德育经费投入统计情况

德育经费投入统计情况（精选7篇）

德育经费投入统计情况 第1篇

重视校园人文环境和自然环境建设，完善校园文化活动设施。加强校报、校刊、校内广播电视、校园网络等的建设，发挥黑板报、橱窗、图书馆、陈列室及模拟职业场景等的宣传作用和校训、校歌及学校发展历史等的激励作用，注重宣传先进的企业文化以及行业劳动模范和学校优秀毕业生的事迹。

市五中德育经费投入统计情况

一、德育设施、设备及活动场所的建设

1.各班的国旗、地图、中小学学生守则、行为规范

2.各教学楼、教室的名为名言、警示句

3.各宣传橱窗

4.校园内板报所用的各种水粉色

约合人民币12138元

二、对学生进行思想政治教育和日常德育活动所需经费

1.«公民道德实施纲要»

2.«意识形态领域反分裂斗争再教育»资料汇编

3.德育报、新疆日报、晚报、巴州日报

4.辅导员书(7本)

5.订购少年先锋队队报

6.少年报、中国少年报、中国儿童报

7.小学各班辅导员杂志

8.电电教片

约合人民币9600元

三、德育方面的培训、提交及考察、交流所需经费

1.班主任工作经验研讨会，地点：金沙滩

2.班主任工作经验交流会，地点：铁门关

3.教师板报评比

4.教师节

5.手抄报奖励

6.“三八”妇女节表彰

7.队知识竞赛

8.喜迎“十六大”主题班会

约合人民币20460元

四、用于投入德育方面表彰奖励经费

1.初中部板报评比

2.庆“教师节”板报评比

3.«公民道德实施纲要»手抄报评比

4.«意识形态领域反分裂斗争»板报竞赛

5.“三好学生”奖励

6.初中部年级前六分之一的奖励

7.迎“十六大”板报奖励

8.慰问交警购买慰问品

9.“公民道德”演讲比赛

10.“六一”表彰优秀队干部

11.“乌什塔拉”手拉手活动

12.“救助”五名少数民族优秀生

德育经费投入统计情况 第2篇

[进入论坛] [打印本页] [关闭]中广网 2009-11-11 中广网北京11月11日消息（记者费磊）由科技部组织实施的科普工作统计在相关部委和地方科技厅（科委）的共同努力下，已于近日圆满结束。

本次统计包括31个省、自治区和直辖市，20个中央、国务院部委所属系统，是目前国内统计范围最广、涵盖面最大的一次科普工作基础数据调查。统计内容主要包括科普人员、科普场地、科普经费、科普传媒和科普活动5大类一级指标，75个二级指标。

统计数据表明，2008年我国科普事业保持了良好的增长态势。科普人员和经费投入显著增加，新建、扩建了一批科普场馆，各类形式的科普作品大量涌现，以科技活动周为代表的群众性科普活动产生了广泛的社会影响。具体表现如下：

1.全国科普人员数量保持相当水平。2008年全国共有专兼职科普人员176.10万人,比2006年增长8.47%，平均每万人口中有科普人员13人，比2006年增长1人。科普人员中有专职人员22.97万人，比2006年增长14.89%；科普兼职人员153.14万人，比2006年增长7.57%。

2.政府科普经费投入显著增加。2008年全国科普经费筹集额共计64.84亿元，各级政府划拨的指定用于开展科普活动（基础建设经费除外）的科普专项经费24.42亿元，比2006年增长56.7%。由此计算得出全国人均政府投入的科普专项经费1.84元，比2006年的人均1.18元增加了0.66元。

3.科普场馆建设得到重视。2008年全国共有建筑面积500平方米以上的各类科普场馆1107个。其中，科技馆285个，科学技术博物馆380个，青少年科技馆站442个。另外，一批科普场馆正在建设之中，2008年全国科普场馆基建支出共计11.91亿元，比2006年增长21.87%。

截至2008年底，我国已建成的285个科技馆建筑面积合计179.92万平方米，展厅面积合计83.26万平方米。这些科技馆中，大部分建筑面积在5000平方米以下。建筑面积在1000到5000平方米的科技馆数量最多有154个，占到半数以上。建筑面积在1万平方米以上的科技馆虽然只有45个，但这些场馆的参观人次占到全部的65.22%。

4.广播影视在科普传播中的作用凸显。2008年全国广播电台播出科普（技）节目总时长为18万个小时，电视台播出科普（技）节目总时长为22万个小时，分别比2006年增长了84.28%和92.66%。科普（技）类节目越来越受到制作部门的重视。

2008年全国共出版科普类图书3888种，比2006年增长22.96%；出版总册数为0.45亿册，比2006年减少近8%，科普图书占全部69亿册各类图书的0.65%；全国共出版科普期刊561种，比2006年降低1%；出版总册数1.43亿册，比2006年增长近8%，科普期刊占全部30亿册期刊的5%左右。

5.科普活动成为科技惠及公众的重要平台。2008年全国科技馆、科技博物馆参观人数达到6千余万人次，比2006年增加73%；全国共举办科普（技）讲座95万次，听众达1.60亿人次，比2006年增长8.06%；举办科普（技）专题展览11.53万次，参观人次超过1.97

亿，比2006年增长35.77%；各类机构共举办科普（技）竞赛4.69万次，参加人次达到4848.84万，比2006年增长14.77%。

德育经费投入统计情况 第3篇

自1991年以来,河南省经济快速增长。统计数据显示,河南省国内生产总值(GDP)从1991年的1 045.73亿元增长到2014年的34 938.24亿元,增长了32.41倍;1991年的投资总额(K)为256.46亿元,2014年达到30 782.17亿元,增长了119.03倍;1991年科技经费投入(IE)是0.65亿元,2014年为400亿元,增长了613.08倍。在河南省经济发展过程中,投资、科技经费投入与经济增长之间的关系如何?本文对该问题进行实证分析。

