使用提供客观、合理的咨询意见, 重点对成本的控制。

三、工程控制原则

为实现项目工程造价的全过程有效控制, 工程造价咨询机构将严格遵循五项原则:一是从投资人利益出发, 严格控制, 合理确定, 并保障承包方的基本利益;二是服从投资者工作安排, 遵守纪律、杜绝泄密, 以工程实施前期及期中为重点控制阶段;三是变被动控制为主动控制, 提高工程造价控制效果;四是实施技术与经济相结合, 实现经济、技术一体化;五是执行现场技术人员与结算人员相回避的原则。

四、全过程控制技术方案

1. 服务范围。

根据项目的特点, 其服务范围是从项目决策阶段开始至项目的竣工结束。各阶段的服务内容将围绕合理有效控制投资的目标进行, 并对合同实施管理, 应用信息技术对工程进行中的问题加以分析, 为投资人各阶段的决策提供技术支持。

2. 前期和设计阶段技术方案。

项目前期策划、编制项目建议书及可行性研究报告;项目的财务评价、经济评价、社会评价、环境评价;设计方案的技术经济分析, 设计合同谈判咨询;工程估算、概算、预算的编制和审查;建设资金投放计划的拟定。

3. 工程施工及竣工阶段技术方案。

(1) 各单项、单位工程招标标书审查, 工程量清单及招标价编制, 承包合同洽谈咨询。 (2) 审核承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容。 (3) 摸清承建合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本。 (4) 在配合施工过程中做好控制投资工作。一是建立投资动态台账;二是写好造价工作日记, 记录天气情况, 与各方文件 (含变更、签证等) 的来往, 主要大事记要和处理意见;三是每月定期检查工作进度情况, 按建筑物分段分层绘制单柱网示意图, 按工程进展标注各部位完成时间;四是做好承包方申报工程、工程形象进度月报表等的登记;五是建立月形象进度拨款专业审查表。 (5) 审查变更、工程索赔, 追加合同价外款, 调整总造价。技术变更必须由投资人、承包方、设计方和监理方共同签字, 交造价咨询机构备案。即维护投资人的利益和照顾承包方的实际情况, 体现咨询方处理问题的公正性、独立性。合理的索赔, 投资人应予补偿;而有些索赔要求过高, 与实际情况相差甚远, 甚至采用夸大、曲解的手段, 谋取高额索赔。在此情况下, 造价工程师将按合同条款和有关记录、处理意见、有关文件和变更、洽商单等, 对照原施工图纸仔细审核承包方提出的索赔, 分析其原因是否成立, 索赔款额是否合理, 从中剔除水分, 尤其是隐蔽工程中的索赔, 更需要在该项目实施时由造价工程师、承发包双方及监理方在现场进行实测和记录备案。由于施工紧, 往往是先施工后办理索赔, 这些原始记录都可成为审核索赔款额的计算依据, 而对于一些不办理经济增减的变更和洽商, 则在签发单据时就应注明“无追加拨款问题”。在完善以上工作的基础上, 按月形象进度拨款, 编制单月形象进度拨款表, 抄送承发包双方, 使其了解截止当月工程已拨款和尚需拨款额。为了对因索赔、调价发生的合同价外款额有全面的了解, 再单独建立登记表, 协助投资人及时做好筹款准备, 并能促进承包方对工程成本的核算, 有效控制工程投资, 及时回收工程预付款。

五、工程施工、竣工阶段造价控制工作重点与管理措施

1. 工作重点。

(1) 根据合同条款, 认真做好工程计量与工程费用支付程序的管理工作, 使投资控制工作科学化、规范化。 (2) 按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位, 负责工程所有支付项目和各种款项的合理性、合法性审查。审查施工单位报送的工作量月进度报表, 签署意见后报甲方审批。 (3) 核实工程量, 进行实物量签认及单月材料采购单价的签认。 (4) 认真做好工程计量和支付工作, 不符合合同文件要求的工程不予计量。 (5) 严格控制涉及工程造价增减的工程变更, 按国家有关法律法规, 结合现场实际, 合理处理索赔与反索赔事件。

2. 管理措施。

浅议工程造价过程的控制与管理 第8篇

建筑工程的造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分, 如何合理确定和有效控制工程投资, 是工程项目建设的一大难题。工程造价控制与管理的基本内容是:合理确定, 有效控制, 提高效益。本文主要针对工程造价控制与管理的过程进行了简要的分析。

