国情研究当前我国经济形势分析

国情研究当前我国经济形势分析（精选8篇）

国情研究当前我国经济形势分析 第1篇

国情研究当前我国经济形势分析

摘要：从改革开放至今34年间，我国经济实现了年均增长速度接近10%的持续高速增长；2008年国际金融危机之后，在全球经济不景气的背景下，我国经济增长速度虽然较往年低，但还是处在世界领先位置。我国正处在工业化深化过程之中，工业增长仍有较大空间，但传统重工业和化学工业的市场需求日益接近“天花板”，增长速度会逐步放慢；消费需求向下企稳，投资增速下滑，出口形势不容乐观；流动性不足，但通货膨胀压力仍然存在；房地产市场低迷，企业信心不足；同时，财政收入增长也将趋缓。总体上看，我国经济整体增长潜力下降，经济增长速度将放慢；净出口将长期处于稳中趋降的态势，未来经济增长主要靠内需拉动；降低财政收入在gdp中的比重有助于内需扩大，促进经济稳定增长。

关键词：经济增长；工业化深化；投资；消费需求；净出口；内需；流动性不足；通货膨胀压力；房地产市场；财政收入

中图分类号：f123.2 文献标志码：a 文章编号：1674-8131（2013）01-0018-09在全球经济不太景气的背景下，中国经济也面临诸多困难。针对中国整体经济发展的一些战略问题，本文根据2012年的一些重要经济指标，对当前中国经济形势的进行分析判断。

国情研究当前我国经济形势分析 第2篇

题目：当前我国经济形势分析成绩：姓名：张琴学号：20111702310039班级：班

任课教师：吴新（讲 师）

摘 要

今年以来，我国经济运行总体上保持平稳，但也面临多年未有的错综复杂局面。全球经济复苏艰难，仍然不提供“增长红利”；国内经济发展中的“两难”问题增多，进入“结构性减速”阶段。应对这一局面，需要智慧和勇气，仍然要把深化改革、扩大开放作为优先考虑的选项，从激活经济内在活力入手，保持我国经济持续健康发展

关键字：经济发展经济发展矛盾

一、当前国内经济形势

总的来看，近年来，中国经济增长在高位回调后逐步趋于平稳，宏观经济保持了回稳向好的基本态势，经济运行正在朝着宏观调控的预期方向发展。

（一）经济增长持续回调，内在增长逐步趋于平稳

在国际金融危机冲击下，中国经济从 2008 年下半年开始受到严重影响，实体经济增长明显下滑。

（二）结构调整力度加大

在应对危机、促进经济平稳较快发展的同时，经济结构调整取得明显进展。以生物医药、新材料、新能源、汽车及零部件等产业为重点的 50个技术创新服务平台的建设工作正抓紧进行，一大批重大装备、核心关键技术和产品研制成功，科技对经济发展支撑作用进一步增强，产业结构升级步伐加快。

（三）消费增长保持稳定

推动消费增长的主要因素：一是政策因素将继续成为支持消费增长的重要动力。扩大消费需求，提高消费对经济增长的贡献度是当前及未来一段时间我国宏观调控政策的重点。二是城乡居民收入增长将提高社会消费意愿。农村居民人均和城镇居民人均可支配收入同时有所增长。三是世博会召开将刺激消费增长。世博会在上海举行，使其周边地区旅游、会展等生活性与生产性服务消费将大幅

增加。

（四）工业生产继续快速回升

企业利润大幅增加。推动工业增长的主要因素：一是基数因素抬高工业增速。二是库存回补将拉动工业增长。三是先行指数走高显示工业处于景气上升期。四是出口形势好转将有利于工业出口交货值增加。我国工业出口交货值增速随着外贸出口的恢复由负转正，并且不断增加。外需增长将促使工业出口交货值提高，推动工业生产稳步上升。

二、当前我国经济运行的突出矛盾包括以下几个方面。

（一）是金融支持经济增长的效率下降，系统性金融风险上升上半年，社会融资规模达10.15万亿元，比上年同期多2.38万亿元，但对实体经济支持效率并不高，其主要原因是，地方政府融资平台负债增长较快，大量货币资金被用于“借新还旧”。而且，不少社会资金“避实就虚”，包括部分资金通过理财产品等形式在金融机构之间互相持有，并未用于实体投资;一些商业银行资产负债期限错配的矛盾长期累积，一旦国内外经济金融形势发生变化，就会出现短期流动性不足。这些原因引起了6月中下旬国内银行间市场资金骤紧，同业拆借利率大幅飙升，引发股票市场恐慌性暴跌。

（二）是财政收入增速放缓，刚性财政支出增加。

上半年，全国公共财政收入同比增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。与此同时，教育、科技、文化、社保和医疗卫生等领域支出刚性大。上半年，全国公共财政支出同比增长10.8%，增速高出财政收入3.3个百分点。财政赤字压力加大，政府债务负担和财政风险上升，财政政策空间明显收窄。

（三）是制造业产能过剩严重，化解任务艰巨

产能过剩行业已从钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业扩展到风电、光伏、碳纤维等战略性新兴产业，许多行业产能利用率不足75%，处于严

重过剩。

三、经济增长下行的外因内因

从外部环境看，世界经济仍然不提供“增长红利”。发达经济体中，美国经济预期也被调低。、日本经济研究中心认为今年一季度日本经济将有所增长，预计全年实际经济增长率将超过2%。安倍政权采取宽松的货币政策以及支持公共投资等一系列经济支援预算案的通过，起到了日元贬值、股市上涨效果，将提高经济增长率0.5个百分点。但这些政策措施均非安倍原创，别国经验早已证明其效果并不持久。

国际社会曾津津乐道的第三次工业革命，虽初现端倪，但未成气候。一些重要科技领域显现出发生革命性突破的先兆，但这个新事物要成为引领新一轮产业革命和经济景气的强大动力则云路尚遥。

从内在原因看，我国经济增长进入“结构性减速”阶段。研究表明，世界上大多数经济体都经历或将经历“结构性增速”和“结构性减速”这两个过程。1978年至2008年我国经济年平均增长速度达到9.8%，这是“结构性增速”过程，其经济机理是生产要素结构和产业结构都推动“增速”。从生产要素看，劳动投入增长和劳动参与率的提高、资源要素资本化和资本形成能力的增强、工业技术的广泛采用；从产业结构看，资源配置从效率低的一次产业向效率高的二次产业转移，这些经济活动都支撑了我国经济的快速增长。但现在这些因素都发生了变化，劳动投入和劳动参与率趋向下降；资源资本化已基本结束，资本报酬递减导致资本投入增速亦呈下降之势，二次产业的技术创新面临瓶颈；产业结构缓慢向三次产业转移，但三次产业中的技术创新以及传统行业的效率提高都面临动力不足的挑战，这些因素都导致我国经济进入“结构性减速”阶段。今后一个时期我国经济增长将进入一个位于7%至8%之间较以往略低的速度水平上。我们要正确认识到当前增长速度下降是客观经济规律使然，片面追求快速度，已无经济规律依据，唯有强调质量和效益，追求实实在在、没有水分的增长。

这些信息表明，虽然我国经济增长速度下行，但经济增长的质量和效益趋于改善，而这正是今后要着力追求的目标。

四、怎样保持合理的增长速度

不刻意追求快速度、但保持经济的合理增长速度仍然是重要的。怎样保持我国经济的合理增长速度是经济发展指导思想上的一个重大问题。改革开放以来，我国经济运行保持平稳快速发展的基本经验是两条：一是依靠不断深化改革、扩大开放，通过社会主义市场经济体制、机制的不断完善来激活经济的内在活力；二是通过宏观经济政策的调控，适时、适度地调节经济活动中的各种变量关系，使之达到新的平衡。从目的和效果上观察，前者着眼于长远的体制与机制建设，调整的是结构关系，通过改革达到结构优化的目的，但在不少情况下，它难以对经济增长速度产生立竿见影的效果。因此还需要国家采取宏观经济政策的调控措施。通过这些调控措施较快地改变经济运行中的数量关系，特别是内外需求的数量关系达到刺激经济增长的目的。但这些调控措施往往都只有短期效果，不解决经济内在活力问题。

