本市道路运输业发展调研报告

本市道路运输业发展调研报告（精选10篇）

本市道路运输业发展调研报告 第1篇

**县位于滇西北横断山脉中段东经98。41`—99。02`，北纬26。28`—27。32`地处怒江州中部，东与兰坪白族普米族自治县和维西傈僳族自治县交界，南与怒江州府六库所在地泸水县相连，西与缅甸接壤，北与贡山独龙族怒族自治县相邻，怒江从北向南贯穿全县，境内地势以山区和峡谷为主。**县人口约10万，其中农业人口9万人，是典型的农业县，由于自然条件和社会历史等原因，经济发展非常缓慢，人民生活十分贫困，地方财政收入于2007年才突破1000万元，现地方自己率仅为6%，贫困人口占总人口的50%以上，按国家标准，已经散失生存条件，是一个集边疆、山区、民族“三位一体”的全国26个特困县之一。县域内现有省道107公里（四级），乡村道路391.2公里，受全县地理环境和经济等主、客观因素的制约，**县的道路运输业具有显著的地方性特征，发展很滞后。

一、基本概况：

（一）、道路运输业发展概况

道路运输业是**县经济基础产业之一，在县内经济发展和社会进步中发挥着先行官作用。特别是自国家通达工程实施以来，在党的改革开放方针指引下，在历届县委、县政府的共同努力和社会各界的大力支持下，经道路运输系统上级管理部门和运输企业广大干部、职工的共同努力、开拓创新、艰苦奋斗，使**县的道路运输业逐步发展壮大，全行业发生了一系列深刻的变化。在未来的社会发展中，道路运输业在综合运输体系中的基础作用日益突出，将为**县经济的健康发展提供了有力保障，为**的交通事业的腾飞奠定了重要的基础。**县现有客运经营业户3户，客运站点两处具体从人员数见附表

1、附表

2附表1：

从业人员合计

人数

持证上岗

道路旅客运输

1401

货运从业人员

247

116

道路货运运输

269

200

站（场）经营从业人员

200

200

客运站

货运站

0

0

机动车维修

技术负责人

质量检验员

515

当地维修技术人员

机动车驾驶员培训人员

0

0

其他相关业务经营从业人员

附表2:

**县道路运输业产值（2008年）

月份

旅客运输量（万人）

客运产值（万元)

平均运价（元/公里）

货运产值（万元）

12.87

101.02

0.22

99.07

23.16

111.2

30.22

120.7

432.97

104.54

0.22

80.97

42.21

77.79

0.22

94.03

51.87

65.28

0.22

60.28

62.11

74.27

0.22

79.75

71.39

48.93

0.22

85.52

81.05

42.94

0.22

67.85

1.31

46.11

0.22

96.82

1.68

59.14

0.22

105.85

0.96

33.79

0.22

111.75

0.64

22.53

0.22

125.76

合计

22.22

787.57

1128.39

产值总计：

1915.96

（二）、县交通运政管理所设置现状

**县交通运政管理所是由民间运输站演变而来的，1957年成立民间运输站，站址设于**县上帕镇，隶属于县工交局；1985年3月**县工交局交通运输管理站成立，工作人员有三人，1989年交通运输管理站改名为交通运政管理所，同年工业交通分设，**县交通运政管理所隶属于县交通局。1997年**县运政稽查大队成立，与县运政管理所一套班子“挂”两个牌子。2003年机构体制改革后，**县交通运政管理所隶属于怒江州交通

本市道路运输业发展调研报告 第2篇

多伦县交通局

一、多伦基本情况

多伦县位于锡林郭勒盟东南端,西南与河北省丰宁、沽源呲邻，东北与河北省、内蒙赤峰市围场、克什克腾旗接壤。总面积3773平方公里，总人口10.5万人，距北京直线距离180公里，与赤峰、承德、张家口、锡林浩特均在270公里之内。面向京津唐，背靠锡林郭勒大草原，是内蒙古自治区距首都北京最近的旗县。

二、多伦县物流业发展基本情况和特点

（一）多伦县物流业的发展状况

2003年之前由于我县经济社会发展缓慢，三大基础设施建设薄弱，经济尚未转型，经济结构单一。农牧业经济在短期内很难有大的突破，地方工业发展滞后，尚未形成优势产业，物流业处于刚刚起步阶段。货运主要靠分散的个体运输户来完成，主要表现为零散、规模小、缺乏组织、单程空驶运输成本高等特点。制约我县物流业发展的根本原因在于地方经济欠发达，经济总量小、公路交通基础设施薄弱，国有固定资产投资少，商品流通缓慢等，这些因素是制约我县物流业发展的主要原因。对物流业缺乏政府行为的政策扶持和优惠政策也是影响物流业发展的又一个原因。

2003年12月，盟委、行署“蓝旗会议”重新确立了全盟经济发展的战略指导思想；经济转型，工业强盟。近几年来,随着大唐国际多伦煤化工、超大集团种奶牛繁育、协鑫集团煤炭开发、伊利集团奶粉等项目开工建设，到“十一五”末期，地区生产总值将达到80亿元，五年翻三番；财政收入将达到10亿元，五年翻四番。我县经济社会的不断发展,物流业逐步兴起,规模再不断扩大。根据全县经济普查数据统计，2004年，我县限额以下批发零售贸易额20989万元，占全县社会消费品零售总额的95.50%。2005年底，我县共有批发、零售、餐饮户数1918户，全县社会商品零售总额26000万元，较2004年增长23.8%。2006年底，共有商业网点1586户，其中：批发零售1349户、餐饮住宿业219户，租赁和商务服务业18户。全部货运车辆1468辆。通过近几年的发展和企业改制，现存物流企业有：纵横物流有限责任公司、新建的物流企业有:开元工贸物流园区,永春商城等物流企业，物流基础设施有：开元工贸物流园区，商业一条街、中心市场、粮油市场、多伦大市场、农贸市场等一些商业基础设施。

近年来，我县物流现代化程度有所提高，现代物流方式和新型物流行业有所发展，如连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和超市、便民店等新型业态不断发展。新建成的开元工贸物流园区，是集运输、货物配载、仓储、装卸、信息服务、餐饮服务、汽车维修为一体的综合性园区；园区占地45000平方米，总投资500万元。多伦县联邦物流园区规划占地2000亩（1334000平方米），主要

规划建设综合物流、仓储、商品交易市场、集装箱转运、建材市场、综合服务区等6个功能区，项目总投资为4.7个亿元，总建设期为三年，分两期建设。一期工程主要完成基础设施及相关的堆场、仓库办公设施等，并从第二年开始建成部分即投入生产运营。二期工程建设相关的配套设施及产权式酒店、展厅等。它的建成将为多伦县物流业的发展起到推动作用。

（二）多伦县物流业特点

批零贸易业的主导地位突出。随着人民生活水平的不断提高，便捷的购物环境，良好的售后服务，丰富的商品促进购买力，推动批零贸易业快速增长。

城乡市场稳步扩大。城市居民收入持续增长，消费结构升级加快，住房、汽车、通讯、娱乐成为消费热点。农村消费环境得到明显改善，农业税及义务教育学杂费减免等惠农政策的实施，使农村消费增长明显加快。

