电力市场的发展历程

电力市场的发展历程（精选6篇）

电力市场的发展历程 第1篇

电力科技查新的发展历程及前景

论文摘要：介绍了国网信息通信有限公司查新工作从诞生到今天经历了起步阶段、成熟阶段、发展阶段。从查新T作走过的20多年的发展历程看出，从服务范围、报告质量、资源检索等方面发生了巨大变化，查新业务也由早期的为项目报奖提供检索证明．发展到现在提供电力行业的基金申请、科研立项、项目评估、项目鉴定、项目验收等科技活动的专业奁新报告。，针对查新T作当前所面临的新形势，分析了市场经济对查新工作的新要求．提出了查新工作新的服务方式和服务内容及未来查新工作的发展方向。

关键词：电力科技；查新：现状；发展历程；前景

0引言电力科技查新(简称：查新)是在国家科学研究和科研成果实施科学化管理后．由行业科技管理部门授权电力信息机构进行的一项电力科技信息咨询服务工作。它以电力专业信息机构为服务主体．以具备查新资质的电力争业人员．根据查新委托人提出的查新点．以电力文献资源为基础．以检索和信息研究为手段．以检出的现有电力公开文献及相关信息为客观依据，通过逐项分析、对比、判断等方法，对查新点所提出的国内外新颖性进行查证．证明是否有相同、相似、是否有涉及的公开文献报道。是一项具有较强政策性、科学性、技术性的服务工作，对推动电力科技进步和发展．促进电力科技成果转化为现实生产力起到了重要的作用。1发展历程围网信息通信有限公司于1985年开始查新工作．是在电／，J科技义献检索、电／J科技

咨询基础上发展起来的。，作为一项新型的科技信息服务．至今已有20多年历史。查新业务也由早期的为项目报奖提供检索证明，发展到现在提供电力行业的基金申请、科研立项、项目评估、项目鉴定、项目验收等科技活动的专业查新报告。查新下作从诞牛到今天历经了3个阶段。1．1 起步阶段20世纪80年代中期．随着行业对科学研究、技术开发T作投入的增加．科研管理部门为提高科研立项和成果鉴定与奖励的严肃性、公正性、权威性。采取了不少措施．原水电部、能源部对成果鉴定作出了许多规定。为了避免科研课题重复、2项和客观正确地判别科研成果的新颖性而没立了联机枪索工作。于1988年原能源部科技司、水利部科教局同时发文．文中要求对每一项科技成果，通过国际联机检索提供证明材料．供科技成果评审时相关评委参考。查新工作的起始阶段．改变了过去科技管理中单纯依靠譬家评议的做法．一方面拓展情报信息的深层服务：另一方面利用了’馆藏文献资料和国际联机检索手段．为电力科技事业和提高电力科技管理水平服务。1．2成熟阶段20世纪90年代初期．原电力t业部、国家电力公司在查新工作规范化方面做了大量工作。于1993年原电力工业部以办技358号文批准水利电力信息研究所为部级科技查新检索单位．文中要求利用现有T作条件和手段．面向电力行业开展科技查新检索服务工作．凡申报部科技进步一等奖和有关国家级科技奖励项目，需有我们出具的查新报告书。于1998年原国家电力公司科教综39号《国家电力公司科技杏新t作管理办法》其明确要求，以法规的形式确立了查新下作在科技成果鉴定中的作用．科技成果鉴定

须出具电力科技信息机构提供的查新报告。查新工作的成熟阶段．为查新单位依法开展查新业务提供了法规保障．对开展查新丁作起到积极引导和推动作用．使查新工作在规范化、标准化方面迈出了一大步。

1．3发展阶段跨人21世纪．随着电力科技创新步伐加快和科技成果大量涌现。国家电网公司、中国电力企业联合会、中国电机工程学会又对查新工作提出了新时期的新要求。于2003年国家电网公司颁布了《国家电网公司科技查新检索工作管理办法》；于2004年中国电力企业联合会颁布了《电力行业科学技术成果鉴定管理暂行办法》、中国电机工程学会颁布了《中国电机工程学会电力科技查新管理规定》均把查新丁作纳入了科技管理的范畴．凡需要专家评审的电力科技项目，须按照相关要求进行检索查新。国网信息通信有限公司作为电力行业一级雀新机构，迄今为止完成了近5 ooo项委托的查新项目。其中．成果查新2523项、鉴定查新2260项、立项查新186项。课题量总体呈逐年递增态势，由2000年的不足200项上升至2008年的668项．创历史最高。查新J二作已成为国网公司科研部门进行科技成果评价和科研验收中不可或缺少的环节．为国网公司领导的成果评价和决策提供着重要的信息支撑．在有效配置公共资源，避免低水平、重复建没。提高国网公司的整体技术创新能力．加速企业高新技术中发挥着藿要的作用。查新工作的发展阶段．为行业的科技创新发展中的科研立项、项目鉴定、成果评价．提供了文献依据．对促进行业科技进步作出了贡献。2发展现状从查新工作走过的20多年的发展历程看出．总的来说，发展态势是良好的，查新工作的重要

性，得到了科技管理部门、评审专家、科研人员的广泛认可。随着电力科技奖励制度的不断完善．查新工作构建了一套完整的文献资源、业务流程、质量管理体系：拥有了具有相关专、Ik背景和查新业务能力的专业队伍：建立了丰富和适用性较强的成果资源。随着电力科技的飞速发展．杏新工作发生的巨大变化．主要表现有以下几个方面：

2．1 查新服务呈现广泛化国网信息通信有限公司隶属国家电网公司．查新业务由信息资源中心科技查新处负责．可提供电力行业所有学科的查新服务。服务面扩大到中国电力企业联合会、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中围华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、北京国华电力有限责任公司、中国水力发电T程学会及其下属企业、大专院校及系统外相关单位。面向社会、企业开通了国家电力查新网、查新业务语音咨询电话系统，保障服务质量、畅通服务渠道．为用户提供便利服务措施。2．2查新报告质量规范化根据国家技术部(2000)544号文件《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》的有关精神，我公司在查新工作的科学化、规范化方面做了许多工作，制定了一系列的规章制度。如《查新用户指南》、《查新业务管理办法》、《查新收费标准》、《查新业务质量监督管理制度》、《查新咨询专家管理办法》等。在质量管理方面伞面创新．引入IS09001质量管理认证体系T作．建立业务流程控制管理．形成了一个科学、高效、规范的质量管理体系。2．3查新资源检索网络化近年来．我公司全面启动香新文献资源的数字化建设．建立了查新文献数据库检索系统。该系统包括国内外电力行业的多种数据库．除国内部分专业必查数据rg#b．本单位查新资源还包括伞国电力科技成果库、电力查新报告库等多种特色数据库。并与维普、万方数据库系统建立了联系，可多途径枪索国内外文献．率先在查新界实现了网络化信息资源建设和集成检索手段。3前景展望查新工作是科研管理部门为提高科研成果评价的严肃性、公正性、准确性、权威性。弥补々家评议的不足．建立在政府的行政管理行为的基础上产生和发展起来的．其本质上与国外科技情报咨询及决策服务相同。从科技发展水平来看．随着电力科学技术H趋成熟．这项工作将最终与国际信息咨询业与决策服务接轨。从市场化角度看．在企业化改革的形势下．试想如果没科技管理部门的行政规定有多少用户会主动寻求查新服务．所以应明确查新单位的法律地位、权利义务、组织制度．建移巾．场体制相适应的管理机制．这项T作充分发挥政府的扶持、引导作用和市场调节作用．向专业化、规范化、市场化的方向发展。3．1 构建查新资源保障体系以专业学科建设为依据．结合查新项目的科研发展需要．充分发挥专业优势和自身的信息资源优势。积极规划和建设具有专业特色的数据库。在文献资源配置上。力求覆盖面广。并提高原文文献的支持率。采用通信技术和信息技术。充分运用网络手段，提高查新工作效能。积极推进伞国电力查新报告数据库的资源建设，促进信息资源的数字化、网络化建设和管理。构建行业查新服务网络平台。3．2构建查新质量保障体系查新质量是关系到查新本身存在价值和信誉的关键．它直接影响科研上作者的科研成果和经济利益得失。应进一步加强对查新质量的控制、强化管理。