国情研究当前我国经济形势分析 第3篇

一、当前我国高校国情教育的现状及存在问题

在目前的知识经济时代里,国家实力的竞争归根结底是人才的博弈,具有高水平的高精尖人才是国家兴旺的核心与有效保证。但是只有对我国近代以来至目前的国史国情有所了解、有所感知,才能真正认识到没有忧国忧民的意识和为国为家的情怀,即使具备再高水平的科研能力,也难以保证会将所有的知识与能量奉献在复兴中华民族的伟大事业中来。通过国史国情的学习和深入思考、对比,才能真正使学生认识到,在纷繁复杂的国际国内形势下,既不妄自菲薄,也不妄自尊大,无论面对强国还是弱国,都要做到不卑不亢,只有这样,才有可能使青年学生在掌握科学技术和学科知识的同时,具备一个未来社会的合格建设者和承担者应有的使命感和担当意识。尤其是新时期的大学生们,是诸多深刻变化的亲历者和见证者,他们身处其中,其思想状况同样受到冲击和影响,思想内容逐渐复杂多样,趋向务实,但同时又具有不稳定性和不成熟性。因此,正视新时期高校国情教育面临的时代课题,加强对大学生的思想教育研究与探索,是提升我们整个国家、整个民族社会理想层次的基础性工作,对于我们高校来说,任重而道远。

近几年来,国内众多高校对国情教育的重视程度日益提高,国情教育的良好校园氛围正在营造和优化。在这过程中,已经不少院校国情教育的开展初具规模,不仅形成了有计划、有组织、有目的的教育平台和规章制度,而且相继建立了一批爱国主义教育基地和国情教育的系统工程,并在有条不紊的展开活动,使一批又一批的青年学生在国情教育的过程中受益。以我们吉林农业大学为例,就已经建立了红色革命教育基地,开启了与课堂教育教学相互促进互为补充的崭新的国情教育模式。但是总体来说,高校国情教育并没有达到预期效果,尤其是课堂教学效果一直不够理想。07年全国高校统一开设了思想政治教育理论课,而国情教育是提升思想政治教育理论课教育效果的有效途径。2015年教育部印发了关于《高等学校思想政治理论课建设标准》的通知,明确对高校的思想政治理论课建设提出要求。这就要求我们要通过思想政治教育理论课的教育教学,通过对教育目标的预设和实施达到使学生对国情的认识与了解升华为爱国热情,塑造出符合社会主义主导意识形态需要的新型人才,使其不仅具有高尚的道德品质和正确的政治判断力与思想观念,同时也要通过国情教育的展开进一步激发高校学生关心时事、理性判断和分析国际国内政治形势的能力与政治热情,增强高校学生的责任意识与使命感。目前在高校国情教育取得一定效果的同时我们还必须看到,教育过程的方式方法以及教学内容、手段方面存在着诸多问题,关涉国情的课程理论体系相对庞杂,内容涵盖范围广泛,部分知识及理论相对艰深,如何将各个部分的内容有机的整合起来,结合时事对学生展开教育,不仅是对教育者提出的挑战,对于受教者本身来说,也是一个不小的课题。

其次,我们的国情教育从内容来看也要与社会环境的发展变化和学科知识的更新换代同步。从国际大环境来看,全球化浪潮使国际经济结合为一个整体,西化思想迅速借助各种渠道和载体传播开来,其范围之广,速度之快,持续时间之长远在人们的意料之外。随之而来的是本土文化与异质文化的纷争,错综复杂,其真实面目有时难以厘清,因此极易给大学生造成思想观念判断和价值选择上的混乱,同时也给高校的国情教育带来了新的挑战,同时,众多网络资源的存在,使人类社会的信息传播方式发生了彻底的改变,颠覆了人们对以往相互交往方式的定义与理解。而教育本质上是通过信息传播达到信念被受众接受并在其思想当中予以确立的过程,当信息传播中间环节发生重大变化时,教育有效性的实现就具有了相当程度的可变性。多种传播介质的介入,给新时期大学生国情教育的内容、目标构建、教育环节与有效性等方面都提出了新的挑战。西方社会的文化产品与意识观念不断被制造出来,充斥于大学生能够接触到的各种传播媒体,对于价值观正在形成中的高校学生来说,很多人在被动的潜移默化中受到影响。他们原有的报效祖国与人民的远大志向、甘于奉献的思想境界逐渐被淡化与消解,价值观念体系被解构、重组,在大学生的价值观念体系重组过程中,最终出现了不稳定、多样化、矛盾等等特点,也正因为如此,在国情教育过程注重新知识、新理论、新思想的介绍和学科前沿知识的研究与普及,并在教育的实际过程有意识的引导学生对新问题进行积极的分析和探索,而不仅仅是依靠教材中相对陈旧的、过时的学习方式进行考察就成为高校国情教育的从教者们必备的一项技能,同时,任何一个现实问题都可以在历史中找到答案,从教者要善于从深度和广度上挖掘历史现象和历史问题的深层理论和内涵,真正有思想、有内涵的分析与探索会激起学生的共鸣与参与热情,从而达到国情教育的目的。

二、当前我国高校国情教育存在问题的成因及对策

应该说目前我国高校国情教育中存在诸多问题,从其成因来看既有大环境变化造成的既定影响,也有高校之内即小环境自身存在的主观方面的问题。

首先,目前我国高校中用于开展专项国情教育的师资相对匮乏。限于一些历史原因和现实原因,部分高校用于专项国情教育高校的经费不足,难以形成系统、有序、逐层递进的教育机制和教育措施,同时承担国情教育的从教者因为承担相应的专业课程以及组织方面的学分构成、课时等因素的限制,造成从教者压力较大,相应师资队伍匹配不合理,人员构成不科学,使得国情教育的各项教育和实践目标难以顺利实施和展开,缺乏制度、手段和途径的有效支撑,继而难以达到预期目标。因此,加强国情教育的实效性,其关键在于提高从教者的师资水平。这就需要相关从教者不仅自身要具备一定程度的政治素养和理论水平,同时要能够在实际教育教学过程中,以自身深厚的理论功底和广博的学识引领教育过程,对历史及当前的社会热点、难点能够进行科学、理性、客观的分析与考察,给学生正确的引导和价值导向,教育过程中还要根据学生自身的特点有的放矢,激发学生的学习热情与参与热情,掌握纯属的教学技巧和主导教育教学的能力,这也要求我们的高校,对国情教育的从教者给予一定的培训支持,提高从教者的职业技能水平与理论修养,使国情教育相关教师进一步了解国情,开拓视野,促进理论与实践的结合,以便在今后的国情教育教学中更好地发挥指导作用。高校要加强相关历史知识点和地理人文的考察与学习投入,使从教者言传身教,实践出真知,实践也是最好的教材,教师在实际的培训和对革命圣地以及红色基地的考察过程中,进一步开拓视野,职业技能和从教水平才会大大提高,才会将带有历史印记的信息在分析整合之后通过教育教学传达给学生,这样才会使国情教育过程是生动的历史性生成过程,而不是令人倍感冗长和烦闷的空洞说教,落实到实践教学的一线教学活动在思想政治课教学活动中要勇于改变既定的、陈旧的课程的教学观念。实现从知识性教育向实践性教育的过渡。在进行国史、国情教育的同时把爱国主义的主导价值观溶入到学生的思想中以指导他们的实践;进一步探索提高思想政治课教学实效性的实践教学模式。从以说教为主的教学方法改变为学生具体参与教学的方法。学生对自己进行爱国教育进而真正达到国情教育的最终目标。

