黑龙江省教育厅电话

黑龙江省教育厅电话（精选6篇）

黑龙江省教育厅电话 第1篇

黑龙江省教育学院录取分数线历年分数线专科线录取名单学校简介电话

哈尔滨市南岗区和兴路133号.

所在省份：黑龙江

所在城市：哈尔滨市

联系电话：(0451)82456241.82456220.

黑龙江省教育学院是一所集全省基础教育、职业与成人教育、教师教育、现代教育技术的教学研究，中小学教师与校长培训，成人高师学历教育、全日制高职教育于一体的省级高等本科学校，具有培训、教研、指导的职能，是全省基础教育教研指导中心和中小学教师培训主阵地。 学院主校位于哈尔滨市南岗区和兴路133号，还设有香坊校区和附属中学。校舍建筑面积6.83万平方米。图书馆藏书20余万册，中外文期刊600余种。

学院设有13个党政综合部门即党委办公室、组织部、宣传部、工会、老干部办公室、监察审计办公室、院长办公室、人事处、教务处、科研处、计财处、总务处、企业管理处;设有10个培训机构即中文系、数学系、物理系、生物化学系、政治历史系、外语系、信息技术系、高等职业技术分院、黑龙江省基础教育行政干部培训中心、中小学教师继续教育中心。其中高等职业技术分院经省教育厅批准， 于成立，它面向全国十余省普高、职高、中专、技校应届毕业生招收全日制高等职业技术教育专科学生，，设有8个全日制高等职业技术教育专业。学院设有11个教学研究机构即高中教育教研部、初中教育教研部、初等教育教研部、民族教育教研进修部、艺术体育教育教研部、学前教育研究培训部、职业教育教研部、成人教育教研部、中师教研部、卫星电视教育教研部、电化教育馆，还设有高中毕业会考办公室、图书馆、“两刊一报”编辑部和教材办。

学院现有教职工624人，正高级专业技术人员30人，副高级专业技术人员188人，毕业学员5万余人。

“十五”期间，在省教育厅的领导支持下，学院全面推进我省的素质教育和基础教育课程改革，在两个国家级课改实验区和20个省级课改实验区的基础上，建立市(地)级课改实验区142个，进入新课程的初中和小学学生近80万人。，我省小学和初中两个起始年级全部进入新课程。培训省级骨干教师1236人，高中教师9869人，课程改革培训人次达24500余人，培训骨干校长3400名，培训国家级骨干教师和骨干培训者227人，为全省素质教育的顺利实施和基础教育课程改革的有效推进造就了名优教师梯队。职成教研积极推进“兴农富民工程”、“老工业基地振兴”和社区教育发展，大力培养高中级实用技术人才。现代教育技术研究成果喜人，多项教研成果在国家大赛中获金奖;农村远程教育工程的实施，为新农村建设搭建远程教育平台。高职分院在全省有较高声誉，在校生1713人，学前教育等专业毕业生就业供不应求，受到用人单位好评。EEC英语实验覆盖全省所有市(地)，有近百万名学生参与实验，培养的英语教师在全国教学大赛中荣获团体一等奖第一名，6项个人一等奖的佳绩。全省中考、会考工作成效显著，为全省中小学评价体系的构建提供科学引领。

作为全国成人高等教育先进学校，近年来，学院又荣获省教育厅文明单位标兵、省本级财务决算工作先进单位、省级爱国卫生先进单位、省诚信建设示范单位等多项光荣称号。

面对“十一五”规划胜利开局的良好机遇，省教育学院正充分发挥教研先导、多层次培养人才的品牌优势，积极拓宽办学领域和国内外合作办学思路，努力用丰硕的教研培训成果去推进社会和谐、惠及华夏子孙、造福龙江人民。

黑龙江省教育厅电话 第2篇

在国庆假期的最后半天，我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。大会主题是：按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，就切实加强政府自身建设进行动员和部署，号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。下面，我讲三点意见。

一、坚持在党的领导下为民行政，努力建设人民满意的法治政府

加强政府自身建设，首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。

我国实行的是社会主义制度，与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制，其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。

(一)坚持党的领导，把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻中央路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用，全面落实省委工作部署。要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署，各级各部门必须坚决服从，决不允许各行其是、有令不行、有禁不止，确保政令畅通，步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下，忠实履行法律赋予政府的各项职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理好人大代表建议和政协提案，切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。

(二)坚持全心全意为人民服务，把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益，作为各级政府工作的出发点和落脚点。

要始终坚持以人为本的理念，我们想问题、做决策、抓工作、办事情，都要时刻把群众的利益挂在心上，解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题，充分发挥群众在改革发展中的主体作用，让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事，努力在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展，使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。要始终坚持人民满意的标准，切实把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，细心体察民情，深入了解民意，把握群众思想脉搏，倾听群众意见要求，努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。

(三)坚持依法行政，把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，着力提高政府立法质量，深入推进科学民主依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。(四)坚持清正廉洁，把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证，也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度，健全权力运行制约和监督机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实把各项制度落到实处，从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开，进一步加大政府信息公开力度，深入推进办事公开，创新政务公开方式，提高政府工作透明度，让人民群众更好地了解政府、监督政府。

要严格廉政建设责任制，加强政风行风建设，深入开展专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性财政支出，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。

二、牢记胡锦涛总书记对我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风

2005年，胡锦涛总书记对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望，这是我们做好浙江各项工作的强大动力。

我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义，深刻领会“走在前列”的丰富内涵，切实增强责任感和紧迫感；必须认真地找差距、比不足，向先进兄弟省市学习，鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲，以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进；必须想新招、出实招，解放思想，开动脑筋，破解难题，走出新路；必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好政府的每一项工作，真正做到“干在实处、走在前列”。

这些年来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取，有力地推动了经济社会发展，特别是各级政府大力加强自身建设，推动政府工作不断迈上了新的台阶。

主要表现为：一是强化社会管理和公共服务职能，政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责，在为民办实事工作上出实招、求实效，加大公共财政向民生领域倾斜的力度，把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生，在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩，多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风，政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究，先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动，竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革，加强行政审批职能整合，行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革，政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要，制定实施了公民权益依法保障行动计划，更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强，行政执法体制改革不断深化，行政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全，重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系，完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设，压缩行政开支，规范行政行为，依法惩治各类腐败分子。

但我们也必须清醒地看到，面对新形势、新任务，对照“走在前列”的要求，我们还必须进一步加大政府自身建设力度，倡导优良政风，更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向，大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年，正是一次次思想解放，使我们不断破除固有思维模式，不断突破因循守旧的发展思路，不断推动着浙江经济社会发展。可以说，我们每前进一步，都离不开解放思想的推动，思想解放到什么程度，改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天，我们正处在转型发展的关键时期，各种矛盾错综复杂、相互交织，机遇前所未有，挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境，面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力，面对人民群众不断增加的物质文化需求，我们更加需要运用好解放思想这一法宝，不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部，必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒创新”的倾向，着力改变不求有功、但求无过的价值取向，大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此，我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向，大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设，努力完成“十二五”发展规划确定的目标任务，向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚，深化要素配臵市场化改革，统筹城乡区域发展，突破发展瓶颈制约，为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚，大力发展创新型经济，着力推动高端制造业和现代服务业发展，加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚，加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制，着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题，增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚，全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新，促进社会公平正义，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

(三)防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向，大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨，把服务贯穿于政府工作的全过程，深入基层、深入群众、深入一线，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务，牢固树立服务群众、服务基层是天职，不服务、服务不到位就是失职的意识，站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务，要主动上门了解情况，为企业排忧解难。要提高服务效率，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风，围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题，做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式，拓宽服务渠道，通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式，把行政服务延伸到最基层，方便群众办事，为群众、为企业、为基层解决实际问题。

(四)防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向，大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任，最重要的是抓好落实，善作善成。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”不抓落实，或者抓而不紧、抓而不实，再好的思路，再好的规划，也是空的。要明确层级负责制抓落实，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实，对于已经确定的工作任务要落实到岗、落实到人，坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实，加强政府部门间的协调配合，避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识，共结“一条心”的胸怀，拧成“一股绳”的姿态，切实做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实，现在，一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况，抓工作重部署轻落实，以会议落实会议，以文件落实文件。对此，必须引起高度重视，必须采取坚决措施加以避免。

三、适应新形势新任务发展要求，努力造就一支高素质的公务员队伍

加强政府自身建设，干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面，关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来，全省广大干部牢记党的宗旨，兢兢业业，勤勤恳恳，为党和人民的事业尽心尽责，业绩突出，涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。站在新的历史起点上，我们要顺应改革发展的新趋势、新要求，发扬优良传统，弘扬浙江精神，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，投入到创业创新的生动实践中，为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里，我提几点要求与大家共勉。

