发展创业实施办法范文-盘古文库

发展创业实施办法范文第1篇

第一条为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)等，制定本办法。

第二条本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施(含用户电表)。

本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路(原则上不含入地电缆)等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。

第三条本办法适用于享受中央预算内投资支持(国家资本金)和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。

第四条农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。

第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。

第六条农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第七条农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。

农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。

第二章规划和计划

第八条农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划(规划期3-5年)。农网改造升级项目在规划的指导下分实施。

第九条各省(区、市)农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：

(一)农网现状(包括历次改造的投资、已形成的工作量等)及存在问题;

(二)农村电力市场需求预测;

(三)农网改造升级的目标和主要任务;

(四)农网改造升级项目布局(落实到县域内)和建设时序;

(五)投资规模、资金来源及电价测算。

第十条项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。

第十一条规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。

第十二条省级发展改革委要根据国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级计划。未列入规划的项目不得列入计划。

第十三条项目法人应按要求制定计划，计划应明确农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。

第三章投资计划申报与下达

第十四条省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对计划中的项目进行可行性研

究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。

第十五条开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。

第十六条国家发展改革委负责确定中央预算内投资支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：

(一)上投资计划执行情况;

(二)本计划实施的必要性;

(三)本计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等;

(四)本计划总投资(包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等)，并分电压等级列明所需投资;

(五)本计划建设规模，分电压等级列明;

(六)项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内;

(七)本计划完成时间和进度安排。

投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。

第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省(区、市)上报的投资计划进行审查。

(一)符合中央投资的使用方向;

(二)符合中央投资的安排原则;

(三)提交的相关文件齐备、有效;

(四)项目的主要建设条件落实;

(五)上一投资计划执行情况;

(六)符合国家发展改革委要求的其他条件。

第十八条国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省(区、市)及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。

第十九条投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。

第二十条项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。

发展创业实施办法范文第2篇

大学生创新创业教育工作实施方案(草稿)

为贯彻《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和河南省加快发展众创空间等新型创业服务平台有关精神，全面提高我院人才培养质量，加快推进我院大学生创新创业工作，充分调动广大师生参与创新创业工作的积极性和主动性，提高我院创新创业的能力和水平，经研究决定深入推进创新创业教育工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，坚持党的教育方针，贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，以改革人才培养模式和课程体系为重点，以提升学生的创新精神、创业意识和创业能力为核心，以丰富创新创业活动为抓手，不断提高我院人才培养质量。

二、工作目标

围绕提升大学生创新精神、创业意识和创业能力，着力在大学生创新创业理论教育、实践教育、实训孵化等三大方面开展系统深入的教育工作，加强创新创业体制机制建设、师资建设、课程建设、实践建设、平台建设和文化建设，帮助大学生转变就业观念，拓宽就业渠道，培养创新能力，塑造创新人才。

三、推进创业教育的具体措施

(一)组织领导

1.成立学院创新创业教育指导委员会，统筹协调全院的创新创业教育工作。

创新创业教育指导委员会由学院主要领导牵头，招生就业处、教务处、科研外事处、学生处、团委、财务处、设备处、各系部共同参与，创委会下设办公室，挂在招生就业处，负责具体的日常工作。通过加强组织领导，统筹规划，精心组织，指导实施，把开展创新创业教育的各项工作落到实处，形成各部门共同配合，全体教职工和学生积极参与的领导体制和工作机制。

2.加强各系部对创新创业教育工作的组织领导。

各系部要加强对创新创业教育工作重要性的认识，成立大学生创新创业活动领导小组，由党总支、行政、团总支负责人及部分教师组成，同时可聘请创业成功的校友、企业管理者、有关专家担任学生的创业导师，为学生创新创业活动提供强有力的支持。

