河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报（精选8篇）

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报 第1篇

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报

河源市民营企业绝大部分均属中小微企业，在河源经济社会发展中发挥着重要作用。面对当前错综复杂的国际环境和严峻的经济形势，中小微企业的发展依然步履维艰，转型升级、科学发展的任务依旧十分迫切。河源市工商联以积极的姿态，上下联动巧借力，当好参谋，搭好平台，搞好服务，助力中小微企业转型发展渡难关。现将我会服务中小微企业发展情况汇报如下：

一、深入调研，广泛宣传，提振企业发展信心。在当前不少中小微企业深陷发展困境的情况下，河源市工商联想企业之所想、急企业之所急、送企业之所需，加大调查研究的力度。新春佳节刚过，我会主要领导就开始马不停蹄地深入到各县区，深入到企业走访慰问，通过实地考察、召开座谈会等方式，主动加强与企业的联系，及时了解企业在发展中遇到的困难和问题，并及时向市委市政府反映，得到市委市政府的高度重视，真正做到与基层、企业面对面、心贴心。在走访过程中，积极向企业广泛宣传、详细解读国家、省、市出台的促进中小微企业发展的政策。在我省出台《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》后，我市也将出台配套的扶持措施和办法，从增强财政资金引导、落实各项税收优惠和税费减免、加大融资支持等诸多方面助力中小微型企业健康发展，进一步增强中小微企业发展的信心。

二、搭建平台，创新服务，力促企业渡过难关。为进一步做好中小微企业的服务工作，帮助他们渡过各种难关。我会通过创新服务形式，搭建服务平台，力促企业健康发展。一是搭建企业融资平台。去年底，我会与中行河源分行签订双方《合作框架协议》，联合举办高端客户恳谈会和融资推介会，搭建银企合作平台，进一步促进银企沟通，帮助解决中小企业融资难的问题迎。最近，我会下发了《企业融资摸底情况统计表》，了解企业融资需求，并在3月份市政府举办全市金融洽谈会上与相关的金融机构进行洽谈合作。目前，我会与工行河源分行筹备成立“工银商友”俱乐部，将我会会员纳入俱乐部会员，享受工行优惠、便利、贴心的结算、融资、理财等核心金融服务。此外，我会与广发行河源分行加强合作，加大对中小微企业的支持力度。去年，广发行河源分行成立了小企业金融中心，推出中小微企业专属的“好融通”、“快融通”、“晚押通”等综合金融服务。二是建立信息平台。今年初，我会建立了网站，在网站发布涉及中小微企业的政策文件、经济信息，帮助企业及时掌握各种信息，为企业发展服务。此外，我会通过短信、《河源商会信息》等方式，使企业及时了解我会动态，掌握各种信息，畅通与企业沟通的渠道。三是搭建企业学习的平台。去年1月，本会推荐5位民营企业后备人才参加省工商联举办的首期“全省民营企业后备人才培训班”学习；去年2月，本会举办学习中央16号文件的专题培训班，解读其精髓实质；5月，邀请成功企业家刘伟民作题为“老板解脱智慧”的讲座；12 2 月，我会特邀清华、北大等客座教授林正大先生，在市党校举办“企业持续成长的秘诀：三代十倍的增长策略”的大型讲座，有200多人参加。在组织、举办参加各种培训班、讲座的同时，我会还组织企业“走出去”学习交流。去年6月，本会组织30多名企业家，由彭建文市长率队到中山、江门两市参观学习；7月，组织110多名企业家到福建、潮洲两地学习考察； 11月，由组织20多名企业家赴湛江市工商联学习取经。通过举办培训班，组织外出学习考察，拓宽了视野，学习了经验，增强了企业发展的能力。四是借助投诉中心平台，维护民营企业合法权益。我会通过充分发挥民营企业投诉中心的职能作用，强化民营企业代言人角色，为民企办实事、解难题、化解矛盾。去年，民营企业投诉中心共受理了民企投诉11宗，涉及金额110多万元。有效地维护了民营企业合法权益，为企业创造了良好的环境。经过一系列实践与探索，河源市工商联初步形成了人才、融资、培训、信息、维权五位一体的经济服务体系，实现了中小微企业经济服务工作的经常化、规范化、制度化，为中小微企业渡过难关、平稳发展发挥了积极作用。

河源市工商业联合会 二〇一二年三月七日

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报 第2篇

况汇报

2009年，面对全球金融危机，××市工商局全面落实国务院3号文件精神，努力促进外商投资便利化，推动内陆开放型经济前沿建设取得明显成效。我市新设外商投资企业呈“回暖”趋势，已设立企业增资额逆势上扬，产业结构进一步优化。环保、科技制造业和金融服务业成为外商来渝投资新领域，传统制造业呈现向新型低碳制造业转型的趋势。全年新登记

外商投资企业*户，新增注册资本*亿美元，新增投资总额*亿美元，同比分别增长*%、*%、同比增长22%.一是出台系列优惠政策，全力打造内陆开放高

地。配合市政府制定出台外商投资便利化措施。提出放宽准入、实施商号预保护等多项措施，共有七条意见被《××市政府对外贸易及外商投资便利化措施》采纳；制定《关于支持××保税港区招商引资工作的意见》，提出放宽登记政策、建立招商引资工商登记快速通道等十条优惠政策；出台《外国（地区）企业商（字）号预保护实施办法》并通过市政府法制办备案，允许外国（地区）企业在决定来渝投资前申请商号预保护。目前，已对××集团和××公司等*户外国（地区）企业进行了商号预保护，对进一步引进外资起到良好助推作用。

二是积极参与政府招商引资工作，确保重大项目顺利落户。建立完善重大引资项目定人定责跟踪服务制，支持国（境）外知名企业投资我市电子软件、金融业等新兴产业。积极推进2009年我市引资“一号”工业项目——××全球电脑出口基地项目成功落户，支持××集团在*投资设立××科技（××）有限公司；全力

服务××银行分行、××银行分行、××村镇银行顺利落户，助推打造××金融中心，目前全市外资银行分行已达*家；全年共有12家境外世界500强企业入驻××，目前已有*余家世界500强企业来渝投资发展，其中境外130余家。

三是发挥登记职能促进外资到位，提高外资利用率。加大行政指导力度，实施事前提示、事后警示制度。针对不同类型企业制定《行政指导提示书》，向登记窗口领取执照的企业附带发放，对注册资本到位、年检、变更等事宜进行书面提示告知，并公示有关职能部门服务电话。每月定期对出资期限、经营期限、驻在期限等即将到期的企业发放提示文书，并实地送达；与相关部门联合开展企业资金到位催缴行动，向*户欠缴出资企业发出《责令改正通知书》*份，全年累计催缴出资达到*亿美元。

四是立足服务，不断提高服务开放型经济发展的能力和水平。加强外资登记窗口软、硬件设施建设，推行阳光政

务，提倡亲情服务、微笑服务、普通话服务，建立服务对象评价机制，广泛接受社会监督；继续推行“首问首办”责任制、预受理审核制度和直接登记制度，提高登记效率和服务质量。巩固完善“市局登记+授权登记+远程核准”的外资登记体系服务体系；积极争取工商总局支持，××区局获得外资登记核准权。深化实施外商投资企业免费培训工作，累计培训企业*余户，受到广大参会企业一致好评。

