大学生村官 爱上农村
大学生村官 爱上农村(精选9篇)
大学生村官 爱上农村 第1篇
是“化危为机”之举化大学生就业难之危, 加快推进社区队伍建设专业化、职业化之机
社会工作作为一项社会职业, 对不少人来说可能还比较生疏。如今, 这个职业已经在悄悄升温。业内人士认为, 这不仅仅是简单的一个职业的兴衰, 其背后体现了国家重大战略决策的调整。党的十七大首次把社会建设列为四大建设的重要内容, 而诸多社会工作是社会建设的有机部分, “社工”的重要性不言而喻。
以北京为例, 为了加强社会建设、改善民生, 2007年底党的十七大之后, 该市在全国率先成立市委社会工作委员会、市社会建设工作办公室。这个新机构的主要职能是加强社区管理与服务、社会组织管理与服务、社会工作者队伍建设、志愿者工作和社会领域党建等, 这在以前都是薄弱环节。
“我们提出, 力争用3到5年的时间, 在北京社区建设一支专业化、职业化的社工队伍。”北京社工委书记、社会办主任宋贵伦告诉记者, 从总体上来说, 北京市社区现有工作人员的素质偏低, 年龄偏大, 工作方式偏于传统, 这与新形势下现代化社区建设的要求存在较大的差距。
据统计, 北京市社区现有1.6万名专职工作人员, 年龄在40岁以下的仅占29.2%, 50岁以上的占30%;具有本科以上学历的仅占9.8%, 高中 (中专) 及以下文化程度的占62.4%;从事社区工作前, 已从原工作岗位离退休的占24.1%, 下岗待业人员占52.1%。
为了改变这一状况, 趁着眼下社区居委会、社区党组织换届选举之机, 北京各区县的社区面向社会公开招录新人员, 要求应聘人员40岁以下、学历在大专以上。宋贵伦说, 从报名看, 非常踊跃, 其中不乏应届本科毕业生、硕博士研究生。
除了这一常规性的“招兵买马”, 针对今年金融危机下应届大学毕业生就业难的现实, 北京市推出新举措, 从首都高校应届毕业生中, 选用5000名本科生、研究生到社区, 做社区党组织、社区居委会、社区服务站、商务楼宇社会工作站专职工作者。具体步骤为:今明年各2000人, 后年1000人。这三批社区服务岗位由北京市财政和区财政“买断”。
“一方面是解决了眼前的困难, 更重要的一方面是, 加快了北京社会工作者专业化、职业化的进程, 是化危为机’之举化大学生就业难之危, 加快推进社区队伍建设专业化、职业化之机。”宋贵伦所言不虚, 跟其他省份一样, 北京也承载着大学生就业难的难题。据统计, 今年北京市将有21万大学生面临毕业, 比去年增加1.4万人, 创历史新高。
据悉, 这些社区工作岗位主要以应届的北京生源毕业生为主, 而外地生源的优秀毕业生也将被充分考虑。外地生源一旦被选聘, 经过两年工作的考察, 如果表现良好, 可以解决北京户口。
薪酬和待遇也是很多人关心的。宋贵伦说, 待遇低、任务重一直是社区队伍建设的不利因素。据调查, 北京市此前社工队伍的年收入只有2.4万元, 远远低于北京市职工年收入3.9万元的平均水平。2008年9月, 北京市首次召开社会建设大会, 出台了《北京市社区工作者管理办法 (试行) 》, 首次对社区工作者的待遇等进行了规定。按照此办法, 从2008年1月补起, 社工的年收入已达到3.4万元。
“这个收入是比较合理的, 相当于在全额拨款事业单位工作的待遇。”宋贵伦说。
大学生进社区是大材小用?
政府的公共服务职能很大一块要由社区承担, 没有一定的服务能力很难做好
在多数人的心目中, 社工就是在居委会、街道及社区贴个通知、调解个纠纷的大爷大妈们。让大学生去社区做一些琐碎的工作, 会不会大材小用?这种对社工职业的模糊认识并不少见。
“随着城市化进程的加快, 老百姓对公共服务的需求不只是满足于基本的生活需要, 如水管子是否有人换、老年人是否有人陪着看病等, 而是越来越多样化, 层次也越来越高。社区工作, 无论是居委会的自治、居委会党组织的工作, 还是社区服务站的公共服务, 仅仅靠热情、奉献精神, 没有一定的服务能力和服务水平, 很难把社区工作做好。”宋贵伦说。
宋贵伦认为, 政府应该有两大职能:管理和公共服务。管理职责主要在市区政府以及各个行政执法单位, 而政府的公共服务职能很大一块要由社区和街道办事处承担。眼下, 北京市尝试通过建设新型社区服务站, 说白了, 相当于社区的“办事大厅”, 将政府的服务职能延伸到社区。北京市政府今年准备拿出2亿元, 再建200个规范化社区服务站。“这些都是大学生社工发挥才能的领域。”宋贵伦说。
按照部署, 大学生社工的岗位主要分布在社区党组织、社区居委会、社区服务站和商务楼宇里。据统计, 北京市有2500个社区、1200多座商务楼宇, 而且近年来, 新经济组织、新社会组织发展迅速, 如雨后春笋, 共有100多万个。据粗略统计, 随着政企分开、政社分开的步伐加大, 北京市70%-80%领域的人群在社会建设的领域。大学生社工的工作空间有多大, 不言而喻。
“我觉得, 大学生做社工可以有效地避免专业对口学生有专业无职业, 社区工作人员有职业不专业的尴尬。”北京青年政治学院社会工作专业大四学生李昕说, 以往师哥师姐们在面对用人单位的招聘时, 不得不频繁地解释“什么是社会工作专业”, 大多数人最后的工作跟专业无关, 陷入一种学而无用的境地。
从大一起, 李昕就在北京的社区实习, 他发现, 传统的社工的工作方法有的并不正确。比如, 拆迁纠纷是经常碰到的。居委会处理的办法过于简单, 就是递单子、劝说拆迁户尽早搬走, 而不是首先区分案主的要求是否合法合理。对于社区的残疾人, 通常是努力为他们申请低保、补助, 靠残吃残, 而不是“助人自助”。李昕在实习的过程中, 就试图用专业方法来纠正, 颇有成效。
如今, 正赶上北京各区县的居委会招录新人, 让李昕和同学们非常兴奋, 大多数同学都报名了, 热爱社会工作的李昕说, 比师哥师姐们幸运的是, 他赶上了社区工作蓬勃发展的机会, “我相信, 我学的专业是春天的专业!”
“高校毕业生具有知识层次相对较高、创新能力相对较强、精神活力相对充足的优势, 能够有力地促进扩展社区管理和服务的领域, 创新社区服务的方式, 改进社区管理的方法, 提高社区管理的水平。”宋贵伦说。
“小巷总理”面临哪些挑战?
有专职从事社保、司法纠治的, 还有为特定人群服务的, 要求社工的相关专业知识特别丰富
社会工作涉及面宽广, 社会福利、社会救助、社会慈善、卫生保健、残障康复、优抚安置、青少年服务、司法矫治等, 无不涉猎。对于今年要踏上社区岗位的2000名大学生来说, 要做好一名“小巷总理”, 要面临哪些挑战呢?