2 科学决策是工程造价控制与管理的基础

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程。项目决策正确与否, 直接关系到项目建设的成败, 关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。决策阶段各项技术经济决策, 对项目工程造价有重大影响, 特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等, 直接关系到工程造价的高低。据资料统计, 在项目建设各个阶段中, 投资决策阶段影响工程造价的程度最高, 达到80%-90%, 因此, 决策阶段是决定工程造价的基础阶段。在决策阶段, 一要认真搞好项目的可研。第一, 做好市场调研, 从项目是否符合国家产业政策和规划入手, 解决项目的“必要性”问题, 这是前提和基础;第二, 做好技术研究, 从技术结构是否合理, 技术技能是否先进入手, 解决项目在技术上的“可行性”问题, 这是项目可研的基础;第三, 做好效益研究, 从投入、产出经济效果入手, 解决项目在经济上的“合理性”问题, 这是项目可研的核心部分。可研的深度要规范化和标准化, 研究报告要确保真实性和科学性。二要搞好总体规划。总体规划设计既要符合建设单位所在城市的规划要求, 又要满足使用功能, 既要考虑功能分区和建筑物的间距要求, 又要考虑最大限度地节约用地, 尽量做到布置紧凑合理, 适当提高密度和容积率, 充分利用地形地貌, 减少单项工程的建设费用。三要切实做好建设项目投资估算。编制投资估算时, 选定的估算指标要力求准确, 工程内容和费用构成齐全, 计算合理, 不重复计算。

3 优化设计是造价控制与管理的前提

设计阶段是进行投资控制的关键阶段, 对投资的影响度约为75%-95%。优化设计, 应当做到:一是实行设计方案招投标制度。建设单位在委托设计时应引进竞争机制, 选择优秀的设计单位, 通过招标综合评定各设计方案优劣, 保证项目设计的先进性、合理性和经济性。二是运用价值工程原理。不仅从技术上, 更重要的是从技术与经济相结合的前提下, 从满足工程结构及使用功能的前提下, 依据经济指标和综合效益选择设计方案, 避免只重功能而忽视成本的倾向。三是严格落实限额设计。严格按照投资估算和设计任务书, 控制初步设计及概算;按照批准的初设及总概算控制施工图设计及预算;同时, 各专业在确保使用功能的前提下, 以投资额控制设计, 严格控制设计中不合理的设计变更, 保证估算、概算起到层层控制的作用。

4 工程招投标是工程造价控制与管理的保证

通过招投标可以择优选择承包单位, 全面降低造价。据统计, 工程建设中, 实行招投标节资1%~3%, 工期缩短10%左右;在进口机电设备方面实行招投标制能使节汇率和节资率分别达到10%和15%左右。可见, 招投标是造价控制的核心环节。

搞好招标投标, 应做好: (1) 标底的合理性。合理标底是衡量投标各方的标尺, 标底作为建设单位的期望价格, 应力争与市场的实际变化相吻合, 科学合理, 计算准确。 (2) 投标报价的规范性。投标报价是施工企业对工程项目的自主定价, 体现了企业的自主定价权, 企业的自主定价必须建立在企业的自我成本测算的基础上, 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人、材、机消耗量的依据。 (3) 评标规则的公正性。评标定标是招标工作中的关键环节, 应遵循公平、公正、科学、择优的原则, 制订公正合理、科学先进、可操作性强的评标方法, 彻底杜绝地方保护主义、行政干预、虚假招标、指定分包等违法违规现象的发生。

5 施工管理是造价控制与管理的关键

施工阶段, 一是要合理控制工程变更, 否则会对施工进度和造价产生影响。如果出现必须变更的情况, 必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。应建立工程签证管理制度, 明确工程、预算等部门和人员的职责分工, 确保签证质量, 杜绝不实及虚假签证的发生。办理工程签证要及时, 对签证的描述要求客观、准确。要求隐蔽签证要以图纸为依据, 标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。施工图以外的现场签证, 必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据, 不能笼统地签注工程量和造价。签证发生后应根据合同规定及时处理, 审核应严格执行国家定额及有关规定。二是抓好合同管理、减少对方索赔。合同管理对造价控制起着重要作用, 甲方管理人员必须充分理解和熟悉合同条款, 一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷, 另一方面要全面履约, 以避免索赔的发生。另外, 对施工单位不履行或不完全履行约定义务的, 建设单位可以向施工单位提出反索赔。三是控制材料采购, 有效降低成本。材料费通常占造价的65%以上, 材料控制非常关键。材料采购要广泛掌握建材行情, 货比三家, 杜绝材料消耗量大于额定用量现象。