3.鼓励学生成立创新创业兴趣小组。对学有专长，有科技发明兴趣的大学生创造有利条件，从指导教师、场所、经费、活动开展等方面给予支持、鼓励和帮助。

(二)师资队伍建设

1.注重培养一支专兼结合,素质优良的创新创业教育校内指导教师队伍。立足实际，充分发挥现有教师队伍的作用，通过培养、转向、引进，逐步建立一支与创新创业教育相适应的校内指导教师队伍。支

2 持教师到企业挂职锻炼、鼓励教师参与社会行业的创新创业实践、引导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高在专业教育、就业指导课中进行创新创业教育的意识和能力。

2.积极选聘一支由成功企业家、创业成功人士、专家学者等相关专业人员组成的校外兼职教师队伍。

通过定期组织专兼职教师培训和交流，组织创新创业教育经验交流会、座谈会、调研活动，总结交流创新创业教育经验，不断提高指导学生创新创业实践水平。

(三)课程体系建设

1.把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育中，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。突出专业特色，创新创业教育课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。加强创新创业教育教材建设。

2.加强创新创业教研室的建设。全面深入系统地开展大学生创新创业教育和研究工作，构建大学生创新创业教育体系，做到从一年级到三年级创新创业教育全程化，探索技能型人才创新创业教育的新模式和新途径。对毕业生开展有针对性的创业培训，逐步提高创业指导和创业技能培训覆盖面，提高创业培训实效。

3.创业课程纳入必修课。加强课程体系建设，开设《创业教育》(或《创业基础》)必修课程。针对有创新创业意愿学生开展实训教育，针对创业学生提供孵化环境和扶持保障。

3 4.将创新创业教育纳入人才培养方案进行整体设计，纳入学分制。创新创业教育是人才培养模式的根本性变革，是培养技能型应用型人才的重要途径。创新创业教育必须面向学生全体、有明确的培养目标，需要系统的课程学习，修够一定的学分，以及实践训练和参加各种社会实践活动。因此，必须从教育全过程出发，将创新创业教育纳入人才培养方案进行整体规划设计，以确保学生创新创业的知识、能力、素质达到预期要求。

(四)实践活动建设

1.充分发挥参与“互联网+”大学生创新创业大赛等一系列国家级、省级相关竞赛的育人作用，提高赛事组织工作水平，扩大学生参与面。

2.举办学院层面的大学生职业生涯规划和创新创业大赛实践活动，支持学生创办创新创业类的学生社团，支持学生自主开展创新创业实践，组织这些社团定期到企业参观学习，促进学生创新创业类社团的沟通、交流和发展。

3.举办创新创业论坛。邀请知名企业家、教育家和我院成功创业学生、成功校友参与论坛，丰富学生的创新创业知识和体验，促进大学生在社会大课堂中受教育、长才干、做贡献。

4. 创建学生参与科研创新训练的机制。推进教学与科研相结合，强化大学生的科研能力培养，在有条件的专业，把学生科研训练纳入专业培养计划，设立相应学分，提供实验室开放环境，指导学生参与创新科研训练，吸引大学生参与教师和“技能大师工作室”的科研工

4 作，实施大学生实践创新训练计划，遴选资助一批大学生创新训练项目，构建富有特色的国家、省级和学校三级大学生科研创新训练体系。通过科研训练，增强学生的专业素质，培养学生的创新精神，同时可以通过将科研成果进行转化，达到创业实践的目的。

(五)基地建设

1.创造条件为学生前期研发提供帮助，建立以大学生创新创业园为主体的校级创新创业实训基地。为已经接受系统的创新创业课程教育的学生提供专业化、个性化的创业指导，并为项目启动提供适当资助。

2.广开渠道，建立大学生创业基地。充分利用好校外实习实训基地，共建协同创新中心。在顶岗实习过程中，使创业学生的潜能得到进一步的开发。

3.校内实验实训场所、校中厂要积极营造创新创业环境和条件，创造条件免费向学生开放，为学生创业项目后期生产提供帮助。

(六)文化建设

1.广泛开展创新创业教育和大学生自主创业的宣传，营造创新创业的良好氛围。通过网站、校园广播、上景(注：院团委的)等自媒体，积极宣传国家和地方促进创业的政策、措施，宣传毕业生自主创业的先进典型，激发学生的创业热情，引导学生树立科学的创业观、就业观、成才观。