一戒贪图安逸，要锐意进取。“忧劳兴国，安逸亡身”。随着经济发展水平提高，物质的日益丰富，一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭，滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感，始终保持锐意进取的精神状态，把干事创业作为自己的天职，努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。

二戒消极怠慢，要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言，现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题，尤其需要指出的是，今年是市县政府的换届之年，越是在换届的时候，越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政，任其职尽其责。

三戒不学无术，要善学善思。当今社会瞬息万变，“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求，把学习作为一种精神追求，主动向实践学，向书本学，做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习，把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力，转化为推动经济社会又好又快发展的动力。

四戒坐而论道，要踏实肯干。古人云，“坐而论道，不如起而行之”。要力戒说套话、空话，务虚不务实，热衷于追求热闹，只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴，有“唱功”，没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想，大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干，做出实实在在的业绩。

五戒松散狭隘，要团结合作。团结出干部，团结出战斗力。任何一个部门一个单位，如果一盘散沙，各行其是，甚至互相拆台，要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛，这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，互帮互助，同舟共济，齐心协力把工作干好。

六戒骄浮奢侈，要心怀敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我们当干部必须要有敬畏之心，时刻把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用；要敬畏法纪，始终做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界；要敬畏历史，使自己的工作经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。以上要求，自我起，省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人，各级政府党组成员及所属各部门主要负责人，定当身先士卒、率先垂范，为全省各级公务员作出榜样。

黑龙江省教育厅电话 第3篇

2011年, 全省各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加快学前教育发展的一系列决策部署, 以前所未有的决心和力度, 在破解长期制约学前教育发展方面取得了明显成效。主要体现在:

一是政府职责进一步落实, 财政投入大幅增加。省委、省政府高度重视学前教育, 作为重大的民生工程强力推进。各级政府把学前教育纳入当地经济社会发展的总体规划, 摆在教育事业发展的重要位置。2011年, 各级财政总投入17.1亿元, 其中争取国家学前教育试点资金1.2亿元, 省级财政投入奖补资金2.5亿元, 地方财政投入建设资金13.4亿元。

二是公办学前教育资源迅速扩大, 教师队伍建设不断加强。2011年完成省定新建、改扩建幼儿园452所, 全省公办幼儿园占到幼儿园总数的28%, 比上年新增了8个百分点。新增幼儿入园7.6万人, 学前3年毛入园率达到65%, 新增14个百分点。2011年, 全省各地通过公开招聘、中小学教师转岗等办法共补充了幼儿园专任教师5 721名, 其中中小学转岗教师2 206名, 投入培训经费1 100多万元, 全面启动实施了国家培训计划和省市县区的培训计划。

三是学前教育制度建设不断完善, 学前教育规范管理和保教质量得到明显提高。省政府先后出台了《关于加快学前教育改革和发展的意见》等3个重要文件, 有关职能部门从学前教育规划、建设、投入、师资、管理、质量、保健等方面先后制定印发了18个规范性文件, 学前教育制度建设、政策体系日趋完备。同时, 建立完善了学前教育联席会议制度, 理顺了学前教育管理体制, 明确了管理责任, 加强了审批、收费、安全和保教质量监管, 形成了工作合力。

在看到成绩的同时, 我们也必须看到, 当前工作中还存在一些不平衡、不协调、不配套的问题:一是投入保障力度不够。在有效破解制约学前教育难题方面办法不多、措施不力、投入不足, 不同程度地存在“等、靠、要”的思想。个别地方省定项目进度严重滞后, 承诺的项目配套资金不能完全落实到位;甚至部分县区擅自串项, 减少建设面积, 导致改扩建项目达不到基本要求。二是师资队伍建设薄弱。一些地方对中小学富余教师转岗没有实行严格把关, 没有拿出有效的、过硬的措施来配齐配强幼儿园教师队伍。三是保育教育质量还不高。个别地方学前教育管理力量不足, 管理制度不健全, 幼儿园“小学化”倾向比较严重, 等等。这些问题, 必须在今后的工作中认真加以解决。

二、关于2012年学前教育重点工作安排

2012年, 是实施学前教育三年行动计划承上启下最关键的一年, 也是公办幼儿园建设的攻坚年。通过一年的实践, 各地在建设公办幼儿园方面既有经验, 也有教训。最大的收获就是, 必须把握好“合理布局、经济适用、内涵扩张、良性运转”四个原则, 做到统筹谋划、规模适度、放眼长远、注重实效。一是充分考虑我省城镇化进程和流动人口不断往城区和城乡结合部聚集的实际, 合理规划布局。二是新建幼儿园原则上不应超过360人规模, 做到经济适用, 合乎标准。三是把幼儿保教需要的设施设备和环境创设作为重要内容, 把教职工的配备、培训和各项管理制度的建立同步安排。四是研究保运转的措施和办法, 努力解决好成本分担, 坚决避免幼儿园建成后, 因设备、师资、经费、管理等配套工作不到位而出现不能正常运转的情况。

今年, 各地要在认真遵循以上“四个原则”的基础上, 全力推进以下“三项建设”, 助力学前教育三年计划稳步实施。

首先, 全力推进学前教育资源建设。要继续加大公办幼儿园建设力度。今年, 省政府工作报告明确提出全省要继续完成新建、改扩建450所公办幼儿园任务, 这是省政府向全省人民作出的庄严承诺, 必须按期完成。各级政府要认真落实项目建设资金, 保证按时足额到位, 采取超常规措施, 尽快做好开工前的各项准备工作, 争取尽快开工, 年底前完工。要尽快出台城镇小区配套幼儿园政策。各地要按照国务院41号文件要求, 尽快研究出台小区配套幼儿园政策, 确保在小区规划、设计、审批、建设、验收、办园等各个环节得到有效落实。要继续扩大农村学前教育资源。农村地区是国家支持发展学前教育的重点, 国家发改委、财政部相继启动了若干农村公办幼儿园建设项目, 各有关部门要加大项目争取力度, 统筹规划、科学布局, 扩大农村学前教育资源。

其次, 全力推进师资整体水平建设。建设一支数量充足、结构合理、素质优良的幼儿教师队伍, 是落实学前教育三年行动计划的重要保障。要严格教师补充工作。实行教师资格准入制度, 真正把有爱心、懂幼教的教师充实进来, 决不能为了快速补充师资而降低要求。加快做好核编工作, 逐步配齐教职工, 统筹研究解决困难地区补充幼儿教师的措施办法, 允许各地采取过渡性的灵活措施补充人员, 确保师生比合理。要加大培训工作力度。按照5年完成一轮培训的要求, 加大培训经费投入, 切实加强培训机构建设, 完善培训体系和管理机制, 创新培训内容和方法, 保证培训的针对性和实效性。要全面落实教师待遇。加快研究制订幼儿园教职工人事、工资待遇、社会保障和技术职称评聘政策。公办幼儿教师要纳入当地中小学教师工资保障体系, 编外聘用人员和民办幼儿园教师要明确最低工资标准, 并按规定缴纳社会保险费和住房公积金。中小学转岗从事幼教工作人员教师身份和待遇要保持不变, 使转岗人员安心幼教工作。

第三, 全力推进学前教育惠民建设。各地、各部门要切实贯彻落实财政部、教育部下发的《关于加大财政投入, 支持学前教育发展的通知》等文件精神, 切实把发展学前教育作为改善民生的重要内容, 让广大幼儿和家长得实惠。要调动集体和企事业单位办园的积极性。根据集体、企事业单位办园隶属关系、主办单位性质等因素, 研究制订财政分类扶持政策, 逐步建立起政府扶持、主办单位支持、合理收费的长效投入机制, 增强集体、企事业单位幼儿园面向社会提供普惠性公共服务的能力。要积极扶持普惠性民办园。各地要抓紧制订出台普惠性民办幼儿园的认定标准和扶持办法, 综合考虑公办、民办幼儿园布局, 重点在公办资源短缺的地方, 择优选择一部分面向大众、收费合理的民办幼儿园进行扶持, 引导和支持民办幼儿园提供普惠性、有质量的学前教育服务。要多种形式解决进城务工人员随迁子女入园。坚持以流入地政府为主、以普惠性幼儿园为主, 接收进城务工人员子女入园, 并提供灵活多样的服务, 努力满足家长多样化的需求。要完善学前教育资助政策。按照“地方先行、中央补助”的原则, 由各地结合实际先行建立学前教育资助制度, 对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。各地要把解决好弱势群体入园政策, 明确资助对象、范围、标准和经费来源, 切实把好事办好。