五是创新登记监管服务方式，力助企业“度寒冬”。帮助企业积极应对金融危机冲击，支持企业多渠道融资。推进××珞璜、××股份、机电股份引进战略投资者或境外上市融资；开展股权出资、股权出质和“债转股”登记。支持××家乐福、××房地产等公司通过股权出质融资*万美元，指导腾辉地维水泥、绿谷开发通过债权转股权化解了资金到位的难题。采取“减手续、宽期限、免收费、不罚款、慎吊销”的特殊年检政策，扶持企业走出

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报 第3篇

一、近年来所做的主要工作

(一)及时研究出台相关政策性文件

去年底,省委、省政府出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进非公有制经济发展的若干意见》(湘发[2015]3号),今年4月又出台了《湖南省人民政府关于进一步扶持小型微型企业健康发展的实施意见》(湘政发[2015]13号)。我市结合益阳实际,对国务院和省委、省政府文件精神和各项政策做了进一步明确和细化,先后制定出台了《益阳市2015年企业帮扶行动方案》《益阳市2016年企业帮扶行动实施意见》和《关于支持非公有制经济发展的十条规定》等一系列文件,对清理企业收费、降低企业负担、加快“互联网+政务服务”建设等方面提出了明确要求,更加有利于执行落实。

(二)加大政策宣传力度

一是通过市经信委官网、市中小企业公共服务平台网络及时发布、解读国家和省委、省政府政策文件。二是将政策培训纳入各级中小企业主管部门会议、培训内容,今年以来,全市培训人次已超过200人。三是继续开展“惠企政策服务年”活动。以新型工业化领导小组名义组织各部门宣传、落实各项惠企政策,组织发放了《扶持中小微企业发展政策汇编》《2014年以来创新创业政策选编》①,在中小企业公共服务平台网络开设了“2015小微企业政策问答”专栏。7月7日,在益阳创业园举办湖南省2016年“精准服务进园区”(益阳专场)活动,我市5大中小企业创业基地、17家中小企业服务机构和90家企业参加,各相关机构提供涉及创业、创新、管理咨询、法律、人才培训、市场开拓、融资、信息八大类服务内容,与企业“面对面”现场交流,实现精准对接。

(三)促进各项政策的落实

一是扎实开展审批提速专项行动。市政务中心出台《关于进一步简化优化政务服务流程提高办事效率实施意见》和《益阳市人民政府关于取消和调整一批经济社会管理权限的通知》,明确规定精简申报材料、压缩办理时限,到目前为止,市联验办窗口共受理联合验收项目22个,比去年同期增长近5倍。二是落实企业减负政策。下发了《益阳市降低工业企业成本的若干办法》,共对涉及工业企业31大项40小项的收费标准实行停征或减征,减轻我市工业企业负担约4000万元。启动对园区企业养老保险缴费费率过渡试点工作,根据园区用工规模,企业养老保险执行12%和14%比例缴费政策(用工2000人以上12%,500人以下14%)。三是促进信息化建设。出台了《益阳市实施“互联网+”行动方案(2016—2020年)》和《益阳市2016年实施“互联网+”行动工作要点》。设立引导基金,市财政每年安排专项资金500万元用于引导企业创新“互联网+”生产、管理、销售新模式。四是帮助企业破解资金瓶颈。2015年通过银企对接专项活动明确了非公企业88个融资帮扶项目,目前已有55个确定帮扶银行并完成放贷8亿元。鼓励企业上市融资。2015年来,桃江湘益木业、益阳香炉山茶业等51家本土优质企业分别在湖南股交所的优选板、成长板和标准板上市,3家企业股权融资成功。积极开展小微企业“助保贷”业务。与建设银行益阳分行合作,由政府财政投入风险补偿资金,银行放大10倍以上发放贷款,符合条件的企业贷款只需提供50%的担保或抵押,有效缓解了小微企业因抵押物不足的融资难题。今年上半年,仅桃江、安化两县累计为32家中小微企业提供“助保贷”业务贷款2.27亿元。积极争取上级项目资金。我市26家企业成功申报进入省促进中小企业“专精特新”发展示范企业名录库,在争资立项、人才培训、市场开拓等方面将得到重点扶持。近两年我市累计为全市非公企业争取国家、省专项资金项目536个、5.78亿元。

此外,我市在创新创业、平台建设、要素保障等方面,大力落实国家和省市的相关政策,也有力地促进了我市中小微企业的健康发展。9月23日,我们通过发放问卷调查的形式,对我市20位工商联企业家副主席、副会长进行了调研,认为政府在为小微企业服务方面有改善的占90%。

二、存在的主要问题

当前,中小微企业受国内外复杂多变的经济形势影响,仍然处于艰难转型时期,面临需求不足、成本攀升、融资困难、税费偏重、利润微薄、要素制约等重重困难。对此,各级党委、政府高度重视,近年来不断制定、完善促进中小微企业发展的政策措施。但调查反映,由于种种原因,惠企政策宣传落实的广度、深度还不够,覆盖面还不够,企业对政策的知晓度还不多,许多企业还难以享受到政策的“阳光”“雨露”,政策落实的“最后一公里”问题仍然存在。

(一)政策体系内容庞杂

据湖南省经信委主编的《扶持中小微企业发展政策指南》②一书整理:从中共中央、国务院到各部委,从省委、省政府到各厅局总共出台各类扶持中小微企业发展政策的文件和规定总计411个,绝大多数为近四年所制发。其中,大众创新创业文件57个,税收优惠类文件62个,产业政策文件62个,投资融资文件35个,专项资金类文件37个。我市近几年也制发相关文件数十个。要把这些文件全掌握、弄懂弄通,企业没有一个研究室是搞不定的。比如,一个好好的不算复杂的“三证合一”政策,本是便民利民的一件好事。结果有关基层单位自己都没弄懂就发通知,要求辖区内所属企业几天内必须办理“三证合一”的相关手续。结果搞得那几天办事大厅人满为患,有些业主排了几天队都没办成手续。后来,又通知老业主可以不办。这些被折腾的业主自然有意见。由此可见,一些好政策部门自己都没有搞懂,你又如何让这些业主懂。在我们的问卷调查中,认为能及时了解我市惠企政策的占25%,不能及时了解的达75%。

(二)政策本身力度不大

如财政资金支持,国家和省里专门设立了中小企业发展专项资金,但我市到今年才从新型工业化引导资金中调节300万元作为中小企业发展专项资金,资助的企业不超过十个,每个企业补助金额也不大。税收作为普惠性政策,虽然减免名目繁多,但限制条件更多,每项税收优惠政策能享受的企业实际很少。问卷调查中,认为近年来政府出台的小微企业财税支持政策有较好效果的占1%,有一定效果的占55%,没效果的占35%;认为近2年来,对国家出台政策取消和减免一系列涉企行政事业性收费,负担有明显减轻的占5%,有所减轻的占50%,没有减轻的占30%,取消和减免的收费项目少或额度小的占10%,部分减免收费项目改为经营性收费项目或转为隐性收费的占5%;认为小微企业融资环境有改善的占40%,没变化的占50%,更差的占10%。

