会议传达提纲(2011年全国组织部长会)

会议传达提纲(2011年全国组织部长会)（精选6篇）

会议传达提纲(2011年全国组织部长会) 第1篇

全国组织部长会议精神传达提纲

（2011年12月28日）

2011年12月18日至19日，全国组织部长会议在北京召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七〃一”重要讲话精神，总结党的十七大以来特别是2011年的组织工作，研究部署2012年组织工作。各省、自治区、直辖市党委组织部部长，各副省级城市党委组织部部长，中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）司（局）长，新疆生产建设兵团党委组织部长，解放军总政治部组织部、干部部负责同志，武警总部政治部负责同志，部分国有重要骨干企业、部分高等学校党委（党组）分管组织人事工作的负责同志参加了会议。习近平和李源潮同志在会上作了重要讲话。

会议的主要精神集中体现在习近平和李源潮同志的重要讲话之中。

一、习近平同志讲话主要精神

习近平同志在全国组织部长会议上强调，各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任

有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。在换届考察中，既要注重优化班子结构，又要注重班子成员能力素质的要求，增强领导班子的整体功能和合力，防止追求结构表面“达标”而降格以求的现象。换届后，各级领导班子要保持相对稳定，班子成员特别是主要负责人原则上要坚持干满一届。无论在换届中还是在平时，选用干部都要严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等行为。

在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原则，又要有解决特殊问题的措施，不搞“一刀切”。换届中有两个问题尤其要把握好。一是提高干部选拔任用的民主质量。既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正“一把手”和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。二是把干部的德考察准、考察实。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和考核、巡视监督、关键时刻考验

培训和实践锻练，着力提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力；强化宗旨教育和群众路线教育，提高为群众服务的本领；强化党风廉政教育，始终保持共产党人的本色。要通过加强领导班子思想政治建设，推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，为党和人民事业不断作出自己的贡献。要着力推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚这四个方面存在的问题，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。

（四）坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设。党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，全面加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，切实把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务

培训改革纲要全面实施，统筹性针对性实效性进一步增强。五是以重大人才政策和人才工程为抓手，人才工作向纵深拓展。六是着力打造模范部门和过硬队伍，组织部门自身建设得到新的加强。

（二）以迎接党的十八大为主线，扎实做好2012年组织工作。明年组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大为主线，以做好十八大有关准备工作、高标准高质量抓好地方领导班子换届、加强领导班子思想政治建设，深化干部人事制度改革，深化创先争优、加强基层组织，落实人才发展规划为重点，改革创新、求真务实、狠抓落实，提高组织工作科学化水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。第一，认真做好十八大有关准备和地方领导班子换届工作，进一步营造风清气正、奋发有为的良好环境。一是认真做好十八大代表选举和“两委”人选考察工作；二是继续精心抓好地方领导班子换届工作；三是继续正风肃纪，匡正用人风气。第二，加强换届后领导班子思想政治建设，着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力。一要加强党性建设；二要加强能力建设；三要加强作风建设；四要加强民主集中制建设。第三，积极稳妥推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。一是继续在换届中积极推行比较成熟各方面反映较好的改革举措，对适

律作为推进组织工作科学化的重要途径。九要把建立调查和评估反馈系统作为推进组织工作科学化的重要杠杆。十要把法制化作为推进组织工作科学化的根本保障。

（四）以“一迎双争”为主题，把组织系统讲党性、重品行、作表率活动推向高潮。一是带头创先争优。二是带头改革创新。三是带头联系群众。四是带头清正廉洁。

中组部常务副部长沈跃跃作了会议总结。

会议传达提纲(2011年全国组织部长会) 第2篇

2月18日，2011年全国科技工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国人大常委会副委员长桑国卫，全国政协副主席、科技部部长万钢出席会议。中央国家机关有关负责同志，全国科技系统的代表等参加了会议。刘延东在会上作了重要讲话，万钢作了工作报告，科技部党组成员、副部长张来武对会议进行了总结。本次会议全面贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，总结回顾了“十一五”科技工作，表彰了“十一五”国家科技计划工作的先进集体和个人，并研究部署了“十二五”科技工作和2011年工作。

刘延东在讲话中强调，要以科学发展为主题，以支撑经济发展方式转变为主线，深入实施科技规划纲要，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，促进科技与经济社会发展紧密结合，加快提升自主创新能力，为建设创新型国家和现代化强国奠定坚实基础。

刘延东说，“十一五”时期，我国把科技事业摆在优先发展的战略位置，重大科技成果不断涌现，科技改革和对外开放不断深化，自主创新能力和科技支撑引领作用显著增强，在建设创新型国家、促进经济社会发展、改善民生方面取得卓著成就。她指出，科技实力直接关系国家核心竞争力

和未来发展走向。“十二五”时期，我国发展处于重要战略机遇期，要把握和用好机遇，实现科技创新的赶超先进和跨越式发展，就要立足国情，紧扣国家战略需求，科学谋划，前瞻布局，深化改革，加强统筹，凝聚目标，推进科技事业科学发展。要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，坚定不移地走中国特色自主创新道路。要依靠科技推动工业化、城镇化和农业现代化，加快培育和发展战略性新兴产业，扎实推进国家重大科技专项，尽快形成一批技术集成度高、带动性强的重大技术系统和国家示范工程。要加强涉及民生领域先进适用科技的研发和推广，大力支持基础科学和前沿技术研究，力争取得一批重大原始创新成果。

刘延东强调，要进一步深化科技体制改革，完善科技与经济紧密结合的体制机制，探索政产学研用紧密结合的有效途径；加强科技系统的统筹协调，促进科技资源的优化配置和开放共享；营造宽松和谐的知识创新环境，加大创新人才培养使用力度；拓展科技对外开放的广度和深度，努力建设符合社会主义市场经济要求和科技发展规律的国家创新体系。

万钢在报告中指出，“十一五”期间，我国科技发展进入重要跃升期，自主创新能力大幅提升，科技对经济社会发

展的支撑引领作用显著增强，国际影响力显著提高，国家创新体系建设进展顺利，全社会创新氛围日渐浓厚，创新型国家建设加快推进。万钢强调，要全面认识当前科技发展国际环境新变化，准确把握我国经济社会发展对科技创新的新需求，客观看待当前我国的科技实力，既要充分认识发展道路上的困难和挑战，更要牢牢把握科技发展的重要战略机遇期，在创新中促转变，在转变中促发展，团结协助，攻坚克难，努力实现科技发展的新跨越。

