创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案（精选10篇）

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第1篇

**医院创建省级社区卫生 服务先进区活动实施方案

为进一步落实发展城乡社区卫生服务事业的各项政策措施，切实开展省级社区卫生服务先进区创建工作，促进城乡社区卫生服务工作健康、快速发展，根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发„2006‟10号），省卫生厅、民政厅《关于下发创建浙江省社区卫生服务先进区活动实施方案的通知》（浙卫发„2006‟75号），**市人民政府办公室《关于印发**市创建省级社区卫生服务先进区活动实施方案的通知》（余政办发„2009‟94号）和*镇相关文件精神，结合本院实际，制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，按照民本卫生、和谐卫生的要求，以服务群众为宗旨，以建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为中心，以提高全民健康素质、促进社区卫生服务发展、增进人民群众健康为目的，不断创新卫生发展方向，调整卫生资源结构，增加基层优质卫生资源供给，又好又快地发展社区卫生服务事业，使基本医疗卫生制度进一步惠及社区居民。

二、工作目标

以创建活动为契机，进一步加快我镇社区卫生服务体系

3．7月底，迎接市创建活动专家指导组对我中心创建工作的指导性检查。

4．8月，对市指导性检查中发现的问题进行整改，制订整改措施，重点解决创建活动中的难点问题，完成文字资料的准备工作。

5．8月底，迎接市创建活动领导小组对我中心创建工作的检查，重点检查整改措施落实情况。完善各项工作内容，做好迎检准备。

（三）验收总结阶段（2009年9—11月）。

1．9月，迎接宁波市联合领导小组初步审核。

2．10月，迎接省联合领导小组审核验收。

3．11月，对创建活动进行总结。

四、保障措施

（一）加强领导，健全组织。建立领导组织体系，成立以院长为组长的领导小组，加强对创建活动的领导，落实领导责任制。创建活动要纳入中心工作的议事日程。

（二）加大宣传，营造氛围。充分利用一切宣传工具，通过医院网络、报刊、印制宣传手册、举行大型宣传日活动等方式，使创建活动家喻户晓，深入人心，调动社区（村）居民的参与积极性。

（三）制定计划，明确职责。明确各有关部门职责，层层分解指标，健全基础资料，建立严格的目标责任制，制定

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第2篇

一、统一思想，提高认识，切实增强创建全省社区卫生服务先进区活动的责任感和紧迫感

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。根据国家、省、市有关发展社区卫生服务的工作要求及我区社区卫生发展的需要，创建工作势在必行。我区社区卫生服务工作启动较早，取得了一定成效。目前，我区社区卫生服务框架已基本形成，队伍培养力度不断加大，服务内涵不断丰富，“六位一体”功能不断完善，对落实预防保健、方便群众就医、减轻居民负担起到了积极作用。市卫生局推荐我区代表全市参创省级先进区，这既是对我们工作的肯定，又对我们提出了新的要求。应当看到，我区社区卫生服务工作从总体上看，受多种因素制约，发展水平不高，工作开展不平衡，对照标准还有不小的差距。区政府已将创建社区卫生服务先进区工作列入《政府工作报告》和全区经济和社会发展奋斗目标，社区卫生服务中心建设纳入2006年政府实事工程之一，为此,我们一定要既看到创建工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建的目标就一定能够实现。

二、对照标准，抓住重点，全力推进创建工作

社区卫生服务先进区创建考核标准包含五大项、二十二条、近百个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,以办事处为单位，各有关部门积极参与，要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。会议下发了创建实施方案和考核标准，请各位认真领会会议精神，研究考评标准，对照标准制定本部门、本单位创建工作计划，迅速组织实施。凡本单位、本部门内能解决落实的迅速完成，凡需区创建领导小组协调解决的及时上报。根据创建工作序时进度，要求7月底前基本完成创建任务，8月底前自查自纠整改完毕，9-10月做好迎接省、市检查的各项准备，时间紧，任务重，要求高。为此，各创建部门和单位要理清思路，抓住重点，提高效率，我认为要着力把握三个工作重点，全力推进创建工作。

一是加快各社区卫生服务中心的规范化建设和功能完善。区卫生局要会同各中心负责人根据创建标准，结合实际，研究建设方案，既要坚持基本的统一的标准，又要各具特色，充分发挥各自优势，展示特长，迅速落实中心建设和功能合理配置。各街道办事处及有关部门要按照国务院、省、市关于加快发展社区卫生服务相关政策要求制定文件并贯彻落实。

二是抓好创建台帐资料的整理。台帐资料是迎检得分的重要环节，也是我们长期开展社区卫生服务工作的佐证，各参创部门要充分认识台帐资料工作的重要性。要求各有关部门，按照责任分工及时搜集、整理相关资料，报送区创建技术服务小组统一扎口。社区卫生服务中心提供技术支持，各街道办事处、社委会具体组织实施，完成社区诊断和为60岁以上老人建立健康档案35岁以上居民签定保健合同的任务，各社区服务机构以“六位一体”功能落实为核心，以主动上门服务为根本点，全面推进社区居民健康保健规划。在业务管理机制有突破，推进双向转诊，构建城市二级卫生服务体系框架，落实业务管理一体化机制。各社区卫生服务中心自立台帐，台帐后期制作要求档案化。

三是抓宣传教育，营造良好氛围。迅速提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意率。各部门各单位要采取多种形式，大力宣传创建全省社区卫生服务先进区活动的目的意义，宣传社区卫生服务工作的性质、地位，宣传党和国家对社区居民健康关怀的方针、政策，广泛动员企事业单位、社会团体和社区群众通过各种方式支持社区卫生，切实让群众了解社区卫生，理解社区卫生，支持社区卫生，参与社区卫生服务，努力在全社会形成关心和扶持社区卫生事业发展的良好氛围。

三、加强领导，强化责任，为创建全省社区卫生服务先进区活动的开展和任务完成提供强有力的保障

一要加强领导，明确责任。创建活动的主体是区政府，各级、各部门要高度重视，加强领导，精心规划，周密部署，协调关系，整合力量，解决难点，整体推进，要注重用社区这个平台整合社区卫生服务的各项工

作，把社区卫生服务作为城市社区建设工作的主要任务抓紧抓好，促进城市医疗卫生事业的全面发展。区政府已经成立了创建工作领导小组，各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检

查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照创建实施方案结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响创建工作的整体进度。

二要强化督查，务求实效。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。为加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,区委专门成立了由区创建督导小组，督导小组要认真把握序时进度，加大督导指导力度，及时掌握各创建单位的工作开展和完成情况及工作中遇到的困难，汇总好、汇报好，切实发挥指导、引导和督导的作用。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评,影响实现创建目标的要严格追究责任。区创建全省社区卫生服务先进区技术服务小组承担创建领导小组办公室的职能，要下大力气做好创建活动的具体规划和组织实施工作，既要为政府发挥参谋助手作用，针对发现的重要问题及时提出改进建议，也要主动协调有关部门和各方力量，及时反映创建活动取得的成效和存在的问题，在政府和创建单位之间架起沟通的桥梁，共同促进创建活动的顺利开展。

同志们，创建社区卫生服务先进区，推进卫生事改革与发展，责任重大，任务艰巨。我们务必要发扬攻艰克难的精神，以先进性教育为动力，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，按照创建工作安排和序时进度，全力投入到创建工作中来，坚定信心，振奋精神，努力创成省社区卫生服务先进区，为加快“两个率先”的进程，为建设繁荣、文明、和谐的新××作出新的更大的贡献。