吸纳有经验、懂专业、科研人员参与查新，形成一支覆盖各号业需求的兼职查新队伍。进～步规范查新服务标准和从业人员道德标准．形成行业自律．树立品牌意识，以市场需求为导向、以质量求牛存、以品牌促发展，切实有效提升查新服务质量。3．3构建查新协作服务保障体系如果有一个统一的行业机构．与行业科技成果管理部门的配合，促进查新机构的联合与协作．制定统一规范，加强行业自律．x寸4-i业查新T作的开展无疑具有分重要的意义．成市查新行业协会是提高查新工作质嚣．和协调各查新机构之间的合作关系。特别足存查新T作走向市场化的发展阶段．有自上而下的管理、监督机制，更有助于进一步规范查新市场。4结语随着当前行业科技创新的发展及对知识产权保护意识的增强。查新工作将本着“立足创新．加快发展”的T作目标．在科技管理部门的大力支持和大家共同努力下。充分利用现代化信息技术、通信技术．加快网络化查新资源的建设．探索查新t作的市场化运作机制．提升查新行业的服务水平．增强行业竞争力。在新的经济体制、技术保障和政策环境下。努力推进电网科技创新走卜原始创新、集成创新和引进吸收再创新相结合的发展道路。

电力市场的发展历程 第2篇

----记AA地方电力发展历程

AA地方电力的发展史，是一部艰苦的创业史。他经历了从小到大、从弱到强的过程；他见证了地方电力体制改革的艰辛；他记录了国有企业发展的起起伏伏；他承载了地方电力人的艰辛努力。如今他正迎着改革的春风，昂首阔步前进。

一、AA地方电力的基本情况

AA地理坐标介于北纬108°108′—101°16′和东经101°31′-102°15′之间，幅员面积1772平方公里，全县辖区45个乡（镇），375个村，45个社区，截止2013年底，全县总人口数97万人。AA河流众多，水能资源丰富，全县理论蕴藏量85400千瓦，可开发量为47560千瓦。2013年已开发10400千瓦，占可开发量的21.87％；正在开发的水能资源9700千瓦，占可开发量的20.40％。

多年来AA地方电力在各级领导的关心支持下，AA地方电力人抢抓机遇，攻坚克难，使得AA地方电力事业得到了长足发展，截止2013年，AA地方电力电源部分共拥有火电厂2座，水电站18座（其中AA电力公司有水电站9座，AA水务局所属水电站3座，私营水电站4座，联营水电站2座）。总装机容量23100kw；目前正在建设的水电站有2座，分别是AABB电站，AACC电站，设计装机容量为1300kw。电网部分共建成35千伏输电线路189公里，35千伏变电站11座，10千伏配电线路1059公里，10千伏配电变压器1978台，0.4千伏低压线路3210公里。

二、AA地方电力的发展历程

AA地方电力电源建设始于解放初期，利用一台80马力汽车引擎作动力带动一台6千瓦直流发电机，于1950年10月开始向AA县委、政府等主要机关送电。后经1952年初、1959年春两次扩建增容至72千瓦，向AA居民区供电照明，从而结束了AA无电的历史。此后，为尽快适应社会发展的需要，在县委、政府的领导下，加大了发展AA地方电力事业的力度。1962年至1985年间，先后开发兴建了一批径流式小型水电站，共装机11台1320千瓦，1985年兴建了AA骨干2×800千瓦水电站，于1987年投产运行。2008年9月、5月我县通过招商引资分别开始修建AABB电站，AACC电站。

AA地方电力电网建设是随电源的增加和负荷的发展，分若干阶段建设而成的。始于1965年到1971年建成的DD电站至FF场镇，以及AA城内两处5千伏架空线路2.2公里为基础开始发展。随着“十五”“十一五”农网改造工程、AA电网改造工程、农网完善工程的实施，我县地方电网结构得到进一步优化，供电质量得到进一步提高，截止2013年共建成电网部分共建成35千伏输电线路189公里，35千伏变电站11座，10千伏配电线路1059公里，10千伏配电变压器1978台，0.4千伏低压线路3210公里。同时对全县45个乡(镇)及相关的村、社分11个供电区域进行供电及营业管理。

三、AA地方电力取得成绩

（一）电源建设取得显著成绩。近年来，我县电源建设 在县委、政府的高度重视下得到了长足发展，取得了显著成绩。我县正在建设的2座水电站,均是通过招商引资的方式进行修建的，其中AABB电站，该工程于2008年9月开工建设，工程概算总投资：1.03亿元，核准电站总装机容量3000kw,于2012年10月投产发电。AACC电站，该工程于2008年5月开工建设，工程概算总投资：0.72亿元，核准总装机容量1400kw, 于2011年9月投产发电。

（二）电网建设得到长足发展。AA地方电网建设在各级领导亲切关怀、大力支持下，在县委、政府的正确领导下，在广大电力工作者的共同努力下，按照“经济要发展，电力须先行”的要求，高举“兴电富农、兴电强县”大旗，举全民之力，倾全县之财，卓有成效的实施了农网改造工程、渠城电网改造工程、农网完善工程，从而形成了以35KV电压等级为主骨架，10KV电压等级为辅的输电网络，使得我县的电网质量进一步提高，供电网络进一步完善，输送电能力进一步增强。

（三）电力改革迈出重要步伐。AA电力公司是我县地方电力的骨干企业，自1987年3月成立以来，在县委、县政府正确领导下，AA电力公司从无到有、由小变大，为加快AA经济社会建设做出了应有的贡献。但是，与省内其它县、市地方电力企业相比，AA电力公司后劲不足，发展严重的滞后，在一定程度上影响了AA形象和经济社会建设。为了求 生存、谋发展和更好地服务于AA经济社会建设，AA电力体制改革势在必行。县委、政府针对AA电力公司存在的人员多、债务重、安全隐患多等问题积极推动电力体制改革，2012年4月18日AA人民政府与省水电投资经营集团有限公司就AA电力公司重组形成了《关于AA电力公司重组所涉相关问题座谈会议纪要》。2012年11月17日，AA人民政府与省水电投资经营集团有限公司就AA电力公司签署了《战略合作协议》，省水电投资经营集团有限公司与AA国有资产经营公司和AA电力公司签订了《重组协议》。2013年3月7日获准AA工商行政管理局注册登记，新公司名称为：**省水电投资经营集团AA电力有限责任公司。AA电力有限责任公司的成立是我县地方电力改革迈出的重要一步，他必将为我县构建设和谐社会和推动县域经济发展的大发展做出新的更大的贡献。