万钢说，做好未来五年的科技工作，应着力把握好以下几个方面：一是必须坚持科技规划纲要的战略部署；二是必须牢牢把握“十二五”发展的主题主线；三是必须把提高自主创新能力作为科技工作的核心；四是必须坚持把改革开放作为推动科技创新发展的根本动力。“十二五”要深入落实科技、人才、教育三个规划 纲要的战略任务，一是推进科技创新发展，把发展作为科技工作的中心任务，加快推进科技进步和创新；二是深化科技改革，创新体制机制，增强科技发展的动力和活力；三是扩大科技开放，以全球视野推进创新能力建设，快速提升我国的科技水平，扩大中国科技的国际影响力。

万钢强调，2011年是“十二五”的开局之年，重点要抓好十方面工作：一是加快推进国家科技重大专项，培育和发展战略性新兴产业；二是大力推动科技成果转化和产业化；

三是加强农业科技创新，促进城乡统筹发展；四是大力发展民生科技，使科技成果切实惠及民生；五是加强前沿技术和基础研究，提升持续创新能力；六是深化科技管理改革，提高管理的科学化水平；七是全面推进国家创新体系建设，着力营造良好创新环境；八是落实人才规划纲要，加强科技创新人才队伍建设；九是加强地方科技工作，提升基层科技创新和服务能力；十是扩大科技合作交流，提高科技国际化水平。

张来武在会议总结讲话中指出，各级科技行政管理部门要认真学习贯彻刘延东国务委员重要讲话、万钢部长工作报告和科技部党组《关于深入贯彻落实科学发展观 开创“十二五”科技工作新局面的意见》，结合本部门本地区的科技工作实际，把这次会议的精神落实好。要紧紧围绕“十二五”科技发展的主题主线，大力提高自主创新能力，推动经济社会发展更多依靠科技创新驱动。要深化科技管理改革，落实中央领导的指示精神，在全国深入开展调研，研究提出相关意见和建议。要以改革创新的精神推动人才队伍建设，坚持以人为本、人才优先发展的理念，启动实施创新人才推进计划，以政策突破带动人才管理体制机制创新。要切实加强基层科技工作，引导科技、人才、信息、金融等要素向基层集聚，提升基层科技创新和服务能力。

全国农业工作会议精神传达提纲 第3篇

12月21日至23日，全国农业工作会议在北京召开。会议主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结了2010年和“十一五”农业农村经济工作，研究“十二五”现代农业发展，部署2011年农业农村经济工作。会议的精神主要体现在农业部部长韩长赋同志的讲话之中。现将主要精神传达如下：

韩部长在总结2010年农业农村工作时讲到，2010年农业农村经济发展成就超过预期，是极不寻常的一年。国内外经济形势复杂多变，农产品价格异常波动，尤其是特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害多发频发重发，给农业农村经济发展带来极大困难。面对复杂形势和严峻挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地各部门的大力支持下，各级农业部门认真贯彻落实中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，紧紧围绕年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”工作目标，立足全年抗灾夺丰收，齐心协力，迎难而上，开拓创新，扎实工作，圆满完成了各项任务，取得了超出预期的好成绩。粮食连续第7年增产。预计粮食总产10928亿斤，比上年增加312亿斤，再创历史新高，实现半个世纪以来首次连续7年增产，连续4年超过1万亿斤。“菜篮子”产品稳定发展。预计肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到7850万吨、2760万吨和3740万吨，比上年增长2.6%, 1.5%和0.2%;水产品5350万吨，增长4.6%;蔬菜、水果分别达到6.37亿吨、1.31亿吨，增长3.1%和6.7%。特别是生猪生产克服上半年价格低迷的不利影响，保持稳定发展，预计出栏6.55亿头，增长1.5%。农民收入快速增长。预计全年农民人均纯收入将超过5800元，比上年增加650元以上，实际增长10%左右，年增量创历史新高，增速创1984年以来新高。呈现“双增加双提高”的特点：粮食等主要农产品产量增加，价格水平提高;农民外出务工人数增加，工资水平提高。动物疫情形势总体平稳。全年未发生区域性重大动物疫情，零星散发疫情得到迅速扑灭。农产品质量安全保持较高水平。蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别为96.8%, 99.6%和96.7%，全年未发生重大农产品质量安全事件。同时，农村其他各业协调发展。农业机械化发展步伐加快，预计年末农机总动力达到9.2亿千瓦，增长5.1%耕种收综合机械化水平达到52%，提高3个百分点。农垦经济持续快速发展，乡镇企业转型升级加快，预计实现增加值10.6万亿元，增长11.4%, 新增从业人员240万人;农产品加工产值首次突破10万亿元。农村各项改革稳步推进，农村基本经营制度进一步完善，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平不断提高，农村集体资金、资产、资源管理和农民负担综合治理取得明显成效。今年农业农村经济保持了良好发展势头，实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”，为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑，为应对各种风险挑战、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。

韩部长指出，“十一五”目标任务圆满完成。“十一五”是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年，创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个“黄金期”。“十一五”期间，农业农村经济发生了许多显著变化：一是农业综合生产能力明显增强。粮食连续5年增产，总产连续4年稳定在1万亿斤以上，这在历史上是从未有过的。棉花、油料、糖料生产稳定发展。肉蛋奶、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足，产量比“十五”末增长10%以上，品种丰富，质量安全水平提高。二是农民收入大幅提高。连续迈上4000元、5000元台阶，年均增长8%以上，增速超过“七五”以来各个时期，增收幅度之大历史少有。三是农业科技和物质装备水平迈上新台阶。农业科技进步贡献率和耕种收综合机械化率均达到52%，分别提高4个和16个百分点，科技已成为我国农业发展的主要力量，农业生产方式进入以机械作业为主的新阶段。四是农村改革和农业对外开放迈出新步伐。彻底取消农业税, 对农民实行“四补贴”，农民专业合作社快速发展，农业法律制度不断健全，农村社会保障制度框架初步建立，农业农村发展活力明显增强。农产品进出口贸易额突破1000亿美元，翻了近一番。这5年，中央高度重视农业，全社会关心支持农业，农业基础地位显著加强;强农惠农政策体系加快建立和完善，农业投入大幅增加，农业综合生产能力显著提高;农业科技进步明显加快，农机装备跨越发展，农业现代化水平显著提升;农村改革不断深化，市场体系日趋完善，农业发展活力显著增强。