其次,目前来看,我国高校的专项国情教育的各个职能部门尚未能形成有机统一的整体,各个管理和组织部门之间的协同作战的能力和管理实效还有待于进一步提高。高校对国情教育相关课程设置和管理形式多样,这就不可避免造成参与管理的部门较多,相互之间存在分工不明确、责任划分不到位的情况。大概来看高校的国情教育分散于校内的公共课教学以及学生处、党团宣传等部门。就专门从事国情教育的师生比来说,相关人员的配置比例存在不合理状况,使得国情教育活动在开展过程当中,由于部门之间的有效协调较少,相当部分的管理人员对各自在整体教育过程中的职能定位不准确、分工不合理、甚至由于不当的分工和人员的不合理组成造成一部分人员力不从心,影响国情教育活动的有序实施和展开。这就需要我们高校的各级领导对于国情教育的活动及环节等,首先必须在思想认识上给予高度重视,要深刻认识到国史国情教育的紧迫性、重要性,从建设国家和复兴民族伟业的高度出发,来保证高校有效、有序、有的放矢地开展国情教育。对于国情教育要给予政策和制度上的保障与支撑,不仅要有足够的经费和物质的保证与投入,同时要在规章制度上以及教育互动展开和实施的载体以及宣传措施和手段的保障上设立专项负责机构。同时,对国情教育的参与人员给予课时保证与评价机制的保障,对国情教育活动及时反思、及时总结和表彰,保证国情教育的长期性、稳定性、计划性和有效性。使国情教育的过程得到有效保障和考评,真正实现教育育人教育目标。

参考文献

[1]王中华主编.中国大革命史[M].人民出版社,2002年.

[2]马克思.鸦片贸易史[M].人民出版社,1997年.

[3]张秋山.大学生社会角色时代变迁[M].北京:人民出版社,2007.

[4]檀江林.高效网络思想政治教育研究[J].合肥:合肥工业大学出版社,2008,(6).

国情研究当前我国经济形势分析 第4篇

一、规模与质量齐升，“走出去”成绩斐然

从1992年党的十四大报告指出要“积极扩大我国企业的对外投资和跨国经营”，到2001年“走出去”战略被正式写入国家“十五”计划纲要，再到2012年党的十八大报告强调“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”，以及2013年党的十八届三中全会公报“加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势”，随着改革开放的不断深入和企业竞争力的显著增强，中国企业国际化发展水平日益提升，整体实力逐步增强，“走出去”成绩令人欣喜。

（一）对外直接投资不断刷新记录

2002—2013年，我国企业对外投资规模由27亿美元飙升至901.7亿美元，年均增长37.6%，规模虽然仍大幅低于同期对外贸易和实际使用外资额，但增速远超同期对外贸易额年均增速（18.9%）和实际使用外资额年均增速（7.6%）。2013年，我国对外投资迎来了黄金时期，共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资，对外承包工程业务完成营业额1371.4亿美元，同比增长17.6%；新签合同额1716.3亿美元，同比增长9.6%，新签合同额在5000万美元以上的项目685个，合计1347.8亿美元，占新签合同总额的78.5%，中国葛洲坝集团承揽的阿根廷基什内尔塞佩尼克水电站项目、中国水利水电建设公司承揽的乌干达鲁玛水电站项目和中国建筑工程总公司承揽的釜山云台山项目的金额都在15亿美元以上；派出各类劳务人员52.7万人，较上年同期增加1.5万人。截至2013年底，我国累计非金融类对外直接投资5257亿美元。

（二）能源资源领域已非投资首选

近两年，中国企业“走出去”更多倾向于品牌国际化、技术升级与市场拓展，对外投资涉猎领域较为广泛，流向集中。2013年，租赁和商务服务业、采矿业、批发与零售业是我国对外投资前三甲，投资额总占比高达70%以上。其中，租赁和商务服务业位居首位，投资额占比接近一半。中国贸促会对我国企业对外投资现状及意向调查显示，2013年，我国企业对撒哈拉以南非洲投资领域集中在制造业，占比超过总投资的30%，西方媒体所蓄意鼓吹的“中国获取非洲国家的能源、矿产和土地”谣言不攻自破。中国对北美能源矿产的投资虽仍活跃，但占比呈下降趋势，科技、房地产、食品等领域成投资新宠。

（三）欧美国家投资吸引力增强

长期以来，我国对外投资集中于香港、英属维尔京群岛等地区和国家。近年来，国内外经济环境发生较大变化，为中国企业对外投资提供了难得的机遇。一方面，金融危机和欧债危机使欧美国家融资环境恶化，项目资产价值低估；另一方面，中国企业国际化实力显著增强，加之人民币升值大大降低了投资成本，企业开拓海外市场的意愿日益强烈。2013年，中国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本7个主要经济体的投资占同期我国对外直接投资总额的72%。

（四）“走出去”的方式和主体更趋多样

从投资方式上看，目前，我国企业对外投资方式多样，绿地投资、跨国并购、股权置换、创办产业园区等均有所涉及，以并购为主要方式。2013年，我国企业共实施对外直接投资并购项目397个，实际交易金额513.7亿美元，其中直接投资335.7亿美元，占同期投资总额的37.2%，涉及采矿、制造、租赁与商务服务、房地产、批发与零售等十多个领域。从投资主体上看，一直以来，国有企业始终是对外投资的主力军，这一状况在2013年发生了根本性的变化，民营企业的投资占比首次超过了国企，达到50%以上。联想、吉利、东风、复星药业、华大基因等一批实力雄厚的民营企业纷纷“走出去”，优化了我国对外投资结构构成，带动了国内产业结构的不断提升。

二、机遇与挑战并存，“走出去”能力尚需提升

企业“走出去”和国际化的战略目标包括寻求更低的成本、更广阔的市场、更充足的要素资源、更先进的技术和更有利的政策。总的来看，我国企业“走出去”和对外投资发展历程较短，经验严重不足，总体收益并不理想。当前，影响和制约企业进一步提升“走出去”质量，打造高水平跨国公司的主客观因素仍然比较突出，亟待进一步研究解决。

（一）全球投资环境的不明朗为中国企业“走出去”带来诸多不确定性

目前，全球经济仍处于寻求持续复苏的关键时期，国际有效需求总体不足，欧债危机阴霾未散，贸易保护措施层出不穷。对某些国家而言，中国企业的海外投资容易引起他们在意识形态方面的顾虑，常常带着“有色眼镜”来看待，抑或是对后来居上者的恐惧和担心，始终觉得中国企业“走出去”，是争夺其市场、抢夺其技术、掠夺其资源、占有其土地或威胁其国家安全，贸易保护主义在冠冕堂皇的种种理由之下依然大行其道。2012年，美国以威胁国家安全为由，对中国华为、中兴、三一等企业投资美国的项目进行干涉，欧盟委员会对中国光伏电池发起反倾销调查，都反映出了这种无中生有的担忧和恐惧。日益复杂多变的国际市场环境导致我国企业跨国投资风险陡增，遭遇贸易壁垒的可能性增大，企业投资风险增加。