北京市建工学院社会工作专业大四学生马薇已经报名北京西城区社区工作人员的招聘, 而且取得了做工程师父母的支持。马薇亲切地形容自己将来的职业是“京城里的社区官”。马薇的师哥师姐有在农村做“村官”的, 她经常去看望他们, 基层就业的活力在深深吸引着她。“比起村官, 社区官面临的人群不一样, 村官面对的是村民, 因此, 土地政策方面的知识要特别熟悉, 社区官面对的是城镇居民, 怎么办理社保手续等知识就要及时学习。”马薇说, 社工也有具体的分工, 有专职从事社保、残疾人服务、司法纠治的, 还有为妇女、老人、社区志愿者等特定人群服务的, 所以要求社工的相关专业知识特别丰富。
马薇说, 社会工作专业实务性特别强, 在学校时, 别的专业实习时间为400小时, 社会专业就要800小时, 但是, 马薇还是觉得不够用, 尤其是她在房山区一个社区实习一段时间后, 发现自己在针对特定人群组织策划活动的能力等方面还是欠缺。“挑战不仅仅是针对我们学生的, 也是给学校培养人才提出来的。”她建议, 最好在专业教学时定位明确, 可以分医疗社会工作、青少年社会工作等方向侧重培养学生。
大学生做社工, 也会面临生活阅历浅、社会经验不丰富的考验。在社区实习时, 让李昕感觉特别棘手的是一个单亲家庭纠纷:孩子跟着离异的母亲, 孩子的父亲太想孩子了, 经常来小区看望, 但孩子姥姥不让看, 一来就闹。“我去处理时, 他们都觉得我自己还是个孩子, 根本不信任我。”
“当然, 大学生做社工需要社区根据他们的特长来安排, 要人尽其才。”北京双寺社区居委会主任杨宝平说, 让大学生去调节家庭纠纷就显得“阅历浅了些”, 只能以后边工作边积累, 但是青少年教育却是他们拿手的, 可以发挥他们这方面的特长。
北京西城区社工委副书记高建军建议, 大学生做社工不能好高骛远, 一定要记住“耐烦”两字, 因为居民什么问题都可能找上门来, 邻里吵架啊, 养狗养猫啊, 非常琐碎, 一定要有足够的热心和服务精神, 还要有很强的组织协调能力, 才能做好一名“小巷总理”。
大学生村官服务农村 第2篇
内蒙古阿荣旗大学生村官
【摘要】从自治区选聘第一批大学生村官至今,已有三年时间,现在大学生村官群体已被社会熟知,已不再是三年前的那个新兴社会群体。三年中,社会人群对大学生村官也有广泛关注,大学生村官怎样才能更好地服务农村经济发展?本文作者结合自身实际,通过三年的村官工作经验,分析总结了当代大学生村官与农村经济发展的关系,并针对性地提出了大学生村官如何更好的服务农村,带动农村经济发展的几点意见。
【关键词】大学生村官、农业农村经济、发展
大学生村官到村工作后,我们不得不思考的是,在当前这个时期,大学生村官应该具备什么样的能力水平来或者说是通过什么样的途径来推动农村经济向前发展。
建设社会主义新农村是党在新时期的重要发展目标。近年来,农村有较高文化素质的劳动力大量流向城市,留在农村的很少,致使农村平均受教育文化程度较低,人才稀缺成为新农村建设的“瓶颈”。同时,由于就业分配方式的转变及行政体制改革的不断深入,自1998年高等学校扩招后,大学毕业生人数大幅度增加,大学生就业难的问题日益凸显。
村干部就是农村的“领头雁”,如果他们的“领头”能力不强,就无法带领群众“高飞”。我国是一个农业大国。没有农民的小康,就没有全国的小康。农村发展最根本还是得靠人才。农村天广地阔,需要知识型人才去建功立业。大学生到农村当“村官”,是优化人力资源配置、促进农村经济社会发展的迫切需要,同时也是提高大学生工作能力的有效途径。事实雄辩地证明,大学生当村官,为建设新农村提供了强有力智力支持和人才保证。他们是新农村建设的开拓者、实践者、带头者,是新农村建设的希望。
大学生村官是新农村建设的需要。建设新农村是开天劈地的新事物,没有知识分子的参与,没有先进的知识做支撑,新农村建设不可能五彩缤纷、生机勃勃。大学生当村官,为农村增加了新鲜血液,带去了缕缕春风。他们将用自己的聪明才智在农村描绘出最新最美的蓝图,书写出最新最美的篇章。
大学生村官是人民群众想发展、盼发展的迫切要求。时下最缺人才的地方是农村,由于历史的原因,农村还非常落后,农民朋友们的生活还相当困苦,极需大学生村官去改造它、建设它,去帮助农民同胞们走出困境,过上幸福美好的小康生活;极需大学生到农村去轰轰烈烈地大有作为,贡献自己的青春与力量。到农村当村官,为大学生成长提供舞台,他们的聪明才智将在新农村建设的大舞台得到尽有的发挥。我们看到了当代大学生颗颗火热的心,看到了新农村建设的希望。
大学生村官是大学生参加社会实践的现实选择。大学生缺少的是风雨洗礼和苦难磨练。读万卷书,不如行万里路;行万里路,不如跟着群众的脚步。花盆里长不出参天大树、院子里练不出千里马!让大学生到农村去任职,既是一条新路,同时又是一条优路。他们到农村去摸爬滚打,和老百姓打成一片,深入了解农村的实情,利于自身的成长。
大学生村官服务农村经济发展,首先要掌握必要的农业知识和技能。只有充分掌握和学习农村经济发展的相关知识和技能,才能更好的指导农民利用科学知识开展农业生产。这就要求大学生村官来到了农村基层,首先要充分了解当地的农业构架,了解当地现有的农业经济发展模式,如当地的主导产业、主要生产方式、农产品的主要销售渠道等等。只要充分了解了经济发展方式,才能因地制宜的开展工作,对不懂的,务必要做到“且行且学”,集体学习和个人自学相结合,使自己尽快掌握必备的农业知识和技能,进而按照农民生产需求,利用举办短期培训班、专题讲座、现场示范等形式,对农民开展致富实用技术、市场信息等方面的教育培训,使农民全面掌握现代农业的生产方式,并及时掌握农业科学发展的信息,指导生产实践,促进农业经济发展。
其次,要充分带动农业经济的创新。大学生服务农村经济发展仅仅按照传统经济发展模式来发展还是远远不够的,要勇于打破思想,发挥大学生现代思想、现代眼光优势,结合农业发展实际和市场需求,勇于带领农民寻找新项目,发展特色产业,找出一条适合当地产业发展的新路子。同时,市场是检验农业经济发展的“试金石”,大学生村官服务农村经济发展工作,还要充分发挥好这个“试金石”的作用,近年来,一些农民对市场需求的作用越来越重视,但仍因缺乏知识和技术,不能很好的了解市场需求,导致与市场脱节,心有余而力不足,制约了农业生产工作。作为大学生村官,要充分发挥自己的信息、资源、知识优势,整合各方面有利因素,与农民实现“互补”,帮助农民与市场挂钩,与现代农业科技挂钩,更好的促进农业经济发展。
一边是“农村天地广阔、大有作为”的豪情激励,一边是日后需要克服的种种艰苦条件和工作中可能出现的阻力磨难,我的心情是矛盾的。如何不辜负党和农民群众的期望,如何恰如其分地利用自己所学发挥最大的“光”和“热”,在三年的“过渡岗位”中为农民、为
农村留下点什么,担任村官这一年来我一直在思考这些问题。在一年的磕绊磨练中,我对如何当好大学生村官、服务农村经济社会发展有了一些体会和感悟:
一、要当好大学生村官,首先应找好定位、为走进农村做好准备
大学生村官采用合同制,签约三年,客观上让这一职位成为大学生走出校门到再次就业之间的一个过渡岗位。大学生村官要认识到,走进农村是为了以后能够离开农村,服务农民是为了农村城市化后“减少”农民;既要为农村发展出力,也要为自身成长而工作;既要把先进的思想带进农村,又要从农村工作中、从农民身上学到东西„„通过三年的农村生活,争取达到“双赢”的结果。相信有了这点认识,大学生村官对走进农村应该有了一定的心态准备。
二、要当好大学生村官,应该了解农村、农民的特点,学会与农民相处
都说农民思想陈旧、落后,责任到底在农民自身还是社会,这里面也许既有长期历史遗留问题,也有地理环境因素影响。农村的家庭观念很强,祖祖辈辈的“养老”靠的都是子女,在农民自治过程中就将面临由此引起的各种“情”与“法”的矛盾,造成管理困难。我就曾听邻村的村官同事提起过一位老太太因为将地产留给长期赡养自己的侄子,老人的亲生儿子则允诺把地分给自己就赡养老人,老人动了心想反悔把地留给儿子而引发了官司,法院最终裁定地归侄子,经这一官司老人的侄子与亲生儿子都不愿赡养老人,老人因此多次上访,但现在的法制社会不讲“情”只讲“法”,老太太无法理解、痛苦不堪,她的多次上访也造成了有关部门的困扰。可见,农村问题琐碎、复杂,不是可以用简单的工作方法就能处理解决的。大学生村官不能空有豪言壮语、满腔热情,还需要跳进农村的框框里去看待农村的问题,经常思考为什么会这样?
