海洋与渔业局工作职责

海洋与渔业局工作职责（精选10篇）

海洋与渔业局工作职责 第1篇

1.贯彻执行国家、省有关海洋与渔业法律法规和方针政策，拟定本地区海洋与渔业发展战略和相关政策、措施，并组织实施。

2.组织拟定全市海洋功能区划、海域开发规划、海洋与渔业发展总体规划，经批准后监督实施。协调涉海各部门各行业的海洋利用开发活动。

3.监督检查海洋与渔业行政执法工作。依法维护生产秩序，保护海洋资源与渔业资源所有者和使用者的合法权益；依法实施辖区内的巡航监视、监督管理，查处违法活动，发布执法监察公报、通报。组织研究维护海洋权益的政策措施，维护国家海洋与渔业权益；代表国家行使海洋监察、渔船检验和渔政渔港监督管理权；承办并组织协调重大权益纠纷，处理涉外渔事案件。

4.监督管理国家授权的海域(包括海岸带)使用工作。组织并监督海域使用许可证制度和海域有偿使用制度的实施；依法承办海域勘界相关事宜。

5.负责海洋环境保护的监督管理。组织拟定海洋环境保护整治规划。主管防止海洋石油勘探开发和海洋工程项目、海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护；负责海洋渔业水域生态的环境保护；监督管理海洋自然保护区和特别保护区。核准新建、改建、扩建海洋工程项目环境影响报告书，参与审核新建、改建、扩建海岸工程项目环境影响报告书。

6.负责渔政管理、渔港监督、渔船检验和渔业电讯工作。依法管理与保.护全市渔业资源和水生野生动物。依法对全市渔港水域和渔船安全实施监督管理，査处渔船安全事故；依法实施渔船检验和船用产品检验。

7.负责渔业管理工作。指导养殖业发展，指导、协调深海和远洋渔业开发活动，指导渔业产业结构调整；负责渔港、水产养殖病害防治网络的规划和建设管理；指导水产品市场与流通信息网络的规划和建设管理。

8.负责海洋与渔业科技管理工作。研究拟定海洋与渔业行业科技发展规划及有关科学技术进步政策和措施，实施“科技兴海”、“科教兴渔”战略。负责行业人才的培养教育和科研项目的研究成果管理。

9.贯彻执行国家海洋与渔业涉外方针政策。开展海洋与渔业有关国际经济、技术交流与合作，参与监督执行国家海洋与渔业公约和双边、多边渔业协定。依法处理有关涉外事务。

10.负责海洋与渔业经济的计划、统计、财务、信息、资料、档案管理和服务工作。负责对海洋与渔业社团组织行业领导和业务指导，以及对地方政府的业务指导。

11.承办地方政府交办的其他事项。

海洋与渔业局工作职责 第2篇

2014年，全市海洋与渔业工作的指导思想是：认真学习贯彻**以及中央、省、市有关工作会议精神，深入落实科学发展观，围绕全市蓝色经济区建设战略部署，进一步提高海洋经济服务水平，不断加强海洋综合管理，扎实推进渔业发展方式转变，深入创建海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区、现代渔业发展示范区和科技兴海示范区，努力实现全市海洋与渔业工作再上新台阶，为促进蓝色经济区建设作出应有的贡献。

主要目标：全市主要海洋产业总产值增长12%，海洋产业增加值增长12%，渔业经济总产值增长10%，水产品产值增长8%，渔民人均纯收入增长12%。

一、加强海域综合管理，服务全市蓝色经济发展

1.提高重点涉海项目服务水平。重点抓好董家口港、邮轮母港、丁字湾、凤凰岛旅游文化聚集区、西海岸中心区、水产品交易中心及冷链物流等重点建设项目的用海规划、用海指标、用海审批，助力海洋经济发展。加快推进国家深海基地建设，积极协调解决建设进展中遇到的困难和问题，确保项目早日开工建设。

2.加强海域使用规划建设。搞好《市海洋功能区划》的修编工作。完成《海洋重要资源勘探专项规划》《市滩涂保护和利用规划》编制，做好近海海洋重要资源勘探、调查及评价工作，为我市海洋资源的可持续利用、保护提供科学依据。完善海岛规划，科学有序推进海岛开发和保护。

3.强化海域使用综合管理。完善行政审批程序，对重大用海项目实行绿色专属审批通道，将局项目审批时限压缩到10天，审批效率提高50%。加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复。严格控制海岸线，落实市人大《环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案》及市政府相关工作责任分工，切实搞好环胶州湾岸线整理。6月份完成三浴重点岸线整治。

二、创建海洋生态文明示范区，提高海洋生态环境保护水平

4.积极创建海洋生态文明示范区。加强海洋保护区建设和管理，提高胶州湾滨海湿地海洋特别保护区建设水平。依据蓝色经济区规划和海洋保护区规划，加快推进各区市新海洋保护区选划。积极申报省、国家级海洋生态文明示范区。推进海洋经济创新发展区域示范，做好海洋公益性专项项目申报等工作。

5.加强各种海洋灾害的监测、预防、处置。加强海洋环保能力建设。推进海洋环境监测基础建设，启动仰口环境监测站建设。重点抓好浒苔处置工作，确保四月份前完成应急处置工作方案、计量办法等一系列前期工作。及时开展浒苔监视监测和预警预报，根据浒苔发生发展态势做好应急处置，最大程度降低浒苔灾害影响。

三、转变渔业发展方式，加快发展现代渔业

6.抓好渔业调结构、转方式。优化渔业产业布局，推进现代渔业园区建设。加快建设省级以上水产良种场，重点培育1万立方米水体以上的水产良种繁育基地。深入推进十大水产良种、十大水产健康养殖技术的“双十工程”，全市水产良种覆盖率达到85%。抓好池塘标准化改造园区建设，提升海参养殖池塘标准。扩大渔业增殖放流规模，不断深化渔业资源修复，全年放流优质水产苗种8亿单位，加快推进斋堂岛、石岭子等6处增殖性海洋牧场项目建设，抓好**湾公益性海洋牧场建设试点。加强水产品质量安全监管，全市水产品综合合格率达到99%以上。

7.大力发展远洋渔业。实施远洋渔业发展工程，积极开展招商引资，力争落户**的远洋公司达到10家以上，争取新建船指标30艘，建成下水远洋渔船20艘，全市远洋渔船总数达到60艘以上。加快推进鲁海丰与印尼的远洋渔业合作，实现**远洋渔业质的发展。

8.提高渔业生产安全水平。深化渔船专项整治，加强涉外渔船监管，抓好休渔期渔船管理。加快渔港建设，提高规范化管理水平。加快渔业安全生产短信信息发布平台建设，组织安装第二批北斗卫星船载终端设备，提高岸基和船载导航通信设施装备水平。推进政策性渔业互保工作，提高渔民风险保障水平。

四、加强海洋执法力度，提高依法行政水平

9.加强执法基础建设。重点抓好维权执法基地建设，力争9月底完工，12月全面达到国家验收标准。积极推进海监船的建设、交付、使用。

10.加强海上执法工作力度。深入开展整治非法盗采海砂联合执法行动，严厉打击盗采海砂违法行为。强化联合执法监督检查，依法维护休渔秩序。组织开展“海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项执法行动，加强专属经济区巡航及北纬35度线执法管理。严格查处非法围填海、占海等一切侵海行为。