（四）抗洪抢险夺取重大胜利。2011年6月11日，2013年8月9日，我县先后遭遇有史以来最大的洪灾，全县45个乡（镇）均造成不同程度的重大损失，地方电力设施也惨遭重创，两次洪灾损失额达1.4亿元。在得知我县遭受特大洪灾后省水电集团公司紧急启动救助方案，AA电力公司干部职工和兄弟单位一道，同舟共济，并肩战斗，全面完成了抗灾自救和恢复生产的重任，把洪灾损失降到了最低限度，取得了抗洪抢险和灾后重建的最后胜利，共同演绎了一场动 人的“地电兄弟雪中送炭，共抗洪魔建立功勋”的难忘情谊。

各在建水电工程在洪水来临时紧急启动《防洪应急预案》，及时组织进行抗洪抢险，把洪灾损失降到了最低，灾后又迅速开展生产自救，恢复生产,取得了抗洪抢险的重大胜利。

四、AA地方电力的获奖情况

随着时间的推移，AA地方电力在不断发展壮大的同时，各项工作也得到各级领导的充分肯定，获得了诸多殊荣，取得了物质文明和精神文明的双丰收。

2013年完成发电量0.559亿千瓦时，供电量1.6534亿千瓦时，销售收入9877亿元，上缴各类税收900多万元。

AA地方电力企业AA电力公司也先后被全国总工会授予“模范职工之家”、省水利厅授予“优质文明服务示范单位”、省发改委、省水利厅等九部门联合授予“新农村建设示范单位”、市委、市政府授予“文明单位”、“抗洪救灾先进单位”、县委、县政府授予“农田水利基本建设先进单位”、“抗洪救灾先进单位”、“纳税大户”等殊誉，同时，AA电力公司先后有4人被评为省劳动模范，5人被评为市劳动模范。

虽然我县地方电力在发展的过程中不断壮大并取得了不少成绩，但离各级领导的要求和希望仍有较大的差距。我们坚信随着我县地方电力体制改的不断深入推进，有县委、政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，有全体地方电力人共同努力，AA地方电力事业的明天一定会更加美好！AA 地方电力人也一定为能为全县经济社会又好又快发展再做新的更大贡献！

西方市场的发展历程及特征 第3篇

关键词：西方市场,发展历程,特征

市场的产生是社会生产发展的必然结果, 而市场的发展则是人们通过对经济规律认识的不断深入而逐步完成的。当一万年前的偶然交换发展为有固定场所的、经常的、大量的交换时, 市场就产生, 而它的发展持续至今。到目前为止, 西方发达国家的市场较我国要成熟与完善, 且西方市场的发展历程与我国市场存在区别。因此, 研究西方市场发展历程对完善我国市场建设能起到一定的借鉴意义。

1 早期西方市场的发展历程及特征

最初的市场仅指交换比较集中的场所。随着交换的规模、内容、方式等不断丰富, 市场的内涵也不断扩大。现代意义上的市场是广义与体系的集合。在广义上它不再局限于是买卖双方进行商品交换的场所, 而是因买卖行为而形成的所有交换关系的总和。在体系上它是以商品市场为主体, 包括各类市场在内的有机体系。从广度看, 市场包括商品市场、要素市场和文化市场, 其中要素市场由资金市场、劳动力市场、土地市场、技术市场和信息市场等构成;从空间看, 市场包括国内市场和国际市场;从时间看, 市场由现货和期货市场构成。

西方市场的最初发展要从荷马时代 (公元前11世纪到公元前9世纪) 的古希腊说起, 它是当时欧洲文明的代表。此时, 古希腊的氏族制已经瓦解, 财产私有化观念随之滋生。人们可以占有土地和拥有奴隶, 但土地财产受制度限制, 不准自由买卖, 奴隶可以通过市场买卖。奴隶的市场价格因家庭出身、本人技能和美丑而不同。氏族政治集会的场所已经逐步成为商品交易场所。国内贸易仍以物物交换为主, 交换过程出现了一般等价物, 其中家畜是交换的主要价格标准。例如, 金制甲胄的价格高达一百头牛, 而铜制甲胄则仅值四头牛。国际市场开始萌芽, 一些航海家在海外从事掠夺并将攫夺物运回国内进行交换。

这时西方市场的特征表现为:第一, 随着私有观念的产生, 人们可以买卖奴隶, 这或许是劳动力市场的萌芽也或许只是一种特殊的商品市场。但土地交易限制使土地市场并未形成。第二, 国际市场萌芽于海外掠夺。第三, 一般等价物的出现极大地促进了市场交易规模的扩大。

到中世纪, 封建领主庄园经济形成。其特点是:封建主拥有庄园 (包括庄园内的公共设施如磨坊、烤炉等) 与土地, 在庄园内雇用农民进行生产, 经济上自给自足。因此, 市场被人为切割, 土地不能买卖。农民只能偶尔带着他们的剩余产品到庄园或者城堡周围进行交易, 以满足家庭需要。随着交易的扩大, 村庄市场随之出现。

到1011世纪, 铁犁等先进农具的广泛使用使农业长足发展, 进而促进了手工业与商业的发展。为了方便购买原料与销售产品, 手工业者和商人自发聚集到交通便利处或行政中心附近, 市镇 (Market Town) 与各级交易会随之兴起。在自发聚集形成的市镇以至后来的城市中, 手工业者、商人和农民倾向由商业习惯和规则管理市场活动甚至是市镇事务。这不可避免地同封建领主产生了利益冲突, 有的通过经济赎买一定的自治权来缓解矛盾;有些则采用暴力对抗。

与此同时, 市场交易规则不断完善。例如, 89世纪的教会法规定:交易活动如果不是由于诈伪和暴力而达成, 则卖者就没有理由撤销其交易。同样, 买者也不能以价格太高而违约。

到13世纪, 交易主体开始有现代企业特征, 产生了诸如合资经营、股份制等现代企业制度;发展了汇票、信用凭证等现代结算手段。到15世纪末, 意大利北部出现了最早的银行。金融业的发展意味着资本市场已经成熟, 市场也由单一的商品流通市场扩展到了货币资本市场。

2 现代西方市场的发展历程与特征

2.1 欧洲近代 (约14921789)

它是欧洲封建制度瓦解、资本主义由萌芽走向确立的时代。当时的欧洲处于格局重组与急剧变动中, 一些民族国家通过长期的兼并战争成为中央集权的大民族国家, 打破了封建领主对市场的人为分割, 大大地促进了国内市场的发展。从16世纪晚期开始, 西方国家在纵向完成了城乡之间的经济整合, 将乡村纳入城市的市场圈;在横向加强了地区间的经济交往。到18世纪末, 多数西方国家的国内市场整合完成。而此时, 新兴民族国家为了应付战争带来的财政危机, 政府大量向民间贷款, 催生了证券市场、商业银行和中央银行的形成和发展。地理大发现更有力地促进了西欧各国对外贸易的发展。

2.2 自由资本主义时期 (约17891870)

受亚当斯密“自行调节”的市场经济理论模式和大卫李嘉图自由贸易理论指导, 西方国家进入了自由竞争的市场时代。经济生活中存在着“各种各样”的市场, 包括了200个以上行业的各种产品。在市场活动中, 市场主体间自由竞争、自由贸易、自由经营。大规模的有形资本进入制造业领域, 用机器代替手工劳动。在这繁荣的背后是“议会圈地”、中央银行制度的广泛确立和国内交通发展对市场的有力推动。“议会圈地”提高了西方国家市场容量, 为资本主义发展创造了广阔的国内市场;它还促进了土地所有制的变化而繁荣了要素市场。中央银行制度的广泛确定稳定了金融市场, 促进了资本市场的健康发展。国内交通的发展打破长途距离、湖泊、河流和泥泞道路形成的“自然壁垒”, 推动了全国统一市场的形成。