农民总体的特点是淳朴热情,宽宏大量。在中国的抗日战争、新民主主义革命中农民一直都是主力军,在建国后到改革开放初期国家以发展工业、城市经济为主,农业及农村发展相对缓慢,但农民毫无怨言,宽宏大量地承受住了改革开放的一次次冲击。而对于每个农民个体来说,是有一点“小心眼”的,如果自己的一点小利益受到侵犯,则绝不饶人。但只要尊重农民,跟他晓之以情、动之以理,他心里想明白后就会痛快,也不会在乎利益问题。另外,自古面子是农民的命根子、精神支柱,在工作中千万不能伤了农民的面子,避免工作遭遇阻力。
要做好农村工作,对农村、农民的特点进行了解后,就要学会与农民打交道。要改造农民首先得走近农民,跟农民做朋友,适应农民的生活方式,他们怎么生活,我们也怎么生活,只有深刻体会了农村的生活才能对农村城市化、农业现代化有迫切要求。要始终保持学习的心态,多问问题,同时给出适合村官身份的意见和建议,让农民接受你、看得起你的学问,不能强拗着改造农民,而是要让农民自己改变自己。在融入农村、融入农民的过程中,大学生村官不能失去学生特有的文化气质,不能放弃“学习”这一给自己充电的行为,因为农民没有学问却喜欢有学问的人。
三、要当好大学生村官,先做好基础的本职工作
作为一名大学生村官助理,应该以一名“管理人员”的身份而非只是执行上级命令的“技术人员”的身份开展工作。管理的内容包括农村各项基础工作资料的建档(如:人口、健康、土地承包情况等);参与社会主义新农村建设中村级事务的决策过程,在这些决策过程中监督程序是否完备,虽无决策权但有建议权,对整个过程进行记录、归档;采用适合农民的方式对中央政策、科普知识、计算机、法律基础知识、新技术等进行宣传、推广;协助村两委做好日常的村政事务管理工作等。以上这些看似平凡、繁琐的工作,正是大学生村官应该做好的最本职的工作。正因为平凡,所以要用心去做,要善于从中发现可“创新”的点,寻求灵活的工作方式,不断锻炼和提高自己的工作能力。
记得今年春节后的一天,上级组织部门急需各村党员的电子照片资料建档,要求全体党员不管年龄、性别都要穿黑西装、白衬衫。村支书急匆匆把人召齐后,发现绝大部分党员都没有西装,白衬衫就更少了,平时下地干活也穿不着。有西装的几位党员都体格较瘦,穿衣臃肿的老党员们或体格稍胖的党员想借穿也不可行。党员们全都挤在未生暖气的党员活动室里,因为着装的问题迟迟未决,一些身体虚弱的老党员开始冷得支持不住,陪同的家属抱怨纷纷,村支书一筹莫展,急得不行。我突然灵机一动,建议书记广播询问一下哪户村民家有特大号的黑西装和白衬衫,这样不论什么体型、不论衣服穿得多臃肿的党员都能穿得上,天气冷,只需要把外套一脱,往身上罩上白衬衫和黑西装就可以了,反正相片只需要领口往上部位,即使整体看上去很臃肿也无所谓啦。书记沉吟一会儿,想起家中老父有一套废弃的特大号的西装、衬衫,立即拿来,先给老党员们披上,拍完即可回家。这样简单的换装程序,让我们这个党员大村也只是花了一两个小时就完成了拍摄任务。这只是一件工作中小得不能
再小的平凡事件,只是因为一个简单的灵活处理方式使本来抱怨纷纷的党员们极大地减少了挨冻的时间,且能够积极地配合让你高效率地完成工作,却一直激励着我在日后的工作中更加用心,尽量让自己的服务工作令农民朋友们满意。
四、要当好大学生村官,应该积极寻找自己专业与工作的契合点,促进农村产业发展
我认为一个大学生村官不管自己所学的专业是什么,只要想做,总能找到自己专业与工作的契合点,为村里做点什么、留下点什么。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,要在农村完善硬件基础设施体系(包括交通、绿化、农业设施设备等)、完善基层社会服务体系(包括学校、医疗、社会保障体系等)、加强基层民主法制体系建设、推进农村精神文明建设,为了给农村、农民建设新农村提供智力支持,国家随即又推行了“大学生村官”政策,国家把你这个大学生放到农村,哪怕你学的是英语、戏剧之类似乎与农村产业、经济发展无直接关系的专业,只要愿意,在新农村建设的任何一个小的方面完全可以做出或大或小的贡献来。即使确实无法用到自己的专业,你在大学学习的其它技能,如计算机网络使用技术、组织策划活动的能力等等,也能为社会主义新农村建设添块砖、加片瓦。
由于我所学的是中药材专业,通过了解得知目前我村的中药材种植产业还不是重点发展产业,只是在非典时期村民们响应国家号召种植了一部分黄芩、柴胡等。村民们对中药材种植技术不在行,黄芩、柴胡等的种植密度过大,药材的药用部位“根”的有效成分含量达不到药用要求,存在销售困难,于是我积极联系母校的师资资源,多次邀请母校的栽培专家来到村里,下到田间地头实地为中药种植户讲解中药材种植过程中的注意事项和技巧,受到村民们的热烈欢迎。
为了村里中药材种植产业的发展,老师们还积极地出谋划策,提出了在村里种植天麻的建议。天麻喜凉爽、湿润环境,沙质土生长为宜,且由于无根、无绿叶,不进行光合作用,以块茎潜居土中,无需单独占用田地,可以利用林下的间隙、院子里的空地等一切零碎空间挖坑种植,这对位处深山区、耕地稀有的我村来说是一大优势。我村以林果业为主,板栗、核桃居多,春冬修剪下的大量枝条可以作为培养天麻共生菌--蜜环菌的基质,而不会像从前那样被浪费掉。目前,我正在积极与村书记、主任和老师们沟通,将对村里的土壤、气候、天麻种植的成本与利润、村民的接受程度开展深入全面的调查,撰写可行性报告,如果可行,得到上级批准,可先小范围试种,再行推广。
此外,为了丰富科技支农方式,我母校的师生还为村里的“益民书屋”捐献了700余册图书,其中不少是中药栽培技术方面的书籍。我们希望通过不同的途径和方式,为村子中药材种植产业的发展贡献力量。
让农村学生在活动中爱上学英语 第3篇
关键词:词汇识记,书写,课文诵读,展示平台
英语教学的最基本功能是要培养学生的听说读写综合运用语言的能力。笔者调查发现, 农村中小学学生的英语学习存在着一些不容忽视的问题, 如对英语兴趣不浓、知识面窄、口语表达能力差、朗读能力不高、书写水平偏低、各项英语综合实践活动流于形式、学生的学习能力没有展示的舞台等。教师的教学多只是为了完成教学任务, 教学活动缺乏创新, 对学生英语能力的培养普遍不够重视。农村很多学生都不喜欢英语, 英语成为部分农村学校教学中的问题学科。
我在农村学校教学中小学英语十多年了, 回顾英语教学的过程, 很多现象令人哭笑不得。我所在地区小学学生三年级学英语, 六年级学生中能够流利、准确朗读一篇短文或对话的学生不足三分之一;学生英语早读的声音, 三至九年级声音大小逐年级递减, 学生只是一味盲目地低头读写单词、短语或句式, 很多九年级的早读听不到朗朗的读书声。学生写得数量很多, 但是能把英语单词写得工整美观的没有几个。
英语作为一门工具性、应用性较强的学科, 如何让学生保持比较浓厚的兴趣, 爱上学英语, 合理有效地改变这种个现状, 是一个值得深思的问题。
我经过调查认为, 造成这一现象主要有两个因素, 一是农村英语教师的教学能力与教学观念问题, 二是农村学校能否营造出有利于发展学生英语学习能力的环境。词汇识记、单词书写、朗读、表达等英语学习能力是对学生一生都会产生重要影响的能力。所以, 广大农村学校要从最基本做起, 扎扎实实做好三件事, 即回归英语语言教学的本真, 让学生在扎实有效的活动中爱上学英语, 努力提升中小学英语教学水平。
一、加强词汇识记指导, 强化书写规范化训练
词汇记忆与积累是中小学英语学习中的一个基础性的任务, 也是一直以来困扰中小学生学习英语的一大难题。许多中小学学生因为词汇识记的效果不佳而屡次放弃学习英语, 这是一件令人堪忧的事情。对于初学者来说, 没有一定的词汇基础是很难学好英语的。所以要解决这个问题, 需从以下两方面着手:
一是从思想层面, 首先教师要使学生明确通过自己的坚持努力和教师的有效指导, 他们的词汇识记效果一定会改善与提高, 要帮助他们树立自信;其次教师要结合遗忘规律告诉学生记忆是一个长期、复杂、反复的过程, 贵在勤奋与坚持。
二是进行记忆方法指导。结合英语词汇的特点, 经常性地进行记忆方法示范与引导, 如单词识记, 可结合构词法、音形结合法、联想法, 词义归类法 (近义词、反义词、同义次) 等去指导记忆, 让学生在一次次尝试成功的喜悦中, 真正树立自信, 逐步产生较为浓厚的学习兴趣。
在电脑日益普及的今天, 英语书写教学逐渐被弱化, 甚至出现片面的看法, 认为学生考试重要的是做对答案, 写字好坏不要紧。正是这些误解, 导致现在的英语教学中普遍不重视写字教学, 不严格要求学生书写格式, 不注重培养学生良好书写习惯, 卷面书写混乱不清。漂亮的书写是培养学生审美能力的需要, 也是帮助学生树立学习自信的需要, 所以从小学英语教学开始就应该进行书写的规范化训练, 教师每节课应有预留时间专门指导学生书写, 学生每天都应有一定时间进行单词书写训练, 努力使他们做到规范、整齐、美观, 把规范英语书写作为农村中小学英语教学的一项长期行任务来做好。
