安全文明生产标准化治理总结

安全文明生产标准化治理总结（精选8篇）

安全文明生产标准化治理总结 第1篇

安全文明生产标准化治理

三载春秋，我们这样走过

“厂安全文明生产标准化验评结果为合格。”

2016年12月24日，我厂顺利通过集团公司现场安全文明生产标准化验评，会场响起长时间的热烈掌声。这些掌声是全厂员工三年来扎在现场、无私奉献的真情流露；是每天加班一小时，周末仍在奋战的成果体现；是“领导带头，党员示范，全员参与”“全厂上下一盘棋”的胜利喝彩。如今，我们再次踏入厂区、走进机房，眼前的一切俨然成为一种视觉享受。赏心悦目的泵组设备、整洁有序的现场环境、位置明显的警示标识、清晰明确的管道走向„„现场的每一处地点都透视出我厂安全文明生产标准化工作的丰硕成果。

这三年，我们咬牙并肩、奋战昼夜、挥洒汗水，终于迎来收获的季节！

这三年，我们用制度建设明确前进方向

“我们制定了《安全文明生产标准化实施方案》《安全文明生产标准化考核细则》《外委工程管理细则》《防止二次污染管理制度》等多项制度，明确各部门及外委单位职责，保证规范管理、制度先行。”回想标准化工作刚开展时的建章立制，我厂安全文明生产标准化办公室负责人对这些制度带给标准化工作的推动作用十分满意。

“标准化工作开展后，我厂在第一时间出台制度，为各项工作开展提供标准，明确方向。”作为组织部门，标准化办公室坚持召开各部门及外委单位周例会、月度例会，对工作进行梳理与计划，对未完成工作进行记录通报，明确责任人，确定整改完成时间，牢牢把控标准化进度，实时掌握全部工作动态，使标准化工作一直按照既定目标推进。

为实地解决标准化工作难点，缩短整改治理时间，消除制约标准化进度中的“中梗阻”，我厂定期召开标准化工作现场推进会，厂领导与各部门及外委单位负责人深入标准化治理现场，依据标准查问题，现场落实责任部门，对发现的问题按照考核细则进行考核，极大地加快了标准化治理进度。

“越是难治理的区域，越要坚定信心；越是多年顽疾，越要彻底根治；越是硬骨头，越要我们去啃。”厂长多次在标准化例会和现场检查中明确表态，鼓舞士气。

这三年，我们用全面检查促进闭环整改

“为保证标准化创建工作细致全面，不留死角，我们坚持每天至少两次深入现场，对标准化治理情况进行全面检查，发现问题立即通知责任部门或所属外委单位整改。”标准化办公室人员早已习惯这种工作节奏。“4号水处理北马路破损，市场营销部安排修复。”“后勤事务部安排清扫翻车机东侧草坪杂物。”标准化办公室人员对检查发现的问题第一时间上传至标准化微信群，责任部门负责人密切关注，迅速回应，落实整改，真正做到现场问题发现一处，解决一处。

标准化办公室从2015年2月份开始，坚持以督导通报形式对各部门及外委单位在标准化创建过程中的亮点、突出事迹进行奖励，对不足及未整改到位等情况进行考核，以公平的奖惩机制使强化员工对标准化工作重视程度。

为真实检验标准化治理水平与成绩，我厂按照集团公司安全文明生产标准化验收细则，成立安全文明生产标准化工作专项小组，分别负责“组织管理与机制”、“现场安全标准化及设施配置”、“现场卫生及作业环境”、“设备无渗漏”四方面治理工作的实施，确保标准化“硬件”、“软件”全覆盖。2015年5月份，标准化办公室开始组织各部门标准化负责人对全厂各区域进行提前验收指导，对查评的问题坚持以督导通报的形式进行全厂通报，针对问题制定整改计划并形成自评报告，切实推进标准化工作快步向前。

这三年，我们用意识提升换来实际成效

“全体再动员，全员再冲刺，以踏石留印、抓铁有痕的劲头举全力完成标准化工作。”厂长不止一次的动员，点燃了全厂人创建的激情。“兄弟单位员工发自内心的自豪感和成就感给我的触动很大。”为使大家从思想上重视标准化工作，我厂多次组织员工到已通过集团公司达标验收的兄弟单位参观学习，让员工亲身感受标准化工作为企业带来的好处，从心底认识到标准化工作对企业发展的重要性。

“机关生产党支部与锅炉分部党支部一天分拣25吨磨煤机钢球，是最强的对子。”“机关党群党支部与除灰分部党支部周六结对子标准化治理到晚上十点，是最敬业的对子。”“化学部党支部全员挺进4号水处理，打造厂部标准化治理标杆区域”„„

“广大党员干部勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，扎在现场、冲在一线、率先垂范，以实际行动展现了先锋模范作用！”党委书记多次赞扬党员的表率作用，称其“无愧于胸前的党徽，心中的党性”。标准化工作的一项项成果让员工的思想意识潜移默化发生着变化：“我们要向优秀看齐，向榜样迈进，下次我们的治理区域也要成为亮点。”员工卯足了劲投入到标准化工作中，对标准化治理的观念早已由“要我治理”变为“我要治理”。思想意识转变带来的最大好处就是标准化治理进度的快速推进。作为标准化工作的参与者，大家每天都能感觉到厂区设备、环境所发生的改变。在标准化微信群中，每天的晒图、聊天记录有时多达数百条，各部门相互对比、互相借鉴，形成了标准化工作“你追我赶”的良好态势。

“标准化工作开展以来，大家心往一处想，劲往一处使，啃下了一块又一块硬骨头，作为标准化的亲历者，看到厂区现在的变化，我感到由衷的自豪！”标准化办公室督导组组长的一句感慨道出了所有人的心声！

安全文明生产标准化治理总结 第2篇

批准：审核：编写：

管理标准

(暂行)

二〇一四年三月

XX分厂现场安全文明生产管理标准(暂行)

1.目的

为了进一步加强分厂现场安全文明检查工作，明确与规范现场安全文明检查工作的范围、内容、要求、评比方法及组织形式，进一步提高现场安全文明检查工作的效率和效果，逐步实现检查工作的规范化、标准化、科学化，达到规范现场安全文明管理，预防事故发生的目的，特制订本标准。2．范围与定义

2.1本办法适用于印花分厂现场安全文明生产管理工作，各部门要严格按照要求执行。2.2分厂范围内定期现场安全文明检查分为三级：分厂检查、车间检查、班组检查。3．职责

3.1分厂现场安全文明检查工作由主管副厂长承担，车间现场安全文明检查工作由各车间承担。

3.2根据工作需要和某项专业技术要求较强或在一段时间内较突出的单项问题，可组织有针对性的专项现场安全文明检查，其具体要求另行通知。

3.3本办法在执行过程中发生意见分歧，由分厂厂长协调和裁定。4.2具体要求 4.2.1现场清洁要求

4.2.1.1 现场地面应保持干净，不准有积灰、积水、油污、烟头及其它杂物。4.2.1.2 卫生间地面、墙壁、便池干净，无便渍，无异味。

4.2.1.3 工具柜、办公桌、门窗、窗帘、玻璃干净整洁完整，墙壁干净，无脱落，无乱写乱画，无脚印。

4.2.1.4 现场各类工作台、平台、货架上物品必须摆放整齐，工作结束后应立即清理，不准残留废料、垃圾、灰尘、水等。

4.2.1.5 生产过程中的工业废料必须分类装箱、装袋，不许混装、混放或丢弃。4.2.1.6 报废剩浆禁止直接倒入排水渠，必须收集后送污水站集中处理。4.2.1.7 禁止向排水渠中倒垃圾、剩饭。

4.2.1.8 设备表面见本色，设备内外干净无积灰、积垢、漏油、漏气、堆放杂物等现象，设备标牌齐全、清洁、规范。

4.2.1.9 供配电设施执行定期巡视与吹灰制。

4.2.1.10 辖区内外地沟盖板、窨井盖完整，下水道畅通。4.2.2现场文明行为要求

4.2.2.1 进入生产现场禁止抽烟。抽烟必须在指定地点。

4.2.2.2 进入生产现场必须佩戴上岗证，不准穿拖鞋、高跟鞋，禁止穿奇装异服，不准赤背上班。

4.2.2.3 工作人员进入生产现场必须劳保穿戴齐全。

4.2.2.4 未经分厂厂长允许任何人不得对车间设备、工艺及资料进行拍照，保守公司技术秘密。

4.2.2.5 上班期间不准看与业务无关的书籍，做与工作无关的事（长时间打私人电话、洗衣、外出洗澡等）。

4.2.2.6 上班期间不准有坐姿不端、睡岗、酒后上岗等其他不文明行为。4.2.2.7 严禁用样块、样品等擦鞋或做抹布，如需使用必须使用报废的边角料。4.2.2.8 工器具、材料在指定地点摆放整齐，做到工完、料尽、场地清。