6 竣工决算是工程造价控制与管理的重要环节

竣工决算是确定工程造价的最终手段, 也是造价控制的重要环节。一是要按照甲乙双方在施工合同中的约定, 认真对照施工签证、竣工图、竣工资料, 根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算, 审查是否按图纸及合同规定全部完成工作, 是否有丢、漏项工程。二是准确计算工程量。先根据施工图、相关资料列出项目及计量单位, 并注明计算规则的计算公式。工程量计算应利用相关表格, 遵循由下及上、由里及外、由左及右的原则, 注明每一项目计算所依据图纸编号, 并提交详细的工程量计算书, 同时要对工程量计算书进行认真复核。三是计价必须准确。预算人员要熟练掌握工程量的计算规则, 熟悉分项工程的组成内容及有关规定, 在企业定额的基础上, 准确确定工程计价。

7 总结

浅谈工程造价的全过程控制 第9篇

一个建设项目从决策到交付使用, 其建设过程一般包括以下阶段:决策阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和竣工验收阶段的评价。为了适应施工过程中经济关系的建立, 以满足项目管理与项目成本控制的要求, 根据需要建设阶段多次估价, 反映实际施工项目的成本控制。本文主要探讨从决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工审计阶段四个方面, 结合工作感悟, 浅谈建设项目工程造价的全过程控制。

2、决策阶段的工程造价控制

2.1、正确的项目决策是保证工程造价合理性的前提

正确的决策, 可以为项目建设做出科学的判断, 进而选择最优的投资行动计划, 达到资源合理配置的目的, 这样方能合理的估计和计算工程造价, 并在项目实施过程中选择最优的投资计划, 从而有效控制工程造价。因此, 实现工程造价的合理性, 事先必须保证项目决策的正确性, 避免决策失误。

2.2、项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价控制贯穿于工程项目建设的整个过程, 但项目决策阶段的技术经济决策, 对该项目的工程造价也有着重大影响, 尤其是对建设标准、建设场地、建设工艺、建设设备的选择都会直接影响到工程成本。据统计, 在工程项目建设的各个阶段, 投资决策阶段对工程造价影响是最大的。因此, 项目的决策阶段是确定工程造价的基础, 直接关系到决策阶段以后的各个阶段的造价控制是否科学合理。

2.3、投资的多少也影响项目决策

项目决策阶段的投资估算是投资方案选择的重要依据之一, 同时还是决定项目是否可行和主管部门进行项目审批的重要参考依据。

2.4、项目决策的深度影响工程造价的控制效果

投资决策是一个由浅入深、不断深化的过程, 依次分为几个工作阶段, 不同决策阶段的深度不同, 估算的精度也不同, 这些造价形式之间存在着前者控制后者, 后者补充前者这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系, 意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用, 作为限额目标。只有加强项目决策的深度, 采用科学的估算方法和可靠的数据资料, 合理的计算投资估算, 保证投资估算足够, 才能保证其它阶段的造价被控制在合理的范围内, 实现投资控制目标。

3、设计阶段的工程造价控制

工程设计是对建设项目进行整体规划和具体描述并实施意图的阶段, 是工程建设的核心阶段, 是处理技术与经济关系的十分重要的环节, 是确定与控制工程造价的重点阶段。

3.1、优化设计方案

项目的设计是否符合国家的相关规定、功能能否满足正常使用要求, 不仅仅关系到建设项目一次性投资的多少, 还影响着该项目建成交付使用后的经济效益。设计阶段是全过程工程造价控制的关键阶段, 过去重视施工而忽视设计的思想必须被克服, 控制工程项目的费用必须从设计抓起。因此, 建设单位在审查设计单位的设计时, 必须重视优化设计方案, 利用一系列指标对项目总平面设计和建筑的空间平面设计进行比较分析, 这两个方面的设计不仅仅对工程造价的影响很大, 还对施工和施工投产后的生产、经营都有着非常大的影响。