五、加强干部队伍建设，促进机关建设上新台阶

11、加强机关作风建设。认真学习贯彻**会议精神，办好党委中心组理论学习读书班，提升党员干部的综合素质。深化机关作风建设，贯彻落实中央“八项规定”和市委有关实施办法，扎实推进“六治”活动，重点抓作风、抓效率、抓规范、抓制度、抓落实，切实提高机关工作效率。

海洋与渔业局工作职责 第3篇

1 项目背景

温州市海洋与渔业局是市政府主管海洋综合管理与渔业工作的直属机构。机关内设6个职能处室,下属4个事业单位,各个处室在实际工作中存在以下问题:

局里各处室的公文流转,牵涉到流转过程的实时监控、跟踪,需要解决多岗位、多处室之间的协同工作问题,传统的纸质文件的流转很难实现高效率的协作。传统的流转方式经常出现了流转过程迟缓,流转过程中因为某种原因中断,需要人工干预。比如:文件流转的每一步都要办公室秘书来人工传递,但工作人员有时候出去办事,就有可能会出现文件流转的延误。

本单位都存在着大量流程化的工作,例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报等,传统的工作方式难以通过实现工作流程的自动化,很难规范各项工作,提高单位协同工作的效率。

文档管理还是用传统的纸质文件管理,查询和使用非常不方便。

由于内部处室多,沟通不畅,信息孤岛林立,处室间、员工间、没有快捷的沟通工具使海量信息及时过滤、及时获取、及时共享。比如员工不能及时浏览内部刊物、相关最新信息,头等重要信息等。

所有工作都必须在局办公场所进行,一旦出差,就不能实现远程办公。

因此,利用现代化的计算机工具,建立完善的协同办公系统,实现信息化管理,以提高全市海洋渔业管理的水平及效率,实现充分信息共享以及加强各处室之间的协同工作能力的目的。

2 系统建设目标

2.1 网络办公系统建设技术要求

2.1.1 建立一个合理、开放和基于标准的系统应用支撑环境

逐步完善和覆盖所有业务领域的应用系统,用户可以根据业务需求选择和组合相应的业务管理系统,在统一的应用平台上构筑自己的一体化网络应用系统。

2.1.2 综合功能

系统整体功能完善,各模块之间能无缝连接,运行安全、稳定可靠,结合技术实现指标:电子签名,痕迹保留,数字水印、自定义流程、手机短信等功能。

2.1.3 安全易用

系统操作简捷易用,能够适应不同类型、不同管理流程、不同单位的需求,使用户可根据自身的需要进行定制。提供可行的安全策略和加密手段,以先进的技术严格控制用户权限。通过完善密码验证与登录验证机制加强了系统安全性,避免数据泄漏,保护系统数据安全。

2.1.4 分布式应用体系

采用B/S三层结构,基于Internet架构,支持分布式办公和移动办公。易于安装维护,系统实时更新不会影响用户正常工作。

2.1.5 开放系统界面

对系统核心功能和底层控制的“黑匣子”应开放给系统管理员,同时将整个系统各个深层次的技术全部透明地开放给系统管理员。

2.1.6 管理有效化

通过不同权限设置浏览文件信息的内容,并能在首页及时反馈资源安排及领用情况。

2.1.7 开放系统结构

对系统所采用的设计模式、数据结构、视图、表单、字段等进行详尽地阐释,并全部列入技术文档交招标方备考。

2.1.8 系统升级和可扩展性

系统要提供扩充接口,以保证升级功能及下一步的二次开发,保证在不同的时期满足用户不同的需要。

2.2 系统建设的总体目标

在了解单位各处室需求的基础上,建成单位办公自动化管理平台。实现单位内各处室的横向连接,形成一个畅通的信息流通环境;平台通过对数据的采集和整合,为员工提供一个数字化的办公环境,基本实现信息资源共享、传输网络化、交换电子化和管理科学化,为事务管理、领导决策提供支持。系统内不涉密的行政公文包括报告、请示、信息简报等文书通过网络办公系统进行起草、核稿、审核、签发、流转、阅件等流转、审批,逐步淘汰纸质公文审批流转和纸质下发,明确规定局领导及科室领导不签发纸质文书,外来纸质文件扫描成电子文档后通过办公自动化登记流转,并规定了公文流转、办文期限的要求,全面实现无纸化办公。

总体来说,就是以先进的计算机网络技术为依托,以业务流转为核心,以综合信息服务为基础,以即时消息、电子邮件为协同交流工具,以单位内部信息综合查询服务、日常行政事务管理等为内容的综合办公管理平台,以提高单位内部的办公效率、决策能力和应急指挥能力,规范管理行为,提升工作效率。

3 系统设计

3.1 基于工作流的办公系统模型

根据需求,本系统主要由以下功能模块组成:

公用信息、公文管理、文件档案、日常办公、工作流、电子邮件、电子论坛、资源管理、手机短信、考勤管理、系统管理。

3.2 子模块分析

公用信息模块是通过计算机网络进行用户成员之间、处室之间信息交流与共享的公共平台,包括了通知公告、调查问卷、内部通讯录等众多的实用功能。

公文管理模块是用户单位日常办公活动中的重要组成部分,用于处理单位内外部的各种公文信息,利用计算机网络的高速迅捷和计算机控制的严格准确性实现公文的标准化、流程化处理。

文件档案模块是对用户中的各类文间档案进行登记、保存、调阅等相应的管理功能,实现单位内部档案信息的数字化管理。管理人员通过对文档、案卷的权限设置,对各类型档案信息实现授权范围下的在线调阅。

日常办公模块是为提高员工的日常工作效率提供的个性化服务功能。用户可以及时了解需要本人办理的各项事务,订阅各类更新信息提示,进行有关工作日程安排,实现在线互动协同工作,进行个人档案夹管理等。

工作流模块可以让用户轻松实现工作流程、表单数据、处理模式、监控提示、角色权限等方面的个性化定制。从而实现各类流程活动信息的规范化、电子化、自动化。通过此功能用户可实现项目审批、请假报销、合同审核等各类流程式操作。

电子邮件模块可以在系统内部用户之间发送、接收电子邮件,同时也可以收发系统外部的Internet邮件。

电子论坛模块可以实现用户单位内部信息交互讨论。

资源管理模块主要分为人事档案、用品管理、车辆管理。

行政总务模块主要分为会议管理、值班管理、接待管理。

手机短信模块可以充分利用手机短信功能,来发布各种相关信息。可完成短信息分组发送、群组发送、定时群发、发送系统提醒等功能。

考勤管理模块可以让用户通过登录办公系统手动签到或指纹签到方式进行考勤。

系统管理模块为管理员使用,可以对各模块进行设置。

3.3 主要技术分析

工作流是一类能够完全或者部分自动执行的经营过程,它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。工作流管理是本系统的核心组成部分,对于政府来说,绝大部分日常工作属于流程式活动,如申请审批、公文办理、请假报销等。流程式工作的最大特点在于根据处理信息内容的性质不同,流程结构将发生变化,各流程节点的具体处理方式根据节点的特性各有不同,同时由于日常工作中的不确定因素,流程本身应具备相当的弹性设置。通过工作流管理的应用,可以保持单位工作流程的清晰、规范、高效,最大程度提升工作效率。

本系统的工作流模块的具体核心技术指标:

1)管理者可以通过可视化过程定义工具自定义工作流程、表单。提供流程的图形化界面、可通过拖拽方式进行灵活设置,促进决策有效执行。(图1、图2)

2)提供附件上传功能。

3)文件正文编辑支持WORD编辑模式,文件在修改过程中能够保留修改痕迹和修改日志。

4)可以在文件流转过程中根据需要改变流向,流程本身要具备一定的弹性设置。

5)可以在文件流转过程中根据需要进行加签、退回、撤消及跳转操作。提供收文的催办、督办和跳转等功能。

6)对公文模版及收发文的文件格式提供自定义功能。

7)提供文件群发功能,同时任何批阅信息能及时达到所有收件人手中。

8)提供人员外出授权的代理功能。

9)提供文件流转提示功能,对于用户起草或办理过的文件可进行自动提示。

4 系统实施

办公自动化系统是否能够成功投入使用的关键是要有优秀的实施方法,没有成熟的实施方法可能导致整个项目的停滞不前甚至失败。

在个人办公方面,按照温州市海洋与渔业局的组织结构,实现日程透明安排、上级领导可以查询下级的日程,也可以给下级安排工作,同时在日程安排功能模块中包括多级浏览权限设定、自动提醒等功能,同时下级也可以查看领导的日程安排,以便根据领导的工作安排进行自己的工作安排,比如某人想在上午10:00去找领导商谈事情,可经过查阅,领导在10点有个重要会议,这样就可以避开领导开会的时间去找领导商谈,达到工作时间的有效安排。

对于流程类功能如:收文系统、发文系统、请示报告、采购申请、会议申请、车辆申请等都将采用工作流功能模块实现,使上报领导的公文、请示、信息都集中在领导的待办事宜的板块中,领导转办的事项集中在办理人员的待办事宜板块中;领导只需查看、处理待办事宜板块中的文件,领导批示、审批、审阅的工作都可完成,极大地方便了领导办公,同时领导可以在任何地方,只要有一根网线就可以登陆系统进行文件的审批。同时,流程记录了每个流程的流转轨迹,方便领导进行工作的监督与控制。

对于信息发布方面,通过栏目的自定义与浏览版面的自定义可以灵活的进行各种信息的发表和浏览,界面友好,操作简便,同时集成了Office办公套件,使编辑更加得心应手,各级领导通过轻点鼠标即可进行查阅。

对于档案管理方面,本系统提供了与国家档案局出台的档案管理标准参数作为依据的档案管理功能。安全可靠,操作简单。可以记录每个文件的浏览时间/地点/IP等。

系统成功应用的主要措施:

信息中心为每位工作人员安装信使和控件;

改变当初理想化的全面快速推广方案,而采用小范围推广,确定几个关键功能,让大家刚开始只使用几个关键的流程;

由局领导出面强调系统的使用,并由科室负责人督促科员使用系统;

信息中心检查所有人员电脑,首先保证每个人员的电脑都能正常登录办公系统;

对局领导进行单个培训,从他们的工作需要入手进行培训,让局领导来带动其他员工的使用;

组织每个科室的骨干人员进行系统使用的强化培训,确保每个科室都有一至两名员工对系统使用熟悉,从而带动其他人员的使用;

定期循环举办系统使用培训,每次只培训一到两个功能的使用;

定期举办计算机、网络的基础知识培训,让老员工掌握计算机及网络的基本操作知识,提升电脑应用水平。

购买文档扫描仪,可以对一叠文件自动扫描为PDF文件,而不需要一张一张地人工扫描。

5 结束语

系统上线以后,海洋与渔业局人员已经养成了上班就打开OA系统的习惯,每个人都及时关注处室与个人的日程安排,对其它处室与人员的协同工作需求,也能够进行及时的协助与配合,使得人人清楚自己的职责与任务,在轻松工作的前提下提高了政务水平,以前许多重复性的工作可以由系统来完成,如跟踪反馈信息、发送通知;还可以减少许多不必要的工作,如文档管理;在很大程度上提高了公文、信息的传递速度,方便了领导和工作人员办公(移动办公)。许多重复性的繁杂劳动,如送递公文、发送信息等工作可以由系统来完成,工作人员终于解脱出来了,真正实现了无纸办公、节约大量办公经费。

参考文献

[1]郑刚.一种基于工作流技术的协同办公系统的设计[J].计算机技术与发展,2007(1).

[2]徐宝祥,贾展波,刘雅文.工作流技术在电子政务协同办公中的应用模式研究[J].情报科学,2005(5).

海洋与渔业局工作职责 第4篇

首先，高度重视，认真研究。多次组织学习，并积极研究贯彻“一法两条例”的具体措施。专门成立了昌邑市渔业灾害天气应急救援小组，由局长任组长，负责全市渔业灾害预警、救援等工作，同时制定完善了《昌邑市海洋与渔业灾害天气应急预案》，为防灾减灾提供制度保障。

其次，广泛宣传，营造氛围。采取广播、电视、报纸等各种媒体形式，积极开展“一法两条例”的宣传活动。2012年计划出动宣传车30辆次，印发宣传资料3000份，举办渔业灾害防御培训班6期，切实提高广大渔民和养殖户应对渔业灾害的能力。

海洋与渔业局环境监测工作职责 第5篇

2.承担县级人民政府审批的用海项目的海域使用论证工作；为用海单位提供项目论证技术咨询服务。

3.承担海洋与渔业水域污染事件的调查、取证和所造成经济损失的估算工作，为污染案件的查处提供公正合法的依据。

4.开展海域勘界和测量技术服务。

5.做好本站实验仪器设备的管理工作。

6.建立全市海洋与渔业水域环境数据库，做好内部信息资料的保密工作。

县海洋与渔业局工作思路（推荐） 第6篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六届五中全会精神，以科学发展观统揽海洋经济的发展，以科技进步和体制创新为动力，合理开发和保护海洋资源，加快优化海洋产业结构与布局，促进海洋经济可持续发展。

二、基本思路与工作目标

围

绕一个目标，实施两大工作重点，处理好三方面关系。即以建设海洋经济强县为目标，实施海洋综合开发与海洋综合管理，正确处理好海洋经济发展与海洋资源保护的关系、渔业结构调整与产业升级的关系、加强海洋综合管理与提高服务水平的关系。2006年全县海洋经济总产出和海洋经济增加值同比增加15左右，预计渔业总产量20.3万吨，产值12.8亿元，其中捕捞产量12万吨，产值6亿元；养殖产量8.3万吨，产值6.8亿元。渔民人均收入8300元。

三、具体措施

2006年，海洋与渔业工作要紧紧围绕全县“提升文化力，再创新优势”的战略目标，不断创新工作理念和工作模式，加快发展我县海洋经济。

（一）创新海洋意识，加强统筹协调，积极推进海洋经济强县建设。

1、建立健全县海经办。树立大海洋的观念，按照《县海洋经济发展规划》和新修编的《县海洋功能区划》，确定海洋经济发展框架。在县海洋经济工作领导小组的统一领导下，建立领导小组办公室，推进领导小组办公室的正常运行，发挥综合协调、综合管理和服务职能，做好与上级海经办及本县涉海部门的信息沟通工作和重点涉海项目的实施。