(三)政策之间矛盾较多

如一方面政策为鼓励高端人才引进,在《中共益阳市委益阳市人民政府关于支持非公有制经济发展的十条规定》中明确规定,对非公有制企业引进的高级人才,其子女接受义务教育按企业所在社区(街道)或乡镇就近入学原则给予安排;但另一方面市教育局却明确规定按户籍地或派位入学。一方面为缓解小微企业融资难、融资贵的问题,相关政策鼓励成立以政府引导、民营资本为主的担保机构;另一方面金融部门对民间资本进入金融领域管制极严,银行内部规定只有国有资本达到51%以上,大股东必须是国有股东的担保公司才可开展业务。

(四)政策扶持缺乏标准

因为政策扶持缺乏客观标准,再加上信息透明度不高或公开不及时,部门之间缺少政策信息交流互动的机制与平台,致使一些资源难以均衡。个别部门和个别人有的时候不是真正站在非公经济发展的角度来关心中小企业,而是带着个人感情来支配。会哭的孩子有奶吃,一些善于沟通、及时掌握政策的企业能及时获得支持;而不会主动跑部门、跑项目的企业则相对获得的支持要小一些。问卷调查中,认为企业在发展过程中得到了政府相关政策支持的占60%,不能得到支持的占40%。

三、中小微企业发展的建议

中小微企业发展十分不易,要让他们生得好、长得快、走得稳、行得远,就要十分注重及时将党和国家以及省委、省政府的各项政策措施宣传到企业,落实到企业。让中小微企业真正树立政策意识,及时学好政策、用好政策、用足政策,实现更好更快发展。

(一)加大支持力度

一是加大领导支持力度。建议尽快成立由市委、市政府相关领导牵头的“益阳市促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组”,加快政策的出台与落实。二是加大资金支持力度。在对进一步改善小微企业发展环境的问卷调查中,希望得到政府资金支持的占30%,降低税负占30%,改善融资服务占25%,营造公平的市场竞争环境占15%,总计有95%的企业经营者最关注的还是与资金有关的问题。建议市政府逐年提高中小企业发展专项资金额度,让更多的企业受益。三是加快政策落地时间。国家和省、市的政策出台后,各级各部门要尽快实现无缝对接。

(二)搞好政策宣传

一是建立与完善更便捷的政策公开信息平台。认真落实习近平总书记关于“让民营企业真正从政策中增强获得感”的讲话精神,对国务院、有关部委以及省市出台的扶持中小微企业发展政策进行及时梳理和公布。二是各级中小企业主管部门和社会组织要加强惠企政策的研究、宣传和贯彻落实,化繁为简、化面为点,有针对性地宣传有关政策规定。三是广大中小微企业真正树立政策意识,经常查询、咨询有关政策,及时学好政策、用好政策、用足政策,实现更好更快发展。

(三)促进协调联动

省级层面扶持资金大多分散在多个部门,导致企业多头申报、重复使用、效率低下。各级各部门在加大扶持力度和政策出台的同时,应加强政策间的协调配合,并时刻关注政策的落实执行。建议建立起三个层次的协调联动机制。一是建立由市经信委牵头的相关部门联系机制。可由经信委、发改委、科技局、经合局、工商联等建立定期的交流联系机制,并搭建起相关交流平台,实现资源与信息的共享。二是建立由市工商联牵头的社会组织联系机制。适应政府机构改革和转型的需要,强化市工商联等社会组织的职能,加大对与经济活动有关的社会机构和中介组织的支持,以政府购买服务的方式,来促进有关政策的落实。三是建立以市直相关部门牵头的,上联省直对口部门,下联相关企业的对口帮扶机制。打通政策落实通道。

(四)强化责任落实

一是要强化工作责任。要强化相关领导、相关部门和相关人员的工作责任。按照责任分工,一件一件地抓落实,一个时间节点一个时间节点地向前推,锲而不舍地抓到底。二是要有明确的工作目标。制定本部门、本单位政策落实的时间表和路线图;制定符合我市具体实际的政策落实细则和操作办法。三是定期开展督查。要充分发挥市委、市政府的相关督查职能,对一些具体的政策落实情况,适时开展督查;对一些政策落实不力的部门和单位要追究责任。

摘要：在当前宏观经济下行的大背景下,中小微企业仍然面临诸多困难,政府部门要认真落实国家的相关政策举措,大力促进中小微企业进一步发展。

关键词：中小微企业发展,政策措施

注释

1湖南省中小企业局编:《2015年中小企业工作资料汇编》《扶持中小微企业发展政策汇编》《2014年以来创新创业政策选编》.

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报 第4篇

为了解全省中小微企业的发展状况，黑龙江省统计局近期对全省482户企业进行了一次重点调查。当前黑龙江省中小微企业发展迅速，统计数据显示，2011年，全省中小微企业总数为10.5万户，比上年增长2.7%；参与调查的482户中小微企业的资产总额为177.4亿元，比上年增长9.6%。中小微企业的发展呈现出以下特点：

非公有制经济比重高，资金来源多元化。2011年，全省10.5万户中小微企业中，非公有制企业占92.1%；非公有制中小微企业实现增加值2864.4亿元，拉动全省中小微企业增长7.6个百分点。全省中小微企业的资金来源渠道以自有资金为主，银行信用社贷款、民间借贷、企业内部集资、财政补贴等渠道筹资并举，呈现出多元化趋势。

企业新，规模小，创新水平低。全省中小微企业大多发展时间短。在参与调查的482户中小微企业中，2001年至2011年成立的企业有312户，占被调查企业的64.7%。2011年，主营业务收入在300万元以下的企业有303户，占被调查企业的62.9%。2011年，482户被调查企业中，有科研投入的企业只有38户，38户企业的科研投入仅占被调查企业主营业务收入的0.4%。科研开发投入不足，严重制约着中小微企业的可持续发展。

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报 第5篇

关于贯彻全省中小微企业发展推进会落实情况的汇报

按照会议安排，我就我县工业企业复工复产及重大政策项目进展落实情况做简要汇报。不妥之处，请批评指正。

一、及时认真传达学习，切实领会会议精神

省、市中小微企业发展推进视频会议之后，我局第一时间召开党组扩大会，传达学习省政府唐仁建省长、市政府王军市长的讲话精神和县政府的安排，对我县中小微企业生存发展面临的严峻形势进行了深入分析研判。通过全面盘查摸底，精准掌握全县中小微企业现状。经梳理，目前全县共有各类工业企业 52 户。其中规模以上工业企业 11 户。在进一步核准全县中小微企业数量的基础上，我们通过电话联系、上门走访等多种形式，重点了解掌握中小微企业面临的融资难、招工难、生产经营难等困难和问题，及时汇报县政府分行业领域加以解决。

二、采取多种措施，尽力贯彻落实支持中小微企业发展的各项政策措施

一是及时宣传推介，协调落实惠企支持政策。在深刻学习领会省委、省政府《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》(55 条)、省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》(36 条)的基础上，我局由主要负责同志带队组成工作组深入到重点企业一线，推送宣传、精准指导企业贯彻落实疫情防控期间的相关政策。同时，结合我县实际，3 月 9 日，报请县政府以清政办发〔2020〕16 号文件印发了《严格落实疫情防控帮助企业复工复产若干政策的通知》;又相继以县政府办公室文件印发了《贯彻落实<甘肃省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施>实施方案》的通知》(清政办发〔2020〕48 号)和《全县中小微企业发展重点任务分解表》(清政办发〔2020〕49 号)两个文件。对国家、省、市支持中小微企业发展的政策措施进行了收集整理，通过上门走访、发放资料等多种方式及时推送宣传，扩大政策的覆盖面和知晓率，做到各类政策让企业应知尽知。经对接相关部门，目前全县享受失业保险稳岗返还 26 户，正在申报 25户，享受阶段性减免企业社会保险单位缴费部分 46 户。落实复工复产税务优惠政策的中小微民营企业共 25 户，共减免税收 23 万元。享受金融扶持贷款企业共 34 家 18972.8 万元，其中中小微企业贷款 29 家 15071 万元，企业贷款展期 7 家 5602万元，贷款利率按要求下降 0.5 个百分点。