（二）第二，竞争失序问题严重影响企业“走出去”的效率与效益

中国企业对外投资发展快，势头猛，但较为遗憾的是，不同的中国企业进行海外投资或并购目标一致，或不同的中国企业共同参与投标承包同一工程项目，相关企业之间往往缺乏沟通与合作，各自为战，竞相压价，把国内竞争的通常做法沿用到对外投资领域，不仅给东道国留下对中国企业的不良印象，而且造成企业间的仇视竞争关系，最终导致东道国或东道国企业借机提高报价，或压低承包工程项目价格，使我国企业不得不接受更加苛刻的条件和要价，支付高昂的投资成本，严重影响对外投资整体效益，甚至造成重大的经济损失。endprint

（三）国际化能力不足制约企业“走出去”的整体实力提升

对外投资最终是企业决策，关乎企业自身的生存与发展，企业必须有极强的国际化能力，才能在激烈的国际竞争中，站稳脚跟，发展壮大。从战略目标规划能力角度看，中国企业国际化总体起步较晚，一些企业在走出国门前，缺乏对外投资的长期发展战略，目标不清晰，随机性较强，缺乏科学论证，匆匆展开大规模的国际化投资，结果往往不尽如人意。从国际化治理能力角度看，我国企业在大型投资管理、大型投资资本运作等方面都缺乏相关经验。在直接面对国际市场时，往往按本土化的模式进行管理，存在管理上“水土不服”、对市场反应滞后等现象，外部市场对其独立性和透明度常有质疑。此外，我国企业对东道国的投资环境、政府效能、税收政策、劳工保护、工会谈判、国有化风险、外资政策、文化背景、消费特点等各方面都缺乏细致的了解，容易造成管理上的问题。从国际化人才储备角度看，目前，我国企业“走出去”缺乏明确的国际化人才定位，企业吸引、获取并成功留住优秀国际化人才的能力明显不足，在人才发展和培训机制方面有待加强。此外，我国企业国际化在品牌、风险、社会责任、企业文化、创新模式等多方面能力上有较大欠缺，这些都是严重制约我国企业“走出去”的重要因素。

（四）政府部门及相关中介服务体系的不足和缺失，无法适应企业“走出去”的步伐和要求

一方面，表现为政府有关部门和中介机构提供的服务信息严重滞后。虽然我国政府已出台了一系列鼓励企业“走出去”的政策文件和法律法规，相关行业协会及中介机构也积极帮助企业走出国门，但在企业对外直接投资过程中，对投资国市场不了解、难以获得投资国的最新投资需求信息等现象仍比较严重。对于单个企业特别是民营企业而言，全面准确了解国际市场信息，往往面临高昂的成本和条件制约，相关部门的信息服务还远不能满足企业“走出去”的需要。另一方面，主要表现在政府审批制度、外汇管理、人员出入镜等方面存在诸多制约。目前，国家发改委与商务部均负责对企业境外投资的审批和指导工作。由于事实上存在的多头管理，审批内容重叠交叉，降低了审批效率，增加了企业投资成本，甚至影响企业对外投资商机和“走出去”的效益。

三、多措并举，积极助推企业稳健“走出去”

我国企业“走出去”面临的困难和挑战，一方面，需要企业苦练内功提升能力；另一方面，需要相关机构健全体系做好服务，特别是政府有关部门加强引导和大力扶持。只有共同努力，多管齐下，才能形成助推企业成功实现国际化梦想的强大推动力。

（一）企业要积极通过内部建设全面提升自身国际化能力

一般而言，企业国际化过程可划分为5个阶段，即本土经营—出口导向——国际拓展—全球布局—世界公司，成为世界水平的跨国公司不可能一蹴而就。企业从本土经营阶段到最终成为世界公司，市场范围不断扩大，分支机构持续扩张，竞争能力日趋增强，在各自领域的行业地位稳步提升，具体不仅表现为出口更多产品、承包更多海外工程或收购更多国外项目，更是要做到研发、制造、营销、服务等全产业链的国际化发展，实现资产、员工、收入利润的全球分布。企业需要在不同阶段有针对性地加强在战略规划、管控、人力资源管理、品牌管理、企业社会责任、风险管理等方面的能力。对于处于出口导向阶段的企业，国际化业务相对单一，对管控、人力资源管理和企业社会责任等能力的要求相对较小，企业应首先对自身水平、定位和发展战略进行审慎评价和规划，积极开展品牌知名度建设，注重国际风险管理。对于处于国际拓展阶段的企业，企业开始在海外输出产业链的部分核心环节，海外资产和员工规模已达一定比例，但仍以国内市场经营为主，这一阶段企业要加强制度建设，完善治理结构和国际风险管理，加强国际化经营团队建设，培养跨文化管理人才，注重企业社会责任建设。当企业发展到全球布局阶段，甚至已成为世界公司时，在海外已完成分支机构布局和产业布局，业务遍布不同领域，员工国际背景多样化，国内经营已融入全球市场中，企业面临的风险和利益相关人都更加复杂，要对企业面临的市场机会、战略选择和发展方式等进行定期审视，建立动态的优化机制，包括及时的调整和退出机制，不断提升企业国际化管理和运营所需的各项能力。

同时，企业也要注意结合所处的行业特点调整和提升国际化能力，特别是要在国际化品牌管理和企业社会责任方面体现出行业的特殊性和差异性。以制造业为例，消费者偏好是决定企业发展命运的决定性因素，在提高产品质量、创新产品性能的前提下，提升品牌全球认知度、打造国际知名品牌就成为企业国际化初始阶段就需要明确的目标和重要任务。再如矿产行业，由于矿产品是不可再生资源，属于敏感的战略性行业，且对环境的影响极大，东道国政府和居民对此较为关注，因此，企业在国际化初期也需高度重视企业社会责任建设和利益攸关人的管理。

（二）政府部门要认真为企业提供有力支持和系统服务

管理方式方面，探索改革企业审批制度和管理机制，下放对外投资审批权限，推广中国（上海）自由贸易试验区在对外投资方面的规定，建立以备案制为主的境外投资管理制度，逐步消除目前仍然存在的体制弊端。扶持政策方面，继续运用财政政策，建立多项专项资金和基金，支持对外投资合作重大项目，进一步完善对外合作的税收管理，加大对企业“走出去”的融资支持力度，加强诸如国家开发银行、进出口银行等政策性金融机构对企业的融资支持，充分发挥中国出口信用保险公司等政策性保险机构为企业“走出去”的保驾护航作用，支持商业性保险机构提供对外投资合作保险服务。保障服务方面，更好地履行指导和服务职责，编制对外投资重点国别和行业发展规划和投资路线图，建立咨询服务和联络平台，打造风险防控体系，为企业海外投资提供更加及时、准确的国际市场信息和风险防范预警。同时，充分发挥现有正规教育资源优势，培养更多适应海外投资需要的专业人才。

（三）中介机构要充分发挥特色优势做好咨询服务工作

一般来说，行业协会、商会、学会、研究机构及其他咨询中介机构定位专业、身份灵活、特色鲜明，能够发挥政府和企业不便或无法完成的职能。他们往往比企业对行业市场总体认识把握更加全面，往往比政府有关部门对企业国际化的具体问题和困惑更为了解。中介机构应充分利用自身优势，一方面，综合研究对外投资重点国别和行业领域的市场信息和国情变化，为企业国际化提供更有针对性的咨询和信息服务，探索协调企业间因投资目标相同而产生的矛盾与纠纷；另一方面，加强与各国相关机构的合作，共同发挥非政府组织的作用和影响力，为企业在海外投资排忧解难，尽可能的避免企业利益遭受无端侵害。

当前我国经济形势分析 第5篇

当前我国经济发展的基本面是好的，重点改革力度加大，市场潜力逐步释放，企业抗风险能力不断加强，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。

但也要清醒地认识到，我国发展面临的错综复杂局面是近年来少有的，国际和国内、长期和短期、结构性和周期性因素相互交织，有利条件与不利因素同时并存，经济既有增长动力也有下行压力，稳中有忧。

当前我国能源消费形势分析 第6篇

建立能源供需预警系统，建立全社会可持续发展能源需求目标管理系统，探索一条适合可持续发展的能源消费模式，对能源需求进行合理引导和管理，合理控制能源消费总量，是落实全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现。

■如果不加快能源行业体制改革的步伐，不打破垄断，构建政府监管下的开放、竞争、有序的能源市场体系，就会给低效率、高污染的能源建设项目提供发展的空间，带来不利于社会效益和环境保护的后果.