二、开展课文诵读活动
英语课堂需要清晰流畅的读书声, 这样会加深对课文的理解。在课堂中教师要对英语单词和句子朗读的示范与指导, 特别是重音、连读、弱化、语音语调等方面, 让学生能够准确、规范、流利地朗读。学生在经常的朗读过程中, 会逐步提高自己的口头表达能力, 并增加积累, 日久成诵, 对日后深入学习产生重要影响。
课文诵读活动要持之以恒地在英语教学活动中开展, 让每一个早读都在朗朗的读书声中进行, 除了英语单词、短语与句式外, 课本或课外资料的优美句段也可以让学生有意识地去诵读, 让多数的英语课都充满学生富有感情的朗读, 让每一个学生都为自己能流利朗读课文而自豪, 让每一节课都是学生锻练自己、展示自己的舞台, 不要让英语课堂只有少数学生表演, 其他学生成为观众;不要让学生为一两个“标准答案”失去对英语学习的兴趣。其次教师可以搜集一些与学习词汇相关的谚语或成语, 如在初中教学“like”的另一种用法当介词“像”时, 介绍成语“like the fish in the water” (如鱼得水) 让学生去诵读, 这样学生不仅记住了单词的意义, 而且也增强学生的学习兴趣。
开展英语诵读活动是一种简便易行、最见实效的提高师生英语能力的方法, 对培养学生英语的听说读写能力和英语语感都会产生积极有效的促进作用。因为诵读活动更简便、更有实际意义, 更能贴近教学实际, 更能直接服务教学, 因而可以作为一所学校的特色校园文化来开展。
三、给学生搭建一个展示英语才能的舞台
根据成就动机的观点及马斯洛的需要层次论, 学生需要有获得成功的心理体验并且具有自我实现的心理需要, 给学生搭建一个展示英语才能的舞台。学生的学习成果只有得到充分肯定与鼓励, 才会使他们不断产生稳定的学习兴趣与动机, 才会积极主动地克服困难努力学习英语。英语教师要主动创造性地设计与开展课外活动, 给学生更多展示英语才能的机会。
1.开展英语书写竞赛, 以工整、规范、整洁、美观为标准, 对学生的书写进行纠正与指导, 对优胜者给予表扬与奖励;
2.举行英语词汇听写比赛, 以课标规定的词汇 (包含句式、短语) 为依据, 在规定的时间内, 学校比赛以班级选代表为单位, 班级以个人为单位进行听写, 我国的汉字听写和英语单词听写大赛可以为鉴;
3.鼓励学生进行英语知识手抄报比赛, 学生主动去搜集整理与所学内容相关的课内外知识 (如词汇中的近义词、同义词、反义词的联系与区别;英语短语句式集锦;英语谚语成语, 英语国家文化等) , 学生自主设计, 兼顾内容与外观设计, 这样既丰富扩展了学生的英语知识, 培养了动手实践能力, 更重要的是能够巩固提高学生的学习兴趣与能力;
4.举行课文朗诵比赛或课内对话 (自编对话) 表演, 如果学生能力较好的话, 可以举行英语演讲或讲故事比赛, 这是学生英语学习能力最好的展示形式, 鼓励学生积极参与, 对于优胜者可以推荐他们在校园广播中进行经常性的示范展示, 这样不但有效激发了学生的学习动机, 使他们产生强烈的自豪感, 为其他学生树立了榜样, 也为学校的英语学习创造了良好的学习氛围。
大学生村官 爱上农村 第4篇
一、新农村的提出
新中国成立以后,在国家基本完成了社会主义三大改造后,1956年,在全国人民代表大会召开的 第一届三次会议上,审议通过了高级农业合作社章程。在这一章程中,提出了建设社会主义新农村的 概念和目标,也是当时我国建设社会主义新农村的第一部重要法规。到I960年,在全国人民代表大 会二届二次会议讨论时,再次提出了推进社会主义新农村建设的口号。此后,党的很多涉及农村工作 的文件都多次用到“社会主义新农村”的概念,但由于历史条件的限制,那时提出的主要还是表达一种 愿望和方向,新农村建设并没有列入党和国家的工作日程。直到2006年,中央“一号文件”《中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,至此,社会主义新农 村建设正式成为党和政府的重要目标之一。
二、新农村建设提出的原因
从农业结构调整到农民增收,再到如今提出的新农村建设,是一个符合逻辑递进关系的政策形成 过程。从中央强调三农问题重中之重的时候,就已经意识到这是我国现代化进程中必须解决的问题 了。从当前经济发展和社会稳定的角度分析,我国现在存在两个比较突出的问题。
一是农民的收入增长和购买力问题。一个13亿人口的大国要真正变成一个巨大的市场,一定要 解决农民的收入增长和购买力问题,否则中国只能是一个虚拟的潜在大市场,而不是一个现实的大 市场。
二是城乡差距继续扩大。城乡差距表现在很多方面,而最突出的是城乡居民之间的收入差距。城乡居民收入差距的加大引起了社会各界的高度关注,除了经济收入差距之外,农民所能享受的政府 提供的公共品,如教育、卫生、文化等与城市差距更大,这些差距甚至超过了在收入方面的差距。城乡 居民收入差距控制在合理的范围内仅仅是经济问题,但超越了合理的范围,就有可能演变为社会问 题,甚至是政治问题,由此引发社会的不稳定。解决农民收入低下和城乡差距继续扩大这两方面的问题是和谐发展的题中应有之义。.城乡发展 不和谐,我们在前进过程中会遇到越来越多的问题,越来越激烈的矛盾。中央提出的社会主义新农村
建设,实质就是在“和”字下探索解决问题的路径。
三、新农村建设提出的时代契机
十六届五中全会提出新农村建设恰逢其时,这次新农村建设是在国民经济已经进入“工业反哺农 业,城市支持农村”的新形势下提出的,这与过去要以农业发展来支持工业已经大不一样了。我国总 体上已经进入可以“以工促农、以城带乡”的新阶段,具备了逐步解决农村问题的现实条件。
一方面,城市和工业已积累了反哺农业的基础。经过50多年,尤其是改革开放近30年的发展,我国工业反哺农业和城市支持农村能力明显增强,已经具备了加快现代农业建设的基本条件和能力。
大学生村官广阔农村大有作为 第5篇
从当上村官的第一天起, 我就知道自己将迎来一个崭新的人生阶段。农村工作真的很累!作为一名刚刚从事农村工作的年轻村官, 我们既要融洽村干部还要深入群众;既要宣传政策, 还要落实推动工作。很多的工作是不能按部就班, 按时按点上下班的。就拿今年的秋季秸秆禁烧工作来说, 国庆8d假期我们一天都没有休息, 用“不分昼夜”这个词来形容是再恰当不过了。为了确保禁烧任务的圆满完成, 保证三秋工作顺利开展, 我和镇村干部日夜坚守在田间地头第一道工作线上。我利用废弃的编织袋, 剪、缝、写, 制作了30多条横标, 并悬挂在公路沿线和村内醒目位置。为了帮助群众趁天抢收, 秋粮颗粒归仓。在田间地头巡逻的机会, 我主动下地帮助村民收玉米, 掰玉米裤。短短的禁烧工作让我手上磨出了茧子, 皮肤晒得黝黑, 每天回到家里都是满身的灰尘, 累的腿疼胳膊酸, 躺在床上就再也不想起来了。但我却体会着前所未有的快乐。看到农民群众的笑脸, 看到粒粒饱满的丰收玉米, 我感到工作累并快乐着。
农村工作很具体, 每天不能只是看报、喝茶、听汇报、部署工作, 而是需要一项一项抓落实、抓开展, 只有脚踏实地才能做好。在西街工作的这段时间里, 我时常被一些场景和事情感动着。在实施农村安全饮水工程中, 从村两委干部到群众代表, 每天都忙碌在施工现场, 为了按照工期早日完工, 他们起早贪黑, 头顶烈日, 在最短的时间里让村老百姓吃上了安全优质的自来水。在“井井通电”台区建设工作中, 村干部、党员不厌其烦, 任劳任怨, 协调各方工作。这一场场, 一幕幕使我深深意识到:只有和群众打成一片, 融为一体, 多为群众办实事、做好事、解难事, 才能对得起组织的培养、群众的期盼和自己肩上沉甸甸的责任。
一年多的的农村工作, 使我成熟了很多, 也学到了许多农村工作经验。工作中, 我曾经消极过、后悔过、也懈怠过但中组部的短信更加坚定了我扎根广阔农村的信心和决心!我知道这只是人生美好阶段的刚刚开始, 以后的路还很长, 需要做的工作还很多, 只要用心, 只要积极主动工作, 就能在新农村建设中体现自身的价值, 不辜负党和人民对我们的期望, 做一名优秀的大学生村官。
大学生村官与新农村建设关系探析 第6篇
1 大学生村官计划的意义
(1)推动农村经济文化大发展,推动新农村基础设施建设,发展现代化农业。随着经济发展,大量的农村人员外出务工,导致了农村基层人员严重匮乏,农村经济原地踏步甚至倒退,人才已经成为了制约农村经济发展的瓶颈。动员大学生进入农村当村官,不仅能带来新鲜的活力、崭新的思维,更是可以为社会主义新农村建设提供优质的人才基础。大学生村官可以利用自身的优势,普及科学知识,推广现代化农业技术,利用信息优势提供及时的致富信息和市场信息,为新农村的信息化建设做贡献,有利于新农村经济的快速发展。