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第3篇

河西区是天津市的中心区之一, 辖区面积42平方公里, 下辖13个街道办事处、178个社区居民委员会, 常住人口81万。河西区现有二级医院4家, 一级医院10家, 其中社区卫生服务中心12家, 社区卫生服务站30个。近年来, 在市委、市政府的领导下, 河西区深入贯彻落实科学发展观, 不断加大医疗卫生改革力度, 有效履行政府职责, 着力解决群众看病难、看病贵问题。2005年, 河西区成为首批“全国社区卫生服务示范区”, 2008年, 河西区率先实施社区卫生服务综合配套改革, 坚持以机构优化服务、百姓得到实惠为立足点, 在全市社区卫生服务机构打破“以药养医”机制, 实行药品集中网上采购降低虚高药价, 实施惠民行动降低百姓就医负担, 努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。在推进改革的过程中, 河西区领导、始终关注和支持基层中医药工作, 把推进发展社区中医药特色服务工作作为保障和改善民计民生的一项重要工作, 继河西区成功创建“全国卫生城区”和“全国社区卫生服务示范区”之后, 又提出了创建“全国社区中医药先进单位”的目标, 并纳入河西区“十二五”经济社会发展规划。河西区注重发挥中医药传统优势, 不断挖掘中医文化内涵, 大力推进中医药特色服务进社区, 目前, 已在全部社区卫生服务中心都设置了中医科室, 社区卫生服务机构现有中医师131人, 占执业医师总数的41.85%, 中级及以上中医师75人, 占中医师总数的57.25%。“简便验廉”的中医药诊疗服务, 在缓解群众看病难、看病贵方面发挥了重要作用, 受到了社区居民的普遍欢迎。

坚持政府主导, 推动中医药事业发展

河西区始终坚持将卫生和中医药事业纳入全区总体规划之中, 把满足人民群众的健康需求置于构建和谐河西的大局之中, 把中医药事业与全区经济社会事业同步推进、协调发展。

(一) 强化政府主导, 推进组织保障

在中医药发展中, 河西区始终坚持政府主导, 将推进中医药特色卫生服务作为河西区“十二五”期间社会事业发展的重要内容之一, 不断提高工作的自觉性和创新性, 切实加强领导, 成立了以分管区长任组长, 卫生局、经发局、财政局、人社局等部门和各街道为成员的领导小组。制定并下发了《河西区创建全国中医药特色社区卫生服务先进单位实施方案》, 将各项目标管理责任落实到实处, 加大对中医推进社区工作的协调管理力度, 为中医中药进社区提供了组织保障。

(二) 加大卫生投入, 优化资源配置

河西区将卫生事业作为公共财政投入的重点。近三年来, 区级卫生财政共投入3.2亿元用于社区卫生服务中心和服务站的改扩建、标准化建设、设备更新等。政府出资购买公共卫生服务, 并将服务项目由18项增加到22项。三年来, 政府购买公共卫生服务专项经费达7882万元。社区中医药服务经费做到专款专用, 2011年投入180余万元实施社区“国医堂”中医特色诊区整体建设, 传承经典中医优雅祥和的诊疗氛围, 提升了社区卫生服务整体诊疗水平, 受到群众的普遍欢迎。

(三) 建立监督机制, 完善绩效考核

建立较为完善的卫生局和医疗机构两级绩效考核制度, 将在基本公共卫生服务和基本医疗服务中开展中医药服务、应用中医药适宜技术等发挥中医药作用情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作绩效考核目标。建立有效的监督考评机制, 考核结果直接与各社区卫生服务机构的绩效工资及社区卫生工作经费挂钩, 确保中医药社区卫生服务工作的有效落实和持续发展。

发挥中医优势, 健全中医药服务网络

河西区注重发展社区卫生服务三级网络, 建成以区中医医院为指导、社区卫生服务中心“国医堂”为主体、中医特色社区卫生服务站为补充, 覆盖全区的中医药社区卫生服务网络。不断丰富社区中医药服务内涵, 推动中医药事业的传承和发展, 满足群众需求。

(一) 抓好龙头, 发挥中医医院指导作用

积极推动中医医院发展, 注重发挥中医药在重点专科上的优势, 加强重点专病项目建设, 打造中医特色品牌。在基层中医服务方面, 中医医院始终发挥培训基地和服务指导作用, 与各社区卫生服务中心建立双向转诊服务, 积极参与社区“国医堂”和相关制度的建设, 组织开展推广中医药适宜技术活动, 带动区域中医药技术的传承与规范。

(二) 发挥优势, 创建社区卫生服务中心“国医堂”

在推进社区卫生服务综合配套改革过程中, 深入挖掘中医药文化内涵, 在全区各社区卫生服务中心开展创建“国医堂”工作。中医科室集中设置, 面积均在80平方米以上, 装修体现中式风格, 营造了古色古韵、特色浓郁的传统医学氛围。通过创建“国医堂”, 形成了规范性的中医药发展走向, 将“国医堂”和中医药文化结合到一起, 贴近社区、贴近百姓, 在体现中医药特色的同时, 提升社区卫生服务医疗水平。“国医堂”的建设, 有力地推动了应用中医药辨证论治的精髓和特色诊疗技术, 拓展了中医药服务范围, 降低了诊疗均次费用和药占比, 充分发挥出中医药“简便验廉”的特色优势。

(三) 拓展服务, 深化中医药特色社区卫生服务站建设

随着社区卫生服务中心中医实力的提升, 按照中医药走入社区的要求, 河西区逐步延伸中医服务, 向社区卫生服务站派出中医大夫、配置适宜设备、推广中医适宜技术、扩大社区中医宣教, 社区居民不出社区就可享受中医诊疗、预防、保健、康复服务。目前, 河西区以提供中医药服务为主的社区卫生服务站数量达到全区总数的40%, 使“简便验廉”的社区中医特色, 成为解决社区百姓“看病难、看病贵”问题的有效方式。

优化特色服务, 推动中医药事业持续发展

河西区坚持以发挥中医药特色和加强国粹文化建设为重点, 在社区大力发展中医药事业, 为社区中医药事业可持续发展奠定了坚实的基础。

(一) 注重预防为主, 在公共卫生服务中发挥中医药作用

河西区以社区公共卫生服务网络为载体, 积极搭建中医预防保健平台, 引入“治未病”理念, 开展中医体质辨识服务, 根据居民不同体质开展健康指导, 充分发挥中医药在预防保健、疾病防控和社区康复等公共卫生服务中的作用。运用中医药理论知识普及中医药养生保健、防病治病知识, 开展中医健教活动, 社区机构主动下社区宣教, 并结合开展“中医中药天津行”等主题活动宣传普及中医药预防、养生保健及中医文化知识, 指导社区居民开展防病保健和养生益寿活动, 纠正不利于身心健康的行为和生活方式。2011年共开展中医健康教育讲座56次, 健康咨询活动64次, 发放中医健康教育处方61360份, 受益人群达22335人。

(二) 注重内涵建设, 发挥中医药在基本医疗上的优势

河西区以社区常见病为重点, 以适宜技术应用为手段, 不断突出内涵建设, 认真挖掘和发挥中医药特色优势, 在社区机构开展针灸、推拿、拔罐、敷贴、刮痧、熏蒸等多项中医诊疗项目。目前, 各社区卫生服务机构开展中医适宜技术20余种, 配置中医诊疗设备16种, 今年110月, 全区社区卫生服务中心门 (急) 诊人次达11.4万, 比去年同期增长9.7%, 其中中医门诊人次占总门诊人次31.2%, “国医堂”均次费用稳中有降, 平均控制在120元左右, 药占比有效控制在70%以下。中医适宜技术的推广, 有效缓解了百姓看病难、看病贵问题, 受到了社区百姓的充分认可。