二是强化工作措施，确保供应链稳定。针对企业招工难题，我局摸底重点工业企业用工总需求 722 人，多方协调落实就业人员 678 人，其中县内 486 人，建档立卡户 47 人;对重点企业空缺岗位进行全面摸排梳理，共摸排空缺岗位 38 个。组织工业企业积极申报落实稳岗补贴 324 人 77.4 万元，申报电价补贴 9.8 万元，落实养老保险 24.97 万元，税费、电费缓缴已全面落实，共落实资金 23 万元。严格按照分区分类要求，组织企业复工复产，同时，对为重点项目建设提供基础建材支持的万通农牧、三义商砼等 5 家砂石、建材企业，及时提供疫情防控指导，协助落实防疫物资，保障及时复工，支持重点项目建设。对天河酒业、华盛农业、兆达农业等消费品制造企业和药鑫药业，多方设法联系，组织落实项目建设的前期材料和生产制造所需原料。同时，帮助企业协调解决口罩、消杀等防疫用品，强化了要素保障，促进了企业复工复产。通过多策并举稳定企业供应链，保证了中小微企业稳定健康发展。

三是制定 5G 实施方案，落实促消费扩内需要求。按照国家新基建重大部署，结合我县通讯网络基础设施和网络应用实际，制定了《**县推动 5G 建设专项实施方案》，为把握国家政策机遇，提升我县信息网络基础设施水平，推动 5G 网络广泛应用，提升消费水平，支持中小微企业发展创造条件，提供信息网络保证。

四是落实县级领导包抓重点企业和主管部门派驻联络员制度。对全县 24 户重点工业企业，确定由 24 名县级领导包抓。工信局班子成员和股室长作为联络员，指导企业制定“一企一策”疫情防控方案，做到了防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位和宣传教育到位。

五是加大清理拖欠民营企业中小微企业账款力度。全县共计清理拖欠民营企业账款 2192.66 万元,在去年清偿欠款 1320万元的基础上，今年初拖欠中小微企业账款的单位共计 2 家拖欠账款 872.66 万元。其中县教育局拖欠 629 万元，县交警队拖欠 243.66 万元。至目前，教育局拖欠的 629 万元已全部还清，交警队还款 60.48 万元，下欠 183.17 万元，争取 5 月底全部还清。

六是减免中小微企业房租。疫情期间，县机关事务管理局为承租全县行政事业单位办公楼临街商铺进行经营的，根据签订的租赁合同，减免 2 个月租金，全县共减免 17 户免收租金15560 元。同时，鼓励社会其他出租方或业主给与适当减免租金支持。

三、推行一企一策 , 分类分步实施复工复产

按照县委县政府关于疫情防控期间工业企业复工复产的安排部署, 我局第一时间深入全县各大工业企业, 进行深入调研, 因企施策, 建立“一企一策”复工方案, 宣传并督促落

实中央和省上关于促进疫情防控扶持企业复工复产的一系列财政、税收和金融信贷等利好政策，分类推进企业复工复产。尤其是把扶持天河酒业复工复产作为重中之重来抓。3 月 5 日，召开了**县政府甘肃省天水昊峰集团天河酒业复工复产加快投产政银企座谈会。会议决定要把天河酒业复工复产加快投产作为各级各部门当前和今后一个时期的一项重要任务，主动作为，形成合力。对县工信、财政、税务、商务、自然资源及各金融机构就支持天河酒业发展提出了具体任务和帮扶措施。止3 月上旬全县 11 家规模以上工业企业已全部复工, 复工复产率均达到 100%。县委、县政府把工作重点由抓好疫情防控转向疫情防控和复工复产“两不误两促进”后，我局第一时间整理转发了国家各部委办、甘肃省出台的疫情期间支持企业复工复产和中小微企业发展的各类政策文件。通过下发文件、专题会议宣讲、现场解读、专人包抓落实等方式，重点从财税、金融、稳岗就业等方面，结合不同企业实际有针对性地制定落实利好政策“一企一策”，推动复工复产，支持中小微企业稳定发展。在企业实现复工复产的基础上, 围绕推动企业复工复产和疫情防控“两不误两促进”这一目标主线，成立专门的督查工作组, 通过现场调研、个别走访、明察暗访等形式, 重点就企业落实“六个必须”、“四个到位”和“六个一律”等方面进行了定期和不定期的监督检查, 并就督查情况进行及时反馈。

在国内疫情防控进入常态化阶段，企业复工复产虽取得重要进展，经济社会运行秩序持续向好，但是疫情防控仍面临较多不稳定不确定因素，尤其境外输入带来的高风险性在不断增加，疫情防控任务依然艰巨。为此，我局又适时发出了“致全县广大中小企业的一封信”，提醒中小微企业严格落实国家省市和我县出台的各项防控举措和工作要求，全力做到抗疫、生产两不误。要求各工业企业防控意识不容放松、防控标准不敢降低，仍要将各项防控举措落实、落细，真正做到人人自卫、处处精心，防止个别散发、偶发病例演变为疫情反弹甚至局部暴发的风险。对落实疫情防控不力的企业, 下发整改通知要求限期整改、责令停工等措施督促其做好疫情防控工作。

四、0 2020 年重点实施项目

2020 年我局重点实施的工业建设项目共 5 项，总投资 2.8亿元。其中：续建项目 2 项，总投资 1.6 亿元;新建项目 3 项，总投资 1.2 亿元。(一)续建项目 2 项。一是兆达农业年产 2000吨核桃巧克力系列产品生产项目，总投资 1.2 亿元。2019 年完成投资 8000 万元，2020 年计划完成投资 4000 万元，目前完成投资 410 万元，巧克力生产线投产运营，完成观光农业、创意农业的改造运行;正在进行综合楼门窗安装及外墙涂粉等工程建设。二是万康建材机制砂建设项目，投资 4000 万元，2019年完成投资 3600 万元，2020 年计划完成投资 400 万元，目前

完成投资 160 万元，制砂机设备安装、道路建设等工程，正在进行设备调试。

(二)新建项目3项。一是**县三义商砼机制砂厂建设项目。总投资 6000 万元，2020 年计划完成投资 4000 万元，目前完成投资 2300 万元，完成办公楼、职工宿舍建设，正在进行设备安装、基础设施建设等工作。二是 MCM 生态材料原料生产线建设项目，总投资 4800 万元。已完成土地挂牌，矿区周围用地租赁工作,修建便桥一座等工作。正在办理矿权转让手续。三是中国移动天水公司汇聚节点机房一期工程及 5G 汇机房改造工程项目，总投资 790 万元，城区购置商铺建设两座汇聚机房，同时改造**移动公司二楼为 5G 机房。完成专变电力引接，双路由管道建设，正在进行机房改造。