一、河南省经济发展的特征

(一)经济增长的周期性特征

从图1可以看出,自1993年以来,河南省经济增长经历了一个半的周期性变化。1993—2007年期间的河南省经济是一个完整的周期,经济增长率从1993年的15.8%下行到1999年的8.1%。受1997年亚洲金融危机的影响,河南经济增长率从1996年的13.9%开始快速下降,直到1999年才达到最低点;之后,在我国加入WTO的影响下,河南省经济增长率从底部走出,开始进入一个上升阶段,直到2007年到达最高点的14.6%。2008年,受到美国金融危机的影响,河南省经济增长率快速下降,一直持续到2014年的8.9%。目前,河南省经济仍然处于寻底的过程中。

(二)投资增长的周期性特征

图1显示,自1993年以来,河南省投资增长也经历了一个半的周期性变化。1993—2005年期间,河南省投资增长率经历了一个完整的周期性变化。1993年是27.94%,受到亚洲金融危机影响,最低点是1999年的2.70%,这一下行阶段与经济增长率的特征一样;之后,在我国宏观经济政策和加入WTO的影响下,投资增长率开始快速上升,于2005年达到38.37%,这是上升阶段的最高点。之后,河南省投资增长率开始进入新的下降周期,一直持续到2014年,投资增长率下降到15.78%。其中,在美国金融危机影响下,2010年的投资增长率快速下降到-0.42%,这是1993年以来的最低值。目前,投资增长率仍然处于下降阶段。

(三)科技经费投入的阶段性特征

图1表明,自1993年以来,河南省科技经费投入增长率呈现阶段性变化特征。第一个阶段是1993—2002年,科技经费投入增长率上下波动很大,最大值是1993年为121.92%,最小值是1994年的-5.49%,第二大数值是2000年的77.08%,第二小数值是2002年的3.46%。总之,在第一阶段,科技经费投入增长率上下波动幅度大,并且变化频繁。2003—2010年是第二阶段,和第一阶段相比,科技经费投入增长率上下波动幅度明显减小,最大值是2006年的41.71%,第二大数值是2009年的41.68%,最小值是2008年的14.67%,2003年的14.78%为第二小数值。第三阶段从2011年开始,科技经费投入增长率处于逐年下降阶段,从2011年的18.49%一直下降到2014年的15.78%。相比较而言,除个别年份以外,科技经费投入增长率都高于经济增长率。

二、实证分析

(一)变量与数据选取

本文依据历年《河南统计年鉴》中的统计数据来选取样本数据,分别用国民生产总值(GDP)、投资总额(K)、研究与试验发展指标中的经费内部支出(IE)作为衡量河南省经济增长、投资、科技经费投入的指标。考虑到物价变化因素对时间序列数据的影响,为了消除这种影响,使用居民消费价格指数(1978=100)对三个变量进行调整处理。为了消除时间序列数据中可能存在的异方差,以自然对数的形式对调整过的数据进行计算,对应的指标变量分别记为LNGDP、LNK、LNIE。

(二)平稳性检验

因为非平稳的时间序列数据可能会产生伪回归的问题,本文首先对三个变量的时间序列数据进行平稳性检验。表1是选用ADF(Augmented Dickey-Fuller)检验方法对三个变量进行单位根检验的结果。

注:C、T、K分别表示单位根检验方程常数项、时间趋势和滞后阶数。N表示不包括T,滞后阶数依据最小AIC准则进行确定。D表示的是差分算子。

从表1可以看出,序列LNGDP、LNK、LNIE的ADF统计值都大于10%临界值,即在10%显著性水平上拒绝了不存在单位根的原假设,是非平稳的时间序列。三个变量差分序列的ADF值都小于5%临界值,概率P值小于0.05,表明差分序列都不存在单位根,是平稳序列,可以进行协整分析。

(三)协整检验

根据单位根检验结果可以看出,时间序列LNGDP、LNK、LNIE是一阶单整,三个变量之间可能存在长期稳定的关系。本文用Engle和Granger(1987)提出的两步检验法(EG检验)对其进行协整检验。

首先是建立回归方程,用OLS方法进行估计。方程如下:

t值(21.27768)(10.15914)(3.442015)

其次,建立残差回归方程:

表2是对残差序列进行ADF检验得到的结果:

从表2可以看出,ADF统计值小于5%显著水平下的临界值,表明应该拒绝残差非平稳的原假设,接受残差序列是平稳的。从检验结果得出结论,在5%的显著水平下,投资、科技经费投入与经济增长之间存在协整关系。投资每增加一个百分点,导致河南省经济增长将增加0.414个单位;科技经费投入每增加一个百分点,经济增长将增加0.121个单位。

三、结论与建议措施

分析表明,河南省投资、科技经费投入与经济增长之间存在协整关系。投资与科技经费投入分别增加一个百分点,导致经济增长会增加0.414、0.121个单位。根据统计数据,经计算可以得出投资、科技经费投入占GDP的百分比(见图2)。1991—2014年,投资占GDP百分比从24.52%增加到88.10%,科技经费投入占GDP百分比从0.06%增加到1.14%。由此可以看出,一方面,长期以来的投资规模扩大对河南经济增长起到了至关重要的作用,或者说,过去的经济增长依赖于投资规模的持续扩大;另一方面,投资增加一个百分点所需要增加的资金数量远远大于科技经费投入增加一个百分点所需要增加的资金数量。