2.3 垄断资本主义时期

19世纪末, 经济生活中开始出现垄断。市场中垄断与竞争并存, 甚至垄断对市场更具支配力。逐渐地, 辛迪加、托拉斯、卡特尔等垄断组织大量出现, 它们开始瓜分市场。面对这种不利影响, 美国国会制定《谢尔曼法》授权联邦政府控制和干预垄断。在商品市场上, 以福特的流水线作业和泰勒的工作流程标准化为代表的技术革命使得市场主体为市场提供了更多更低廉的产品。然而, 商品却表现出数量规模大, 同类商品同质化严重的情况。正如福特汽车公司创始人亨利福特说:“不管顾客需要什么, 我只生产黑色T型车”。

2.4 西方经济大萧条后

20世纪30年代, 资本主义市场发生了世界性的大崩溃, 对传统的市场经济体制提出了挑战, 也促进了现代市场经济体制的形成。传统的市场经济体制信奉“市场万能论”, 对市场“自由放任”, 仅依靠市场这只“看不见的手”, 作为最重要的力量指挥国家的生产活动。在生产的迅速发展、经济繁荣的同时, 也造就了一次次的市场危机。面对市场的失灵, 以凯恩斯为首的经济学家认为必须通过政府干预加以弥补。在这方面, 影响最为深远的是罗斯福新政。罗斯福新政主要包括三个部分:银行体系改革、增强政府对生产的控制、开始建立社会“安全网”。其中, 银行体系改革和政府对生产的控制同市场的发展密切相关。

此外, 在第二次世界大战后, 为了重建国际贸易和金融体系, 44个国家在布雷顿森林签订了《国际货币基金协定》, 建立了以美元为中心的国际货币体系。其对国际市场的发展和贸易格局的形成影响深远, 繁荣而不公平的国际市场在此基础上形成。

从这个阶段起, 市场最典型的特征为:第一, 政府干预下的市场, 不同的是西方各国对市场的干预程度与手段。第二, 国际市场依然不公平。布雷顿森林体系虽然已经崩溃, 但国际大宗商品、能源与粮食需用美元结算。

3 对我国市场发展的借鉴意义

第一, 如何形成国内统一市场。

西方国家国内统一市场的形成大致经历打破人为分割、横纵向整合市场、提高国内市场容量和消除“自然壁垒”这四个过程。我国国内统一市场的形成意义在于:首先, 应解决人为分割的问题, 我国最突出的就是行政对市场的人为分割;其次, 重视从横纵向整合国内市场, 尤其是整合农村与城市市场;再次, 加快推进农村城镇化、工业化和调整收入分配提高市场容量;最后, 构建现代交通运输体系, 促进市场信息流、物流的高效流动。

第二, 如何占据有利的国际市场。

西方国家占据着国际市场的优势地位, 这优势地位的背后有三个支撑:①它们是国际市场最大的参与者;②它们是不公平的国际贸易规则制定者;③它们占据国际要素市场。从海外掠夺到殖民贸易再到自由贸易都透着不公平。国际大宗商品、能源与粮食需用美元结算。按照比较优势与社会分工的思想, 发展中国家就应该占据产业链的低端, 用衬衣换飞机。要想占据有利的国际市场, 首先, 我们应积极参与国际市场活动, 扩大国际贸易份额;其次, 踊跃参与国际市场的构建并在构建中增加话语权;再次, 大力提升自主创新能力, 销售高端产品;最后, 鼓励资本和技术输出, 参与国际能源开发。

第三, 如何完善国内市场体系。

市场是一个庞大的体系工程, 从西方市场发展的经验来看, 只要商品生产能力提高, 商品市场自然能够自我发展与成熟。而要素市场却受到制度、体制与管理方式等极大制约。在西方要素市场发展中, 少不了国家对要素市场培育的相关制度变革和促进措施。另外, 西方国家很少直接干预市场活动, 而是通过完善市场法律法规、管理制度和运用经济手段来调节市场。因此, 我们应该以培育要素市场为中心, 采用间接的手段参与市场发展, 促进我国统一、开放、竞争、有序的市场早日完善。

参考文献

[1]晏智杰.西方市场经济理论史[M].北京:商务出版社, 1999.

[2]万成林.市场理论及其应用[M].天津:天津大学出版社, 1995.

川渝油画的发展历程与市场表现 第4篇

一、从乡土到都市——“西南川渝”油画发展概述

“西南川渝”油画，以四川美术学院为中心，从上世纪80年代初期的“伤痕-乡土”开始，经过85新潮美术中的“新具象-生命流”，到上世纪90年代至新世纪的“新写实-都市人文”，形成了清晰的发展脉络。它以执著的开拓精神、鲜明的地域风貌、深厚的人文传统、敏锐的批判意识，在中国20世纪的艺术进程中别树一帜。

（一）上世纪80年代初期的“伤痕”与“乡土”

“文革”结束后不久的1979年到1984年间，四川美院的油画创作在全国崭露头角。因为地理、文化等因素奠定了“四川画派”强调人文、关怀生命、关心现实的基调，与主流美术差异巨大，走在了中国当代油画的前沿。

在1979年举办的“建国三十周年全国美展”上，四川绘画最早引起了国内美术界的关注，因为在82件获奖作品中，四川美院占10件之多。其作品所表现出的历史困惑和怀疑，与之前的官方艺术标准完全不符，令观众震惊。在1980年“第二届全国青年美展”的153件获奖作品中，四川美院又占9件，其中油画包括罗中立的《父亲》、周春芽的《藏族新一代》等。由于这些“伤痕美术”和“乡土绘画”的轰动影响，1982年至1984年，四川美院两次受邀赴北京中国美术馆举办油画展，作品包括高小华的《赶火车》、罗中立的《春蚕》、何多苓的《春风又苏醒》、周春芽的《剪羊毛》、程丛林的《同学》、张晓刚的《藏女》等。正是在前一次展览中，由《美术》杂志主持的学术研讨会上，首次提出了“四川画派”的概念。同时，1984年的“第六届全国美展”是四川美院“乡土绘画”的巅峰，由此，“四川画派”崛起为中国美术的一支主力军。

“四川画派”是新时期思想解放运动的结果。因为画派主体的美院学生，大多当过知青，经历过中国社会最底层的磨难，所以在“文革”后，他们能够很自然地以“文革”和农村经历作为创作题材，最先以“批判现实主义”和“乡土现实主义”为手段，传达出对历史的反思和对现实的批判。

“伤痕美术”突破了“文革美术”的单一模式，重构起新的艺术方向。高小华的《为什么》和程丛林的《1968年×月×日雪》最早表现出了艺术家的良知和自觉意识，它们在大胆地批判历史灾难中反思，唤起人们的苦难记忆。王川的《再见吧，小路》和何多苓的《春风又苏醒》打破了艺术为政治服务的藩篱，开始关心人的内心世界，遵循人的基本要求，找到了适合情感表现的个性化语言。“真实性”是“伤痕美术”感动人的根本，所以，尽管王亥和王川并非主修油画专业，却反倒避免了学院的程式，可以引领观众从其真实的生活记录，直接进入生命的真实。经过《父亲》的过渡后，《故乡组画》从描写人物形象的逼真性转向了关注生活的真实性，从农民生活转向了农村文化，开启出真正的“乡土绘画”风格。其后，四川的知青一代画家凭借着与乡土的天然感情，完成了《山村小店》《藏族新一代》《手》等作品，并在上世纪80年代相当长的时期内繼续着乡土和农村题材的创作。