抓好学前教育“三项建设”是一项系统工程, 不能简单投入、盲目施工、弱化管理、一蹴而就, 要通过强化“五个保障”, 确保学前教育三年行动计划按期完成。

第一, 强化财政投入保障到位。积极争取更多的国家项目投入, 切实保证省奖补资金按时拨付到位。中央和省级通过以奖代补方式的投入, 不能代替地方政府投入, 各地在财政和项目安排上不能做减法, 不得以中央或省的投入冲抵或代替地方政府的投入。

第二, 强化组织实施保障到位。各级政府要及时研究解决工程实施过程中的重大问题, 协调相关部门, 在资金拨付、土地落实、项目审批、质量监督、安全生产、师资配备等方面给予支持。

第三, 强化制度落实保障到位。要把后续发展和体制机制建设摆上重要位置, 着力推进学前教育综合改革, 特别是针对办园体制、投入机制、管理体制、用人机制和工作机制中存在的深层次矛盾, 抓住群众反映强烈的突出问题, 加大政策创新力度, 拿出切实可行的措施和办法。

第四, 强化管理水平保障到位。要充实管理和教研力量, 尽快理顺内部管理体制, 配齐配强管理和教研力量。一方面, 要高度重视安全监管。加强食品安全、保育安全、疾病防控、防火安全等工作, 根据幼教特点配备必要的防护设备。对教师资质、人员流动、教育教学实行动态监管, 加强各类隐患排查, 强化突发事件应急管理, 避免意外伤害。另一方面, 要加强保教质量管理。建立科学的幼儿园保育教育质量监测机制、认真纠正“小学化”教育内容和方式, 整治“小学化”教育环境, 抓好幼小衔接, 完善社会监督办法, 加强动态监管, 保证幼儿健康快乐成长。

第五, 强化监管追责保障到位。进一步完善工程建设月报制度、按月排序通报制度、部门联合检查制度和专项督导评估制度。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的, 人为因素影响项目进度或延误工期的, 挤占、挪用、截留、滞留、套取项目资金的, 疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为, 要依法追究责任。

三、关于中小学“校安工程”推进工作

2012年是全省“校安工程”的收官之年, 也是攻坚决胜之年。根据全国校安办的要求和我省实际, 我再重点强调四点要求。

一要加大投入力度, 确保全面完成建设任务。按照规划, 今年需要新开工建设项目学校216所、项目269个、面积32万平方米, 续建去年项目学校628所、项目800个、面积209万平方米, 任务仍然十分繁重。省里将按规划及时拨付省补资金, 各地要进一步加大投入力度, 切实落实减免收费政策, 确保5月全面开工建设, 年底前全面完成建设任务。对新出现的D级危房要及时改造, 杜绝使用D级危房上课行为。同时, 要加强民办学校校舍加固改造工作, 实现民办中小学加固改造同步推进的目标。对存在安全隐患且拒不实施加固改造的, 依法取消办学资格、停止办学, 对新申办但校舍不达标的, 坚决不予审批。

二要强化资金和项目管理, 确保资金安全和工程质量。各地要按照资金管理规定, 及时足额拨付工程资金, 防止出现拖欠工程款和农民工工资现象;要严明财经纪律、加强审计监督, 保证资金安全, 严禁出现违纪违规行为。要加强工程项目全程监管, 强化竣工验收, 确保竣工项目质量达标, 坚决杜绝“豆腐渣”工程。省直成员单位要继续包干督办, 省校安办要继续实行月通报制度, 组织好巡回督办检查, 确保工程质量和进度。

三要加强工程档案建设, 提高科学管理水平。校安工程档案资料要及时归档立卷, 保证完整准确, 使用便捷。对每一栋校舍的数据信息、图片资料都要及时、完整、准确录入信息系统, 充分发挥形势研判、趋势分析、信息通报和责任追究等方面的作用。

四要坚持常抓不懈, 确保校舍安全。各地要在做好校安工程收官工作的同时, 继续扎实做好校舍安全工作, 对未纳入校安工程但急须加固改造的校舍, 要继续加大投入, 与薄弱学校改造、初中工程和义务教育长效机制等工程项目做好衔接, 按照抗震防灾的校舍标准建设要求, 做好校舍加固改造。同时, 继续加强综合防灾和学校安全教育, 做到有组织、有预案、有演练, 确保校舍安全万无一失。

经验链接

———哈尔滨市人民政府

按照哈尔滨市学前教育三年行动计划的总体部署, 到2013年, 哈尔滨市共新建、改扩建264所公办幼儿园, 学前3年毛入园率达到75%, 基本解决入园难问题。2011年, 哈尔滨市积极贯彻省政府的部署要求, 落实政府责任, 自加压力, 加大投入, 全年共投入资金2.37亿元, 按期完成100所公办幼儿园建设任务, 总建设、改造面积达19万平方米, 增加学前教育学位2.1万个, 超额完成了省下达的新建、改扩建80所公办幼儿园的任务, 学前3年毛入园率达到72.6%, 入园难问题得到初步缓解。

为顺利完成2011年度目标, 哈尔滨市强化政府行为, 坚持做到了“五个到位”。

一是政府高度重视, 做到部署安排到位。成立学前教育三年行动计划工作领导小组, 统一领导学前教育三年行动计划实施工作, 同时, 将100所公办幼儿园建设完成情况纳入政府目标考核范围。二是强化责任机制, 做到组织实施到位。市教育局在公办幼儿园建设项目上实行局长和业务处室划片分工责任制, 严格落实月报制度, 保证了公办幼儿园建设项目高质量按时完成。三是加大投入力度, 做到资金到位。他们在按省定幼儿园投资标准基础上, 增加投资, 使市级总资金投入达到了8 400万元, 其中市辖区投入资金6 720万元, 又单独拿出1 680万元, 对受财政体制限制的10县 (市) 的56个项目进行了奖补。四是加快师资队伍建设, 做到配套建设到位。哈尔滨市通过面向社会公开招聘和中小学富余教师经过培训转岗两种形式, 全市新增幼儿教师218人, 初步缓解了幼儿教师的严重不足。同时, 安排市级幼儿教师培训专项经费70余万元, 有针对性地进行了全市转岗幼儿教师和新任幼儿教师培训, 并对部分农村骨干幼儿教师进行培训。五是以人大、政协视察、调研为契机, 做到营造全社会关心支持学前教育发展环境到位。

2012年是实施学前教育三年行动计划承前启后的关键一年, 哈尔滨市将在去年新建、改扩建100所幼儿园的基础上, 再新建、改扩建78所公办幼儿园。努力做到“五个保障”, 确保幼儿园建设改造项目顺利完成。

一是继续强化组织保障。教育、发改、财政、编制、国土资源等部门积极落实各自职能, 形成合力, 协调解决学前教育三年行动计划实施的重点、难点问题。二是继续强化经费保障。哈尔滨市计划投资2.5亿元, 全力推进78所公办幼儿园新建和改扩建项目的实施。去年已经研究确定了具体的幼儿园建设、改造项目, 市级资金已经足额到位, 各区县 (市) 正在办理前期手续, “五一”后将陆续开工。三是继续强化机制保障。完善月报和通报制度, 随时了解、推进各区县公办幼儿园建设进程。加强工程建设有特殊困难项目的督导协调, 确保工程建设顺利推进。四是继续强化师资保障。落实《黑龙江省幼儿园机构编制管理实施办法》, 进一步解决公办幼儿园教师编制问题, 采取面向社会公开招聘和中小学教师转岗等方式解决新增幼儿园教师需求问题, 确保不因教师不足而影响到幼儿园的正常使用。五是继续强化管理保障。进一步加强办园行为的规范和管理, 以游戏为基本活动形式, 科学实施保育教育, 坚决防止和纠正“小学化”的教育内容和方式, 促进幼儿快乐健康成长。

———大庆市人民政府

一、精心谋划, 全力推进学前教育三年行动计划

大庆市委市政府高度重视幼儿教育, 制订并实施了《大庆市学前教育三年行动计划》, 计划3年内新建改建城乡公办园320所。2011年是三年行动计划实施的第一年, 为保质保量完成年度目标, 他们强化政府责任, 层层签订责任状, 建立严格的责任和督查体系, 全力以赴推进落实。

一是多种渠道筹资建设。2011年, 全市各级财政投入22 085万元。其中, 县区和企业自筹16 356万元, 市财政列支5 000万元。全市新建改建城乡公办园110所 (其中省定6所) , 维修改造原有公办园30所, 学前3年毛入园率达80%, 比2010年提高了3个百分点。