目前,河南省GDP、投资、科技经费投入增长率都处于下降阶段,为此,提出如下建议措施:

1.调整投资与科技经费投入的结构。当前河南省的科技经费投入占GDP百分比还处于很低的水平,将资金向科技经费投入倾斜,会促进河南省经济快速增长。

2.运用财税金融等政策支持企业进行技术开发,充分调动市场主体进行科技创新的积极性,引导社会资源流向科技领域。

3.创新科技服务体系,拓宽科技经费投入来源渠道,完善激励机制,提高资金运作效率。

摘要：自1993年以来,河南省经济增长和投资增长经历了一个完整的周期性变化。目前,二者分别处在始于2006年和2008年的新的下降阶段。科技经费投入增长率经历了三个阶段性变化,波动幅度逐渐下降,从2011年开始进入一个下降阶段。分析表明,河南省投资、科技经费投入与经济增长之间存在长期稳定关系,投资的持续扩大和科技经费投入的不断增长都促进了经济增长。基于实证分析,对河南省经济发展提出了政策建议。

关键词：河南省,经济增长,投资,科技经费投入

参考文献

[1]河南省统计局.河南统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2015.

[2]王少平,杨继生,欧阳志刚.计量经济学[M].北京:高等教育出版社,2011.

[3]李嫣怡,刘荣,丁维岱.Eviews统计分析与应用[M].北京:电子工业出版社,2014.

[4]高阳,程启智.科技投入与经济增长关系分析——基于山东的实验[J].科技进步与对策,2014,(21):47-51.

艺术教育经费投入与设施设备情况 第4篇

艺术教育经费投入与设施设备情况

根据“全国艺术教育总体规划”要求，初级中学一般应有专用音乐、美术教室。艺术教学的设备器材应有键盘乐器、中西乐器、鼓号队乐器、收录机、录音磁带、幻灯机、画板、画凳、写生台、石膏教具、静物器皿、照明灯具、手工具、幻灯机、幻灯片、教学挂图、画具材料等。我校已经拥有专用音乐室和美术室。

德育经费投入统计情况 第5篇

自查自纠报告

学校财务工作在学校工作中是一项非常重要的工作，是搞好学校教育教学工作、改善办学条件的有力保障。为加强我校公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，为保证我校教育、教学与日常工作的正常运转，有计划合理地使用学校的生均公用经费，认真做到勤俭办学的方针，根据上级有关要求和安排，我校从大局出发，从小处着手，现将我校财务工作的开展情况自查自纠如下。

一、加强领导，提高认识，落实责任

学校认真学习了教育局有关通知要求和中心校的工作安排，充分认识到生均公用经费的合理使用的重要性。学校成立了以校长为组长的生均公用经费自纠自查领导小组，成员名单如下：

组 长：XXX(中心校校长，党支部书记）负责学校生均公用经费的自纠自查工作的安排部署及督查。)副组长：XXX中心校副校长负责本次自纠自查工作的督查工作。)成 员：XXX、XX、XX、XX

二、公用经费管理使用情况

1、我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，不存在以各种名义向学生收取班费、资料费、补课费等乱收费行为。

2、认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票注明用途，有经手人签字，都经过校长签字。

3、无违反规定套取上级公用经费专项资金问题。

4、票据的填写逐步规范化，使用项目逐步科学化，无虚列虚支、白条、假发票列支等违规现象，对经费的使用做到不合理的开支坚决不开支。

5、学校公用经费支出能按照内控制度成立以校长为组长，副校长为副组长，出纳、教师代表为监督员的会审领导小组。

6、我校在使用公用经费时，严格按上级的要求认真对待每一项支出，切实做好年初经费预算，并严格按预算进行开支。根据实际需要确需进行调整的，均按相关要求先拟写经费使用调整报告，经上级批准后才调整使用。

7、对专项经费采用专款专用，2015年拨改薄专项资金XXX万元，用于维修、搬迁校舍工程，已全部支付施工方（XXX），2016-2017年共拨采购款XXX万元，全部由上级主管部门采购。

三、取得的成绩

1、学校财务管理规范

学校财务管理严格实行“收支两条线”的管理制度，严格执行编制预算制度。学校按要求及实际情况编制预算，并通过教代会，预算合理后上交主管部门。在资金使用上，做到专款专用，不存在挤占其它费用的现象。在开支中，严格按预算执行，按照少花钱多办事的原则，做到不超支、不欠账。

财政部门下拨的公用经费主要用于学校正常的教育教学，包括办公费，水电费，培训费，差旅费，校舍维修费等。为保证我校财务专款专用，不挤占挪用，购买物品的发票必须有经手人签字，校长签字方可有效，确保了我校财务的真实、合法、准确、完整，提高财务管理的透明度。

2、完善学校固定资产的购进、管理制度。对于学校固定资产的购买，都先召开教代会讨论通过，形成决议后才进行购买。对固定资产的使用要求做好维护、维修工作，确保固定资产的使用价值得到充分体现。

3、学校收费行为合法合理，有据可查，无违反国家规定擅自设立收费项目，无违法违纪行为。

五、存在的问题

通过开展本次公用经费自纠自查，在顺利完成工作的同时也存在不少的问题：

1、我校公用经费能按上级相关规定进行合理使用，但由于财务人员对业务不熟悉以及对公用经费管理制度理解不透彻，在经费使用中仍存在不足之处。

2、我校由于地处边远农村，教师工作任务繁重，财务人员不但要做好财务工作还有繁重的教学工作任务。有时一些急用的物品购买时，采购人员不能及时索取发票，导致财务人员不能及时收集整理票据。有时因学校工作的实际需要，不能很好的按经费使用计划来进行操作。从而经费使用与年初预算有所缩小，但仍存在一定差距。