■在经济体制改革没有到位，环境成本、社会成本不能内部化的情况下，要探索新的机制保证新投产的项目符合节能和环保标准，是我们必须解决的一大难题。

上半年能源形势回顾

下半年以来，我国能源供求关系发生了重大变化，能源供不应求的局面再度出现。据统计，全国有21个省市拉闸限电，今年第一季度，我国拉闸限电的省市扩大到23个，预计今年夏天拉闸限电现象还将更严重；受运输能力的限制，陕西、山西等产煤大省出现供煤不足的情况，也加剧了能源供求矛盾；煤炭供应不足，使得缺煤少油的东南沿海地区不得不依靠柴油机组发电，又使一些地方的油品供应紧张起来。上述连锁反应已对我国经济的稳定持续增长带来了很大冲击。

当前我国能源供求紧张主要表现在电力上。20，全社会用电量达18910亿千瓦时，比上年增长15.8%；20上半年，我国电力需求继续高速增长，1－4月份全社会用电量达6500亿KWH，同比增长16.1%，用电紧张进一步加剧。随着夏季用电高峰的临近，全国用电负荷仍持续攀升。预计全年电力需求为20910亿KWH，比上年增长11%左右；而同期电源投产容量将相对不足，估计全年有万KW以上缺口，全国电力供需形势将比年更为严峻。

造成我国能源供求紧张的原因是多方面的，一方面在于近两三年拉动我国经济增长的钢铁、水泥、电解铝等高能耗行业发展过于迅猛，这些行业的电力消费占全国电力总消费的30%左右，而符合新型工业化要求的产业投资增速不快或不足；居民消费结构升级换代，使得“住”、“行”能源消耗增多，如2003年北京地区电力负荷833万千瓦，而盛夏季节的总空调负荷约300－400万千瓦，空调用电占全市总用电量的7－10%；另一方面，与前几年能源建设速度趋缓也有相当关系。如以来我国电力工业开始提速发展，2003年全国发电装机容量达到38450万千瓦，与20相比，增长了20.4%，但同期电力需求却增长40.4%。

上半年政府在能源消费领域

采取的`新举措及其效果

（一）举措

为了保证国民经济的长期、平稳、快速发展，2003年下半年以来，我国政府适时进行宏观调控，与能源消费领域相关的政策措施和活动主要包括：

1、自去年以来，我国政府进一步强化了土地审批手续和银行贷款条件，充分利用土地政策和金融政策。如：国务院4月份发布通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由25%及以上提高到40%及以上；水泥、电解铝、房地产开发（不含经济适用房项目）均由20%及以上提高到35%及以上。提高市场准入门槛，抑制部分高耗能行业的盲目投资和低水平重复，目的是减少不合理的能源需求。国家发改委等9部委年5月联合发文，要求各地暂停审批新的焦炭生产项目，遏制焦炭行业的无序扩张。

2、2003年10月12日我国政府发布《财政部、税务总局关于调整出口退税率的通知》，规定自2004年1

>月1日起，降低一般性出口产品退税率，调低或取消国家限制出口产品和部分资源性产品出口退税率。继《通知》发布之后，2004年5月24日，财政部和国家税务总局又发出紧急通知，宣布从即日起对出口的焦炭及半焦炭、炼焦煤一律停止增值税出口退税。

3、针对能源（电力）供应紧张的局面，我国政府一方面出台政策加快煤、电、油、运项目的建设力度，另一方面也在加快制定和实施煤、电、油、运建设规划，保证能源供应的延续性。同时把节能和提高能源效率提到重要的议事日程上。今年4月，国务院发布了《关于开展资源节约活动的通知》，把2004－定为“资源节约年”，明确提出了今后三年节能节电的具体目标。

4、针对我国能源供应紧张主要体现在电力供应紧张的状况，并考虑到我国用电效率低，浪费严重的实际，国家有关部门把“倡导和实施电力节约，努力缓解电力瓶颈制约，支持国民经济平稳快速发展”作为今年节能工作的重点。5月底，国家发改委和电监会赶在夏季用电高峰到来之前，联合发布了《加强电力需求侧管理工作的指导意见》，要求各地政府组织制订有关电力需求侧管理的法规、政策、标准和规划，并积极筹措资金，推动需求侧管理工作。

5、今年6月中旬，经国务院批准，国家发改委出台了电价调整方案，将全国销售电价平均提高2.2分／KWH，以发挥价格杠杆调节电力供需平衡的作用，并对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业按照国家产业政策要求，区分为淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业，试行差别电价。为缓解季节性、时段性缺电矛盾，上海、江苏、北京等9个省（市）进一步完善了分时电价办法。

6、国家有关部门把一年一度的“全国节能周”活动从以往的11月份提前到6月份，并且提出“节约用电、缓解瓶颈制约”的针对性宣传主题，以期在夏季空调负荷迅猛增长的情况下，广泛宣传和大力倡导节约用电。北京等地提出“公用建筑中将空调温度提高1℃”的倡议；包括北京市在内的不少城市已决定采取轮流周休、高温放假、避峰用电、负荷控制、空调轮停等调控措施，应对即将来临的用电高峰。

（二）实施效果

从实施效果看，有些政策措施已取得预期成效，有的政策出台不久，效果尚不明显，预计今年下半年会逐步明朗，具体而言：

1、新的出口退税政策实施效果明显。2004年1月份，全国出口总额357.2亿美元，比全年同期同比增长了19.8%，相对于去年全年34.6%的增速，下降了15个百分点。其中，国家限制出口的资源性和高耗能产品如焦碳和半焦碳出口总值同比下降52.3%；煤炭出口下降28.6%；成品油下降48%；钢坯下降49.5%；国家鼓励出口的机电产品出口总值同比增长27.9%，高新技术产品同比增长42.8%。

2、电价调整方案及其与其它高耗能行业调控政策措施的协同作用，预期将对钢铁等高耗能行业的盲目发展和电力需求增长起到有效抑制作用，2004年钢铁、有色金属工行业用电量的增长可能分别回落14%、10%左右。

3、据初步分析，各项电力需求侧管理支持政策措施的综合作用，将会减少1000万KW左右的电力需求。

4、“全国节能宣传周”活动期间，明显感受到普通老百姓对“节电小窍门

”等大众节能科普资料的兴趣。

5、今年夏季家电市场明显以“节能”作为厂商的主要营销策略，特别是空调和冰箱等耗电高的家用电器。

问题和建议

（一）存在问题

从目前终端能源消费情况看，出现了一些不利于今后节能和提高能源效率的因素，如：

1、一些省市上网电价较高，而电网供电可靠性下降，使企业建自备电厂的积极性明显提高。企业应对能源供应紧缺的表现为，新增自备能源供应能力的动力大于采取节能措施的动力。