3.2、积极推行限额设计

目前, 工程建设项目在进行设计委托和招标时, 委托合同和招标文件里都有注明投资金额, 然而在实际的工程设计时, 设计师通常最关心的是建筑的面积、层数、功能指标等等, 因此, 有必要建立起比较完整的限额设计管理方法, 在认真编制工程投资估算和设计概算的基础上, 把施工图预算的价格严格限制在设计概算范围以内, 同时, 改变目前的设计费用计取办法, 采取节约资金激励办法, 这样可以激励设计人员降低工程造价的积极性, 从而达到从设计上降低工程造价的目的。

3.3、工程设计中采用招投标方式发包

可以通过招投标方式, 从中择优选择设计单位, 在工程项目设计过程中, 造价咨询机构要与设计单位紧密联系, 政府的相应部门要把工程设计与造价控制纳入法律轨道, 建立相应的健全的法律法规, 使设计单位进行工程设计时对工程造价担负明确的责任, 坚决杜绝任何不顾工程造价, 任意加大工程安全系数的做法。

4、施工阶段的工程造价控制

4.1、项目全方位控制管理

施工阶段的项目管理, 是指对工程质量、工期、成本的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。由于项目是一次性的, 所以项目管理需要用系统工程的理论和方法管理, 需要具备全面性、科学性和程序性。项目管理的主要内容就是“三控制二管理一协调”, 即进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。建设工程项目造价控制是项目管理的核心和基础。

4.2、施工组织控制

在组织措施上, 建设单位应当督促承包商在保证质量和进度的前提下尽量采用先进技术, 降低工程成本。制定技术先进, 经济合理的施工方案, 以缩短工期, 提高工程质量、降低工程成本。

4.3、加强材料和设备的采购管理

材料费是构成工程造价的主要内容, 一般情况下原材料成本约占总工程费用的60~70%。因此, 在施工阶段, 做好工程物资供应管理, 降低工程成本具有十分明显的效果。项目管理在施工过程中所涉及到的主要材料的选择上, 要做好选型、定价, 项目经理应认真调查分析市场价格及其趋势, 商品混凝土、门窗、钢材、木材及墙面装饰等大宗物资采购应协助承包商进行一些比较然后选择, 大项目可以组织供应商进行投标, 从质量、服务、价格等方面进行反复比较, 从中选优。

4.4、正确处理和减少工程索赔

在工程施工过程中, 引起索赔的原因很多, 承包商都会寻找机会, 要求进行工期和费用的索赔, 但索赔不论是风险事件的发生, 还是当事人不完成合同工作, 都必须以合同为依据, 及时、合理地处理索赔, 同时对于工程索赔应加强主动控制, 在工程管理过程中, 尽量将工作做到前面, 减少工程索赔事件的发生, 降低工程投资、减少施工工期。

5、竣工审计阶段的工程造价控制

竣工验收阶段是工程基本建设程序的最后阶段, 也是对建设成果和投资效果的总检验。工程项目竣工后, 工程项目承包商将整个项目的竣工结算提交给发包人审查时, 为了防止承包商在结算过程中谎报工程量和高套定额基价等;工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据, 按照甲乙双方在施工合同中的约定, 根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算, 审查是否按图纸及合同规定全部完成工作, 认真核实每一项工程变更是否真正实施, 该增的增, 该减的减, 实事求是。项目管理者也可以在签订施工合同时注明超过审查额度的一定限度时, 审查费用将由承包商支出。

结语

综上所述, 工程造价的全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势。为了有效地进行工程造价控制, 控制的重点应转移到施工前的投资决策阶段和设计阶段, 特别是抓住设计这一关键阶段, 从而达到事半功倍的效果。

摘要：建设工程项目造价控制贯穿于项目的整个过程, 必须全面而有效地控制工程造价并及时改正建设工程项目进展过程中可能发生的偏差。本文主要从决策、设计、施工、竣工审计四个阶段探讨了建设项目工程造价的控制。

关键词：全过程,建设项目,造价控制

参考文献

[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2009.

[2]刘文娟.浅谈设计阶段工程造价控制的重要性[J].黑龙江科技信息, 2010 (4) .

[3]谭剑.基于建设工程造价全过程控制措施分析与探讨[J].中外建筑, 2010 (1) .