(2)活跃农村发展的气氛,缓解日益严峻的就业压力。一方面,高校及大量的毕业生面临就业压力的日益增加,一方面,农村建设需要大批的有知识有活力的人员支持,大学生当村官,不仅可以有效解决社会的就业压力,同时也给新农村建设带去了大量的支农人才和新农村建设的活力。
(3)大学生村官优化了农村基层干部队伍,同时也打破了人才的城乡壁垒,有利于人才资源向农村的流动,为农村基层队伍增添了新鲜血液,帮助其他农村基础管理人员的知识面业务水平的完善,提高了农村基层队伍的整体素质和业务能力,有利于新农村建设的发展。
(4)大学生当村官可以促进农村精神文化建设。大学生观念新,头脑灵活、文化高、多才多艺、信息广等优点可以为新农村的精神文化建设做服务,其良好的生活习惯,健康文明的生活方式,创新思维的精神理念都将给新农村建设提供建设文明新村的精神基础。
(5)消灭贫穷,消灭两极分化,最终达到共同富裕。是大学生当村官肩负的历史责任。同时,青年学子扎根基层,不仅可以得到实践工作经验,也对锻炼身心,提高自我素质,提高吃苦耐劳的性格有着重要的帮助,对于自身是一种锻炼,也是为其以后的发展积累经验,提高适应社会的能力,是实现人生自我价值的有效途径。经过努力,消灭贫穷,带领广大的农村人员奔向富裕的生活,达到共同富裕的理想目标。
2 大学生村官计划实施现状
(1)大学生村官计划实施十余年来,取得了显著成效,其运行状态框架日渐完善,逐步形成了一套行之有效的工作模式和工作流程。在大学生村官的管理上也取得了显著成绩。为后期更多的大学生进入农村基层工作奠定了基础和提供了必要的理论依据。
(2)农村经济建设有了初步成效。大批的大学生村官的上任,给单一的农村经济带来了农、林、水产、养殖、加工、管理、营销等方面的人才,通过这些人才的实践锻炼,他们成为了农村新思想新观念的积极传播者,新技术的推广者,依托信息化的优势,单一的农村经济发生了翻天覆地的变化,科学种植,产品深加工、精加工、农家乐农业新旅游、立体化水产养殖等新名词新事物层出不穷,带给了农村经济崭新的活力,推动了农村经济发展,取得了举世瞩目的成就。
(3)实现社会价值,自我价值的认识正逐渐深入到广大的高校学子当中。大学生村官计划的实施为扩大大学生就业需求和辅助其发展成长的渠道提供了很好的机遇,根据几年来的发展实践来看,得到了大部分任职村官大学生基本认同,他们正视机会正视自身不足,珍惜岗位带给他们的丰富的基础管理经验,把在农村工作的经历当成自己事业的开始,当成难得的锻炼机会,寻求自身的进一步发展。未来随着国家对大学生村官计划的越来越重视,随着大学生村官计划的逐渐普及,到农村基层工作将成为越来越多的大学生的首要选择。
3 大学生村官计划出现的问题分析
(1)大学生村官首先面临的是身份与法律上的困境,由于其不是真正意义上的村官,有的只是担任书记助理或秘书等辅助职务,而有的直接任命为村干部或村民委员会干部候选人,这些都是与现行《村民委员会组织法》以及《中国共产党党章》等有关规定相违背,使得这些大学生既不是乡镇公务员或者事业单位人员也不是村委会成员,角色的模糊不清,对于大学生村官计划的实施是一个很大的制约,也不利于大规模的推广计划。
(2)大学生村官计划同时也面临其自身所学专业、个人能力与现在农村所需要人才不相适应的问题。大部分的大学生村官中所学专业不是农业或相关专业,到任后专业不对口或个人能力不足,缺乏农村工作经验和实际需求,不能很好完成各项工作任务,与农民实际愿望相矛盾,产生消极悲观思想,导致最后的人才流失。
(3)各级政府部门对大学生村官的选拔只重视选拔过程而轻视管理过程,虽然各级政府都确立了相应的管理体制,但是有一些地方却没有相应的联络机构和人员,缺乏经常性的沟通了解,导致在日常管理中经验的交流,心理沟通,生活上的帮助慰问以及考核措施都不到位。还有的基层干部认为大学生村官只是暂时的,是一个人生的过渡期,对其缺乏必要的岗前培训,任意而为,使得一些大学生村官上任后处于放任状态,产生严重的思想负担,前途的渺茫促使其希望的破灭,最终导致人才的流失,阻碍了当地经济持续发展,不利于社会主义新农村的建设。
(4)某些政策的不落实影响了大学生村官计划的发展前景,为鼓励大学生积极投身到社会主义新农村建设中去,国家制定了详细的大学生村官优惠政策和保障措施,但是有些地方对政策的落实情况并不乐观,重视程度不够,直接影响了大学生村官计划的发展运行。
4 大学生村官计划实施的几点建议
(1)提高大学生村官的思想认识,增强其实践能力。大学生村官必须要树立正确的择业观,要把村官作为其人生事业的一项重要阶段。大学生村官应该调整心态,努力工作,尽快适应农村生活,为新农村建设做出贡献,开创一番农村事业,实现自我的人生价值。在工作中不断总结农村工作经验,抓住各种机遇,增强创业意识,利用现有资源开拓市场,发挥自身优势,打造一片崭新的农村天地。
(2)进一步加强大学生村官的选聘工作,不断提高选聘工作的规范化水平,严肃、公证、严格、公开的进行选聘工作。针对不同的地区合理选聘大学生村官,重点选聘农业类或相关专业和对农村工作有深厚感情的大学生,让他们学有所用,更好的投入到农村工作。
(3)完善大学生村官培养机制,加强高校和地方政府合作力度。强化高校大学生素质教育,提高其思想觉悟和实践能力,要定期组织大学生到农村去体验生活,参加实践活动,让他们可以深入了解农村。地方各级政府也要多组织一些参观学习、经验交流座谈会等活动,让新来的大学生村官能够感受到党和各级政府的重视度,以提高自己的业务素质和工作能力。高校和地方政府合作,建立大学生村官在职培训计划,利用网络培训的模式,使在职培训形成随时化、信息化等特点,使大学生所学知识与实际工作可以很快接轨,使其产生出更大的实用价值,为新农村经济建设更好的服务。
(4)组建大学生村官帮扶措施,形成资源优势互补。各级地方政府抽调专人开展专项帮扶机制,重点做好大学生村官的思想沟通、政策解释、工作指导等工作,同时解决大学生村官生活、工作中出现的各种问题困难,有利于加强村官间互助合作的力量发挥。区域范围内的大学生村官也可以成立互助小组团队,根据每一个村官的自身专业特长帮助其他村官处理相关事务,取长补短,促进乡镇区域或区域村的形成,有利于带动一个区域的共同发展。
(5)加大大学生村官的考核制度,明晰退出途径,完善人事管理机制。经过乡镇、村级两级评审考核,考核合格的可以继续聘用,表现优秀的大学生村官还可以纳入到高一级的后备干部队伍进行重点培养并参加公开选拔优先补入。注重考核结果的评审,及时反馈并且使考核结果与待遇挂钩,适度合理的运用淘汰制度。
(6)政府应加大专项创业资金的扶持力度。资金成为大学生村官农村创业成功的关键,政府应该在贷款优惠政策和专项创业资金的投入上加大力度,促使大学生村官农村创业的成功。大学生村官要利用自身优势,积极的寻找投资渠道,合作伙伴,解决资金、项目、销售等一系列问题。
5 结束语
大学生村官计划,是中央加快推进社会主义新农村建设的一个具有历史性、跨时代意义的长远规划,意义深远。当前这一计划已初见成效,但是要使大学生村官能够在新农村建设中发挥更大更好的作用,我们不仅需要更好的政策让他们“留得住”,也需要多扶持、多帮助,想其所想,帮助他们在新农村建设中“干得好”,伴随着国家相关政策的不断完善,大学生村官计划的不断创新,我们也相信当代大学生可以在新农村建设中得到更好的锻炼,发挥更大的作用,最终实现国家大学生村官计划的战略意义。
参考文献
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大学生村官 爱上农村 第7篇
官的试点工作已经开展几年了。中央决定,自2008年始,将这一政策推向全国,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。各方对中央的这一决定反应不一,有的人说“好得很”,也有人说“糟得很”。笔者的基本观点是,向农村选派大学生村官是个好政策,但未必“好得很”,政策执行的结果也有“糟”的可能,问题的关键是要进一步明确政策目标,兼顾各方的需求。
向农村选派大学生村官是个好政策
之所以说向农村选派大学生村官是个好政策,是因为这一政策符合我国当前经济社会发展的实际需求,对农村、对到村任职的大学生本人是有益的。
首先,从国家的需求看。
众所周知,我国已经到了“工业反哺农业、城市带动乡村”新的历史发展时期,“统筹城乡发展”是今后相当长时期内的既定国策。“统筹城乡发展”的重要方面就是人力资源的统筹,因为对于任何经济社会的发展来说,毕竟“人是最为宝贵的”,很显然,选派大学生到村任职与我国“统筹城乡发展”这一长期战略方向是一致的。当然,也不用讳言,选派大学生到村任职与我国当前大学生就业压力甚大直接相关,从短期看,也是国家就业政策的需要。
其次,选派大学生到村任职也符合农村的需要。