3、义教经费有效的促进了学校的发展，解决了一些实际困难，但是由于学校的办学条件太差，需要投入的地方太多，导致公用经费的使用出现短暂的紧缺。

六、今后的打算

为使经费的使用能更好地服务于教育事业，能按计划进行使用，我校将不断完善管理制度，加强经费使用管理，坚持做好以财务公开为主要内容的校务公开，自觉接受全体教师及社会各界的监督，大宗购物必须经校务会讨论通过，由二人以上进行采购。所采购物品必须索取相关票据，经严格审查签字后交付财物保管人员登记，再持票据到财务人员处报账。经费的使用要合理，坚决杜绝不合理的开支。切实做好年初预算，确保经费能按计划使用。

在今后工作中，我们应使预算做到统筹兼顾、保证重点，量入为出，精打细算，将学校的长远规划与短期安排相结合，勤俭节约，努力提高日常公用经费的使用效益及生活费的使用效益。

德育经费投入统计情况 第6篇

一、基本情况

1、截止2010年12月底，河南县0-7岁幼儿共3433 名，4-6周岁适龄幼儿1364名，河南县共有幼儿园2所（公办1所、私立1所），适龄幼儿在园人数共有267人（其中私立园在园40名），接受学前一年教育为79名，专业幼儿教职工17名；各乡学前教育主要是在各小学附设学前班，共 9个，接受学前一年教育的幼儿共有336人，幼儿教师由现有小学专任教师兼任；现阶段全县学前教育毛入学率为21.5%。

2、近年来，随着国家对义务教育投入力度的加大，特别是寄宿制学校建设工程、二期义教等一系列工程的实施，使中小学校舍面貌焕然一新，师生生活条件得到有效改善，我县为进一步夯实义务教育成果，针对学前教育发展滞后的局面，2009年自筹资金209万元对原县城幼儿园进行了搬迁新建，在县城建起了具有现代建设风格的幼儿园(县城中心幼儿园)，并投入15万元配备设备。2010年8月已投入使用，目前有教学班级8个，在园人数达227人。

3、目前全县学前教育园舍（班）面积共有1276平方米，其中县城中心幼儿园1034平方米，私立幼儿园园舍44平米，其他各乡完小附设学前班面积共198平米。除县城中心幼儿园有固定的室外活动场地（约1亩地）外，其他均无正规的活动场地。公办幼儿园内近几年生活设施和教学设备、玩教具、图书等固定资产达135.49万元

4、全县现有学前教育机构中，只有县城中心幼儿园是县财政每年进行财政投入，包括17名专业幼教教师工资(3000元人)和年10万元公用经费投入。民办无财政性投入，自负盈亏；乡镇完小附设的学前班由学校自主开办，无任何经费投入。县城中心幼儿园收费500元生学期(不含吃住费用),私立幼儿园收费450元生学期(不含吃住费用),乡镇学校学前班不收费用,只招收幼儿进行学前教育。

5、县城中心幼儿园由地方政府统筹办园，属公办体制，除17名教师工资按在编正式教师工资发放以外，其他都是由地方政府承担解决，县财政每年安排一定经费用于幼儿园，县发改委根据年度市场经济状况实时调整收费额度，以维持学前教育教学正常开展。17名幼教教师纳入全县教师总编制，与全县中小学教师同步评聘幼教职称，每年按照培训任务定期选派教师参加省州幼教业务培训。私立幼儿园中的2名民办教师由其自行聘任，无任何劳动合同签订，也无职称评聘和培训，工资由其自行确定发放。6、2010年实施的校舍安全和布局调整工程中，河南县将学生人数少、地处偏僻的3所完小合并，校内部分校舍经过改造后修建成适用于当地幼儿教育学校，同时规划在全县五乡一镇各修建1所中心幼儿园，扩建县城示范性幼儿园，在学龄儿童相对集中但离乡镇政府所在地又比较远的村设村级幼儿园3所。为现有的1所私立幼儿园争取资金配备教学设备和配齐专业教师。

发展目标：以县城办好1所示范性幼儿园，各乡镇办好1所中心幼儿园，利用布局调整后有富余校舍的行政村办好3所村级幼儿园为目标，力争到2013年新建、改扩建县、乡镇、村级幼儿园共10所。坚持政府投入为主，多渠道筹措学前教育发展经费，大力发展多层次、灵活多样的学前教育，不断提高学前教育入园率（2011年、2012年和2013年毛入园率规划达到74.5%、89%和89.57%），科学规划幼儿园（班）布局，实现学前教育满足当地群众需求。

河南县现有适龄幼儿数为1364名；2013年全县适龄幼儿总数达到2197余名，规划入园幼儿数为1986名，届时毛入园率将达到80%以上。2011年，改扩建中小学布局调整后闲臵校舍3所，建成3个村级幼儿园，同时新建4个乡级中心幼儿园，并启动学前教育教学工作，配备配齐各幼儿园教学设备和教师；2012年，在2011年建设的基础上，再新建1乡1镇中心幼儿园2所，2013年改扩建县级示范性幼儿园1所。

规划新建园舍面积11114平方米，投资2445万元；规划改造布局调整后闲臵校舍2077平方米，投资456万元；规划改扩建原有园舍1760平方米，投资387万元。总规划投资共3454万元（其中土建资金共3289万元，设备投资165万元）。