浅析电力工程造价的全过程控制 第10篇

关键词：电力工程；造价控制；全过程

中图分类号：TM744 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）18-0132-02

城市化进程的加快和生活理念的更新，使人们的日常用电需求不断增加，对电力工程建设提出了越来越高的要求。随着我国电力工程数量的逐渐增加，电力工程施工过程中的成本也不断提升，从根本上加大了电力工程造价控制难度。笔者着重对电力工程造价全过程控制概念和意义进行分析，进而提出相关控制措施，将电力工程建设过程中的成本降到最低。

1 电力工程造价控制的概念和意义

1.1 电力工程造价控制概念

电力工程建设全过程涵盖的范围很广，其包括电力工程项目的研究、设计、初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工投产、决算和评估等。电力工程造价全过程控制是指从项目可行性研究开始到项目竣工决算和评估为止的工程造价控制。

1.2 电力工程造价控制意义

首先，电力工程造价控制能够确保电力工程施工顺利进行。纵观我国当前电力工程设计和施工现状，其设计过程中现场情况掌握不明，导致设计方案与施工现场情况不匹配，造成施工过程中诸多问题的出现，直接影响了电力工程的整体施工质量和工程进度[1]。同时，也造成了人力物力浪费，进而提升工程造价。造价人员要注重对电力工程设计阶段的管理，确保造价控制质量和电力工程的顺利进行。

其次，电力工程造价全过程控制，能够提高工程决策的可靠性。工程造价在很大程度上会影响工程项目决策，决策者在工程造价阶段不重视对项目风险进行评估和预测，导致实际造价与预估造价不匹配。电力工程造价全过程控制，能够提升电力工程决策的科学性和合理性[2]。

2 电力工程造价全过程控制内容

2.1 投资决策阶段造价控制

造价人员要认识到工程方案设计的重要性，确保工程方案设计与现场具体施工情况相符合，并组织技术和财务等相关部门对电力工程项目进行讨论和分析，进而对电力工程中涉及到的各项费用进行综合分析，确保电力工程造价计算的科学性和准确性[3]。同时，要具备风险防范意识。结合具体的电力工程情况，对电力工程造价进行风险评估，避免前期相关工作落实不到位，加大电力工程成本控制难度，提升其造价风险，并从根本上对电力工程投资决策阶段的相关风险进行预防[4]。

2.2 设计阶段造价控制

设计阶段造价控制直接影响了电力工程全过程造价控制。电力工程设计是其造价全过程控制的重点和难点。对电力工程内容进行具体分析，一般电力工程设计阶段的相关费用比例比较小，一般为整个电力工程费用的百分之一。但是电力工程的不稳定性和设计过程中其他因素的影响，使工程设计对工程整体造价影响却很大，基本上能够达到10%左右。工程设计对电力工程造价的影响比较大。当前我国电力工程设计过程中，设计单位为了将电力工程造价影响控制到最低，在工程造价控制方面比较保守。

其一般会采用样板设计，虽然具有一定的优势，但是无法从根本上与电力工程项目的整体设计需求相契合[5]。而这种方案的弊端在于，其会使工程设计和工程施工衔接过程中各种问题的出现，造成工期的延长和电力施工材料的浪费，进而提高电力工程整体造价。

造价人员要采取以下措施对设计阶段造价进行控制。首先，电力工程投资方可以将竞争机制应用到电力工程造价管理过程中，借助电力工程设计招投标方式，使设计单位充分发挥自身的优势和竞争力，以自己的实力取得电力工程项目，从根本上保障电力工程设计阶段质量。

其次，将限额设计方式应用到电力工程设计过程中，对电力工程造价全过程进行控制。如果没有特殊情况，要严禁超出规定的限额，进而无形中督促设计单位应用新型设计思路和电力工程技术，提高电力工程设计方案质量，并对电力工程造价全过程进行控制[6]。

2.3 电力工程发包阶段造价控制

工程招标管理是电力工程发包阶段造价控制的重要内容。相关人员要做好电力工程中相关要素的招标管理工作，根据电力工程的具体需求，选择价位比较低的施工单位对相关电力工程项目进行城建，进而确保最大幅度降低其工程造价。

与此同时，也要考虑投标方的实力，避免一味追求低价或者经济效益，忽视电力工程整体施工质量。

同时，相关负责人也要注重电力工程招标的范围和广度，对电力工程施工过程中涉及到的相关设备进行招标，从而确保在合理的竞争机制下和科学的预估造价范围内，选择信誉度和可靠性都比较好的设备厂商作为电力工程施工过程中的设备供应商，以提升电力工程全过程的造价控制可靠度。相关管理人员也要重视电力工程发包阶段的合同管理，避免合同漏洞导致的经济损失，进而提高电力工程造价控制质量。