“十一五”农业农村经济发展的启示深刻，概括起来为七个“必须坚持”：必须坚持把农业放在国民经济全局中去谋划，放在“重中之重”的位置去推动，不断夯实农业基础地位;必须坚持巩固和完善强农惠农政策，切实增加投入，保护和调动地方重农抓粮、农民务农种粮的积极性;必须坚持强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，努力提高农业综合生产能力;必须坚持加快农业科技创新，提高技术推广服务水平，不断增强科技对农业的支撑保障作用;必须坚持统筹城乡发展，深化农村改革，完善发展体制，不断增强农业农村发展活力;必须坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，拓展农业对外开放广度和深度;必须坚持科学发展理念，创新工作机制，紧紧依靠和调动全系统力量，做到全国“一盘棋”, 形成推动“三农”发展的强大合力。但也要看到，农业农村经济发展还面临许多突出问题，农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快;城乡失衡仍然突出，最需要统筹。必须做到强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。

韩部长要求，要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快推进“十二五”现代农业发展。一要准确把握五中全会关于加快发展现代农业的重大决策部署。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面，对农业农村改革发展进行了重点部署，提出了许多新思想和新要求。明确提出“在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是十二五’时期的一项重大任务”。韩部长在讲话中对“三化同步”进行了分析。二要明确“十二五”发展现代农业的主要任务。主要目标是：农业综合生产能力稳步提升，粮食播种面积稳定在16亿亩以上, 粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升;棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高，“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长，农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善，产业结构更加合理，区域布局进一步优化。农业科技和物质装备水平明显提高，农业科技创新步伐加快，农机装备水平大幅提升，设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善。三要积极优化现代农业生产力布局。加强粮食主产区、特色农产品优势区、大城市郊区农业区、东部沿海农业区、农垦经济区、草原生态经济区六个区域建设。四要谋划和实施现代农业发展重大工程。要谋划和实施旱涝保收高标准农田、新一轮“菜篮子”、现代种业、渔政渔港、新型农民培养、农业资源环境保护、农业公共服务设施、现代农业示范区八个建设工程。五要积极完善发展现代农业的重大政策。要积极完善继续增加农业投入、继续增加农民补贴、继续完善农业补偿机制、继续完善农产品调控、继续完善农村改革五个政策。

韩部长强调，2011年是建党90周年，是“十二五”开局之年，做好农业农村经济工作意义重大。明年农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素，宏观经济回升向好的势头进一步明朗，中央强农惠农政策力度进一步加大，各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。同时也要看到，明年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。粮食生产稳定发展难度加大，保持农产品总量与结构平衡难度加大，保持农产品市场价格稳定的难度加大，农民持续较快增收难度加大。此外，保障明年农产品质量安全、做好重大动物疫病防控工作难度也很大。对明年形势的复杂性和艰巨性，要充分认识，在思想上不能有丝毫的麻痹，在态度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有须臾的放松。

韩部长要求，扎实做好2011年工作，努力实现“十二五”农业农村经济发展良好开局。2011年农业农村经济工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，牢牢把握加快发展现代农业的重大任务，加快转变农业发展方式，坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”，发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力，全力夺取全年好收成，巩固“十一五”好势头，实现“十二五”好开局，推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为稳定价格总水平提供重要支撑，为经济社会发展全局作出新贡献。2011年要重点做好十个方面工作：一是狠抓强农惠农政策落实。继续抓好已出台的政策和项目落实，争取尽快下达，及早发挥效用。继续推动强化生产大县奖励政策，完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。积极争取和谋划扶持农业农民的新政策，特别是推动出台农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助政策，力争实现冬小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆盖、膜下滴灌、深松整地、秸秆综合利用、机插秧、产地初加工等关键技术补助常态化。中央财政从明年开始将安排134亿元资金，建立草原生态保护补助奖励机制，各地要尽快完善工作机制和配套措施，确保政策原原本本地落到草场和牧民手中。

二是努力保持粮食生产稳定发展。要层层分解目标任务，确保粮食播种面积。在全国建设1万个万亩高产创建示范片，并选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)和500个乡(镇)，实行整乡整县整建制推进。要扩大试点范围，大规模推进农作物病虫害专业化统防统治。要统筹抓好经济作物生产，努力扩大油料面积，积极发展大豆、油菜、花生生产，力争食用植物油自给率稳定在40%。

三是稳定发展“菜篮子”产品生产。要大力实施新一轮“菜篮子”工程，制定蔬菜基地规划，完善扶持政策。推动强化“菜篮子”市长负责制，切实落实城市菜地最低保有量制度，建设好“菜园子”，提高大中城市蔬菜自给能力。着力提升园艺产品设施化生产水平，推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。加强技术指导，切实提高鲜活农产品产量和品质。加强产地批发市场建设，抓好产销衔接，强化农业会展促销，促进农超对接，配合落实好“绿色通道”政策，降低流通成本。加强生产信息调度、市场监测预警和信息发布，促进生产稳定发展。

四是更加有效抓好农产品质量安全监管。坚持标本兼治，一手抓执法监管，一手抓标准化生产。深化农产品质量安全专项整治，加强质量安全执法和监督。大力推进农业标准化，以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为抓手，积极开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动。2011年要新建蔬菜水果茶叶标准园1000个、畜禽养殖标准化示范场500个、水产健康养殖标准化示范场500个，促进标准化生产以县域为单位整建制推进。加强第二期农产品质量安全检验检测体系建设，全面构建部省市县四级监测监管网络。

五是加强重大动物疫病防控。重点是抓好免疫、监测、扑杀三个主要环节，确保不发生区域性重大动物疫情。完善动物疫病区域化防控机制，启动种畜禽场疫病净化行动。实施遏制布病三年攻坚计划。完善疫苗和扑杀补助政策，突出边境地区防控，确保及时果断处置各类突发动物疫情。加强动物卫生监督执法，提高动物检疫能力和水平。强化兽药质量监管和残留监控，进一步净化兽药经营市场，规范安全用药。

六是抓好农业防灾减灾工作。大力推广防灾减灾技术措施，做好种子、饲草料等应急救灾物资储备调运。进一步修订完善《农业重大自然灾害突发事件应急预案》，研究建立农业防灾减灾长效机制，提高应对自然灾害和重大突发事件能力，切实减轻灾害对农业的影响。

七是继续强化农业科技和装备支撑。全面推进农业科技进村入户，提高主导品种和主推技术到位率。大力推广农机化技术，提高重要农时机械化作业水平，积极开展深松深耕;完善农机购置补贴管理办法，加大监管力度。加强现代农业产业技术体系建设，强化产业技术研究和生产实际结合。启动一批农业行业科技项目。启动现代农业人才支撑计划，大力推进农村实用人才和农业科技人才队伍建设。加强乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构改革工作督导，确保完成任务。

