高校教学管理问题

高校教学管理问题（精选11篇）

高校教学管理问题 第1篇

一、高校教育中教学管理的地位

教学管理是指学校的管理者通过一定的管理手段, 使教学活动达到学校既定的人才培养目标的过程, 它也是保证正常教学秩序、实现人才培养目标的必要手段。高等学校中, 教学管理的任务就是研究教学的特点及其基本规律, 稳定正常教学的教学进程, 积极实施教学改革, 不断提高教学质量, 以适应知识经济时代的人才培养要求。应该说, 在高校的各项管理工作中, 教学管理占有重要的地位。人才培养质量是大学教育的生命, 而教学管理是提高人才质量的有力保证。大学本质上是一个集中储存、创造和传播高深知识的学术和教育机构, 满足社会需要是大学存在和发展的唯一依据。大学的办学活动应当遵循经济和学术制约的两大规律。教学质量是高等学校的生命线, 必须实行全面的质量管理。

二、高校教学管理存在问题

当前, 我国高校在教学管理上的现状, 很不适应当前高等教育大众化的要求, 高校的教学管理仍彰显出精英化教育的特征, 突出地表现为教学质量管理意识不强、人才培养目标错位、教学管理队伍素质不高、教学质量监控不力等, 很大程度上影响了高校人才培养的质量。因而必须采取强化质量意识、树立科学全面的教学质量管理观、制定科学合理的质量标准、构建高校内部教学质量监控体系等措施。

1. 教学管理模式仍然沿袭传统的管理模式。教学管理存在的问题, 概括为“三多三少”:行政权力的管理多、学术权力的管理少;共性管理多、个性管理少;低层次的管理多, 高层次的管理少。高校在培养学生的创新意识、创新精神、特别是创新和实践能力等方面还有明显差距, 是高校人才培养模式和教学方法严重缺陷的一面。

2. 教学管理方法上, 仍然以管为主, 很少发挥教师和学员的主观能动性。传统的教学管理模式, 不利于调动教师和学生的自觉性和主动性。主要体现在:教学管理方面, 规定的课程多, 选修的课程少;理论学的多, 实际动手少, 灵活运用的少等一些问题。在思想道德素质的培养上, 主要是政治理论课安排的多, 社会实践活动少;重视学习成绩过多, 对综合素质考虑过少。

3. 教学管理体制中创新意识不强。我国高校原先长期处于计划经济模式, 形成了一整套的教学管理制度和传统习惯, 国家对于学校人财物, 招生和学生毕业分配, 以及教学计划等各个方面, 实行的是计划管理模式。在这样的体制下, 学校没有办学自主权, 也缺少教学改革的动力和活力。教学管理人员无需进行必要的教育科学调查和研究, 只能被动地执行国家政策, 也不需要进行教学创新。从而, 养成了教学管理人员的惰性, “磨钝”了创新意识和开拓进取精神, 难以适应新时期人才培养的要求。面对社会变化和知识经济的到来, 面临着不断提出的教学改革浪潮, 教学管理制度的创新意识就显得更加重要。

三、搞好高校教学管理对策

近年来因“扩招”而导致的学生数量大幅增加, 社会发展对创新型人才培养提出更高的要求, 对传统教学管理方式进行必要的改革势在必行。“创新是一个民族的灵魂, 是国家发展的不竭动力。”要善于跟踪教学管理的前沿动态, 积极探索和实践新的人才培养模式, 努力促进“以人为本”的育人环境和机制的建立, 并不断加以完善。坚持不懈的推进学科、专业和课程建设, 积极促进教学手段、教学方法的改革创新, 促进高校教学管理工作的发展, 与时俱进。建立健全教学管理制度。应从“教、学、管”几个方面, 建立健全教学评价体系、学籍管理制度、教学管理制度等。教学管理规章制度要根据高校的特点, 适应人才培养的要求, 它是教学理念、教学管理指导思想和正常管理方式的表现形式。在此基础上, 建立一套科学的教学监控体系, 在教学管理的各个环节, 有效实现对教学过程的管理, 可以有力地推动高校教学工作的顺利开展, 对于稳步提高教学质量有着十分重要的意义。同时, 要进一步改进教学管理的方法和手段。教学管理人员要科学统筹, 合理规划, 有效改进教学管理方法和管理手段, 不断提高自身管理水平和工作效率。要利用校园网、互联网, 加强和各教学管理单位之间的联系, 并从国际、国内社会, 及时获取有效信息, 实现教学管理工作的科学化、规范化, 提高自身管理水平。在我校的教学管理实践中, 实行校院两级分层管理, 随着高等教育的迅速发展, 我校的办学规模不断扩大, 学科、专业不断发展, 人才培养目标与培养模式呈现出多样性。学科建设方面有了很大的提高, 学校在行业和社会上的影响呈逐步上升趋势。制定修改了一系列教学管理的规章制度, 对于稳定教学秩序、提高教学质量、促进教改发展, 起到了积极的作用。在完善教授、副教授必须上讲台, 至少为本科生上好一门课的制度的同时, 建立了指导青年教师课堂教学制度, 通过试讲、评议、审核等各个环节, 严把助教上讲台关。建立各级领导听课检查制度。开展教学工作评估, 健全质量监控体系。注意课程整体功能, 把培养人才的全面素质作为课程设置目标, 充分体现“以人为本”的教育理念, 使课程结构更加符合学生全面发展的目标。在推行学分制, 努力抓好教学质量的同时, 大力加强教学管理系统的建设。根据我校教学管理的层次和操作安全需要, 以教务处为控制中心, 教学管理系统采用学校和院两级管理模式。在教学管理系统中, 主要有教学计划管理、成绩管理、学籍管理、教师管理、排课及教学资源管理、发文管理、网上信息查询、公共选修课的网上选课等功能模块。教学管理系统的数据库可分为:教学计划库、学生基本信息库、学生成绩库、教学资源库等几个主要部分。各项管理措施, 层层落实, 层层到位, 使整个教学水平有了较大提高, 从而大大提高了教学管理水平。

教学的方式方法要能够充分调动学生学习的主动性与创造性, 高等教育持续发展的重点是提高教学质量, 适应社会发展对人才培养的需求。探讨新形势下的高校教学管理规律, 搞好教学管理是提高教学质量的有力保证, 而提高质量的重点在于培养创新人才, 这也是做好服务育人的重要环节。

参考文献

[1]张文峰.强化教学管理确保教学质量[J].中国高等教育, 2006, (15-16) :69.

[2]眭依凡.我国大学按规律办学的对策选择[J].中国高等教育, 2006, (15-16) :41.

高校教学管理存在的问题及对策 第2篇

目前多数高校采用的都是以学校管理层为核心的评价方式，作为教学活动的直接管理人员处于被动的客体地位，从而造成评价结果并不能有效的应用于后续教学管理工作的改进。另一方面，再加上评价指标体系缺乏完善性等影响，造成了评价工作流于形式。

二、影响高校教学管理质量的主要因素

1.社会因素

改革开放代带来了我国经济的快速发展和变化，同时也带来了人们思想意识上的变化。作为高校教学的主导者，教师教学责任感以及职业信念等也受到了一定的冲击。主要表现在教学过程中教师投入的精力明显下降，部分教师甚至把视为了第二职业，在校外辅导班担任教课老师的情况大有存在，对高校教学的责任重心产生的了偏移。

2.政策导向性因素

从严格意义上来说，一般高校是以教学为中心，而重点大学则是以教学和科研为共同中心。但是当前存在的实际情况是大多数高校的教育中心无形之间向以科研为中心偏移。同时对于教师的能力的评价也主要是科研成果或者是论文发表数量为主要依据，在进行职称晋级时也并没有完全将教学质量作为有效的依据。

3.管理制度因素

当前所采用的弹性管理方式具有一定的优点，能够使教师有更多的教学自由支配实践，在一定程度上也有利于教师进行深入研究和学习，但是同时也造成了高校教师的备课、作业批改以及实验指导等处于失控状态。另一方面，教学检查和评估制度存在重结果轻过程的问题。

三、新时期高校教学管理的应对策略

1.树立人本化的教学管理理念

人本管理是现代管理发展的总体趋势，而高校管理的对象具有一应的特殊性，因此新形势下的高校教学管理应充分注重人本化。对于人本管理来说，其主要是要求当代教学管理必须贯彻以人为本的思想，创立教师自身自由和全面发展为根本的管理模式，从而引导学生的全面发展。总的来说，以人为本的管理理念应贯穿在当前高校教学管理的全过程和各个环节，特别是应面向基层以及教学一线。

2.协调教学与科研的关系

当前我国处理少数几个研究型大学之外，多数高校都属于教学型学校，对于教学型学校来说，其应围绕着以教学为中心进行各项教学管理工作，从而突出自身的教学特色，但是当期存在着各个高校科研上的盲目攀比现象。针对该种情况，各个高校在进行教学管理的过程中，首先应突出教学的中心地位，并在教学优先和科研服务于教学的原则基础上，协调处理好教学与科研之间的关系，从而推动高校教学以及科研工作的协调发展。

3.确立柔性化的教学管理模式

“控制”是管理的基本职能，对于柔性管理来说，其控制功能是实现不仅仅依靠管理制度来进行，而使要求采用“柔性”的方式进行管理。主要是在顺应被管理的者的心理和行为规律基础上，对管理对象施加“软控制”。对于高校教学管理工作来说，为了充分体现教学管理中的柔性化特征，首先应从创建柔性化的工作环境入手，其次加强柔性化的组织结构建立并充分注重柔性的校园文化的培养。

4.创建教学管理反馈系统和沟通平台

浅析高校教学管理存在问题 第3篇

【关键词【教学管理 问题

（一）教学管理思想观念落后

教育思想、教育观念的改革与更新是近几年来在教学改革中一直强调的首要问题，并视之为改革的先导。但是，在过去相当长一个时期形成的传统教育思想和观念，决不是在短时期内就可以扭转的。而且从行为科学的角度看，一个新思想观念的确立，必须要经过相当一段时间对实践的观察与思考之后才能稳固下来，更何况教育教学改革仍在不断地进行，新的教育思想、教育观念仍在不断地涌现，因而人们需要在头脑中不断地调整、转变、适应，才能跟上新的形势和新的发展。所以，教育思想、教育观念的继续改革与更新，依然是当前和今后普通高校教学管理改革的首要侧重点。