4.2.2.9 照明灯要做到人走灯关，饮水机、空调、光源箱、电子磅、蒸箱等各类用电器要做到人走断电或用完断电。

4.2.2.10 夏天室温低于26℃不能开空调，空调设置温度不能低于24℃，冬天气温高于10℃不能使用空调，空调设定温度不能高于18℃。4.2.2.11 禁止在生产区域或仓储区域追打嬉戏。4.2.3现场物资存放要求

4.2.3.1 现场的物品分类、分区域定置摆放整齐，划出定位线，物品不得占压定位线。4.2.3.2 现场物资堆放不能占用消防通道。

4.2.3.3 纸箱装物品，三箱成排，四箱成方，垛高不超6层（方块毯可高于6层），箱角对齐，上下误差不超过3cm。单筒纱线定位摆放整齐。

4.2.3.4 工具、用具、机台报表、垃圾箱、卫生工具等定点、定位摆放；备品、配件新旧分开。

4.2.3.5 个人物品：餐具、水杯、提包等定置存放，摆放或悬挂整齐。

4.2.3.6 现场备品备件及其他物资存放不能出现漏油、漏水污染底面或其他物资的现象。4.2.3.7 坯毯与纸管堆放时，保持一头齐，误差不得超过±20cm。包装无裸露现象。4.2.3.8 现场坯毯必须分类堆放，外包装布上应标识清晰，堆放时应将标识朝向便于人员查

看的方向。

4.2.3.9 现场坯毯堆放不能占用消防通道，或遮挡消防器材。4.2.3.10 现场坯毯堆放垛高不能超过5层，堆角应小于45°。4.2.3.11 危险物品存放必须设置明显标识。4.2.4现场安全管理

4.2.4.1 车间、班组记录字迹工整，内容齐全，应急预案完善，反事故演习等各项记录齐全。4.2.4.2 生产区域内设置的消防栓、消防器材不得丢失、挪用和损坏，附近不准停放车辆，堆放杂物，主要消防通道要随时保证畅通，不准堵塞。

4.2.4.3 辖区内的消防水系统，由所在车间负责维护，保持无堵塞、无漏水、无冻结，确保安全好用。

4.2.4.4 杜绝违章操作，违章指挥。

4.2.4.5 现场动火工作必须办理动火票并有专人监护，安全措施齐全后方可开始工作。4.2.4.6 各工种严格按照岗位操作规程操作，专岗专人，非本岗位操作工严禁从事本岗位操作。

4.2.4.7 特种工操作人员必须严格执行特种工《安全操作规程》。4.2.4.8 从事高空作业必须系安全带，脚手架按规定装设、牢固可用。

4.2.4.9 地沟盖板掀开或重点危险区域施工时应设警告牌、拉设警戒线、安装警示灯等。4.2.4.10 检修工作开始前工作负责人应向检修人员讲明工作内容、安全措施和注意事项等。4.2.4.11 对已经布置好的安全设施不得擅自改变、移动。

4.2.4.12 各转动设备无积灰、漏油，转动部分防护完整。4.2.4.13 转动设备上禁止摆放任何物品。

4.2.4.14 电气设备上方禁止水杯及其他盛水或液体容器。4.2.4.15 工艺车辆必须文明驾驶、照章行驶。

4.2.4.16 分厂区域内严禁使用电炉或其它非生产用电器，生产区和楼道内严禁燃放鞭炮、烟火等。

4.2.4.17 发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报，并采取切实可行的防范措施。5检查与考核

5.1本办法执行情况由主管副厂长检查与考核。5.2考核内容为本办法规定的管理内容与要求等。5.3考核细则

施工现场安全文明标准化管理研究 第3篇

1 安全标准化管理

1.1 基坑工程

大量高层建筑的出现, 导致深基坑工程越来越多, 对土方开挖、基坑支护的施工技术和安全防护要求也相应提高, 所以基坑工程需严格执行JGJ 180-2009建筑施工土石方工程安全技术规范、JGJ 120-2012建筑基坑支护技术规程、GB 50330-2002建筑边坡工程技术规范等相关条款。施工前先熟悉地形地貌及场地条件, 根据现场实际情况制定详细的基坑开挖、边坡支护等施工方案并严格按方案施工。挖土时需控制开挖面坡度和分层厚度, 并随时观测土壁的变异。深基坑一定要遵循安全有效的支护原则, 同时密切加强监测活动, 主要包括支护结构水平位移、周围建筑物及地下管线变形、地下水位的变化等内容, 并做好观测记录。深基坑的排水措施很重要, 上部要做挡水墙防止雨水流入基坑, 坑底按规范和设计要求设置排水沟和集水井。汛期项目管理人员要定时收听天气预报, 遇有大暴雨时最好24 h监控, 并做好抽、排水工作, 严防基坑被水淹盖。在安全防护方面, 若基坑超过2 m, 需设置上下两道临边防护栏杆, 横杆长度大于2 m时, 加设栏杆柱, 并悬挂密目式安全网。基坑周边2 m内不可以堆放材料、构件和设备。

1.2 脚手架工程

在施工现场的安全文明标准化建设中, 脚手架工程是直观反映企业形象不可或缺的窗口工程。尤其是临街施工的高层建筑, 人们很容易看到各类脚手架, 并由此去推断项目管理、企业管理的优劣, 这就要求项目加强对脚手架工程的重视。脚手架的设计和搭设应满足JGJ 130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、JGJ 166-2008建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范、JGJ 202-2010建筑施工工具式脚手架安全技术规范、JGJ 128-2010建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范等相关要求。脚手架工程需要把好11道关, 即“基础关、材质关、尺寸关、铺板关、护栏关、连墙关、雷电关、悬挑关、承重关、验收关和操作关”。搭设时钢管先统一除锈并涂色, 由专业架子工负责施工。在《安全色》里, 黄色传递了注意、警告的信息, 黄黑相间表示危险位置, 红白相间表示禁止或提示设施位置, 所以建议脚手架架体采用黄色, 剪刀撑采用黄黑相间或红白相间条纹, 挡脚板为黄黑相间条纹, 在体现安全的同时力求美观。密目式安全网要密实、扎牢、全封闭。为有效实现二次保护, 可在操作层下张挂安全平网或搭设硬防护。

1.3“三宝”“四口”和临边防护

“三宝”的正确佩戴和使用是防止和减少各类安全事故发生的有效措施。企业或项目需采购证件齐全、质量可靠的产品, 并确保在安全期限内使用。现场各类人员可以采取佩戴不同颜色的安全帽加以区分, 例如:管理人员戴蓝色、特殊工种人员戴红色、作业人员戴黄色等。特殊工种如架子工、电工、电气焊工等还需正确穿戴工作服、绝缘鞋、绝缘手套、护目镜、防尘口罩等劳保用品, 防止劳动损伤, 确保安全施工。高处作业人员的安全防护用品更需要特别关注, 尤其是吊篮脚手架的安全带经常被操作人员忽视, 若发生险情, 伤亡无法避免。因此吊篮施工前, 施工员或技术员一定要对操作人员做安全防护用品使用的安全教育和交底, 并随时监督检查。临边和洞口严格执行JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规范, 根据现场情况分别采用防护栏杆、防护门、密目网、盖板、结构钢筋网等方式有效防护。建议施工电梯口、电梯井口、墙面的竖向落地洞口最好采用定型化、工具开关式防护门, 既安全又美观, 还可周转使用, 经济合理。在实际施工中, 临边和洞口的安全防护并无很多技术含量, 关键在于管理人员和操作人员的责任心和检查制度的落实。只要勤检查、多留意, 发现问题及时整改, 这些基本的防护设施都可以做到、做好。

1.4 临时用电

临时用电是项目安全标准化施工的重要组成部分。由于施工现场用电设备很多且流动量大, 负荷变化频繁, 所以在施工前要根据现场实际情况编制用电方案, 绘制临电平面布置图、系统图和接线图, 合理规划配电装置的位置, 严格执行JGJ 46-2005施工现场临时用电安全技术规范。鉴于施工现场临时用电问题较多, 接线方式混乱, 建议总配电箱输出1-4路, 主电路采用透明塑壳断路器 (DZ20T) , 分路用透明塑壳断路器 (DZ20T) 加漏电保护器 (LBM-1) , 漏电保护器额定漏电动作电流不大于150 m A, 额定漏电动作时间不大于0.2 s;分配电箱主电路和分电路全部采用透明塑壳断路器 (DZ20T) ;开关箱里配一个透明塑壳断路器 (DZ20T) 、一个漏电保护器。这种配电方式符合国家“十一五”推广技术, 且简单易行, 效果理想。