八是加强农业基础设施建设。大力开展农田水利设施建设，增加有效灌溉面积。全力实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划。大力发展旱作节水农业。继续加大动物防疫体系、植保体系等农业基础设施建设。全面完成“金农工程”一期项目，新建一批“三农”综合信息服务平台。加强农村能源环境建设，积极实施农村清洁工程。加快推进草原生态保护建设步伐。严格实施休渔禁渔制度。

九是努力拓宽农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，在稳定粮食生产前提下科学调整结构，积极发展优势特色产业，继续推进“一村一品”强村富民工程。发展农村二三产业，加快推进乡镇企业转型升级，启动农产品产地初加工惠民工程建设，规范引导休闲农业发展。加大农民就业创业指导服务力度，支持农民外出就业、就地就近就业和农民工返乡创业。深入开展区域性、行业性农民负担突出问题治理。推动完善农村金融体系和社会保障体系。加大阳光工程培训实施力度，强化农民职业培训，提高农民技能。

十是深入推进农村改革和农业对外开放。切实保护耕地、维护农民的土地权益，防止农地非农化。要稳定完善农村基本经营制度，完善草原承包经营制度。积极发展农民专业合作社。大力发展产业化经营。积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推进兽医管理体制改革，加快官方兽医和执业兽医队伍建设。做好新形势下农村改革试验区工作，认定第二批现代农业示范区。加快农业“走出去”步伐，推动农业对外投资合作。

全国统战部长会议传达提纲 第4篇

传达提纲

一、全国统战部长会议主要精神

2012年12月29日至30日，全国统战部长会议在北京召开。中央政治局常委俞正声同志、中央统战部部长令计划同志出席会议并作重要讲话。会议的主要精神体现在俞正声、令计划两位领导同志的讲话中。

（一）俞正声同志讲话主要精神

俞正声同志指出，党的十八大后，新一届中央领导集体对统战工作高度重视。不久前，总书记到各民主党派中央、全国工商联机关走访，认真听取意见建议，帮助解决实际困难，鼓励他们更好地发挥作用，党内外反响都很好。各级党委和统战部门也要积极主动地加强与党外人士的联系沟通，支持他们的工作，创造良好的条件，推动中国共产党领导的多党合作事业蓬勃发展。

俞正声同志就做好统一战线工作讲了三点意见。

一是认真总结成绩经验，推动统一战线接续发展。第一，我们党建立了一套完备的统一战线理论政策体系，需要继续学习落实。第二，统一战线形成了团结、和谐、开拓、活跃的良好局面，需要不断巩固发展。第三，各级统战部门创造和积累了丰富的实践经验，需要深入总结运用。

二是深刻认识社会主义初级阶段统一战线的极端重要性。统

1一战线历来是党和国家全局工作中一个极为重要的方面。第一，健全社会主义协商民主制度，要求统一战线发挥新优势。第二，坚持我国基本经济制度，要求统一战线适应新形势。第三，民族和宗教工作的特殊复杂性，要求统一战线研究新举措。第四，实现中华民族伟大复兴，要求统一战线担负新使命。第五，改进党的领导方式和执政方式，要求统一战线承担新责任。

三是当前统一战线工作需要重视的几个问题。第一，要深入学习贯彻党的十八大精神。第二，要正确处理一致性和多样性的关系。第三，要充分发挥党外人士的监督作用。第四，要广交深交党外朋友。第五，要加强学习、研究问题。

俞正声同志强调，各级党委要把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作的考核内容，纳入宣传、新闻工作计划，纳入各级党校、行政学院、干部学院的重要教学内容。

（二）令计划同志讲话主要精神

令计划同志回顾了2012年统一战线工作的四件大事：围绕筑牢共同思想政治基础加强教育引导；围绕稳中求进总基调发挥优势作用；围绕贯彻落实中央4号文件强化党外代表人士队伍建设；围绕统一战线事业持续发展做好换届工作。

令计划同志指出，2013年要重点做好以下几个方面的工作： 第一，深入学习贯彻十八大精神，重点把握和落实关于统一战线的新思想新要求。要在全面学习领会十八大精神基础上，重点把握关于统一战线的论述。

第二，充分发挥统一战线优势作用，努力为全面建设小康社会做出新贡献。统一战线服务大局，必须立足优势、彰显优势。一是要积极支持党外人士建言献策，二是要着力推动非公有制企业加快转型升级，三是要鼓励支持党外知识分子和留学人员服务创新驱动发展战略，四是要有效引导统一战线成员着力服务民生改善。

第三，支持民主党派加强领导班子建设，深化政治交接。总书记在走访各民主党派中央机关时强调，坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。要按照“两个坚定不移”的要求，支持民主党派重点做好：一是强化优良传统教育。二是增进领导班子团结。三是提高班子成员能力素质。四是推进领导班子后备人才建设。

第四，坚决打赢反自焚这场政治斗争，努力实现西藏和四省藏区持续稳定基础上的长治久安。

第五，有效破解宗教领域重点难点问题，切实维护和促进宗教关系和谐。一是要加大抵御渗透工作力度，二是要加大专项治乱工作力度，三是要加大思想教育工作力度。

第六，加强对新的社会阶层人士的团结引导，鼓励他们为中国特色社会主义事业作贡献。要认真贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，着重做好非公有制经济人士和自由择业知识分子两方面工作。

此外，民族工作重点是要牢牢把握“两个共同”主题，着力加强民族团结。港澳台海外统战工作重点是要巩固壮大爱国力量，拓宽团结争取的覆盖面。

二、全省统战工作会议主要精神

2013年1月11日，省委书记卢展工同志在省委常委会听取关于全国统战部长会议主要精神及我省贯彻意见汇报时作了重要讲话。1月31日，全省统战工作会议在黄河迎宾馆召开。省委常委、统战部部长史济春同志出席会议并讲话。会议精神主要体现在卢展工、史济春两位领导同志的讲话中。

（一）卢展工同志讲话主要精神

卢展工同志指出：第一，提升政治水平。统一战线主要是做“统”的工作，“统”的工作和其他工作有很大不同，能不能做好统战工作，有一个政治水平、工作能力的问题。统战部门要把党的统一战线政策真正学明白，不断提升政治水平和工作能力。第二，始终围绕全局。统战部门一定要始终围绕全局开展工作，特别是要以经济建设为中心来展示作为，展示我们党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的优越性。统战工作是实的不是虚的，把统战工作做实，就是要把各行各业、各界人士的心思和精力引导到发展上来，共同把河南的事情办好，把中央精神在河南贯彻好落实好。第三，注重团结引导。统战部门要学会利用自己较宽的工作面，做好对各民主党派、工商联、无党派人士以及统一战线广大成员的团结引导。第四，加强自身建设。要充