2.教室、图书馆、实训室等学习实训场所要通过宣传展板、广告栏、橱窗等阵地营造创新创业的文化氛围，让这些场所既是学习实训的场所，又变是创新创业教育的场所，耳濡目染，入脑入心。

(七)保障机制

5 加大经费投入，将创新创业教育所需经费纳入预算，学院和各系部要逐年加大对创新创业教育经费的投入，从指导教师、场所、经费、活动开展等方面给予支持、鼓励和帮助。同时根据国家有关政策，为有创业愿望的学生申请商业贷款或风险投资提供支持。

(八)考核评价

1.加快完善教师学生创新创业成果处置和收益分配机制，支持教师将基于创新的科技成果转化为创业项目，并鼓励带领学生创新创业。

2.建立对各部门、各系部、全体教师创新创业教育成果的评价考核机制。确定创新创业教育成果的考评指标体系和考评办法，定期对创新创业教育工作进行考核评价。

3.建立创新创业教育质量检测跟踪机制。把未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标，反馈指导学院教育教学和人才培养。

发展创业实施办法范文第3篇

实施方案

按照西平镇党政办下发的《关于贯彻<关于在全省农村

实施百万党员创业致富先锋工程的意见>的通知》(镇办发

[2012]30号)文件精神要求，从2012年开始，在60岁以下农村党员中实施党员创业致富先锋工程，结合社区实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

从2012年开始，在太平社区60岁以下党员中实施党员

创业致富先锋工程，通过提供资金技术支持、政策市场咨询、挂钩联系帮扶等方式，经过5年努力，实现20%的带头致富党员成为“双带”先锋、60%的中等收入党员成为致富先锋、20%的收入偏低党员成为脱贫先锋的目标，带领群众实现收入倍增。

二、工作步骤

社区将按照“调查摸底、制定规划、公开承诺、争先进

位、评比表彰”的工作步骤，制定好工作进程表，逐步开展工作。

(一)调查摸底。根据收入水平高低，将20%的党员确定为带头致富党员，60%的党员确定为中等收入的党员，20%的党员确定为收入偏低的党员。摸底调查情况表(纸质及电

子版本)于7月13日前报西平镇组织办。

(二)制定规划。因地制宜制定社区产业发展规划，帮助社区60岁以下党员制定具体创业致富计划，确保规划道组，措施到户。并于7月18日前报西平镇党委。

(三)公开承诺。开展党员创业致富公开承诺活动，要求承诺内容具体实在，并按要求以书面及公开栏的形式公开，自觉接受监督;社区分类建立党员承诺档案，真实记录党员承诺事项及进展情况，为年终党员民主评议和考核评价提供依据。

(四)争先进位。每个党员要对照“双带”先锋、致富先锋、脱贫先锋的要求，扎实开展争先进位活动;社区建立党员联系帮扶工作档案，掌握工作进展情况。

(五)评比考核。参照上级党组织制定的考核管理办法，按照“一年一考核”的要求，做好社区党员的评比考核和情况上报工作。

三、工作措施

社区将根据《关于在全省农村实施百万党员创业致富先锋工程的意见》要求，按照“培养一批党员创业致富明白人、解决一批党员创业致富项目资金、壮大一批党员致富产业、扶持一批党员领导办专业合作社、组织一批青壮年党员外出务工”的“五个一批”措施，并根据县委组织部制定的细化量化措施和镇党委制定的措施办法，结合社区实际，制定针