五、存在的主要问题及下一步工作打算

目前，复工复产工作进入关键环节，虽然一些重点企业、重点领域等已全面复产复工，但还存在一些问题。一是轩辕纸业因环保问题整治不力导致停产，影响了企业的正常生产及政策落实。二是省委省政府制定出台的坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展“55 条”、支持稳就业“33条”等政策措施的个别条款操作性不够强，一些政策难以落地，如降低融资成本方面，降息部分应由哪一级财政出资贴息，不甚明确。再如设立中小微企业专项贷款方面，由各级政府和银

行共同管理，实行专款专用，确保 3 年内贷款规模达到 1000亿元，但省、市、县三级财政如何分配资金，不甚明确，操作性不够强。三是省政府支持中小微企业平稳健康发展“36 条”与部分行业部门出台的文件精神不一致，如稳岗补贴政策方面，省政府和省人社厅、省财政厅联合下发文件补贴对象和补贴标准各不相同等问题，影响了政策的精准落地。一些政策效应的预期与企业的实际感受还有不小的落差。企业反映的政策看得见、够不着、走得慢，尚未精准滴灌到企业身上，“空转”“悬置”现象是存在的。等等。

当前，我县中小微企业受到疫情的冲击，遭遇了寒冬中的寒冬，有不少面临着严峻的生存危机。贯彻落实省市会议精神，帮助中小微企业渡过难关十万火急。我局将以这次市政府重大政策落地、重大项目建设督查工作为契机，在县委县政府的坚强领导下，将认真履行行业部门职责，想尽一切可能的办法让中小微企业等市场主体生存下来。一是主动作为，雪中送炭，送政策上门，让解渴的政策跑在困难企业的前头。二是认真学习、切实掌握“六保”方案要求。一项一项地研究，细化分解任务，与相关部门一道精准发力、协同发力，应保尽保，力争全县中小微企业数量有增加。三是打通痛点堵点。像打脱贫攻坚战一样，打好中小微企业保卫战，协调相关单位落实减税费、增贷款、降成本、缓期限。四是做好推进全县中小微企业复工复产复市和疫情防控两落实，两不误。组建工作专班，下沉到

我县 52 户工业企业，调查研究，督促指导企业落实疫情防控利好政策。同时帮助轩辕纸业加快环保问题的整改，确保及时实现复工复产。

六保方案整改落实情况汇报

**县工信局深入贯彻落实“六稳”“六保”决策部署，以保市场主体、保产业链供应链为主要抓手，强化工业经济运行调度，帮助企业解决实际困难，助力企业复产达标，为全县工业经济平稳健康发展提供保障。

一是在政策落实、争取项目扶持上下功夫

中央政治局会议研究当前经济形势，会议明确，加大“六稳”工作力度，还首次提出“六保”，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。

县工信局组织干部职工坚持不懈地认真学习研究，深化思想认识，增强大局意识和全局观念，准确把握和吃透政策精神，敏锐捕捉国家省市一系列政策机遇，快速反应、积极对接省市主管部门，帮助企业争取省市级专项补助资金，省级企业技术中心、奖励资金等项目。主动服务企业，落实一批应急补助资金，帮助指导企业将优惠政策落到实处、发挥实效。

二是制定“一企一策”，聚焦企业抓转型

按照“一企一策”要求，制定有针对性的帮扶措施，立足天河酒业等工业企业实际，以问题为导向，针对酒饮产品消售渠道拓展难，产品品样宣传提升难，搭建网上销售平台，走多种经营之路等方式帮助天河酒业制定破解方案。

天河生态酒业城前期投资较大，后续资金吃紧，项目不能按时完工，未能发挥经济效益，企业负担沉重，目前急切需要解决资金难题。我局发挥主管部门职能作用，竭尽全力做好服务，全程跟踪服务优质老窖池建设项目，力争于七月份投入运营;切实做好企业复工复产后的疫情防控，实现满负荷生产。

三是在精准帮扶、助力解困上强作为

为及时准确掌握工业企业运行情况，加强分析研判，查找并解决企业运行中遇到的困难和问题，推动工业企业扩量提质、高效发展，助推我县整县脱贫摘帽和县域经济高质量发展。县工信局已于去年底建立了工业经济运行月分析调度会议制度。各企业负责人或分管业务负责人、财务、统计人员、县工信局班子成员、各股室股长参加。适时邀请政府分管领导和有关部门，协调解决企业生产运营中存在的困难和问题。分析研判全县工业经济运行态势，发掘特色亮点和新增长点;分析工业投资和项目建设情况等方面，开展定期集中研判，掌握企业发展动态。

在主体培育上，按照“做多、引强、壮大、扶优”的思路，用好产业发展扶持资金，积极扶持初创期和成长性企业，加快培育规上企业，重点壮大支柱产业和骨干企业。

四是在完善配套设施，提升功能上增投入

工商所服务民营企业情况汇报 第6篇

今年来，我们商所按照《新泰市新经济组织服务管理创新实施细则》的要求和市局《关于发挥工商行政管理职能作用，促进民营经济发展的通知》的文件精神，充分发挥职能作用，倾力促进民营经济发展，取得了显著成效。

一、加强班子建设，确保民营经济发展工作落实处。

为顺利推进民营经济发展，我所成立了以所长为组长的民营经济发展工作领导小组，同时出台了《工商所干部职工帮扶联系私营企业主、个体工商户制度》，并把此项工作纳入所里对职工年终目标考核的重要内容，做到专项工作所长亲自抓，分管副所长具体抓，干部职工量化考核的要求。

二、运用工商职能，竭尽全力服务民营经济健康发展。

1、拓宽民营经济进入的行业和领域，促进个体民营等各类经济主体健康发展。放宽投资主体限制、放宽名称核准条件，放宽自主创业的出资条件，简化登记注册手续，为自主创业人员提供优质服务。

2、走访个体工商户和民营企业，精心组织开展一对

一、多对一企业上门服务活动,与联系企业建立“面对面”的帮扶关系,从企业登记、商标服务、法律咨询等方面为联系企业开展职能服务,受到了企业的热烈欢迎。结合开展个体民营企业联系点工作，走访一些个体工商户。通过走访，向个私业主宣传有关政策，了解个私业主在生产经营中遇到的困难和问题，并尽所能帮助解决。1

共确定了9户重点联系企业；建立民营企业联系服务工作机制，帮助规模52户规模较大的企业建立完善内部管理制度。

3、紧密结合工商行政管理实际，确保政策落到实处。我所紧密结合现有的政策文件，积极帮助投资者、创业者、个体工商户、私营企业等市场主体用好、用足、用活政策。

4、结合登记业务开展宣传工作。对前来办理注册登记的个体户宣传关于国家支持和引导个体民营等非公有制经济发展的政策及促进就业、再就业的政策。

5、充分发挥职能作用，结合企业登记和年检、个体工商户登记和验照，采集录入民营企业、个体工商户党组织建设基本情况，并认真做好统计工作，为推进非公有制经济组织党建工作提供基础性数据。

6、积极指导个体工商户私营企业做好商标的注册、使用和管理，大力推进实施名牌战略。鼓励个体工商户私营企业申请广西著名商标。对产品品质好、经营规模较大、市场前景广阔的个体工商户私营企业，积极指导其申报中国驰名商标，提高市场竞争力。