2、一些地方借“热电联产为名”上了不少小火电项目，这些项目的上马虽然暂时缓解了电力紧缺的状况，但小火电无论是能源效率水平，还是环保措施方面，都明显弱于大火电，给今后的可持续发展、环境控制埋下隐患。小火电之所以发展较快，在一定程度上与目前的行政审批制度有关，30万千瓦规模以上的电力项目需要上报有关部门审批。虽然大电厂“效率高、污染小”，但审批时间长、工期长，在电力供应紧张时往往感到“远水解不了近渴”；小火电虽见效快，但效率低，污染高。如何解决能源短缺的近期利益与保护环境、可持续发展的长远利益之间的矛盾，是中长期能源发展战略必须面对的问题。

3、尽管2003年底我国政府提出加强宏观调控，避免盲目追求GDP高速增长，对高耗能产品增长迅猛的势头要予以遏制，但今年年初在市场驱动下，仍然有不少小钢铁厂、小水泥厂、小炼焦厂、小电解铝厂在一些地方上马。规模小的高耗能生产企业发展的背后，隐藏着低效率、高污染的严重问题。高消耗、高污染的粗放式生产模式再次回头。

4、由于电力供应紧张，各地纷纷采用能源需求侧管理（DSM）的方式，利用价格杠杆，实施差别电价，移峰避峰，引导科学用电，调整负荷曲线，减少限电、拉闸的现象发生。缺电在一定程度上促进了能源需求侧管理机制的发展。但总体看，需求侧管理的经济激励政策仍嫌薄弱，特别是长效激励机制较为缺乏，这使得需求侧管理能否得到长期有效实施有较大不确定性。

（二）建议

1、建立能源供需预警系统，设定社会可持续能源需求目标

尽管住房、汽车等新一轮消费热点的出现客观拉动了钢铁、水泥、电解铝等相关产业的发展，而盲目追求GDP增长也是使这些高耗能行业出现非常态增长的另一个原因。因此，建立能源供需预警系统，建立全社会可持续发展能源需求目标管理系统，探索一条适合可持续发展的能源消费模式，对能源需求进行合理引导和管理，合理控制能源消费总量，是落实全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现。

2、加快能源行业体制改革，建立有利于全社会经济、社会、环境效益最优的能源发展体系

能源行业的垄断会造成不合理竞争及不合理的定价，从而导致不完整的市场信号，引导不合理的投资行为，最终造成社会效益的缺失和环境受损。如果不加快能源行业体制改革的步伐，不打破垄断，构建政府监管下的开放、竞争、有序的能源市场体系，就会给低效率、高污染的能源建设项目提供发展的空间，带来不利于社会效益和环境保护的后果。

3、建立政府宏观调控与企业发展相协调的行政管理运行机制

出现“电荒”的深层次原因之一是目前的电力行政审批体系存在问题，造成电力投资结构不合理，大量规模小、效率低、污染大的“小热电”纷纷上马。当前正在推进投融资体制改革，减少行政审批手续，发挥市场配置资源的作用。但在经济体制改革没有到位，环境成本、社会成本不能内部化的情况下，要探索新的机制保证新投产的项目符合节能和环保标准，是我们必须解决的一大难题。从长远看，我们必须建立一种能源效率和环境保护公示制度，象环保审查一样，将项目的节能审查也作为项目开工建设的必要前提条件，这样才能处理好政府宏观调控与企业发展相协调的关系。

4、建立节能专项资金用于节能机制的持续运行

从国外经验看，通过建立专项资金来支持能源需求侧管理等节能机制长期而有效地实施，不失为一条成功之道，同时也是一种趋势。有鉴于此，建议有关部门就此进行专项研究，尽快建立节能专项资金，用于保证节能机制的有效运行。

5、必须采用经济手段限制高耗能、高污染产品的出口

近来一些高耗能行业超常规的发展，不能说不与相应的出口退税政策的鼓励直接相关。去年年底和今年年初采取的对资源性产品调低和取消出口退税率的措施起到了减

少出口，保证国内供应，保持物价稳定，遏制过度投资，促进产业结构调整的作用。从长远来看，中国经济的发展已经超越了出卖资源换取外汇的阶段，应尽量减少对污染严重、资源和能源耗费严重、附加值低的产品的出口，取消包括出口退税在内的鼓励出口的措施，在必要的时候还应考虑增收出口税，以限制高耗能、高污染产品的出口，合理调整产业结构，减少不合理的能源消费。

当前我国煤炭市场形势分析 第7篇

有一小波上涨行情，从4月份开始价格小幅回落，5月份止住了4月份价格跌势并呈现出盘整走稳的行情，到6月份煤炭市场的价格基本保持在2005年末以及2006年1月份的价格水平。煤矿事故频发，煤矿安全生产问题引起国家高度关注。

1资源稳定增长，资源过剩局面初步显现

6月份，我国煤炭资源继续保持了快速增长的势头，煤炭新增资源(本期生产量 进口量)18205万t，同比增长11．9％，上半年累计完成97962万t，同比增长13．3％。其中，煤炭生产量6月份完成17967万t，同比增加1925万t，增长12％；上半年累计生产96129万t，同比增加10908万t，增长12．8％。上半年我国煤炭进口增势依然不减，出口水平虽比较稳

定，但和2005年同期相比则呈

现出萎缩态势。6月份我国煤炭

进口继续快速增长，本月单月进

中国物流信息中心张枯

口238万t，同比增长1．3％；上

半年累计进口1833万t，比200

5年同期多进口619万t，增长

51％。

6月份煤炭出口当月完成54

4万t，与2005年同月相比少出口

103万t，减少15．9％；上半年累

计完成出口3203万t，与2005年

同期少出口煤炭470万t，减少

12．8％。

2供需大体平衡，呈现

出略微宽松的态势

6月份我国工业生产继续保

持较高增长势头，全国工业总产

值当月完成28530亿元，同比增

长29．1％，上半年累计完成144189

亿元，同比增长26．3％。

主要耗煤行业即电力、冶

金、建材、化工等行业的经济发

展态势良好，产品产量增势不

减，生产量累计同比均保持着

10％左右的高速增长率。其中全

国火力发电量6月份完成1816

亿kwh，同比增长15．3％，上半

年累计发电10647亿kWh，同比

增加12．2％；冶金行业钢产量6

月份完成4120万t，同比增长

32．1％，上半年累计生产2219

5万t，同比增加25．8％；建材行业

水泥产量6月份完成ll250万t，同比增长20．7％，上半年累计生

产54ll8万t，同比增长20．8％：

化肥行业6月份完成产量525

万t，同比增加25．8％，上半年

累计完成2650万t，同比增加

15．5％。

据国家统计局的数据显示，近几年煤炭需求旺盛，各地投资

办矿积极性高涨，从2001年以

来，全国每年新增煤炭产能在2亿t以上，预计2006年煤炭生

产新增能力至少在6000万t以

上，煤炭总供给在23．2亿t以

上。而根据国家权威部门的预

测，2006年我国的煤炭需求约为

21．7亿t，加上出口8000万t，总需求约为22．5亿t，而目前全

国库存煤炭就有1．39亿t，从总

体形式来看，过剩局面已经初步

显现。

表l2006年6月份煤炭资源情况分析表

单位：万t

当月累计当月±(％)累计±(％)