分认识统战工作的重要性、复杂性、艰巨性，不断加强统战部门自身建设，不断提升处理复杂问题、做好统战工作的能力。加强统战部门自身建设，既要继承光荣传统，又要与时俱进，认真研究各种新情况新问题，积极作为、主动作为、有效作为。一要学习业务知识。二要掌握方式方法。三要强化队伍建设。

（二）史济春同志讲话主要精神

史济春同志首先回顾总结了2012年全省统战工作：一是强化引领，着力巩固共同思想政治基础；二是围绕中心，着力服务中原经济区建设；三是坚持方针，着力推进多党合作事业持续发展；四是促进和谐，着力维护民族宗教领域团结稳定；五是固本强基，着力加强党外代表人士队伍建设。

史济春同志指出，2013年全省统一战线工作的总体思路是：紧扣大团结大联合这个主题，围绕学习贯彻党的十八大精神这条主线，突出服务中原经济区建设这个重点，筑牢党外代表人士队伍建设这个基础，强化自身工作作风改进这一保障，全面提高统战工作科学化水平，进一步巩固发展统一战线团结、和谐、开拓、活跃的良好局面，为全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴提供更加广泛的力量支持。

史济春同志明确了2013年重点工作：

一是突出一条主线，持续学习贯彻十八大精神。一要把握核心思想，二要凝聚政治共识，三要探索长效机制。

二是发挥法宝优势，持续服务中原经济区建设。一要企地共

建促发展，二要同心实践展风采，三要围绕全局参大政，四要引资引智促开放。

三是推进协商民主，持续推动多党合作事业健康发展。一要推进多党合作“三化”建设，二要支持民主党派加强领导班子建设，三要加强党外代表人士队伍建设。

四是解决重点难点，持续维护民族团结宗教和谐。一要增进民族团结，二要抵御宗教渗透，三要开展专项治乱，四要加强教育引导。

五是创新平台载体，持续抓好新的社会阶层和港澳台海外统战工作。一要在促进“两个健康”上下功夫，二要在激发党外知识分子创新活力上做文章，三要在加强港澳台海外统战工作上求实效。

六是切实改进作风，持续加强自身建设。一要坚决改进，二要深入调研，三要全面提升。

2011年政府工作会议传达提纲 第5篇

市政府工作会议于2011年2月18日的上午在市政府会堂召开，市政府市长、副市长、调研员、党组成员、部分政府退休老领导、乡镇党委书记、乡镇长、副书记、财政所长、街道党委书记、主任、各社区主任、各委办局副职以上干部、中省直企业负责人近600人参加了会议。会议由市委常委、常务副市长肖德厚主持，会议先由政府各分管领导做工作部署，其次签订2011年各项任务目标责任状，然后市长冯伟泉做政府工作报告，最后肖德厚副市长进行会议总结。会期半天，于2月18日中午胜利闭幕。市长冯伟泉在会议上所作报告题目是《殚精竭虑工作攻坚克难抓落实全力开创2011年经济社会更好更快发展新局面》，下面就将冯市长讲话精神传达如下：

已经过去的2010年，是我市经济社会发展取得显著成效之年，也是我市“十一五”实现圆满收官之年。2010年，我市GDP、地方财政收入等主要经济指标在加压调整中取得跨越发展，以202亿元GDP总量和12.2亿元财政收入进入了全省“前三强”，向全国“百强县”迈进了一大步。

2011年政府工作的主要思想是：

一、关于2011年战略攻坚目标任务

立足“十二五”，开局要攻坚。要全力争创全国“百强县”、实现全省发展位次继续前移和主要经济指标增幅15%以上的目 标。2011年我们要重点突破以下“十大”攻坚任务。

1、现代产业园建设要实现突破。

2、万宝山石化工业园区建设要实现突破，计划融投资1亿元。

3、北湖新区建设要实现突破，计划融投资2亿元。

4、风电能源产业要实现突破，计划融投资5亿元。

5、市民公共服务中心建设要实现突破，计划融投资1亿元，作为城市建设和民生建设标志性工程。

6、卧里屯商贸服务特区建设要实现突破，打造“黄金走廊”和商贸服务重镇。

7、牧场园区建设要实现突破，计划安排1000万元政策补贴资金，加快建设规范化现代牧场园区。

8、城区集中供热建设要实现突破，今年，投入2000万元以上，以确保完成区域化供热管网和分户改造以及供热设施改造。

9、广场化社区建设要实现突破。以争创全省社区建设示范市为目标，以办公面积2000平方米以上、广场面积1万平方米以上为要求，以公共管理服务社区化为标准，以对上争取资金、政府政策投入、棚改房开同步运作为手段，加快广场化社区建设。今年要确保续建完成铁西广场社区，新建百花园广场社区、兴安广场社区、安虹广场社区，改扩建黑龙江乳品厂绿色家园广场社区和龙化广场社区6个广场化社区，同时运作城中村、城边村田 园化社区。

10、市场体系建设要实现突破，要健全商贸网络，完善市场功能。

二、关于2011年重点工作推进措施

围绕“十二五”开局战略攻坚任务，我们要抓好2011年“五项”重点工作推进。

1、千抓万抓要抓产业，产业格局要力求优化拓展。一要发展壮大骨干产业。二要优化调整产业结构。三要合理构筑产业格局。

2、大抓特抓要抓项目，项目建设要力求规范推进。今年是“项目建设提速年”，全面落实“561232”（50个固定资产投资超亿元项目、60个固定资产投资超千万元项目、100个全民创业项目、20个房开项目、30个启动实施公共和民生项目、20个运作实施公共和民生项目）项目建设工程，要通过项目建设打造新的经济增长点，全年打造10个明星企业、100个骨干企业、1000个全民创业企业，带动市域经济持续快速发展。一要内外联动，强力推进对外招商引资项目。全年要必保20个投资亿元以上项目开工建设，10个投资亿元以上续建项目投产达效，20个投资亿元以上运作项目成功落地，投资千万元以上项目要达到60个以上。二要积极主动，统筹推进对上争取资金项目。三要上下齐动，全面推进对内全民创业项目。