三、坚持监管与服务并重 , 不断优化民营经济发展环境 在放宽市场准入的同时，我们切实加强市场监管，维护市场经济秩序。坚决打击各类制假售假、合同欺诈、无照经营、非法传销、侵犯商标知识产权等损害经营者、消费者权益、扰乱市场经济秩序的行为，严厉打击各种违法行为 , 努力营造公平竞争

环境。同时，实行被罚对象定期回访制度和轻微违法行为首次不罚制度，实现整治与规范教育相结合。

我们还开展了工商所长向个体工商户进行述职述廉的活动，通过一系列的活动与举措，拉近了工商行政管理人员与个体私营企业主的距离，增强了与个体私营企业主的感情，为和谐监管创造了有利的条件，为民营经济的发展提供了很好的发展平台。为此，社会各界好评如潮。

截止目前，镇登记注册个体工商户851户，私营企业107户，农民专业合作社13户。

在今后的工作中，我们工商所将从以下四个方面力促辖区民营经济大发展。一是坚持科学发展观，广泛宣传党和政府关于民营经济发展的方针政策，认真落实中央、省、市关于民营经济发展的相关政策、措施，认真落实再就业优惠政策，促进下岗职工再就业。二是立足职能发挥，营造良好的投资软环境。围绕镇党委、政府招商引资的工作重心，积极开展反地区封锁，反地方保护专项整治行动，为外来经商企业或个体工商户提供优质服务，主动为他们排忧解难。三是开展亲商活动，帮助业主办实事。四是充分发挥个私协会作用，打造服务会员新平台。

工商所

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报 第7篇

板块一、整合资源, 搭建公共服务平台网络

第一、注重品牌建设, 打造出具有江西地域特色及文化内涵的服务品牌, 提升平台知名度, 奠定服务中小企业行业中的示范地位, 展现省枢纽平台功能。

第二、倡导版块先行, 与全球网签订投资合作协议, 双方通过组建合资公司建立融资服务超市, 运营推广江西中小企业金融服务平台。

第三、活动带动推广, 将宣传工作融入进地市已有的活动中, 把平台免费服务产品分类成可进行短时间宣传的小类, 穿插在地市各项培训、会议等活动中, 使网络平台服务产品深入到了地市中小企业的同时节省一定成本。

第四、突显产业特色, 拟搭建江西省工业园区产业集群业务协同系统, 为产业集群实现云协同、云交易提供基础环境和工具, 并将该系统嵌入江西省中小企业公共服务平台网络, 丰富平台网络服务项目。

板块二、聚集企业, 推进全省创业大学建设

企业家是企业的脊梁, 是实现创造社会财富、发展社会主义市场经济的重要力量。江西作为欠发达中部省份, 不仅缺乏经济、技术、管理等方面的人才, 更缺少的是优秀的企业家队伍。为此, 在培育优秀企业家, 提升提高企业家素质这一重要课题上。我们做了有益的探索, 创建一个适合中小企业成长、提升的创业辅导培训载体江西创业大学。它是一所开放型公益性的社会大学, 专门培养创业者和企业家。坚持“三为主”的培训模式, 即以学员企业诊断为主, 通过“一家诊断、多家受益”的方式, 提升企业的管理水平;以导师辅导为主, 通过建立导师库、举办管理沙龙等形式开展互动式办学, 提升企业解决问题的能力;以开放式办学为主, 组织企业走出去向先进企业学习, 通过体验式教学, 开阔企业视野, 产生标杆激励作用。

在办学形式上坚持做到四个结合:一是大课与小课相结合, 以小课为主。大课即中小企业成长讲坛, 小课即各自班级的特色课;二是理论与实战相结合, 以实战为主。教授授课与企业家授课相结合;三是学历与技能相结合, 以技能为主;四是长班与短班培训相结合, 以长班为主;在办学效果上体现“三个平台”的功效:即提升提高的平台、交流交友的平台、创新创业的平台。

板块三、服务政府, 开展中小微企业运行监测工作。

为科学有效支持中小企业发展, 降低金融危机等不利因素对企业带来的经营风险, 我们建立了中小微企业运行监测服务平台, 既为政府部门决策部署提供科学依据和支撑, 又能帮助企业及时调整经营策略提供参考。目前我们制定了《关于建立全省中小微企业运行预警分析制度的工作方案》, 依托中小微企业运行监测机制, 定期对企业经济运行情况进行采集、监测、分析和反映, 一方面联合部门调研, 破解发展难题。围绕江西省中小微企业发展现存的困难, 联合国家统计局江西调查总队、省统计局等部门进行联合调研, 力求破解中小企业发展难题。

河源市工商联服务中小微企业发展情况汇报 第8篇

关键词 农业专业镇 ；服务平台 ；转型 ；战略选择

中图分类号 F272.3

Abstract Agricultural professional town is an important driving force for the development of rural economy in Guangdong province， The construction and development of small and micro enterprise service platform of professional town presents the trend of innovation as the core， the combination of industry， University and research. Today， the development of agricultural specialized town is facing the huge challenge of structural adjustment， industrial upgrading and transformation of growth mode， The strategic choice of the development of service platform is very important to the development of agriculture specialized town. Accelerate the development of small and micro enterprise service platform， In strategy must be led by the government， Marketing cooperation with the operation of the carrier construction and function of cooperative operation.

Key words agricultural specialized town ； service platform ； transition ； strategic choices

農业专业镇是专业镇的重要构成部分，中小微企业构成了农业专业镇的重要主体，技术需求量巨大。广东省为加快培育广东省农业专业镇特色产业发展，近年来加大农业专业镇服务平台建设扶持力度，以平台建设促进产业发展，专业镇遍布全省21个地级市。随着广东专业镇的不断发展壮大，在专业镇中兴起的农业专业镇已经成为农村最有特色和活力的经济力量，成长为县域经济的重要支柱。

1 农业专业镇中小微服务平台发展现状与特点

1.1 广东省农业专业镇发展现状

农业专业镇以镇（区）为基本地理单元，以农业产业为主导，经济规模较大，营销网络覆盖面广，已建成专业化配套协作程度较高的现代农业发展的有效载体。经过20多年的发展，广东农业专业镇因自然资源和区位优势，形成了“一镇一业”、“一村一品”等特色农业，农业企业、农户和服务机构在地理空间上高度集聚，形成特色农业产业集群发展的态势，产业链条也不断地完善，将农业生产由单一转向系统，由小市场逐步扩建成农业大市场。在全省具有代表性的20个地区中，其专业农业镇已经广泛涉及畜牧、水产养殖、花卉、蔬菜、水果、茶饮、香料、中药材、林木等多个特色产业。截止2015年9月份，广东省农业专业镇数量已达到129个，接近389个省级专业镇（指广东省科技厅认定的广东省专业镇技术创新试点镇）的1/3。

1.2 广东省中小微企业公共服务平台发展现状及特点

专业镇中小微企业服务平台是为专业镇的中小微企业提供包括技术创新、工业设计等9个相关服务的公共平台。2016年广东省农业专业镇已拥有697个创新服务机构、23个省级及省级以上工程中心、1 028个相关的高校及科研机构、99个技术需求资源中心等。目前，129个农业专业镇中，平均每个镇已建立2-3个专业镇中小微企业服务平台。农业专业镇中小微企业服务平台发展特点主要有：