餐饮业发展迅速加快。餐饮业持续增长，增长质量不断提高，餐饮业发展的协调性不断增强，餐饮消费继续成为拉动消费增长的重要力量。

城镇化进程加快。城镇化进程的加快为增加有效需求提供了空间。城镇基础设施的不断完善，房地产业稳步发展，农民进城务工经商增多，农村人口向城镇转移。城镇居民消费观念和消费结构的改变，拉动了消费需求,促进了物流业的发展。工业发展拉动显著。大项目的建设，带动了房地产、旅游、餐饮等相关行业的快速发展。仅2006年固定资产投资就达到42亿元，较2004年增长5.6倍，财政收入达到1.54亿元，增长137%。带动第三产业增加值完成4.7亿元。

二、物流业发展中存在的问题和不足

1、物流企业基础设施不配套，商业网点设施陈旧，自动化、信息化程度低。

2、物流企业规模较小，运营方式单一。

3、农村销售网点布局不合理，偏远地方网点设施少，群众购物难。

4、物流专业人才缺乏。

5、政府用于物流业的专项投资少，缺少政策性扶持。

三、发展物流业的几大优势

（一）、区位优势。多伦县位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东南部，面向京津唐，背靠锡林郭勒大草原，距北京直线距离180公里，是内蒙古自治区距北京最近的旗县。东与河北省围场县接壤，南与河北省丰宁、沽源两县毗邻，与赤峰、承德、张家口、锡林浩特均在270公里之内。属环渤海经济圈。

（二）、交通优势。多伦县交通条件便利，省道308线横贯全境。京-伦、多-丰、多-克公路以及多-蓝、多-丰铁路的相继开通将多伦变成锡林郭勒大草原重要交通枢纽。

（三）、资源优势。多伦县矿产资源丰富，目前已探明的矿藏有18种，其中：已探明原煤储量8000万吨、铁矿石储量1321万吨、萤石储量8000万吨。

（四）、工业优势。年产46万吨煤基烯烃项目、120万吨煤炭项目、40万吨铁精粉项目、20万吨萤石粉项目、1.5万吨奶粉项目、华川塑料制品加工项目、超大万头奶牛繁育项目和万头优质牛繁育加工项目相继在多伦开工建设，推动了工业化进程，也必将带动现代物流业的快速发展。

四、物流业发展目标和措施

依据多伦县制定的“十一五”期间我县商贸物流业发展规划，结合我县实际情况，确定今后物流业发展的方向和重点。

（一）发展的思路

以促进经济发展和满足人民群众多样化需求为目标，坚持走大产业带动大流通，大流通带动大发展的路子，深化流通体制改革，以开元工贸物流园区为龙头建设，努力构建统一开放、竞争有序的大流通体系。到2010年,全县社会消费品零售总额达到50843万元(按年均15%递增)。批发零售贸易对GDP的贡献率达到8%。流通企业基础设施和技术水平明显提高，商品电子商务交易额占社会消费品零售总额比重达到10%。流通领域的市场秩序总体上根本好转，流通业社会信用体系建设初见成效。

（二）发展方向和措施

1、选择性地建立大型专业市场

商贸流通业按照发展大商业、建设大市场、加速大流通的战略思想，把龙头企业、基地建设、市场建设紧密结合起来，着力培育多元化流通主体,发展现代流通方式，积极拓展国内外经营空间，完善市场功能，努力建成统一、开放、竞争、有序的市场体系。有选择地建设上规模、上档次、功能齐全、辐射力强的专业市场，重点培育物流中心、煤化工产品供销市场，牲畜交易市场等大型市场。加快蔬菜批发交易市场、生猪屠宰市场等项目的调查研究以及建设进程。

2、深化流通体制改革，促进中小流通企业健康发展

中小流通企业是我县流通企业的主体和就业的主渠道。要发挥市场机制作用，积极推进流通企业体制创新，鼓励各种资本参与流通企业改革，实现投资主体多元化，建立现代企业制度。同时严格落实自治区支持第三产业发展政策和非公有制经济政策，为中小企业创造宽松的发展环境。

3、加快推进连锁经营、物流配送和电子商务为代表的现代流通组织形式的创新 围绕“大众化、规模化、规范化、现代化”的目标，大力发展连锁经营，大幅度提高连锁经营在零售业中的比重。继续扩大日用品、食品零售业连锁经营的规模，重点发展城区及周边城镇的连锁经营，建设和发展具有综合服务功能的社区、居民区便利店和专业店、专卖店。“十一五”期间逐步提高连锁经营的规模化和规范化水平。一是在对超市、百货、便民店等目前已普遍发展的业态进行规范和完善的基础上，创新业态，以传统零售、餐饮服务业为基础，向教育培训、旅游、租赁及电信等多业种拓展。二是以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，提高连锁企业经营管理水平及核心竞争力。

4、建立多层次的物流配送体系

一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理。二是整合物流资源，推动“第三方物流”的发展。立足资源优势，整合现有资源，完善服务功能，积极推进现代物流配送，发展一批具有集成化、全过程服务功能的大中型第三方物流企业，依托专业市场重点建设京伦公路物流配送、邮政物流配送等项目，使现代物流业成为全县重要的产业。

5、积极稳妥地推进电子商务发展

一是做好电子商务发展的基础性工作，加快流通企业信息化建设。二是开展电子商务应用的试点和示范工程。三是研究制定电子商务管理制度，建立健全网上交易规划，规范网上交易秩序。

6、加快人才引进和储备

人才的竞争将日益成为中外企业之间竞争的焦点，同时符合现代流通业发展要求的人才资源的短缺，也是制约我县物流业发展的“瓶颈”。因此，要将引进和储备物流人才作为一项战略任务抓紧抓好。

（三）重点项目

以城市或旅游景区为核心，以东城区和能源化工园区为中心，围绕服务业发展的重点工程、重点行业，形成不同等级的区域空间服务体系。

一是开元工贸物流园区，占地45000平方米，建筑面积7800平方米，集信息服务、电子商务、仓储、运输配送、装卸、汽车维修为一体的基础设施建设，总投资500万元。

二永春商城，占地面积28800m2，建筑面积15000m2，总投资1000万元。三是力争“万村千乡”市场工程在“十一五”期间在我县实施。

四是在淖尔镇建立产业化经营服务中心一处，主要为农民提供种子、农药、化肥和机械作业等服务，投资1000万元。

五是多伦县大市场项目，商户280户，居民用户80户；经营项目主要有五金、百货、建工建材、农副产品。占地面积3万平方米，建筑面积3.5万方米，总投资3000万元。

六是多伦县汽车商贸城，占地面积3.8万平方米，建筑面积5000平方米,总投资1000万元。

七是拟建多伦县牲畜交易市场，地处淖尔镇（县政府所在地）拟建的物流市场西侧。集电子商务、交易摊位、仓储设施、交易大厅为一体的设施，占地面积106400平方米，总投资1200万元。

本市道路运输业发展调研报告 第3篇

2011年10月, 在国内众多交通运输行业人士的努力下, 《2010中国道路运输发展报告》最终得以与广大读者见面。本书由交通运输部道路运输司、交通运输部规划研究院共同编写, 人民交通出版社出版, 谭小平、李弢、余兴源、徐园、韩东方等来自交通运输行业的众多专家学者参与了本书的编写。

本书全面、客观、真实地反映了2010年度中国道路运输发展发展状况, 展现了行业发展水平, 展示了行业发展成就。内容分三篇, 从总体发展环境、子行业发展及年度关注热点三个方面进行阐述, 内容涵盖了旅客运输、货物运输、机动车维修、机动车驾驶员培训、国际道路运输等道路运输范畴内的各个方面, 还包含了甩挂运输、应急运输保障、道路运输信息化、道路运输安全与节能等本年度行业重点领域的发展情况, 充分体现了政府通过信息引导改进宏观管理的努力, 可以为道路运输的政策制定、行业管理服务、企业发展、工程技术等相关研究提供重要参考。