一1．雨‘^，第28卷第8期2006年8月嘲有厶，而45

___

能源市场

表32006年6月流通环节煤炭价格指数单位

：％

在煤炭运输方面，上半年在铁路部门的大力支持下，电煤供

应形势整体比较平稳。除个别地

区部分坑口电厂煤炭库存较低

外，其他地区电厂煤炭库存基本

都在安全警戒线以上，为各发电

企业安全稳定发电提供了重要

保证。截至5月底，直供电厂累计

进煤2ll02万t，日均进煤139．8

万t，同比增加3．4万t，增幅

2．55％；累计耗煤21060万t，日

均耗煤139．5万t，同比增加8．8

万t，增幅6．7％：库存2466万t，同比增加485万t。由于水电多

发，目前日均进煤量略大于日均

耗煤量，直供电厂煤炭库存呈上

升趋势。海运费用方面，4月底，秦

皇岛至上海方向2万一3万t船

舶的煤炭运价，稳定在55元／t左

右；秦皇岛至广州方向3万一4万

t船舶的煤炭运价，稳定在65

元

／t左右。进入5月份后，沿海

运输市场煤炭运价指数基本保持

稳定。总体来看，2006年煤炭市

场价格没有因为运输因素而出现

上涨行情。

3煤炭市场交易价格保

持相对平稳的走势

上半年，煤炭市场价格保持

高位，相对平稳，市场价格二三

月份有一小波上涨行情，从四五

月份开始，煤炭市场步入消费淡

季，受电力行业煤炭消费量下降

影响，煤炭需求略有下降，价格

开始小幅回落，5月份止住了4月

份价格跌势并呈现出盘整走稳的行情，到6月份煤炭市场的价格

基本保持在2005年末以及1月份的价格水平。

据我中心统计，6月份全国

流通环节原煤价格指数和上月

持平，比2005年同月提高0．5个

百分点，比年初上涨1．21个百

分点。其中烟煤价格指数比

2005年同期提高0．46个百分

点，比年初上涨1．21个百分点；

无烟煤价格指数比2005年同期

提高0．61个百分点，比年初上

涨1．21个百分点。

以秦皇岛煤炭价格行情为

例，4月上旬到5月中旬，秦皇岛

地区市场煤的交易价格出现下

滑态势，发热量5500kca1／kg以

上的山西优混煤，在秦皇岛港的平仓价格由4月上旬的425～

430元／t，降至415～425元／t；

发热量6000kcal／kg以上的大

同优混煤，也从4月上旬的460～470元／t，跌至455～465

元／t之间。5月下旬开始，秦皇

岛地区的煤炭交易价格逐渐趋

于稳定，6月中下旬这段时间，煤炭价格基本和年初相当，发

(上接第15页)

策机构能够尽早采取措施综合应对。

(本文在研究过程中，得到

了国家发展和改革委员会能源

研究所戴彦德、郁聪、朱跃中、熊华文、自泉、康艳兵、刘志平

和姜克隽的很多帮助，特此表示

感谢)

参考文献：

【1】陈清泰，等．迎接中国汽车社会：

前景·问题·政策『M1．北京：中

l’·二上，一

恻t，幼第28卷第8期2006年8月

46’

热量5500kCal／kg和发热量

6000kcal／kg以上的山西优混煤

和大同优混煤，在秦皇岛港的平

仓参考价格分别稳定在410—

420元／t和450～460元／t。

4未来几个月煤炭市场的走势预测

未来几个月国家宏观调控的力度和措施，气候条件及其所决

定的电力需求和水电出力状况、煤矿安全整顿的力度和效果以及

下游主要耗煤企业的发展趋势都

将是影响煤炭市场的不确定因

素。五六月份，我国煤炭市场处

于夏季用煤高峰期之前的平稳过

渡阶段，电力产需处于淡季，七八

月份由于季节因素的影响，电力

产需将逐渐进入旺季，进而有望

带动整个煤炭市场需求再次回

暖。

总体来看，2006年煤炭供需

不会出现全面紧张的状况，受国

家宏观调控政策、安全生产整治

力度的影响，也不可能出现严重的供大于求，煤炭市场供求整体

仍将处于基本平衡略微宽松的局

面，但不排除出现局部地区、个

别时段短暂失衡的态势。煤炭价

格仍将维持高位趋稳小幅波动的走势，并将面临较大的下行压

力。

国发展出版社，2004．

【2】中国汽车技术研究中心，中国汽车

产业协会．中国汽车工业年鉴(各

年版)【M】．

【3】沈中元．中国的汽车化进程和能源

政策【J】．中国能源，2004，(6)．

【4】徐建国．收入分布和耐用消费品的增长方式【J】．北京大学中国经济研

究中心学术刊物，2000，(3)．

【5】Aitchison＆Brown．TheLognormal

Distribution[M】．Cambridge：Cam—

我国石化/化工行业当前形势分析 第8篇

宏观经济性分析

世界总体经济形势错综复杂, 全球经济贸易增长乏力, 保护主义抬头, 国际金融危机影响持续, 经济复苏缓慢曲折, 很多因素尚不确定, 众多问题面临挑战, 整体形势进入深度调整期。联合国有关组织预测, 2016年世界经济增速为2.9%, 和2015年类似, 仍处在低速发展区间。

我国经济形势进入“新常态”, 经济发展长期向好的基本面没有变, 经济韧性好、潜力回旋空间大的基本特质没有变, 经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变, 但是, 国内市场供需发生阶段性变化, 产能过剩矛盾空前突出, 经济效益下行压力持续增加, 发展不可持续问题突出, 主要是发展方式粗放, 创新能力不强, 部分行业产能过剩严重, 企业经济效益下滑, 重大安全事故频发, 经济所处的形势和挑战十分严峻。目前国内经济发展由高速转为中高速, 整体经济预计保持在6.5-7%的增长率, 虽然第三产业增速较高, 但占据国民经济很大份额的第二产业增速下滑, 尤其传统重工业, 增速和效益出现了近多年来少有的困难局面。

石化/化工行业形势分析

石化/化工行业同样面临新的形势和新的挑战, 新老问题交织, 多种矛盾重合, 金融危机惯性持续发酵, 前期不利效应积累显现, 经济增速换挡, 环境约束加大, 安全事故频繁, 产能供给过剩, 外部环境多变, 不确定因素增多。下面就当前石化行业的形势做个分析:

(一) 2015年石化行业基本情况

国家统计局资料表明, 2015年石油和化学工业全行业主营收入13.14万亿元, 降低6.1%;实现利润6484.9亿元, 降低18.2%;实现税金1.03万亿元, 增加5.0%;固定资产投资2.23万亿元, 降低4.1%;进出口总额5262.8亿美元, 降低13.3%。数字表明, 2015年的石化行业各项经济指标, 除了税收之外, 其他各项指标都是降低的。

在主要产品产量方面, 原油产量2.15亿吨, 增长1.7%;天然气产量1271.4亿立方米, 增长2.9%;化肥 (折纯) 产量:7627.3万吨, 增长7.3%;乙烯产量1714.5万吨, 增1.6%;烧碱产量3028.1万吨, 降低1.4%;合成材料:1.23亿吨, 增8.2%;轮胎:9.25亿条, 降4.0%。以上数字表明, 2015年石化主要产品产量增减的幅度都不大, 除个别产品有小幅度下降外, 大部分产品还是略有增加。

在区域经济发展上, 2015年东部11省利润4486.4亿元, 降低5.1%, 占全国行业利润69.2%;中部8省利润899.4亿元, 降低41.4%, 占全国行业利润13.9%;西部12省利润1099.1亿元, 降34.1%, 占全国行业利润16.9%。这些数字表明, 经济形势越不好, 东西部的经济差距越大。

(二) 当前石化行业存在的突出问题

1、产能过剩。产能过剩是我国石化行业的一大顽疾, 也是影响我们行业发展的最大障碍。近年来, 产能过剩不是越变越好了, 而是越变越差了, 目前大多数基础化工产品的产能过剩率都在20%以上, 有的在50%以上, 有的企业长期停产, 但“僵而不死”, 产能仍然保持, 行业竞争十分残酷。