(三) 注重人才培养, 提升人才队伍专业水平

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第4篇

关键词：党性修养；民主；群众路线

一、统一思想认识，筑牢改革发展稳定的思想基础

一是坚持从严治党方针。坚持从思想教育入手，深入学习党的十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话思想，不断增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。坚持以党章为准则，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和组织纪律，做到守纪律、讲规矩，令行禁止、执行有力。

二是努力增强党性修养。坚持理想信念教育，引导班子成员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，努力实现自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。在党员干部中深入开展讲党性、重品行、做表率活动，按照党员纯洁性衡量要求规范全处党员干部的言行，不断磨砺党员的党性。切实传承和弘扬大庆精神、铁人精神、长庆“磨刀石”精神，自觉践行社会主义核心价值观，不断汇聚服务处发展的正能量。

三是真正做到有作为、敢担当。坚决用“三严三实”标准严格要求领导班子成员，对待日常工作和急、难、险、重特殊时段工作，敢于担重任、挑大梁，应该完成的任务顶着压力也要干，应该承担的责任迎着风险也要上，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律、讲规矩、树正气，认真履行上级党组织和企业赋予的工作职责，真正做到在其位、谋其政，勇挑担、敢担当。

二、严格党内生活，着力打造强有力的领导集体

一是严格执行民主集中制原则。以制度建设为根本，按照“四个服从”要求，进一步健全党委会议事规则和决策程序，健全完善服务处“三重一大”决策制度，不断推进民主集中制建设的规范化，严格执行和落实党委各项决议和部署。进一步健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员切实做到心往一处想，劲往一处使，努力形成推动工作的强大合力。

二是严肃开展批评和自我批评。严肃党内政治生活，监制民主生活会制度，用好批评与自我批评的武器，坚持自我批评揭短亮丑，相互批评真刀真枪，自觉维护党内生活的严肃性，努力营造班子成员之间坦诚相见、平等相待，相互信任、相互支持、相互补台、相互配合的良好氛围，持续提升班子的凝聚力和战斗力。

三是认真落实领导干部双重组织生活会制度。严格落实“三会一课”、民主评议、党性分析等制度，班子成员既要认真参加处党委中心组学习、民主生活会，也要以普通党员身份参加所在支部的日常学习和组织生活会，切实起到示范和带头作用。

三、深化“四风”整治，持续推进作风建设常态化

一是持续加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以规范权力运行和完善监督机制为目标，研究制定纪检、内控、审计综合专项检查、效能监察能办法，增强管控能力，努力做到用制度管权、管事、管人，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。进一步构建完善责任检查、责任监督、责任考核、责任追究及规范权力运行的组织领域和关键环节的监督管理，强化执纪问责和监督，努力形成反腐倡廉建设工作合力，确保服务处零发案，确保管理人员无违纪。

二是持续加强作风能力建设。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，持之以恒的抓好“四风”问题整治工作。处领导班子成员要坚持从群众中来，到群众中去的群众观点，结合各自分工，带头制定调研计划，严格执行领导班子成员联系点制度、调查研究和接访回访工作制度，广泛关注员工的工作、生活和思想动态，在政策允许范围内为员工群众办实事、办好事，让员工群众深切感受到组织的温暖。按照“三严三实”的要求，坚持以问题为导向，以规范服务行为和提高居民满意度为出发点，以解决社区居民生活工作中热点难点为重点，研究制定进一步改进服务的具体措施和办法，以实际成效改进作风、提升服务。

三是抓好党的群众路线教育长效机制建设。要按照认识上再升温、谋划上再精细、措施上再加强、责任上再落实的要求，继续抓好教育实践整改落实工作，特别要抓好服务处领导班子和服务处长期坚持的整改项目，防止问题回潮和反弹，持续增强工作的责任感，确保问题整改落地，切实增强整改工作的实效。

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第5篇

汇 报 材 料

二○一一年八月十八日

金水区创建全省文化先进区汇报材料

（2011年8月18日）

金水区是省会郑州的中心城区之一，辖区总面积146.89平方公里，辖17个街道，常住人口138.4万。近年来，金水区紧紧围绕省委、省政府建设中原经济区，市委、市政府建设郑州都市区的战略部署，始终坚持以科学发展观统领工作全局，以领导方式转变加快发展方式转变，通过增加投入、制度创新和技术进步，主动迎接新挑战，争创新优势，谋划新战略，实现新跨越，持续了平稳较快发展的良好态势。上半年，全区实现地区生产总值324.9亿元，地方财政一般预算收入20.8亿元，综合经济实力继续位居全省和中部六省城区前列。

金水区历来高度重视文化产业发展。2009年，我们在深入分析自身发展特征、主动适应当前发展形势的基础上，提出要依托自身深厚的历史文化底蕴，加快推动全区由“文化资源大区向文化强区跨越”，并成立了金水文化创意园；2010年我们又在充分借鉴国内发达地区经验的基础上，确定了大力培育文化创意等四大高端产业的发展战略，并制定了具体的实施方案，准备用五年左右的时间，将金水建设成为中部地区一流的 2

创意之区。为确保以上战略的顺利实施，近年来我们坚持以创建全省文化先进区为载体，通过加大投入力度、创新机制体制等措施，不断完善软件和硬件设施，大力开展群众性文化活动，强力发展文化产业，全面提升了辖区广大群众科学文化素质和全区文化工作水平。截止目前，全区共有文化产业法人单位3293家，占全区法人单位总数的23.5%，同时近年来我区被确定为全国“百姓健康舞”试点城区和培训基地，庙李镇（丰庆路街道办事处）被命名为“中国民间文艺之乡”，鑫苑社区、天下城社区被命名为首批“河南省群众文化活动先进社区”，马头岗村被评为“河南省示范文化大院”。

一、加强领导，上下联动，为创建工作提供坚强保障近年来，我区始终把文化事业发展作为社会建设的一个重要组成部分，与经济发展、城市建设共同部署、共同考核，建立了系统的工作机制。一是组织领导体系。专门成立了金水区创建全省文化先进区工作领导小组，由区政府主要领导任正副组长，26个职能部门和17个街道主要负责人为成员；每年区委常委会议、区政府常务会议至少研究两次以上文化产业发展工作，并定期召开专题会议听取工作情况汇报，安排下阶段任务，实现了年初有部署、年中有督查、年底有考核。二是政策支持体系。先后出台了《关于加强基层文化建设的若干意见》、《金水区创建全省文化先进区实施方案》、《金水区文化事业

“十二五”发展规划》等一系列文件，明确要求全区各级把文化产业发展提上重要日程，明文规定了各种优惠政策和奖励措施，既为整体工作的开展明确了方向，又极大地激发了基层的积极性。三是督查考核体系。区政府与各相关单位签订了《金水区创建全省文化先进区目标责任书》，将创建列入部门考核和干部绩效考核内容，同时定期不定期对基层文化活动开展情况进行督导检查，确保各项工作顺利推进和有序开展。