二是多条途径强化师资。通过将中小学富余教师经过专业培训后调剂一部分, 公开招考录用一部分, 师范院校学前教育专业毕业生顶岗实习储备一部分, 社会化用工聘用一部分的办法, 为新建公办园配置了762名教师, 其中新进教职工61名、转岗296名。多形式、多层次开展专项业务培训, 培训园长200人次, 培训教师2 300人次, 培训保育员160人次。

三是多措并举加强管理。第一, 加强规范化管理。强化准入管理, 严把入口关。强化收费监管, 制订出台了幼儿园收费标准。第二, 加强民办园管理。将民办园纳入综合评估, 重点指导民办园提升办园水平。依法落实民办园与公办园享受同样待遇。第三, 清理整顿无证园。

二、加大力度, 确保高标准高质量完成2012年任务

2012年是实施三年行动计划关键的一年, 各县区向市政府递交了《2012年公办幼儿园项目建设责任书》。

一是在领导上加大力度。健全教育部门主管, 有关部门分工负责的工作机制, 形成推动学前教育发展的合力。二是在推进上加大力度。2012年, 各级财政计划投资共17 123万元。力争使公办园数量达全市幼儿园总数的45%, 在园幼儿占全市在园幼儿总数的65%, 全市学前3年入园率达83%。制订和完善扶持民办幼儿园发展政策, 加强民办园管理, 加大无证园监管力度。三是在队伍上加大力度。2012年全市公办园需补充教职工2 352人, 计划通过中小学富余教师培训转岗调剂1 182人, 公开招考录用490人, 师范院校学前教育专业毕业生顶岗实习储备、社会化用工等其他途径解决680人。2012年完成市级培训1 500人次, 争取到2013年全市幼儿园园长和教师全部轮训一遍。四是在管理上加大力度。市、县区教育行政部门将设立专门机构或指定专人管理幼教工作, 突出准入、安全、收费、保教管理, 加强对幼儿园保育教育工作的指导, 推进保教工作科学化、规范化, 全面提高保教水平。

———黑龙江省农垦总局

2011年, 按照省委省政府关于大力发展学前教育的战略部署, 举全局之力, 自筹资金, 新建改扩建公办幼儿园100所, 全部达到一类幼儿园建设标准。

一、实施顶层重点突破, 自上而下推动公办幼儿园建设

从总局、管理局到农场, 垦区各级领导干部都做到:必须作为第一民生落实好, 必须纳入“一把手”工程, 必须放在和经济工作同等重要位置来抓, 在短短几个月内, 垦区就完成了100所幼儿园的新建改、扩建任务, 总面积达30.5万平方米, 超过了垦区开发建设以来历年幼儿园建设量的总和, 夺取了“三年行动计划”的首战胜利, 九三、北安两个管理局还实现了“三年任务一年完成”的目标。

二、明确投入机制渠道, 千方百计突破建设资金瓶颈

在资金筹措渠道方面, 总局党委明确了“以农场为学前教育投入主体, 采取管局补一点、总局给一点、从城镇建设配套资金中解决一点”的多渠道筹资方式, 有效保障了幼儿园建设的资金投入。2011年, 垦区的学前教育建设投资达到4.2亿元, 数额之大是前所未有的。

三、坚持高标准严要求, 一丝不苟保证工程建设质量

在设计过程中, 按照一局一策、一场一策的原则, 他们聘请来自北京、上海和哈尔滨等地的著名设计单位, 完成100所幼儿园建设方案的设计, 由总局统一审核把关, 并将效果图片进行了展览, 接受群众点评, 使年内建成的100所幼儿园各具特色, 成为当地最牢固、最安全、最满意、最放心的建筑。在整个建设过程中, 他们坚持建设信息公开, 主动接受社会监督, 没有发生一起幼儿园建设领域的腐败现象。

四、加强内涵能力建设, 全力以赴提升学前教育水平

垦区2011年新择优聘用了506名幼儿园园长和专任教师, 聘请33名学前教育的专家、学者来垦区指导、讲课, 并派出230多名教师挂职学习, 初步建立起一支具有较高专业素质的公办幼儿园师资队伍。为了稳定师资队伍, 总局已将公办幼儿教师逐步纳入教师工资保障体系, 切实解决了非公办幼儿教师的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题。

2012年, 农垦总局将再集中力量投入资金1.5亿元, 完成剩余23所公办幼儿园的建设任务, 提前一年完成“学前教育三年行动计划”, 基本普及学前3年教育。与此同时, 2012年, 他们将着力加强幼儿园内涵建设:一要继续完善配套设施设备、玩教具等;二要投入资金500万元, 采取“请进来、送出去”等有效措施对幼儿园园长、教师进行集中、全面培训, 提高学前教育师资队伍水平, 打造一支优秀的垦区幼儿园教师队伍;三要在年内对垦区所有学前教育机构履行审批管理程序, 颁发办园许可证, 规范办园行为, 坚决取缔违规办园, 遏制幼儿教育小学化倾向, 让垦区的适龄儿童享受优质的学前教育。

———齐齐哈尔市龙沙区人民政府

2011年, 按照《龙沙区学前教育三年行动计划》, 形成了区委、区政府统一领导, 教育、城建、财政、宣传等职能部门联合推动, 社会各界广泛参与的共建大格局。他们克服经费紧张的压力, 新建、改扩建3所公办幼儿园, 如期完成省定、自建项目。面向社会公开招聘专业对口的毕业生, 充实到公办幼儿园。开展首批学前教育教师转岗培训, 对82名教师进行了系统的专业技能培训;组织5次学前教育骨干教师进行教学观摩实践培训, 保证了学前教师的专业化需要。相继制发了《幼儿园协作性学区管理实施方案》《公办、民办幼儿园发展性评估方案》等一系列文件, 完善了《幼儿园考评细则》, 为学前教育健康发展保驾护航。建立健全了《幼儿园安全工作台账制》, 为每所公办幼儿园安置5个监控点, 配备2名专职安保人员。

经过一年的努力, 龙沙区新增入园儿童826名;在园儿童同比提高15个百分点;学前1年儿童入园率达到100%;学前3年儿童入园率达到73.6%。2012年, 他们将完成新建1所公办幼儿园和改建3所公办幼儿园的建设任务, 力争提前实现三年规划学前儿童入园率目标, 推动学前教育事业发展迈上新台阶。

2012年, 他们将加大资金投入力度, 自筹700万元资金, 用于公办幼儿园基础设施建设及教育教学设备升级。拿出10个事业编制, 向社会公开招聘专业素养高、实践能力强的专业幼儿教师, 及时为公办幼儿园补充新鲜血液。设置30万元的专项培训资金, 组织部分幼儿园园长去省内知名幼儿园参观学习;邀请北师大教育专家和全国先进地区优秀幼儿教师入区入园进行教学指导;推行名优园长、名优教师工作室制度;坚持依托学前教育培训基地对公办幼儿园教师进行全员系统培训。开展“教学大比武”活动。开展城乡“园对园”的合作助教项目。建立省级示范园与农村幼儿园资源共享制度, 采取骨干教师送教下乡, 名师定期支教、农村幼儿教师挂职锻炼等形式, 切实提高农村幼儿园的办园水平。成立“龙沙区幼儿早教指导中心”。逐步普及幼儿早期教育的指导服务, 基本满足0～6岁儿童父母对学前教育指导服务的需求。

———密山市人民政府

按照密山市学前三年行动计划, 2011～2013年须建设18所乡镇中心幼儿园。2011年新建5所、改扩建1所已经完成。2012、2013每年新建乡镇中心幼儿园6所, 到2013年末将达到:城市中心镇3所公办幼儿园, 其他乡镇各1所中心幼儿园, 全市学前三年毛入园率提高至90%。

2010年密山市被确定为“全国中西部农村学前教育工程试点县”。他们充分利用这一有利契机, 在国家920万元专项资金全额用于乡镇中心幼儿园建设的基础上, 还匹配了1 943万元用于幼儿园的基本建设、设施设备和新聘任幼师的工资。2011年密山市新建5所、改扩建1所乡镇中心幼儿园。在幼儿园建设上, 市政府无偿划拨乡镇中心幼儿园的建设用地, 并与义务教育学校的建设一样减免相关费用。在新聘幼儿教师的编制问题上, 他们采取了“先进财政统筹、后逐步解决编制”的做法, 解决了新聘幼师的后顾之忧。按照“财政保工资, 收费保运转”的原则, 为了提高新建园的教师队伍素质, 他们除了从所属乡镇的小学中调剂幼师专业毕业的教师到幼儿园工作, 又面向全省公开招聘了40名幼儿专业的毕业生 (待遇与中小学教师相同) , 补充了从事幼儿园的保育、保安、后勤等服务性人员。同时他们还加强了园长和教师的培训, 2011年有40名小学转岗教师参加了“国培计划”的培训, 有192名教师参加了岗位培训。