1.5 起重设备及施工机具

“机械伤害”是建筑施工的五大伤害之一, 且事故频发, 伤亡较多。所以应加强对施工机械尤其是起重设备的安全监督和使用管理。各类机具应在JGJ 33-2012建筑机械使用安全技术规程和JGJ 160-2008施工现场机械设备检查技术规程的要求下规范使用。其中大型设备严格执行JGJ 196-2010建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程、JGJ 215-2010建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程、JGJ 88-2010龙门架及井架物料提升机安全技术规范。塔吊的“五限”即:超载限位、变幅限位、超高限位、行走限位、回转限位, “三保”即:吊钩保险、钢丝绳卷筒保险、爬梯护圈等安全设施一定要安装到位、有效使用;施工电梯的防坠器必须每年检测, 避免“带病作业”。使用大型设备吊装时, 按照JGJ 276-2012建筑施工起重吊装工程安全技术规范的要求作业。手持电动工具容易发生触电事故, 所以应尽量使用Ⅱ类或Ⅲ类电动工具。当使用Ⅰ类工具时, 必须采取保护接零。

2 文明标准化管理

2.1 场容场貌

良好的施工现场应实行全封闭管理。临时设施按照JGJ/T188-2009施工现场临时建筑物技术规范的要求搭建、验收、使用。现场设立大门并采用连续围挡。大门上有企业、项目名称和标识, 围挡稳固、整洁、美观, 最好能张贴彰显企业业绩或文化的图片和标语, 直观展示企业风采;也可以结合施工地区的人文、历史、风貌等制作展示板, 将项目、企业和地区文化充分结合。场门口合理设置图牌, 既阐述项目概况, 又体现项目建设的社会责任。

场内三区分离, 划分清晰, 并适当隔离。办公区、生活区应建立卫生管理制度, 专人或轮流值日, 保持洁净。办公室墙上悬挂企业文化牌、各类人员岗位职责和施工网络进度图;宿舍内单人单床, 生活用品摆放整齐, 炎热时期喷洒无毒灭蚊蝇药物, 防止疾病传播;食堂符合卫生防疫条件, 生熟食品分案作业, 并合理冷藏和保鲜;建立固定水冲式厕所, 天棚、墙面刷白, 便槽贴面砖, 地面用水泥砂浆抹平或地砖铺设并及时清扫。办公、生活区临时用电要合理规划, 电线穿管保护, 不可私拉乱接。生活区内可设置吸烟室, 安放宣传栏、书报栏等, 丰富员工文化生活。有条件的项目还可以针对劳务作业人员设立业余培训学校, 给广大农民工提供工余学习的机会。施工现场道路硬化、畅通、平坦、整洁, 合理设置排水系统, 确保排水畅通。建筑材料、构件、料具等按施工现场平面布置图堆放, 布局合理, 统一悬挂或树立标牌, 标明名称、品种、规格、数量、产地、生产日期、检验状态等。要砖成丁, 砂石和散料成方, 水泥入库, 大型工具一头齐。钢筋、构件和钢模堆放整齐, 用方木垫起, 覆盖保护。重点防火区域如配电室、木工加工区、材料库房、易燃易爆物品堆放间、电气焊作业等必须按照GB50720-2011建设工程施工现场消防安全技术规范配备专用消防器材和设施, 并确保有效使用。

2.2 环境保护

施工现场应有效控制粉尘、噪声、固体废弃物、污水、泥浆、有毒有害气体挥发、强光照射等对环境的污染和危害, 确保污染物排放不超标。要严格执行清扫制度, 做到工完料尽、机械清洁、场地干净。施工现场大门处设置车辆冲洗槽或冲洗台, 保持出入场车辆清洁。建筑垃圾集中、分类堆放, 采取有效覆盖措施, 并及时清运, 临时存放现场的也应堆放整齐, 并悬挂醒目标志。生活垃圾采用封闭式容器存放, 日产日清。食堂设置隔油池并及时清理。在建工程用密目式安全网全封闭防护, 减少扬尘对周围环境的污染。对于有条件的项目, 可根据季节变化, 适当植树、种草、养花, 合理开辟绿地, 美化施工现场环境, 打造绿色工地。

2.3 综合治理

项目管理人员要热爱企业, 严格遵守各项规章制度, 爱岗敬业。应采取有效措施, 避免施工扰民, 妥善处理与周边居民的关系。管理人员和施工人员统一着装, 整洁、得体, 展现建筑人的精神风貌。项目部在业余时间合理开展各种健康向上的集体娱乐活动, 组织学习、培训教育活动。现场可张贴安全及文明施工的标语和宣传画, 临边、洞口、通道等处悬挂安全标识, 配电箱、脚手架、大型设备、加工棚等处喷涂企业名称字样和标志, 整齐划一, 将浓厚的精神文明建设活动和良好的文化氛围呈现给社会公众。

3 结语

安全文明标准化施工管理是建筑企业旧貌换新颜的权宜举措。在市场环境日益激烈的竞争时代, 建筑企业必须依靠更加规范、更加严格的管理机制, 不断打造安全文明标准化、持久化、常态化的施工现场, 努力创建安全文明、环保绿色的工地等举措为企业的生存、发展赢得一席之地, 从而最终实现经济和社会效益双丰收。

摘要：从安全标准化和文明标准化两个方面入手, 阐述了项目施工现场管理的基本要求和具体内容, 并为建筑施工企业全面提升社会形象、赢得市场竞争力提出了一些建议, 从而实现经济效益和社会效益的双丰收。

治理语义的“食品安全文明” 第4篇

关键词：风险社会；治理；食品安全文明；制度文明；责任文明

中图分类号：C913

文献标识码：A

DOI：10.3963／j.issn.1671-6477.2009.03.001

一、治理语义的“食品安全文明”之研究缘起

市场经济的持续扩张导致传统“熟人社会”的交易场域被打破，消费者与生产者之间的信息不对称空前增强，因而对于生产者可能以次充好的机会主义行为防不胜防。列数近年来一桩接一桩的食品安全事故，即可窥一斑：毒大米事件、敌敌畏火腿事件、苏丹红事件、石蜡火锅底料事件、双氧水和福尔马林食物事件、阜阳劣质奶粉事件……凡此种种，不胜枚举。

直至2008年9月，发生了举国震惊的“三鹿奶粉事件”。食品安全问题再次揪紧公众神经，也更加拷问着政府的监管能力。终于，一个极富意义的后果是，《食品安全法》催生了。相比原先的《食品卫生法》，两者虽仅一词之差，内涵却相差巨大。有学者认为“食品安全”取代“食品卫生”的概念，意味着“对食品监管的要求，已经超越了那种打击假冒伪劣，杜绝过期变质等最为原始而低级的层面，而是上升到基于精确而严格的元素含量、生产环境等细致指标基础上的强制性食品安全标准时代”。不过，依笔者看来，《食品安全法》较之于《食品卫生法》，更大的差异或在于，要求政府将食品监管并不只当作市场经济条件下常规事项来处理，而是要作为攸关国民身体素质和社会稳定，从而堪比经济安全、外交安全的大事来对待。

然而，若将维护食品安全的全部希望寄托于《食品安全法》的出台，这并不妥当，尽管较之以前，该法实施无疑是一个极大的进步。制度经济学者研究发现，法律实际上是权利义务双方订立的一种契约，用于降低相互间交易成本。但由于任何法律契约都只是一种不完全契约，契约的漏洞是必然存在的，对此，法律主义者的惯性思路是再制订一部法律来填补漏洞，但新法律同样会出现漏洞，于是，再订立更新的法律……如此循环往复，结果必然是规章引起更多的规章，以至于那些密密麻麻的法律规章，既使得执法者无法尽数掌握，执法对象(例如食品企业)也依旧可以从法律中找到漏洞并采取相应的机会主义行为。

不仅如此，在委托一代理理论看来，由于执法者(代理人)都是“理性人”，出于私益考虑，更可能利用与公众之间的信息不对称，在食品安全监管和执行法律过程中，作出偏离公众(委托人)利益的行为选择，轻则松懈执法，出工不出力，产生“道德风险”的代理问题；重则与企业共谋(有时也可能并非蓄意，但事实上构成共谋)，作出“逆向选择”，包庇或者放纵无良企业，从而导致消费者吃亏上当。