上世纪80年代初期的“伤痕-乡土”绘画，促使人们关注社会底层的生存问题，这种对“人道主义”的呼唤和对现实的关怀，成为其后四川绘画最重要的人文传统。

（二）上世纪80年代中后期的“新具象”与“生命流”

早在1980年重庆沙坪坝的“野草画展”，就曾与北京的“星星画展”南北呼应，而当“85运动”的新潮美术兴起后，四川美院“乡土绘画”的“乡土现代性”，便迅速被西南地区营建的各种现代主义所代替。

毛旭辉、张晓刚、叶永青等，重视内在体验、内在精神和内在思想的价值，在原始野性和现代文明的矛盾与距离之间，找到了创作方向。他们以1985年的上海“新具象画展”出场，组织了具有表现主义倾向的“西南艺术研究群体”。因“新具象”强调艺术家的主观性，与当时北方的理性绘画相对应，在当时美术界影响颇大。他们倡导的具有显著地域特征的“生命流”，构成了85新潮美术运动的重要一脉，也为90年代西南当代艺术的创作，打下了坚实基础。为了展示并推动西南地区的现代美术运动，1988年10月在成都举办了“西南现代艺术展”，参展者包括张晓刚、叶永青、何多苓、牟桓、杨述、沈晓彤、顾雄、毛旭辉、潘德海、任小林等数十位西南艺术家。此间，成都“红黄蓝画会”的活动、四川美院的“学生自选作品展”、北京的“西藏五人画展”以及贵州艺术家参与的北京“半截子画展”等，对于西南前卫艺术的发展势头，起到了重要促进作用，1989年北京“现代艺术展”，则是西南前卫艺术家一次比较集中的亮相。

尽管四川并不是上世纪80年代中后期“新潮美术运动”的中心，但四川的艺术家同样体现出了强烈的现代意识，探索出新的表现手法。例如，罗中立虽然一直坚守乡土，但从《巴山少女》完全可以看到他受到的民间艺术影响；张晓刚的《天上的云》采用了表现主义手法，“血缘”系列直接搬用照片，借鉴了后现代的波普艺术方式；何多苓以超现实主义的倾向，表达社会急剧变化中的生存焦虑；程丛林的《乡村的宁静》，融进了西班牙画家埃尔·格列柯的画法，具有明显的风格化倾向；叶永青的乡土题材，运用到了原始主义观念。不过，这些艺术家的追求，仍然是“现实主义”的责任感和宏大的叙事方式。例如，刘虹的女性主题《自语系列》，是由个人经验向集体经验的归复；周春芽的《绿狗系列》，是通过内心世界的象征，探索人在现代物质社会中的精神失落与孤独。

（三）上世纪90年代至新世纪的“新伤痕”与“都市人文”

成长于“文革”后的“新生代”艺术家，是上世纪90年代后西南艺术家群体的重要成员，其绘画直接反映着当代艺术的样式和现实视觉经验。他们真正地告别乡土、进入都市题材，寻找到了新的语言形式。

远早于以北京刘小东为代表的“新生代”，年轻艺术家忻海州、郭伟、沈小彤、杨述、陈文波、何森、郭晋等，在“新潮美术”时期便具有了自身的特点。这些追求现代艺术，却处于相对边缘状态的艺术家，与张晓刚、叶永青聚集在一起，形成被王林称为“新伤痕”的风格。“新伤痕”的现实语境是多元的，他们更多地批判现代化带来的“异化”和社会普遍价值观的陷落，更偏重于近距离的个人生存体验，表达内心的独白和潜在的“伤痕”意识。

进入上世纪90年代初期，由于市场经济的迅速发展和海外艺术市场的成熟，中国社会面临着“经济全球化”带来的“文化全球化”。由此，川美“新生代”放弃了新潮美术的崇高理想主义和文化批判，减弱了私密化的个人生存体验，开始直面现实，向“都市化”和“都市人文”方向拓展。“新生代”的语言风格逐渐疏离了西方现代艺术，走向图像化，作品呈现出“陌生”的写实手法。

在1997年左右，大部分四川“新生代”画家离开重庆，去成都或北京发展，但“对异化现实的关注，对自身情感的表达”，仍然是其内核。随后，更年轻的艺术家如俸正杰、谢南星、张小涛、曹静萍、杨冕等的加入，使四川“新生代”群体更为庞大。他们的作品围绕着“青春的焦虑”和“生存的残酷”展开，直接针对着当代“都市生活和流行文化对人的异化”问题。他们的创作主题与上一代画家相似，仍然是人的境遇和生存体验，并在其中显露出了揭示问题的前卫性和深度追求。在2000年前后，随着频繁地参加国际性展览，四川“新生代”进入了鼎盛时期，成为中国当代美术不可或缺的群体。

至新世纪初，“全球化”和“丰富性”已经成为中国当代绘画的重要部分，西南画家在不同城市形成了独特的艺术社区。除重庆的“501”和“坦克库”、贵州的“城市零件”外，昆明的“创库”也是艺术家聚会、交流与展示的场所，大量参展者来自全国甚至欧洲。成都的“蓝顶”则以周春芽为中心，积聚了杨冕、唐可、赵能智、何多苓、周春芽、郭伟等数十位艺术家。此外，还有集结在北京的西南画家，包括张晓刚、俸正杰、忻海洲、杨谦、张小涛、赵能智、杨冕等。

二、从展场到拍场——“四川画派”及西南群体的市场进程

（一）“广州双年展”和“从西南出发展”

上世纪90年代以来艺术界发生的最重要变化，是市场经济对艺术生态的影响。1988年，许多艺术家参加“西南现代艺术展”的渴望，还只是生发于不甘寂寞的创造精神，尽管他们大多生活拮据，但仍然为艺术而全力以赴。但是，在1990年之后，许多失去理想并失去稳定职业的艺术家所面对的，已经不仅仅是艺术问题，更是自身的生存问题。在市场经济主导的消费时代，“艺术与市场的关系”逐渐突出。

1992年，大多数西南艺术家参加了“广州油画双年展”。这次展览的规则不同于以往。公司企业的“投资”代替了文化机构的“赞助”，成为操作主体；由批评家组成的评审委员会，代替了以艺术家为主的“评选团”；经济、社会、学术领域的全面“生效”，代替了单一的艺术成功。展览中，西南画家周春芽、张晓刚、毛旭辉、叶永青、刘虹、沈小彤获奖，郭伟、忻海洲、赵能智、何森等的作品也非常突出。期间，香港“汉雅轩画廊”的张颂仁开始与许多大陆画家接触，他1993年组织的“后89中国新艺术展”在香港和海外的巡回，让西南艺术家的作品得以在国际登台。同年的德国柏林“中国前卫艺术展”、澳大利亚悉尼“毛走向波普展”、意大利“第45届国际威尼斯双年展”，以及1994年的巴西“第22届圣保罗国际双年展”中，不少参展艺术家均来自西南。此后，具有敏锐性和先锋性的西南艺术家，所具有的国际影响力和市场影响力都逐渐壮大。

在市场意识对旧有艺术评判模式的冲击下，艺术家很快从狭小的空间中挣脱出来。许多画家继罗中立之后，创作的农民题材和农村风情，成为港台及东南亚画商的订货样式。“风情乡土”油画在国际领域与“政治波普”和“城市泼皮”一道，组成了90年代以后中国当代美术商品的支柱。