来自“教育局”的致命电话 第4篇

这一切，皆因为8月19日的一个诈骗电话，一个能够准确说出徐玉玉名字、学校和父母信息的电话。按照骗子的要求，徐玉玉先将准备交学费的9900元打入一个陌生账号，然后等待对方连同助学金一起返还，孰料在半个小时之后，对方关闭了手机，杳无音讯。在意识到被骗之后，徐玉玉一家在当晚报警，而在报完警回家的路上，徐玉玉伤心过度晕厥，两天后抢救无效去世。

案件引发社会的广泛关注，公安、检察机关等多部门及时介入，短短数天之后，远在江西、福建多地实施电信诈骗的犯罪嫌疑人陈文辉、杜天禹等先后落网。

9月30日，山东省临沂市罗庄区检察院已经对徐玉玉被电信诈骗致死案的犯罪嫌疑人陈文辉等7人，依法作出批准逮捕决定。

黑客卖掉了高考信息

徐玉玉接到的不是一个普通的诈骗电话，电话的另一端可以准确地报出她的家庭信息、考试情况。她不知道这些原本私密的个人信息早已泄露了。

时间回溯到2015年11月，每年的这个时候，山东省教育部门都会照例在网站上开通次年的夏季高考报名入口。正在临沂第十九中学就读高三的徐玉玉也成为报名人员之一，上面有她几乎全部的个人信息和家庭情况。就这样，她的个人信息一直安静地储存在那里，直到今年4月，四川一名18岁的少年杜天禹无意中发现了这个网站。仅凭经验觉得“山东省2016高考网上报名信息系统”网站存在漏洞，杜天禹用一个简单的木马程序就侵入该网站，从上面下载了64多万条山东省高考考生信息。

原来，年纪轻轻的杜天禹是一名网络黑客。他给自己起了个网名叫“SEAY”（法师），意思是掌握了魔法的人。据相关报道显示，杜天禹从小学五年级起经常去网吧打游戏，就读初中二年级时退学。他的初中班主任介绍，杜天禹不爱学习，但对数字非常敏感，在数学方面有天赋。而最令缪老师印象深刻的，是杜天禹在电脑技术方面表现出的独特能力。

杜天禹离开学校后，先到某电脑学校培训了一年，但因为他感觉到电脑学校教的都是很基础的东西，他早已掌握，于是又到成都一家培训机构培训了几个月。17岁时，杜天禹通过了北京某科技公司的技术考试，前往中关村某科技公司工作，月薪超过5000元。一直以来，杜天禹对黑客技术产生了兴趣，并开始尝试使用黑客技术在网上获取他人的数据信息，在网上非法出售。

此时的徐玉玉还在备战高考，她爱好文学，在书架上，放着她喜欢的《围城》、《巴黎圣母院》、《傲慢与偏见》……

此时的杜天禹则正忙着通过QQ先后10多次出售山东考生信息，警方查实的非法获利金额是1万4千多元。

之前的诈骗大都失败了

从杜天禹处购买山东考生信息的客户正是徐玉玉案的主犯陈文辉。

直到公安部发布通缉令之后，陈文辉的父母才知道儿子在外面从事的工作。在此之前，22岁的陈文辉初中没毕业便辍学在家，其后一直在外打工。据了解，虽然已经是两个孩子的父亲，但还是经济拮据，偶尔还会向父母要钱。

今年年初，陈文得从福建安溪老家从事电信诈骗的朋友郑金峰口中知道电信诈骗来钱快，于是便开始向郑金峰学习电信诈骗的技巧，并且一直跃跃欲试。直到今年8月初，他才准备好实施电信诈骗的一切所有人员和资源。这一次，陈文辉决定自己当谋划者。他先是约了几个朋友来到江西九江，租下一套房子，然后购买了不记名的电话卡，再通过QQ购买山东考生信息。

刚开始的时候，陈文辉还是对杜天禹提供的考生信息真假有所怀疑，所以第一批试探性地以五毛钱一条的价格购买了800条考生信息，验证信息无误后，随后又多次向杜天禹购买山东考生信息，其中就包括徐玉玉的个人信息。作案前期，他还特意对地方助学政策进行了了解，获知当地贫困学生可以申请助学金，而选择以学生为目标，则是因为学生的信息最便宜，成本最低。

按照电信诈骗的模式，犯罪分子通常会有所分工。给学生家长或者学生打电话的称之为一线，冒充教育局工作人员；接听反馈电话的是二线，专门冒充财政局工作人员。每个人手上都有一页纸的学生信息，一页纸的电话剧本。针对学生诈骗的电话剧本在“行业”内又称“学生读本”，每一个步骤只需要按著上面的台词念即可。

同时，诈骗团伙还有固定的利益分成。如陈文辉雇佣了老乡郑贤聪当自己的一线，约定每诈骗成功一笔，郑贤聪将会获得20%的提成。他让郑金峰提供十余张银行卡号供他使用，到时候由郑金峰负责为他提现，将抽成后的诈骗款转存到自己掌握的银行卡中。

每天，陈文辉雇佣的冒充教育局工作人员的郑贤聪等人都会拨打上百个电话进行诈骗，绝大多数都以失败告终。直到8月19日下午，他们联系上了徐玉玉，一个刚刚办理完当地贫困助学金申请的准大学生。

被骗前申请了教育局的助学金

9月底，记者来到山东临沂。穿过一座约五米高的牌坊，走进徐玉玉家所在的临沂市罗庄区中坦村。在这个有四五百户的村庄里，几乎家家都盖起了二层小楼，富裕的家庭门口还停放着小轿车。徐玉玉家在村后靠中间的位置，也是一栋二层小楼。

这些天，徐玉玉家原本喜庆的红色大门时常紧闭。附近的徐姓本家邻居告诉《方圆》记者，徐玉玉母亲腿患残疾，现在更是常常把自己关在家里，很少与村子里的人接触。与之相比，一个月前的8月18日，徐玉玉家格外地热闹。

父母双方的亲戚都赶来为这个家庭的第二个大学生庆祝。她和姐姐徐琳是父母所有近亲中为数不多的大学生。饭桌上，一大家子纷纷举杯祝福，开朗的徐玉玉乐得跟盛开的花儿一样。她还时不时地看看三姨送的新手机。在此之前她是高中同学中为数不多的没有手机的人，在学校有事的时候都是用公共电话或者借用同学的手机给家里打电话。直到这次考上了重点大学，她的三姨给她买了一个智能手机作为奖励。

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此前，所有她的联系方式都是母亲的手机号码。包括两天前，徐玉玉接到当地教育部门打来的电话也是直接呼入母亲的手机。教育局通知徐玉玉可以申请一笔贫困家庭助学金。为此，她还特意跑到有电脑的六叔家里网上提交了申请。8月17日，父亲骑着三轮车带着徐玉玉前往罗庄区教育部门办理了申请助学金的相关手续，并被告知在今后几天钱就能发下来，让她回家等通知。8月18日，徐连彬连同亲戚给徐玉玉的贺礼凑齐了1万元存入了学校寄来让徐玉玉缴纳学费的银行卡内。如果不出意外，从教育局申请到的这笔助学金会成为徐玉玉到南京就读南京邮电大学的生活费。

事实上，徐玉玉在这几天确实也在等待当地教育局的通知电话。

对于徐玉玉而言，教育局的助学金不是一个小数目。上高中的时候，徐玉玉每个礼拜包括吃饭在内的200元生活费有时还能有些剩余，而且还一直申领当地相关部门发放的贫困助学金。徐玉玉是一个懂事听话的孩子，她知道家里的拮据，父亲每个月做瓦工的平均工资也只有2000多元，所以从不乱花钱，连很多同学必备的电子产品都没有。

去年夏天，刚刚去海外务工姐姐徐琳回家探亲，徐玉玉在姐姐的行李箱里翻出了一个充电宝，看了又看，舍不得放下，最后试探着问：“姐姐，这个充电宝能送我吗？”她说给MP3充电，这样就可以更好地学习英语了。当徐琳答应送给她的时候，徐玉玉高兴了半天，一直夸姐姐真好。