凭借《食品安全法》依法治理食品市场，理应成为食品安全监管的基石。但除此之外，笔者以为还应坚持一种更为宽广的视界探寻确保食品安全的系统性、根本性举措。进一步来讲，须意识到当前各色各样的食品安全风险和事故的出现，实际上是业已到来的风险社会的一部分。所谓风险社会，其景象恰如吉登斯描述的：“核战争的可能性，生态灾难，不可遏制的人口爆炸，全球经济交流的崩溃以及其他潜在的全球性灾难，为我们每个人都勾画出了风险社会的一幅令人不安的危险前景。”置身风险社会中的人们关注焦点也因而发生了变化，即对风险的关心替代了对经济短缺和财富增长的关心一。有学者就此概括风险社会的禀性：“如果说阶级社会的推动力可以用一句话来概括：我饿!那么风险社会的集体性格则可以用另一句话来概括：我怕!”这一概括若运用于时下人们对于食品的态度，似乎再贴切不过：人们不再因为缺少食品为饥饿而呼号；却为由于无处不在的食品安全风险而担惊受怕。

按照现代化的发展逻辑，风险社会大致对应于后工业社会，其主要特点即是“变迁已经有序地开始进行。这个变迁过程正在把现代化的、发达的和工业化的社会带入一个就像它们早期所面临的创伤和分裂那样的时期，或者就像当今现代化中，发展中和工业化中的社会所面临的创伤和分裂一样，它们都具有同样的不确定性结果”，因此，风险社会的本质即在于社会不确定性和由此导致的复杂性史无前例地增加，亦或社会的不可治理性增强，正由于此，酿造和形成大面积的社会风险。

比较而言，早前的工业社会不确定性和复杂性则相对较低，与工业社会最相契合的官僚制行政习惯于突出法律的治理功能来实现对社会的有序管理，事实证明，这也的确是个好主意，也即在低度不确定性、社会风险较少的工业社会条件下，用法律追求的确定性去抵消不确定性是完全可行的。然而，步入风险社会或日后工业社会以来，官僚制行政仍希图借助于法律体系的完善来应对不确定性倍增的后工业社会，就未免捉襟见肘了。在风险社会中，非得“让决策者与不确定性或风险斗争只能是徒劳的，即使决策者通过集中各方面的智慧而充满与不确定性和风险斗争的热情和信心，也会在昙花一现的成功之后遭遇挫败。一次又一次地唤回信心其实仅仅达到了自我欺骗的效果”。事实上，这也正是当前食品安全事故屡屡发生的根本症结之所在：高度不确定的风险社会已然来临，然而政府部门对食品市场的管理模式却仍是老旧而力不从心的官僚制法律体系，更何况这样的法律体系及其贯彻执行又往往存在着前文所述的种种缺陷!

基于此，“思考高度不确定性条件下的社会治理，学者们开始把视线更多地转向了伦理道德方面”。首先，这并非要放弃原先官僚制行政法治的管理路径，而是意识到风险社会包括食品市场的管理仅仅依靠法律手段是全然不够的：这既可能显得势单力薄，亦会忽视对社会价值层面的关怀与引导。切合风险社会的管理模式因而只能是将追求工具理性的法律规范与凸显价值理性的伦理教谕两相结合，进而形成一种更高层次的社会管理“文明”。这样的“文明”也因此包括了两个相得益彰的层面：法治所展现的制度文明；伦理所指向的责任文明。

其次，对社会管理从单纯依赖法治到强调伦理规劝从而跃升为凝合了两者的“文明”层次，更为深刻的意涵则在于，风险社会条件下，不确定性和社会风险毕现，并且很多时候风险像“多米诺骨牌”一样具有连环效应，由此，应对的策略选择，就必须是打破传统官僚制政府单中心管理体制，形成政府部门、公民社会和营利部门相互合作的多中心权力向度的治理体制。惟其如此，才可以集思广益，群策群力，迎击和化解密集的社会风险，实现社会管理绩效最大化。而体现出法治与伦理

亦或制度与责任二者相互依撑的“文明”恰恰迎合了治理体制对于社会管理手段的追求：政府部门，毋庸置疑，主要供给制度尤其是法律制度，通过制度创新推进制度文明；第三部门与营利部门则协同政府参与公共服务，担当公共责任，凸显其责任文明。

总之，风险社会要求法律和伦理两种管理手段相互嵌入，整合为“文明”，这既可以增强对不确定性以及风险的应对能力，更可以与风险社会所要求确立的治理体制实现对接，乃至是后者题中应有之义。鉴于此，回到本文食品安全管理的话题，笔者认为，当前频发的食品安全事件，如果复制传统思路仅仅强调政府监管和提供严明法制，难以取得问题的根本解决，政府权力介入力度过大，还会造成职能越位。正确的选择只能是，注意到当前各种食品安全事故的出现，表征着风险社会的来临，由此就须坚持治理的话语导向，引入“文明”的管理方案，进而形成“食品安全文明”的概念和管理模式。

二、治理语义的“食品安全文明”之建构路径

对照前文对“文明”内涵作出的界定，风险社会下建构治理语义的“食品安全文明”管理模式也就将沿着两个互补、互益的路径具体展开：政府重点建构以法治为核心的食品安全制度文明；第三部门和营利部门则主要塑造以责任为核心的食品安全责任文明。

(一)政府部门：促进制度创新尤其是健全法治。建构食品安全制度文明

1．完善《食品安全法》，实现有法可依。1995年《食品卫生法》获颁布实施，迈出了我国食品卫生管理法制化进程的重要一步，但由于缺陷太多，始终未能有效地避免各种食品安全事件的发生，故而对新近获高票通过的《食品安全法》，社会各界均寄予了厚望，赞美之声亦不绝于耳。例如有学者列数了《食品安全法》六大亮点：建立了完善的食品安全监管体制；确立了安全风险评估制度以及信息披露制度；统一了食品安全国家标准；明确了食品召回和停止经营制度；建立了惩戒性赔偿制度；取消了食品免检制度。尽管如此，从立法角度来说，《食品安全法》仍存在一些不足之处，需要政府立法部门今后进一步修改和完善。例如法案中食品安全的“国家标准”仍然处于空洞状态，并且尚未对与国际接轨的标准进行规范；消费者权利诉求的渠道尚待进一步拓宽畅通，从而保障消费者的参与权、监督权和表达权不会被虚置和弱化；处罚力度还需进一步强化，等等。

2．健全食品安全监管的大部制，确保违法必究。新通过的《食品安全法》在分段监管体制上，对食品监管职责的明确较之以往，确有不少进步，对于可能发生的部门冲突，一个极有意义的创举是将协调任务交给了名叫“食品安全委员会”的“高层次议事协调机构”。然而，该机构的设立并不意味着能够医治食品监管推诿扯皮现象的大部制就此确立，真正的“大部门”，是相对于小部门而言的，通常管理职能较宽，业务管理范围较广，对一项事务或几项相近事务实行统一管理。所以，实行大部制的关键在于权责的有机统一。反观《食品安全法》，恰恰回避了“食品安全委员会”的权责设置，而只是在第四条里明确“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定”。不过，法律也授权了国务院“根据实际需要，可以对食品安全监督管理体制作出调整”，所以仍须期待国务院在《食品安全法》实施细则和相关行政法规中进一步明确食品安全委员会的职权，打造出一个名副其实的“食品监管”大部制，进而在食品安全监管上实现无缝联结，切实做到违法必究，保障食品安全。

3．建构政府信用对食品企业支出的问责机制与法定程序。“奶粉事件”戕害无数婴儿的身体健康，这固然要控诉无良企业，然而很多涉事企业生产的毒奶粉正是由于顶着政府部门授予的“名牌产品”、“免检产品”等称号，从而才可以顺利骗过消费者。这实际上也正体现出政府部门为这些企业很不恰当地透支了自己的信用资源，为此，必须考虑政府信用对食品企业及其产品理性支出的问题。对此，一是要建构政府信用支出的问责制，对于政府部门向食品企业支出信用造成的消极后果依法实施问责，进而要求相关部门承担起道义责任、政治责任甚至法律责任；二是要完善政府部门对食品企业信用支出的法定程序，杜绝政府信用随意支出的现象。比如，有关政府信用支出的提议须广而告知社会，从而让公众以及媒体充分介入讨论，自由表达意见，乃至为此召开具有广泛代表性的听证会；重大政府信用支出事项还须以提案形式交由人大审议和表决；根据公民和法人组织提议，全国人大还可以对业已执行的政府信用支出活动进行违宪审查。