本书充分运用数据来说明截至2010年底我国道路运输行业所取得的成就, 叙述简单而清晰, 书中所使用的案例素材均来自交通运输部道路运输司、中国道路运输协会、交通运输部规划研究院及地方交通运输主管部门的相关资料。使用的统计数据分别来自于《2005—2010年全国交通统计资料汇编》以及国家统计局、交通运输部道路运输司、交通运输部科学研究院、国务院发展研究中心等的官方统计资料, 数据权威翔实。

此外, 本书充分运用彩色柱状图表、饼状图表的说明功能来展现2010年交通运输行业所取得的成绩。彩色图表的引入令读者在阅读本书时感觉轻松许多, 读者阅读本书内容不会觉得枯燥、乏味, 而是像在阅读一幅幅带有文字说明的画册。在获得相关知识的同时, 又愉悦了身心, 同时也告别了从前阅读行业类书籍时晦涩难懂问题, 读起来有阅读报纸杂志一样的“享受”。

本市道路运输业发展调研报告 第4篇

本市道路运输业发展调研报告 第5篇

建国初期直至我国国民经济恢复时期，随着国家运输经济政策的确立，我省采取多种途径提高公路运输企业的运输能力，一是通过旧车修复，改装拼装，大力修理回收国民党政府遗弃的大批旧汽车；二是通过汽车修理部 制造大批汽车配件；三是从政策，资金，物资供应等方面扶持私营运输企业，使其尽快恢复，投入社会运输。特别是改革开放以来，我省道路运输事业蓬勃发展，取得了显著成绩。尤其是十六大以来，**道路运输行业在交通部、省委、省政府和省交通厅的正确领导下，立足实际，充分利用**的交通区位优势，抢抓机遇，改革创新，锐意进取，使**道路运输经济保持了又好又快发展的良好势头，**道路运输面貌发生了翻天覆地的巨大变化，道路运输服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行的能力不断提升，道路运输为**社会经济的全面协调可持续发展发挥了重要作用。

发展历程篇：时光见证了**道路运输业的不断成长

新中国成立后，我省道路运输可以说从无到有发生了翻天覆地的变化，道路运输市场的建立、发育、形成及其发展的历史轨迹，基本上与经济体制改革的步伐同步，其市场化进程大致经历了四个时期：

第一个时期：道路运输市场雏形期。建国初期，随着我国明确了国民经济恢复时期的运输经济政策，**公路运输企业在经历了社会改造和“大跃进”两个时期后得到了较快的发展，建立了集中统一的计划运输企业管理体制，实行了严格的“三统”政策，即统一货源、统一运价、统一调度。各地都成立了“三统运输办公室”，对公路运输企业的货源、运价和车辆进行计划管理，公路运输企业被纳入了计划经济的轨道。当时没有交通局，交通部是在1950年4月成立了汽车运输总公司，政企合一，负责全国的公路运输工作。同时，各行政区域也成立了公路交通管理结构，并下设汽车运输公司。1956年，交通部向全国发出了《对私营汽车运输企业（包括私营汽车修理企业）实行全行业定息合营的要求》，我省也将私营畜力和驮畜、各种人力车全部纳入运输合作化的轨道。从而，完成了对私营公路运输企业的社会主义改造，形成了由国营汽车运输企业独家经营，以直接管理、微观管理、封闭管理为主的经营管理模式。

第二个时期：道路运输市场化初期。道路运输行业是开放较早的一个行业。在改革开放初期，为了解决人民群众“出行难”、“运货难”的问题，1982年，国家经贸委和交通部联合发表声明，实行“有路大家行车”、“国营、集体、个人一起上”的开放政策。1985年，为打破我省交通运输业“政企不分、统的太死、集中过多”的局面，省交通厅将直属27户国有道路运输企业下放地方管理，使全省道路运输业形成了“一家管、多家办”、“国营、集体、个体运输业户一齐干”、“各种运输工具一起上”的新局面，道路运输对国民经济的瓶颈制约得到明显缓解，基本上做到了使企业由单一生产型转为经营开拓型，真正成为按经济规律办事的经济实体，进一步扩大了企业自主权，增强了企业活力；交通运输管理也基本实现了从微观上只抓直属企业，转变到从宏观上抓全省运输行业的管理，积极发挥了运输管理部门的统筹、协调、监督、服务的作用。

第三个时期：道路运输市场培育期。道路运输市场的全面开放，使大量私营、个体经营业户涌入市场，道路运输供需矛盾在得到了有效缓解同时，也出现了运输企业“多、小、散、弱”、道路运输市场秩序混乱等突出问题。为适应社会主义市场经济要求，维护道路运输市场正常秩序，引导道路运输企业规模化经营和规范化服务。在随后的几年中，我省道路运输行业重点抓了道路运输市场的整顿治理，以培育统一开放、竞争有序的道路运输市场为目标，建立健全行业宏观调控和监督体系，促进道路运输资源合理配置；正确引导、促进市场主体健康发展，加快道路运输市场培育；加大监管力度，规范经营行为，切实维护市场秩序；完善法规体系，加强队伍建设，不断提高执法水平。道路运输市场由单一的客货运输市场发展为以客货运输、运输站场、驾驶员培训、汽车维修市场为主，出租车、汽车租赁、物流、信息

某市道路运输协会调研报告 第6篇

调研报告

**市道路运输协会成立于2004年5月1日，主要担负协助政府主管部门加强行业管理；帮助协调和维护好企业及行业的利益；促进营造公平竞争和有序发展的市场环境等任务。该社会组织情况如下:

一、社会组织概况

在会员构成方面，不分经济性质和隶属关系，凡属道路运输行业的从业者均可申请入会，使协会会员广泛分布于道路运输行业方方面面，在行业中有着广泛的代表性。同时吸收热心道路运输事业或有专长特长的管理人员、工程技术人员和客货车辆驾驶人员作为个人会员入会，使协会在促进道路运输行业健康发展中发挥更大的作用。

在协会运作方面，既保证了协会的组织领导、统筹规划的地位和作用，又适当赋予各个专业委员会相对独立活动的权利，形成既有集中统一，又有民主独立的局面，使协会活动形式多样，充满活力，主要是组织调研、座谈、培训、技术论证等方面。党建工作因本协会主要是团体会员居多，个人会员都有自己的党组织等原因，目前没有开展。

在经费来源方面，除以会费和有偿服务收入作为协会经费来源以外，协会作为社团团体法人，根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》，也在努力创造条件和兴办与协会宗旨、任务有关的、不以盈利为目的的公益事业和经济实体，以筹措足够的经费确保协会正常开展活动。

在机构设置方面，协会设立秘书处、财务部为协会的常设办事机构。为确保协会各项具体工作及时传达、部署和落实，根据我市道路运输行业现状和今后道协的工作思路，协会下设四个专业委员会，即道路旅客运输专业委员会、道路货物运输专业委员会、出租汽车专业委员会、从业人员培训考核专业委员会。