对于广大中西部农村地区来说,经济社会发展面临的难题就是“缺资金”、“缺人才”。至于有的同志说,选派到村任职的大学生大多是非农专业的,专业不对口,发挥不了多大作用。笔者以为,这是一个误解。原因有两个方面,一方面,这一政策并不是期望到村任职的大学生都成为农业技术员,去替代农技人员的工作——当然大学生村官能对农民传授专业技术更好,国家的三农政策不是就这一项政策,完善农村科技服务的政策也正在并行不悖地推行;另一方面,就村官而言,就促进农村社区的治理和发展而言,更需要的是“综合性知识”、“复合性人才”,所以在农村社区,一个大学生就是一颗“文化种子”,大学生村官更应该并且能够成为“播种机”、“宣传队”,充当新农村建设的“信息员”。
最后,这一政策对到村任职的大学生本人是有益的。
由于教育体制本身的限制,我国高校培养的大学生的社会实践知识是十分缺乏的,大学生有到农村第一线工作的经历,可能对他(她)一辈子来说都是一笔宝贵的财富。改革开放以来,中国各条战线上的许多精英都是当年的“下乡知青”或“回乡知青”,而恰恰是那些在文革期间脱离农村成为“工农兵学员”的人多数被市场经济所淘汰。就眼前看,我也有体会,我所指导的学生三农社团的同学们积极投身农村社会实践,他(她)们的实践能力就明显比一般同学强,有的在安徽省大学生挑战杯大赛上拿了特等奖,有的在校读书期间就成了校长助理,还有的入选“CCTV2007三农人物”;我想,这恐怕不是偶然的。
政策执行的前景未必“好得很”
虽然说,向农村派遣大学生村官是个好政策,对国家、对农村、对到村任职的大学生本人都是有益的,但是,我们也应该看到,好政策并不“必然地”带来好结果,过去我们的农村政策实践不止一次地证明了这一点。所以,担心今天这一政策执行的前景未必“好得很”,并不是多余的。主要原因来自三个方面。
第一,这一政策的目标并不十分明朗。
推行这一政策的目的是什么?是出于国家“统筹城乡发展”的战略考虑,促进城乡一体化,满足农村经济社会发展的长期需求;还是为了缓解我国当前的就业压力,促进社会稳定,满足国家就业政策的短期需要。如果不是从长远的、战略的高度来考虑和落实这一政策,那么就很有可能与我们过去的某些政策执行结果一样,演变为地方政府一次迎合中央政策导向的短期“运动”,费了大量的人力、财力把青年学生“赶下去”了,结果赶了就了。事实上,先期试点的地方已经暴露出许多问题,有的地方已经宣告失败,搞不下去了;其根本原因就是,当初试点的时候就没有长期打算,政策执行一段时间后矛盾必然集中爆发,搞不下去也就不奇怪了。
第二,这一政策的措施还不完善。
在先期试点的一些地方,由于政策目标不明朗,所以,在执行过程中,所制定的政策措施就暴露出明显的短期行为倾向。虽然各地的政策措施不尽相同,但是这些政策措施的落脚点都是,如何以“优惠政策”吸引大学生下乡,而对大学生下乡以后怎么办考虑较少。大学生下乡后怎么发挥作用?如何管理、监督和考核?怎样处理下派村官和村民自治的关系?怎样界定下派的大学生村官与政府之间的责权关系?大学生村官服务期满后怎么办?对于这些问题,现行政策措施中即使有所规定也是很原则性的,甚至是模棱两可的。正是因为这些问题都不明确,结果一些地方就出现了不正常现象——大学生村官人下去了,心未下去;心下去了,事做不下去;事做不下去,还不如回去。一部分大学生村官中途流失了,还有少数服务期满的大学生村官加入上访群体向政府讨说法,成为新的社会不稳定因素。
第三,对政策执行的可能结果估计不足。
比如政策制定者可能主观地想象,因为农村缺人才,所以大学生村官到农村就必然受欢迎、必然大有作为;因为当前大学生就业压力大,所以大学生村官必然珍惜到村任职的机会、不当逃兵;因为大学生村官是知识分子,所以必然学以致用、如鱼得水;等等。事实上,在试点实践中,所有这些“不该”发生的事情都已经发生了。也正是因为政策制定者对这些问题的发生估计不足,所以也就没有预案可言;结果当这些问题发生后,也就只能听之任之,“顺其自然”,一些地方的试点就是这样“无疾而终”,最终走向失败的。
几点建议
尽管说这项政策可能会出现这样或那样的问题,执行的前景未必是“好得很”,但笔者认为,这项政策本身毕竟是个“好东西”,把好事做好还是可能的。为此,特作如下建议。
其一,明确政策目标,完善政策措施。
政策目标不明是任何政策的大忌,对于此项政策来说,就是要兼顾短期目标和长期目标,其短期目标就是要缓解当前的就业压力,而其长期目标则是要服务于我国的“城乡统筹发展”战略。当前最要紧的是,要使各级政府充分认识到此项政策的战略意义,明确政策任务的长期性、艰巨性,克服短期行为。只要明白了这一点,完善政策措施也就有了方向,具体地讲,不仅要考虑怎样使大学生下乡,而且要考虑大学生下乡后怎么办。
其二,实行“雇员制”,采用动态管理。
建议对大学生村官实行政府“雇员制”,这样做可以一举数得,一是明确了政府和大学生村官之间的责权关系,便于对大学生村官服务期内的管理,服务期满后大学生也不至于和政府扯皮或上访;二是给了大学生村官们对未来的稳定预期,能够安心工作;三是为大学生村官预设了“退出机制”,留下了“出口”,在服务期内为大学生村官办理好各种应有的社会保险,当他(她)们服务期满退出时可将保险转走,与其未来服务单位的社会保险对接;四是政府职员实行“雇员制”是各国通例,也是我国未来改革的方向,这件工作做得好可以为我国未来的行政改革探路。要改变思路,不要指望把大学生村官永远“留”在乡村,考虑所谓“留得住”问题,这是不现实的;城乡一体化不可能一蹴而就,城乡差别还会长期存在,大学生村官做为理性人迟早会离开乡村,这是完全可以理解的,强留是留不住的。可行之策应该是,将向农村选派大学生作为国家长期战略,不仅仅是五年或十年计划,这样,在对大学生村官实行“雇员制”的基础上,使农村成为“铁打的营盘”,而使下乡的大学生成为“流水的兵”,即采用动态管理。
其三,两手都要硬,土洋相结合。
向农村选派“洋学生”的好处就不用说了,但千万不可忽视对农村土生土长“土干部”的培养。道理很简单,“洋学生”虽然可以为农村输入“新鲜血液”,但他(她)们难以成为农村干部队伍的主体和农村工作的依靠对象。因此,既要抓“洋学生”的下派,又要抓“土干部”的上提,土洋相结合,并且要以“土”为主。
大学生村官 爱上农村 第8篇
一是推动新农村建设, 发展现代农业。农村基层人才匮乏, 已成为制约新农村建设的瓶颈之一, 鼓励大学生当村官, 正是促进城乡人才双向流动、提供新农村建设人才、推动现代农业发展的有力举措。
二是开拓就业新思维, 缓解就业压力。当前高校毕业生就业形势严峻, 截至2008年底, 有100万名大学生不能就业, 2009年高校毕业生规模更将达到611万人, 引导大学生到基层工作, 将会有效缓解就业压力。
三是促进城乡互动, 实现社会和谐。农民整体素质的提高有待于农民成分的优化, 大学生到农村发展正是迎合这一要求, 短期看它为农村工作带来新鲜气息, 长期看它是城乡结合走向一体化的“粘合剂”。
一、大学生村官政策实施概况现状
大学生村官工作的雏形是1995年江苏省丰县实行的“雏鹰工程”, 2005年中央发文开始引导和鼓励高校毕业生面向基层就业, 2008年, 中央组织部等部门召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会, 部署选聘10万高校毕业生到村任职, 2009年《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》进一步鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业和自主创业。随着当前金融危机持续扩散, 新农村建设的发展进展缓慢, 大学生就业困难问题凸显, 大学生村官工作进入全新的发展时期。
安徽省大学生村官工作最早可追溯至1998年由凤阳县委与安徽科技学院合作开展的“大学生村官计划”:组织在校学生利用寒暑假服务农村;2006年6月, 凤阳县出台《关于选拔高校毕业生到村任职的实施意见》 (凤发[2006]13号) , 正式施行大学生村官政策。2008年, 根据中央《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见 (试行) 》的精神, 安徽省开始在全省范围内选聘大学生村官。凤阳县是典型的农业大县, 并且是开展大学生村官工作较早的地区, 对其大学生村官政策及实践进行探讨, 具有积极意义。
(一) 工作概况
凤阳县确立了创业示范、带动发展的策略, 把大学生村官的经济效益和社会效益结合起来。大学生村官用“五个一”指导思想 (一村一品、建一个特色农产品基地、牵头建一个经济合作组织、联系一个龙头企业、示范带领一批农民致富) 开展工作。目前创业多以初级农产品生产为主, 大学生村官示范种植, 农民自愿参与, 村官从服务农户出发, 提供技术指导, 同时积极争取政府支持, 帮助农民解决创业过程中所遇困难。为规范大学生村官的创业活动, 县政府制定了较为详尽的工作要求, 形成了较为成熟的创业模式:深入开展前期调研;大学生村官示范创业;广泛筹措创业资金;构建专业合作组织。