(二)第三部门：担负公共责任，构造食品安全责任文明

1．NGO承担公共责任，守护食品安全责任文明。第一，食品行业若出现一家企业采取假冒伪劣行为，并且未能被及时制止和施以惩戒，“劣币驱逐良币”现象就会出现：其它企业要么市场美誉度因该企业而全局败坏，要么不甘心吃亏而争相效仿，最终结果均是整个行业被搞臭或崩盘。基于此，作为NGO的食品行业协会可以也应该考虑行业整体的健康发展，更须立足于公共责任，加强行业自律。例如要求企业共同执行产品质量统一标准；搭建协商平台，促进企业间就订立行业基本规则和长远发展规划的对话；号召企业集体抵制偷工减料甚至向食品中添加有毒物质的恶性竞争行为；积极配合政府部门对本行业食品安全依法作出监管行为；对于本行业企业在原材料质量检测等方面存在的资金或技术难题给以支持，或向政府有关部门反映和求助。

第二，NGO还应包括大量民间志愿组织，例如社区组织、慈善机构、基金会、教会团体等，由于其公益性和志愿性特点，更可以作为“消费者无法通过正常的契约方式监督生产者时的一种制度反应”。其中，一些组织具有知识优势，可以公正、专业地对食品品质作出鉴定，进而通过媒体等渠道向消费者提供这些方面的真实信息，曝光劣质食品和提醒消费者注意；对于一些信守产品信誉，产品经历次检测均为合格的生产企业甚至可以提供某种方式的信用担保(这也有助于解决上述食品行业管理中政府信用透支的问题)，通过这些努力来化解消费者与生产者之间的信息不对称，维护食品市场安全。

还有一些NGO尽管并不具备食品检测方面的专业技能，然而也同样可以利用自身的组织优势，并且以规模经济的低成本代表消费者集体对存在食品安全问题的企业作出监督和依法实施维权。需要强调的是，以上各类NGO参与食品安全的维护，总体上仍须依托当下我国NGO宏观体制环境的改善以及自身素质的提高。

2．公民承担公共责任，增进食品安全责任文明。如果消费者始终不能强势起来，那么企业贴在墙上的“质量就是生命”充其量只能是一句空话。所以很多情形下公民仍须考虑以个体方式行动起来，促进食品安全文明。既由此维护自身权益，更进一步讲，亦体现出对公共事务义不容辞的责任，或者即是公民精神的体现。弗雷德里克森

在探讨“公共行政的公共的一般理论”时曾说道：“这种理论必须建立在得到强化了的公民精神的理念的基础上；在有些地方，人们把这种理论一直视为‘品德崇高的公民’理论，人们认为，一个好政府必须有一群它所代表的好公民。”反观食品安全问题，要想实现该领域高品质的公共管理，塑就食品安全文明，就需要社会成员本着做一名“好公民”的责任，勇敢介入对食品行业的监督，例如寻求专业组织帮助，弄清可疑食品真实成分；向政府部门或媒体投诉劣质食品信息；发起对劣质食品生产企业的法律诉讼；对话食品企业，阐明对食品的卫生质量要求，等等。当然，这样的“好公民”的出现也极其需要社会舆论与政府部门的鼓励，例如媒体对消费者的广泛宣传和正面引导；政府对于消费者承担食品安全公共责任授以相应的荣誉称号、物质奖励以及建立快捷、方便的回应程序等等。

(三)营利部门：履行社会责任，打造食品安全责任文明

1．营利部门承载社会责任的理论依据和意义。营利部门也即企业。迄今，企业应担负社会责任已成为共识。例如管理学研究发现，企业展现社会责任，可加强市场竞争优势，获得更好的经济效益；伦理学坚持认为，企业是社会的细胞，社会自然对企业有着应该对整体利益作出奉献的伦理要求；从法学角度来说，企业的生产经营活动涉及公共利益，因此就须遵守相应的法律法规，做有社会责任感的企业。总之，人们从不同的角度对企业承担社会责任均表示肯定，要求企业应对社会福利有所贡献，例如注意到生产和销售过程中对环境的保护，对弱势群体的关爱，也包括本文所关注的民以食为天。食品企业更应尊重消费者权益，在利润指标之外，充分考量公益指标。这样做，有助于提高企业市场认可度，在更积极的意义上，体现出在风险社会下，企业推动食品安全责任文明，与政府、社会一起促进食品安全规避风险的合作共治。

2．营利部门承担社会责任，推进食品安全责任文明的途径。一是经营者以身作则，教育全体员工在观念上高度重视社会责任，并将其作为企业长期发展战略的一部分，以及企业文化建设的核心环节。必须使员工普遍意识到，维护产品质量安全，不仅关系市场销售，更重要的是关涉公众健康，因此丝毫不能马虎，为此还应鼓励员工学会从消费者角度来移情换位思考。二是自觉坚持产品的统一质量标准；规范生产流程和严格生产规章；推行全面质量管理，细化每个部门和每位员工的生产责任；与消费者开诚布公地对话与沟通，了解消费者对于产品质量的批评与要求；将生产场所和生产流程尽可能向社会敞开，接受社会监督。三是产品一旦发现卫生质量问题，应在第一时间通过传媒向公众坦率承认，告知公众真相并作出深刻检讨，求得消费者谅解；依法决定是否对产品实施召回处理；主动承诺对消费者所造成的损失实施经济赔偿；企业管理层更应考虑担负相应的道义责任，引咎辞职并等候有关部门的处理。

三、结语

面对此起彼伏的食品安全事件，仅仅要求政府加强食品卫生监管，这并非解决问题的万全之策。事实上，作为业已到来的风险社会的一部分，当前形形色色的食品安全风险和事故的应对极需要在治理语义下，实现法律和伦理手段的相互依撑，从而整合、跃变为“食品安全文明”的复合管理模式，其中，政府部门与第三部门、营利部门各显所长又密切合作：政府部门通过制度创新尤其是完善法治，构建食品安全制度文明；第三部门和营利部门张扬社会责任与公共理性，打造食品安全责任文明。