对性和操作性强的实施方案，扎实推进太平社区党员创业致富先锋工程，认真抓好落实，确保取得实效。

四、组织领导

实施党员创业致富先锋工程是省、市、县委关于组织实施“跨越发展先锋行动”重大部署的重要举措。是开展基层组织建设年的重要内容。为认真抓好落实，成立了太平社区党员创业致富先锋工程工作领导小组，确实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。

太平社区党员创业致富先锋工程工作领导小组：

组长：张石清(社区党总支书记)

副组长：赵武华 (社区党总支副书记、居委会主任)韩军伸(社区组织委员)

成员：黄双林(社区纪检委员)

田丽梅(社区宣传委员)

发展创业实施办法范文第4篇

1、讲创业者的故事，让学生从他们身上挖掘闪光点，学习他们的美德。

2、针对学生中日趋严重的乱扔废纸现象，教育学生认识纸的制造过程，从而激起学生爱护环境、保护环境的意识。

3、发现就在自己身边的创业机会，动员学生能主动捡起生活中的废纸、塑料瓶，知道“变废为宝”，回收利用，创造财富。从小就

要树立创业的观念，学会创业，学会生存。

活动准备：

1、寻找故事题材，让学生练习讲。

2、排练小品。

3、准备道具：头饰。

活动过程：

一、故事，了解创业知识

队员们，知道我们学校少先队大队部在这学期开展了一个什么活动?(创业启蒙教育活动)对，为了把这个活动开展好，少先队大

队部开展了一系列活动。比如星期一的国旗下讲话，还有我们现在开展的这个活动。首先，我们来听一则故事《不恋安乐窝的雄鹰

》。

二、表演，点燃创业火花

听了创业者的创业故事，是否感受到他们的聪明和那股敢闯敢干、自强不息的精神。“三百六十行，行行出状元”，要想创业成功靠

的就是自己的意志和不怕挫折的精神，要能把握机会，奋勇拼搏。我们从小就要树立创业的观念，学会创业，学会生存。其实，

在我们的身边也有创业的机会，你是否能把握?下面请看表演《一张纸的经历》。

三、小品，激活创业思维

听完纸的介绍，大家已经了解了纸张的大量生产需要消耗大量的木材，不知道砍倒多少大树。生活中纸张的浪费，废纸得不到合理

运用，既浪费资源又污染环境。请看小品《他们流泪了》。

四、讨论，找到创业机会

队员们，树木无节制的砍伐，森林无限度的毁灭让许多小动物无家可归，让我们的地球母亲变脏、变丑。可是没有树木，造纸厂就

没有生产原料，没有纸，我们就没有书看，没有纸画画了，该怎么办?请大家帮他想想办法吧!(讨论，交流)

生1：砍树时可以一边适量地砍，一边栽下幼苗，植树造林，既能保证树木不再无节制的砍伐，又能取得自己需要的原料，让地球

仍然美丽。

生2：其实造纸的原料除了树木，还有其他的原料，比如说同样含有造纸纤维的草、麻等等，我们可以选择这些原料造纸。

生3：还有在我们的身边还有一种大量存在的造纸原料，那就是废纸。我们可以把废纸回收，经过再生产仍然可以造出干净有用的

纸来。这种原料既节省资本，又保护环境，又何乐而不为呢?