2、开展近海海洋资源综合调查与评价。结合国家“908项目”的实施，配合省、市局进一步做好全县的海籍及海岛资源调查，组织开展海洋资源和海洋环境调查，摸清全县海洋资源状况，为海洋资源的合理配置与有序利用奠定基础。

3、抓好渔港经济区建设。加快国家级中心渔港建设，形成以渔港为依托，以渔业为基地，集渔船避风、渔需供应、水产品交易、水产品加工基地、渔政管理与渔民教育培训中心、渔船修造及配件、休闲渔业、渔民新村为一体，产业层次高、辐射带动能力强的现代渔港经济区。

（二）创新产业结构，加速产业升级，着力提高渔业发展质量。

1、调整提高捕捞业。一是稳定与优化海洋捕捞作业方式。继续出台优惠政策，积极扶持捕捞作业的结构调整，重点发展灯光围网、延绳钓等作业；要在捕捞强度许可的范围内，充分依托传统作业优势，更新改造现有渔船，推广海上一线保鲜保质技术，最大限度提高渔业经济效益。要及时掌握远洋渔业信息，推进境外的渔业技术合作与交流。积极开展远洋渔业船员的培训工作，为远洋渔业提供技术支持与保障。二是继续推进捕捞渔民转产转业，积极探索建立与完善弃捕渔民的转业机制。在原转产转业渔民基本生活保障的基础上，逐步构建转产转业渔民社会保障体系。

2、发展优化养殖业。一是以优势产业带建设为重点，优化养殖品种和养殖布局。进一步开发礁膜、沙蚕等新的特色优势产品养殖，突破黄玉螺、角螺半人工育苗与养殖技术，引导规范延绳式网箱养殖和工厂化养殖。二是完善基地与园区建设，提高养殖业的集约化水平。深入建设深水网箱基地，全面推广标准化生产技术，积极开展无公害基地和产品认证工作，提高产品质量。三是继续实施养殖证与苗种许可证制度。进一步完善档案建设，打击无证生产，切实保护养民合法权益。

3、整合提高加工业。一是加大扶持水产品精深加工力度。动员和鼓励企业以科技创新为依托，以市场为导向，开发适销对路的新产品。积极扶持龙头企业，提高加工水平。二是加快水产品加工基地建设。加快水产品加工基地、水产加工园区和虾米加工基地建设，引导产业聚集，形成规模效应，增强带动和辐射功能。三是实施品牌战略，积极开拓水产品国内外市场。组织举办水产精品推介活动，鼓励和支持有条件的企业参加有影响的国际渔博会或展销会，扩大水产品的知名度，努力提高企业的竞争力和市场占有率。

4、发展规范休闲渔业。大力促进休闲渔业发展。在“渔港经济区”、“海洋生态经济区”建设过程中，加强对休闲渔业建设的指导，努力建成集海岛旅游、海上垂钓、海鲜美食、休闲娱乐等一体的海洋休闲渔业项目。

5、提高渔业组织化程度。培育一批渔业经济合作组织和专业大户，逐步完善渔业经营体制，努力推动“公司 渔户”的初级形式向“行业协会 龙头企业 专业合作社 专业大户”的高级形式转变。选择几家带动力强的予以重点扶持，发挥企业辐射示范效应，全面提高渔业产业化组织化程度。

（三）创新管理机制，加大执法力度，切实保障海洋经济健康发展。

海洋与渔业局工作职责 第7篇

2.对海岸工程建设项目环境报告书进行审核。

3.对海洋工程建设项目环境报告书进行核准。

4.对部分海洋捕捞作业进行许可核准。

5.负责审定海洋与渔业经济发展战略和中长期发展规划、计划。

海洋与渔业局工作职责 第8篇

我国海洋与渔业标准化工作经过多年的发展,在海洋与渔业标准制修订,海洋与渔业标准的宣传贯彻等方面均取得了较大进展【1】,我国社会和经济的快速发展对海洋与渔业信息化提出了更高的要求,对海洋与渔业标准化的需求也日益强烈。

2016年1月,国务院办公厅印发《国家标准化体系建设发展规划》,明确了我国标准化体系建设的总体任务、重点领域和重大工程【2】。其中,海洋与渔业领域标准化体系建设被提上重要议事日程。

2 存在问题

近年来,我国渔业信息化得到了长足的发展,逐渐在缩小同发达国家的差距【3】,但当前海洋与渔业信息化存在的问题和矛盾日益突出,主要表现为:各单位和人员对海洋与渔业信息化工作的认识不够清晰;海洋与渔业信息资源共享和交换机制相对欠缺,缺乏合理的整合和规范;海洋与渔业信息专业人才队伍建设不够等方面。

目前,海洋与渔业信息化工作中使用的标准大部分都来自于其他行业部门牵头制定的国家标准或行业标准,由于海洋与渔业信息化的特殊性,这些标准远远不能满足,有的亦不符合海洋与渔业信息化工作的实际需求,急需制修订一系列海洋和渔业行业标准来指导海洋和渔业信息化建设。截至2014年底,海洋信息化相关国家标准已批准发布4项,行业标准批准发布16项[4]。近2年,标准制修订数量更是大幅增加,截止2016年6月,已发布100余项行业标准,行业标准的制定规范和统一了海洋与渔业信息化建设中的相关内容,为海洋与渔业信息化工作的有效开展提供了有利的技术支撑,但远不能满足海洋与渔业信息化建设现状。另外,海洋与渔业信息化工作者在海洋与渔业信息化建设本身投入了大量的精力,而在标准化方面意识和能力,以及投入的精力都有所欠缺,导致了标准的制修订周期有所拖延,使得海洋与渔业信息标准化工作处于相对滞后状态,甚至出现了需要用标准才临时写标准的情况,没有发挥标准应有的作用,降低了标准本应带来的经济效益。

3 标准化的意义

海洋与渔业信息化在经济发展中作用的凸显,得到了各级海洋与渔业行政主管部门的高度重视和支持,标准化是实现电子政务信息资源共享的先决条件[5]。为提高国家海洋与渔业信息化建设的质量与水平,国家已初步建立了海洋与渔业信息化标准体系,但需要制修订一系列的关键技术标准,并丰富和完善标准体系,因此制修订海洋与渔业行业关键技术标准,成为目前海洋与渔业部门亟需的一项任务,通过关键标准的制定,可以解决:当前信息化建设普遍存在的重复建设、盲目建设和信息共享困难等问题;利用标准化来推动现有的资源孤岛和信息孤岛的整合;从根本上解决目前标准体系中存在的标准缺乏、标准制修订方向不明、重点不突出等问题。

4 山东海洋与渔业信息标准化的建设实践

《2006-2020年国家信息化发展战略》指出:坚持从国情出发,因地制宜,把信息化作为解决显示迫切问题和发展难题的重要手段,充分发挥信息技术在各领域的作用[6]。山东省海洋与渔业信息化建设今年在国家和山东省相关政策的指导下,取得了长足进展,但与国家和山东省社会和经济发展对行业发展的要求相比,与其他信息化强省相比都存在着一定的差距。海洋与渔业数据分散存储、已有数据利用率低,标准不统一,信息资源无法共享,业务协同差,已制约成为山东省海洋事业和现代渔业进一步发展的关键因素。