3、精抓细抓要抓财源，财源增长要力求创造新高。一要稳 固长效性财源。二要扩大实体性财源。三要抓好管理性财源。四要盘活资产性财源。五要创造经营性财源。

4、真抓实抓要抓民生，民生工程要力求普惠于民。今年，市政府在可用财力较为紧张的情况下，决定通过信贷融资等多种途径和方式投入资金1亿元左右用于公共民生工程建设。一是棚改房开工程要规范推进。二是公共设施工程要加快推进。三是惠民保障工程要全力推进。建立起覆盖城乡、惠及全民的社会服务、保障和救助体系，不断增强人民群众的幸福感和满意度。

5、狠抓严抓要抓环境，环境整治要力求更大实效。一要严抓治安环境。二要严抓信访环境。三要严抓安全环境。四要严抓卫生环境。

三、关于2011年政府部门效能建设要求

今年是“效能提升年”，要完成战略攻坚任务，需要效能坚强保障。只有效能提升，发展才能提速。

第一要规范效能，把高度负责、敢于担责为基本要求，不断增强部门和领导干部的执行力，切实解决好不作为的问题。

第二要监察效能，把时间为重、效率为先作为办事准则，不断增强部门和领导干部的贯彻力，切实解决好慢作为的问题。

第三要严管效能，把依法行政、照章办事作为行为规范，不断增强部门和领导班干部的约束力，切实解决好乱作为的问题。

第四要提升效能，把干事创业、攻坚克难作为能力考验，不断增强部门和领导班干部的创造力，切实解决好能作为的问题。要把“民情在线”作为提升效能的有效载体，真正把民情就是命令、在线就是工作、部门就是服务落实到实处，从而进一步树立部门和领导干部干事创业的良好形象，打造对上具有争取力、对下具有执行力、对外具有公信力、对内具有凝聚力的给力政府。

会议传达提纲(2011年全国组织部长会) 第6篇

（2011年12月18日）

习近平

日期：2012年02月15日

来源：中直党建网

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17160189.html

2011年12月18日，全国组织部长会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并发表重要讲话。

这次全国组织部长会议，主要是回顾总结党的十七大以来党的建设和组织工作，研究部署2012年的组织工作。关于明年的组织工作，李源潮同志要全面讲。我着重强调4个问题。

一、巩固党的十七大以来党的建设和组织工作成绩，再接再厉做好明年的组织工作

党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，取得显著成效，具有鲜明特点。

抓大事，服务中心工作。选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的各项工作，都紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐来进行。开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，为实现党和国家中心任务增进了共识、增添了动力。制定实施《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》及配套办法，进一步形成考核评价的正确导向。在抗震救灾、应对国际金融危机冲击和举办北京奥运会和残奥会、上海世博会等重大任务中，号召各级党组织和广大党员走在前列、带头奉献，以实际行动抓好应对、保障、服务工作。特别是汶川特大地震后，动员4500多万名党员交纳特殊党费90多亿元用于灾后恢复重建，创造了关键时刻党的建设和组织工作服务大局的新鲜经验。

抓规划，注重宏观指导。着眼于提高党的建设和组织工作科学化水平，先后制定出台全国党政领导班子建设、后备干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训改革、党员教育培训、人才发展等中长期规划，并指导各地和有关部门制定相应规划和实施意见。结合纪念党的十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周

年，回顾总结党的建设和组织工作的成就与经验，深入研究重大理论和实际问题，对新形势下党的建设和组织工作规律性认识逐步加深。现在，基本覆盖、上下贯通、左右衔接的组织工作规划体系初步形成，党的组织工作在当前与长远、微观与宏观上结合更加紧密，运转的有序性、科学性也进一步增强。

抓改革，推动工作创新。在党中央领导下，中央组织部和地方各级组织部门解放思想、积极创新，形成了党的建设和组织工作改革创新的浓厚氛围。在理念上，提出提高党的建设和组织工作科学化水平，提出坚持德才兼备、以德为先用人标准，提出树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认用人导向，提出科学发展人才优先、人才发展以用为本，提出把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责等，都起到很好的指导引领作用。在机制上，注重选拔基层一线和有实践经验的优秀干部，推进中央和国家机关与地方干部交流任职，建立健全干部监督工作体系，延伸人才培养链条、强化人才服务保障，选聘大批高校毕业生到村任职，推行农村党组织书记“一定三有”激励关爱机制和村级民主自治机制“四议两公开”工作法，适应工业化城镇化深入发展新形势调整优化基层党组织设臵，积极构建城乡统筹的基层党建新格局等，都有了比较系统的探索和实践。在制度上，党和国家机

关基层组织工作条例、高等学校基层组织工作条例、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法和防止干部任职年龄层层递减、从严管理干部、领导干部报告个人有关事项、加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理、加强村级组织运转经费保障等制度文件的修订和出台，有效解决了党的建设和组织工作中遇到的一些新问题。

抓关键，突出工作重点。在重点内容上，对领导班子建设中的一把手选配、干部教育培训中的任职培训和党性教育、干部监督中的整治拉票贿选行为、人才工作中的创新人才培养和引进、基层党建工作中的非公有制经济组织和新社会组织党建工作，都加大了工作力度。在重点对象上，明确把市级党政正职和县委书记、乡镇党委书记作为干部管理的重点，把流动党员作为党员管理服务的重点，把实施“千人计划”作为人才引进的重点，分别完善制度规定，提出更有针对性的措施。在重点环节上，干部考察更加注重考察德的表现，干部任用突出严把初始提名、廉政考察和表决关，非公有制经济组织和新社会组织中的党建工作侧重抓组织覆盖和作用发挥等。努力通过重点突破带动党的建设和组织工作的整体推进和提升。

抓落实，推动任务完成。坚持把决策和执行统一起来，无论是贯彻中央关于党的建设和组织工作的重大部署，还是实施党的建设和组织工作要点，都明确责任主体，细化

推进措施，提出进度要求，加强督促检查，确保落实到位。中央党建工作领导小组对贯彻落实党的十七大关于党的建设部署和十七届四中全会精神分别制定了分工方案，并组织力量到省区市检查落实情况，有力推动了党的建设和组织工作各项任务的贯彻落实。中央组织部围绕推进组织工作各项任务落实，进一步细化责任、分类指导，加强信息反馈和舆论引导，查找落实中出现的问题，形成抓落实的良好氛围。

抓自身，打造过硬队伍。各级组织部门积极开展“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动，大力宣传王彦生、李林森等组工干部先进典型，努力形成比学赶超局面；深入推进自身的干部人事制度改革，积极开展公开选拔、竞争上岗，激发了组工干部队伍活力；认真开展“万名组织部长下基层”活动，与基层干部、党员谈心谈话，帮助基层解决问题；坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，自觉维护组工干部公道正派、清正廉洁的良好形象。