五、相声，创业者在行动

刚才大家出谋划策替造纸厂想了很多办法，造纸厂非常感谢你们的提醒。队员们，我们每天都在消耗物品，产生大量的垃圾，你可

知道在这些垃圾中有些是可以回收再利用的。(知道。)根据以上所得，中队决定开展创业者行动，建议同学们把身边的废纸、塑

料瓶、饮料罐捡起来，然后再卖掉，搞创收，来挣钱。看，他们已经开始行动了。表演《创业者在行动》。

六、汇报，创业成果展示

你看，我们班的小创业者已经行动起来了，来看看我们两周以来的收获吧。这是我们开展创业活动捡到的，两袋废纸，一袋塑料瓶

，废纸4毛钱一斤，塑料瓶6毛一斤，估算下来，我们已经赚到十几元钱了。收获不小吧!想着这是自己挣的第一笔钱，心里是什

么滋味?是啊，别提多开心了!我们以后还要继续努力。来，让我们一起来为自己的创业呐喊助威：加油，加油，加油! 齐唱《

创业歌》

七、活动结束，鼓励继续创业

辅导员：队员们，开展了这个活动是不是深有感触。是呀，在我们身边有大量的没用的垃圾，而在这些垃圾中有些是能回收再利用

的，而且还能由此创造财富。开展这个活动，一是为了让大家体验一下创业的过程，感受一下收获的喜悦;二是让大家要懂得废物

合理运用，懂得保护环境，爱护我们共同的家园。通过活动，队员也已经看到了我们活动的成果，创业的滋味，虽然有些难为情，

但看着自己的劳动成果，心里却是甜的。队员们，我们的创业活动已经开了一个很好的头，贵在坚持，希望以后还要继续下去，

有一个好的结尾。到时我们再来开个庆祝会，分享甜蜜的滋味。

附　：《创业者在行动》。

乙手拿工具走上台，甲跟上。

甲：哎，哎，你们拿着这些东西上哪去呀?

乙：我们捡垃圾去

甲：捡垃圾?

乙：对，捡垃圾，变废为宝，回收利用，创业呀!

甲：喔?是吗?捡垃圾也是创业?

乙：怎么不能?废纸不是能卖钱吗?

甲：对!

乙：能卖钱就是创业。我们中队搞了个“创业者行动”的活动兵分两组，一组捡废纸，一组捡塑料瓶，饮料罐。现在已经收到了一蛇

皮袋废纸，半袋塑料瓶了，估计可以卖到十块钱了。甲：真的?那你们准备用这些钱干什么?

乙：能干的事情太多啦!作班费买东西，开活动作经费，在别人需要帮助时捐助给他，钱少意义却很大，因为这可是我们挣到的第

一笔钱。化自己挣的钱心里就是舒坦。再见，我要行动了，否则要落后了。

甲：等等我，我也参加一份。

乙：好呀，那走吧!

甲：走!

发展创业实施办法范文第5篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以大力推进林区第三次创业为核心，以生态保护为基础，以加快发展为主题，以实施一个规划(大小兴安岭林区生态保护与转型规划)、一个工程(天保二期工程)为主线，以产业项目建设为突破口，以提高人民群众生活水平为根本目的，积极培育“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”实践，组织动员我院干警以创业的勇气、创新的锐气、创优的活力，推动美溪的转型跨越和全面振兴。

二、基本原则

1、坚持解放思想，转变一切不适应不符合林区“创业、创新、创优”发展的思想观念，不断增强发展意识、机遇意识、市场意识、竞争意识，以思想的解放、务实的举措、改革的办法、奋进的作风，促进我区发展。

2、坚持转型发展，在继续巩固生态保护成果的前提下， 1

努力实现从狭义的资源开发向广义的综合开发转变，从单一的林业经济向复合型林区经济转变，从林区群众的温饱型生活状态向实现人的全面发展、提高生活幸福综合指数转变。

3、坚持统筹兼顾，把全面推进与重点突破相结合，长远目标与近期工作相结合，宣传动员与典型引路想结合，注重各项举措的针对性、操作性及实效性，全面提高“创业、创新、创优”的质量和水平。

4、坚持以人为本，把关注和改善民生作为开展“创业、创新、创优”活动的出发点和落脚点，不断提高我院干警的生活品质，共享改革发展成果。

三、工作目标

加强立案信访窗口建设。强化对涉诉企业的诉讼引导、诉前调解、判后答疑等职能。建立企业涉诉绿色通道，对情况紧急的案件，简化立案环节，使案件尽快得到受理。

进一步加强与政府及相关部门的联动。积极参与企业风险预警分析评估事项，对于企业大规模债权债务纠纷，在党委政府的统一领导下审慎立案、妥善处理，并依托政府及相关部门在政策扶持等方面的支持，形成处理案件的合力，促进困难企业复苏。