二、加大投入，完善阵地，抓好文化基础设施建设近年来，我区不断加大财政对文化事业发展的支持力度，坚持将各级文化事业费纳入财政预算并按时足额拨付，其中2008—2010年分别为1637万元、1117万元、2471万元，人均文化事业费分别达到14.84元／人，9.87元／人，21.87元/人，人均文化事业费均高于全省水平。一是加强基层文化设施建设。严格按照省、市建设要求，高标准建设乡镇、街道办事处文化站16个、农村文化大院40个、全区169个社区中163个社区拥有自己的文化活动场所，全区各类文化站、文化活动室、文化大院面积近8万平方米；文化广场、休闲广场32个，面积35万平方米。二是强化区级文化设施建设。高标准规划建设了金水区文化馆和图书馆，其中文化馆建筑面积达到2241平方米，馆内有设施先进的录音棚、艺术展厅、舞蹈排练厅等，并常年对外开放。图书馆总占地面积2000余平方米，馆内现

有纸质图书1.7万余种、5万余册，其中珍贵的盲文图书近500册，是目前郑州市拥有盲文图书最多的县（区）级图书馆，去年被文化部评定为“国家二级图书馆”。三是完善文化设施软件系统。我区建立了全国文化信息资源共享金水区支中心，成为全国文化信息共享工程的重要组成部分，读者可以通过计算机设备访问本地和互联网上的文化信息资源。同时，我区还开展了“24小时自助图书馆”试点工作，读者可以全自助式办理证件、查询图书目录、借书、还书、续借、预约、缴纳逾期费用。

三、注重特色，整合资源，积极提升金水软实力 我区始终把开展好群众性文化活动作为推动文化事业发展的重要抓手，采取有效措施切实抓好农村文化、广场文化、节日文化和家庭文化建设，逐步形成了主流文化、高雅文化、通俗文化、商业文化、娱乐文化齐头并进的良好格局。一是积极开展各类文化活动。我区积极与辖区各类专业文化部门合作，邀请省豫剧院、省京剧院、省曲剧团、省歌剧院等专业演出团队，为我区群众文化骨干进行文艺培训，开展下乡演出或演出指导，促使文化资源共建共享；与省市主流新闻媒体《河南商报》、《东方今报》合作开展“金水文化大篷车走进社区”公益活动，截止目前共组织活动72场，观看群众达8000多人次；积极利用传统节日开展文化惠民活动，成功策划组织“金水区民间文艺大赛”等群众性文化活动30多项。据不完全统计，近三年来，全区共组织“送文艺下乡进社区”演出活动130余场，参加大型广场文化活动50多场次，指导组织辖区单位、办事处社区文化活动及演出187场次，让居民群众切切实实地享受到了家门口的文化。二是打造具有金水特色的群众文化活动品牌。2008年以来，我区每年都要组织开展“金水区邻居节”系列活动和“欢乐中原、魅力郑州、和谐金水”广场文化活动，深受辖区群众喜爱。2011年，我区积极整合辖区文艺队伍、文艺骨干、文化活动阵地、舞蹈培训机构等优势资源，精心组织承办了首届“金水都市舞蹈节”，历时一个月，期间举办了“全国少儿街舞大赛”、“国标舞比赛”、“中国舞比赛”三项赛事，同时还与中国舞蹈家协会联系，普及推广了中国舞蹈家协会主推的“百姓健康舞”活动，吸引了来自北京、广东、山东、新疆等地区3000多名选手参赛，打造出了具有金水特色的文化活动品牌。三是认真做好农村文化活动。近三年来，我区在保证每个镇和街道都有文化站的基础上，先后建成农家书屋32家，正在建设的13家。截至目前，全区已建成的农家书屋每家都配备有各类图书1267种1500册、电子音像制品100种529盘（张）、报刊杂志27种。同时，我区还制定了《金水区开展全民阅读示范点活动实施方案》，积极打造全民阅读示范点，我区北林路街道办事处鑫苑社区被省新闻出版局评为“省级全民阅读示范点”。此外，为有效解决农民群众看电影难问题，我区专门

成立了金水区农村公益数字电影放映领导小组，出台了金水区农村公益数字电影管理办法和实施意见，集中了4套数字电影放映设备，从2007年5月份开始在全区农村开展公益数字电影放映工作。截至今年6月，我们已在农村放映电影2500场，实现了每个行政村一村一月放映一场电影的目标，惠及人口10余万人。

四、传承文化，繁荣产业，推进文化产业健康发展近年来，我区积极适应群众文化需求的新变化新要求，注重发挥政府行政推动和市场运作两个作用，推动文化产业发展，满足人民群众不断增长的精神文化需求。一是认真做好优秀文化传承工作。加大非物质文化遗产保护工作力度，全面完成非物质文化遗产线索普查工作，建立了区级非物质文化遗产名录。目前我区朱氏古建筑彩绘、沈氏中国式摔跤、河南坠子和李德慧香包制作技艺入选郑州市市级非物质文化遗产名录。二是大力发展现代文化产业。坚持把文化产业放在突出位置，积极推动文化产业发展，先后培育出奥斯卡影都、脸谱文化、友联印刷公司等一批知名文化企业，郑州古玩城（北区）和奥斯卡西部酒城先后被命名为“河南省文化产业示范基地”。同时，为充分发挥政府对文化产业的引导作用，我区于2009年成立了金水文化创意园。目前，园区内汇集了三星广告公司、创意界传媒、玛宜网、太平洋汽车网等文化创意企业35家。

五、健全机构，依法管理，规范文化市场发展秩序 多年来，我区坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，以建立文明执法新环境、建设文化强区为目标，健全监督管理机构，规范文化市场秩序，认真开展“扫黄打非”工作，确保文化市场繁荣、健康、有序发展。一是持续加强文化市场审批工作。全面公开项目的条件、依据等，不断压缩审批时限，持续优化审批流程。对许可案卷进行系统细分，做到一户一档，审批一户、归档一户。三年来，我区共受理年审、备案或新办文化经营单位400多家。二是认真开展文化经营单位年审工作。对于存在严重违规情况、违规处罚没有处理完毕现象的经营场所不予审核或者暂缓年审，责成整改规范，引导文化经营者自觉守法经营，真正做到从源头抓好文化市场的管理，促进文化市场规范发展。三是积极开展专项整治工作。2008年以来，我区文化部门严格按照中央和省、市的安排部署，相继开展了娱乐场所专项集中整治行动、政治性非法出版物专项整治行动、盗版教材教辅专项整治行动、印刷复制业专项清查行动等整顿规范文化市场经营秩序系列活动，努力维护全区文化市场的经营秩序。截止到目前，全区共出动稽查人员5770人次，检查商户3762家次，收缴非法出版物17万余册，整顿印刷复制企业264家，取缔无证店铺306家。

六、适时跟进，规范操作，稳步推进文化体制改革

一是加大文化单位改革力度。去年6月份，按照省市有关要求，我区顺利完成了文化单位改革工作，在原有职能（文化、旅游、新闻出版、扫黄打非、图书馆、文化馆）的基础上，增加了一个二级机构——广电中心，进一步理顺了管理职能。同时认真落实公益性文化单位人员编制和收入待遇，积极推行人员聘用制度和岗位管理制度，形成了文化单位干部能上能下、职工能进能出、分配能高能低的用人机制。二是加强文化人才队伍建设。先后出台了系列政策举措，加强文艺队伍建设。目前，我区拥有各类群众文艺队伍228支，常年参与文化活动的骨干8000余人，文化活动阵地134处，全区所有街道都有自己特色的文艺演出队伍。目前，全区初步形成了区文化馆、街道综合文化站、社区文化活动室（农村文化大院）三级群众文化活动网络，为开展群众文化活动打下了坚实的基础。三是加强社会文化组织建设。我区依托区文化馆，发展了音乐协会、舞蹈协会、摄影协会、书法协会等多个民间团体组织，发展会员数千人，惠及文艺爱好者及广大群众数万人，并组建了金水区文化馆艺术培训中心，成立了金水区文化馆艺术团和民间民俗艺术团，不断提高文化组织的表演水平和竞争力。