山东省海洋与渔业标准化建设亟需在数据共享和数据标准规范方面制修订一系列关键技术标准,来支撑山东省海洋与渔业信息标准化建设。2014年12月16日,山东省海洋与渔业厅印发了《山东省海洋与渔业信息化规划(2014~2016)》【7】,山东省海洋与渔业部门在严格执行国家、省有关标准规范的基础上,立足山东实际,建立健全了全省海洋与渔业信息化总体标准、基础设施标准、应用支撑标准、应用标准、信息资源标准、信息安全标准、信息管理标准,确保全省海洋与渔业信息化建设高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行[8]。

山东省面向海洋与渔业建设具体情况,扩充相应的技术规范,重点开展了以下关键技术标准的研制。

4.1《山东省海图电子地图数据规范》

该标准规定了山东省海图电子地图的坐标系统、地图数据分层与命名、地图瓦片、地图分级、内容选取、地图表达等内容。适用于山东省海洋与渔业“一张图”平台和市县海洋与渔业“一张图”平台数据生产及建设,以及海洋与渔业的相关部门管理使用。

4.2《山东省海洋与渔业数据目录规范》

该标准规定了本省海洋与渔业空间数据目录的内容、分类、组织模式。该标准适用于本省海洋与渔业数据生产、管理及应用。

4.3《山东省海洋与渔业数据服务接口规范》

本标准在遵循OGC标准和Web Service规范的基础上规定山东省海洋与渔业数据服务发布与注册的接口命名规则、接口操作、操作请求和响应的内容、参数以及服务HTTP请求响应规则等方面。统一了山东省海洋与渔业业务涉及的数据目录服务、数据访问服务、数据维护服务、元数据服务等请求、访问规则,实现各业务系统对数据的标准化发布、调用,实现海洋与渔业业务数据的共享。

本标准适用于指导符合OGC标准及Web Service规范的海洋与渔业数据服务发布、请求、访问的实现。

4.4 标准实施

近年来,海洋与渔业标准化工作发展迅速,标准数量大幅增加,标准贯彻实施过程中存在的问题也逐渐显现[9]。标准制修订过程中,山东省海洋与渔业主管部门对相关单位领导和技术人员进行标准化意识和能力培训,增强对标准的重视程度,增强其标准化意识,提高标准化能力。通过标准的宣贯培训,对标准的使用人员进行培训,解答标准本身及标准应用中可能存在的疑问。

5 结束语

海洋与渔业信息化建设,通过标准化的实施,充分发挥了标准化的协调和优化功能,确保信息系统安全可靠,提高了海洋与渔业信息化建设的效率。通过标准化和信息化的协调发展,山东省实现了省、市、县三级海洋与渔业管理全业务、全流程的网上运行和全程监管;达到了深化信息资源的开发利用,实现了互联互通和资源共享,带动海洋与渔业管理的科学化、精细化,促进了管理方式的转变,全面提升了海洋与渔业管理水平。

综合而言,标准化在海洋与渔业信息化建设中的作用主要体现在以下4个方面:标准化能有效保障和促进信息共享;标准化能有效形成和促进业务协同;标准化是实现互联互通必不可少的前提和保障;标准化可以有效保证信息化建设的安全保密[10]。

摘要：近年来,山东省海洋与渔业信息化建设取得了长足进展,但与其他海洋和渔业信息化强省相比,还有很多方面存在着一定的差距,存在一些制约发展的问题,特别是在数据共享和数据标准规范方面。为此,山东省立足于山东省海洋与渔业信息化实际,为支撑山东省海洋与渔业信息标准化建设,开展了海洋与渔业信息标准化建设实践,并进行了一系列关键技术标准的研制工作,深化了信息资源的开发利用,实现互联互通、资源共享,为推动海洋与渔业领域改革创新不断注入活力,促进管理方式的转变,全面提高海洋与渔业管理水平。

关键词：海洋与渔业,信息化,标准化

参考文献

[1]商务部办公厅、财政部办公厅.关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知[R].(商秩发〔2010〕279号).

[2]吴玥、张燕歌、袁玲玲等,《海洋标准分类体系探讨》[J],《海洋信息》,2013年5期,P31.

[3]《国办:加快推进海洋领域标准化体系建设》[N],中国海洋报,2014-01-06.

[4]巩沐歌,《国内外渔业信息化发展现状对比分析》[J],《现代渔业信息》,2011年12月,P23.

[5]许莉莉、汤海荣、张燕歌,《海洋信息化标准体系研究》[J],《中国标准导报》,2015年1期,P50.

[6]朱峰,《加强标准化工作实现政务信息资源共享》[C],《中国标准化》2007年9期参赛论文,P451.

[7]江开勇、郭海波,《以信息化促进现代渔业建设》[J],《中国水产》,2008年11期,P30.

[8]《<山东省海洋与渔业信息化规划(2014~2016)>印发实施》[N],中国海洋报,2014-01-10.

[9]山东省海洋与渔业信息化规划(2014~2016)》.

[10]汤海荣、叶盛林、王玉红,《践行海洋标准助推海洋强国建设》[C],《市场践行标准化——第十一届中国标准化论坛论文集》2014年.

海洋与渔业局工作职责 第9篇

【关键词】海洋与渔业 行政执法 管理 应用

海洋与渔业行政执法为未来海洋和渔业提供了参考研究与发展行政执法和发展提供依据，维护海洋和渔业基地现状以及保护海洋和渔业生产安全性，渔民权益法律确认和渔区社会稳定发挥重要作用。根据本人从事海洋与渔业工作体会到的经验，浅谈海洋与渔业行政执法档案的行政管理。

一、海洋与渔业行政执法档案的收集与整理

海洋与渔业执法档案分为在执法检查工作中分散形成的、但有保存和利用价值的一般执法检查记录文书与行政处罚案卷。

（一）一般执法检查文书的收集整理：1.市场稽查日志；2.证据保存清单；3.罚没财物保存、返还、销毁清单；鉴定报告；4.现场检查记录；5.其他材料。对上述执法文书在年度终了时，按年度和类别，单独组卷保存在档案室。

（二）行政处罚档案的收集由立案开始，立案是执法主体对违法行为人决定追究其法律责任时依法所做出的一种具体行政行为，它标志着行政处罚的一般程序的开始。立案阶段的主要任务是审查所获得的材料是否可以成为立案的条件。整个办案的过程即是案卷材料的形成和积累的过程。负责立案的办案人员对需要立案处理的事件，从收案到结案所有的执法文书、公文函件、照片、录音等都使用收案时统一编定的案号，按规定程序系统排列和科学依据，可以便于安全保管，而更重要的是满足对执法档案利用的方便和需求。案件处理完毕，执法档案即告形成。

二、文化市场行政执法档案的装订与保管

行政执法档案数量较多，成分很复杂，专业性较强，文件根据形成的程序，采取一定的方法和措施按照一定的方法装订和保管，从执法档案的完整和安全方便出发，保守执法秘密，克服防止延长执法档案的保管寿命。通过多样化的的形式与途径，提供查找档案的经验技巧，从而更方便更有效的为有关人员提供有效的查找和利用方式。

（一）执法检查文书的装订

对有保存价值的稽查文书，根据执法范围，按年度、类别装订成册。

（二）行政处罚档案的装订

案件处理完毕之时，行政处罚档案形成之际。案卷应当一案一卷，将各种处罚材料按照一定的程序装订装订好以后，应及时向档案室移交保管。案卷移交时，由档案室清点无误后，双方要在案卷目录的备考表上签字并登记交接时间。