2.4 竣工结算阶段造价控制

竣工结算阶段造价控制的核心是工程造价结算资料的审核。造价人员对相关造价资料进行结算审核的规程中，应用计算机技术和网络技术，对电力工程造价资料数据库进行建立，为后期电力工程管理和施工提供科学合理的依据和参考。

电力工程竣工审核内容主要包括是否与合同要求匹配、验收合格度，并对结算方式、计价方式和优惠条款进行审核，看其是否与合同要求相匹配；根据竣工图纸对电力工程的工程量进行审核，在审核过程中，要结合电力工程的现场签证、竣工图纸和设计变更等进行审核，并检查其是否与国家规定的工程量计算规则相符合；在电力工程造价控制过程中，要对相关计价依据和计价方式进行严格执行；对设计变更签证进行严格审查；并对电力工程取费标准进行核查，看其是否符合合同相关规定，从根本上对电力工程造价成本进行控制，并确保电力工程施工过程中各项资源的优化配置[7]。

3 结 语

电力工程造价全过程控制涵盖的范围比较广，涉及到的相关要素也比较多。造价人员要结合电力工程实际情况，对电力工程造价全过程进行科学合理的管理和控制，从根本上提升电力工程造价管理的精确度，将电力工程施工过程中的成本降到最低，提升我国电力企业市场竞争空间，进而最大程度保障电力工程的整体社会效益和经济效益，促进我国电力企业又好又快发展。

参考文献：

[1] 张凤.对电力工程造价失控原因的分析及其控制方法[J].低碳世界，2014，（17）.

[2] 及春祥.浅谈电力工程造价的全过程管理与控制[J].山东工业技术，2015，（21）.

[3] 任兆龙.浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施[J].价值工 程，2012，（3）.

[4] 郭强.我国电力工程造价管理探析[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学，2005.

[5] 银智钢.电力工程造价管理系统设计与实现[D].成都：电子科技大学，2015.

[6] 曾祎晨.新形势下电力工程造价管理与控制分析[D].南昌：南昌大学，2014.

对工程造价全过程控制的思考 第11篇

随着社会主义市场经济改革的不断深化和发展,我国工程造价管理,“量”“价”分离等思想已深入人心,并在不断实践和实施中。但工程造价管理的理论研究远远跟不上现实改革的步伐,较少系统化的研究和探讨其理论基础、运行规律、性质、特点等,使得理论研究滞后,迫切需要加强理论研究,探索规律,以适应深化改革的需要。

工程造价的管理是一个动态过程,它以建设项目为对象,为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设所进行的造价规划和控制。工程造价的管理在投资决策和设计的建设项目前期以工程造价的规划为主,实施阶段则以工程造价的控制为主要任务。在项目建设中应该及时对工程造价进行监理以避免增加造价或者在结算工作中出现纠纷,其中建设项目实施阶段是实体形成和人财物消耗的主要阶段,是管理的重点。

所谓工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益和社会效益。

1 工程造价控制的现状

长期以来,我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而把主要精力放在施工阶段———审核施工图预算、结算建安工程价款,算细账。这固然是必要的、有用的,但我们也要看到,当预决算人员编制施工图预算和竣工决算时,建设方案和设计图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理,决策存在失误;假如设计方案不是最优,预决算人员就无能为力了。也就是说预决算人员的工作只是事后算账,只能消极地反映已完工程量,只能被动地反映设计和施工,这显然是片面的、不够的,因此我们必须对建设项目工程造价进行全过程控制。

2 工程造价控制的特点

1)时效性。

其反映的是某一时期内的价格特性,随着时间的变化它会不断变化。

2)准确性。

它是运用科学、技术原理和法律手段进行的科学管理,要求具有准确性。

3)公正性。

既要维护生产者(施工单位)的权益,也要维护消费者(业主)的合法权益,站在公正立场进行的管理。

4)规范性。

由于建筑产品本身的特点,其造价必然千差万别具有不同性,这就需要工程造价的宏观管理,发挥指导和引导作用,要求工作程序必须规范、有法可依。

另外,工程造价还具有服务性和标准性等特点。

3 工程造价的全过程控制

工程造价管理是建设工程全过程的投资控制管理,要对建设项目各阶段进行投资限额控制,保证项目投资管理目标的实现,最终目的要把竣工工程结算控制在计划投资限额控制量内,降低投资成本。工程造价主要从以下三个阶段进行控制。