在创建全省文化先进区工作中，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但我区在加快推进文化事业发展中依然存在一些问题，主要是专业人才缺乏、文化产业信息统计制

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第6篇

活动实施方案

为认真贯彻落实陶政〔2011〕159号文件精神，积极争创全县残疾人社区康复示范社区，探索残疾人社区康复工作新机制，推进残疾人康复事业发展，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，现结合我村实际情况，特制定本方案。

一、基本情况

全村共有各类残疾人61人，包括肢体残疾人、视力残疾人、智力残疾人、听力残疾人、言语残疾人、精神残疾人和多重残疾人。

二、实施方案

（一）加强康复机构建设

1、依托村卫生服务室，建立残疾人康复室。设立村卫生服务室为康复中心，配备必要的康复训练器械和医疗器械，对肢体障碍者进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药；对视力、听力、智力障碍者、复杂疑难障碍患者进行早期筛查，并转介到上级医疗机构或专门医疗机构治疗。在村卫生服务室的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；指导聋儿家长进行听力语言康复训练；组织村内盲人开展定向行走训练。

2、配备村康复协调员和指导员。明确分管领导，配备专人从事康复管理、组织、督促工作；明确 1 名社区康复协调员，具体承办村残疾人康复事务，组织残疾人进行社区康复；村卫生服务室明确1名康复技术指导员，协助村康复协调员指导残疾人进行康复训练。

3、设立康复技术指导中心。为优化村康复技术、设备资源，实现资源共享，根据我村实际情况，设立村卫生室为康复技术指导中心，相应成立视力残疾、听力语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾康复点，进行技术指导。康复技术指导中心负责对全村同类残疾人康复进行技术指导和技术、设备支持，并提供转介服务。

4、建立残疾人用品用具供应站。由镇残联负责管理和组织运营，免费为残疾人服务。根据需要，免费向残疾人提供轮椅、拐杖等残疾人用品用具，并无偿配发经济实用的康复训练小器材，方便残疾人进行社区康复和家庭康复训练。

（二）细化康复内容

1、残疾筛查、诊断。村康复协调员会同村卫生服务室入户进行残疾筛查，摸清底数，登记造册，进行功能评定，早期发现各类残疾及残疾程度，掌握各类残疾人康复需求，根据专人专项，制定康复治疗计划。

2、建设康复服务档案。针对村各类残疾人，做到专人专档。记录好每位残疾人康复训练进展，动态掌握康复需求与服务情况，及时更改残疾人康复治疗计划，建档率达到90%。

3、康复治疗、训练。村卫生服务室依据筛查、诊断结果，根据不同的残疾类型和程度，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍进行早期筛查、诊断并转介；对肢体障碍者进行运动功能、生活自理能力和适应能力等训练，指导精神病患者合理用药。村康复协调员负责在村卫生室和上级康复机构指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展

工疗、娱疗和其他康复活动；指导聋儿家庭进行听力语言康复训练；组织村内盲人开展定向行走训练

4、残疾人亲友、助残志愿者的培训。残疾人亲友是不可忽略的支持力量，康复助残志愿者是康复员队伍有效的补充力量，但必须针对专业性的业务培训，以提高康复成效。培训的内容为区分残疾的程度、残疾人的心理、残疾人的家庭护理、康复服务的内容、康复训练的方法和训练器具的应用等。

5、转介服务。村卫生服务室对村内不能提供的康复需求转介到上级医疗机构或专门康复机构。村康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与村生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。

（三）强化质量控制

以《全国残疾人社区康复示范县工作标准》为依据，做到：

1、康复室设置率达90%。村必须落实残疾人康复训练室不小于30平方米，用一到二年时间对康复训练室进行装修和配备康复训练器材，重点开展残疾人医疗康复工作。

2、开展康复知识培训。依据镇文教卫、镇残联组织对社区康复协调员、基层康复管理人员、村卫生服务室康复指导员统一培训，康复协调员和基层康复管理人员集中培训时间不少于30学时，康复指导员集中培训时间不少于120学时，经考核合格的人员方可上岗。

3、残疾人康复需求筛出率不低于60%。建档率达到100%（建档率指为已筛查出有康复需求的各类残疾人建立康复服务档案的人数占所有有康复需求的残疾人总数的比例）。残疾人及其亲友对康复服务的满意率

不低于90%。

4、加强网络管理，由康复协调员成立残疾人康复工作办公室，负责制定村康复工作计划，定期召开协调会议，交流工作情况，协调解决问题，督导检查工作。

5、加强道路等公共服务设施、居民区无障碍设施建设管理。

三、实施步骤

（一）动员部署培训阶段（2012年8月）。

1.召开动员大会部署创建活动，明确职责和任务，培训相关人员。

2.落实场地人员和创建活动经费。

（二）实施阶段（2012年8月— 2013年5月）。

1.全面开展残疾人康复工作。

2、建档立卡。在开展创建全省残疾人社区康复示范县工作中形成的文件、会议记录、人员培训等资料和各种台账，按照档案规范化的要求，分类管理、装订成册、立卷归档，为残疾人提供训练与服务的依据。

（三）检查验收阶段（2013年6月）。

创建全省残疾人社区康复示范县活动领导小组，深入进行实地检查验收，评审达标后，报请镇主管部门评审，迎接省、市、县领导小组检查验收。

五、保障措施

（一）提高思想认识。做好残疾人社区康复工作，是实现国务院提出的残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措。是实现和谐陶辛镇的必然要求，也是政府执政为民的而基本职责。要自觉地把残疾人的康

复工作纳入村新农村建设规划，区域卫生发展规划及村工作计划，制定优惠政策，采取得力措施，狠抓工作落实。

（二）加强组织领导。成立了由四门村主要负责人任组长的创建全省残疾人社区康复示范县活动领导小组，明确专人分管残疾人康复工作，确保组织到位、责任到位、工作到位。

（三）落实责任到人。残疾人社区康复涉及面广，是一项社会工程，必须坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。村相关人员要按照确定的职责分工，明确工作内容，建立工作制度，制定工作计划，落实工作要求，主动参与，发挥优势，积极作为，密切配合，构建基层残疾人康复工作的长效机制，促进残疾人社区康复工作持续、健康发展。

四门村村民委员会

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第7篇

各社区：

为了进一步巩固创卫成果，给广大居民群创造最佳人居环境，促进我街道城管工作进一步走向制度化、规范化、长效化，结合我街道实际，经研究决定，在驻街各居民小区开展“创建先进卫生小区活动”为确保此次活动开展的扎实的效，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神为指导，落实科学发展观，围绕建设彰显魅力的生枋环境优美区为目标，全面贯彻落实《国家卫生城市标准》，积极动员社会力量，持续深入开展爱国卫生运动，为全面完成我街道今年城管工作任务打下坚实基础。