安全文明生产标准化治理总结 第5篇

以下八项问题中的共性：

1、八个检查项目均应有专项的平面布置图，平面布置图应根据现场实际情况随时调整。

2、八个检查项目应保证至少每周一次的日常自检，并做记录。

3、对检查中发现的问题应根据整改情况填写“整改、复查记录”。

4、考试应分为管理层（管理人员）和操作层（职工），考试应针对不同专业、工种分别出题。

5、各项管理制度上墙；

6、资料应装订成册。

安全生产、文明施工的问题及治理措施：

一、安全防护

1、首层安全网支搭滞后,不交圈；

2、首层水平网必须保证网底距基准面的安全距离满足规范要求；

3、电梯井水平网有破损未及时修复或更换；电梯井防护门未按要求设置可开启式常闭防护门；

4、作业面防护差，阳台与外防护间隙过大；

5、卸料平台防护不到位，缝隙过大；无挡脚板和安全立网；

6、卸料平台上堆放模板；

7、外架子里侧立杆与结构间隙大，无防护；未按规定设隔层和随层安全网；

8、外用电梯平台处无栏杆，架子与结构拉结不牢；

9、外包协议书无承包工程名称、范围；

10、混凝土泵未按规定搭设防护棚或防护棚立竿太高不能保证首层安全网距地的安全距离；

11、外用电梯与卸料平台间隙过大；

12、资料的检查验收无针对性；

13、高压电线距建筑物太近,无防护措施和方案；

14、安全出入口两侧及作业面应设两道护栏杆,同时设挡脚板并挂立网封闭；

15、作业面除挂立网设挡脚板外，同时设两道护拦；

16、龙门架两组缆风绳未单独设置地锚；

17、阳台和结构临边未拆模处临边无防护；

18、双排架子转角处水平安全网支搭不交圈；

19、马道与结构拉接点太少，稳定性差；

21、马道的搭设方案应进入资料；

22、工字钢挑架楔子应双背并固定；

23、结构工程放线用的洞口用后未及时防护；

二、临电

1、二级配电箱设置不合理，未做到一个回路，一个漏电保护；

2、漏电保护器未设在配电箱内；

3、塔吊接地未实测；接地电阻不符要求应做处理,补做接地并作记录；

4、电器开关未注明控制设备的名称；

5、配电箱防护不到位（四周须设防护栏，配电箱设门加锁，顶部有防雨防砸措施）；

6、用电计算书未按系统分别计算且无计算过程或无电流的计算；

7、漏电保护装置接线不合要求，PE线与N线未按规定分别设接线母排；

8、临电使用的配电箱箱底未封闭，不防尘；

9、资料缺总的电流核算；

10、变配电室或室外变台未做重复接地；单独设在总配电箱的重复接地、防雷接地及重复接地应不大于4欧姆；

11、雨施期间摇测电阻值应乘以1.4系数，数值不大于4欧姆；

12、消防电源引线位置不对；应接总电源一次电源上，不受任何电器开关控制，不得设漏电开关和过载保护；

13、系统图与分项不符，线路敷设应分开。

14、配电室内不应堆放材料；

15、配电室未配干粉灭火器（两个）

16、配电箱的防护栏内无足够的操作空间；

17、二级箱子设备与漏电保护器不匹配；

18、二级配电箱开关太小，无法保证箱体内空间及回路数；

19、室外电缆绑扎固定不应使用铁丝，应用绝缘铁线；

20、措施与交底无针对性，应围绕六项（1.配电箱及开关箱，2.线路敷设，3.手持电动工具，4.防雷与接地，5.大型机械，6.照明（含生活区））进行；

三、机械：

1、外用电梯的电线无护套。

2、机械设备开关安装不规范，标识不清。

3、机械未做到一机一闸，一箱一漏。

4、木工、钢筋机械等防护装置缺损。

5、卷扬机无地锚设置或固定方式错误.6、切断机、调直机等机械传动皮带未按要求安装齐全；

7、大型设备重复接地应定期检测；

8、小型机械如弯曲机缺零件，应经常检查，及时修理，定期保养；

9、建议中小型设备验收记录中包含固定装置检查；

10、龙门架进料盘无门；

11、塔吊轨道无接地或有接地无法测试；

12、塔吊资料不全，无锚固顶升方案。

13、塔司、混凝土泵司机、电梯司机和信号工等无应知应会考试。

14、平面图标注不清，要把设备标注清楚；应有编制人和审批人。

15、交底不清，未交底到人。

四、消防

1、作业面既无吸烟室也无措施，楼内有烟头。

2、苯板等易燃物应有防火标志。

3、木工棚等防火重点无消防通道，消防设施不足,防火标志不明显，数量不足。

4、油漆库露天存放，应单独设库。

5、清漆稀料混放，库内不应设普通灯具和开关，库房外明显处无防火标志且未配备消防器材。

6、楼内消防竖管的消火栓处无照明。

7、平面图应标出防火重点(易燃易爆品存放)和消防器材位置.8、消防许可证复印件未进资料。

9、消防协议不规范，内容格式不对；

10、外包队协议书无消防内容。

11、安全协议应进资料；

五、施工现场

1、工地的围挡不合要求。

2、现场制度牌破损、污染的未做处理。

3、大模板场地未平整夯实。

4、零散料具的堆放不合要求。

5、楼内设有库房。

6、责任区、责任人划分不明确，制度不健全。

7、季节施工措施编制、审批不及时；签字不全或无公章。

8、个别位置有管理死角。

9、现场积水，无排水措施或措施不到位。

六、料具

1、木材堆放过于集中，无防火措施或措施不到位。

2、油漆、稀料、乙炔未分类存放。

3、料具码放归类应详细。

4、钢材、管材标识少，无防潮、防雨措施。

5、钢筋调直与钢筋堆放应划入钢筋加工区。

6、钢筋调直后应分类码放。

7、钢管存放应分规格。

8、材料进场手续不全。

9、无节约措施或针对性不强。

10、库房管理应分工明确，做到限额领料；并保存记录。

七、环保

1、现场未设置垃圾站,或设置不规范；垃圾未做分拣、垃圾站大敞门或垃圾清运不及时；

2、搅拌机未安装降尘装置或降尘装置不能发挥作用；

3、木工棚、加工区的防噪设施和控制措施不到位；

4、隔油池的安装不规范、没有进行定时清掏及记录；

5、油料库的防渗防漏处理未起到应有的作用。

6、内业：

1）施工组织设计中环保措施未进入资料中（附施组的审批表）2）环保措施的编制人、审批人不全 3）自检记录表的不统一 4）自检记录和检查表的评定的不对应

5）噪声源的分部未在平面布置图中标识或标识不明显、未进行定期测试

八、环卫、卫生

1、现场卫生责任区划分有死角，未全部覆盖；

2、卫生管理制度应包含宿舍区、办公区等；

3、生活区无卫生负责人；

4、生活区厕所未加盖，不符合卫生要求；

5、现场厕所无责任人、制度；厕所无纱门；

6、生活区无生活垃圾箱（桶）；

7、民工宿舍卫生较差。缺少卫生用品；

8、食堂人员无健康证，并未编制到职工花名册内；

9、应知应会考卷应包含卫生、食堂人员；

安全文明生产标准化治理总结 第6篇

一、安全质量标准化管理制度

为更好落实完善质量标准化管理工作，保障区各班组施工工程质量符合质量标准化要求，特制定安全质量标准化和文明生产管理制度：

（一）、职责

1、队长：全面负责本队质量标准化工作，是本班安全质量标准化的第一责任人。

2、副队长：协助组长搞好质量标准化工作，是本班安全质量标准化的第二责任人；技术负责人具体负责质量标准化的制定，包括安全生产、工程质量、机电运输、一通三防、火工品管理、文明施工等标准的制定工作。

3、班组员工：跟班班长具体负责班组质量标准化管理工作，是班组质量标准化的第一责任人；分管副队长负责工程质量、文明施工、机电运输、一通三防等专业标准的监督落实工作；各队队长负责班组质量标准化工作的具体落实与执行工作。

（二）、验收检查检查

1、区安全副职、技术副职、各队队长为质量标准化验收执行人，验收要按照煤矿安全质量标准化标准的规定，严要求、高标准进行检查验收，强化现场监督检查力度，杜绝一切人为造成的质量不合格因素。

2、各队队长负责检查本队通风系统、局部通风、瓦斯管理、监测系统、爆破管理、防灭火、综合防尘、通风设施等质量隐患。及时编制有针对性、实效性的管理措施，并贯彻落实到现场。

3、区管理人员每周进行一次质量标准化抽查，月底评选出质量最好的班组给予奖励，对质量较差的班组给予处罚，每月要在队考评会上通报各班工程质量情况。

4、各班组要认真搞好工程质量及文明生产，对现场检查中出现的重要质量问题，要及时处理。

5、技术副队长负责监督现场安全质量标准化工作的落实情况，严格执行《通风安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》。

6、对各类安全质量标准化检查中存在的问题，按照问题大小对责任人进行50～300元的罚款，并按照“五定”的原则进行落实，积极妥善处理，严禁推诿、敷衍。

二、文明生产管理制度

现场文明生产是区队建设的一个重要环节，直接体现了一个区队的管理水平与形象，为了提高区队质量标准化水平，提升区队建设内涵，特制定区队文明生产管理制度。

1、正确协调生产过程中人、物、环境三者之间关系，提高和改善生产现场管理水平，从而为杜绝隐患、增加效益提供保障。

2、保持工作现场环境整洁。

施工后现场要打扫干净，本岗位设施无灰尘、无积水、无跑冒滴漏等现象，设施牌板悬挂整齐，促进施工现场秩序井然有序，保证均衡生产。

3、备用设施、物料管理有序，牌板齐全。区队文明生产严格按 照质量标准化管理制度执行，保持施工现场环境卫生。

安全文明生产标准化治理总结 第7篇

“安全生产 文明施工综合治理”责任协议书

甲方：中建二局·龙元建设大连国贸中心大厦工程项目经理部

乙方：

为确保大连国贸中心大厦工程建设过程中各项工作的顺利进行，便于“综合治理 治安防范 安全施工”工作的各项措施得到落实，根据中央《关于社会治安综合治理工作属地管理》的原则规定、《中华人民共和国治安管理处罚法》、大连市社会治安防范的有关规定、《大连市外来流动人口管理条例》及我项目部的各项要求和规定，争创安全标准化工地，真正执行“有章可循、有法可依、违章必究、执法必严”的原则，在施工期间保证安全生产，无重大伤亡事故，经双方协商，特签订以下协议，以使甲、乙双方共同遵照执行。

一、甲方职责和义务

1、坚决贯彻党的“安全第一、预防为主”的方针，保护劳动者的合法权益。

2、定期对劳动者进行安全教育，提高劳动者安全技能和安全意识。

3、提供维护安全设施和有关劳动保护的“三宝”用品。

二、乙方职责和义务

1、人员进入现场工作，需交身份证复印件，及相关证件，如暂住证等。

2、积极参加安全活动，自觉接受安全教育，未经“三级”安全教育人员，一律不准作业，否则后果自负。

3、乙方人员工作时，必须自觉遵守施工现场的安全管理规定，自觉的接受甲方的管理，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