(二) 管理制度
1、“村官”奖酬机制。
被正式聘用为“名誉科技副主任”的大学生, 工资由县财政全额供给, 月薪在1000元以上, 聘期内参加养老、医疗、失业保险, 由县财政和个人共同负担;在任职所在村带头创业的享受凤阳县大学生创业优惠政策。凡正式聘用且年度考核合格的村官, 其配偶符合招聘条件的, 可直接聘为村官。3年期满考核合格的, 再次择业被该县国家机关、企事业单位录用的, 在村任职的工作年限计入工龄。今后事业单位招聘工作人员将留出适当比例, 优先录用到村任职3年以上的高校毕业生。
2、资金支持机制。
大学生村官除通过合作社筹集资金, 还可向银行贷款, 凤阳县每年也会提供一定数量的贴息和免息贷款。2007年5月, 安徽南翔集团捐赠300万元设立了“凤阳县新农村建设青年创业基金”, 用于鼓励大学生毕业后到凤阳农村创业。2008年, 县政府设立凤阳县“大学生村官”创业基金, 无息提供给大学生村干部创业项目使用。
3、考勤监督机制。
为确保工作质量与工作效率, 县政府建立了考勤监督机制:大学生村官需填写工作日志, 政府不定期进行突击抽查。考虑到农村工作的特殊性, 工作地点不稳定, 工作绩效仍是考核的关键。
4、“村官”退出机制。
鉴于大学生本身流动性较强, 县政府在对村官的去留上, 充分尊重个人意愿, 采取以事业留人的宽松政策。
二、当前大学生村官政策实践中存在的问题
(一) 政府方面
1、选聘机制不完善。大学生村官考试
偏重于大学毕业生政治素质的考查, 在专业方面考虑得不够全面。如在凤阳县2007年招聘的50名村官中, 只有1人专业与农学相关, 在一定程度上制约了大学生尽快实现角色转换。
2、激励机制不明朗。
政府在财政、政策配套机制和社会保障方面尚不健全。工资待遇较低, 薪资激励作用较差。另外, 再次就业缺乏保障, 多数大学生村官合同期满将面临再次就业, 由于缺乏相应的“流动”的保障, 往往合同期满后就业困窘。
(二) 大学生村官自身方面
1、专业与需求不对应。
农村经济发展需要大学生村官为新型农业生产提供必要技术支持, 但是很多村官知识储备与新农村建设的实际需求不符, 在实际工作中许多问题无法解决。
2、行为短期性较明显。
部分大学生村官初衷实为增加基层工作经验, 为考公务员和考研等增加砝码。加上对乡村环境的失望, 对待遇偏低的不满, 导致当前大学生到基层就业多是应对就业压力的无奈选择。目前凤阳县2006、2007年招入的69名村官中仅37人在岗, 流失率达46.5%。政府在村官选聘中投入了大量人力、物力, 村官行为短期性造成行政成本较大, 不利于实现大学生村官政策的真正目的。
(三) 政策执行环境方面
1、创业示范处境艰难。
凤阳县大学生村官的主要工作就是科技兴农、创业示范, 然而大学生村官创业尚在初期, 带动村民的想法较难实现:首先, 多数村官成绩不明显, 经济效益不突出, 甚至有些村官创业处境艰难;其次, 政策宣传不到位, 农民对村官政策有误解, 甚至以为是领导的政绩工程;再次, 农民习惯于风险较小的小农经济生产, 对合作社多持观望态度, 也有农民寄希望于政府给与适当补贴后再加入专业合作社。
2、资金筹措机制欠缺。
大学生村官创业的资金来源有:合作社、自家积蓄、银行贷款、他人投资等, 虽然资金来源渠道较广泛, 但相对于日益壮大的村官队伍和日益增大的创业资金需求则显匮乏。资金互助社是大学生村官为解决筹资问题选择的融资模式, 由因建立时间较短, 会员较少, 资金来源不稳定, 集资能力十分有限, 不能完全满足村官创业后续发展的资金需求。
三、完善大学生村官政策的途径
2008年12月22日, 习近平主席主持召开大学生“村官”代表座谈会并作重要讲话:切实关心大学生“村官”的成长成才, 着力构建大学生村官工作长效机制, 努力使大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”。结合凤阳县大学生村官政策的实践情况, 本文重点对大学生村官工作的长效机制进行探索研究, 以期为机制的成功构建建言献策。
(一) 政府方面
1、完善培养机制, 加强高校农村合作。
选聘环节上提高对专业的要求, 重点招聘农学相关专业的学生。此外, 安徽科技学院与凤阳县政府的“大学生村官计划”也值得借鉴。这种合作模式既拉近了农民与科技的距离, 又为大学生提供了投身实践、接受教育、服务基层的成长渠道, 能够使大学生熟悉农村的工作环境, 进而更好地完成新农村建设任务。
2、明晰退出途径, 完善人事管理机制。
制定优惠的政策和待遇, 如考核合格的可以续聘;表现优秀的可纳入镇乡后备干部队伍进行重点培养, 在镇乡干部队伍出现自然减员空岗时, 公开选拔优先补入。在农业税全免之后, 基层组织工作职能逐渐由管理型向服务型转变, 因此可以在社会管理、公共服务、生产服务等领域大力开发适合期满村官的基层社会管理和公共服务岗位。同时要切实落实优惠政策, 在研究生招录和事业单位选聘时优先录取, 在地市级以上党政机关考录公务员时扩大招录比例, 增加村官期满分流的路径。
(二) 大学生村官自身方面
1、提高思想认识。
大学生村官必须树立正确的择业观, 把当村官作为职业生涯的重要阶段, 当村官的现实意义不止于暂时就业, 而在于开创一番事业实现人生价值。农村的生活与工作环境比较艰苦, 交通与信息比较闭塞, 大学生村官应该调整好心态, 尽快适应农村生活, 耐得住寂寞, 守得住清贫, 抵得住诱惑。尤其是受挫时, 一定要保持良好的心态, 不轻言放弃。
2、增强实践能力。
大学生村官要在工作实践中不断学习总结农村工作经验, 增强创业意识, 提高创业能力和市场开拓能力, 投身创业实践, 随着村官工作的深入, 大学生村官应逐渐融入农村, 发挥自身特长, 如提供法律咨询, 开展文化娱乐活动等, 更好地服务一方。
(三) 政策执行环境方面
1、组建大学生村官团队, 形成资源互补优势。
单个的大学生村官能力有限, 加强村官间的互助合作有利于村官力量的发挥, 区域内的大学生村官可以组建村官团队, 平时具体负责某一个村, 但在区域内, 可以根据自身专业特点承担其他村的相关事务, 这样不仅可以取长补短, 还可以促进乡镇村或区域村的形成, 一旦取得成效更能够带动一个区域的发展。
2、促进合作社发展, 打造农产品品牌。
合作社承担着农业生产各个环节的工作, 它发展的好坏直接关系到村域经济的发展。作为合作社的外部管理者政府需要“扶持农民专业合作社和龙头企业发展”。首先, 鼓励和引导合作社创建自主的农产品品牌, 并协助做好品牌宣传工作。其次, 对合作社的生产经营活动进行有效的监督, 规范合作社的生产经营过程, 维护品牌的公信度, 促进品牌做大做强。最后, 政府需从宏观上把握合作社发展状况, 整合区域内合作社的发展, 既要避免创业产品项目雷同, 防止无效竞争;又要注意合作社之间产品的搭配组合, 以打造某一系列农产品品牌为目标提高竞争力, 更好地占据市场, 增加收入。
3、扶持资金互助社, 创新投资模式。
资金是大学生村官创业成功与否的关键, 首先, 政府应该在贷款优惠政策外加大直接的财政投资力度, “中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模”。其次, 大学生村官要积极地寻找合作伙伴, 如和蔬菜经济人合作, 解决资金短缺、新品种引进和产品销售等一系列问题。再次, 农民收入有限, 单个的合作社参加农户少, 资金规模较小。大学生村官应当积极寻求各专业合作社的组团合作, 一方面形成规模效应, 提高合作社的筹资力量以及协调地区差异的作用;另一方面增加对其他农户及对企业和外来投资的吸引力。
当前大学生村官政策已初显成效, 要让大学生村官能够在新农村建设中发挥更大的作用, 除了要为其提供更为优惠的政策使其“下的来, 待的住”外, 更需要从具体实践入手, 扶持示范创业大学生村官的支农计划, 让大学生村官能够“干得好”, 最终实现国家大学生村官计划的战略意义。
摘要:随着大学生村官政策在全国试点和推广, 大学生村官出现了职能不清等问题, 限制了政策预期目标的实现。文章通过对安徽省凤阳县的重点调查, 从政府、大学生村官和政策执行环境3方面探讨如何解决大学生村官政策在实践中存在的问题, 以期为构建长效机制建言献策。
关键词:大学生村官,政策,合作社
参考文献
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[2]、吕书良.新农村视角下大学生村官及其政策考量[J].中国农村观察, 2008 (3) .