长期以来，我们在本科教学管理上，对人才培养目标的要求，一直比较注重统一，而对学生的个性发展，却未能给予足够的重视；从而也削弱了对学生创新能力的培养。此外，在目前的本科教学工作中，依然存在着过于追求学科或专业理论体系完整性的倾向，这种倾向不仅会导致教学内容的重复和陈旧，而且不利于学生尽快地接触到科学前沿问题，结果是既占用了很多的教学时间，而新的理论却又未能得到充分的阐述。以上提出的这两个问题，应当说都与教育思想和教育观念有关。它们也从另一个侧面反映，我们的教育思想、教育观念的改革与更新依然有相当长的一段路要走。实际上，只有思想、观念上的问题解决了，本科教学管理改革在具体实施过程中所遇到的阻力才会减少，因此，在新形势下，教育思想、教育观念的继续改革与更新，仍然是本科教学管理改革的前提。

（二）教学管理的目的、任务不明确

我国高等教育规模发展速度很快，已经从精英教育转向大众化教育的阶段，这个新形势对高校的教学管理提出了强烈的挑战，对高校教学管理的目的，任务有了更高的要求，但是许多高校教学管理工作者还没有意识到这一点，特别是新升格高校、合并高校的教学管理人员，管理理念和管理水平还停留在过去的老路上，对高校教学管理的目的、任务没有深刻的理解，这将影响和制约教学管理质量的提高。因此要想教学管理工作有质量、有成效，就必须充分认识到教学管理工作的内在规律，深刻理解教学管理工作的根本任务、目的与基本方法，高校教学管理工作的根本任务与目的在于提高教学质量，培养合格的高级人才，教学管理必须紧紧围绕教学这个中心进行。符合客观教学规律的高效管理，围绕教学管理科学化体系，建立健全教学管理机构，明确管理职责，科学制定教学规章制度，加强各项教学工作规范建设，使教学的各个环节有章可循，有相当一部分教学管理干部，特别是基层教学单位专职教学管理者认为教学质量的好坏是专任教师的事，我们只是起到一个执行、传达、归纳、整理的作用，其实不是这样的，教学管理的基本任务是：研究教学及其管理规律，改进教学管理水平；建立稳定的教学秩序，保证教学工作正常运行；研究并组织实施教学改革；努力调动教师和学生教与学的积极性。教学管理工作是思考的、动态的，是随着教学目的、任务变化而变化的，我们广大从事教学管理工作者必须认识到教书是育人，管理同样也是育人。

（三）教学管理工作重视程度不够

这来自两方面的原因，一方面学校对教学管岗位的不重视，一方面教学管理人员对自身工作不重视，随着我国高等教育快速发展，我省高校在不断扩招，由于办学规模的不断扩大，师资队伍结构也发生了很大的变化，而相应的教学管理队的建设还没有得到充分的重视，教学管理干部交替频繁，管理出现漏洞，许多学校还没有能够把高等教育教学管理作为一门科学对待，学校的教学管理不到位，也没有形成必要的校内外教育研究信息沟通机制，缺乏教学管理研究氛围，缺乏有组织、有计划、有目的的管理研究，对学习借鉴继承、发展等一列的问题缺乏系统的思考和具体工作安排，教学管理干部对自身工不重视，认为学校教学为主，管理为辅，管理的好与坏没什么区别，管理干部的素质结构和水平、教育思想的观念还不能适应我们高等教育快速发展的要求，因此不愿学习钻研业务，不懂管理，不再提高学历，不注自身素质的提高，所有这些都在一定程度上制约教学管理的质量。学校没有重视教学管理的整体性和连续性，只是在有教学检查或教学质量评估的时候，才大抓教学管理，但随着检查或评估的结束，管理力度也大打折扣，很少考虑长远的发展和进步。

（四）教学管理重数量轻质量，重视对教的管理忽略对学的管理

近年来，为了满足改善办学条件的需要和迅速扩大办学规模的需求，各级政府加大了对教育的投入，各个普通高校也努力多方筹措经费投入基础设施和教学设备的建设，如大搞教室、实验室、行政办公用房的建设，而且积极增添体育设施、实验设备、网络系统、图书资料等，力求达到教育部公布的标准。但是学校只注重了数量上的快速增加，直接用于质量方面的经费更是有限，表现在教学管理人员的培训机会和培训经费少，现代化的管理设备少，许多学校尚未建立信息化和网络化的教务管理信息系统，因而不能及时掌握教学各环节所提供的信息。

（五）教学管理缺乏创新

许多高校的教学管理只是停留在常规管理上忽视甚至放弃教学管理的创新。显然常规的教学管理对于维持学校的正常教学秩序、教学环境很有必要。但是我们不能忘记，管理是一门科学，管理过程又是动态过程，如果教学管理只是维持规范化条件下的常规运行，一味的墨守成规，不思索、探求管理的新方法、新理念，那么管理的思路就会越来越窄。教学管理一直遵循着多年来的老套路，维持性色彩浓厚，没有因时因势进行改革创新。

【参考文献】

[1][26]蔡中宏，王永斌. 高等院校保证教学质量的管理策略[J]. 兰州交通大学学报（社会科学版），2004，4（2）：120-124.

高校教学秘书问题分析 第4篇

关键词：高校,教学秘书,岗位

引言

高校教学秘书在高校日常教学管理中地位十分重要。但目前高校教学秘书的岗位存在一定问题, 这影响了他们的职业发展, 影响了工作积极性, 也在一定程度上影响了高等教育教学质量, 因此对这个问题进行研究从理论上可以丰富高等教育的相关理论, 在实践中可以为改革高校教学秘书岗位设置提供参考, 是有着一定理论和实践意义的。

学术界对高校教学秘书问题的研究较少, 这不利于高校教学秘书的职业发展, 本文从高校教学秘书的作用、要求、存在的问题及改革发展方向对高校教学秘书问题进行初步的探讨, 提出了相关建议, 希望能对高校教学秘书的研究提供些许贡献。

一、高校教学秘书在高校工作中主要作用

看似简单不起眼儿实则费时且重要的上传下达工作。教学秘书要将学校、教务处等上级教学管理部门的各项规章制度以及相关规定, 掌握了解并及时地、完整地传达给系部各教研室、各位教师以及系部学生, 使教学工作井然有序。比如, 学校教学任务落实, 学校调、听课的通知, 学校教学检查的通知, 学生选课通知, 英语四六级考试通知, 补考、重修学习考试通知, 期中、期末考试安排等, 都必须及时地通知到教师和学生。学校教务处与教师、学生更有一定的“距离”, 领导者与被领导者, 决策者与执行人之间的信息传递与交流的任务, 就要由教学秘书来完成。比如, 教师对学校和学院各类通知的疑问, 学生对任课老师讲课的意见等, 教学秘书都要负责将这些信息加以收集、整理, 按程序上报给学校、教务处或学院的相关领导, 以备各级领导采取有效的措施和相应的对策, 解决实际问题。而高校相对松散的上班形式及庞大的教师、学生人数给这一貌似简单的工作增加了不小的难度。

繁重的日常教学管理工作。教师方面:专业教学计划, 教学、实验大纲, 专业教学计划调整, 教学任务安排, 教师课表, 教学日历, 调、停课, 考试、考查安排, 教师各学期考试试卷收集, 教师工作量统计, 教师课堂教学质量评估, 教师教学奖申报与审批, 教师获取奖励与处分的材料等。学生方面:专业分流;选课组织;教材征订;学生各学期考试试卷整理、归档;补考、重修考试;学籍异动材料;学籍处理统计;学生获奖材料;学生处分材料;毕业生资格审查;毕业生电子学籍;毕业论文整理、归档;毕业重修统计;毕业生质量调查;实习教育等大量重要的工作需要高校教学秘书又好又快地完成;其完成质量的好坏紧密联系着高校教学质量的好坏。

教学档案资料的规整与建设。档案资料主要有五类。第一, 教学计划、授课计划、教学大纲、教学工作量等信息, 可为学院领导搞好教学管理提供基本依据, 保证教学管理顺利进行。第二, 教学日历、教学进度表、教学课表等, 为学院领导提供日常教学信息, 便于安排听课等教学检查督导活动。第三, 学生名册、学生档案、学生成绩表等, 为学院领导和教师提供学生的全部资料, 以使教师在教学中全面地掌握学生的情况, 更有效地因材施教、教书育人。第四, 过往的试卷、课程论文、毕业实习材料、毕业论文等等, 作为资料参考和本科教学评估的原始资料。第五, 学院各部门下发的文件及颁布的规章制度。针对这些种类繁多且数量庞大的教学行政档案资料要进行分类汇编, 并建立电子目录索引以提高查询效率, 从而确保教学运行中档案资料的支持保证。

做好细致入微的日常行政管理工作。包括:每日的信件报刊更新、整理、发放工作;每周系部党政联席会议、全体教师会议的会务准备及会议纪要工作;每月定期的工资单领取发放工作及系部考勤表汇总上报工作;系部的会计出纳工作;各类讲座、会议的会务及材料收集工作;分担系领导部分案头工作;代表系部形象接待各类人员等。

以上看似只针对某一人, 某一方面, 但要想做好每一件事, 都要从方方面面进行沟通、协调。

二、高校教学秘书岗位的要求

高校教学秘书的基本工作职责充分说明了教学秘书这一岗位的重要性。要使教学秘书能够保质保量完成好上述繁重的基本工作, 从事教学秘书岗位的人员必须达到以下要求。

教学秘书的工作态度必须积极主动。积极主动, 就是积极的工作态度下的一种工作愿望, 催发一种工作激情, 激荡一种工作热情, 延续一种工作感情, 是人生态度、价值观念等大脑干细胞中催生的一种良性品质, 是曾经长期受到外界环境的刺激和锤炼而滋生的由内而外的非自发而自觉的优良品质。想提高效率, 提升工作能力, 就要学会拓展自己的工作思路, 时时刻刻居安思危, 带着恐惧前行, 只有这样, 才能真正做好了教学秘书这份工作。其实, 谁都不可能全知全能, 要学着不断摸索着前进。教学秘书岗位的工作量大、工作面众多、工作压力重, 只有保持积极主动的工作态度才能保证不被拖垮, 才能做好教学秘书的工作。

教学秘书的工作作风必须严谨仔细, 工作方式需要条理清晰、层次分明。教学秘书的工作具有“杂”、“散”、“急”的特点:“杂”体现在工作内容众多, 这不是单纯的数量上的众多, 更是种类上的繁多;“散”体现在工作对象的多样性, 上有学校各职能部门, 下要面对系部各教研室、所有教师辅导员及所有学生;“急”体现在工作时效性强, 尤其在“杂”、“散”特点的影响下更是突出。针对这些工作特点, 教学秘书必须首先要具备把“杂”、“散”的工作进行有层次、有条理地分解安排的能力, 其次在“急”的特点进行各项工作时需要具备静心仔细地开展的素质, 只有这样, 才能把所有繁重的工作处理好, 达到事半功倍的效果, 对提升自身的工作积极性也起着重要的作用。