总之，协会充分考虑了协会的性质和行业特点，努力从各方面协会成立后有效地开展工作，使协会在新形势下充分地发挥好中介组织的桥梁、纽带作用。

二、社会组织领导机构情况（详细情况见附件）。

三、社会组织中非领导班子成员，但在本领域具有一定影响力和专业特长的知名人士和党外人士目前尚没有。

危化品道路运输调研报告 第7篇

危化品道路运输调研报告

2015年8月12日，天津港区瑞海公司物流危险品仓库发生火灾引发爆炸，造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响。事发后，党中央和国务院高度重视，总书记、李克强总理等领导同志先后作出重要批示指示，要求认真汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。为吸取深刻教训，各地运输管理部门正在坚决贯彻落实中央领导的重要批示指示精神，进一步加大危险化学品道路运输安全检查力度，切实消除安全隐患，创造良好的道路运输环境。

近年来，随着化学工业的迅速发展，危化品运输车辆日益增多，危化品运输车一旦发生事故，破坏力巨大，社会危害性大，而且还有可能对周边环境造成极大伤害。因此，做好危化品道路运输安全管理工作，对保护人民的生命财产安全，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。笔者结合运输管理部门职能实际，就如何加强危化品道路运输的安全管理工作，杜绝重特大道路交通事故发生，谈几点认识和看法。不当之处请大家批评指正。

一、**县危化品运输管理中存在的问题

（一）运输车辆驾驶人素质参差不齐。危险化学品具有易燃、易爆、毒害及腐蚀等危险特性，在运输过程中是一种动态危险源，这就要求车辆驾驶人及押运员要有较强的专业知识。因此，法律规定从事危险化学品运输的驾驶人、押运人员必须掌握危险化学品运输的专业安全知识，持证上岗。而现实中运输危险化学品车辆驾驶人的素质参差不齐，少数驾驶人对危险化学品相关的法律法规知识了解甚少，有的甚至一点常识都不具备，一旦运输的货物发生泄漏或引发火灾他们根本不懂如何处置，不能在第一时间采取有效措施，制止事态扩大，保障人和物的安全，势必造成无法挽回的损失。

（二）运输车辆的交通违法时有发生。部分运输企业片面追求经济效益，对本单位车辆及驾驶人的违法行为睁一只眼闭一只眼。今年以来，我们运管部门稽查队员查处的2起危化品运输违法行为来看，就发现2起都没有随车押运人员。在对危化品运输日常检查中，稽查员还发现了危化品运输超载，不按规定线路通行，驶入禁行区域等交通违法现象。

（三）运输车辆存在不同的安全隐患。部分运输危化品车辆没有按照规定悬挂安全警示标志、反光膜、警示牌等，有些车辆的车体、车辆本身性能等未经过安全技术检验就上路行驶，达到报废标准的车辆没有及时报废。这些车辆存在严重的安全隐患，容易引发交通事故。

二、**县危化品道路运输安全管理难点

（一）运输车辆复杂。一些有危险化学品运输资质的企业，为了获得更多利益，私自对罐槽车内部结构进行改造扩容，运管稽查员在检查时，很难发现车辆内部结构已发生变化；除了运输石油化工产品的油罐车，能够一目了然外，运输其它危险品尤其是剧毒化学品的车辆，一般在外观上并无明显标志，如果不标明或驾驶人不如实告知，稽查员无法对一些车辆运载的物品是否是危险化学品进行甄别，从而造成管理失控和打击不力，形成漏洞。

（二）稽查员认识不足。危险化学品是一个统称，专业性很强，实际包含的内容很多，就一线稽查员而言，由于缺乏一定的专业培训，普遍对危险化学品知识了解掌握甚少，客观上造成在日常检查过程中，无法对一些车辆运载的物品是否是危险化学品进行甄别，严重影响对危险化学品运输车辆的路面监控，从而造成管理失控和打击不力，形成漏洞。

（三）日常监管不力。由于对危险化学品车辆的管理模式和管理手段落后，管理效率低下，管理部门间缺乏协调配合，导致对危险化学品运输车辆的安全日常监管不力，一些危险化学品运输车辆的安全隐患没有及时得到消除。

三、加强危化品道路运输管理对策思考

（一）严格落实责任，加强源头管理。一是对危化品运输企业、车辆、驾驶人实行“户籍化”管理。对从事剧毒、爆炸等危险化学品运输的企业、车辆、驾驶人等基本情况认真进行摸排，认真核对行车路线、物品名称、运行时间、实际车主等方面信息，并逐单位、逐车辆、逐人登记造册，建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制。二是实行严格的准入制度和常态监管。公安机关要严格核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证；严格危险化学品道路运输企业、驾驶人员的资格认定，对检测不合格且存在安全隐患的车辆，一律禁止上路；对擅自改装车辆结构的，一律责令恢复原状；对达到报废标准的，一律强制报废，保证车辆状况符合安全要求。

（二）加强业务培训，提高管理能力。一是加强一线稽查员的危化品知识教育培训。通过聘请专业人员，讲授危险化学品道路运输安全管理的法律、法规和处置危险化学品事故的基本技能，确保工作人员熟知常见危险化学品的特性和应急处置的方法、流程以及自身防护等知识和技能。二是加强一线稽查员的危化品运输违法查纠知识培训。结合当前正在开展“道路运输年”活动，加强重点时段、重点路段对危化品运输车辆的检查力度，严格查处不按规定加装紧急切断装置、不按线路运输、疲劳驾驶、违规改装伪装危险化学品运输车辆等违法行为，切实消除各类安全隐患。

（三）严管重罚违法，确保监管实效。一是对违法行为坚持“零容忍”。公安交通管理部门要对发现的危化品运输车辆交通违法行为坚持“零容忍”，对危化品运输车体尺寸明显不符、大罐小标、涉牌涉证、严重超速的，一律对驾驶人一次性记满12分，罚款顶格处罚。二是实行部门联动，形成管理合力。由政府牵头，相关职能部门要齐心协力合署办公，做到统一指挥、统一执法，形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的工作格局，定期开展执法活动，做到执法常态化、公平化，形成严管重罚的高压态势。三是开展专项整治行动，加强违法管控。结合广西公安部门正在开展的“交通违法百日行动”，在禁行区域、事故易发路段和危化品生产、销售和仓储企业周边道路等重点路段和午间、夜间等重点时段设置执勤点，严纠严处液体危险货物罐车未按规定加装紧急切断装置、不具有运输许可的车辆运输危化品、不具备从业资格的人员非法驾驶和押运危化品运输车、非法改装伪装危化品运输车以及危化品运输车超速行驶、占道行驶、疲劳驾驶、违法停车等严重违法行为，坚决做到发现一起，查处一起，严惩一起，始终保持严打高压态势。

“七个转型”引领道路运输业发展 第8篇

此次研讨班重点围绕“转型”这一中心议题, 针对当前道路运输业面临的新形势、新任务、新要求, 研究探讨加快行业转型发展的政策措施。

党的十八大为新时期道路运输业转型发展指明了方向, 下一步行业要以“七个转型”为着力点, 推动道路运输转型发展。

第一, 传统货运业向现代物流业转型。

今年, 交通运输部将以运输的网络化、规模化、集约化为着力点, 推动传统货运业加快转型。

着力构建甩挂运输、城市配送和农村物流三大网络, 推动运输网络化。深化推动甩挂运输试点, 加强运输组织模式创新, 支持发展甩挂运输联盟和挂车租赁业务, 探索开展以甩挂运输为基础的长途货运接驳运输;进一步完善城市配送相关政策, 建立健全城市物流配送网络。引导鼓励新型货运业态发展, 大力发展多式联运、共同配送、统一配送等新型组织模式;发展货运中介、无车承用人等新型运输主体, 加强对货源及运力资源的整合。