二、存在问题：

由于幼儿园仅靠地方财政办学，长期以来，受社会经济发展等因素影响，学前教育发展缓慢，是全县基础教育体系中最为薄弱的环节，与人民群众需求差距很大。一是园数少，全县目前仅只有1所公办幼儿园和1所私立幼儿园；乡镇适龄幼儿无地方接受学前教育。规模小，公办园内只有用于教学用的教学楼外并无其他，私立园内同样；效益差，只能开展基本的教学活动，对幼儿全面发展有一定制约。二是经费保障机制尚不完善，财政投入偏低。三是幼儿园教学用具、活动器材、玩具、图书、教学设备严重不足。四是幼儿园师资力量薄弱。现有的幼儿教师无法满足学前教育发展需要，专业幼师匮乏，乡镇学前班教师均为现有的小学教师兼职带班，未能进行正规幼教培训。民办幼儿园聘用非幼师专业教师现象突出，致使“小学化”、“托儿化”现象突出。五是校舍存在安全隐患。中小学布局调整后闲臵的校舍使用年限已长，有的虽是近两年新建的，但达不到抗震设防要求，存在一定安全隐患，需改建。

三、学前教育发展的思路和对策

启动阶段：首先充分利用布局调整后的闲臵校舍，并与各乡镇学校和村委协商解决学前教育暂时教学用房（5乡1镇和梧桐村、夏拉村8个在现有校舍中调剂解决，南旗村和尖克村2个村内借用村党支部活动中心），暂时抽调现有团县委分配的师范类大学生志愿者、“三支一扶”人员、村官或学校内幼师专业教师共20名（每园2名），启动全县10所学前学校开展教育教学工作；

之后：一是有计划地公开招聘具备幼儿园教师资格的全日制幼儿师范专业以上学历的毕业生，或具有相应资格和条件的非幼教专业高中毕业生。二是对现有民族小学中的教师进行全面考核，对不适合于小学任教的教师暂时抽调到乡镇中心幼儿园经培训后任幼儿教师。三是独立核编幼儿园专任教师和保育员，除专任教师外，其他人员在核定的编制总量内根据实际需要实行编外聘用管理。四是教职工人员（含保育员）按1：8比例配备，2011-2013年全县共需幼儿教职工212名；其中专任教师按班均25名幼儿配备2名教师共需156名。

严格执行幼儿教师和保育员持证上岗制度，幼儿教师须持有幼儿园教师资格证，保育员须具备高中以上学历并受过幼儿保育专业培训，由县就业局负责招聘和分配，并发放最低生活保障。幼儿园评聘教师的工资目前列入财政预算，按县州省3:3:4比例筹措，由财政发放，享受与现在各学校临时代课教师工资1200元月工资以及养老保险金、住房公积金和失业保险金等同等待遇。待省定编制核定后纳入聘任教师系列实施管理，并核定发放相应的工资待遇。

主要保障运行措施

（一）完善学前教育管理体制，明确工作职责。

1、认真履行政府职责 县级人民政府负责县域内学前教育的规划、幼儿园网点布局、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园、园长和教师，教育行政部门负责指导教育教学工作。

乡（镇）人民政府承担发展本乡镇幼儿教育的责任，负责本区域内幼儿教育的规划、布局布点、乡中心幼儿园的建设和村级学前教育的管理和指导，负责筹措经费、改善办园条件，办好乡镇中心幼儿园；动员、督促、管理本区域内4-6周岁适龄幼儿接受学前教育，负责管理本区域内幼儿园园长和教职工；保证乡镇村幼儿园教职工工资的按时足额发放和待遇的落实；协调学前教育和义务教育的衔接工作。引导村（居）委会在发展学前教育中的作用，积极开展多种形式的早期教育和家庭教育的指导。

牧委会充分发挥在发展学前教育中的作用，积极兴办村级学前教育，依法督促和教育牧民群众送适龄幼儿接受学前教育，引导牧民群众开展多种形式的早期教育和家庭教育。同时，逐步建立“面向市场、独立核算、自主经营、自负盈亏”的民办幼儿园管理体制。

县乡镇居民委员会配合有关部门制定本辖区学前教育的发展计划，负责宣传科学育儿知识，指导家庭教育，组织志愿者开展义务服务。各级人民政府都要维护幼儿园的治安、安全和合法权益，动员和组织家长参与早期教育活动，指导家庭幼儿教育的责任。

2、采取措施，确保入园率逐年提高。研究制定学前教育入园率提高方案，并将各项指标细化分工到县乡镇政府、教育局、各、村委会、幼儿园，明确责任，建立并实施学前教育年度目标考核责任制度。由各乡（镇）政府负责统计各村适龄幼儿情况，依法与学生家长签订保证送适龄幼儿接受学前教育合同书。同时实行学龄幼儿入学通知制度；幼儿入园后，乡镇政府与幼儿园签订保证巩固率合同书，各年龄段班级升学等环节实行全员全程交接班制度，流失幼儿报告制度、流失幼儿返校承包制度。乡（镇）长、村长、家长、园长“四”长负责，法律、行政、经济制约措施多管齐下，确保适龄幼儿入园率逐年提高，同时狠抓“控辍保学”工作。乡镇政府和村组织全面负责落实学前教育入园招生工作，特别要重视残疾幼儿和女童入园，以签合同、发通知等形式招收残疾适龄幼儿就近入园随班就读。