4、不断学习安全生产技能，努力提高安全意识，不违章指挥，不违章作业，不冒险、野蛮施工，切实做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。

5、自觉遵守制订的各项规章制度，遵纪守法，维护社会治安。

6、在教育到位，防护设施齐全的情况下，发生安全事故一切责任自负，一切医疗费用自理；造成他人伤害的，医疗费用由肇事者和伤害者自行协商解决。

7、乙方在施工和日常生活中出现肇事，打架斗殴，违法乱纪的行为，一切责任由当事者自负，严重者扭送当地公安机关处理。

8、乙方施工人员不得擅自拆除和破坏已有的安全防护设施，如安全网、隔离层等；必须拆除时应由有关的施工管理人员同意批准后拆除。

9、乙方施工人员不准带家属小孩进入施工现场。

10、根据“谁聘用，谁负责”的原则，各承包班组长应对本班组人员负责，并起到带头作用执行现场的各项规章制度。

11、特种作业人员入场时，必须出具《特种作业人员上岗证》，持证上岗。

12、各承包班组要作好各承包施工区域内的防火、防盗、防匪和文明施工，协助管理人员作好以上工作，对防火、防盗、防匪和文明施工可以提出合理化建议。

13、乙方必须配备齐全人员，并且能够胜任本职工作，要求乙方有专/兼职安全协调员来协调现场的安全施工、文明施工，综合治理、治安防范等工作。

中建二局·龙元建设大连国贸中心大厦工程项目部

三、乙方必须遵守的条例和处罚细则

1、进场施工人员必须佩带安全帽，违者罚款50元/人·次，不系好安全帽带罚款20元/人·次。

2、高空作业超过2米（含2米）以上的，必须有稳定的操作平台，并有防护围栏，否则必须系好安全带，违者罚款100元/人·次。

3、不准任意向上或向下抛投物品和材料，违者罚款200元/人·次。

4、不得擅自破坏警示标志及安全防护设施，违者罚款100元/人·次。

5、不准私自拆卸、安装，拉接电源装置，违者罚款100元/人·次。

6、不准私自拆卸和动用非本工程机械设施，违者罚款100元人·次。

7、未经审批，任意动用明火，违者罚款200元人·次。

8、在施工现场工作时，着装要整齐，不准赤臂、半裸体、穿拖鞋，违者罚款100元/人·次；在施工现场和宿舍区内随地大小便者，罚款100元/人·次。

9、不得在禁止吸烟处吸烟，违者罚款200元/人·次。

10、进入施工现场必须佩戴胸卡，违者罚款50元/人·次。

11、未经安全教育就上班的人员，罚款100元人·次。

12、不准在宿舍内私拉乱接灯头、插座、违者罚款100元人·次。

13、不准在宿舍内动用大功率用电器，如电饭锅、电炒锅、电炉等；严禁使用煤气灶，以上两条违者罚款100元/人·次。

14、随意损坏公共设施者，除按价赔偿外，追加罚款100元/人·次。

15、非特殊工种作业人员，擅自进行特种作业，除所引起事故责任自负外，追加罚款200元/人·次。

16、违法乱纪，触犯法律，责任自负，并清除出现场。

17、聚众闹事，起哄抬杠，打架斗殴等，视影响大小，情节轻重，罚款200～1000元/人·次，并清除出现场，严重者送当地公安部门处理，分包方处1000～5000元/次罚款。

18、有偷盗行为者，若证据确凿，无论物品及其价值大小，按被盗物品价值5倍罚款，严重者送派出所处理。

19在施工过程中，由于违章作业或不听指挥，造成人员伤亡财产损失或极坏的社会影响者，后果自负，并视情节轻重给予相应处罚。

20、所有处罚的资金将从被处罚的班组生活费中扣除，甲方出具等额收据。

四、所有专业分包、劳务分包队伍和项目部直属的特种作业人员，都必须与本项目部签订本协议书。

五、本协议书一式二份，甲乙双方各执一份。自签订日起生效，乙方退场后本协议书自然终止。

甲方代表：乙方代表：

安全文明生产标准化治理总结 第8篇

为进一步加大“安全环境”要素的推进力度，提高矿井安全质量标准化水平，实现安全质量标准化及文明环境创建向全过程、全方位达标提升。按照采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度七个专业达一级标准，特制定安全质量标准化及文明生产环境创建考核办法。

一、实行安全质量标准化结构工资的范围

采煤区、保运区、运输区、通风区、机电科以科、区为单位考核；掘进区、修护区以队为单位考核，与单位干部按比例挂钩。

二、成立安全质量标准化检查验收领导小组

安监处负责组织安全质量标准化检查、验收、考核，实行月度旬查，各专业科室密切配合。

组 长：方煜明 高明亮

（一）采煤组

副组长：鲁金海 马 伟

成 员：张 超 杨 永 周同光 李 广 李保军

（二）掘进组

副组长：胡开芹 刘召义

成 员：顾跃文 赵晨光 刘长久 余成亮 李正平

（三）机运组

副组长：郭伟华 刘 尚

成 员：王 肃 杨立峰 刘贵林 孙和杰 程大志

陈家香 余加远

（四）通修组

副组长：欧阳林超 汪宝成 成 员：夏效忠 欧 杨 胡 海

三、各专业安全质量标准化考核标准

（一）必备条件

必须在完成考核计划的前提下。

（二）考核目标

1、采煤专业：综采预备区区、炮采区、综采区，一级；

2、掘进专业：掘进一区、掘进二区、修护区，一级；

3、机电专业：机电科、保运区、选煤厂，一级；

4、运输专业：运输区，一级；

5、通防专业：通风区，一级；

6、防治水专业：地测科，一级；

7、调度专业：安全生产信息中心，一级。

（三）设立安全质量标准化否决项目

当单位出现否决项目时，除按有关规定进行处罚外，当月安全质量标准化降一级，否决项目如下：

1、月度内发生轻伤及以上人身事故的；

2、发生二类及以上非人身事故的；

3、瓦斯超限事故的主要责任单位；

4、被挂红牌、老虎牌的单位（掘进以队为单位）；

5、单位出现严重及特别严重“三违”行为的；

6、无计划停掉电、电气失爆、井口坠物、主运轨道放大滑（放飞车）；

7、未完成月度环境整治计划的；

8、发生机械事故影响正常生产8小时及以上的。

（四）各专业计分办法

1、采掘专业考核分数为100分，工程质量占60%，文明环境占40%，修护区单项工程（月度修复工程量20米、旬10棚）；工程质量占60%，文明环境占40%，给予考核；机电、运输、通风、调度、防治水均按集团公司安全质量标准化下发的检查表考核，均为100分。

2、月度矿组织的综合达标旬检查得分占60%，平时的动态检查得分占40%。

（五）创建保障

矿按月下达单位安全质量标准化创建计划和环境整治计划，明确创建目标；各单位文明生产责任范围，由安全生产信息中心界定，并在矿网页上公布。

生产及辅助单位每月25日前，必须将下月安全质量标准化创建计划报安监处，否则按安全质量标准化不达标论处。基层科区要结合自身实际，积极开展安全质量标准化创建活动，完善安 3 全质量标准化创建月度规划、目标措施，并确保计划的有效实施。同时将基层月度安全质量标准化创建规划、目标措施作为月度考核的依据。

四、安全质量标准化切块工资

从浮动工资中切除，采掘单位职工800元/人，正职1500元/人；辅助单位职工500元/人，正职1000元/人；副职（含队长）、一般管技（含副队长）按0.8、0.6系数执行。

五、安全质量标准化浮动工资扣除

（一）采煤、掘进（含修护）

工程质量达到标准工程、优良品工程返还切块工资；合格工程扣减职工、正职切块工资50%；不合格工程扣除职工、正职切块工资100%。（掘进、修护以队为单位考核，出现问题时，单位正职、包头干部、队长按100%挂钩，其他管技人员按50%挂钩）

（二）机电（保运）、运输、通风、洗煤厂

单位月度检查考核得分在90分以上的，返还切块工资；单位月度考核得分在85-89分，扣除职工、正职切块工资50%；单位月度考核得分在85分以下，扣除该单位所有人员切块工资100%。