如今是信息社会, 信息处理越发重要, 随着计算机的普及, 信息技术得到飞速发展, 各高校已基本实现办公自动化、现代化。而教学改革的不断深入, 教学内容、教学方法、教学手段的改变要求教学管理也要随之改变, 对办公方式的要求也越来越高, 逐渐从原始的纸质作业、手工作业过渡到现代化办公。现代化办公设备和信息化的管理软件对教学秘书工作提出了更高的要求, 作为现代高校的教学秘书, 必须与时俱进, 具备操作现代化办公设备的能力与技术, 这是提高工作质量和效率的必要条件。只有不断学习信息科学知识, 不断提高计算机操作水平和网络技术, 不断提高管理水平才能跟上时代的步伐, 才能提高工作效率。

三、教学秘书岗位存在的问题

随着现代教育发展过程中, 高等学校教务管理工作越来越受到人们的重视。[1]而教学秘书与教务管理工作联系越发紧密, 教学秘书岗位发展过程中的问题对教务管理工作产生影响, 甚至影响到整个高校教学工作的质量。其具体表现如下:

教学秘书的整体素质有提升的空间。教学秘书工作人员的专业性不强, 大多非文秘专业科班出身, 80%~90%的教学秘书与原来所学习的专业或所从事的工作专业完全不一致, 这严重影响了教学秘书作用的发挥[2]。从业者的学历参差不齐, 有中专、大专、本科、研究生、还有部分年轻博士兼职着, 从而教学秘书整体学历在高校中处在一个较低的位置。教学秘书的知识更新不够, 加之每天忙于具体事务, 很少有机会进修、外出参观学习, 制约了管理能力的提高。高级职称所占比例少, 中级和初级职称占有相当大的比例, 职称偏低现象决定着教学秘书队伍很难更好地履行职责[3]。

教学秘书岗位的责权不分。教学秘书的主要职责是协助学校教务部门和院 (系) 主管教学的领导进行常规的教学管理工作。教学秘书是教学工作的执行者和管理者, 但大部分高校及教师只认为教学秘书是执行者, 尚未意识到现阶段的教学秘书更是管理者。教学秘书承担的责任大, 但没有相应的管理权力, 出现了权责分离的现象, 只是一味地工作而不能具体地管理, 使得一些工作难以到位。

与承担的工作和责任相比, 教学秘书岗位的各方面定位偏低。教学秘书鲜有机会被提升, 没有明确的晋升发展规划, 这是教学秘书的普遍状况, 导致了教学秘书的发展前景缺乏稳定性和确定性。在现代组织体制中, 每一个固定的职位都有确定的晋升途径是职位设定的必要条件, 而教学秘书职位仍然缺乏这种设定, 这是非常不合理的制度问题。教学秘书的收入及待遇难以和教师、科研人员相比, 和其他行政管理人员相比也不高, 是院系中待遇最低的人员。大部分高校没有确立教学秘书基层管理者的地位, 多数教师也忽略了基层管理的重要性。以上这些造成了许多教学秘书每天按部就班, 被动地执行上级的决策, 遵循“多一事不如少一事”的工作原则, 以完成任务、不出问题为最大满足, 从而抑制了教学管理向高效优质的管理与服务的发展。

四、高校教学秘书的改革方向

中国的高等教育已经进入大众化教育阶段, 随着学校招生人数的不断增加和办学规模的不断扩大, 高等院校普遍实行两级管理模式, 学校的教学管理重心下移, 原来由学校教务处承担的教学管理工作下移到各个二级院 (系) 。由此以来, 二级学院教学秘书承担的日常教学管理事务成倍增加, 且管理内容更加复杂, 促使高校教学秘书的工作更上一个层次, 对提高高校教学管理水平起着重要的作用, 必须对高校教学秘书现存的问题进行改革。

随着高校教学秘书工作量的成倍增长, 要想从容应对, 工作方法很重要。如何将工作分解而不是简单下放, 如何将责任分摊而不是简单推托, 如何使合作者工作便利、使自己工作方便, 如何使工作便于操作、简单易行, 一套有效、可行的管理办法必不可少。而更为重要的是需要完善高校教学秘书职能设定, 确定合理的职责范围。目前各院校由于各自行政管理机构人员配备的情况不同, 造成高校教学秘书的工作职能缺乏清晰的定位。部分院校笼统地将教学秘书纳入行政人员之中, 使教学秘书的工作范围不仅局限于教务管理而是杂糅进许多行政事务。这在一定程度上造成教学秘书工作量过大, 工作压力过重, 从而降低了实际的教学管理质量。为了保证教学管理的质量, 必须制定明确的教学秘书职能。现代专业分工的基本要求决定了, 要想提升教学秘书工作的质量, 必须保证其工作的职能的明确和合理性。

随着高校教学秘书工作范围的不断扩大决定了他要每时每刻与各部门打交道, 在与人相处的过程中, 沟通协调的能力就显得尤为重要, 要多站在对方的立场上考虑问题, 在工作中不但要处理好与上级的关系, 更要加强与教师、辅导员及其他众多部门同事的交流, 在理解中寻求支持, 从而不断地提高工作效率。在这过程中, 控制好情绪, 不断提高涵养、提高服务意识是值得推荐的有效方法。高校教学秘书必须努力做到这一项, 使工作事半功倍。

随着高校教学秘书的工作量几何级增长, 工作难度逐级提高, 相应的待遇也应该随着改善。目前高校教学秘书的待遇偏低, 与高校中其他岗位人员的待遇差距较大。与目前不断发展的工作要求不相符, 大大降低了高校教学秘书的工作热情, 不利于高校教学管理发展。首先要明确高校教学秘书的晋升方向, 为其指明努力的方向, 不至于使其产生工作倦怠感并且缺乏稳定性和确定性;其次, 建立合理的工作考核机制, 提高教学秘书的基本待遇。通过合理的工作考核机制, 反映出教学秘书工作的实际业绩, 并将考核结果与教学秘书的实际待遇联系在一起, 逐步提高教学秘书的实际待遇。

教学秘书要具备创新精神和改革意识, 寻找工作新的突破口, 将各个领域的新思路、新方法、新技术运用到教学管理中去。这不但是工作方法的创新, 更是工作思想的创新。只有不断的改革与创新, 不断的学习与进步, 才能跟上时代的发展;只有不断的创造性的开展工作、解决问题, 工作才能再上一个台阶, 才是真正的做好本职工作。

参考文献

[1]郭凤臣.高校教学秘书在教学管理中的作用及其基本素质[J].吉林工程技术师范学院学报:教育研究版, 2003, (4) :15-17.

[2]沈腊梅.中国高校教学秘书队伍存在的问题及对策分析[J].无锡商业职业技术学院学报, 2006, (4) :48-49.

高校节能管理中存在问题总结 第5篇

我们针对这些问题在学校和四川其他高校开展调查的目的有两个，第一：有目的的发现四川高校是否存在相同的问题，便于我们了解四川高校水电浪费的大体原因，有目的的解决问题；

第二：为我们写调研报告提供材料，这是主要目的，因此我们在调查过程中一定要做好统计。

下面谈问题：

一． 节能意识不强。

有管理者节能意识缺失导致的浪费，同时由于现在生活水平提高了，大家都变来懒了，没有吃苦耐劳的思想，对于浪费水电的钱更本就不在乎，导致大学师生都知道“节能”却缺乏节能意识而导致浪费。

（1． 我们需要设置相关的问题以调查问卷的方式来收集一下这方面的数据作为证明；2.询问一下楼管我们每个宿舍每个月允许使用多少免费电，每度电多少钱；3.走访一些宿舍，统计一下每个月他们要多交多少钱，哪些方面用电最多，便于分析原因，同时换算成电量大致估算整个西科大这方面浪费了多少点量）

二． 高校扩招，规模不断扩大，管理体制不完善。

高校招生人数越来越多，人口剧增，高效能源规模不断扩大和复杂化，而学校管理体制得不到完善导致很多浪费。节能教育力度不够、节能意识薄弱，导致大量的能源浪费。

（1.我们学校的规模不断的扩大，人数扩张，可以到后勤部门询问

学校学校是如何处理下这个问题的。2.同时以问卷方式，设置

一些问题调查一下本校和其他高校同学节能意识处于什么水平。

3.打电话问其他学校的同学询问是否存在相同的问题，如果有，在打电话到后勤问他们是如何处理的）

三． 节能制度不健全，部门之间缺乏配合，能耗管理工作难以顺利推进，各部门分工不明确，职责不清。

（调查我们学校水电管理部门的组成，各自的功能，职责，分工是否明确，工作开展是否顺利）

四． 监督工作力度不够问题，不少单位部门节能监管工作薄弱，即使存在浪费能源现象也无人问津，以致一个单位部门重复同样的浪费行为。

(通过分析已经统计好的数据，找浪费的大头，分析并找出原因，比对一下是否与此有关)

五．管理人员业务素质低问题，虽然大多数高校基本上都有专职的节能管理人员，但人员平均学历较低、军队转业人员及临时聘用工人所占比例较大，专业能力不强、整体素质偏差，不具备更深层次的能效分析、节能挖潜、节能监管、督查等全方位的管理工作，导致很大的能源浪费，高校节能管理工作普遍存在人员少、工作量大、工作条件差、设施差以及责权利不配套的困难和问题，大部分能耗管理工作人员只有工作的责任和义务, 没有参加培训、学习和充电的机会, 更没有实现节能、环保和综合治理于一体的成长机会。

（针对这一问题对我们学校的水电管理人员的人数，学历层次，工资待遇，工作环境，以及他们对于自己工作的看法进行一个调查，做好

数据统计）

六．技术问题

高校节能管理中的技术问题，主要包含两个方面的内容，一是在节能管理过程中技术设备材料落后，监控程度低；二是费用回收和计费标准问题。对水电使用的计量、核算考虑不足，加之学校各单位及单位内部空间布局不尽合理。此外，节能技术的缺陷还导致不合理的能源供需，造成能耗增加,如冬季供暖,学生在生活区和教学区活动的时间、教师和行政工作人员在办公区与家属区的工作时间都有明显的规律,对供暖时段的要求不同,而当前的节能技术还不能提供分时供暖、按流量计费等服务。