三、海洋与渔业执法档案的作用

（一）执法活动是海洋与渔业执法的基础

在海洋与渔业执法行为中，所有的执法活动在不同程度上具都差异化的连续性，前一案例为后一案例提供更好的依据。海洋与渔业执法档案是有根据性和复杂性的海洋与渔业执法本身和各起案例的复杂程度直接成正比，记录的内容更加复杂，依据性就更强。

（二）海洋与渔业执法档案是进行交流的工具

海洋与渔业执法，在人类历史发展相互交流中占据着重要地位。同时，海洋与渔业执法管理工作也需要进行沟通与交流。目前来看，深化改革和提高执法是海洋与渔业行政执法的起点，随着行政执法的逐年增加，已经使行政执法逐步向规范化发展。真正成为执法交流、协作、借鉴的有力工具。

（三）海洋与渔业执法档案是提高执法水平、经验积累的手段

1.行政执法档案记录着行政执法管理人员对于案件的调查取证方法，描述了整个过程的调查和案例以及最后的结果，能真实的体现执法人员的办案水平。

2.行政执法办案结果是办案思路和办案方法的载体，对于办案经验的积累和执法水平的提高具有重要作用，对于每一个行政执法单位来说，海洋与渔业执法档案质量和数量的积累，标志着海洋与渔业执法档案储备技术和基础设施的升华。

四、做好海洋与渔业行政执法档案管理的几点意见

海洋与渔业行政执法管理档案法律要以《中华人民共和国档案法》和国家有关海洋和渔业根据有关法律法规及档案工作，保持文件管理的海洋与渔业行政执法的工作。

（一）加强领导，重视宣传

领导是做好海洋与渔业行政执法管理的关键。现阶段的执法档案管理要求必须建立一个档案工作管理小组，其职能只要是鉴别档案工作小组和管理组织网络，把执法团队档案列入到执法工作的议事日程上来，使档案工作有组织、有规范的不断开展，并逐步标准化规范化管理。从档案收集、分类、存档、保管和利用方面，确定专人专项负责管理。

（二）强化制度，职责明确

档案管理工作的关键是制订档案管理各项规章制度，这是规范管理执法档案的主要手段。因此，我们必须要按照国家《档案法》的有关规定，制订除适合自身发展的《档案管理制度》、《档案管理从业人员岗位责任》、《档案管理者保密制度》等措施，更进一步明确档案管理人员的职责，规划化管理。

通过加强执法档案的管理，带动和促进各个执法环节的规范化建设，为行政执法工作提供高效、便捷的服务，也是档案管理人员的职责所在，因此档案工作人员要收集好执法文书，规范的执法文书能确保执法内容的完整和执法工作的正常进行，按照上级执法文书统一格式，对执法文书进行规范，确保执法内容的填写完整。整理行政执法案件时，要从立案审批、调查取证、到听证、处罚、结案，做到步步有文书，程序合法化，防止遗漏，为规范执法行为作好基础工作，促进依法行政工作的深入开展，及时查处各类违法违规案件。

参考文献：

[1]李宗富；档案行政管理的未来走向：行政执法为主、行政指导为辅[D]；郑州大学；2012年

[2]沈洋；行政执法中存在的问题、原因及对策研究[D]；湘潭大学；2003年

[3]林萍；浅议档案行政管理和行政执法带来的挑战[A]；2002年档案学术论文集[C]；2002年

海洋与渔业局工作总结及工作计划 第10篇

xxxx年以来，在市委、市政府的领导和省海洋与渔业局的指导下，xx市海洋与渔业局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署和各项目标任务，团结协作，高效履职，各项工作取得良好的成效，获得xx省扫黑除恶专项斗争工作先进集体、市级文明单位等荣誉，现将有关情况汇报如下：

一、xxxx年工作总结

（一）优化产业结构，推动现代渔业提质增效

1.推进渔业转型升级。一是加大资金扶持。下达省级渔业结构调整、省级海洋与渔业发展、市级渔业等专项资金共xxxx.xx万元，支持水产品加工等渔业项目建设，推进传统养殖设施更新改造。二是发展远洋渔业。xx永丰渔业有限公司x艘渔船申请北太平洋公海围网项目获得农业部同意；xx省港顺远洋公司x艘渔船转场北太平洋公海项目获得农业部同意；xx海顺渔业有限公司申请xx艘远洋拖网渔船技术改造围网；xx领航渔业有限公司x艘远洋渔船分批前往印度洋公海生产作业，拟新建x艘灯光围网远洋渔船，目前已上报农业农村部。三是打造渔业品牌。深入挖掘渔业优势产业和渔业资源区域特点，引导建设一批有特色、有优势、规模化、现代化产业龙头，推选“xx鱼卷”获评xxxxxx十大农产品区域公用品牌、“欢乐禧禧夹心海苔”（晋江力绿食品有限公司）获评xxxxxx名牌农产品、“阿一波紫菜”通过xxxxxx省著名农业品牌复评。四是发展休闲渔业。突出渔业休闲旅游、互联网+渔业等新产业、新业态，延长价值链，xx县xx休闲渔业基地、xx县xx镇xx休闲渔业基地及xx县xx休闲渔业基地x家获评省级“水乡渔村”。开展xx市休闲渔业监测工作，xxxx年全市休闲渔业产值xxxx.xx万元，同比增长x.xx%。

2.发展现代绿色养殖。一是推进设施渔业建设。建成标准化稻（莲）渔塘xxx亩、高标准化池塘养殖xxx亩，完成封闭式循环水陆上工厂化养殖xxxx平方米，提升扩改建普通工厂化养殖xxxxx平方米。二是加快网箱升级改造。泉港区xx-xx新型网箱升级改造项目完成招投标，项目总投资为xxxx.xx万元，将完成xxxx口新型网箱建设。xx县推广使用聚乙烯新型环保浮球代替原有泡沫浮球用于海上养殖生产，总计x万粒，涉及面积占总养殖面积的xx%。三是严格管控养殖污染。开展水产养殖入海排放口摸排，全市水产养殖入海排放口（一级口）xxx个。安排xx万元专项经费，在沿海县（市、区）开展渔业养殖尾水排放改造示范点建设。在xx-xx网箱养殖区域，定点设置垃圾集中回收设施，实行转运上岸集中处置。

3.落实强渔惠渔政策。一是发放渔业油价补贴。核定xxxx渔业油价补贴金额x.xx亿元，涉及渔船xxxx艘。截止目前，全市已发放补贴x.xx亿元，惠及渔船xxxx艘。二是盘活油价补助资金。全市已盘活结转结余两年以上的机动渔船油价补助资金x.xx亿元、渔业油价补贴一般性转移支付资金x.xx亿元，均由同级财政收回统筹使用；三是发放渔船更新改造补助。全市共发放补助资金x.xx亿元，目前仅剩xx艘渔船因材料不齐等原因需船主整改到位后发放。

4.加强质量安全监管。推进“一品一码”全程可追溯管理，全市水产品生产企业共赋码水产品xxxx批次，上传生产纪录xxxxx条；联合市市场监督管理局建立全链条监管联动工作机制，强化信息和数据共享，联合开展排查整治，进一步强化薄弱环节监管；开展药物残留快速检测，快检水产品样品xxx个，禁用药物合格率xxx%，限用药合格率xx.xx；开展水产品监督抽检，完成市本级水产品安全抽检xxx批次，同时配合农业部和省局抽查养殖企业xx家，抽检水产品xx个，未发现违规情况。