3.1 投资决策阶段

科学编制投资估算,投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件,它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分,投资估算对于项目的决策及成败十分重要。投资估算应考虑充分,估算合理,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理。一个项目若出现前期决策失误,则不管后期建设实施阶段如何努力,也无法弥补其损失。决策阶段的重点是抓好建设单位编报计划任务书的科学性和可靠性,必须认真履行职责,充分发挥管理职能,加强调查研究,做到认真、实际、全面、科学、准确。

3.2 设计阶段

在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命周期费用的1%以下,而这1%以下的费用对工程造价的影响却占75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

按照投资估算进行初步设计,合理地编制设计概算,设计概算一经批准,不得任意突破,以确保国家固定资产投资计划的严格执行;在批准的概算基础上完成施工图设计,准确地编制施工图预算,力求概算不超过估算,预算不超过概算。要明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制,并辅以必要的奖惩制。

设计阶段的控制是整个工程造价控制的决定性环节。其工作质量的好坏直接关系着工程质量及使用效果,以及投资回报效益。要做到认真选择设计单位,收集整理勘察设计基础资料,按工程设计合同项目要求对设计单位的设计初稿监督和管理、审核设计概预算,应提出限额设计论点,概算应转变为项目寿命期的动态管理,大型工程一般采取设计竞赛方式,实行设计概算一票否决权,提高这个阶段的造价管理控制地位,能动地影响投资决策和设计工作,为全面控制工程造价,提高投资效益奠定基础。

3.3 项目实施阶段

1)项目实施阶段的招标管理。

充分利用工程量清单招投标方式是控制建设项目工程造价的有效手段,通过竞标可以保证建设项目的工程质量并且提高经济效益。

建设单位与中标施工单位所签订的施工承包合同是用特有的形式将建设、设计、施工、物资供应等部门连接在一起,共同围绕建设项目总目标协同作战的具有约束力的契约,它是支付工程款、处理索赔以及工程结算的直接依据,也是建设项目质量控制、进度控制和费用控制的主要依据,监理工程师应该防止合同增值,以免增加支出。

2)项目实施阶段的施工管理。

在施工中由于工程勘察设计粗糙导致工程实际与设计图纸不符,或者建设单位要求对设计项目进行修改等原因均会引起设计变更,这些设计变更的产生给工程造价留下活口因素,造成工程量以及施工进度的变化,而可能导致最终的结算价大大超出预算价和合同价,使工程造价管理失控。在施工过程中必须严把变更关,并尽量减少因设计变更造成的额外工程费用支出。

工程量清单计量方式是对经监理工程师签认合格的合同内已完工程细目进行计量支付,它有阶段性、按实计量的特点,审核工程计量和签证进度款是工程造价控制管理的基础环节。监理工程师应该熟悉并且掌握工程量的计量范围和计算规则,工程量直接关系到工程造价,必须严格按照统一的标准进行计算,以便正确支付工程进度款。

严守现场签证管理制度是施工阶段控制工程造价的关键。在施工过程中,监理单位要加强施工现场管理,监督指导施工单位按照图纸进行施工,严格控制材料代用、设计变更等现场签证造成的各种额外费用支出。

在建设项目实施阶段,工程造价的控制管理中材料价格的控制是主要的,材料费在工程预算中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%左右,占直接费用的80%左右。因此在施工阶段必须以合同为依据严格控制材料用量,确定材料的合理价格,有效控制工程投资造价。

3)项目实施阶段的结算管理。

竣工结算是对工程造价的最后确认。在工程竣工结算时,建设单位和施工单位经常由于各种主观或者客观原因造成的经济损失而提出费用索赔或者反索赔意向,它是项目实施过程中承发包双方之间发生率很高的一种管理行为,监理工程师在项目实施过程中应该注意积累索赔论证资料,以便作为日后处理索赔或者反索赔事件时的事实依据。当索赔事件发生时监理工程师必须以合同为依据,在客观、公正的立场上及时审查索赔要求以及索赔费用的合理性,加强协调,确定索赔费用,控制工程造价。

总之,对工程造价进行全过程控制是工程造价管理发展的必然趋势,加强对工程造价的主动控制,强化全过程的动态管理和监督,对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。

参考文献

[1]陈建国.工程计量与造价管理[M].上海:同济大学出版社,2000.