（针对这个问题进入后勤部门或到处走访调查我校水电设备的现状，存在哪些不足，是否对于能源供应随季节的不同有相应的变化。同时打电话询问其他高校相关问题得现状并做好记录）

七．资金投入问题

资金问题是高校节能管理问题的核心问题，加强宣传教育，提升节能意识需要资金支撑；拓展管理能力，培训管理人员也需要资金支撑；更新设备，构建收费流量系统同样需要资金支撑。学校在节能管理中的资金不足,一些老式的水电设施不能得到彻底改造,资源浪费严重。特别是近几年建设规模不断扩大,高校重建设、轻维护，导致节水、节能的改造资金严重短缺。

（调查我们学校每年用于节能的资金有多少，大致用于哪些方面，收效如何，是否可以改进，同时电询其他学校以问问题的形式收集资料）

高校预算管理问题探讨 第6篇

一、高校预算管理存在的问题

1.领导不重视, 预算管理观念淡薄。高校普遍存在预算管理制度不健全、预算管理程序不规范, 预算的编制不科学等现象, 这些现象归根结底是由于领导不够重视。大多数高校重视教学科研工作, 忽略财务管理工作。有的领导认为, 编制预算就是财务部门的事情, 更多的时候, 预算只是向上级财政部门申请拨款的必经程序, 没有真正起到预算管理的作用。

2.预算内容不完整, 缺乏透明度。根据预算编制要求, 高校财务预算应该包括全部收支活动。大多高校实行“院系二级管理核算”, 并未将院系和其他部门的资金收支活动全部纳入学校的预算管理范围, 从而处于“无监督”状态。大多高校预算的编制是直接由财务部门根据财政要求进行编制, 并非“从下到上”的编制, 预算缺乏透明度和可执行性, 预算管理过程中无法进行有效的控制。

3.预算管理缺乏监督与考核机制。目前, 高校缺乏专门的监管部门, 也缺乏一套真正的行之有效、公开、透明的预算管理监督机制, 导致预算执行控制的责任划分不明确。由于预算编制时未与各执行部门有效沟通, 缺少科学的分析和准确的判断, 导致随意变更用途、增加预算、执行出错等现象层出不穷。在经费下拨后没有对执行进度、效果等进行实时监控并做出科学的分析和评价, 导致预算的执行结果与目标严重偏离。除此之外, 一方面, 大多高校未建立预算管理的绩效考核机制, 经费投入成本高却效益低。即便有高校建立了预算管理绩效考核机制, 但由于预算考核指标体系设计难度大, 难以量化, 考核工作执行起来比较困难。另一方面, 高校预算管理缺乏相应的激励和惩罚措施, 未能将绩效考核体现在薪酬量化标准上, 使考核工作流于形式。

4.预算方法简单, 缺乏准确性。我国很多高校编制预算时采用的是“增量预算法”, 增量预算法以前期的预算执行结果为参考依据, 虽然简便、易操作, 但随意性较大且不准确, 不利于成本的控制。缺乏科学论证和量化分析, 既不利于调整和优化支出结构, 也不利于经费的立项评估和绩效考核。

5.预算编制缺乏合理性。目前, 高校的很多项目缺乏合理性。以科研项目为例, 高校的大多科研项目的研究年限跨度较长, 但在编制预算时, 通常是一次性编制预算, 而资金是集中下拨的, 这就导致年末形成了大量的结余资金。

二、解决高校预算管理问题的措施

1.完善预算编制内容。财务预算由收入预算和支出预算两部分构成。其中, 收入预算包括财政拨款收入预算、事业性收入预算、经营活动收入预算等预算。财政拨款收入预算应按照上级教育和财政部门的要求编制。事业性收入预算应按照政府部门批准的标准根据预算期间在校生人数来编制。经营活动收入预算则应根据高校所经营的企业的全面预算管理情况来编制。支出预算包括人员经费支出预算、公用经费支出预算、专项经费支出预算等。人员经费支出是指为了开展教育活动而用于个人的开支, 包括薪酬支出、社会保障和福利性支出、各类学生奖学金和助学金等, 预算则具体应根据在编职工人数和注册学生人数编制。公用经费支出预算应由学校教学、科研、行政、后勤等各部门在管理过程中所发生的各项费用“自下而上”汇总编制而成。专项经费支出预算则根据上级财政部门和学校为保障学科建设、人才培养、科研、教学实验基地建设等而规制的。

2.成立预算管理机构。预算管理作为高校管理工作的重要组成部分, 必须成立一个高效的管理机构“预算管理委员会”以确保对预算的全过程进行监管。预算管理委员会应由高校党委会成员, 财务、教学、科研、后勤等职能部门的领导和预算人员组成。首先, 由党委会制定未来几年的战略目标和规划并下达各部门;其次, 由各职能部门会议根据战略目标规划制定日常工作计划并下达到各个院系, 各院系根据实际情况完善预算编制并上报;最后, 由“预算管理委员”负责对预算执行结果进行全过程的监督以及考评, 以形成一个系统的预算管理组织体系。

3.规范预算管理程序。规范预算管理程序是为了提高预算管理的科学性, 关键是要制定适合本校校情的《预算管理办法》。各高校应设计好与长远发展规划相适应的预算管理程序, 首先, 应根据高校长远发展规划确定预算目标, 将预算目标分解下达到各职能部门;其次, 各职能部门根据下达的预算目标编制好预算并上报, 由预算管理机构汇总、审核后最终下达到各职能部门, 各职能部门根据“预算管理委员会”审核下达的预算进行实施, 预算管理组织机构将适时对预算执行情况进行监督并调整;最后, 各职能部门将预算执行结果上报“预算管理委员会”由其对预算执行报告进行审计, 并据此对各职能部门进行考核和奖惩。

4.改进预算编制方法。预算编制的方法很多, 如:增量预算法、零基预算法、滚动预算法等。高校选择合适的预算编制方法就是要坚持“实事求是、责权利相结合”的原则。我国很多高校预算仍采用“增量预算法”, 使用“增量预算法”的前提条件是项目是必需而且合理的, 根据现有情况需要增加预算。零基预算法即参考以前年度预算执行情况, 根据预算年度的收支增减因素核定支出金额, 这种方法能够充分利用学校有限的教育资源, 切实提高经费使用效益。滚动预算一般是编制一年使用一年, 未充分考虑高校长远战略发展规划, 这不利于高校的长远发展。因此, 建议高校根据实际情况选择零基预算法与增加预算法相结合的方法编制预算。

5.健全预算执行机制。高校应该严格执行预算, 确保预算执行结果能够与最初的预算一致, 从而保证预算的质量、政策目标以及公共利益的实现。健全预算的执行机制包括以下两方面的内容: (1) 改进收入预算。高校的收入预算是预算的基础, 执行预算应首先确保收入预算的实现。要严格按照国家政策法规积极组织收入, 增强对收入预算的监控以保证各项收入及时入账。 (2) 监督支出预算的执行。应对预算支出实行精细化管理, 严格划分明细, 对高校的资金实施全过程监管。

6.建立预算评价体系。2012颁布的《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》指出, 以服务经济社会发展和人的全面发展为导向, 以人才培养质量为核心, 制定科学评价政府、学校和教师的教育绩效评价指标体系。将高等学校和职业院校的绩效同政府对学校的奖励性、竞争性教育拨款挂钩。

目前各高校在预算执行中普遍缺乏有效的绩效评价体系, 也未建立相应的奖惩措施, 对资金的使用效益也缺乏考核、评价和监督。对于预算考评, 应采用“定量与定性相结合”的方法, 将定性指标量化从而对项目进行综合、客观的考评。具体评价指标有“项目完成进度”、“资金到位情况”、“资金支出情况”等, 对各项指标评定不同的分值以提高资金的使用效益。

高校预算评价体系包括预算编制的决策评价、预算执行的过程评价、预算实施的结果评价。在预算编制时对各项目编制情况进行评分;在预算执行过程中将项目执行情况与工作目标对照进行评分;最后, 将实施后的量化指标考评结果与工作绩效挂钩。对项目预算采取“奖励节约惩罚超支”的原则, 从而提高预算管理的效益。对于预算评价的结果应及时向上级主管部门汇报, 总结分析存在的问题为日后预算管理提供经验, 同时要在新闻媒体上公示预算执行的全过程, 这样更有利于增强预算管理的透明性、客观性、全面性。

总之, 高校实施预算管理更有利于为管理者提供科学的决策依据, 有利于优化资源的合理配置, 提升高校的全方位管理水平。

参考文献

[1]刘璟.高校预算管理存在的问题及对策[J].东北财经大学学报, 2008 (4)

[2]李现宗, 毕治军, 颜敏.高校预算管理转型研究[J].会计研究, 2012 (12)

[3]孙思惟.高校预算精细化管理的探析会计之友[J].会计之友, 2011 (9)

高校绩效预算管理问题探讨 第7篇

一、绩效预算概述

绩效预算体现的是对资源的合理分配和资源使用的预期效果的重视,这种预算不仅仅要对资源使用进行有效的计划和预算,并且要综合评价其效果,是一个全面的考核体系。相比于传统的预算,绩效预算的优势在于四个方面:

(一)以结果为导向

传统预算在制度设计上侧重的是投入,而忽视对效果的评估,在“重投入、轻结果”的预算制度框架内,各部门都很重视项目的开发,但是资金一旦投入后就不再考虑其使用的效率。与此相反绩效预算看重的是结果,强调资源投入与产出效果之间的有机关联,将对资源使用结果的考察合理分配在绩效预算的各个管理环节。进行预算编制时,申请项目的机构必须把资金使用所能达到的目标与效果描述清楚,同时,在预算资金使用过程中,必须进行有效的控制与监督,最后的预算评估根据设定的评价指标体系来考核资金最终的使用效果。因此,绩效预算管理是一种面向结果的考核机制。

(二)预算可量化

绩效预算重点强调资源投入后的使用效果,这就要求整个过程必须有一个可量化衡量的指标体系,以对资源投入在目标实现、考核内容、评价标准等方面合理跟踪与监督,从而正确评价预算的使用效果,实现最终的绩效考核目标。

(三)自主分配权加大

传统的预算管理对资金投入的使用限制较严格,侧重预算规则,资金用途一旦确定后,管理者不能自主对资金的使用进行相应的调整,缺乏灵活性,效率较低。而实行绩效预算管理后,资源使用侧重于结果,这样在目标实现的前提下, 管理者有一定的自主权,对资金的分配可以依据不同的部门进行调整,从而提高预算资金的使用效率。