（二）实施生态修复，促进渔业资源可持续发展

1.落实伏季休渔制度。做好全市渔船伏季休渔监管工作，落实渔船监管责任分片包干制度，组织人员定期深入沿海各渔港、码头、澳口开展清点巡查工作，结合北斗示位仪等定位设备xx小时监控渔船船位。集中执法力量屯兵海上，保持高压态势，查处违反伏季休渔规定渔船x艘，确保我市伏季休渔大局稳定。

2.开展增殖放流活动。全年投入增殖放流资金xxx.xx万元，在主要海湾、内陆流域放流渔业资源苗种x亿尾以上，放流x.x亿尾（粒）。x月x日举办了xx市xxxx年“放鱼日”活动，市委、市政府及市直部门相关领导，海洋环保志愿者等参加了活动。

3.加强养殖水质监测。在xx湾xx网箱养殖区、xx湾xx区、xx湾xx养殖区、xx湾xx养殖区布设监测站点，x月至x月，每半月开展一次采样监测并发布监测信息。x月份，xx县xx湾养殖区海域发生赤潮，受灾面积x平方公里，主要优势种为细弱海链藻，我局及时组织开展赤潮跟踪监视监测、报送赤潮信息、指导渔民防灾减灾，赤潮未造成水产养殖损失。

（三）扶持项目发展，引领海洋经济高质量发展

1.落实资金扶持政策。全面落实“六保、六稳”决策部署，根据年初预算安排和行业生产情况，联合市财政局下达xxxx年市级海洋经济发展专项资金xxxx万元，用于支持远洋渔业和水产品加工生产，促进企业复工复产和海洋经济产业发展，保障我市水产物资供应，加快海洋渔业产业转型升级。

2.建设省级示范点。指导xx市开展海洋经济示范县创建方案优化工作、制定资金管理办法，首批xx个项目已通过评审纳入项目库。xx市获批xx省第二批省级海洋产业发展示范县，首批补助资金xxxx万元。

3强化项目监督。加强对省级海洋经济发展补助资金项目监督指导，“海洋中药材配方颗粒研究及产业化项目”完成厂房主体建设，“鱼类蛋白膜生产项目”建设完成；批复“安恒现代水产冷链物流项目”延期，纾困企业，减少疫情对建设工期的影响。“海洋船舶北斗卫星系统终端设备成果转化及产业化”和“复合酶法高纯度医药级海洋甲壳多糖衍生物产业化开发”x个项目通过验收。

4.加快渔港建设xx市祥xx渔港扩建工程、xx渔港整治维护项目工程已完工。我局制定出台《xx市实施渔港建设三年行动方案》，实行领导挂钩制，密切关注项目进展，及时介入进行督促、指导、协调，解决工作推进过程中的困难，目前x个渔港均按计划顺利开工。

5.做好经济统计。xxxx年全市水产品产量为xxx.xxx万吨，比增-x.xx%，渔业经济总产值xxx.xx亿元，比增x.xx%。根据国家、省核算制度，开展我市海洋经济生产总值核算工作，经核算xxxx年xx市海洋生产总值xxxx.xx亿元，xxxx年预计值为xxxx亿元。

（四）筑牢安全防线，维护安全生产形势稳定

1完善安全管理体系。出台《xx市海上渔业安全生产导则》和《xx市渔船安全点验规定》《xx市渔船编组生产管理规定》《xx市渔船进出渔港报告规定》等多项渔船安全管理规定，健全渔业安全生产责任体系。发布《关于严厉追究渔船船东船长主体责任十种情形的通告》，倒逼主体责任落实。出台《关于从严整治渔业安全违法违规行为的通知》，统一全市渔业执法标准，提升执法规范化水平。

2.强化工作督导。由处级领导包片带队，采取明察暗访、查阅台账、实地检查等方式分赴沿海各县（市、区），开展渔船安全生产大排查大整治、防汛防台风、“五不出海”督导工作，坚决堵漏洞、补短板、扫死角、除盲区，确保安全生产各项措施落实到位，维护全市渔业安全生产形势稳定向好。

3.加强渔船民宣教培训。通过短信、挂图、标语、宣传单、广播、宣讲会等多种形式，增强渔民群众特别是船东、船长的安全责任意识和法律意识。在xx、xx、xx等重点渔港开展了“防灾减灾日”、海上渔船综合应急演练等专题宣传活动，提升渔业突发事件应急处置能力。督促、指导全市x家渔业船员培训机构进一步落实培训管理制度，创新培训形式，全市考试、考核、核发普通船员证书xxxxx本，职务船员证书xxxx本，创历史新高，进一步提高培训效果和船员持证率。

4.深入排查整治隐患。部署开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动，对船舶船员持证情况、安全设备配备使用等xx个内容进行重点排查整治，实行安全检查闭环管理，采取停航、立案处罚等措施确保船东船长落实整改。全市出动检查组xxxx个次，参加人员xxxx人次，共排查发现隐患xxxx项，对排查发现的风险隐患，建立问题清单、责任清单、销号清单，逐一落实整改，做到闭环管理，目前已完成整改xxxx项，无重大隐患。

5.严把渔船检验质量。完成xx马力以上新建渔船检验发证xx艘，渔船营运、临时检验签证xxxx艘，捕捞渔船更新改造项目验收xxx艘，渔船设计图纸审查x套。组织对辖区x家渔船第三方检测检修机构进行检修质量检查，抽查xx套（只）渔船检测检修资料，未发现异常情况。筛选x艘渔船标准船型获省级评定小组审定通过，累计获评xxx艘，居全省首位。

6.落实防汛防台措施。一是早部署早防范。制定《xx市海洋渔业局关于做好xxxx年防汛备汛工作的通知》，根据我市历年来防台风工作特点，进一步修订完善渔业防台风应急预案，健全各级、各部门应急响应和协调联动机制，提升应急反应能力；二是明确防汛责任。对全市渔船、船上人员、养殖网箱、渔排人员进行全面摸底，逐级落实养殖渔排、水产养殖场、渔船、避风澳口、避风锚地等渔业设施的防汛备汛责任，确保有人抓、有人管；三是开展排险除患，指导各级防汛责任人开展沿海渔港和避风锚地的险情排查，督促渔船和渔排开展安全隐患自查，对渔船安全救助终端安装使用、锚缆绳索质量等进行检查，做好防汛准备；四是重建应急队伍。重新组建了一支由xx艘大吨位、大马力钢质渔船组成的海上渔业船舶应急救援队伍，增强我市渔业遇险处置能力。五是严惩违规行为。对x号、x号台风期间不服从渔业主管部门监管，未按时撤离台风影响区域的xx艘渔船进行处罚并公布处罚结果，在渔区形成震慑作用。

7.实施渔船动态监管。一是补齐监控短板，完成全市xxxx艘小型海洋渔船北斗示位仪安装工作，基本实现全市大中型、小型渔船北斗示位仪全覆盖；二是开展渔业无线电专项整治，根据前期AIS设备九位码摸排情况，对九位码存在问题的渔船进行登船核实督促整改，严格查处不按规范标准配备、擅自拆卸或故意关闭通导安全设备等违规行为；三是强化值班值守，抽调全局xx名四级主任科员及以上干部补充值班力量，实行xx小时监控，密切关注海上渔船动态，通过短信平台发送安全警示短信xx万多条；四是及时处置突发事件。协调做好渔船海事救助xx起，救回xxx人，挽回损失xxxxx万元。