强化场站服务功能, 推动物流节点网络化。加强对货运场站建设的规范管理, 鼓励其拓展物流服务项目, 支持多式联运转运设施建设和装备更新。

加大政策扶持力度, 引导企业做大做强。及早出台实施促进龙头骨干道路运输企业发展的政策, 在市场准入、运力新增、网络建设、资源配置等方面向龙头骨干企业倾斜。制定政策促进中小货运企业联盟发展, 鼓励中小企业通过连锁、合并、重组、兼并和共享经营网点资源等方式开展网络化、集约化经营。

第二, 城乡客运向强化民生与发挥比较优势转型。

以实施公交都市工程为抓手, 落实公交优先。制定贯彻《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见, 全面落实公交优先发展各项政策。研究制定公交都市评价指标体系和实施考评办法, 启动第二批公交都市创建, 完善治理城市交通拥堵的政策措施。

以统筹城乡客运一体化发展为抓手, 支持农村客运发展。加快建立农村客运奖励制度, 创新经营和管理机制, 更好地体现农村客运的公共服务属性;坚持因地制宜与分离指导, 建立城带乡、干支互补、以热补冷的资源配置机制。努力消除政策障碍, 理顺城乡客运票制票价, 研究建立城乡客运公交化运行的管理机制和运营模式。统筹规划城乡公共交通运输网络和场站设施, 完善城际快速客运、城市公交、农村客运和旅游客运等多层次客运服务体系。加快城乡客运枢纽、换乘场站建设, 实现轨道交通、城乡公交等各种方式之间的便捷换乘。

以发展接驳运输为抓手, 推进长途客运网络化运营。随着民航、高铁的迅速发展, 道路客运不能再片面追求市场份额。要有进有退, 抓住客运市场调整的机遇, 下决心淘汰一批“小、散、弱”经营主体, 引导企业做大做强。把接驳运输作为整合优势资源、优化运输组织、促进客运结构优化升级的重要措施, 扎实开展接驳运输试点。从各地接驳运输试点情况看, 驾驶员在接驳点休息质量明显好于停车, 避免了疲劳驾驶, 提高了安全水平, 客流也开始回流。下一步要加快制定出台《长途客运接驳运输管理办法》, 协调解决好部分地方通行受阻、接驳点选取困难、单向试点线路对开企业之间的运营矛盾等问题, 以促进高速公路服务区功能和建设标准的完善。同时, 要严格控制超长客运尤其是长途卧铺客运的发展, 适度控制与高铁线路平行的长途线路的发展, 对年平均实载率低于70%的县际以上客运班线严格执行不新增运力的政策。

第三, 运输安全监管向标准化、科学化转型。

道路运输安全事故近年来虽然持续下降, 但远比不上老百姓对安全事故的承受能力、各级政府对保证安全的关注度的变化。我们必须更多地把注意力和着力点放在保障群众平安出行上来。

加强综合治理。全面落实国务院关于加强道路交通安全工作的意见和部加强运输安全管理的10项综合性政策, 进一步夯实道路运输安全管理的基础。

加强安全技术管理。严格车辆动态监管, 建立健全营运车辆动态监管机制。加强源头安全监管, 认真落实汽车客运站安全生产管理规范, 加强营运车辆安全技术管理。强化轨道交通运管管理, 严把轨道交通试运营基本条件关、定期开展运营安全评价、强化应急演练和处置。完善技术标准规范, 强化危险品运输管理。

全面落实安全责任。建立和完善经理人制度、从业资格制度和企业安全生产评估制度, 打牢安全管理基础。加强驾驶员素质教育, 以培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员为根本目标, 加强和改进驾驶员培训工作, 把安全管理的第一道关口, 提升行业安全管理水平。

第四, 出租汽车向“电招约租”等多样化服务模式转型。

出租汽车行业社会关注度高, 问题错综复杂且十分敏感。由于受历史遗留问题等诸多因素的影响, 还存在一些制约行业健康发展的问题。在定位上, 出租汽车应当是主要满足社会公众特殊出行和具有一定消费能力群体的出行需求;群众上下班的通勤需求和一般出行, 应主要通过城市公共交通来解决。在科学定位的基础上, 重点从以下几个方面促进出租汽车行业健康发展。

大力发展电招服务。电招是国外发达国家出租汽车行业普遍采用的服务方式, 是转变出租汽车运营模式、缓解交通拥堵、促进节能减排、解决“打车难”问题的有效措施。交通运输部于今年2月下旬印发了《关于规范发展出租汽车电招服务的通知》, 各地也要积极研究出台政策措施, 鼓励发展电招服务, 同时要大力创新电招服务模式。

加快完善出租汽车价格形成体制, 从不同时段实行不同运价做起, 推动出租汽车运价逐步向科学理性回归, 从价格上体现出租汽车的定位和服务属性。北京市已确定要对出租汽车运价进行调整, 这是解决打车难的治本措施之一。

继续深入推进和谐劳动关系创建活动。加强出租汽车管理薄弱环节, 地方交通运输部门对此要求尤为迫切, 交通运输部将加快出台相关管理意见, 各地也要结合实际, 建立健全管理制度。

第五, 加快推动汽车维修向连锁化、品牌化转型。

促进汽车维修行业健康发展, 关键是推进企业向优质大型的品牌化、连锁化企业转型。

扎实推进规范服务, 促进连锁化、品牌化建设。加强行业安全生产宣传教育, 牢固树立“安全汽修”理念, 建立重点维修装备产品质量安全认证制度, 完善安全性评价标准规程。贯彻落实好《机动车维修服务规范》, 引导企业建立高水准的服务流程和工作机制。加强对维修企业质量信誉考核, 促进将考核结果纳入政府采购信用体系, 在政府招投标、信贷等方面对诚信企业实施奖励。

加强机动车维修配件管理。建立维修企业采购配件登记制度, 对使用假冒伪劣零配件者严厉查处;加快建立汽车维修配件追溯体系, 全面实现维修配件的可追溯性, 确保配件质量。推进实施“绿色汽修”工程。

加强品牌建设和人才培养。解决行业复合型专业人才短缺以及进出机制不完善的问题, 鼓励企业培养和引进品牌经营、企业管理、技术创新等方面的高级人才, 提高企业品牌创建能力。

第六, 信息化建设由分散孤立向业务协同、信息互联互通转型。

根据信息化建设发展规律, 在信息化建设由初中级阶段向高级阶段的转折时期, 是进行信息资源整体规划和整合建设的最佳时机。信息化建设转型阶段最重要环节, 就是加强数据环境的治理, 注重数据的标准化建设, 做好数据应用分析, 这是做好信息化建设的前提和基础。

长期以来, 我国道路运输信息化建设主要是以地方自主建设为主, 各自为政, 往往忽视数据标准与共享等基础工作, 缺乏统筹规划和“顶层设计”, 使得信息资源分散, “孤岛效应”明显, 信息资源开发利用水平低下。经过近两年的研究摸索, 尤其是上海世博会重点营运车辆联网控制系统的建设经验, 我们确定了“统一开发、复制推广”的信息化建设原则, 为未来的信息化工作指明了方向。