西南艺术家在30年风雨历程后，成为学术和市场的双重热点，这种机遇，也引发了年轻艺术家在利益诱惑下，直接进入商业化操作。为了续接上世纪80、90年代西南艺术家不懈的价值追求和生命体验，引导中国当代艺术冷静面对市场的冲击和国际的选择，2007年3月，由王林策划的纯学术性展览“‘从西南出发’当代艺术展1985-2007”开幕。作为广东美术馆的“85以来现象与状态系列展”之一，“从西南出发”全面梳理了1985年至今，西南当代艺术二十多年的整体面貌和历史脉络，受邀的105位参展艺术家中，既有坚守西南的毛旭辉、何多苓、李一凡，也有活跃于北京、上海、南京等地的张晓刚、叶永青、汪建伟、刘建华、周啸虎，还有“海归”的罗中立、周春芽、何工、杨谦、许仲敏，更有已扎根海外的顾雄、庄红艺等。不过，早在两年前酝酿“从西南出发”的初期，已经有多家拍卖行、私人美术馆等闻风而至，因为商界很清楚该次展览的巨大影响力和商机。可见，再纯粹的展览也已经难以完全摆脱商业的介入。

（二）近年的“川军”热拍

2005年，四川美院油画开始在国内市场升温；2006年，“四川画派”的整体推出，则是春拍的最大亮点。

在“北京华辰”的2005年春拍中，四川美院毕业生及教师共17人的油画作品，首次以集体阵容上场。“当代油画之川美现象”专题的20件油画，拍出18件，成交额190万元。其中，罗中立的《凉山人》成交价40.7万元、《巴山少女》成交价41.8万元，何多苓的《凝视》成交价12.1万元，钟飙的《白日梦》成交价12.1万元。

“北京翰海”的2006年春拍，重点推出了“四川画派”板块。在油画雕塑专场的206件拍品中，“四川画派”20多位画家的作品占了43件，共成交41件，成交总额达1400多万元，占专场成交总额的14%以上。罗中立创作于上世纪90年代的5件作品全部成交，其中《屋檐下的小孩》成交价104.5万元、《石桥畔浴女》成交价165万元；何多苓创作于上世纪80-90年代的5件作品全部成交，其中《舞》成交价105.6万元；周春芽的4件作品全部成交，其中《绿狗》成交价103.4万元。庞茂琨的5件作品，分别以10-20万元成交。

“北京保利”的2006年春拍，重庆本土及重庆培养出的画家成绩斐然。除罗中立的《初雪》成交价132万元、《裸女》成交价176万元外，庞茂琨、钟飚、米可、忻海洲、何森、曹静萍、俸正杰、陈安健、陈树中、刘虹、王承云，以及川美前辈夏培耀、张方震、杜泳樵等画家的作品，都有佳绩表现。

在“北京朵云轩”的2006年秋季首屆艺术品拍卖会上，“四川画派”专场汇集了近百件作品，作者年龄从20岁到80岁不等，包括魏传义、王大同、张方震、古月、蔡振辉、罗中立、周春芽、庞茂琨、简崇民、杨谦、郭晋、陈安健、莫也、袁敏、曹静萍、马一平等近80人。其中，魏传义的《晨星》成交价49.5万元，郭晋的《Children playing》成交价44万元，简崇民的《阳光总在风雨后》成交价38.5万元，专场总成交额达694万元。

无疑，在北京和上海两大油画重镇之外，西南川渝油画已经是一个突出的市场看点。但也诚如“北京翰海”认为的，与新时期中国油画史紧密相联的川派美术，目前的市场价位仍属中低档，其未来的空间应当值得购藏者密切关注。

（三）“川军”市场价格简析

因为“四川画派”的画家数量庞大，并且，其本身在地域和时间跨度上又是比较含混的概念，加之中国油画市场刚刚兴盛，所以，整个价格状况并不十分稳定。这里，只依据拍卖市场的总成交额，大致地分析不同年段画家的市场位置。

上世纪80年代初期的代表画家，曾经使“四川画派”位列中国画坛前茅，目前，仍然是他们处于市场的前列。张晓刚、周春芽、罗中立三人长期稳居中国油画成交总额的前十名，周春芽和罗中立成交数量在300件以上，单幅超过百万元的分别为55件、46件；张晓刚虽然仅上拍一百余件，但超过百万元的57件、超过千万元的3件，所以总额遥遥领先。毛旭辉、程丛林、高小华、叶永青，上拍数量都在50件以上，最高单幅接近或超过百万元，成交总额以一千万元以上而跻身前一百名之列。尽管其他画家上拍数量有限，单价也并不很高，但是因为他们在上世纪80年代成就突出，并且现在多是各美院的领导力量，所以，仍有价格抬升的空间。

上世纪80年代中后期至90年代初毕业的“新生代”画家，是油画市场的重要方阵。庞茂琨、俸正杰、郭伟、郭晋、何森等均以一千余万元的总成交额排名在百名之内，钟飚、赵能智、陈文波、罗发辉、沈小彤、忻海洲等，成交总额在数百万至一千万元左右。他们目前大多是各高校的中青年教师，创作潜力巨大，未来应该还会大有作为。

上世纪90年代中后期至新世纪毕业的年轻一代画家，是市场的新热点。李继开、陈可、杨冕、曹静萍、贺文庆等，虽然总成交额只在一至四千万元之间，但已经被业内注意。对川美年轻艺术家群落的扶摇直上，院长罗中立归因于美院自由活泼的风气和平等多元的交流，因为没有类似其他名校的过多权威压抑，学生很早就被鼓励及时地表达。而且，被罗中立引以为自豪的“坦克库-重庆当代艺术中心”，打通了内外机制，形成良性互动，正在成为年轻艺术家重要的国际交流平台。

此外，四川美院老一代油画家，也是值得重视的一族。他们在上世纪七八十年代创作的一些精品，价值被长期低估，如夏培耀、张方震、王大同、刘国枢等的作品，价格仅仅在数万至十多万元。国内市场启动后，老作品纷纷从海外回流，2006年6月，夏培耀的《大渡河上娘子军》在“北京保利”以38.5万元成交。如果他们的价值被充分发掘和认识，后市会颇具潜力。

中国期货市场的发展历程 第5篇

初创时期(1990年底—1993年)

1990年10月郑州粮食批发市场成立，以现货为主，首次引入期货交易机制。由于没有明确的行政主管部门，期货市场的配套法律法规严重滞后，期货市场出现了盲目发展的势头，国内各类交易所大量涌现，达50多家，期货经纪机构达到1000多家，大多为兼营机构。一些单位和个人对期货市场缺乏基本了解，盲目参与境内外的期货交易，损失严重，造成了国家外汇的流失，境外地下交易层出不穷，期货市场虚假繁荣，引发了一些经济纠纷和社会问题。

规范整顿(1993年底—2000年)

1993年11月国务院下达《关于制止期货市场盲目发展的通知》。第一阶段：交易所从50余家减为15家，经纪公司从上千家减为330家。第二阶段：交易所从14家(96年关1家)减为3家：上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所，经纪公司从330家减为目前的180余家，交易品种保留12个。1999年国务院颁布了《期货交易管理暂行条例》以及与之相配套的规范期货交易所、期货经纪公司及其高管人员的四个管理办法陆续颁布实施，使中国期货市场正式纳入法制轨道。

规范发展(2001年—至今)

朱镕基总理在2001年九届人大会议上明确提出，要重点培育和发展要素市场，稳步发展期货市场，正式拉开了期货市场规范发展的序幕。2004年2月1日，国务院颁布了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，提出我国要“稳步发展期货市场”，“在严格控制风险的前提下，逐步推出为大宗商品生产者和消费者提供发现价格和套期保值功能的商品期货品种”。2004年期货市场扩容工作取得突破性进展，棉花、燃料油、玉米、黄大豆2号等品种先后上市交易。2006年初期货品种又增加了豆油，白糖两大品种，使期货品种达到14个。