总起来看，党的十七大以来这4年，是党的建设和组织工作服务大局更加自觉、改革创新更有成效、抓基层打基础更加有力的4年。4年来，各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，干部人事制度改革取得重要进展，党内民主建设迈出坚实步伐，人才工作成绩显著，各级党组织和广大党员的作用得到进一步发挥。党的十七大以来党和国家各项事业又好又快地向前推进，是

与加强党的建设和富有成效的组织工作分不开的。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，加强党的建设和做好组织工作具有不同寻常的重大意义。当前，世界政治经济形势更加复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，党的建设和组织工作面临许多新情况新挑战，存在不少需要高度重视和深入研究解决的问题。各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把明年的组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

二、坚持高标准高质量地抓好地方领导班子换届，切实做好党的十八大有关准备工作

目前，省区市党委已有14个完成换届。明年，有17个省区市党委要进行换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署，加强组织领导，进一步把工作抓细抓实。

选好配强领导班子，是换届工作的重要环节。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身

正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。对那些不讲原则、不负责任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。在换届考察中，既要注重优化班子结构，又要注重班子成员能力素质的要求，增强领导班子的整体功能和合力，防止追求结构表面“达标”而降格以求的现象。换届后，各级领导班子要保持相对稳定，班子成员特别是主要负责人原则上要坚持干满一届。

无论在换届中还是在平时，选用干部都要严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等行为。上级机关尤其是中央部门的干部要带头讲党性，带头遵守组织人事工作纪律，自觉做到不为跑官要官者说情打招呼，不干扰下级机关和基层对干部的选拔任用。

换届是对干部人事制度改革成果的集中运用，也是检验改革成效、完善改革措施的有利时机。这些年来，干部人事制度改革取得重要进展，积累了不少经验，也面临一些需要进一步探索和研究的问题。在换届中，对比较成熟和各方面反映较好的改革举措，要积极推行；对方向正确但还不够成熟的改革举措，要改进完善；对适用于一些地方但不宜普遍

推行的改革举措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原则，又要有解决特殊问题的措施，不搞“一刀切”。从我掌握了解的情况看，换届中有两个问题尤其要把握好。一是提高干部选拔任用的民主质量。既要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，防止和纠正一把手和少数人说了算，又要针对一些单位干部推荐中的拉票和简单以票取人等问题，采取更加有力的预防和纠正措施，做到尊重民意与正确集中相统一，使干部选拔任用过程既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。二是把干部的德考察准、考察实。对各级领导干部来说，德是为官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是实在的、具体的。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德，重点看干部是否遵守党的政治纪律，能否在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，看干部对党的理论路线方针政策和中央决策部署是认真贯彻执行还是取其所需，在大是大非面前是清醒坚定还是模糊动摇，对人民群众是满怀真情还是感情淡漠，在急难险重任务面前是挺身而出还是临阵退缩，对个人名利是淡泊处之还是热衷追逐，在道德操守上是模范遵守还是言行不一。干部之德在为民，考察领导干部的德，要到干部和群众

中听听他们怎么说、怎么看。要注重用鲜活生动的语言对干部的德进行具体而准确的表述，为正确识人用人提供可靠依据。

干部人事制度改革的一项重要任务，是创新和完善人才发展体制机制，把各类人才集聚到党和国家事业中来。各级党委和组织部门要深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划刚要（2010—2020年）》，继续大力推进重大人才政策创新和重大人才工程实施，大力培养造就高层次创新型科技人才和青年英才，大力引进海外高层次人才，统筹推进各类人才队伍建设，完善党管人才工作体制机制，不断提高人才工作科学化水平。

做好党的十八大代表选举工作，是关系党和国家事业发展全局的政治任务，也是开好党的十八大的重要前提。对这项工作，中央已作出部署，各地区各部门要认真落实。关键是坚持先进性和代表性相统一，严格把握资格条件，充分考虑合理分布，最大限度地反映广大党员的意愿，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀。各级党组织要以迎接党的十八大为主题深化创先争优活动，动员组织基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优。要深入总结近两年开展创先争优活动的新鲜经验，把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，推动创先争优常态化、长效化。要以更加扎实有力的措

施推进学习型党组织建设向广度和深度发展，特别要组织广大党员认真学习党的光辉历史，广泛宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，增强党组织的感召力和凝聚力，引导广大党员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。党的十八大召开后，各级党委和组织部门要迅速组织党员、干部认真学习大会文件，努力把党的十八大精神贯彻落实好。

三、加强领导班子思想政治建设，提高领导干部思想政治素质

随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，强化党的基本理论学习，特别是要大力加强对中国特色社会主义理论体系的深入学习，引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心；强化能力培训和实践锻炼，引导领导干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，着力提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力；强化宗旨教育和群众路线教育，引导领导干部始终把人民利益放在第一位，增强群众观点，增进群众感情，提高为群众服务的本领；强化党风廉政教育，引导领导干部增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性和坚定性，始终

保持共产党人的本色。归结起来说，要通过加强领导班子思想政治建设，推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，为党和人民事业不断作出自己的贡献。换届后的新班子，要开拓创新、奋发进取，同时要注意保持本地区发展规划的稳定性，做好工作有机衔接，使这次换届成为承前启后、推动事业发展的新起点。

当前，领导干部思想政治修养方面存在的问题，概括起来，主要表现为干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上。加强领导班子思想政治建设，要着力推动领导干部切实解决这4方面存在的问题，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。

善于辨别和分清政治上的是与非，是领导干部加强思想政治修养的首要课题，也是领导干部政德的基本要求。政治上的是与非，首先是对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面的是与非都是大是大非。每一个领导干部都要善于辨别这些方面的“是”与“非”，旗臶鲜明地坚持“是”而反对“非”，不可有丝毫的含糊和动摇。对这个问题，各级党委和组织部门在教育、培训和考察任用干部中务必高

度重视和充分注意。

正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，是领导干部政德的又一个基本要求。今天，社会上各种因素对权力的侵蚀和诱惑不断增多，领导干部随时都面临公与私的考验。领导干部也有法律和政策范围内的个人利益，也有亲朋好友，但不能假公济私，不能损公肥私，更不能以权谋私。公生明，廉生威。每个领导干部都要胸怀大局，增强公仆意识，始终把党和人民利益放在第一位，自觉做到履行职责为公、行使权力为民，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所惑，绝不能一事当前首先考虑自己或小团体的利益，绝不能把个人或小团体的利益凌驾于党和人民利益之上。秉持公道、正确用权，要求领导干部面对各种歪风邪气要敢于抵制，敢于碰硬，敢于担当，敢抓敢管。在用人上，要始终坚持公正无私，全面准确地识别干部、客观公正地评价干部、科学合理地使用干部。