下一步, 将继续以道路运政管信息系统为统领, 客运、货运、驾培维修、出租汽车、国际道路运输等子业务系统为支撑, 建设全国主体业务流程统一、信息互联互通的道路运输行业综合管理服务信息系统, 全面提升行业管理水平, 以便更好满足政府部门、运输企业、社会公众三个方面的信息服务需求。主要建设内容包括:加快完善重点运营车辆联网联控系统、推进城市公共交通智能示范化工程、做好出租汽车服务管理信息系统试点工程, 开展道路客运联网售票示范工程。

为进一步城市公共交通的服务能力, 各地要根据国务院关于推进城市公共交通一卡通的要求, 加快完善顶层设计方案、按照部有关标准规范制定工作方案, 以实现互联互通为目标, 推进城市公共交通一卡通建设, 满足人民群众便捷出行需求。

第七, 运管队伍向正规化建设转型。

本市道路运输业发展调研报告 第9篇

《通知》指出，道路运输是现代综合运输体系的基础，是国民经济的重要产业，也是重要的服务行业，在保障经济和社会发展、满足城乡客货运输需求、方便人民群众便捷出行等方面发挥了重要作用，同时为社会提供了大量就业岗位。维护正常的道路运输市场秩序，事关经济社会发展全局。各级人民政府和有关部门要高度重视，及时采取有效措施，研究解决行业发展中存在的突出矛盾和问题，统筹道路运输行业发展规划，完善和落实相关优惠政策，建立健全运输价格与成品油价格联动机制，加强市场监管，促进道路运输行业健康稳定发展。

《通知》强调，各级人民政府及其有关部门要全面清理涉及道路运输的各类收费项目。加强行政事业性收费管理，凡未经国务院和省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费项目，要一律取消。对按规定程序审批设立的行政事业性收费项目，收费标准过高的要适当降低。经营服务性收费必须遵循公平、自愿原则，并严格执行明码标价的规定。要全面清理港口、船公司、船舶代理、货运代理、道路客货运站场、货运配载中心等针对道路客货运输司机收取的经营服务性收费。严禁任何部门和单位，借经营服务性收费名义，向道路客货运输司机强行收取任何费用。要加大对涉及道路运输行业的各类行政事业性和经营服务性收费的监督检查力度，一经发现违法违规收费行为，要依照有关法律法规严肃处理。各省(区、市)人民政府要按照交通运输部等五部委《关于开展收费公路专项清理工作的通知》(交公路发[2011]283号)要求，深入开展收费公路违规及不合理收费专项清理工作。

关于如何建立完善运价和油价联动机制，消化油价大幅波动对运输成本的影响问题，《通知》指出，各级人民政府要建立健全道路客运、出租汽车运价与成品油价格联动机制，通过及时调整运价或燃油附加费等方式，妥善疏导因成品油价格大幅波动造成的运输成本变动影响。交通运输、价格主管部门要充分发挥行业协会作用，积极指导其采取依法合规、符合市场规则的方式，将分散的道路货运经营者组织起来，提高经营者议价地位和能力，指导道路货运经营者实行运输价格与成品油价格联动；及时调查、测算道路货物运输平均合理成本并定期向社会公布，作为承托运双方进行议价的重要依据，促进合理运输价格的形成。各地交通运输、价格等部门要规范道路货物运输合同文本，明确承托运双方的责任义务、运费结算以及运价与油价联动机制。要加大对货运合同履行情况的监督检查力度，依法查处合同违约行为。

《通知》要求，各级人民政府要加强道路运输站场基础设施建设，将其纳入城市总体规划，保障建设用地。要加大资金投入，将国家公路运输枢纽规划内的客运站场、物流园区、城市综合客运枢纽等纳入交通运输基础设施投资范围，给予必要的投资补助。财税部门要完善道路客货运输枢纽(站场)和城市公交站场的营业税、城镇土地使用税政策，在“十二五”期末前暂免征城市公交企业新购置公交车辆的车辆购置税。将中央财政老旧汽车报废更新补贴资金向营运车辆倾斜，将集装箱车辆纳入报废更新补贴支持范围，在车购税资金中列专项资金支持甩挂运输发展。交通运输部要会同发展改革委、公安部、海关总署、保监会和法制办抓紧研究论证挂车免保交强险及修改相关法律法规问题，指导各地切实落实好《关于促进甩挂运输发展的通知》(交运发[2009]808号)要求，提高货运组织化程度。各省(区、市)人民政府要督促地方交通运输、财政、物价等部门，切实落实针对国际标准集装箱车辆、大吨位货车、甩挂运输推荐车型车辆的有关通行费优惠政策。各地可根据实际情况，对省内定期定线运行的客运班线车辆通行费推广月票或年票制，实行大客户优惠。

《通知》明确，交通运输部要会同法制办等有关方面，加快推动完善道路运输管理法规，科学合理设置货运市场准入条件。要指导各地按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定，加强道路货物运输市场准入管理，严格审查车辆的技术状况、安全生产管理制度等条件，对于达不到规定要求的，一律不予许可。要加强道路货运市场监测，定期向社会公告道路货运市场供需状况、运价水平、平均利润率等重要信息，加快建立道路货运运力退出机制，及时引导、合理调控运力，努力实现供求关系基本平衡。要加强道路货运市场监督管理，打击非法营运，异地经营三个月以上的营运车辆，要向当地道路运输管理机构报备并纳入管理。各地价格部门要加强对道路货运价格的监管，严厉打击价格欺诈等违法行为，维护正常的道路运输市场秩序。各地要加快转变道路运输发展方式，调整和优化市场主体结构，鼓励道路运输企业实行联合、连锁、兼并和网络化经营，扶持骨干企业发展，实行集约化、规模化经营，切实改变运输企业小、散、弱局面。

关于如何落实企业安全主体责任，如何推动道路运输行业安全发展的问题，《通知》强调，各级交通运输、公安、安全监管等部门要督促道路运输企业落实安全生产主体责任，加大安全生产资金投入，明确安全岗位责任制，开展安全生产标准化建设。要在现有全国道路运输车辆联网联控系统的基础上，进一步强化道路运输车辆安全监管与服务功能，切实加强对长途客运车辆、重型货运车辆、危险品运输车辆的动态监管。道路运输企业要加强对营运车辆的动态监管。严格按规定强制安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入全国联网联控系统，配备专职人员实时监控车辆行驶状态。要加强对驾驶员的安全教育管理和监督，加强对营运车辆的维护保养。客运站场要严格管理制度，落实安检责任。交通运输部要会同保监会、安全监管总局等部门抓紧研究建立道路运输企业交通事故赔偿互助保障机制，增强企业抗风险能力。

《通知》要求，各级交通运输管理部门要会同人力资源社会保障部门，指导、督促道路运输企业与司机依法建立劳动关系，明确双方权利义务，维护双方合法权益；严禁向司机收取高额风险抵押金和保证金，转嫁投资和经营风险；充分发挥工会对维护职工权益的作用，建立工资增长的协商制度。交通运输主管部门要进一步转变工作作风，组织干部经常深入到道路客货运输企业、公交企业、出租汽车企业、客货运输站场和从业人员中间，采取座谈、走访等多种形式，及时了解掌握职工的思想动态和利益诉求，切实帮助解决生产生活中的实际困难和问题。

《通知》明确，民政部要会同交通运输部等部门逐步理顺城市公交和出租汽车全国性行业协会管理体制，并指导各地根据实际需要建立完善道路运输、城市公共交通和出租汽车等行业协会组织。行业协会要紧密联系道路运输企业和广大从业人员，加强调查研究，密切跟踪掌握企业发展中遇到的困难，了解广大从业人员的思想动态，及时向政府有关部门反映企业和从业人员的利益诉求，并有针对性地做好国家有关法律法规和政策措施的宣传解释工作。要全面掌握道路运输车辆实载率、运输成本、运价、经营收益、从业人员收入等情况，向交通运输部门客观反映行业发展动态。