8.推广渔业互助保险。落实财政补贴配套政策，推进渔业风险保障关口前移，今年来全市共承保渔船xxxx艘、渔工xxxxx人次、台风指数养殖保险xxxx亩，总保额近xxx亿元，为渔业生产保驾护航。

（五）落实依法行政，严厉打击违法违规行为

1.加大执法打击力度。组织开展“蓝剑”“中国渔政亮剑xxxx”等专项执法行动，派出执法人员xxxx人次、执法车辆xxx车次、行程xxxxx公里，组织海域巡航xxx航次、航程xxxx海里。检查港口xxxx个次，登临检查渔船xxxx艘次（其中xx千瓦以上渔船xxxx艘次），查处违法违规渔船xxxx艘次（包括责令整改渔船），办结渔业行政处罚案件xxx起、收缴罚没款xxx万元，行刑衔接移送涉嫌犯罪案件线索x起，依法规范海洋与渔业生产秩序。执法支队被农业部评为“中国渔政亮剑xxxx”系列专项行动工作成绩突出集体，报送的渔业行政处罚案卷获评xxxx年全国渔业行政执法优秀案卷。

2.严厉打击涉渔“三无”船舶。联合海事、海警等部门开展xx湾、湄洲湾、围头湾封港清查海上联合执法行动，指导沿海各县（市、区）同步开展港口清查行动，查扣涉渔“三无”船舶xx艘。在xx、xx等重点渔业县（市、区）组织开展涉渔“三无”船舶集中拆解活动，并邀请相关部门以及船东代表现场观摩，形成强大的震慑作用。全年共拆解涉渔“三无”船舶xxx艘，全面超额完成省委省政府下达的拆解任务。

3.保护水生野生动物。组织宣传活动xxx次，开展执法联动xx次，检查农贸市场、超市、餐饮单位、个体养殖户等xxx个次。联合xx市渔业执法机构依法调查移送xx渔xxXXx渔船涉嫌非法捕捞海豚案，x人被批捕、x人取保。联合开展打击电鱼专项执法行动，对x起电鱼举报件进行核查反馈，行政处罚立案x起，收缴电鱼器具x套、网具x张，没收渔获物xxx.x公斤，罚款x.x万元。联合水利等部门开展“两江”水域违规渔具和养殖物专项执法行动，拆除取缔各类禁用和违规渔网、渔具xxx件。

4.严防海上疫情输入。选派xx名党员干部赴xx区xx、xx参与驻村防疫。统筹全市xx艘海洋渔业执法船艇屯兵海上，每周固定x次与公安海防、海事、海警等部门联合执法巡查，并不定时随机出航，严防船舶搭载或在海上接驳非法入境人员。督促属地实行渔船进出港闭环管理，严格核对船上人员信息。走访、检查靠岸船舶渔船民xxxx艘、xxxxx人，投入执法人员xxxx人，开展岸线巡逻xxxx次，派出船舶xxx艘次，开展巡逻待机xxxx小时、xxxxx海里，巡航、检查xxxxx个，登临、检查海上船舶xxx艘xxx人，全市海上疫情输入防控大局稳定有序。

5.加快中央环保督察问题整改。完成第一轮中央环保督察第xx-x-x号整改任务（规划外养殖清退）交账销号工作，经市委、市政府同意上报省上备案。组织开展第二轮中央环保督察涉及问题（养殖办证和养殖入海排放口）阶段性验收工作，目前全市各相关县（市、区）基本按既定目标序时推进。

（六）强化队伍建设，落实全面从严治党

坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续兴起“大学习热潮”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，充分利用我市红色资源开展主题党日活动，强化日常警示教育，积极配合市委巡察，按时按要求完成巡察整改等相关工作。推广实施“三合一”机关党建工作体系，深化党建工作重点项目管理，促进党建与业务融合发展，x名优秀共产党员和x名优秀党务工作者受到市直农办系统表彰。深化文明建设，积极参与全国文明城市创建工作，组织开展防灾减灾日、增殖放流、净港活动、爱心义卖、文明劝导等志愿服务活动，获评xxxx-xxxx市级文明单位。

二、xxxx年工作计划

下一步，我局将深入贯彻落实“再学习、再调研、再落实”活动精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹好发展和安全，进一步推动产业转型升级、促进现代渔业提质增效、维护渔区安定稳定，实现海洋与渔业事业高质量发展。

（一）完善安全防控体系。积极开展渔业安全宣传教育，增强渔船民安全守法意识。建立监管软件平台，实现对海上渔船航行、作业的实时行为监控。建立渔船信用评价管理体系，进一步落实安全生产主体责任。加强对渔船赴敏感海域作业监管力度，严防涉外涉台违法违规行为发生。加强渔船港航安全监督检查，消除渔业安全生产隐患，积极构建“平安海域”。推进渔业船员考试考核发证工作，提升船员专业水平。落实防抗台风各项措施，及时处置突发事件，维护渔区和谐稳定。严把渔船检验质量关，做好渔船更新改造标准化验收等工作。

（二）扶持海洋经济发展。认真学习贯彻落实党的十九届五中全会“坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国”精神，主动衔接省规划编制、市国民经济和社会发展纲要，加快十四五海洋强市专项规划编制。推进海洋产业发展示范县创建，做好项目评审和补助资金发放。根据xx市渔港建设三年行动实施方案，有序推进渔港项目建设。充实和完善产业链布局，在船舶修造、海工装备、海上牧场、滨海旅游、海洋生物、智慧海洋、渔港经济区等方面谋划一批强链、补链、延链项目，纳入省、市项目大盘子，推动我市海洋经济高质量发展。

（三）推进现代渔业发展。大力推广稻渔综合种养等生态健康养殖模式，开展传统“木质+泡沫浮球”海上养殖网箱改造、规模以上水产养殖场养殖尾水排放改造等工作，巩固规划外养殖清退成效，进一步优化养殖布局规划，持续推进养殖业绿色发展、高质量发展。继续抓好水产品养殖环节“一品一码”全程可追溯体系建设，加强水产养殖与水产品质量安全执法监管，保障水产品质量安全。有序有保有压做好远洋渔船转场生产，加快鱼类及鱼糜制品深加工产业发展，立足我市渔业资源优势，拓展渔业文化内涵，创建一批特色鲜明的“水乡渔村”，打造内容丰富、形式多样的休闲渔业品牌，促进一二三产融合发展和延伸发展。

统筹全市渔业资源增殖放流工作，组织开展“放鱼日”专题活动，监督、指导相关县（市、区）开展增殖放流，积极养护渔业资源。

（四）强化综合执法监管。组织xx海域“蓝剑”“中国渔政亮剑”等专项执法，严厉打击海洋与渔业违法违规行为。联合海事、海警部门开展封港清查海上屯兵联合行动，持续打击涉渔“三无”船舶。加强渔港渔船防污染执法监管，预防和避免废弃物、生活垃圾和生产废油随便丢弃在海上。继续做好海上疫情输入防控工作，维护疫情防控大局稳定。