1.2.1 以创新为核心发展方向

部分农业专业镇中小微企业服务平台创新的力量较为微弱，广东省结合中小企业服务平台建设现状分析，推动服务平台的创新发展。专业镇内建立起技术信息网络系统，从开发到运行各环节推动技术创新进步，出资成立技术创新中心，扩大创新服务机构建设，推进技术开发、技术推广、技术咨询、产品设计、设备与产品测试等服务。同时创新技术成果的绩效考核体制，将各大创新服务成果的转化为经济或社会效益。

1.2.2 以政府主导为主，市场调节为辅

在市场机制尚未健全的部分广东省农业专业镇，创新平台的运行和完善过程主要靠政府的调节和引导。部分农业专业镇在本级或上级有关部门的支持下，成立镇技术创新中心或生产力促进中心。在发展初期，政府主要负责制定政策措施，提供基本的运营经费，参与平台项目运作，不断完善平台功能。未能实现市场化运作前，给予场地费用优惠、专项资金补贴等扶持资源。随后，逐步推进平台市场化运作，通过商业模式创新激发服务平台的创新活力，积极引导企业发挥技术创新中的主体作用，并逐步实现市场化运作。

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1.2.3 以产学研为合作机制

广东省科技厅充分联接了平台间主体的相互发展，在全省专业镇创造性地实施“一校一镇”等措施，积极组织高校、科研院所与专业镇开展产学研合作，形成了高效的产学研合作机制。结合高校、中介机构和企业的经济实力、科研实力等推行产学研合作机制，集合各方力量，组建产学研战略联盟、专业镇联盟等创新联盟，探索建立了优势互补、联合开发、利益共享、风险共担的技术创新模式，解决重大产业共性技术、核心技术、关键技术的攻关难题。使整体技术资源得到有效地互补优势，更好地将市场需求、专业技术有效联合。

2 广东省各区域农业专业镇中小微企业服务平台建设

2.1 珠三角农业专业镇的中小微企业技术创新公共服务平台建设

2.1.1 专业技术平台功能优越

珠三角地区凭借优越的发达经济，为农业专业镇专业技术平台的构建提供了坚实的物质基础，一定程度上推动了专业技术平台优越功能的实现。其功能优越性主要体现在两个方面：一是平台服务主体的广泛性。中小微企业服务平台将各服务主体集中起来，利用类似于现实中的商城类农产品和旅游服务的超级市场平台，将中小微企业、国内外商家以及政府部门在内的多类型外贸活动的参与者集合一起，为众多的各类消费者提供品种繁多的农业商品和旅游服务。二是平台服务功能多样化。珠三角农业专业镇中小微企业服务平台分别从商流、资金流、物流和信息流4个角度的设计实现其服务功能，将多功能集成平台向研发项目的立项和管理、自助网站建设、数据等新的服务项目，提高对专业镇中小微企业的服务广度和深度。

以中山市民众镇的农产品销售与乡村游服务平台为例，民众镇按照专业镇总体规划目标，构建“企业+科技+基地+农户”的运作和科技创新服务体系，实现同一服务平台实现农产品交易与乡村游地密切结合。建立开发、运行农产品交易功能和乡村游设计的电子商务平台，开通智能旅游线路设计服务，确保旅行路线设计方案更人性化，为农业专业镇中小微企业提供综合性服务。

2.1.2 充分发挥高校、行业协会、专业合作社等专业机构的服务功能

广东珠三角地区专业镇起步较早，农业专业镇的行业协会、商会及专业性中介服务等机构发展较为完善。专业镇高校、行业协会、专业合作社等专业机构的服务功能不可忽视。一是在交易行为上，中小微企业交易服务专业平台借助产学研的扶持政策，由政府出资、研究机构建设并协助维护，通过共同构建跨平台且满足共性区域的需求的合作创新机制，实现扬长避短、优势互补，创造“1+1>2”的协同效应。二是在企业融资问题上，平台利用校企合作企业，联合银行，搭建供应链金融平台。帮助企业拓宽融资途径，解决客户资金紧缺问题。

以佛山陳村花卉世界为例，其所在的顺德区基本上形成以中介组织为主导的技术推广服务体系，科技中介服务机构已经发展到60多家。民众镇则利用广东工程职业技术学院和民众镇镇政府的服务团队在生产、管理技术等方面的专长，帮助中小微企业提高生产计划、现场管理、品质管制等运作水平，有效扩大农业镇产能。

2.2 粤东农业专业镇中小微企业服务平台建设

2.2.1 政府主导型的平台运营模式

在粤东经济欠发达地区，由于农业企业规模小，相关服务企业进驻吸引力弱，市场无法承担建设生产性服务体系所需的巨额资金投入，规模性农业生产性服务市场发展受限。因此，政府主导的平台建设模式在粤东或粤西经济较发达的地区更为常见，如凤凰种茶专业镇、揭阳埔田麻竹笋专业镇、梅州沙田柚专业镇等，均在政府主导型模式操作下，逐渐形成“一村一品”的生产格局。当地政府与企业共同建立农业技术培训和推广平台，设置完善的技术培训体系，攻克农户种茶过程中遇到的各种技术难题，并按照“集约、集中”的要求，积极引进民营资本投资主体开展土地规模流转经营，进行特色项目开发，增加当地村民的就业收入，形成整体良性发展。

2.2.2 多元模式为辅的平台组建模式

粤东地区中小企业服务平台除了政府的主导性运作外，其平台组建模式也是多样化的，一是依托龙头企业“三中心一实验室”的技术创新服务平台组建模式。将开发研究、技术控制流程实现系统化控制，符合大众需求，从而极大提升农业专业的整体水平和综合竞争力。二是与职业技术学校的人才培训服务平台组建合作模式。利用职业学校的人才优势，设备优势培育优秀的平台服务人才，为中小企业服务平台奠定人才基础，产业联盟也使得产学研合作成为可能。三是依托行业协会或产业联盟的综合性服务平台组建模式。行业协会、商会、中介组织等机构是聚集行业资源的重要专业载体，其具有丰富的中小企业信息资源和技术创新咨询。有着“中国梅菜之乡”的美誉惠州市便是多种平台组建模式的代表，惠城区横沥镇由龙头企业带头，以基地为平台，使用“公司+农户+基地”的经营模式，跟省农科院作物研究所签订梅菜产业合作协议，探索新技术改良品种、温室育苗培育等技术，促使企业与省农科院作物研究所合作。

2.3 粤西农业专业镇中小微企业公共服务平台建设

2.3.1 以龙头企业建设为主要依托

粤西地区作为广东省农业镇发展迅速的区域，为协调好发展公共服务平台发展速度与农业镇发展速度，粤西地区充分发挥龙头企业在平台中的带头作用，通过龙头企业建立公共创新服务平台，充分发挥龙头企业在科研、市场、资金、人才等领域的综合优势。龙头企业围绕产业链各环节，为镇内中小微企业开展技术指导、人才培训、检验检测等服务，以弥补公共服务平台启动时间相对滞后的劣势。以湛江市麻章镇恒兴股份公司为例，在组建产品研发和产品检测方面，为企业自身以及企业合作伙伴、相关企业提供饲料原材料、饲料产品、水产加工原材料、水产深加工产品等方面的100多项检测服务项目。阳江市农村信息化管理中心以移动通信网络、互联网为依托，整合全市农林信息体系、电信运营商、软件开发商、国家（省）级农林信息网络、龙头企业等多方资源，成立农林信息网、“三农”服务热线以及信息兴农服务平台，为农业专业镇提供农产品质量安全、供求信息、投诉和咨询等多种类信息服务。