2、油价低价位徘徊。自2014年7月以来, 国际油价不断下跌, 由110美元/桶下跌至最低时达到26美元/桶, 始终在低价位徘徊。油价低迷必然传导下游产品, 石油化工产品价格长期低迷, 达到近十几年来的最低点, 尤其是前几年新上的石油替代产品 (如煤化工) 项目遭遇到严寒, 很多项目原来测算效益很好, 现在因为油价过低, 变得不可行, 即使有的项目已经进入生产阶段, 但也是艰难前行。

3、出口低迷。2015年化工产品出口下降还是近多年来的第一次, 明显超过预期。今年一二月份, 全行业出口额进一步下降, 又创新高。出口是石化行业的主要市场, 出口数量下降必然冲击国内市场, 国内市场必然会形成更加激烈的竞争, 因此, 自去年以来, 很多化工产品售价与成本倒挂, 亏损经营。

4、行业税负过重。2015年的经济数据表明, 化工企业负担过重。去年石化/化工行业的各项经济数据除了增加值和税收外, 其余都是降低的。行业形势不好, 税收反而增加了, 非常不合常理。

目前化工产品各种税和费名目很多, 除了增值税和所得税外, 还有附加税, 印花税、房产税、车船使用税、城镇土地税、水利基金、职工教育基金等。炼油行业, 税和费占48%;煤制油产业综合税负为36.82%, 石脑油综合税负58.98%, 产品的收入一半都缴税了。

另外, 企业还有为职工缴纳“五险一金”、“残疾人保证金”等等, 而且, 企业日常所用的水、电、气、油等价格也比发达国家要高, 再加上银行利息与欧美、日本等国相比也不在同一个起跑线上, 我国企业的融资成本居高不下, 大大削弱了我国化工企业的竞争力。

5、安全事故频发。去年“8·12”天津港瑞海特大危化品爆炸事故发生, 给我国化工生产造成了极其严重的影响, 最近各地化工企业还连续出现重大安全事故。“安全生产大于天”, 现各级政府十分重视化工产品生产、销售、运输、进出口等环节的安全和环保, 加强监管和审查, 对化工企业的安全生产和环境保护管理一再加强。企业出现重大事故, 出事故的企业损失重大, 没有出事故的企业也受到很大影响, 形成“一人得病, 大家吃药”的局面。很多企业反映, 近来疲于应付各级各类的审查和监管, 这无疑给我们化工生产企业带来了投资、人工和检测等成本的增加, 降低了产品竞争力。

6、投资下滑。去年石化行业投资下滑也是近多年来少见的。降幅最大的是石油天然气和炼油, 分别降低14.9%和20%;化工虽然增1.1%, 也是创历史最低。投资的多寡可以表明对行业未来的预期, 投资的下滑, 说明行业的未来不被企业看好, 如果没有大的举措, 这种趋势很难扭转, 还会持续下去。因此, 企业都在期盼, 严冬尽早过去, 春天早日来临。

7、企业效益差。上述几项原因叠加, 致使行业效益大幅度下滑。目前很多企业处在“利润纸薄”的危机里, 甚至有的企业多年来从来没有亏损过, 去年也破天荒的出现亏损;有些传统的基础行业, 全行业亏损;很多企业努力保持现金流, 保证职工的基本工资, 只求“留住青山”, 以求“来日方长”。

对当前形势的判断

1、行业低迷的形势短期内难以改变

国家“十三五”规划指出, “十三五”期间, 国家GDP增速将在6.5%~7.0%之间, 我国去年是6.9%, 也就是说, “十三五”国民经济基本保持和去年差不多的发展速度。石化/化工行业的发展与国民经济的发展是紧密相联的, 石化/化工行业的发展随国民经济发展而起舞, 因此未来一段时期内石化/化工行业的发展不会有大的提高, 不可能出现像“十五”后期至“十二五”前期黄金十年的高速发展速度。

当前石化/化工行业形势问题较多, 产能过剩严重, 市场价格低迷, 化工出口形势严峻, 企业经营困难。今年1、2月份快报数字反映, 化工出口进一步降低。要消化长期积累的这些矛盾, 还需要一定时间和空间, 估计近期内, 化工低迷的形势难以改变, 苦日子还要持续一段时间。“十三五”的中后期, 化工行业可能会有比较好的表现。

2、国际油价近期依然在低价位徘徊

世界银行等多家金融组织预测, 2016年增长2%~3%。油价是世界经济的温度计, 世界经济形势低迷, 油价必然呈现下行的趋势。去年美-伊谈判成功, 产油大国伊朗冲破封锁, 油品大举进入国际市场, 欧佩克组织和俄罗斯等产油大国都为了保住市场份额, 不愿意减产, 同时, 国际油品市场也没有呈现大的需求变化。

另外, 据报道, 中东地区产油国的成本20美元/桶以下, 俄罗斯成本9-15美元/桶;虽然中国原油成本在45美元/桶以上, 但中国不足以控制国际油价。因此, 如果不发生战争等偶然因素, 国际油价短期内难以有大的提升。

3、煤化工形势短期内难有起色

新型煤化工是以替代石油及石油下游产品为主要目的的。国际油价的低迷, 石化/化工产品价格的降低, 必然造成煤化工项目经济效益差, 这相当于煤化工项目“釜底抽薪”。同时煤化工项目还存在:环保、安全压力大;煤矿、水资源等原料配套量大;投资数额大、融资难度大等诸多问题。从而导致目前很多煤化工项目进展缓慢。因此, 如果国际油价长期低迷, 我国的煤化工项目很难有大的作为。

4、“产能过剩”形势短期内难有根本好转

去年中央经济工作会议提出“去产能”, 淘汰“僵尸企业”, 财政部等部门并列出了“僵尸企业”的条件。我们认为, “产能过剩”是长期形成的结果, 短期内解决是不现实的, 而且, “去产能”还要有相应的政策配套, 还要企业寻找合适的转型路线图, 尤其是“最后一公里”, 落实起来难度大。

市场经济的本身就是自由经济、竞争经济, 在市场经济的大环境下, 从经济学的观点看, 行业能力不可能不过剩, 资本主义国家的市场经济运行了上百年, 到现在也没有解决好, 过一段时间, 总要发生“经济危机”。我国目前实行的的是社会主义市场经济, 政府这只手相对“硬”一些, 但只能是解决过剩的“程度”问题, 产能过剩的根本问题不可能彻底解决, 将会长期存在。

5、行业发展短期内不会再出现“断崖式”下跌的局面

根据目前形势判断, 短期内化工行业的形势不会出现像2014年7月“断崖式”下跌的情形, 当时主要是因为国际油价的出现了由110美元/桶直线下跌到40美元/桶, 现在已经不具备这样的条件。

目前很多情况已经明确, 一是“十三五”国家经济GDP增长已经确定, 在6.5%~7.0%之间;二是国际油价基本在谷底运行, 没有多少降价空间;三是2015年虽然石化/化工行业形势不好, 但产量并没有大幅度的下降, 大多数产品还是有小幅度的增高, 行业增加值还是增加了8.5%, 这说明, 虽然形势不好, 只是价格低迷, 基本需求还在, 需求没有出现大起大落的情况。

正是由于行业经济下行压力大, 市场形势低迷, 企业盈利水平下降, 行业发展前景不明, 所以近期企业主要精力用于当前生产、维持企业正常运转和保持现金流以及支付工人工资, 考虑长远发展在弱化。

“发展是硬道理”, 这是很多年前小平同志的名言, 过去、现在和将来永远不会过时, 五中全会提出了五个发展理念, 把发展仍然放在突出的位置。我们在座的都是搞化工的, 都姓“化”, 我们这一生与化工荣辱与共, 与化工永远在一起, 形势好要干化工, 形势不好也要干化工, 形势再好、再坏, 我们都不可能离开化工, 因此, 不论企业困难与否, 我们都要考虑发展的问题, 既要考虑当前, 又要考虑长远。