(四) 全面反映预算执行结果

绩效预算要对使用资金的各部门的预定目标实现情况进行全面报告,对绩效预算考核评价进行综合总结,也为下年度预算投入的合理分配提供参考。对于执行预算效果明显的部门将来可以多分配资金,而效果差的部门则要核减资金,这样可以起到有效的激励作用,资金也能得到更合理的使用。

二、高校绩效预算管理实施路径

从西方国家的绩效管理制度建立经历了漫长而艰巨的探索过程,为了学习这一先进制度,需要从制定绩效考核评价指标体系入手,反过来再建立绩效预算管理框架。高校作为一个典型的事业单位,有其独立而独特的财务系统,其绩效预算管理的实施需要抓住以下两个方面:

(一)预算支出绩效评价是绩效预算核心

预算支出绩效考评,考核的是资源预算投入执行的效果,大学的校园建设、教学设备日常维护和更新、科研项目的启动等方面是高校内部较为固定的财务支出,高校的预算支出绩效评价主要针对这些方面来制定相应的考核办法与评价标准,对绩效目标做衡量与评估。

绩效管理的核心工作是绩效评价,这其中重点是对预算支出进行合理评价。绩效预算是对资源投入的管理,而绩效评价则是对这个管理的一个评判行为。高校财务管理中的绩效预算涉及绩效规划、绩效评价、资源分配三个方面。绩效评价属于中间环节,如果没有绩效评价,难以对资源投入与规划做出考核。所以,绩效评价非常重要,它可以改进后面预算的编制与执行。

(二)预算绩效管理是实施绩效预算关键环节

预算绩效管理实际上是绩效与预算两个工作的融合,是在预算过程中融入绩效考核评价的管理理念,按照绩效评价设定的目标,对整个预算的一系列过程,包括编制、执行、控制与监督,来进行改革。

从图1 中可以看出,实行绩效预算管理,需要将绩效评价贯穿到预算管理的每个环节,这是最终实现绩效预算的必要内容。

(1)预算编制阶段。由于绩效预算侧重的是结果,所以必须做好资源计划的分配,明确最终的绩效目标。对于高校来说,绩效目标要以高校的发展战略为准,并且需要发展战略落实为评价指标,以便考察其可行性,弥足事后评价的不足。

(2)预算执行与控制。利用有效的绩效运行跟踪管理机制可以监督第一阶段的预算能否达到既定目标。传统预算没有对执行阶段进行有效的跟踪监控,造成预算调整较大,有的部门使用资金不进行控制,流动过快,提前就用完了,因此不得不继续申请;而有些部门使用不合理,到年底结算时有剩余就突击使用情况,这些都造成预算不能高效率使用。而引入了跟踪管理机制后,可以随时将预算使用与计划做比较,对于出现的偏差及时找出原因,进而对相关内容做调整。

(3)评价阶段。传统的预算逊于监督与考核,偶尔有一些考核也仅仅是考察资金使用是否符合法律法规规定,根本没有考虑资金的使用效率。现在有了绩效评价管理后,就弥补了资金使用效率的考核问题,同时,其评价结果也可以对后期的预算编制起到一定的参考与借鉴。

三、S大学绩效预算案例分析

S大学属于市级重点办学单位,共设38 个专业,52 个方向;硕士研究生教育共有10 个一级学科,13 个专业硕士学位授权点;博士研究生教育共有4 个一级学科,1 个博士后科研流动站, 在校学生共有20436 人。在职工作人员共有1459 人,其中专任教师750人,专任教师中博士生人数约占总教师人数的五分之二,其中教授、教研员共有127 人,副教授、副教研员共有312 人,博导54 人,硕导333 人。S大学重点发展各专业学科建设,围绕学院各层次教学工作努力培养适应社会发展的全方位高素质人才,注重学生的创新与实践能力。学院投入大量资金不断改善校园软硬件建设,提高办学条件与质量,逐年增加科研投入,争取将学校建设成一个有特色、多学科综合发展的知名院校。

(一)S大学收入支出情况

收入与支出是一个单位资金流动的重要指标,高校作为重要的事业单位,收入与支出体现了其发展状况。表1和图2对S大学从2007年到2012年的各项收入支出费用进行了分析。

单位:万元

从表1 和图2 的数据来看,S大学5 年间收入总额是逐年递增,2012 收支都有所下降,主要原因有两点,一是市教委在该年度对高校经费结构做了微调,二是前一年度的收支中包含了7507 万元的基本建设收入与支出费用。

图3 反映出该校取得财政补贴收入也在逐年增加,这一收入是学校的主要经费来源,在总的收入中占比重较大,2007 年占67%,而2012 年提高到74%。同时经营收支增长明显,表明学校经营规模的扩大和管理水平的提高。

(二)S大学的绩效预算管理情况

首先,S大学的预算编制以“增收节支、突显重点、重视绩效、合理运行”的指导方针,以校园工作作为重点,在合理开展教学活动、人才培养、科研研究等工作的前提下,努力改善科研和教学方面的预算分配。其次,在科学而精细的对预算进行编制的基础上促进零基预算,对那些预算中报不清楚和乱开支的机构,在充分沟通的前提下加强核算,促进了校园内预算、经费的合理分配。校园预算的编制工作和经费的引导工作争取在4月前圆满完成;需要评审的部分内容则争取在5月底前完成工作分配。最后,运用引导经费和财政专项资金来满足校内专项资金的需求。根据校内工作的重要程度,依照科学、合理、轻重缓急的原则来对校内专项的进行中报。凡是校内无法安排的年初预算,暂且搁置为校内专项替补,根据年终所总结的预算收支情况来决定其是否能被纳入校园专项。

S大学的财务收入主要来源于事业收入、经营收益、下级单位上缴利润、政府拨款以及固定资产租借收入、利息收入以及其他收入。使用收入包括本科生和研究生的学费、宿费以及成人教育的学费、住宿费;经营收入是课外培训收入,这些收入由相关部门来确定预算;政府拨款则参照教委的批复次数来预算;租借收入、利息收入以及其他收入则是由资产管理部门来确定预算。最后,各个职能部门将收入预算进行明细,上交财务部门。支出主要包含市级引导公用费用支出、校内专项支出、员工工资支出以及个人家庭补助支出。S大学采用的支出预算方式是基数与增长相加的方式,根据学生平均定额标准和退休人数定额标准来编制基本支出预算。预算编制应在往年实际情况上进行合理的调整。

公用部分的支出预算是由各个职能部门来进行明细的编制,进而交给财务部门,财务部门需提前规定各个部门所需编制的范围。通常可以划分为个人及家庭补贴支出预算、在职员工工资支出预算、事务支出预算等。职员工资支出预算由人事部门来进行编制;校医务室负责公费医疗支出预算的编制;学校后勤部门负责校园水电、暖气支出预算的编制;资产处负责在校职工住宿支出预算的编制;学生奖学金支出预算、补助金支出预算以及助学金支出预算,由学生处和研究生部来共同编制的。

对于基本支出预算的编制方式,S大学所运用的是两上两下的编制程序。首先,各单位根据自身的发展所需预算额进行编制,明确说明编制预算的根据;然后财务部门依照学校的工作重心以及整体发展方向来审核报送的预算额,编制出学校总的预算控制数,并将其上报至财经委会进行审核,审核通过后再经校长处审议批准后下达至各预算部门;各预算部门依照预算预算制度来制定预算明细表;最后由财经委会和校长处审批后,各预算才能正式实施。

(四)高校预算存在的问题及绩效改革建议

具体如下:

(1)预算编制。S大学在预算的编制上有许多可圈可点之处,其中依照项目的重要性来批准预算就很值得的借鉴和推广,但是该大学预算编制流程中仍存在问题。一是没有运用科学的方式进行预算拨款,没有预先思考成本和资金的运用效率和绩效所带来的相应问题。根据绩效预算的要求,分配资金前应对成本效益进行充分考虑。解决这一问题可以将拨款调整为两部分:绩效拨款和基本拨款。一方面因为学科的性质存在差异,进而致使科研投资发展所需的成本出现差别,因此,拨款前应对所有学科发展所需成本进行充分的了解;另一方面则需要根据基本预算支出的绩效评级结果进行拨款,由此确保资金的高效运用。二是预算编制的方式还不够全面,有待完善。当前,编制中几乎都是运用“基数+ 增长”的方式,极少部分会采用零基预算。相比于增量预算,零基预算是由零为基准来对预算和计划进行编制的,不会受到往年预算计划的约束,便于考察各项费用的支出情况和分析资金的运用效率。在推行实施零基预算时,可以将滚动预算与其配合着实行。依照绩效预算的要求,在对预算进行编制前,学校应当制定一个3 到5 年的发展计划,进而根据计划来确定每一周期的滚动计划,由此可以在零基预算的基础上融入滚动预算,最终使得编制工作更为科学、便捷。三是预算编制时间过长。合理的时间安排应将预算编制的期限定在3 月底前,如果到了4 月底,预算年度已经过去了四分之一,从时间上来看,难以实现预算的前期功效。绩效预算要求将预算的事中控制和事后评价作用充分发挥,要达到这样的效果,必须要在指定预算时给后面的预算控制工作留出充足的时间。

(2)预算执行与控制。一是预算执行与控制政策。具体有:S大学的预算执行非常严格,各项指标一经确认很少变动,如果确实因国家政策作出重大调整而必须对某些指标进行更改时,需要由财务部门提出调整方案,经过校党委会审议、校长批准生效;做到了量入为出,收支平衡,奖励经费节约,杜绝财政赤字和经费结余;预算支出实行年初一次性分配,中间只有第二季度末、第三季度末和年终的执行分析,而没有财务支出金额数量上的调整,分析中发现的问题上报负责财务的领导解决。二是预算控制的严格性束缚了灵活性。学校规定各部门的支出不能超出往年的预算,剥夺了各部门的财务自主权,在以后的学校财务预算中,要注意为基层部门留出一定的机动额度,让学校的预算单位自主决定部分事物的开支,对开源节流工作出色的部门,给予绩效奖励,这样一来下级部门的积极性得到激发,更有利于全校的年度预算执行。三是预算执行效率低。综合年终执行情况结果来看,S大学预算执行进度不是很快,如2011 年底的预算执行中,人员经费预算全部完成,而公用经费预算和项目经费预算分别完成了71.2%和84.3%。建议学校在对预算执行进行监督的时候,既要针对执行问题进行整改,也要督促各部门加快进度,按照完成预算执行。四是监督中不能及时发现问题。季度末和年末对执行情况的分析滞后于问题的发生,无法及时发现季度初就已经产生的问题,造成了资金的浪费。绩效预算本身要求的就是随时跟踪预算执行,对于执行中的合理现象做出及时纠正,快速做出调整,避免因预算不当带来学校建设项目的延误或重大损失。