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2.3.2 以产业园区建设为主要载体

粤西地区农业专业镇成熟发展时期，其产业集聚程度较高，其分工协作网络和资源共享机制较为完善，产业区模式逐渐形成。产业区模式一定程度上有利于粤西地区生产性服务业集聚发展和集群创新，实现全产业链竞争优势。以茂名市重点规划建设为例，通过建设高州荔枝龙眼标准化生产等9个现代农业示范园区，实现了区域经济一体化，大大降低了运营成本，获得较稳定的收益。湛江市长山镇成立茶叶科技开发中心，建立新品种、新技术试验示范基地和茶叶深加工技术研发示范基地，将新品种、新技术进行试验、示范和推广，促进成果转化，创造了茶叶品牌市场的长期辉煌。

3 广东省农业专业镇微企业服务平台瓶颈及问题

3.1 技术创新能力薄弱

农业专业镇中小微企业服务平台的首要任务是通过进行关键共性技术的开发和共享，为技术创新提供“硬性”、“软性”、外部、内部等系统条件，但是广东农业专业镇公共服务平台中的技术创新平台普遍能力较弱，缺乏创新能力。具有代表性的只有陈村花卉世界、茂名罗非鱼专业镇等少数几个技术创新平台能够较好地实现关键共性技术开发和区域共享，其他技术创新平台的知识扩散功能未得到充分发挥。由于资金缺乏，专业人才不足等原因，不少农业专业镇创新能力不足，技术创新平台不完善，不能解决农业发展中的共性技术难题。

3.2 信息服务能力不足

不少农业专业镇缺乏为企业提供电子商务等现代信息手段，个性化的信息服务更加缺乏，大多数农业企业的商品销售仍然依赖传统商业模式。具有指导性，预测性，时令性的实用技术信息不多，难以真正发挥对农业企业和农户的指导作用。由于农业电商处于刚兴起的阶段，很多专业镇政府、企业都缺乏专业的电子商务人才和经验，对于互联网的理解仅仅停留在建个网站上，对于网站的维护和运营都缺乏技能，这样就不能为专业镇中小企业提供个性化、定制化的服务。12316、农业直通车、村村通工程、亿农大市场等农业物联网平台也没有做到百分百普及，很多是小而乱，且缺乏专门的资金去运营。整体来说，农业专业镇中小微企业服务平台的信息服务尚处于初级阶段。

3.3 中介组织作用尚未有效发挥

农业中介组织是在农业市场化过程中产生的连接农户与市场的非盈利性的新型合作经济组织，是解决“三农”问题的重要手段和环节。珠三角地区的农业专业镇的行业协会、商会及专业性中介服务机构发展较为完善，而粤东西北地区农业专业镇行业协会等中介组织的实力不够，功能单一，对农业发展的带动作用不强。

3.4 服务平台间尚未建立起协同机制

目前，广东为农户、农业企业提供的服务平台不少，如生产力促进中心、农业科技信息村村通、农业技术创新中心、农业科技园区等。但是这些服务平台缺乏协作与分工，存在资源投入不足、功能重叠、功能不能充分发挥等问题，造成资源浪费，影响平台的专业化发展。

现在技术服务平台要求的技术人才素质较高，涉及的技术面广泛，平台投入的软硬件资源所需资金巨大。因此各地软件园只能投入资金做平台中的某一部分，而且在资金、人员、设备、技术上都无法达到真正实用的标准。由此出现了全国各地都在建公共技术平台，但使用率都不高、资源不能互动共享、造成“应用孤岛”的现象。

4 农业专业镇中小微企业服务平台发展的战略选择

4.1 以政府为主导，市场化配合运作

以政府为主导，与民间机构密切配合，弥补了政府主导干预市场的不足，又发挥了市场调节的优势，有利于农业专业镇中小微企业服务平台的良性发展。广东省部分农业专业镇在本级或上级有关部门的大力支持下，成立了镇技术创新中心或生产力促进中心等公共服务平台，为镇内广大中小微企業提供技术研发、质量检测、工业设计、人才培训、信息咨询等服务。在发展初期，政府主要负责制定政策措施、提供基本的运营经费、参与平台项目运作、不断完善平台功能，在未能实现市场化运作前，给予场地费用优惠、专项资金补贴等扶持。在前期探索的基础上，逐步推进平台市场化运作，通过商业模式创新激发服务平台的持续创新活力。

4.2 将载体建设与功能培育协同运作

农业专业镇应该根据自身发展的实际情况，因地制宜选择不同的载体推进公共服务平台建设：一些农业专业镇依托龙头企业已认定的技术研究开发中心、检验检测中心等为基础载体建设公共服务平台；一些农业专业镇选择产业发展基础良好、配套措施较为完善、培育企业和科技创新措施得力的本地特色园区、物流园区、示范基地或专业市场为平台建设载体；一些农业专业镇选择依托镇内有一定影响力的特色产业的行业协会、具有法人资格的农业合作社、国家重点实验室等专业机构为主要建设载体。以此类服务平台为依托，形成政府、企业、协会、中介机构、园区、农业院校等多家单位共同参与，覆盖全省的专业镇开放创新网络，服务功能覆盖从研发设计、成果孵化到科技中介、检验检测的全部创新链和特色产业链。

4.3 将产学研合作与联盟服务协同运作

近年来，广东省科技厅在充分调研的基础上，在全省专业镇创造性地实施“一校一镇”等措施，积极组织高校、科研院所与专业镇开展产学研合作。在鼓励各专业镇积极构建公共服务平台的同时，不断创新产学研合作方式，以特色产业的技术创新需求为导向，积极整合企业和高校、研究机构等技术创新资源，组建产学研战略联盟、专业镇联盟等创新联盟，探索建立了优势互补、联合开发、利益共享、风险共担的技术创新模式，实现“科研院校-创新服务平台-专业镇企业”之间的联盟，联合开展重大产业共性技术、核心技术、关键技术的攻关。自2003年以来，广东省农科院先后组建了34家由院以及所属研究所投资创办的科技型企业，探索混合股权结构有限公司的发展模式，加速科技成果转化为现实生产力。

4.4 将品牌建设与重点扶持紧密结合

农业专业镇所在地主导机构应针对性地扶持本地区的优势特色产业并建立公共服务平台，以平台建设为抓手，推动“一镇一业、一村一品”差异化发展，不断提升专业镇的区域品牌和自主品牌意识，提高品牌设计和创造能力，形成开放创新的产业氛围。

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在“互联网+”的大趋势下，根据区域经济发展特点，农业专业镇针对性地扶持本地区的重点特色产业建立公共服务平台，以平台建设为抓手，推动“一镇一品”差异化发展，大力建设全省农业“一网、一图、一库、一平台”的综合信息化管理体系，扎实推进农业部信息进村入户试点工作。根据广东农业信息网数据统计，随着休闲农业正发展成为促进农民就业增收和满足城乡居民消费需求的新兴产业，2015全省累计创建全国休闲农业与乡村旅游示范县5个、示范点19个，健康农业示范基地6个，农业科技创新中心7个，专业镇、省级休闲农业与乡村旅游示范镇47个、示范点100个。在政府的品牌战略扶持中，建设了适合品牌发展的服务性公共平台，推动产业专业化和提高专业镇农民收入。

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