（三）调度、地测防治水

以集团公司检查考核为准，落实奖罚。

六、精品工程创建标准及考核办法

（一）优质标准峒室（含机电峒室、药库、泵房等）创建标准

1、在优良品的基础上创建优质标准峒室。

2、峒室内各类设备完好率必须达到100%。

3、峒室入口处必须悬挂醒目的“非工作人员禁止入内”牌，有高压设备时，必须在明显的地方加挂“高压危险”字样警示牌（蓝底红白字）。

4、电缆不能悬挂在风水管上，必须敷设在管子上方，并保持0.3米以上的距离。动力电缆吊挂间距50mm，通讯监测信号电缆吊挂间距50mm，并保持吊挂一条线。

5、设备干净、上架排列一条线，标志牌及各类图牌板绘制规范醒目，标注名称、数量及维护人姓名。

6、检修正规、有完整的备查记录。

7、峒室地坪铺设平整，墙壁、拱顶刷白。达到亮、美、精标准。

8、室内照明充足，规格一致、排列整齐。

9、电气设备外壳无变形、锈蚀，设备整洁，油漆无脱落。同一部位的螺母、螺栓规格一致，接地装臵零部件完整齐全，标志明显，闭锁装臵可靠。

10、硐室内不存放无关的设备和物件。

11、在质量标准化工作中有创新点。

（二）优质标准掘进工作面创建标准

1、在优良品基础上创建优质标准掘进工作面。

2、必须达到“掘进巷道16线质量管理法”及“一巷五点” 5 的标准要求。

即：支架帮腿一条线、中腰线一条线、棚子撑棍一条线、标志牌板一条线、轨道铺设一条线、电缆吊挂一条线、管线吊挂一条线、拉线喷浆一条线、风筒延接吊挂一条线、信号照明一条线、水沟挖砌一条线、隔爆水袋一条线、物料码放一条线、工具存放一条线、备用品配件一条线、宣传牌板一条线。必须有规范的材料堆放点、火工品存放点、工具点、设备点、牌版点。

3、环境标准。

巷道保持干净整洁，无浮煤、无浮矸、无粉尘飞扬、无杂物、无积水、无淤泥、轨道无超过规定的高低差、内外错、道木整齐有反光标志、螺丝齐全规范；管线、风筒编号管理、无落尘；材料码放整齐、安全间距符合规定；各类牌板、标语统一规格、统一字体、悬挂成线、醒目美观、排列整齐。无视觉污染，有质量标准化创新意识。

（三）优质标准采煤工作面创建标准

1、在优良品的基础上创建优质标准采煤工作面。

2、必须达到“采煤16线质量管理法”及“一巷五点”的标准要求。

即：支架一条线、运输设备一条线、煤壁一条线、电缆（管线）吊挂一条线、信号照明一条线、支架仪表一条线、操作把手（三用阀）一条线、排水水沟一条线、架间喷雾一条线、挂梁平直一条线、标语牌板一条线、工具摆放一条线、回柱放顶一条线、承载支柱支 6 设一条线、备用品配件一条线、宣传牌板一条线。必须有规范的材料存放点、火工品存放点、工具点、设备点、牌版点。

3、两巷管理：巷道宽敞明亮、畅通无阻；管线编号、吊挂平直无落尘；巷道无浮矸、无浮煤、无积尘、无淤泥、无积水、无杂物；材料码放整齐划一，安全间距符合规定，牌板悬挂醒目美观，喷雾设施标准化，无视觉污染现象。

4、工作面内部：支柱成排上线，有反光标志；煤壁直、链板机直、浮煤清理干净、老塘挂笆合理上线、上隅角充实。

（四）优质标准线（含大巷、轨道、皮带运输等）创建标准

1、在优良品的基础上创建优质标准线路。

2、必须符合：照明齐全一条线、管线整齐一条线、轨道平直一条线、水沟盖板一条线、标志牌板一条线；无浮煤、无浮矸、无积尘、无积水、无淤泥；轨道无超过规定的高低差、内外错、无阴阳道、道板整齐且有反光标志；净化、喷雾效果好；隔爆水袋吊挂整齐、编号管理。

3、运输线路五小电气管理规范化，防护设施齐全，水沟畅通，无淤泥积水，盖板齐全。

4、路标清晰美观（包括避灾路标）、安全标语醒目、安全标志牌板齐全。

5、皮带系统要求环境整洁、管线上无浮尘、设备挂牌留名、架下清理彻底。并保持吊挂一条线、运行不跑偏、照明一条线、信号齐全、安全设施灵敏可靠。

6、电缆吊挂要规范，要设臵线标并美观。

7、开关上架、小电上板、按钮上锁、勾头上帮、整齐划一。

8、电气设备和机电设备保护装臵完善、设备上无落尘、各类设备完好率达100%。

七、安全文明环境整治范围划分 采煤：

1、风巷口起至上出口、机巷、料场、家俱房，机巷所属出煤系统及进出料系统范围。

2、所使用的小眼上、下口周围20米，所属硐室及机电设备、管线和液压泵站周围20米范围。

掘进：

1、从采区车场起至掘进工作面和所属出煤系统及卸载煤眼上、下口周围20米范围。

2、所属硐室及机电设备、管线、料场、工具箱。保运：

1、所属机电硐室及通道两头门前5米（包括风门设在两头出口处）、设备、管线。

2、所属采区运煤巷至煤眼上口（含联巷）。

3、矿指定回收材料堆放带。运输：

1、副井上下口南、北门，候罐室通道、上下口打点室。

2、井底车场所属范围及人行车停车场。

3、运输大巷（包括大巷水沟盖板日常维护，对烂、掉的进行更换处理）、装车线、轨道上山、下山及车场（双轨）部分。

4、所属硐室及机电设备、管线。

5、各采区人行上山及设备硐室周围10米。

6、地面排矸系统。通风：

1、各采区风门、封闭墙、挡风墙、栅栏前后10米范围。

2、井下炸药库及通道、消防库；各采区通风设备（风筒、监控线、监控分站、测风站）。

修护：

各采区人行，非采、掘、机、运、通、保等各单位范围以外的区域及硐室，主运大巷水沟清挖、修补（含矿上安排的区域）。

八、安全文明环境检查处罚标准

安全文明环境整治期间出现以下问题，要按照标准处罚到承包范围内的责任人（班长、队长、分管区长、单位主要领导）。

（一）井下巷道内发现有拳头大小矸石、煤块，塑料袋、塑料瓶、塘材等零星杂物，每个罚50元；有淤泥、杂物、积水、浮矸、浮煤堆积每处罚100元，积水影响行人每处罚300元，一处大便罚50元，卧铺每处罚100元。没有按规定建立小沉淀池的罚单位主要领导及队长各100元，没有及时清理、淤满造成巷道积水，每次罚款200元。

（二）材料、设备不按规定地点码放整齐，每处每次罚50 9 元；相同类型设备或材料堆放超过三处者每处每次罚100元；黄沙、水泥等不入料池的每次罚100元，管理单位不设标准料池的每次罚款300元；承包范围内环境卫生差，每处每次罚300元；设备材料等未按规定时间回收升井的，每件每次罚100－200元。

（三）人为改变水流方向、水沟不畅通、造成巷道积水或水患严重的每处每次罚500元。

（四）打点硐室、机电硐室、操作硐室、泵站、人行联巷（通道）内存放有与本岗位不符的物件等，每处每次罚200元。

（五）风水管路“跑、冒”每处每次罚50元，未按规定时间修好，每处每次罚100元；管线吊挂不标准，每处每次罚50元。

（六）下山皮带用水冲刷浮煤或任意放水跑水，每次罚300元。

（七）安全标志、路标、标志牌及备件图牌板，悬挂位臵，必须清晰完好，醒目，标准，否则每块每处每次罚100元。

（八）大巷水沟缺盖板掀开不盖，缺、烂、掉、不牢固，每块罚50元。

（九）灌浆、打钻处及后路造成跑浆、积水、淤煤、水沟堵塞不畅的每处每次罚责任单位500元。

（十）新砌或扒风门墙、封闭墙、栅栏结束后有杂物、矸石、老料等没有清理打扫干净，每处每次罚责任单位500元。

（十一）修护茬口15米以外已修护地段，治理巷道从末端20米以外已治理地段有杂物、待用料、材料未归类堆放、散乱、环 10 境卫生不达标，每处每次罚100元，堵水沟造成水沟不畅通有积水罚单位500元。

（十二）井口20米以内及灯房、便携仪发放区域每发现一个烟头，罚1000元。

（十三）各单位承包范围内后路的改棚、卧底、调道，挖打疏通水沟自行承担。

九、检查办法及要求

（一）综合检查、动态检查采、掘、修每旬各1次，机电、运输、通风、保运、选煤厂每月1次。

（二）检查表使用集团公司统一印制的评分标准。

（三）每次检查，由各科科长负责召集，任何人不得缺席（无故不参加检查的，每次罚款100元），检查后签字、定级，并将检查结果周报公示（检查表保管存档备查）。

（四）发现有弄虚作假，徇私舞弊的，给予责任者100元／次。