3、实行部门分工负责制

县教育局拟订有关规章制度和学前教育事业发展规划并组织实施；承担对各类学前教育机构及幼儿园教育教学业务的指导；建立学前教育督导评估制度，实行分类定级管理；建立园长、教师考核（两年一考核）和资格审定制度，培养、培训和管理幼儿园园长、教师。与县妇联、县卫生局合作，共同开展０－６岁儿童家长的科学育儿指导。县级教育部门设专（兼）职幼儿教育干部和教研人员，具体负责学前教育管理指导工作。会同有关部门依法审批审核各类幼儿园，为保证牧区学前儿童受教育的权利，要针对牧区地理环境多样、居住分散和人口出生率下降的实际，将中小学布局调整、三江源保护移民集中定居等建设同乡镇中心幼儿园建设统筹安排，合理布局村级学前教育网点，方便儿童就近入园。同时拓展幼儿园（班）的服务功能，开展灵活多样的非正规教育活动使散居牧区儿童能受到较好的早期教育。

县物价局核定公办幼儿园收费标准。

县卫生局负责拟定有关幼儿园卫生保健方面的规章制度；监督和指导幼儿园卫生保健业务工作。

县编办制定公办幼儿园教职工的编制标准，加强幼儿园教师编制的管理和教职工队伍的建设，落实公办幼儿园的教职工的编制。

县建设局 会同县教育局在乡政、城镇建设规划中合理确定幼儿园（学前教育机构）的网点布局。

县民政局 把发展学前教育作为社区、乡镇教育的重要内容，探索依托社区乡镇发展学前教育的管理机制和政策。

县公安局及其乡镇派出所要负责维护幼儿园周边交通安全。县劳动保障和人事局 依据相关政策保障安排管理公办幼儿园教职工。依法保障幼儿教师的合法权益。

县妇联 牵头指导家庭幼儿教育工作，积极办好各类家长学校，充分发挥妇女儿童工作委员会的作用，推动学前教育健康发展。

发展改革、工会、经贸、工商、环保等部门和单位按国家和省有关规定，在各自的职责范围内，支持学前教育工作。

（二）、切实加强管理，保证学前教育事业持续稳定健康发展

1、加强公办幼儿园建设。（1）、加强公办幼儿园建设是县乡两级政府的责任，一是县、乡财政要保证公办幼儿园经费的投入，并逐步加大投入力度，做到逐年增长。坚持“专款专用”的原则，建立财政支持、幼儿家长缴费、社会捐资、幼儿园自筹资金等多元化投入机制。增加财政性经费对学前教育的投入，县级政府在在城市教育附加费中划出3％比例用于发展学前教育，保证公办幼园经费足额投入，发展学前教育。

（2）、突出工作重点，加快发展农村学前教育因地制宜地发展多种形式的牧区学前教育。大力发展乡镇中心园，并逐步加大标准化建设力度，发挥其示范和辐射作用。充分利用中小学布局调整后闲臵校舍，发展村办幼儿园、学前班和其他形式非正规早期教育，形成覆盖乡镇、村的学前教育网络。

至学前教育三年行动计划实施末，农村幼儿园要达到“六有一无”，即有合格的教师、有基本够用的园舍、有适合幼儿的桌椅、有必要的玩教具和室外体育设施，又舒适安逸的午间休息室，有清洁的饮用水和安全、卫生的厕所，无危房。提倡利用当地自然资源和废旧材料自制教学设施和玩教具，以减少办园成本。牧区办园应本着安全、实用、够用，节俭的原则，切忌盲目修建规模过大、设施超标的豪华幼儿园，杜绝浪费和加重家长负担。

2、鼓励和提倡社会力量举办幼儿园。认真贯彻《民办教育促进法》、《民办教育促进法条例》吸引和利用社会各方面力量采取多种形式举办幼儿园，民办幼儿园在登记注册、等级核定、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。县教育局要加强对民办幼儿园保育、教育工作的指导和监督，依法规范办园行为，保证正确的办园方向。

3、严格执行幼儿园准入制度。县教育局负责审批各类幼儿园的举办、资格颁发办园许可证，并定期复核审验物价、财政部门负责向已取得办园许可证并办理登记注册手续的幼儿园颁发收费许可证、提供行政事业性收费专用票据。未取得办园许可证和办理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。

4、加强办园过程管理。县教育局在幼儿园的登记注册过程中，要合理布局幼儿园网点，坚持办园条件，严格审批程序、加强办园过程管理。要会同县公安局采取有力措施取缔非法举办的幼儿园。

（三）、全面实施素质教育，提高学前教育质量

1、全面实施素质教育。深入贯彻原国家教委《幼儿园工作规程》和教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》，重视民族幼儿教育教研和科研工作，加强幼儿园教育教学的常规管理，促进体智德美等全面发展。尊重儿童的人格尊严和基本权利，为儿童提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童多方面的需要；尊重儿童身心发展的特点和规律，关注个体差异，使儿童身心健康成长。加快建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制，建立科学的评价体系，指导幼儿园教育实验活动。加强幼儿园与家庭、社区的合作，充分利用幼儿园和社区的资源优势，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，不断提高幼儿家庭教育质量。

2、统一设臵幼儿园课程。幼儿园(学前班)教育内容以突出语言领域(包括藏语和汉语)为主，同时兼顾健康、社会、科学和艺术领域，使之相互渗透融合于整体教育活动之中，从不同的角度促进少数民族幼儿全面发展，尤其是促进少数民族幼儿汉语听、说能力的发展。