大学生村官 爱上农村 第9篇
2011年2月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》, 要求进一步加强新形势下农村精神文明建设, 这次意见的出台对新的形势下农村建设中物质精神双管齐下提出了更高的要求, 大学生村官在农村各项工作的开展无疑对此有着重要的促进作用。
一、大学生村官计划与农村精神文明建设简介
(一) 农村精神文明建设与新农村建设
随着我国社会主义新农村建设的不断开展, 农民的物质生活水平得到了快速提升, 但同时, 对农村的精神文明建设提出了新任务和新要求。1995年中宣部、农业部下发《关于深入开展农村精神文明建设活动的若干意见》, 首次以中央文件的形式对农村精神文明建设的活动开展的细则、注意事项等提出了要求。时隔15年以后, 2011年2月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》 (以下简称《意见》) , 要求进一步加强新形势下农村精神文明建设, 再次聚焦农村精神文明建设。
在我国, 农村精神文明建设的内容按实际操作形式可以分为以下几个部分:
1、农村科教建设。
科技是农业生产的命脉, 所以在精神文明建设中, 科教建设始终是放在首位的。马克思认为, 劳动力“要有一定的教育和训练”, 所以, 要抓好科教建设, 关键在于对农民的教育。同时, 由于中国农村拥有数量宠大而质量不高的劳动力, 这个任务也需要靠加强农村科技和教育来解决。在实际操作中, 向农民传授实用生产技术、职业技能, 帮助农民提高增收致富能力。
2、农村文化建设。
文化的建设就是打造整个社会的文化风气。在新出台的《意见》中, 就明确地指出, 要“实施乡土文化品牌战略, 培养一批农村文化能人、文化经纪人, 培育一批有品牌、有市场的农村文化企业, 打造一批有影响力的文化名镇、名村。”同时要采取各种措施, 通过丰富多样的活动, 提高农民的文化素养。
3、农村思想道德建设。
当前农村的思想工作应当以宣传社会主义精神文明教育为主体, 农村道德建设包括树立农民的爱国主义观、集体主义观等。通过“不断丰富广大农民的精神文化生活, 广泛开展各种形式的群众文化活动, 深入进行宣传教育。利用节日民俗、文化娱乐活动, 弘扬中华民族优秀文化传统。积极发展农村特色文化。”可以说, 思想道德素质的提高, 需要日积月累不断的重复和强化。
总的说来, 目前的农村精神文明建设, 概括起来, 就是要紧紧抓住“一个根本”、坚持“五项原则”、突出创建活动、实现“两个目标”。通过精神文明建设, 着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化, 着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度, 为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。
(二) 大学生村官对新农村建设的推进作用
大学生村官到村任职, 作为村党支部中的重要一员, 是村民群体的领导核心, 要真正成为广大人民群众的“领头雁”。笔者通过持续三年对大学生村官的实地调查, 总结出如今大学生村官主要扮演以下几种角色:
1、村务工作推进员
大学生村官担任村党支部副书记或村委会主任助理, 是村务工作的推进员。发挥自身优势, 开展调研活动, 详细了解村情, 深入探索抓好产业, 发展经济, 解决群众实际困难, 争当民情调查先锋。大学生村官到农村后, 改善了农村干部队伍结构, 给基层组织注入了活力, 尤其是传播了先进的思想, 提高基层的工作效率, 也激励原有的村干部, 产生了“鲶鱼效应”。
2、信息技术提供者
大学生村官作为受过高等教育的知识分子, 大部分都有自己的专业特长, 知识面比较广, 各种信息比较灵通, 能够为农民提供各方面的信息以及专业知识和技术。大学生村官可以充分发挥其对信息反映灵敏, 收集信息渠道多的优势, 在第一时间收集有助于发展村组经济的新信息、新政策等, 并利用网络、广播、报刊、电视等多种媒介, 收集、掌握各项政策、科技、产业等致富信息, 积极为群众提供脱贫致富的好办法、好措施, 帮助和引导群众利用科技、信息致富, 争当社会发展先锋。
3、农民致富引路人
农民增收是社会主义新农村建设的重要议题, 大学生村官不仅要为农村基层组织注入生机和活力, 还要成为农民致富路上的带头人, 推动农村经济的发展。年轻、敢拼搏是大学生村官创业的最大优势, 大学生村官的学习能力和接受新事物的能力较强。大学生村官知识水平高, 眼界开阔, 在项目选择和技术应用上学习较快, 而且能抗风险能力较强。此外, 大学生村官大都有在城市中学习的经历, 对互联网的精通, 可以使他们在创业时最大范围地得到市场信息, 有利于捕捉和把握市场机会。因而, 大学生村官能够带领农民致富, 作为致富的引路人。
4、“农村关爱工程”服务员
大学生村官除了开展日常村务工作外, 还积极走进弱势群体。大学生村官开展手拉手结对、一对一帮扶、关爱留守儿童, 帮助弱势群体解决生产生活和学习中的实际困难, 拉近了与村民的感情, 赢得村民的信任和支持。通过开展调查研究, 大学生村官可以了解群众反映最强烈、最关心的问题, 切切实实为群众办实事、办好事, 在开展工作中对群众晓之以理, 动之以情, 调好处各类矛盾纠纷。在当前全国上线火热开展的“争先创优”活动中, 及时收集创先争优活动中的好做法、好经验, 加大对典型人物和典型事迹的宣传报道, 在一点一滴的小事中做到关心群众、爱护群众, 做好村民的服务员。
二、创业富民在促进农村精神文明建设中的作用
大学生村官普遍具备文化理论基础较好、学习能力较强、思维活跃有创造力、见多识广能引进新鲜事物等优势, 同时具有较强的服务意识。在创业富民的工作中, 大学生村官能够充分发挥知识广、眼界宽、信息灵的优势, 推进科技成果转化, 带头和带领农民群众发家致富;可以帮助大学生村官更深入地了解农村、接触农民、学习农业技术, 在实践中提升素质、锻炼成才;可以促使大学生村官实现由就业向创业的转变, 克服临时思想和浮躁心理, 扎根农村、融入农村、服务农村。
大学生村官的创业富民工作对新农村精神文明建设的作用, 主要表现在以下几个方面:
(一) 技术和文化的引进———培育新型农民
农村科教建设是农村精神文明建设的首要任务, 也是最为重要的部分, 只有从技术和文化层面教育好农民, 才能够做到从根本上做好精神文明建设工作。大学生创业富民工作的开展, 正是引进先进技术和文化的很好的途径。
大学生村官在创业富民的过程中, 通过把自己学到的专业知识运用到经济发展上, 全方位审视乡情民意, 高起点寻找经济发展出路, 在一定程度上促进农村经济发展。大学生村官结合自身专业特长, 主动担任农业生产的技术指导员, 同时积极运用网络技术, 通过在网上学新知识, 向农民群众推广新技术、新品种, 提供致富信息, 通过播放远程教育、开展农业实用技术讲座、邀请农技专家现场指导等形式, 使村民掌握1至2门种植、养殖技术, 帮助农民增收致富, 培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。“授之以鱼, 不如授之以渔”, 大学生村官在自己创业致富的同时, 能够教会村民赚钱的知识, 是帮助农民脱贫致富, 推进农村精神文明建设的很好的途径。除了教会种植技术之外, 拉动农民的就业, 对他们进行培训, 也是促进农民观念转变的很好的手段。例如, 大学生村官创业过程中科学化、规范化的管理模式为村民树立了良好的榜样, 能够让村民从中学到不少的知识。
(二) 竞争和创新的意识———促进新观念传播
农民观念比较落后, 究其原因, 是长期以来中国农村发展相对缓慢造成的。尽管目前农村发展日新月异, 但是还是有少部分地区农民观念明显之后。这不仅表现在愚昧落后的传统观念突出, 例如长期以来受压迫造成的对商人的印象极差等等, 另外还表现在对现代的各项观念, 如价值观念、市场观念、竞争观念、创新观念、开放观念等的不熟悉。也就是说缺乏竞争和创新的意识。
当代大学生村官, 由于其思想活跃, 接受能力快, 在读书期间掌握的新东西多, 因而理念也更为先进, 尤其是竞争和创新意识很强。因此, 由他们到农村任职将会对农村较为薄弱的现代的思想观念带来冲击, 带来转变。在创业富民工作的过程中, 也将给农村输入现代化科学化的新的思想和新的意识, 改变农村长久以来的小生产观念, 对推进社会主义新农村建设中的文化建设具有巨大的推动作用, 对于快速实现农业现代化具有很大的促进作用。
(三) 网络和信息的使用———拓宽农民视野
农村的精神文明建设中的另外一项重要的内容就是要增长见识, 简单来说, 就是拓宽农民的视野。而大学生村官普遍在大学期间接触计算机较多, 信息技术水平相对较高, 能够利用计算机网络, 完成远程教育相关课程培训, 收发上级文件, 因而为现代新农村建设的信息化提供坚实的保障。
在创业富民的工作中, 大学生村官能够通过网络完成从原材料采购到农产品的销售等一系列的活动。方便快捷的技术手段让局限于传统的采购销售手段的农民能够学到不少的知识。同时, 各种先进种植技术和手段也能够通过网络学习到, 这都很好地加快了网络技术服务于新农村建设、服务于农民的进程。在运用网络技术解决创业富民工作中的问题的同时。大学生村官还可以办理计算机培训班, 维护村民电脑的使用, 等等。缩短现代化新农村与城市之间的距离迈出跨越性的一步。
摘要:作为国家的一项战略性举措, 大学生村官计划是我国为促进新农村建设、培养党和国家后备人才而在近年来大力实施的, 作为社会主义新农村建设中的重要内容, 农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分, 也是随着物质文明建设发展而发展的, 在普及农村文化科学技术教育、丰富农村文化生活等方面都发挥着重要的作用。本文从大学生村官工作对农村精神文明建设的影响入手, 分析大学生村官工作中重要的一环——创业富民工作对农村精神文明建设的助推作用, 并对其前景作出展望。
关键词:大学生村官,创业富民,农村精神文明建设
参考文献
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大学生村官 爱上农村
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