2006年2月，经国务院批准，上海金融衍生品期货交易所获准筹建。2006年4月，沪深300指数被定为首个股指期货标的。2007年3月16日，中国国务院第489号令，公布了《期货交易管理条例》，新条例自2007年4月15日起施行。新《条例》最突出的特点是将规范的内容由商品期货扩展到金融期货和期权交易，为中国推出外汇期货和外汇期权以及股指期货和股指期权等金融衍生品奠定了法律基础。

我国电力管理体制改革发展历程 第6篇

一、中国电力管理体制改革30年

1979年2月，水利电力部撤销，电力工业部成立。

1982年3月，水利部和电力工业部再度合并为水利电力部。

1984年12月，中央、国务院领导就组建“华能国际电力开发公司”，利用外资办电、加快电力建设作出批示。1985年5月，国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知，集资办电政策正式推出。

1987年9月，国务院提出“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的电力改革与发展“二十字方针”。

1988年4月，煤炭工业部、石油工业部、核工业部、水利电力部撤销，组建能源部。1988年10月，中国电力企业联合会成立。

1991年，中国南方电力联营公司组建。1999年11月，该公司实行厂网分开，其电网部分资产重组后，改制为国家电力公司的分公司--国电南方公司。

1993年1月，国务院三峡工程建设委员会成立，同月，东北、华北、华中、西北、华东五大跨省电网组建电力企业集团。

1993年3月，能源部等7个部委撤销，组建电力工业部等6个部委。

1994年1月，国务院批准山东华能发电、华能国际电力、山东国际电源和北京大唐4家电力企业作为首批到海外上市的预选企业。8月起，4家公司陆续在纽约和香港上市。1995年12月，八届人大十七次会议通过《中华人民共和国电力法》，并自1996年4月1日正式施行。

1996年6月，国家电网建设有限公司成立。1997年1月16日，国家电力公司正式成立。

1998年3月，电力工业部撤销，电力行政管理职能移交国家经贸委。

1998年9月，国务院批转国家经贸委、国家计委《关于停止执行买用电权等有关规定的意见》，这标志长达20年的电力短缺局面基本结束。

1998年10月，国务院办公厅转发国家计委“关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示”的通知，“两改一同价”正式启动。

1998年12月，浙江、山东、上海、辽宁、吉林、黑龙江等6省(直辖市)成为“厂网分开、竞价上网”的改革试点。

1999年5月，国家经贸委发布《关于做好电力工业政企分开改革工作的意见》，就改革省级电力行政管理体制、实现政企分开提出具体要求。

2001年6月，广东省电力体制政企分开厂网分开改革实施方案出台。

2002年2月10日，国务院印发《电力体制改革方案》的通知，有关电力体制改革的大方案确定，其主要内容包括：重组发电资产，建立若干个独立发电公司；重组电网资产，设立国家电网公司和南方电网公司，在国家电网公司下辖几个区域性电网公司；设立国家电力监管委员会，负责电力监管。

2002年3月1日，国务院下发由国务院副总理吴邦国主持召开的研究电力、电信、民航体制改革实施有关问题的会议纪要。电力体制改革工作小组成立，电力体制改革正式实施，并随后成立了电力体制改革工作小组，国家计委主任曾培炎任组长。

2002年3月15日，工作小组召开了第一次会议，进行了具体安排和部署。

2002年6月，工作小组通过了《重组划分电网发电和辅业、三产企业的初步方案框架》，并上报国务院。

2002年10月15日，电力体制改革工作小组召开第四次会议，电监会、电网公司和发电公

司筹备组主要负责人人选落定。柴松岳任国家电监会主席和党组书记。

2002年12月29日，国家电网公司，中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等5家发电公司，中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝水利水电工程集团公司等4家辅业集团公司同时挂牌。

二、中国电力工业分分合合50年

（一）、计划经济时期的管理体制（1949-1978年）

在这30年中，中国的电力工业经历了燃料工业部、电力工业部和水利电力部三个时期，在燃料部和电力工业部时期，对全国电力工业实行集中管理的体制；进入水利电力部时期，经历了两次分散、两次集中管理，多年来始终未能摆脱“一分就乱，一收就危”的怪圈。

1、燃料工业部时间（1949-1955年）。

1949年10月中华人民共和国成立，在中央人民政府领导下，组建了燃料工业部，对全国煤炭工业，石油工业和电力工业实行统一管理。当时电力工业方面直接领导的仅有华北电业公司及其所属的北京、天津、唐山、察中分公司，以及石家庄电灯公司和太原电力公司，其他各地的电力工业均由各地军事管制委员会领导的管理。

在国民经济恢复时期，自1949年至1952年逐步将各地军事管制委员会领导和管理的电力单位集中到燃料工业部管理。1950年燃料工业部为管理电力工业，专门成立了电业管理总局，负责火电厂和输变电工程建设，发电、输电、配电、售电的全部生产运营；为发展水电，成立了水力发电工程局。并先后组建了东北、华北、华东、中南、西南和西北六个大区电业管理局，归电业管理总局统一领导，形成了垂直垄断、政企合一的电力工业管理体系。

2、电力工业部时期（1955年-1958年）。

1955年7月，第一届第二次全国人民代表大会通过决议，撤销燃料工业部，设立煤炭工业部、电力工业部和石油工业部。电力工业部成立后，继承了燃料工业部对全国电力工业的管理职能，为加强专业管理，相续成立了电力设计局、基建工程管理局，并将水电发电工程局改为水力发电建设总局，分别管理火电和输变电工程设计、火电和输变电工程施工和水电勘测设计和施工。水活电厂的运行管理和输变电的运行统一由各电业局负责。与此同时，撤销了电业管理总局和六大区电业管理局，各省（市、自治区）的电力工业均由电力工业部直接领导和管理，这是由部直接领导省（市、自治区）电力工业惟一的一个时期。从1956年开始逐步调整和充实了省（市、自治区）电业工作的管理机构，从而形成中央和地方领导相结合、以中央领导为主的电力工业管理体制。

3、水利电力部时期（1958-1966年）。

1958年初党中央召开南宁会议，决定在电力工业建设中实行“水主火辅”的长期建设方针，为加快水电建设，决定水利部和电力工业部合并。1958年2月第二届五次全国人民代表大会通过决议，将水利部和电力工业部合并成立水利电力部。1958年3月水利电力部正式成立后，将电力工业企业全部下放给各省（市、自治区）独立的工业体系，各省（市、自治区）仍然实行垂直垄断的电力工业管理体制。这个时期的特点是由集中走向分向，又回到集中管理，这时已经形成京津唐、东北、华东、中原和西北五大电网的管理体系。

4、“文化大革命”时期（1966年-1978年）。

1966年“文化大革命”开始，1967年7月水利电力部实行军管，所有管理工作由军管会的生产、后勤、政工三大组管理，又一次把电力工业管理权下放给地方政府，当时将中原电业管理局下放河南省革委会管理：东北电网归渖阳军区领导；徐州电网归江苏省革委会领导；华东电网归上海市革委会领导；北京电力公司停止“托拉斯”试点，恢复北京电业管理局建制1970年4月水利电力部结束军管，由水利电力部革委会领导，革委会决定撤销西北电业管理局，将西北各省（区）的电力工业下放各省（区）领导，同时将广东省电业管理局和四川