3、统一教材版本和征订渠道。教师专用教材版本的统一有利于全县教研活动的开展，统一征订渠道有利于抵制盗版教材进入幼儿园。同时幼儿园在征订教师专用教材时必须配备必要的教辅材料和一定数量的玩教具。全县统一使用人教版主题活动式幼儿教师专用教材，摒弃分科式“小学化”的教材以及幼儿用教材。

4、乡镇村幼儿园实施学前藏汉双语教学。学前双语教学，要遵循少数民族学前双语教育的客观规律，坚持保育与教育相结合的原则，要以“培养学前儿童初步认知藏汉两种语言的差别，对学习汉语产生兴趣，能听说简单的汉语日常用语和课堂用语”为目标，促进幼儿体、智、德、美诸方面全面发展。同时要防止课堂教学“小学化”倾向，使幼儿健康、全面、富有个性地发展，不断提高学前双语教育的质量和水平。

5、加强幼儿教师队伍建设。依据《教师资格条例》有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。实行幼儿教师聘任制，建立和完善激励机制，提高教师队伍的素质和水平。加强幼儿教师培养、培训机构建设，将幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育规划。认真执行《中华人民共和国教师法》，保证幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，稳定幼儿教师队伍。

6、建立教学教研管理制度。一是开展常规检查，对教师的备课、上课、作业情况进行详细的检查、记载，以此作为对教师考核的重要依据。二是开展集体备、听、评课制度。坚持幼儿园集体备、听、评课制度有利于发挥全园教师的智慧，取长补短相互提高。三是开展园本教研，建立以园为本的教研制度，高质量低成本地提高幼儿园教研水平。

7、加强示范性幼儿园建设。有计划地推动县幼儿园为示范性幼儿园建设。充分发挥示范性幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展幼儿教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、辐射作用，逐步形成以示范性幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。示范性幼儿园由州、县教育行政部门组织评审认定，实行动态管理。

四、对全省发展学前教育的意见和建议：

近几年，党和国家对民生的关注程度越来越高，涉及民生的话题也越来越多。作为终身教育体系中的重要环节，学前教育正逐步成为社会关注的热点，幼儿教育公益性问题越来越受到关注，将幼儿教育纳入公共服务范畴的呼声越来越强烈，也越来越引起政府的重视。

胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中提出要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育”，促使“现代国民教育体系更加完善”。“重视学前教育”是党和国家从建设人力资源强国战略目标的高度提出的新要求和新任务，这充分体现了党中央对构建包括学前教育在内的现代国民教育体系的强大决心，也为今后加快学前教育事业发展提供了重要的政策依据。

建议：有关职能部门学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻落实科学发展观，统一思想认识，真正把“重视学前教育”的要求落到实处，结合实际，进一步明确目标，强化主管和责任意识，加大工作力度，采取有效措施，在资金筹措、规划制定、资源配臵、队伍建设、举办骨干幼儿园等政策措施方面加强管理与指导，全面提高牧区幼儿教育的普及和服务水平，努力构建更为完善的现代国民教育体系。

国务院办公厅转发教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展的意见》（国办发[2003]13号）指出：“地方各级人民政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长。”依据上述规定，政府应将学前教育经费列入财政预算，并在教育事业费中安排一定比例用于学前教育。在社会法制及保障体系尚未完善的情况下，应当坚持以教师和学生为本的原则，时刻都关注教师利益、儿童利益、教育利益和长远的社会效益。

建议：1.建立学前教育专项经费制度。建议省财政设臵学前教育专项经费，将财政性教育经费年度预算的1%作为学前教育发展的经费保障，并做到逐年增长。一是用于建立事业发展动力和激励机制，更好的发挥城乡公办园在办园方向、队伍建设、教育教学、家庭咨询等方面示范带动作用。二是用于基础设施建设，扶持薄弱乡镇、薄弱幼儿园建设和用于幼教师资队伍培养。各县也要在年度财政预算中应安排等同于省级财政的资金用于发展幼儿教育事业，重点用于举办中心幼儿园和改善牧区贫困地区公办幼儿园办学条件。以此为抓手，最大限度的激发各级政府发展学前教育的积极性，以加快改变我省学前教育尤其是牧区学前教育发展的薄弱、迟滞局面。有条件的县（市）区，要逐步实施由政府财政对经教育行政部门登记注册的幼儿园，按照入园幼儿数给予经费补助制度。

2.进一步研究补偿性援助政策，促进教育公平。教育公平主要内容包括人人享受平等的教育权利，人人平等地享有公共教育资源，同时尽量平等地分配社会合作所产生的利益和负担，以及公共教育资源配臵向社会弱势群体倾斜，反对各种形式的教育特权等等。当前，国家对高等教育、普通高中教育、职业教育、义务教育各个学段中的贫困学生均制定了可靠的救助政策，并已经建立起了较为完善的经费保障机制，但还未惠及学前教育。在政府财力不足、难以包揽学前教育发展的情况下，应坚持教育补偿原则，研究对农村儿童、城市贫困家庭儿童、残疾儿童接受学前教育的资助政策。