二、活动内容

创建先进卫生小区活动主要内容是：

（一）组织机构及各项制度

居民小区要有卫生管理组织和卫生管理制度，落实责任制，各小区要有专人清扫保洁，定期每月开展评比考核检查并有记录。

（二）环境卫生管理工作

小区环境卫生日常管理工作到位，卫生状况良好，道路平坦，无残垣断壁，环境设施完善，垃圾日产日清，无乱贴无画和乱堆乱放、无乱搭乱建，小区内摊点设置合理，管理规范且有自备垃圾容器，居民楼道、阳台、屋顶无乱放和乱挂衣物等现象，车辆停放整齐，饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，公厕卫生好。

（三）除“四害”工作

在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，地下室防鼠设施完好，地下室有鼠药，能定期对楼道进行消杀且有记录，通过综合防制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家爱卫会规定的标准。

（四）卫生宣传及健康教育

在居民小区广泛开展宣传教育活动，利用板报、宣传栏每月开辟专栏进行宣传教育，采用试卷问答，进行宣传，能紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动，居民健康行为形成率和卫生知识知晓率≥80%。

三、工作进度

第一阶段：从3月10日至3月30日为宣传发动阶段，各社区要制定方案，召开动员会，小区要开辟专栏，板报进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，确保活动收到明显成功。

第二阶段：从4月1日至8月30日为组织实施阶段，各社区要按照活动内容对照标准深入开展，投入人力、物力、财力，确保工作到位。

第三阶段：9月1日至9月30日为自查补救阶段，各社区实行自查自纠，实行考核评比，对存在的问题及时进行整改，确保活动收到成效。

第四阶段：10月1日至10月30日为培养型，逐步推广阶段，各社区要结合实际，搞好培训典型工作，按照标准，培养树立3—6个小区为示范型，抓出2个特色小区为典型型，进而整体推动我街道小区创建工作再上台阶。

第五阶段：11月1日至11月20日为检查验收，总结，评比阶段，街道组成领导组对此次活动开展情况进行检查评比，好的予以表扬，差的进行通报批评。

四、措施要求

为确保此次活动的开展，街道成立活动领导组： 组 长：秦书平（街道党工委书记、办事处主任）副组长：王学军（街道办事处武装部部长）

成 员：孙建军、耿建国、王进军、张孝青、原玉英

张太虎、葛海兰、潘建生、裴树生、冯英太

办公室设在办事处城管办，办公室主任王小华（兼）。

创建先进卫生农村，着力打造城郊环境 怡馨佳园创建省级卫生先进村工作开展汇报材料

永和村位于六郎镇东南端，毗邻芜湖县城，交通十分便捷，全村共有人口3063人，区域面积4.6平方公里，村党支部共有党员51名，下辖三个党小组，村两委班子成员五人（其中省选聘大学生村官一名）。近年来，党支部、村民委员会在镇党委、政府的坚强领导下，依托区位优势，着力打造城郊型发展新农村，村两委班子成员同心同德，团结奋斗，扎实工作，积极进取，以争创“五个好”党组织为目标，全面推进村级各项工作的开展，深入贯彻落实科学发展观，着力把乡风文明、村容整洁最为当前工作开展的第一要务，充分发挥新农村建设理事会组织的职能作用，进一步加强全村的环境卫生监督和管理，使村级的环境卫生始终保持在全县的先进村行列，连续多年获市、县、镇改水改厕先进村。

一、成立组织，进一步加强村级环境卫生的管理

2006年6月中央提出建设社会主义新农村，永和村被芜湖县委、县政府评选为新农村建设“示范村”，近年来，村两委、理事会组织的共同努力，村容村貌发生了较大的变化，村级环境卫生进一步得到了加强，群众的思想认识进一步提高。在创建先进卫生村的各项工作开展中，成立了永和村创建环境卫生工作开展领导组，由村主要负责人任组长，理事会组织为成员，村委会下辖15个村民组长为工作开展的第一负责人，努力按照上级主管部门的要求，切实增强了当前农村环境卫生管理和监督工作。在搞好自家卫生清洁的同时，以宣传、引导、管理为工作着力点，制定创建卫生村的相关工作制度，进一步明确工作职责，实行分级负责，抓日常工作的指导、监督和管理，定期召开工作开展调度会，相互交流和学习，取长补短，每年度一次评比创建卫生示范户。通过近年来的村、组共同努力，村级环境卫生工作的管理得到了进一步的加强，群众爱护环境的意识也有所提高。

二、加强宣传，进一步提高群众的思想意识 加强农村的环境管理，提升农村的发展质量，促进人民群众的身体健康，村两委在做好各项工作的同时，注重加强农村环境建设和健康教育的宣传，以会议的方式组织学习上级主管部门的文件要求和其他农村基层组织开展工作的典型事例，激励全体党员、村民组长增强此项工作的责任意识，在村民组和村级主要集中点书写用永久性的宣传标语，时刻告诫群众要保护环境、爱护环境。村民委员会还利用村级广播进一步加大创建先进卫生村及除“四害”的宣传，理事会组织在居民点开展小区的环境卫生，集中整治了污水污坑、垃圾死角，今年已清理两批三处，制订了“小区是我家，创建靠大家”等多类宣传标语达100块，发放《致小区居民的一封信》，有效推进了小区环境卫生整治和建设，将原有的脏、乱、差，居民乱堆、乱放、乱挂的局面得到了有效的遏制，针对居民点的环境卫生整治建立了长效的管理机制，每年进行两次健康教育宣传，利用村头小区广告栏进行除“四害”。清垃圾、讲文明的相关知识宣传，对村老干部、老党员、村民代表进行不定期体检活动，从而有力推动环境卫生管理工作的新发展、新变化。

三、增加投入，进一步加快基础设施建设

创建农村的优美环境，促进农村的和谐发展，首先要加快推进农村的基础设施建设，改变农村的落后环境面貌。村委会每年挤出资金5万元用于农村的基础设施建设，首先加大我村的改水改厕工作力度，结合安全饮用水和改建三格式卫生厕所的项目建设，全村的自来水用户率达100%。针对我村少数困难户、五保户，村内实行经济上的补助和自来水公司的工作对接，帮助他们从根本上解决饮用水的困难。改厕工作是当前的改善农村环境的一项重点工程，路旁、水塘边到处是露天厕所，对空气、水质的污染影响很大，是环境上亟待解决的首要问题，村委会借助于项目的推动，加强宣传教育，积极倡导文明健康的新风尚，全面推进改厕工作，实行以奖代补的工作方法，充分调动群众支持改厕工作的积极性。村委会负责技术指导和部分建设材料，按质、按量完成改厕任务，目前改厕完成600余座，改厕率达70%，新农村建设点按照规划的要求，更加完善了污水处理设施和公共卫生厕所的建设，更加规范了环境卫生保洁员的日常工作开展，5名保洁员每天坚守在岗位打扫卫生、清理垃圾，始终保持李渡小区、李家居民点的干净整洁，真正实现了户收、村集、镇运、县处理的农村无垃圾的有效新举措，此举得到了上级领导的好评，群众也真正享受到了村容整洁的发展成果。

四、下一步工作开展情况

村党支部、村民委员会严格按照上级主管部门的要求，积极开展创建先进卫生村的各项工作，落实具体的各项工作开展任务，进一步提高村两委班子成员的思想认识，高度重视农村的环境卫生工作开展，把抓发展同抓环境卫生工作有机相结合，促进工作的协调发展。