省电业管理局下放给广东省和四川省革委会管理。1975年撤消水利电力部革委会，恢复了水利电力部的建制。

“文化大革命”期间机构下放远比水利电力部建部初期下放更为严重，不仅将电管局、电业局下放地方，连设计院和科研机构都全部下放地方，使电力工业勘测设计和科研机构遭受巨大破坏。结果使电力工业的设备遭受了巨大破坏，事故频发，出现了严重的缺电局面。1975年恢复水利电力部建制后，1975年7月25日国务院发出了“关于加快发展电力工业的通知”，事实已经证明，大区电网的管理是不能肢解的，从此以后，我国电力工业管理体制又走上了中央管理为主，大区电业管理局分片管理的体制。

（二）、改革探索时期的电力管理体制（1979-1997年）

从1978年党的十一届三中全会以后，中国的电力工业体制进入了改革探索时期。在此期间中央电力管理部门又经过四次变更，即第二次成立电力工业部，第二次成立水利电力部，成立能源部，最后第三次成立电力工业部。在电力工业管理体制改革方面。曾研究过全面包干经济责任制，简政放权、自负盈亏、以电养电等方案，最后成立了华能集团公司及各大区的电力集团公司，这一时期的电力改革朝著国务院提出的“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的电力体制改革原则进行。

1、第二次成立电力工业部（1979-1982年）

1979年2月，国务院决定撤消水利电力部，成立电力工业部和水利部，这是我国第二次成立电力工业部。

2、第二次成立水利电力部（1982-1988年）

1982年3月，五届四次全国人民代表大会再次将水利、电力两部合并成立水利电力部。这次合并之后，接受以往的经验教训，继续沿著电力工业集中统一的方向发展。

在水利电力部期间，党中央、国务院十分重视电力工业的改革和发展，1986年5月国务院召开会议研究电力工业体制改革问题，6月电力体制改革小组提出了《加快电力工业发展的改革方案（草案）》的报告，提出了五项改革措施和五项政策。1987年9月14日，李鹏副总理提出了电力工业体制改革的原则是：“ 政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”和因地制宜的方针。在此之前，水利电力部曾提出全面包干的经济责任制，简政放权以及自负盈亏、以电养电的建议。1988年7月1日起进行华东电网体制改革试点，分别成立华东电力联合公司和上海市、江苏省、浙江省、安徽省电力公司，同时保留华东电业管理局和省（市）电力工业局名称，实行双轨制运行，以创造条件实现政企分开。电力工业体制改革和电力工业的发展，需要有相应的电力投资体制改革相配套，在这段时间里，电力建设投资体制最大的变化是由拨款改为贷款；由于电价严重偏低，为了解决电力投资不足，主要采取了建立电力建设基金、卖用电权和集资办电等办法。为节约投资，在电力建设中普通开展了降低造价，缩短建设周期；基本建设项目投资包干责任制和招投标制度。为弥补投资不足，电力工业还率先利用外资，成立华能国际电力开发公司；发行电力建设债券和适当提高电力折旧。这些措施打破了独家办电的局面，出现了多渠道、多元化投资办电的局面，加快了电力工业的发展。

3、能源部时期（1988-1993年）

1988年5月，七届一次全国人民代表大会决定，撤消水利电力部，把电力工业管理工作并入新成立的能源部，能源部承担电力行政和企业管理职能。1988年5月22日，能源部正式成立，同年12月成立中国电力企业联合会，在网省电力管理局、电力工业局的基础上成立电力集团公司和省电力公司。由此，实现了电力工业的行政管理、企业管理和行业自律性管理职能的初步分开，在电力管理体制改革中迈出了坚实的一步。最早组建的集团公司是中国华能集团公司。中国华能集团公司。中国华能集团公司。中国华能集团公司是全民所有制的实业、金融、贸易、科技和服务相结合的多功能、综合性的企业集团。是由华能国际电

力开发公司、华能发电公司、华能精煤公司、华能原材料公司、中国（华能）工程技术开发公司、华能科技发展公司、华能金融公司、华能综合利用公司、华能实业开发服务公司等九个公司以及原水电部归口管理的华电技术开发公司、华电综合利用开发公司、华电工程建设公司、华电南方（集团）等四个公司的基础上联合组建的。这个公司由能源部与国家计委共同管理，以能源部为主，是我国电力工业1988年组建的第一个集团公司。

大区和省电力工业的公司化改组分两步进行。

第一步是从1988年开始到1990年止，将大区电业管理局改组为联合电力公司，将省电力工业局改组为省电力公司。国务院电力工业管理体制改革方案明确规定：省电力公司和联合电力公司都是独立核算、自负盈亏的实体，具有法人地位。电网内各发供电单位的资产关系不变。联合电力公司由能源部归口管理，在国家计划中实行单列。非跨省电网的省电力局，要逐步改建为省电力公司，独立经营，由能源部和省人民政府双重领导，并接受委托行使所在地区电力工业行业管理职能。改革方案要求各公司要落实，健全各种形式的承包经营责任制，逐步实行股份制，采用售电量和物质消耗工资含量包干办法。独立电厂均可独立核算，与电网订立经济合同，接受电网统一调度，非独立电厂按现行规定执行。这项改革到1990年6月基本完成。

第二步是1991年底到1993年初，组建大型电力企业集团。1991年12月14日国务院批准的第一批试点的55个大型企业集团中，能源部有7个，其中电力占6个，即华能集团、华北电力集团、东北电力集团、华东电力集团、华中电力集团和西北电力集团，全部都是跨地区的电力企业集团公司。1992年10月10日，能源部向国家计委、国家体改委、国务院经贸办上报关于同意组建中国东北、华东、华北、华中电力集团的函，随后又报送了同意组建西北电力集团的函，经批准后，于1993 年1月11日华北、东北、华东、华中、西北五大电力集团宣告成立。

4、第三次成立电力工业部（1993-1997年）

1993年3月，八届第一次全国人民代表大会通过决议，撤消能源部，第三次成立电力工业部。国务院批准的组建电力部的指导思想是：“政企职责分开，大力简政放权，由部门管理转向行业管理，加强规划、协调、监督、服务职能；精简内设机构和编制，合理配置职能，提高宏观管理水平；实事求是，平稳过渡，合理分流富裕人员。”要求在坚持“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”和“因地因网制宜”的方针指引下，下放和转移对企业人、财、物及经营管理的职能，加强宏观管理的职能，由于国务院批准的文件明确要求支持办好五大电力集团，各电管局和省电力局仍维持现行体制，所以在电力工业部时期，电力工业体制改革没有显著的变化。

电力工业部成立后，继续保留中国电力企业联合会，作为全国电力企业、事业电位的联合组织，其性质不变，由电力部归口管理。华能集团实行以电力部为主与国家计委双重领导的体制。另外，在葛洲坝工程局的基础上，成立了葛洲坝集团公司。

为确保三峡工程建设的顺利进行，1993年1月3日国务院决定成立国务院三峡工程建设委员会，同时成立中国长江三峡工程开发总公司，全面负责三峡工程建设和经营。1994年12月14日，三峡工程正式开工建设。

电力工业部成立后，根据国家体改委等部门有关股份制企业试点办法的规定，于1993年9月印发了《电力行业股份制企业试点暂行规定》，规定明确电网企业和发电企业都可以进行股份制改造，具备条件的经主管部门同意后，可以到国（境）外发行股票，债券；但电网公司（指发、供电一体的电力企业）实行股份制应以公有制为主体，保证电力集团公司、省（区、市）电力公司在企业中的控股地位。1994年8月4日，山东华能发电股份有限公司股票在美国纽约证券交易所挂牌上市，成为中国首家直接去美国纽约上市的大型电力企业，随后中国有一大批发电企业在国内外上市。