高校财务预算管理问题探析 第8篇

一、新形势下高校财务预算管理现状分析

(一)预算制定阶段现状分析

(1)预算程序不科学。大多数人都认为预算仅仅是财务部门的事情,学校的教学、科研、管理和其他部门都未积极参与预算计划的制定过程。由于财务人员对预算目标的理解限制在一个范围和视野内,很容易造成预算执行过程中沟通和理解的不足,导致所设定的预算指标不能反映现实的基本情况,从而导致学校制定的预算计划与具体情况不符合,学校发展计划和财务预算不匹配,严重缺乏合理性,最终造成学校因为无法获得资金支持而阻碍了进一步的良好发展。从本质上而言,学校编制预算计划表主要是为了向上级财政部门申请资金和经费,但是这种做法却丢失了预算在财务管理过程中的基本作用。同时,由于相关部门在高校预算编制过程中涉及的不足,除了造成预算容易缺乏合理性,还会造成预算措施执行过程中因为得不到相关的理解而不能有效的实施。

根据预算的基本制定原则,全面预算应包括高校一切计划的预算,然而,因此当前高校筹集资金的渠道不断拓展,往往难以将所有收支完整的纳入预算,甚至会出现资金体外循环的情况,这样也在一定程度上大大影响了预算的监督和控制机制,从而造成对学校正常经济秩序的严重影响。支出预算往往是缺乏定量的分析和科学的论证,项目细节较为模糊,因此形成一些水分项目,这不利于预算的执行和开展。同时,经过调查研究,所有资金都纳入预算是很困难的。如科研项目,大多数的研究项目都是放在年度资金计划中进行实施的,收支使用权由项目负责人确定,预算平衡量人,项目和年度盈余;为了在多方面筹集资金,许多学校已经采取了措施,关于资金管理方面,一些学校对学校管理部门、其他部门、个人和成本会计等都有相当具体的规定。特别在国家公布了相关法律条款之后,对一般的高校基本上按照“大收大支”预算和“收支两条线”管理两个大方面进行控制,这样会使得分配权严重受到阻碍,各方面活动都不方便,参与人员的热情也会大受影响。

(2)预算编制方法严谨性不足。当前我国高校财务预算方法和高校整体发展规划两者之间有着很大程度上的矛盾,从过去几年的任务指标中来看,一般都是建立在以往实际支出的情况下编制相关财务收入和支出项目预算。此方法会导致两个方面的问题:一是预算出学校的发展规划不吻合,或者出现预算计划和实际支出是不一致的;二是掩饰往年资本项目中不合理的实际支出。这种预算编制方法使预算不能提供与学校发展规划相吻合的有效资本需求规划,对学校规划实施存在着很大的影响。由于各种现实和社会方面的原因,大多数院校仍普遍使用这种模式。

如“增T预算法”。就是以上年度为基础,结合影响收支平衡的因素来确定方案,而且没有充分实施“零基预算法”。“零基预算法”方法简单易行,容易考虑学校的实际情况,在现实中也经常被使用。然而,这种方法在一定程度上是不合理的,对往年基础收入依赖性太强,会导致往年的一些不合理支出仍然存在,并随着时间的推移,这种差距还会继续拉大,于是有些部门在预算编制时盲目扩大规模,从而形成了资金不足和效益低下的局面。

(二)预算执行阶段现状分析

(1)预算控制意识淡薄导致的监管失灵。由于许多学院和大学都还没有意识到全面预算管理的实施是补充和完善预算的最佳方式,所以在实施过程中,预算在实施时控制的程度不够,会使得预算的执行与监督这一环节大大影响财务预算的最终结果,形成软弱无用的预算执行局面,同时也使得监督机制无法有效运行。

(2)预算执行过程中应对突发事件的能力薄弱。为了应付财务预算实施过程中遇到的一些突发事件中,因此资本预算执行必须有一定程度的灵活性,对财务预算执行的实际情况进行必要的调整,确保顺利实施。各预算单位也必须积极地将预算执行的实际情况进行认真的反馈,向学校相关的财政部门提交相关的报告,但根据原则性的规定,一般不主张在执行过程中调整预算,特别是那些能估计的费用,如一些因为失误没有列入预算的项目,不再同意追加预算。

(3)预算的各部门参与程度不足,透明化程度还不高。数据采集过程中,仅仅只有财务部门参与是远远不够全面的,集中管理模式使得财务方面对预算管理部门更加依赖,决算也不会向教代会报告先关情况,相关工作的宣传也局限在一定范围内,不倾听群众的意见,从而导致预算的各部门参与程度不足,透明化程度还不高

(三)预算评估分析阶段现状分析

预算执行到了一定阶段就需要通过预算的评价与分析,从而得出一个结论,来对执行过程进行相关的评估与分析。在通过实际情况的分析之后可以发现存在的偏差,这样可以在实施的过程中,从中学习经验。通过评价,还可以明确责任,努力量化财务数据。可以说,科学的预算分析与评价是发挥财务预算作用的基本条件。然而,我国高校预算管理评价制度缺乏,无法以具体量化的形式来衡量教师的工作,而且还缺乏有效的激励措施,在一定程度上影响大家执行财务预算的积极性,最终影响财务预算管理绩效。

二、高校财务预算管理加强对策

(一)完善预算管理运行机制,实施内部控制制度

制定年度预算并执行审计不仅是一项必须要完成的计划,而且还是高校内部审计的重要内容。目前,我国高校预算管理需要完善运行机制,实施内部控制制度,使得财务管理流程更加正规和透明,这也是完善预算管理模式的基本标准之一。而且,高校预算执行审计是一个综合的管理部分,涉及到学校财政活动的整个工作流程,需要高校很多部门的支持与协调。因此,学校领导要重视加强预算管理的功能,实施部门预算,提高预算的实用性,并采取有效措施,建立和完善相关工作机制,以确保工作的顺利开展。此外,有条件的高校应实施可以运用计算机网络将一些会计数据和信息资源公开,但是要注意的是,内部审计机构和相关人员必须遵守职业规范,对于所负责的学校重要数据及其他有关信息做到绝对保密。此外,学校预算的执行还必须使得财务报表的审计能发挥其最基本的功能,起到加强高校预算管理,提高透明度的作用,必须根据实际管理需要,区分审计内容和不同对象,提高预算的实用性。

(二)预算编制、执行、监督管理功能相分离

财务预算的执行情况在很大程度上能影响到高校年度工作的完成情况,甚至影响高校的整个发展规划,对于高校的战略制定也有很大程度的影响。从之前的预算编制,到预算执行预算管理模式,都必须对整个过程进行监督,但目前我国在这一块还严重缺乏预算的审批和监管。因为有必要加强预算执行,加强刚性管理,明确管理目的,并加强对管理人员的绩效考核,更好地调动他们的热情,从根本上来促进预算执行。特别是对重大资金项目的支出,一定要坚持原则,严格按照制定的项目预算制度进行。必须制定全方位的预算审查监督制度,形成高校、社会、大众、部门、财务、审计等全方位监督体系,形成一个新的预算管理机制,建立预算执行,监督相分离的运行机制。

要彻底摆脱执行职责模糊笼统的局面,就必须改革传统的预算编制,将预算的编制,执行,监督三个过程彻底分割开来,使他们的工作相互分离。对于预算管理机构的相关工作流程,也必须按照一定的原则进行调整,可大致分为准备、批准、实施、监督和评价等,此外每个部分都必须严格执行。在预算机构负责预算的编制过程中,掌握统一的预算政策和标准,确定高校财务预算管理的部门预算,其中预算审批制度必须根据总体规划和发展学校批准的预算要求来进行,并积极研究深层次的全面控制预算方法。

(三)积极研究深层次的全面控制预算方法,努力促进财务管理科学化与民主化

我国高校应高度重视预算和管理,根据实际情况制定分散计划,按照谁受益谁负担的原则,尤其对于工业,物流,研究等收入和支出环节。为了调动积极性,最好不要设置统一的模式,但是必须在统分结合的模式前提下。积极研究深层次的全面控制预算方法是高校预算管理改革的基本内容,因此我国高校需要建立新的预算管理系统,努力促进财务管理科学化和民主化。全面预算管理一般是指在尊重企业战略目标的前提下,对企业资源的有效利用,从而获得一定的经济效益,它还包括生产和财务等各个方面的工作安排。它包括评估活动的控制,沟通,协调,规划和其他性能。

高校全面预算管理是高校财务管理的最终目标,也是高校财务管理的出发点。通过一定的经济形势形式,对高校经营活动、筹资活动、合理安排资金运动,优化资源的合理配置,科学统筹物质资源和人力资源,因此我国高校全面预算管理是一种实现大学战略目标的系统管理方法。全面预算管理是一个经济实体的所有财务活动流程管理。因为对高校全面预算管理,必须实行通过长期和短期决策,分别提出的长期战略目标和短期的相关规划,实现经营活动的有效组合,合理优化资源配置,提升高校资金的利用率。

预算执行时,学校必须进行统筹规划。目前监管机构要严格监督预算编制和执行的全过程,为实现最终的目标奠定基础。在各级教育部门中,学校和有关部门负责人可以负责实施预算执行,但是必须有另外的部门负责管理跟踪的效率,这个部分可以实行问责制。这样才能进一步提高预算的效果,促进财务管理科学化和民主化。

(四)强化预算管理法制建设,确保预算顺利运行

我国应该强化预算管理的法制建设,进一步深化政府收支分类改革预算管理体制的改革,促进预算管理制度创新。预算项目管理是一种复杂活动的管理,需要多学科的合作,因此项目管理的实施必须提高整体管理水平,这样才能有效地加强和提高生产效率。高校财务预算管理的基本情况受国家的经济背景和政策制度的影响是非常大的,并且与社会背景也有很大的关联。在市场经济条件下,预算管理已成为高校财务管理的核心,对于深化与改革中国高等教育制度有着非常重大的现实意义。

此外建立和完善收入支出的监督机制,规范采购管理,比如实行会计电算化,充分利用项目成本核算管理的优势。只有进一步完善预算管理的法制建设,并具体制定相关的执行措施,才能更好地完善科学的政府收支分类体系,深化部门预算制度改革,大力推进高校管理制度改革。