1、以推进新型农村社区建设为工作着力点，认真做好农村环境卫生的管理长远发展规划，切实加强环境卫生的管理和有效监督。

2、增加基础设施建设投入，做好建设方面的长期规划，分步实施建设，下决心清淤村境内沟塘，保护水资源水环境。

3、进一步加强环境卫生的宣传力度，引导村民在取得经济发展的同时，注重日常生活的质量，维护房屋前后的环境卫生。

4、建设垃圾处理和中转站，增加保洁员的工作量，提高保洁员工作报酬，促进农村保洁工作有序开展。

5、积极开展村民卫生公约，充分调动村民爱护环境，保护家园的积极性形成大家的事大家管，共同创建农村的美好环境。

6、经常性与村级卫生室保持工作上的联系，积极开展卫生健康教育活动，支持卫生室做好卫生防疫工作和健康体检工作的开展。

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第8篇

石洞沟乡人民政府

关于创建卫生先进单位活动的实施意见

乡属各单位：

为全面贯彻落实省政府关于《加强爱卫工作决定》和定爱卫办发（2008）1号文件精神，实现创建卫生乡的目标，经研究，决定在全乡开展卫生先进单位创建活动。现提出如下实施意见，请各单位结合实际，参照执行。

一、指导思想和目标任务

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、全面贯彻党的十七大精神省、市、县会议精神，坚持爱国卫生常抓不懈，单位卫生与各项工作同步发展的方针，遵循重在建设、-1-

重在行动、贵在坚持、贵在落实的原则，以提高广大人民群众的卫生意识、健康素质和单位整体卫生水平为根本目的，促进三个文明建设的协调发展。

二、创建标准

1、组织健全。各单位设立爱卫领导小组，单位领导担任主任或组长。专兼职人员负责日常具体工作。

2、领导重视。把爱国卫生工作纳入行业管理目标，有计划、有布置、有检查、有评比、有奖罚。

3、各项卫生制度健全。门前“四自一包”制度落实；门内实行划片包干卫生责任制，坚持每日一小扫，周末一大扫等卫生制度。

4、尊重驻地市、区、街和居委人的领导，按照统一布置和要求，做好本单位和社会性卫生工作。

5、必须是“灭鼠先进”单位。蚊、蝇密度力争达到中央爱卫办中爱卫办发（1988）第177号文件要求。

6、院落整洁，道路平坦硬化，上下水道通畅，无积水、无杂物，各种车辆定点定位，用具用料堆放整齐，不碍观瞻。见隙插绿，合理绿化、美化环境，垃圾台（站）、果皮箱痰孟等卫生基本设施齐全，经常保持清洁。

7、门厅、过道、走廊、楼梯等场地整洁。无乱丢、乱扔、乱停、乱放，地面干净无痰迹。顶棚、墙面、门窗以及吊灯等悬挂物无破损、无积尘、无蛛网、痰孟等卫生设施干

净完好。

8、室内窗明几净。地面、墙壁、顶棚和各种悬挂手无灰尘和蜘蛛网，各种用具清洁，放置有序，公用茶具坚持用后清洗消毒，合理养植盆花，美化室内环境。

9、厕所有人管理。水冲厕所及时冲洗，池内无便、无垢，厕内无蝇、无臭，洗手池（盆）清洁，通畅，旱厕地面、墙壁整 洁，粪便及时清运，基本无蝇、蛆。

10、认真贯彻《食品卫生法》和食品卫生“五四”制，搞好食堂卫生。作到“三防”设施齐全，经常保持餐厅、操作间、库房整洁，各种用具干净，放置有序。炊管人员个人卫生好。

三、阶段划分

年内完成全乡各机关单位创建卫生先进单位工作任务，各单位要按照创建卫生单位的标准，先创县级卫生先进单位，再创市级、省级卫生先进单位。创建一批，申报一批，命名一批。乡上对创建成的卫生先进单位实行动态管理，命名后将定期复核，对巩固成效好的单位将择优推荐上报为市、省和国家级卫生先进单位。

2008年创建卫生先进单位工作的指导意见：

第一阶段：4月1日至4月30日为宣传动员，制定方案阶段。主要任务是制定方案，召开会议，动员干部群众，部署创建工作。

第二阶段：5月1日至7月30日为实施创建阶段。各单位要结合实际，集中人力、财力，严格标准，统筹规划，精心组织实施，抓典型、促重点，确保活动取得实效。

第三阶段：8月1日至8月15日为自查验收阶段。在各单位自查申报的基础上，由创建卫生乡镇领导小组组织对创建情况进行检查验收，并向县上申报卫生先进单位，小结创建活动情况，迎接县上检查验收。

第四阶段：8月1日以后为巩固提高阶段。在巩固“创卫”成果的基础上，争创上级卫生先进单位，建立长效管理机制，不断巩固创建成果。

四、工作措施

1、广泛宣传创建卫生先进单位活动的意义和作用。创建卫生先进单位是新时期爱国卫生工作一项重要任务，是提高广大人民群众的卫生意识、健康素质和单位整体卫生水平有效途径，更是统筹城乡发展，实现人与自然和谐相处的基础性工程。各单位要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识开展创建卫生先进单位活动对于构建和谐社会的重要性和必要性，广泛宣传，提高广大干部群众自觉参与创建的积极性，为创建活动营造良好的舆论氛围。

2、认真统筹规划，精心组织实施。各单位要科学制定创建规划和实施方案，确保资金投入。重点解决改水改厕，院落硬化、绿化和厕所、垃圾、污水处理等卫生基础设施建设。

做到有规划、有部署、有实施、有检查，落实长效管理机制，大力提高创建工作的整体水平。

3、落实责任，强化领导。各单位负责人为创建活动第一责任人，要层层分解任务，夯实工作责任，狠抓工作落实。乡政府成立督导组进行一月一检查、阶段一评比的督查指导，采取评比通报、下发督查整改通知书等形式，加强监督检查。对成绩突出达到创建标准的单位予以表彰奖励。对达不到工作标准和要求的，给予通报批评，并严格追究有关领导责任。

二OO八年四月一日

主题词：卫生先进单位实施意见抄送：爱卫办。

创建省级卫生先进区事迹材料 第9篇

市爱卫办：

我市在2006年拟象在市委、市政府的正确领导下，经过全市人民的共同努力，我们坚持以人为本，紧紧抓住城镇基础设施建设、综合治理和健康教育三个关键环节，始终把爱国卫生工作作为推进生态园林城镇建设进程的头等大事来抓，使城镇卫生环境面貌得到了彻底改善，人居环境质量和生态建设水平得到了同步提高，各类危害人民群众健康的传染病和地方病得到了有效控制，各项卫生工作指标均达到了上级规定的标准。

我们的主要做法是：

一、思想到位，切实加强爱国卫生工作的领导

我们充分认识到“爱国卫生运动”不但是一项为人民办实事、办好事的民心工程，也是促进市域经济发展，构建和谐社会的基础性工程，全面提高爱国卫生工作水平已成为势在必行的工作。为此我市专门召开了“爱国卫生”动员大会，白波市长在动员讲话上指出：当前我市城镇改造升级攻坚战的主要任务是十项工程的建设：实施好道路升级、植树绿化、房地产开发、公园建设、公厕升级、排水、亮化以及文化宫、老宾馆维修等。其中绿化、道路、排水三项工程是最直接关系广大人民群众切身利益的工程。