等不到的虚假助学金

8月19日下午4点30分左右，徐玉玉家所在的罗庄区中坦社区下起了雨。母亲李自云的手机响起，可她并没有能听懂对方的说话意思，于是让在一旁的徐玉玉接听。电话那头，在核实了徐玉玉的姓名、毕业学校、家庭住址等信息后，有一个让她兴奋不已的事情，这个电话的主要内容是通知她马上就可以领到这笔助学金，但是具体得向财政局咨询。对方还热情地提供了一个财政局的电话号码，徐玉玉随即拨过去。

此时的李自云开始准备晚饭了，几分钟之后，听得女儿跟她说，“妈，我得上银行一趟”，母亲问上银行干嘛？徐玉玉回答，“我弄了2600块钱的助学金，来自教育局的”。

然而，这个让徐玉玉欣喜不已自称教育局工作人员的来电却是从江西九江的一间出租屋里的郑贤聪拨打的。

郑贤聪在这个骗局中的角色是冒充教育局工作人员。“我就跟她说，你有一笔2680元的学生助学金，如果要领取的话，今天是最后一天了，你要跟某某财政局工作人员联系，然后她就叫我把号码给她了。”

当徐玉玉按照对方提供的财政局号码打过去时，接听电话的是这个诈骗团伙的二线人员，同样是在江西九江的这间出租屋里、冒充财政局工作人员的陈文辉开始与徐玉玉对话。作为二线人员，他的角色是假冒财政局工作人员，这也是整个骗术最关键的一环，诱骗对方汇款。“就是叫她去银行查一下，看补贴款到了没有，然后顺便查一下她的卡上面有多少钱。”

在那个下着大雨的傍晚，徐玉玉告诉母亲要出去一下，便匆匆来到了附近的银行。电话的另一边，陈文辉开始实施整个骗术最重要的一步，他得知徐玉玉有一张卡上有9999元钱时，要求徐玉玉把这些钱向他指定的一个银行账户进行转账操作，以激活这张银行卡，到时候，这些钱连同助学金将会全部打到她的账户上。毫无防范之心的徐玉玉便按照对方要求进行了转账操作，但是两次操作均没有成功。

此时，陈文辉想到另外一个办法，他让徐玉玉找另外一家可以存取现金的自动柜员机把这些现金取出来，然后存入他指定的助学金账户进行激活。同样是出于完全的信任，当天17点30分左右，徐玉玉取出了9900元学费，随后全部存入了骗子发来的银行账户。

就这样一个诈骗过程完成。陈文辉在挂电话之前还特意告诉徐玉玉，半个小时后，所有的钱将会打回她原来的账户，同时也会有短信提示。单纯、朴实的徐玉玉足足在那里等了半个小时也没有任何回应，当她根据原来的号码拨回去的时候，却始终无法接通。

怀揣着不安与惶恐的徐玉玉只好回家，她觉得自己可能是被骗了。在家门口徐玉玉遇见了母亲等她回来的母亲李自云，并讲述了整个经过。母亲也是一样的反应，“我感觉也像是骗子”。短短一句话加剧了徐玉玉的心痛感。因为这样一笔钱差不多是她三年高中生活费的总和，也可能是父亲辛苦几个月的工资，却在一个小时内瞬间没有了。晚上，徐玉玉没有吃饭，直到去报案前的大多数时间她都是坐在门前的台阶上哭泣。

别让徐玉玉案悲剧重演

回想起当天，徐連彬仍然处于自责中，“如果我不带女儿去报警，就让她哭一晚上，也许女儿就不会有事。”事发当晚，徐玉玉回到家中，一直没有吃饭，坐在院子里哭的徐玉玉恳求父亲带她去报警，她将最后的一丝希望寄托于公安部门。徐连彬劝徐玉玉就此作罢，“我们都没有责备她，家里再凑凑还是可以给他提供学费的。”然而徐玉玉还是执意要去，徐连彬只好顺应她，骑着三轮车带女儿去了派出所。

其实，早在今年7月20召开的全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动推进会上，公安部表示，今后各地公安机关接到群众电信网络诈骗案件的报案后，一律都立为刑事案件，按照刑事案件立案要求采集各类信息。

根据徐玉玉被骗金额的案值，罗庄区的公安部门也以刑事案件立案。徐玉玉在派出所办完立案程序，已经是当晚9点。

徐玉玉坐在三轮车上，父亲说，“咱们回家吧”。徐玉玉应声“嗯”。这是父女之间此生最后一次对话。两分钟后，徐连彬再叫她的时候却没有了回应，回头发现女儿已经歪倒在车上。当时的徐连彬说自己慌乱得都站不住了，甚至急出了眼泪，然后拨打了120。

十几分钟，急救人员到达现场，开始为徐玉玉做心肺复苏。但此后徐玉玉就一直处于昏迷状态，而且心脏在一直处于慢慢衰竭的状态，两天后彻底停止了心跳。几天后，公安机关相继抓获该案的全部犯罪嫌疑人。

农历中秋节前，徐连彬从罗庄区公安分局的民警手中接过追缴回来的9900元现金。“钱回来了，玉玉却永远回不来了。”徐连彬说，之前公安机关也告知他诈骗徐玉玉的犯罪嫌疑人已经陆续归案了，将来肯定会提起民事诉讼进行索赔，不过他希望这些人得到严惩。“如果这些人可以判决死刑的话，我宁愿一分钱都不要。”

按照刑法第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。另据相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上和三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”与“数额巨大”、“数额特别巨大”。而“造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的”，则是酌情从严惩处的一种情况。

“违法成本低成为了电信诈骗案件频发的一个法律难题。” 西南政法大学刑法学教授张武举在接受《方圆》记者采访时指出，电信诈骗实施地点分散，而且对犯罪嫌疑人的抓捕不易，如果案犯在境外犯罪，还涉及管辖问题，更难侦破。此外，取证也是一大难题，如果不能证明案犯诈骗了较大数额，那案犯的刑罚就较轻，不能达到有效震慑和遏制效果。

个人信息泄露是徐玉玉被骗的重要原因。从记者以贩卖信息为关键字能搜索到上百个QQ群，而几乎里面的群成员都高达百人，身份证复印件、家庭成员、户口本复印件到网络账户名等都成了商品。然而，在缺乏个人信息保护相关法律的境况下，大多数个人信息泄露后，在没有造成经济损失的情况下，很多人不会选择维权，即使造成损失后个人也很难有充分证据来证明。

张武举指出，“要尽快制定《个人信息保护法》等相关法律法规，明确政府、企业在个人信息保护中的责任与义务，改变信息泄露的违法成本低而维权成本高的现状，因为所有人都不想徐玉玉的悲剧重演”。

黑龙江省教育厅电话 第5篇

浙江省宁波市八区城管建设统一呼叫中心

日前科大讯飞在业界率先推出了车载导航真正“云”意义上的POI语音搜索服务，进一步提升用户人性化、智能化搜索体验和行车安全。

在物联网时代，随着车联网的加速推进和深入发展，车主在行车过程中的信息交互越来越多，也越来越复杂。作为车内最安全、最便捷的信息交互方式，语音已经成为车载telematics系统发展的一大亮点。基于全球首个同时提供语音合成、语音搜索、语音听写等智能语音交互能力的移动互联网智能交互平台——“讯飞语音云”，与传统键盘、手写POI搜索输入不同，搭载“讯飞语音云”平台，用户通过语音即可进行全国POI的识别和搜索，以及搜索全国的交叉路口和周边设施。不仅输入方式更灵活，识别率更高，还可以实现POI数据的实时更新，且所有复杂运算都在服务器端进行，对车载移动设备的资源消耗低，提高车载设备利用率。

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基于“讯飞语音云”的POI语音输入搜索，解放了车主的双手，提升了车主的体验，增强了安全驾乘系数，或将引领新一代车载导航搜索方式。未来，科大讯飞将在此基础上推出“云+端”的车载POI语音搜索的整合方案，配合不依赖于网络的终端POI语音搜索，不断为车联网时代的蓬勃发展贡献源源动力！

为确保首次投诉处理满意,中国移动山东分公司客服中心从改善短板入手,出台四项举措,促进窗口服务质量和一线投诉处理应对能力的不断提升。

组建传导式服务提升团队。以投诉改善为目的,从客服呼叫中心管理人员至一线客服代表中选拔、组建传导式提升团队；以技巧培训为基础,通过优秀案例学习、实战式练习等方式,促进团队成员技巧提升；以团队能量传导为基础,通过团队提升带动全员服务提升,实现团队能量相互传递,从而提升整体服务技能。