加大对企业的司法救助力度。将确有困难的企业纳入缓、减、免交诉讼费等司法救助范围;简化司法救助程序，加强与法律援助机关的沟通协调，做好司法救助与法律援助

工作的衔接，保证救助渠道的畅通。

建立便捷诉讼机制.对进入诉讼程序的相关案件，在遵守诉讼法规定的前提下，坚持能简则简、能快则快的原则，尽量减少企业的诉累，及时保障企业的合法权益。

妥善审理和执行涉企业案件。站在化解矛盾纠纷、保障企业生存发展、实现生产要素优化等高度，审视涉企业案件的裁判和执行效果。坚决避免因司法强制措施不当，引发哄抢企业财产、冲击政府机关等影响社会稳定的事件。

依法审理涉企业民间借贷纠纷案件。审慎审查民间借贷资金的来源、用途、是否从事高利贷等情况，正确认定企业民间融资行为的性质和效力，从有利于保障经济增长、维护社会稳定的角度，依法保护企业间为生产经营所需、利率约定合法的借贷法律关系，有力遏制民间借贷高利贷化倾向。

妥善审理涉企业劳动争议等相关案件。本着“关注民生、维护稳定、促进发展”的思路，合理平衡企业劳资双方的利益，确保企业发展和劳动者利益保护的平衡。加大对恶意欠薪行为的打击力度，依法审理因解除劳动合同、追索经济补偿、拖欠基本工资、追索加班费、企业裁员、竞业限制等原因引发的各类涉中小微企业劳动争议案件。高度关注和重视年底因企业资金困难可能出现的“讨薪潮”，引导劳动者通过司法途径保护自身权益，防止矛盾激化，防止产生“民转刑”案件。

积极引导银企合作。对涉企业金融纠纷案件，可通过调解、和解等方式，争取银行合理回应涉案企业延期还贷的要求，依法保障金融债权和企业的发展。

进一步完善涉企案件执行的方式方法。既用足用好各项刚性措施，又积极运用思想工作、宣传教育、执行和解等柔性手段;既依法加大执行力度，又文明规范执行。对涉企系列案件的执行，必须穷尽一切协调手段，穷尽一切和解方案。慎重实施拘留等强制措施，防止因执行不当引发新的矛盾和问题。

四、工作机制

成立“创业、创新、创优”活动领导小组。由院主要领导担任组长，各业务部门负责人为成员，加强我院与企业之间的联系。深入开展“创业、创新、创优”服务活动。主动向相关企业征集困难问题，征询意见建议。通过法制宣传、公布典型案例、提出司法建议等方式，帮助提高风险防范意识、解决企业生产经营中的法律问题，引导企业的规范发展。

发展创业实施办法范文第6篇

一、园区功能

大学生创业园通过提供全方位的优质服务，来规范引导园区内的大学生创业企业经营管理。园区带有孵化器性质，是大学生和企业、社会沟通的桥梁，使大学生在经营管理、资本运营、团队协作、公共关系、风险竞争、法律契约、开拓创新等方面得到锻炼和提高。

二、服务机构及职责

创业园由徐州市大学生创业服务中心(以下简称：创业服务中心)统一负责综合管理，并聘请专业服务公司实施园内物业管理和配套服务。

创业服务中心的职责：

1.负责制定创业园发展规划和管理制度，并具体组织实施。

2.加强创业园创业企业的日常考核和监督管理，确保创业企业按照规定实施创业活动;

3.发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息;

4.聘请专家开设讲座，提供模拟运作、孵化培育等公共服务;

5.对大学生创业项目组织进行论证、评估、认定和跟踪服务;