三、结论

高校财务管理问题研究 第9篇

一、高校财务管理存在的若干问题

1.财务管理概念模糊

很多高校的财务理财观念还是非常的保守, 财务管理的概念更是模糊, 没有明确的管理目标, 会计核算还是采用传统落后的手段, 理财观念缺乏前瞻性和预见性, 还只是在传统意义上的资金收支、分配和使用的局限上。目前我国许多高校的财务工作还是侧重在传统的记账、报账、算账等, 财务管理工作还停滞在核算过程和核算后的监督方面, 财务没有得到具体有效的分析, 会计的职能作用没有得到充分的发挥。更为严重的是把学校的日常资金管理和学校宏观的财政收支预算相互分开, 造成高校财务的混乱, 不能有序的形成有效的高校财务联动机制。

2.科研经费管理混乱

我国高校普遍存在的现象是科研项目结题了而费用却还不能结。主要是高校的许多领导不够重视科研经费, 财务管理部门也误把负责课题制作人的经费当成科研经费, 对这类经费的支出没有任何预算, 毫无限制的支出, 当科研经费结到账后, 学校也只是象征性的收取一小部分的管理费, 课题组任意支配大部分的科研经费, 甚至可以把科研经费现金提出用到其他方面, 这样导致科研经费失去了应有的研究功能。这样的财务管理漏洞, 容易给高校少数腐败分子提供犯罪的渠道, 高校在科研经费上如此混乱的管理, 是财务管理的大漏洞, 会导致高校的财务系统出现严重的不良后果, 影响高校的正常运行。

3.财务预算管理不细致

高校稳健的财务管理原则具体体现在财务支出的预算与收入的预算上, 但是学校一年中各项收入太复杂而无法具体的纳入当年度的预算中, 有相当多的收入没有被列入财务的预算范围, 成为各高校财务管理的漏洞。为防止财务管理出现资金缺口, 通常在预算上经费的支出比原来的基数略增;专项经费支出的预算评估, 无法具体到详细的细节, 而且预算支出执行时具有很强的随意性, 这就无法保障预算原则的严肃性。在高校财务监督管理上, 只是审核把关会计的原始凭证, 对各项投资没有具体的可行性的论证, 高校财务监督管理体制相当不完善, 监督的方法也非常落后。

4.财务管理风险意识淡薄

我国各高校的教育成本有效的分担机制尚未形成, 教学质量的提高、教职工福利的改善等费用已经远远超出了学校拥有的资金, 无法满足各项支出的需求, 而且学校各部门还存在非常严重的“大锅饭”现象, 这给原本就很困难的财务造成更大的负担。为了加大基础建设, 学校通过各种手法渠道筹措建设的资金, 为改善学校的办学条件, 通过与银行贷款的手段完成, 暂时解决了面临的实际困难。然而, 很多高校对银行贷款的风险意识淡薄, 没有强烈的责任意识, 导致贷款的规模严重超出了学校经济所能承受的范围, 靠着贷款资金盲目的上项目、扩征土地, 给高校未来的健康发展埋下了非常大的隐患。很多实例都表明了, 目前的高校财务管理体制完全无法适应社会主义教育改革的发展要求, 我国高校财务管理的体制改革迫在眉睫。

5.财务管理人员素质有待提升

很多高校的财务管理人员专业知识、技术水平不高, 依法理财意识观念不强。财务管理人员的素质整体偏低, 没有稳定的财务管理队伍, 而且财务管理人员很少参加业务的培训和再教育, 无法执行各种先进的管理理念和方法。高校财务管理人员的工作还只是停留在传统的日常账表处理上, 按部就班, 疏于监督。

二、提高财务管理水平的几点措施

1. 建立监督体系, 加强财务管理

科学有效的监督体系的建立是财务管理的核心环节, 特别在目标管理方面。高校经济效益有其特殊性, 除对增加产出和减少投入进行考核外, 最大的困难是难以计量的人才质量和模糊的产出考核, 所以, 高校在建立财务监督体系时, 合理的经费支出结构是考核的重点。必须要建立相互制约的机制, 监督学院财务管理。建立监督体系, 监督学校经费的使用过程, 确保学校的财务使用合法、合理、有效。

2. 提高科研经费利用率

明确科研经费的管理责任。把责任具体分担到科研部门、项目负责人、财务部门。科研部门主要对科研项目的立项、结题负责管理;项目负责人对编制项目进行合理的预算及决算, 按照相关手续使用科研经费;财务部门主要对科研项目的财务核算负责管理, 把科研经费纳入学校固定资产进行统一管理使用。完善科研经费的管理制度, 是提高高校财务管理的主要环节之一。

3. 加大财务预算管理力度

预算是财务管理工作的核心, 是高校有效进行各项活动的前提, 预算管理直接影响高校的财务和发展。所以, 为了加强高校财务的预算管理, 应该明确预算的重要性, 制定预算的编制, 把高校所有收支都纳入预算管理的范围, 打破传统的管理模式, 制定合理的预算编制。预算支出要做到统筹兼顾, 考虑全局, 平衡支出, 确保每一项预算都落到实处。强化管理, 细化预算, 及时调整预算制度, 优化结构, 提高资金的合理利用率, 合理、公平、透明的预算制度是高校财务管理提高的关键。

4. 加强财务管理风险意识

为加强高校财务管理风险意识, 必须集中管理学校资金, 建立资金管理制度, 资金支付手段要合理规范, 严格审批制度和决策制度, 减低资金风险。对于高校普遍的贷款, 应该科学的论证贷款的规模和效益, 贷款资金的管理和使用要加强监督力度。

5. 培养财务管理人员的综合素质

在学校的发展中财务管理工作十分重要。因此, 财务管理人员的综合素质要不断培养提高, 建立一支专业的高素质队伍, 有利于高校财务管理的高效运行。财务管理人员要定期参加专业技能教育培训, 加强职业道德建设, 注重学习专业知识、提高专业技能, 财务管理人员对新的理论和法规要不断学习, 提高风险、责任、法治等意识。同时, 通过竞争机制, 制定考核标准和规章制度, 定期考核, 引进校外高素质财务管理人才, 淘汰不合格的财务管理人员。

参考文献

[1].黄晓丽.新形势下高校财务管理创新问题浅析.企业家天地 (理论版) .2011 (04) :153-154.

[2].周颖.浅谈高校财务管理面临的新问题及相应对策.经营管理者.2010 (04) :38-39.

[3].彭秋莲, 尹北晖, 王玉蓉.基于科学发展观的高校财务管理创新.会计之友 (中旬刊) .2010 (02) :13-14.

[4].李雄平.我国高校财务管理存在的问题与改进意见.会计之友 (中旬刊) .2010 (01) :9-10.

探讨高校学生干部管理问题 第10篇

关键词：高校；学生干部；管理；建议

学生干部是在学生群体中担任某些职务，负责某些特定职责，协助学校进行管理工作的一种特殊学生身份。主要包括班级的班委会干部、团支部干部、学生会干部、社团干部等。在高校，学生干部是学生中的骨干力量，是学校各项教育管理工作的具体参与者和实施者。学生干部是高校学生管理工作的一支生力军，在承担着贯彻落实学校教育方针、政策的重要任务当前，如何管理、培养和使用好学生干部成为高校学生工作的一个重要课题。

一、当前高校学生干部管理工作面临的形势

当前一些高校只是注意到了课程本身，却忽视了教学高校学生干部管理工作。正是此缘故，面对现实而制定的专业发展战略尤须以全面素质为基础，以就业为导向，我们应该加快教育改革的步伐，全面推进教育制度的改革，为社会多多培养专业型复合人才，让我们的毕业生在工作领域更具有得天独厚的优势，不被残酷的竞争所淘汰，并且能够获得更多的晋升机会，为社会为国家做出自己应有的贡献。在辅导员人数不够的情况之下，很多大学的班级很松散，无组织无纪律，上课也没有固定的班级，学生干部管理工作也很松散，学生平时也很少和老师进行交流，老师也很难了解学生们在想什么，什么才是最适合他们的教学方法。学生干部管理工作总是出现盲区，一些显而易见的问题也没有得到很好的解决。这样一来，大学生在学校就会遇到很多的困难，老师也难以进行高校学生干部管理工作。

二、高校学生干部管理存在的问题

当前高校学生干部管理遇到的问题体现在以下

1.角色定位模糊、追求个人利益、功利色彩较浓

当前正是经济高速发展的时代，人们对物质和个人利益的观念也都发生了翻天覆地的变化。功利个人主义和利己主义的观念也在人们的心中逐渐的生根发芽，当然这也包括象牙塔里的大学生。这种社会的不良风气造成了我们的大学生们道德观念匮乏、对理想信念模糊不清、对事物的评价标准混乱等现象。当然这也包括学生干部们，他们有的只为追求个人的眼前利益，担任职务的动机不纯，把学生干部看作是满足自己虚荣心的一种方式，有的更是只为入党、评优评先和将来就业中占有优势。而不是把它看作是锻炼自己、提高工作能力和方法、获得岗位实践的一种方式。带有这种想法的学生干部在工作中急功近利、心浮气躁，大大降低了学生干部工作的效率和质量。

2.学校对学生干部的管理体制不够完善

目前在高校的学生干部管理工作中存在着多重管理现象，学校的各个职能部门对学生干部的管理标准也都有区别，然而各个职能部门之间、老师之间的沟通也都不够及时，这就造成了学生干部所做的工作有可能是重复的，因此导致了学生干部在心理上存在着不平衡的现象；各个学生干部之间也相互推诿、各自为政。这种学生干部管理工作中所存在的混乱现象，及其的不利于学生管理工作高效校、有序的运行。

三、加强高校学生干部管理的建议

针对上面出现的问题。笔者认为要加强高校学生干部管理，可以从以下几点着手：

1.完善学生干部选拔任用制度

之前的高校学生干部选拔机制，是由班主任、辅导员在翻阅学生档案对学生有了粗略了解后任用的。这种方式对于学生的思想品质、学习能力、工作能力、竞选学生干部的初衷、奉献精神等信息并不清楚，造成了师生之间信息的不对称，因此在遴选干部时很难做到“人职匹配，人尽其才”。建立一套科学合理的学生干部选拔任用制度，是学生干部教育管理的核心工作之一。比较可行的选拔方案应分为岗位招聘、竞聘演讲、民主投票、集中讨论、征求意见、任前谈话等环节。在岗位招聘中，要明确岗位职责和岗位条件，让学生充分考虑自身条件选择应聘的岗位；竞聘演讲要求学生能够理清工作思路，考验学生的语言表达和组织能力；民主投票环节和集中讨论环节应该充分发扬民主，公开选举唱票，考验学生干部的威望和人际基础；征求意见和任前谈话环节，需要辅导员结合学生所应聘职务有的放矢地进行交谈，再一次明确岗位职责和工作态度。通过以上几轮的工作，把综合素质高、个人能力强、服务意识好的学生选拔出来，加以重用。