道路运输工作报告 第10篇

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实全省道路运输暨党风廉政建设会议和全市交通运输工作会议部署，总结道路运输工作，表彰先进，部署重点任务。下面，报告两方面的工作。

一、20主要工作情况

年，在市交通运输局的坚强领导下，我局按照“科学发展，提质增效”的工作主题，全面落实职能职责，持续增强服务保障能力，努力推进行业整体发展水平，圆满完成了全年各项目标任务。

(一)运输保障能力进一步提升

运输供给能力不断增强。至2013年底，我市共有客车2947台，货车25893台，道路运输企业1450家，客货站场68个，旅客发送量、客运周转量保持与上年基本持平，货运量和货物周转量则分别增长15.1%和20%;完成站场固定资产投资8608万元，为年度目标任务的103.8%。为岳阳汽车中心站、联运汽车站、临湘汽车站争取提质改造资金1千万元以上;建设农村客运招呼站104个， 农村客运建制村通班车率达到93.64%;核发农村营运车辆燃油补贴2276台，44958座，8271万元。

应急保障能力不断提升。加强运输组织，圆满完成了春运、黄金周(节假日)、征兵、黄茶节等运输保障任务， 做好了五创提质、文明城市指数测评值守工作，获得了省市春运先进单位等荣誉。

维修驾培服务不断改善。完成营运客车复核2085台，类型划分及等级评定214台，培训维修技工215人;在全省率先启动驾培计时计程系统，共安装车载终端1760台，办理教练员卡1632张，发放学员卡57161张，办卡率分别为100%和92%，完成从业资格证诚信考核30215件，驾驶员继续教育培训12301人，开展教练员技能比武，培训教练员1808人。

(二)转型升级步伐进一步加快

大力推进行业信息化建设。局门户网站启用2年多来，总访问量超60万次，全市道路运输主要业务和执法案件办理，均实现了资源整合共享、网上实时查询，所有内部公文流转均实行了网上流转，公权力在“网络阳光”的监督下运行，有效杜绝了寻租空间。以信息化为核心支撑，建立了道路运输信息指挥中心和运政热线处理平台，利用第三方资源，实现24小时应急指挥和投诉受理。对全市3000多台跨县以上长途客运班车、旅游车、危货和普通重载货车实行GPS安全监管，新安装北斗导航终端1256台，超额完成省定任务495台，将信息化监管的“触角”延伸到了最基层。驾培计程计时应用系统与公安交警部门考试系统联网对接，教练打卡教学、学员打卡学车，有效减轻驾培领域 “偷工减料”、扎堆练习等问题，最大程度地保障了培训质量和学员权益，“数字运管”建设在《岳阳日报》头版头条作推介宣传。

大力推进“两型”行业建设。海纳物流、龙骧联运被交通运输部、国家发改委确定为全国道路甩挂运输试点单位后，相关科所积极主动服务，多次上门指导，定期邀请企业会商，随时跟踪项目进展，受到部、省表扬肯定。积极倡导“绿色维修”，完成600台教练车“油改汽”，增加模拟教练机20台，实现营运车辆运输周转量能耗同比下降1%，二氧化碳排放量同比下降1.1%。

(三)安全稳定形势进一步好转

把安全生产作为重中之重，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，认真履行“三关一监督”，狠抓安全生产大检查，精心组织“安全生产月”，努力构建安全生产标准化体系，全年道路运输行业安全形势平稳，仅发生交通安全责任事故4起，死亡3人，大大低于省控指标。优化投诉处置流程，强化内部考核监督，提升了投诉处置效能和满意率，共受理投诉、咨询求助414件，无一起未回复和超期回复，满意率达90%以上，12345公众服务热线处置工作得到市政府表彰。着力妥处了“S201”沿线、仙游线、沙市线等矛盾纠纷，全年无一起重大集体上访事件。

(四)依法治运力度进一步加大

深入开展“打非治违”专项行动6次，出动执法人员3000余人次，查处各类违章667起。定期开展岗位练兵，组织150余人参加市局“送法下基层”培训，获全省道路运输法规知识竞赛三等奖，多次召开典型案卷评析会，迎接了省市行政许可及处罚案卷评查，案卷质量继续保持全系统领先。制定《岳阳市道路运输行政处罚自由裁量权基准执行标准》并报市法制办备案。全年共完成行政许可办件5971件，办结率和提前办结率100%，处理有效案件616起，无一起行政复议和行政诉讼案件， 无执法违法和公路“三乱”现象。

(五)行风队伍建设进一步加强

深入开展“优化经济环境”活动，努力加强职业道德、行业文明建设。创建省级群众满意客运站2个，洞庭汽车站荣获“全国道路运输百强诚信客运站”、省内唯一一个“全国十佳站场先进文化建设奖”，晏岳华、朱万球获“

全国道路运输站场优秀站长”，陶雷获“全国交通技术能手”，5家维修企业被评为全国“诚信企业”，15家评为省级“诚信企业”，市政务中心运管窗口获省“工人先锋号”。道仁矶春检站免费分发方便面、矿泉水，温暖了饥寒交迫中的旅客，5月6日凌晨2时，值班回家途中的执法人员，紧急救援侧翻货车等好人好事层出不穷，收到来自西藏、湖北等地群众的感谢信和绵旗数百起，《岳阳日报》、《长江信息报》、岳阳电视台等媒体正面宣传报道达20余次，运管队伍形象得到了运输企业、从业人员和人民群众的充分认可。

党风廉政建设常抓不懈，切实强化纪律制度，改进工作作风。组织80余名党员赴岳阳监狱进行警示教育，制作工作去向牌，开展每月一次不定期工作纪律督查，10辆公务车安装统一标识和北斗定位设备。开办道德讲堂7次，70余名干部深入红日社区进行大走访，学雷锋志愿者2次到市儿童福利院献爱心，32人参加无偿献血，积极开展“交通杯，安康杯”、“芙蓉杯”劳动竞赛，举办职工秋季运动会。持续开展“三基工程”建设，完善内部规章制度，落实“四统一”要求，努力实现办公场所的标准化、管理的规范化和运政队伍的专业化。去年，我局荣获全省运管机构目标管理考核第二名、全省道路运输春运组织工作第一名、全省道路运输安全监管目标考核第二名、全市交通运输系统综合目标绩效考核先进等多项殊誉。

回顾一年工作取得的成绩，是市委、市政府和市交通运输局正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市道路运输系统广大干部职工和从业人员拼搏进取、无私奉献、共同努力的结果。我市道路运输业发展成效显著，服务质量明显提高，有许多宝贵经验值得坚持和发扬：一是坚持把科学发展作为第一要务，准确研判道路运输发展的主要矛盾和阶段性特征，不断理清思路，加快转型升级。二是坚持以人为本民生优先，不断提升服务水平，满足经济社会发展需求和人民群众期待。三是坚持把安全稳定放在突出位置，不断夯实安全发展基础，推动行业安全形势持续好转。四是坚持把改革创新作为发展动力，全面推进理念创新、管理创新、技术创新和体制机制创新。五是坚持把凝心聚力作为基础支撑，紧紧依靠全行业力量，加强对外沟通协调，攻坚克难，推进解决深层次矛盾和问题。特别值得肯定的是，各县(市)区运管所牢牢把握全局一盘棋，在安全监管、信访协调、农村客运通达率、行业统计等工作给予通力配合。今年也是市对县两年一度的绩效考核年，市局将参照省局方案，量化各项业务指标，年底对各县所工作进行评估评比。