重视和加强幼教师资队伍建设，无论公办还是其他类型的学前教育机构，都必须实行教师资格制度，都必须配备合格幼儿教师。

建议：必须研究乡镇中心幼儿园独立建制问题，逐步实现按照幼儿园的编制标准配备教师。在当前事业单位中小学布局调整后剩余的教师编制应用于安臵幼儿教师，增加幼儿园中公办教师的比例，扩充在编幼儿教师（公办幼儿园应该以公办教师为主，民办幼儿园也应配备一定数量的公办教师）。其次，完善政策措施，提高农村非公办幼儿教师的待遇。建立乡镇政府拨款、村居民委员会补贴、园所收费相结合，由乡镇教育办统筹统发、统一管理的农村幼儿教师工资筹措发放机制，确保幼儿教师工资按时足额发放。同时，研究政策，解决幼儿教师医疗、养老等社会保障问题，并把幼儿教师的职称评聘、资格认定等逐步纳入现行教师序列。第三，进一步加强教育督导，强化各级政府发展学前教育的责任。完善幼儿教育工作督导评估办法和评估标准，把幼儿教育事业发展、幼儿教育质量、幼儿教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇等列入各级政府教育督导内容。定期对各类幼儿园的保育、教育质量和管理水平进行督导和评估，并将评估结果向社会公示，接受社会和家长的监督。研究加强在农村“以县为主”的义务教育管理体制发展学前教育的保障机制，督促乡镇政府落实举办中心幼儿园的要求和调动村民自治组织发展幼儿教育中的积极性，推进农村幼儿教育事业的整体发展，提高教育质量。第四，增加学前教育管理人员编制数量。为加强学前教育管理，应增加各级教育部门人员编制数量，用于配备专职幼教干部和管理人员，乡镇教育办应有专职人员负责全乡镇幼儿教育的管理和业务指导。

制定和调整幼儿园收费标准，按照国家及省有关规定，根据当地经济发展水平、居民生活水平和承受能力、幼儿园性质及办园条件，由教育主管部门提出具体意见，经物价部门会同财政部门审核批准后执行”。

德育经费投入统计情况 第7篇

(1999年11月2日)

教财［1999］29号

一、全国教育经费情况

1998年，全国教育经费为2949.06亿元，比上年的2531.73亿元增长16.48％。其中，国家财政性教育经费（包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项）为2032.45亿元，比上年的1862.54亿元增长9.12％。

二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况

1．中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括城市教育费附加）为1565.59亿元，比上年的1357.73亿元增长15.31％。同年，全国财政收入为9853亿元，比上年增长13.9％，全国预算内教育拨款增长速度高于财政收入的增长速度1.41个百分点。

2．各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况1998年全国普通小学、普通初中、普通高中、职业中学、普通高等学校生均预算内教育事业费支出情况是：

（1）全国普通小学生均预算内事业费支出为370.79元，比上年的333.81元增长

11.08％，其中，农村普通小学生均预算内事业费支出为305.62元，比上年的275.06元增长11.11％。增长最快的是宁夏（34.70％）。

（2）全国普通初中生均预算内事业费支出为610.65元，比上年的591.38元增长3.26％；其中，农村普通初中生均预算内事业费支出为478.25元，比上年的468.06元增长2.18％。增长最快的是浙江（20.39％）。

（3）全国普通高中生均预算内事业费支出为1248.25元，比上年的1155.36元增长8.04％。增长最快的是辽宁（30.04％）。

（4）全国职业中学生均预算内事业费支出为1113.67元，比上年的1084.80元增长

2.66％。增长最快的是宁夏（39.15％）。

（5）全国普通高等学校生均预算内事业费支出为6775.19元，比上年的6522.91元增长3.87％。增长最快的是贵州（27.50％）。

3．各级教育生均预算内公用经费支出增长情况1998年全国普通小学、普通初中、普通高中、职业中学和普通高等学校生均预算内公用经费支出情况是：

（1）全国普通小学生均预算内公用经费支出为34.35元，比上年的33.97元增长1.12％；其中，农村普通小学生均预算内公用经费支出为23.02元，比上年的22.07元增长4.30％。普通小学生均预算内公用经费支出增长最快的是宁夏（215.36％）。

（2）全国普通初中生均预算内公用经费支出为79.82元，比上年的93.05元下降

14.22％；其中，农村普通初中生均预算内公用经费支出为47.00元，比上年的58.50元下降19.66％。普通初中生均预算内公用经费支出增长最快的是新疆（17.48％）。

（3）全国普通高中生均预算内公用经费支出为227.69元，比上年的229.59元下降0.83％。普通高中生均预算内公用经费支出增长最快的是黑龙江（33.64％）。

（4）全国职业中学生均预算内公用经费支出207.21元，比上年的246.77元下降16.03％。职业中学生均预算内公用经费支出增长最快的是宁夏（51.52％）。

（5）全国普通高等学校生均预算内公用经费支出为2892.65元，比上年的2865.60元增长0.94％。普通高等学校生均预算内公用经费支出增长最快的是辽宁（23.65％）。

三、预算内教育经费占财政支出比例情况

按财政支出扣除国内外债务还本付息支出，预算内教育经费包含城市教育费附加的口径计算，1998年全国预算内教育经费占财政支出比例为15.36％，比上年15.67%减少了0.31个百分点。从全国情况看，有19个省、自治区、直辖市预算内教育经费占财政支出比例比上年有不同程度的下降。

四、国家财政性教育经费占国内生产总值比例情况

初步统计，1998年全国国内生产总值约为79553亿元，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例为2.55％，比上年的2.49％增加了0.06个百分点。

1998年全国教育经费支出执行情况监测结果表明，各级政府通过贯彻《教育法》，落实教育优先发展的战略地位，政府教育投入的总量水平有了增加。全国预算内教育经费占财政支出比例比上年有所下降，一些省、自治区已连续几年没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求。

附件：1998年全国教育经费执行情况统计表(略)

注：1．公告中所涉及的全国性统计数据，均不包括台湾省、香港特别行政区、澳门地区。

2．公告中所列教育经费数据以教育经费统计口径为准。

3．由于新会计制度的实行，1998年的经费统计口径与1997年相比有所调整。