2.提高学生干部的综合素质，建立高效能干部队伍

一是加强理论学习，正确认识自我。打铁还需自身硬，人都要不断学习，学生干部更应该深入到学生群体中，多学习，不断完善自己，才能更好服务他人。坚决杜绝“高高在上”的思想，一经发现，立即给予批评教育，若执意不改者，可开除干部队伍。二是要端正思想，无私奉献。学生干部，是帮助老师分担工作，帮助同学解决困难而存在的。学生干部更多的时候是辛苦的，需要利用自己课余的时间和精力去帮助老师和同学，而不是谋求荣誉的手段。所以坚决不允许干部队伍中有滥竽充数，不肯奉献，只求索取的人存在。三是要指导学生干部处理好学习和工作的关系。学生干部，先要做好一名学生，是学生就要以学习作为前提保证，学生若是做不好，谈不上干部。在学习和工作上，时间的分配，精力的调整，显得非常重要，这也是一切的前提。

3.构建完善的学生干部考评激励机制

高校瑜伽教学若干问题探析 第11篇

关键词：高校,瑜伽教学,问题,发展对策

1 高校瑜伽的内涵

瑜伽,由印度过渡而来,又可称为“yoga”,是从属印度六大哲学体系之一的一项古老而神奇的运动。瑜伽可以分为两种含义,从广义上讲瑜伽是哲学;从狭义上理解,瑜伽则是一种灵肉结合的神奇运动。可译为“和谐一致”之意的瑜伽,融合了体操、舞蹈、太极、中医等优秀的文化元素,结合了体育、哲学、艺术等多门学科,成为现代体育的特色代名词。随着我国现代化体育事业的发展,各大高校陆续开设瑜伽专门课程。然而从整体来说,我国高校瑜伽教学还不成熟,还面临着许多难题,亟需改进和解决。本文将通过对普通高校瑜伽教学中出现的问题进行探析并且提出相应的解决对策,从而丰富学生对瑜伽专业知识的了解,并且通过各大高校瑜伽教学的普及,让瑜伽这一优秀文化能够更好地传承下去。

2 普通高校瑜伽教学的问题分析

随着现代化社会的不断发展,社会竞争压力也愈演愈烈,大部分学生的身心健康发展都受到了不同程度的消极影响,而瑜伽修身养性的特性与这契机不谋而合。瑜伽教学成为了众人瞩目的焦点。但其在学校掀起学习热潮、不断走进健身房的同时,许多教学问题也随之出现,亟需解决和改进。其主要问题可以归结为以下四个方面。

2.1 学生对瑜伽缺乏专业、系统的认知

学生对专业课程缺乏系统的认识和明确的目标是我国高校课程教学特别是瑜伽教学存在的突出问题。教师习惯性运用“赶鸭式”进行教学,学生则以“被动学习,敷衍了事”的态度进行瑜伽课程的学习。虽然瑜伽课程是时尚体育项目的代名词,深受众多学生的青睐。然而学生对瑜伽却缺乏系统、专业的知识,对自己的要求又不够严格,因此,在瑜伽课程的教学过程中,学生对教师的依赖性过大,缺乏探究精神,只是被动地接受教师传授的理论知识,对教师布置的有关瑜伽教学的课后知识又用漫不经心的态度来对待,缺乏实践性的锻炼和探究,从而使得学生只是接受了片面的理论性的瑜伽专业知识,对瑜伽的动作技巧和运动内涵缺乏更深层次的了解。除此之外,由于瑜伽课程并非高校的主课程,教学时间和次数都受到一定的限制,这就导致了学生对瑜伽课程深入了解的机会更少,对瑜伽教学的认识只停留在教师教授的动作表面上,从而影响了学生瑜伽水平更深层次的提高。[1]

2.2 教学方法单一、枯燥

瑜伽作为一种新兴的从印度引进中国的时尚运动项目,在中国体育领域发展还不成熟,大部分高校的瑜伽课程采用的教学方法都比较单一、枯燥,缺乏多样化和创意。教师习惯于运动直观教学法,即采用教师动作示范、学生模仿练习的方式进行瑜伽讲授。在瑜伽教学过程中,由于瑜伽本身就具有大作冥思的意味、呼吸必须沉稳规律的特点,教师就直截了当地分配一半的课堂时间让学生自主进行打坐和身体调节,进而让学生反复不断地温习上一节上课内容的练习,教师忽视了学生的主观感受,忽视了学生练习过程中的情绪变化,没有注意到学生是否真正达到了身心放松,没有根据学生的特点设计课程进度和科学编排动作,学生做不到灵活展开瑜伽动作技巧,整个练习过程都显得机械而麻木,瑜伽教学成果不见成效。另一方面,兴趣高涨的学生经过反复、机械的模仿练习,长期无法练好完美动作,不但会使学生丧失继续学习的信心,而且可能让学生对此产生厌烦甚至抵触情绪,从而进一步影响瑜伽教学的发展进程。[2]

2.3 瑜伽专项教学教材匮乏、缺乏创新性

教材是重要的课程资源,是教师进行课程教学最重要的辅助工具之一。因此,在瑜伽教学中,教材的丰富与创新是瑜伽教学得以成功的重要前提之一。然而据调查统计来看,我国大部分高校虽然都顺应时代的潮流,开展瑜伽专门课程,但绝大多数高校都没有统一的瑜伽教学大纲,也缺乏系统的瑜伽校本教材,课堂教学内容只有授课老师随机决定,缺乏系统、完整的教学设计。而出现高校不重视瑜伽教材设计的因素主要如下:一方面,有些学校认为体育领域在高校科学领域里处于次要的位置,瑜伽教学研究在学科教学研究领域中起的决定性作用微弱,因此普遍高校都不够重视瑜伽知识的普及情况,师生普遍缺少对相关专业知识的认知;另一方面,虽然社会方面也出版了各式各样的瑜伽教材专著,但对于很多高校而言,这些理论专著都缺乏对师生实际的了解,因此并不适当,高校瑜伽教材长期处于供不应求的不饱和状态。而系统课程教材的缺乏,也导致了教学活动的不科学与不规范,这也演变成为阻碍高校瑜伽可持续发展的重要因素之一。

2.4 瑜伽教师缺乏相关专业知识和经验

由于瑜伽的发源地为印度而并非中国,因此,在大部分高校中进行瑜伽教学的老师都并非专业对口,而是从其它中国原有的专业中转行而来的,如体操、健美操专业等。他们并没有经过系统、正规的培训就直接进入教学行列,因此,在瑜伽知识涵养等各方面他们与那些有一定的瑜伽教学历史的国家,特别是印度相比,都相差甚远。另一方面,我国高校有些瑜伽教师专业理论知识虽然丰富,但还是欠缺实际操作方面的经验,动手能力不强。此外,在瑜伽课堂教学中,教师只是单纯地为了“教学”而“教学”,大部分都是采取“机械示范、口令模仿”的形式讲授内容,这就直接影响了学生的学习热情,进而影响到整个教学活动的质量。

3 普通高校瑜伽教学发展的对策分析

3 . 1加大瑜伽教学的认知力度,端正学生学习态度

学校要充分重视学生的主体地位,重视学生的个体化差异,根据学生的自身特点来安排有关瑜伽专业知识的教学,进一步加深学生对瑜伽专业的认识。除此之外,在学生方面,学生也要端正自身的学习态度,自我调节心态,积极配合教师进行教学活动,以健身美体为原始目标,修身养性为最终目的,学会享受锻炼的过程。另外,学生还要改变片面的错误的认知观念,制定明确的学习目标并且坚持下去。只有将修身修心相结合,才能让学生收获到更多的知识。

3.2 丰富教学手段,激发学生学习兴趣

所谓教学,包含教与学两方面。在课堂教学中,教师想要达到良好的教学效果,必须要在采用直观教学法,即“机械师范、口令模仿”的同时,适当地运用教学技巧,运用各式的教学手段,充分挖掘学生的运动潜质,引导学生对瑜伽教学产生浓厚的兴趣,这样才会收到事半功倍的效果。与此同时,教师要在教学过程中将传统教学和现代化教学有机结合起来,不断地在实践中总结和积累经验,优化和丰富现代化教学手段,充分吸引学生的注意力。教师在进行瑜伽动作示范过程中,应当充分利用多媒体组织学生观看教学片,通过声情并茂和丰富的图片来调动学生对瑜伽的兴趣和激情。另一方面,通过直观、详细地影像让学生更好地了解瑜伽具体动作的施展,让学生在玩中学,在玩中将瑜伽教学融会贯通。

3.3 规范瑜伽教材,开设特色课程

教材是教学过程中师生进行教与学的前提基础,是教师进行教学必不可少的辅助工具,与此同时,它也是学生拓宽知识储备的“后备力量”,因此,科学编排适合的瑜伽课程教材对瑜伽专业的教学工作起着不容忽视的作用。而形成一套规范、系统的瑜伽教材,学校相关部门必须要发挥领头作用,组织相关的瑜伽专家和教师共同研究和探讨,吸纳社会瑜伽理论专著的精髓,制定统一的瑜伽教学大纲,以学生的个性化需求为标准,以做到基础性和时尚性、科学性和生活性、普及性和针对性的辩证统一。另外,随着科学化和现代化的不断进步和发展,瑜伽教材也应该不断进行创新和与时俱进,充分体现人文化和社会化,让瑜伽更好地融入到体育领域,融入到现实社会中。规范瑜伽教材,优化瑜伽教学内容,统一瑜伽教学大纲,是每个高校都理应重视的热点问题。[3]

3.4 加强师资队伍建设,提高专业水平

教师是教学改革的动力。在我国的教育界中,提高教育教学水平的关键是提高教师自身综合水平和综合素质,改变教师传统、老旧的思想观念,创新教学思维。而提高教师的综合素质,首先各大高校要加强培养教师的文学修养和专业素养。加大投资力度建设教师培训基地,为教师进修培训、外出学习创造更多的机会,增强瑜伽教师的创新能力和实践能力。与此同时,各大高校也要加强本校与其他各方面力量如社会、政府等的合作,重视“校校联合”,加强学校教师间的沟通与交流。此外,在各大高校充实师资力量的同时,也要注重师资队伍的建设,引进一股年轻化、现代化、创新化的新鲜力量,优化原有的师资结构,从而为社会输送更多创新思维、积极进取的高素质人才。[4]