搭建优秀投诉处理案例库。中心搭建了优秀投诉处理案例库,以丰富的案例种类、多元化的投诉应对技巧、体贴入微的服务体验为着力点,变单一文字案例展现形式为语音、FLASH等多元化案例展现形式,使案例库内容充实、形式新颖、分类科学、易于接受。

变被动服务为主动服务。采取得力措施,有效减少客户投诉,确保客户投诉信息得到及时、有效处理,变“事后处理”为“事前控制”,提高员工主动服务意识。

实施VIP客户专人维系。定期梳理VIP客户档案,分派至投诉处理员岗位实施专人负责、专人维护。此类客户接入10086后,由投诉处理员专人负责,提供更加精细化的服务。

日前，中国最著名的社交网络服务网站之一开心网正式开通服务平台——“开心”呼叫中心

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开心网是中国最大的、最受欢迎的社交网站Social Network Site(SNS)，网站创建于2008年3月。自创办以来，开心网一直致力于为中国网民提供一个开心的互动平台，让用户通过开心网与朋友、同学、同事、家人保持更加紧密的联系，及时了解他们的动态，在线分享照片、日记、心情、转帖等，通过轻松的互动传递最纯真的快乐。

截至现在，开心网注册用户已经突破1亿大关，平均每月超过5000万活跃用户登录、每周页面被访问超过80亿次、每天开心用户种菜停留第十八位，居中国SNS网站第一名。开心网已经发展成为中国最大的、最受欢迎的社交网站并以良好的发展势头继续保持中国

社交网站是一种有效的兼具成本效益的客户关系维护工具，更是一种新的媒体形式。国内社交网站趋于成熟的一年，助更多人开心一点”为企业愿景，数据量，如何能在管理上实现精细化，服务中体现个性化成为开心网面临的一大难题。经过深入研究发现，将呼叫中心与CRM相融合，实现一体化是最佳途径。日前科大讯飞在业界率先推出了车载导航真正化、智能化搜索体验和行车安全。在物联网时代，随着车联网的加速推进和深入发展，车主在行车过程中的信息交互越来越多，也越来越复杂。作为车内最安全、最便捷的信息交互方式，语音已经成为车载基于全球首个同时提供语音合成、语音搜索、语音听写等智能语音交互能力的移动互联网智能交互平台——“讯飞语音云”，与传统键盘、手写进行全国POI的识别和搜索，还可以实现POI数据的实时更新，且所有复杂运算都在服务器端进行，对车载移动设备的资源消耗低，提高车载设备利用率。

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Alexa(SNS)SNS

与此同时，所以开心网在客户服务方面特别重视。

以及搜索全国的交叉路口和周边设施。信息。对车主来说，不用选择行政区，就可以进行全国任何地方的人民广场”维古泰克（北京）科技有限公司版权所有号资料来源:：维古泰克（北京）科技有限公司

服务器给出的转写结果是“上海的人民广场”，然后将文字结果发送给搜索服务器进行数据匹配，返回的匹配结果就是“上海市人民广场”、“上海市上海人民广场（南门）”、“上海市上海人民广场地下停车场”等精确POI名称以及相关属性信息。

同时，讯飞POI语音搜索支持用户通过灵活、自由的语音来搜索，满足不同的表述习惯，更加贴近车主的实际使用需求。如车主想要搜索“深圳世界之窗”，他可以说“深圳世界之窗”、“深圳市的世界之窗”，也可以说“广东世界之窗”、“广东深圳的世界之窗普通车载环境下的识别率达90%，在高速行车环境下识别率也高达中，“讯飞语音云”还可以持续提升POI语音搜索识别率。基于“讯飞语音云”的POI语音输入搜索，解放了车主的双手，或将引领新一代车载导航搜索方式。未来，科大讯飞将在此基础上推出整合方案，配合不依赖于网络的终端POI语音搜索，不断为车联网时代的蓬勃发展贡献源源动力！

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黑龙江省教育厅电话 第6篇

新华网浙江频道10月8日电(记者 方列)浙江省政府7日下午召开省、市、县(市、区)、乡(镇)四级政府电视电话会议，要求各级政府部门进一步加强自身建设，加快转变职能，打造一支高素质的公务员队伍，千方百计推动解决当前中小企业面临的各类难题。

中小企业量大面广，是浙江经济的一大特点。今年以来，浙江省中小企业再次遭遇严峻的挑战。原材料价格上涨、劳动力成本上升，特别是资金供给紧张和融资成本快速上涨使得许多中小企业经营举步维艰，温州地区一些企业因为债务和融资问题遭遇前所未有的生存困境。

针对中小企业面临的困难，浙江省委副书记、代省长夏宝龙表示，当务之急是政府部门要做好服务工作，把服务贯穿于政府工作的全过程，公务员要牢固树立服务群众、服务基层是天职，不服务、服务不到位就是失职的意识，站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务，要主动上门了解情况，为企业排忧解难。要提高服务效率，围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题，做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式，拓宽服务渠道，通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式，把行政服务延伸到最基层，方便群众办事，为群众、为企业解决实际问题。

夏宝龙说，各级政府应大力倡导创业创新、克难攻坚之风，要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚，大力发展创新型经济，着力推动高端制造业和现代服务业发展，加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，开创浙江产业升级的新局面。

在一些中小企业面临困境的时候，浙江省各级政府提高服务意识，出台了许多帮扶企业的措施，千方百计为企业解决实际问题。特别是强化公共服务和社会管理职能，努力提高依法行政水平。近年来，这个省深入推进行政审批制度改革，先后取消省级非行政许可事项518项。

浙江省代省长夏宝龙在全省加强政府自身建设电视电话会议上的讲话

同志们：

在国庆假期的最后半天，我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。大会主题是：按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，就切实加强政府自身建设进行动员和部署，号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。

下面，我讲三点意见。

一、坚持在党的领导下为民行政，努力建设人民满意的法治政府

加强政府自身建设，首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。政府是国家行政机关。

我国实行的是社会主义制度，与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制，其内涵十分丰富。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。

(一)坚持党的领导，把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。要切实增强政权意识。各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻中央路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。要自觉维护省委的领导核心作用，全面落实省委工作部署。

要切实增强大局意识。各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。对省委、省政府的决策部署，各级各部门必须坚决服从，决不允许各行其是、有令不行、有禁不止，确保政令畅通，步调一致。要切实增强执行意识。各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下，忠实履行法律赋予政府的 1

各项职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理好人大代表建议和政协提案，切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。

(二)坚持全心全意为人民服务，把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益，作为各级政府工作的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本的理念，我们想问题、做决策、抓工作、办事情，都要时刻把群众的利益挂在心上，解决好发展为了谁、发展依靠谁、发展为了什么的问题，充分发挥群众在改革发展中的主体作用，让人民群众在改革发展中得到实惠。要始终坚持民生为先的导向，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事，努力在保障和改善民生方面年年迈出新步伐、年年都有新进展，使全省人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

要始终坚持人民满意的标准，切实把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，细心体察民情，深入了解民意，把握群众思想脉搏，倾听群众意见要求，努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。

(三)坚持依法行政，把政府建设成彰显法治精神、促进社会公平正义的行政机关。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。

要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。

要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，着力提高政府立法质量，深入推进科学民主依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，让公平正义的阳光普照到每一位公民。

要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。

(四)坚持清正廉洁，把政府建设成政治清明、富有公信威望的行政机关。清正廉洁是政府正确履行职责的重要保证，也是人民群众的期望和要求。要完善和落实廉政制度，健全权力运行制约和监督机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实把各项制度落到实处，从源头上预防和治理腐败。要全面推进政务公开，进一步加大政府信息公开力度，深入推进办事公开，创新政务公开方式，提高政府工作透明度，让人民群众更好地了解政府、监督政府。

要严格廉政建设责任制，加强政风行风建设，深入开展专项治理，严肃查处各类违法违纪案件，依法严惩腐败分子。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性财政支出，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。

二、牢记胡锦涛总书记对我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风

2005年，胡锦涛总书记对我省提出了“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列”的要求和期望，这是我们做好浙江各项工作的强大动力。

我们必须深刻认识“走在前列”对浙江发展的深远意义，深刻领会“走在前列”的丰富内涵，切实增强责任感和紧迫感；必须认真地找差距、比不足，向先进兄弟省市学习，鼓足那么一股气、凝聚那么一股劲，以时不我待、只争朝夕的精神大步向前迈进；必须想新招、出实招，解放思想，开动脑筋，破解难题，走出新路；必须抓落实、求实效，抓紧抓实抓好政府的每一项工作，真正做到“干在实处、走在前列”。