总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到当前市场与管理还存在不少问题，主要表现是“六个不适应”：一是运输发展政策还不适应发挥道路运输比较优势的需要。二是运输服务质量还不适应多样化、多层次的运输需求。三是运输能源消耗还不适应建设环境友好型、资源节约型社会的要求。四是运输市场秩序还不适应市场经济体制的要求。五是运输场站还不适应现代物流和社会公众出行的需要。六是道路运输管理机构建设还不适应建立公共服务型政府的要求。这些问题需要我们在今后工作中去认真研究，积极推动，努力改进。

二、20主要工作任务

年是全面深化改革的开局之年，是加快全面建成小康社会的关键之年。今年全市道路运输工作主题是：按照全市交通运输工作“稳中求进、进中求好”的总基调和全省道路运输工作牢牢把握“一条主线”，坚持“十个指头弹钢琴”的总要求，提升效能，聚焦服务，全面推进我市道路运输创新发展。

2014 道路运输工作的主要目标是：站在构建综合运输体系的高度，发挥“四个优势，提升四种能力”，即发挥道路运输机动灵活、通达度高、覆盖面广;运输组织多样化;运输装备品种多;运输服务产品齐全四个主要比较优势，提升运输供给、安全监管、可持续发展和市场监管“四个能力”，切实做到“三提质三提高”，一要提质管理水平，加大监管力度，推动企业提升核心竞争力，提高行业管理美誉度;二要提质城乡客运一体化和物流业发展，合理配置和整合运输资源，扩大运输服务的覆盖范围，提高运输服务的通达深度;三要提质文明创建工作，创新载体，进一步凝聚力量，提高行业文明程度。努力完成六个主要考核目标：

――完成道路运输站场建设投资13912万元(协助完成岳阳城陵矶物流园3000万元)，完成农村客运招呼站建设104个，创建省级“群众满意站”7个，农村建制村通客车率达93.64%。

――全市“两客一危”车辆及新增重型载货汽车和牵引车卫星定位车载终端安装入网率达100%。

――继续推行驾培计时计程管理系统，教练员发卡率达100%，新学员发卡7万张以上，营运驾驶员继续教育培训达1万人以上。

――继续开展“打非治违”，确保行政执法错案率为零，投诉及时回复率为100%，力争投诉处置满意率达到90%，案卷质量评查全市排名第一，进入省局排名前三名，全年无公路“三乱”现象。

――做好道路运输节能减排工作，完成省厅下达的营运车辆百吨(千人)公里能耗年度降低率指标。认真落实综合运输统计报表上报工作，完成行业统计及交通运输业经济统计专项调查任务。

――持续开展“三基工程”建设，认真开展文明创建、机关作风建设，常年政治业务学习达4次以上，争创省级文明单位。

2014年道路运输工作的主要任务是：做到“六个着力”：

(一)着力完善综合交通网络体系。提高综合交通基础设施络化水平，优化城乡道路客运网络衔接，支持农村客运片区经营模式和“镇到村”农村客运网络发展。一是项目和规划坚持路、站、运一体化发展。二是大力培育农村道路运输市场，合理安排线路，科学投入运力，延伸农村运输网络，提高农村客运通达深度。三是充分发挥乡镇汽车站的作用，充分体现基础设施建设为运输发展搭台，为新农村建设服务。四是以符合通行客车的农村公路为依托，以全市50个等级客运站、70个农村客运站和588个农村客运招呼站为节点，完成93%以上行政建制村农村客运网络化，分步实现横向到边、纵向到底，与空、铁、城市公交有机衔接的道路运输立体网络，服务人民群众便捷出行。

(二)着力提升运输服务质量和水平。一是以创建全国文明城市为契机，广泛深入开展了覆盖全行业的优质服务活动和竞赛，全面推行以优质服务为主线，“三个满意”为标准，星级创建为载体的文明创建和管理方式创新活动。二是帮助运输企业采取有效措施和办法，加强企业文化、优质服务、职业道德、遵章守纪、文明行车教育等方面管理。三是扎实开展基础管理，强化单位的社会责任，学习先进典型，开展“窗口”精神文明创建活动。四是以服务质量监督管理为核心内容，形成以岗位职责、教育培训、考核评价、工效挂钩的管理机制。

(三)着力加快道路运输结构调整和转型升级。一是坚持规模化发展方向，引导运输企业资源整合，形成一批主业突出、核心竞争力强、代表行业先进生产力的骨干企业。二是继续推进全市道路运输信息化建设，进行岳阳运管门户网改版升级，建设从业资格证管理系统，全面更新行政执法管理系统，打造移动办公平台。三是积极推进现代物流发展，继续深化海纳物流和湖南龙骧联运物流甩挂运输试点工作，加快零担快运、城市配送发展，探索农村客运站和农村邮政物流配送站点融合建设新模式。四是大力推进行业节能减排，组织指导企业节能减排申报立项，倡导绿色维修工程，推广教练车清洁能源和驾培模拟器应用比重，提高营运驾驶员节油意识和技能。

(四)着力提高道路运输安全监管和应急保障水平。一是坚持“底线”思维和“红线”思维，继续开展“打非治违”和隐患排查治理，深化企业安全生产标准化建设，加强重点营运车辆联网联控，推动“北斗卫星导航定位系统”应用。二是开展“培训质量管理年”活动，严格落实新修订的驾驶员培训大纲和新“国标”，深入推进教练员素质教育提升工程，全面推行计时计程培训制度。三是进一步加强机动车维修行业管理，加强维修配件管理，加快建立维修配件质量追溯体系，把好车辆运行安全技术关。四是健全完善突发事件道路运输应急预案，加快建立应急常态化的保障队伍和应急车队，加强应急演练，形成信息畅通、反应迅速、保障有力的应急运输保障体系。

(五)着力提高道路运输依法行政能力和治理水平。一是建立涵盖各行业门类、各从业主体的市场诚信制度，完善行业监督与社会评价相结合的诚信考核机制，完善准入退出机制，严厉打击各种违法经营行为，保护合法经营。二是抓好效能建设，完善组织领导、工作保证、效能标本、社会监督四个体系，搞好投诉举报处理，建立受理、转办、催办、反馈、回复一条龙的规范运作程序。

(六)着力加强行业文明和党风廉政建设。一是深入推进行业核心价值体系，完善道路运输从业人员职业资格体系，加强职业道德建设，提升从业人员整体素质和专业化水平。完善继续教育制度，大力选树爱岗敬业、优质服务的先进典型，以文明客运站、文明班线、文明客车、服务标兵等创建为载体，加强行业文化建设，增强行业凝聚力、向心力和发展软实力。二是加强党风廉政建设，紧紧围绕除“四风”、强服务，以钉钉子精神抓好党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，确立“抓教育，建防线，治理源头;抓党风，带行风，廉洁从政;抓班子，带队伍，改进作风;抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制。三是继续开展“三基工程”建设，进行岗位培训、提倡理论学习、鼓励学历教育，引导干部职工向管理经济、监管市场、服务行业转变，全面完成全市运管机构“四统一”建设。