6.检查和督促各项促进大学生创业政策的落实。

专业服务公司的职责：明确专门创业指导人员，实行专业化服务，为大学生创业企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法律、市场开拓等方面的“一站式”服务。同时，对创业园区实施标准的物业服务和管理。

三、企业入驻

(一)入驻条件

申请入驻企业应同时具备以下条件：

1.取得《徐州市大学生创业证》的大学生创业企业。

2.符合国家和江苏省、徐州市产业政策相关规定，创业项目较成熟，并具备以下条件：①技术含量较高、创新性较强、市场竞争力较强，并有利于形成或培育高新技术成果转化项目;②无知识产权纠纷;③已拥有被评审专家认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标和完整、合理及有效的市场经营计划;④从事国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等)的项目，申请时须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告;⑤对我市大学生创业具有典型示范和推动作用;⑥节能降耗，有利于环境保护等。

3.具备一定的项目启动资金和风险承担能力。

4.具有较完善的企业管理制度，入园后能保证在园区正常开展工作。同时承诺其研发成果在徐州市域范围内转化。

5.无违法违纪和不良行为记录。

6.自觉遵守创业园相关管理规定。

(二)申请入园所需材料及程序

1.创业企业在申请入园时，应提供以下资料：①《徐州市大学生创业园入驻申请表》;②项目创业计划书或项目可行性研究报告;③企业法定代表人、股东或创业个人(团队)的简历和一吋近期彩色照片两张，以及《徐州市大学生创业证》，身份证原件及复印件，毕业生提供《毕业证》原件及复印件，在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明;④企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本原件及复印件;⑤创业服务中心要求出具的其它证明材料。

2.申请入园程序：①创业企业如实提供申请材料;②创业服务中心组建评审委员会，本着“好中选优”的原则，对创业企业及其项目进行调查论证和评审筛选，确定入驻资格;③由创业服务中心上报市人力资源和社会保障局审批;④通过审批的创业企业在接到进驻通知后的5个工作日内与创业服务中心签署入园协议书，并办理其它相关手续;⑤创业企业正式入园开展创业活动。

(三)场地配置标准：对符合条件的大学生创业企业免费提供三年期限、20平方米左右的创业办公场所。对具有高新技术和拥有知识产权的项目，可根据创业项目的实施情况，经报批后适当增加创业办公场所配置面积或延长驻园时限。

(四)政策扶持：全面落实中共徐州市委、徐州市人民政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》(徐委发2010‟4号)中规定的各项优惠政策。

四、评估与奖惩

(一)创业服务中心应建立全方位的评估指标体系，并负责对入驻的创业企业进行定期或不定期评估。定期评估每年进行两次，每半年一次。

(二)评估结果分优秀、合格与不合格三种，并以书面形式予以公布。依据评估结果，评选产生的优秀创业企业将予以重点支持并给予奖励;评估不合格的企业将责令退出创业园。

五、退出机制

(一)协议期满退出：入园企业与创业园协议期满的，应及时到创业服务中心办理退场手续。

(二)自动申请退出：入园企业在创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。

(三)孵化成功后退出：对成功孵化出壳的企业，创业企业须提前15天向创业服务中心提出退出申请，经审核同意后，终止协议，办理相关退场手续。同时，创业服务中心将推荐入驻徐州市大学生创业园产业化基地，享受产业化基地的优惠政策。或帮助联系徐州市域范围内其它适合的经营场所。

(四)责令退出：创业企业有下列情况之一者，将由创业服务中心发出《退出通知书》，提出终止协议，责令其退出创业园：

1.经组织评估认定为不合格的;

2.驻园期间，其经营场所经常处于空闲或关闭状态，或占用场地开展与创业研发无关业务的，或私自将经营场所转租(让)、挪作它用的;

3.被司法机关裁定破产或执行清算的;

4.严重影响创业园内秩序的;

5.其它不适宜在创业园继续创业的。

发展创业实施办法范文