这些年来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府团结带领人民群众解放思想、锐意进取，有力地推动了经济社会发展，特别是各级政府大力加强自身建设，推动政府工作不断迈上了新的台阶。

主要表现为：一是强化社会管理和公共服务职能，政府履职更加积极有为。各级政府在更好地履行

经济调节和市场监管职能的同时，全面加强社会管理和公共服务。我们把保障和改善民生作为政府工作的重要职责，在为民办实事工作上出实招、求实效，加大公共财政向民生领域倾斜的力度，把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生，在就业、就医、就学、社保、住房、交通、公共安全等关系群众切身利益的民生保障上取得了显著的成绩，多项事业走在全国前列。二是切实改进工作作风，政府效能不断提高。各级政府深入基层调查研究，先后开展机关效能建设年、作风建设年、“服务企业、服务基层”和创先争优等活动，竭力为基层和企业排忧解难。推进以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革，加强行政审批职能整合，行政效率明显提高。三是深化行政管理体制改革，政府依法行政能力进一步加强。各级政府深入贯彻依法行政实施纲要，制定实施了公民权益依法保障行动计划，更多地运用法律手段管理经济社会事务。政府立法工作进一步加强，行政执法体制改革不断深化，行政自由裁量权得到有效规范。科学民主决策制度逐步健全，重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度进一步完善。我们主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，全面推行政府信息公开。不断健全法律援助保障体系，完善行政调解、行政复议机制。大力推进廉政建设，压缩行政开支，规范行政行为，依法惩治各类腐败分子。

但我们也必须清醒地看到，面对新形势、新任务，对照“走在前列”的要求，我们还必须进一步加大政府自身建设力度，倡导优良政风，更好地发挥政府在推动浙江经济社会又好又快发展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向，大力倡导解放思想、开拓进取之风。回顾过去30多年，正是一次次思想解放，使我们不断破除固有思维模式，不断突破因循守旧的发展思路，不断推动着浙江经济社会发展。可以说，我们每前进一步，都离不开解放思想的推动，思想解放到什么程度，改革和发展就进展到什么程度。历史昭示未来。今天，我们正处在转型发展的关键时期，各种矛盾错综复杂、相互交织，机遇前所未有，挑战更是前所未有。面对错综复杂的国际国内发展环境，面对日益加剧的资源环境约束和竞争压力，面对人民群众不断增加的物质文化需求，我们更加需要运用好解放思想这一法宝，不断开拓进取。各级各部门尤其是领导干部，必须进一步克服“思想守旧、讲惯例、懒创新”的倾向，着力改变不求有功、但求无过的价值取向，大力倡导勇于担当、敢于担当、善于担当的作风。唯有如此，我们才有可能把历届省委省政府开创的浙江发展的好局面保持好、发展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向，大力倡导创业创新、克难攻坚之风。我们要按照党中央、国务院和省委决策部署，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，大力推进“平安浙江”、“法治浙江”、“生态浙江”和文化大省建设，努力完成“十二五”发展规划确定的目标任务，向党和人民交上满意的答卷。要在大力实施三大国家战略、推进大平台大产业大项目大企业建设上克难攻坚，深化要素配置市场化改革，统筹城乡区域发展，突破发展瓶颈制约，为经济又好又快发展提供有力支撑和保障。要在提高产业竞争力、加快经济转型升级上克难攻坚，大力发展创新型经济，着力推动高端制造业和现代服务业发展，加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，构建具有浙江特色的现代产业体系。要坚定不移促进民营经济大发展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，开创浙江产业升级的新局面。要在保障和改善民生上克难攻坚，加快建立城乡居民收入与经济发展同步增长的机制，着力解决好教育、医疗、社保、食品安全、住房等人民群众反映强烈的突出问题，增强人民群众的幸福感。要在创新社会管理、维护社会和谐稳定上克难攻坚，全面推进社会管理理念、体制、机制、制度和方法创新，促进社会公平正义，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

(三)防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向，大力倡导深入基层、高效服务之风。我们必须始终牢记根本宗旨，把服务贯穿于政府工作的全过程，深入基层、深入群众、深入一线，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务。要带着感情服务，牢固树立服务群众、服务基层是天职，不服务、服务不到位就是失职的意识，站在基层、企业和群众的立场上想问题、办事情。当前尤其要加强对企业的服务，要主动上门了解情况，为企业排忧解难。要提高服务效率，大力倡导立说立行、速决

速行、雷厉风行的作风，围绕当前群众和企业最紧迫、最急需的问题，做到急事急办、要事快办、特事特办。要创新服务方式，拓宽服务渠道，通过改进审批服务、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式，把行政服务延伸到最基层，方便群众办事，为群众、为企业、为基层解决实际问题。

(四)防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向，大力倡导敢于负责、真抓实干之风。强化责任，最重要的是抓好落实，善作善成。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”不抓落实，或者抓而不紧、抓而不实，再好的思路，再好的规划，也是空的。要明确层级负责制抓落实，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在职权范围内把应该解决的矛盾和问题尽快解决掉。要分工负责抓落实，对于已经确定的工作任务要落实到岗、落实到人，坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。要密切协作抓落实，加强政府部门间的协调配合，避免各自为政、政出多门。大家都要有同撑“一条船”的意识，共结“一条心”的胸怀，拧成“一股绳”的姿态，切实做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，权限上分、力量上合。要力戒形式主义抓落实，现在，一些地方和部门还或多或少地存在着不切实际的情况，抓工作重部署轻落实，以会议落实会议，以文件落实文件。对此，必须引起高度重视，必须切实采取措施加以避免。

三、适应新形势新任务发展要求，努力造就一支高素质的公务员队伍

加强政府自身建设，干部是决定性的因素。干部队伍的素质直接决定了政府的执行力和公信力。浙江经济社会发展能有今天这样的局面，关键是有一支高素质、有作为的公务员队伍。长期以来，全省广大干部牢记党的宗旨，兢兢业业，勤勤恳恳，为党和人民的事业尽心尽责，业绩突出，涌现出了一大批为群众称道的好干部和优秀公务员。

站在新的历史起点上，我们要顺应改革发展的新趋势、新要求，发扬优良传统，弘扬浙江精神，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，投入到创业创新的生动实践中，为确保浙江经济社会发展继续走在前列作出新贡献。在这里，我提几点要求与大家共勉。

一戒贪图安逸，要锐意进取。“忧劳兴国，安逸亡身”。随着经济发展水平提高，物质的日益丰富，一些公务员容易受社会上享乐主义风气的侵袭，滋生贪图安逸的思想。广大公务员要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感，始终保持锐意进取的精神状态，把干事创业作为自己的天职，努力创造无愧于党、无愧于人民、也无愧于自己人生的业绩。

二戒消极怠慢，要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度。毋需讳言，现今一些公务员包括少数领导干部存在着事业心、责任感不强的问题，尤其需要指出的是，今年是市县政府的换届之年，越是在换届的时候，越能够考验每个干部的综合素质。希望大家做到在其位谋其政，任其职尽其责。

三戒不学无术，要善学善思。当今社会瞬息万变，“本领恐慌”是广大干部面临的一大挑战。我们必须按照建设学习型机关的要求，把学习作为一种精神追求，主动向实践学，向书本学，做到学以立德、学以增智、学以创业。特别是要加强现代经济管理、现代金融、历史、法律等知识的学习，把学习成果转化为推动浙江科学发展的能力，转化为推动经济社会又好又快发展的动力。

四戒坐而论道，要踏实肯干。古人云，“坐而论道，不如起而行之”。要力戒说套话、空话，务虚不务实，热衷于追求热闹，只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴，有“唱功”，没“做功”。我们必须确立以发展成效论英雄的思想，大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干，做出实实在在的业绩。五戒松散狭隘，要团结合作。团结出干部，团结出战斗力。任何一个部门一个单位，如果一盘散沙，各行其是，甚至互相拆台，要干好工作是不可能的。我们要营造团结、紧张、严肃、活泼的机关工作好气氛，这当中团结是第一位的。我们要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，互帮互助，同舟共济，齐心协力把工作干好。

六戒骄浮奢侈，要心怀敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我们当干部必须要有敬畏之心，时刻把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用；要敬畏法纪，始终做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界；要敬畏历史，使自己的工作经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，让自己做的事情对得起

养育我们的人民；要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。

以上要求，自我起，省政府党组成员、省政府所属各部门主要负责人，各级政府党组成员及所属各部门主要负责人，定当身先士卒、率先垂范，为全省各级公务员作出榜样。