对党忠诚老实，是党章对党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。现在，说假话、办假事、造假数字、搞假政绩在有些地方和单位程度不同地存在，必须采取有力措施严加整治。每个领导干部都要讲真话、讲实话，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人；都要言必信、行必果，带头做言行一致、诚实守信的人；都要明是非、辨真伪，带头做坚持真理、捍卫真理的人。各级党组织和领导班子要结合

发展党内民主，大力营造知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的良好氛围，鼓励党内各种意见充分讨论，为广大党员和干部坚持真理、修正错误创造宽松环境。特别是一把手要乐于听真话、听逆耳之言，虚怀若谷、从谏如流，闻过则喜、知错必改。

实与虚，不只是作风问题，也是品行问题、党性问题。领导干部只有思想实、干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式主义、做表面文章，待人处事不实在、耍滑头，就干不好事业、得不到拥护，甚至让人反感厌恶。现在，有的领导干部在工作中搞短期行为，虚浮有余而务实不足；有的不是在工作上下功夫，而是热衷于拉关系；有的在人际交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不讲原则，干部群众很有意见。解决这些问题，要用好考核评价这个杠杆，科学分析、准确评价干部的德才与实绩，引导领导干部鼓实劲、办实事、求实效。关键是抓好选人用人这个根本，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖，让工作飘浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。

能不能有效发挥领导班子对每个成员的教育提高和监督制约功能，是衡量领导班子战斗力强不强的一个重要标志。每个班子成员都要努力树立和自觉维护班子的良好形象，善于从领导集体中吸收思想政治营养，不断提高和完善自己。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建

立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。领导班子主要负责人要切实当好“班长”，带头贯彻执行民主集中制，带头接受监督，以宽阔的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督，真正履行好加强领导班子思想政治建设的主要责任。

四、坚持抓基层打基础不放松，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设

党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。各级党组织要认真落实这一要求，切实履行基层党建工作责任制，自觉把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。

新的一年，基层党组织建设要进一步在解决突出问题上下功夫。农村党建工作，要注重解决选好带头人，加强对流动党员的教育管理，建好用好党组织活动阵地等问题，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。国有企业党建工作，要注重解决好党的工作与经营管理相结合，党管干部、党管人才与市场化选聘人

才相结合，发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使管理职权相结合等问题，使党组织适应建立现代企业制度的新要求，更好地发挥政治核心作用。社区党建工作，要注重解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”，进一步整合党建资源，强化党组织服务职能等问题，不断提高社区党组织服务群众的能力和社会管理能力。机关党建工作，要按照胡锦涛同志提出的“努力使机关党建工作走在全党基层组织建设的前头”的要求，以加强机关党员干部的党性锻炼、改进机关作风为重点，注重解决好党建工作与业务工作结合不够紧密、党建工作方式方法创新不够等问题，更好地发挥党建工作在服务中心、建设队伍中的作用。非公有制经济组织、新社会组织中的党建工作，要在继续解决好扩大党组织和党的工作覆盖面、配强党组织负责人、创新活动载体和改善保障条件等问题的同时，着力探索党组织发挥作用的渠道和方式。

高等学校是教育培养青年人才的重要园地，也应该是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。青年是党和国家的未来，各种社会思想都会去影响青年，都会去“争夺”青年。各级党委和教育部门、高校党组织必须清醒认识到，加强对学生的马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，包括马克思主义、社会主义的经济学、政治学、法学、哲学等思想理论教育，是所有高校的一项重

要教学任务，应该理直气壮和坚持不懈地抓好。中央组织实施的马克思主义理论研究和建设工程组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学教材体系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教师培训，把这些教材使用好。高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个核心任务，为建设具有高素质教师队伍、培养高质量大学生、创造高水平科研成果的大学提供坚强的思想、政治和组织保证。各级党委和教育部门、高校党组织要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，经常分析高校思想理论领域的形势，加强日常管理，有针对性地加大工作力度，巩固马克思主义思想阵地。青年教师作为高校教学主力，与学生沟通互动多，对学生影响很大。要把加强青年教师队伍思想政治建设作为高校党的建设的重要内容来抓，深入细致地做好青年教师的思想引导工作，创造有利于他们发挥才干的公平公正环境。

互联网的迅猛发展，对党的建设特别是拓展党建工作空间、创新党组织活动方式等提出了新挑战新要求。各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。

我们党已经有8000多万名党员，充分发挥这支队伍的作用是党的建设一个重大课题。要按照党的十七届六中全会

要求，在广大党员中深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导和推动党员成为实践社会主义核心价值体系的模范。近些年来，党员数量增长很快，2010年发展党员307.5万名，全国党员总数达到8026.9万名，占全国总人口的比例超过6%。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。在党员队伍规模较大的情况下，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员工作，使党员队伍结构不断得到优化。

组织部门是党员之家、干部之家，也是知识分子之家和人才之家，只有进一步加强自身建设，始终保持良好形象，才能完成好承担的繁重任务，起到模范带头作用。识人用人是组织部门一项基本职能，也是一项基本功。人识准了、用好了，党和国家事业才会有可靠的干部和人才基础。古人说，“一流之人乃识一流之善”。要做到知人善任，把人看清选准用好，必须善于学习、勤于实践，不断提高自身素质特别是理论政策水平。各级组织部门的同志要大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，不断开阔视野、完善知识结构、提高工作本领。组织部门是各级党委选人用人的第一道关卡，这里的干部特别是领导干部往往是跑官要官者拉拢腐蚀的对象。如果把握不住自己，就可能犯错误甚至违法犯罪。各级组织部门要继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，教育和引导大家做到坚持原则、公道正派、清

正廉洁，用自己的实际行动维护组织部门的良好形象。要继承和发扬党的优良传统，坚持真理，修正错误，谦虚谨慎，加强重大问题的前瞻性研究，不断提高组织工作科学化水平。各级党委要切实加强对组织工作和组织部门的领导，认真研究和解决组织工作中的重大问题，高度重视组工干部队伍建设，努力营造拴心留人的环境，为组织部门开展工作创造良好条件。

同志们，加强党的建设，做好组织工作，组织部门使命光荣、责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、扎实工作，以党的建设和组织工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。