“爱国卫生”工作覆盖面广，工程量大，涉及部门多，需要许多部门分工合作，为了确保各项工作措施落到实处，我们成立了城镇环境升级会战指挥部，下设10个专项工作推进组，专门负责此项工作的推进落实。指挥部成员亲自上阵，切实加强对整个攻坚战的同意指挥，深入施工现场，检查知道施工进度和质量。各推进组要各司其职、各负其责、密切配合、协同动作，把工作作到实处。

市爱卫办除了负责处理办公室日常事务外，其余大部分时间都深入到基层单位、检查指导“爱国卫生”工作，使此项工作有条不紊地开展。

二、加大资金投入力度，为创建市级卫生先进市提供资金和物资保障

落实爱国卫生工作有许多硬件指标，例如：道路的升级改造、街道下水道改造，自来水的改造、人行道的铺砌，休闲广场的建设及配套建设等都需要大量资金到位。面对如此庞大的资金缺口，市委、市政府在我市十分危困的情况下，想方设法筹措资金，都加以了解决。

我市共投资大量资金，新增几百盏路灯，亮化了XX；对三十条主次、巷道的砂石路面进行了升级改造，对全市303条巷道进行了清理整修，改造自来水XXX延长米，清理庭院XX户，改造公厕X座，清理楼道XX个，净化了XX；号召职工群众义务植树XX万株，绿化了XX；新建休闲广场

一处，设置了花坛，香化了XX；粉刷临街楼面，规范了镇内临街店铺门面，整顿了不规范牌匾块。

我市的综合市场在开展创建卫生城市工作之前，秩序较为混乱，卫生情况令人担忧，为解决上述问题，市政府领导主动与市场管理者和业主进行协商，在多方的努力下，以最快的速度完成了建立市场，改造后的市场井然有序。

我市开展创建爱国卫生活动的主要成效有：

一、提高了政府的威信

“创建爱国卫生城镇是一件看得见，摸得着的实事。尤其是群众看到我市政府在资金较为困难的情况下，仍想方设法筹措资金，为群众谋取利益，增强了群众对政府的信任感。这也无形中提高了政府的威信，从而有利于政府在群众中开展各项工作。

二、改善了干群关系

通过创建爱卫活动的开展，不但加强了政府自身领导班子的建设，树立自身的形象，基层干部为职工群众办了实事好事，职工群众非常感激，对市委、市政府信赖之情增加了，有效促进了目前正在开展的先进性教育活动的不断深入。

三、群众卫生意识显著提高

自从开展创建爱国卫生

工作开展以来，工厂企业负责人、私营企业业主、广大群众

和中小学生积极响应政府的号召，主动参与创卫工作，表现出极高的“创卫”热情。创卫办对群众的积极建议都逐一落实解决。按市内招商引资工作得到大力推进

“创卫”的一个重要目的是改善环境。“创卫”成功，代表着环境得到明显的改善。自我市开展创卫工程以来，市容市貌焕然一新，致使许多客商纷纷前来洽谈投资项目。近一两年来，我市招商引资的数目成为历史新高。目前，我市的三大优势特色产业，旅游业、绿色食品、木材精深加工方兴未艾，蓬勃发展，完全都得益于我市近几来的创卫工程的实施，基础服务功能的完善，市内绿化、美化、亮化、净化、香化效果显著，为我市的经济和社会谐调可持续发展创造了良好的卫生环境。

创建全省社区卫生服务先进区活动实施方案 第10篇

湖北省农村居民健康工程先进县活动实施方案 院各科室、各村卫生室：

为加快我乡农村医疗卫生事业发展步伐，进一步提高农村居民健康水平，根据省卫生厅、编办、财政厅、人社厅《关于印发湖北省农村居民健康工程先进县创建活动实施方案的通知》(鄂卫发[2010]51号)、县政府办公室《关于印发竹山县创建湖北省农村居民健康工程先进县活动实施方案的通知》（竹政办发[2012]48号）、县卫生局关于印发《竹山县卫生系统创建湖北省农村居民健康工程先进县活动实施方案的通知》（竹卫[2012]60号）文件要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，从我乡农村经济和社会发展的实际出发，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以健全农村卫生服务体系、完善新型农村合作医疗制度、强化农村公共卫生服务为重点，推动我乡农村卫生事业全面发展，逐步提高农村居民健康水平。

二、创建目标

从2012年6月至12月，通过7个月的创建，促进以乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络进一步健

全，农村医疗卫生机构的管理体制、运行机制进一步规范，新型农村合作医疗制度得到巩固完善，农村基本公共卫生服务得到普及，基本医疗卫生服务可及性明显提高，农民群众就医条件明显改善，乡、村两级基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题得到切实缓解。

农村居民主要健康和卫生指标达到：孕产妇死亡率低于16/10万；婴儿死亡率低于10‰；5岁以下儿童死亡率低于12‰；一类疫苗接种率达到95%以上；10%以上的村建成省级卫生村；农村自来水普及率达65%以上，卫生厕所普及率达75%以上；乡村卫生一体化管理率达到100%；农村居民参合率达到95%以上。

三、创建内容

(一)高度重视基层卫生工作

卫生院将村级卫生工作纳入全乡卫生事业发展总体规划，对村级卫生工作开展情况纳入年终综合目标责任制进行考核。及时解决村级卫生工作中存在的突出问题。

(二)提高医疗卫生服务能力

1、规范院、村医疗卫生机构设置。落实“每个行政村设置一所村卫生室”的要求，着力实现建设标准化、管理规范化、服务信息化的目标。

2、加强卫生院人员编制管理。认真落实省编委《关于

加强乡镇卫生院机构编制管理的意见》(鄂编发[2009]26号)，卫生院人员编制标准控制在每千服务人口1.0～l.4名。

3、加强院、村医疗卫生机构建设。进一步加强卫生院、村卫生室硬件、软件建设，院、村所有医疗机构均达到标准化水平，50%的村卫生室达到示范村卫生室标准。

4、加强医疗卫生人才队伍建设。卫生院要积极开展执业(助理)医师全科医学知识和技能培训，争取到2012年底，达全科医生5名。认真组织实施村级卫生人员知识培训，提高自身专业技术水平。

5、推行乡村卫生服务一体化管理。全面实行“六统一两独立”的一体化管理制度。要严格执行基本药物制度实施方案，重点加强药品管理，100%配备使用目录内药物，村卫生室基本药物由卫生院统一在省级平台采购配送，并执行药品零差率销售。实行以院带村，以村促院，院村一体，共同发展。

6、转变农村医疗卫生机构运行机制。卫生院、村卫生室积极使用适宜技术、适宜设备和基本药物，大力推广中医药适宜技术的应用，为人民群众提供安全有效和低成本服务。建立院村双向转诊制度。

(三)加强公共卫生工作

7、加强公共卫生体系建设。建立健全疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生和卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生机构为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，卫生院按县卫生局统一标准设公共卫生科，并按要求配置相应公共卫生人员。

8、落实公共卫生服务。认真实施重大公共卫生项目，按《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》要求，落实各项基本公共卫生服务任务。居民健康档案建档率达50%以上，并全部实现电子化管理。

9、加强卫生监督服务。辖区内食品卫生(饮用水)监督覆盖面以及食品生产、经营单位从业人员食品安全等卫生法律法规培训率、体检率均达到100 %。确保年度内不发生重大的食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、职业(放射)卫生、采供血、医院内交叉感染等突发公共卫生事件和重大的医疗卫生单位安全责任事故。

10、深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划，推动卫生城镇、卫生村建设，不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月1日-6月20日）

卫生院制定工作方案，组织召开动员会，全面推进创建“湖北省农村居民健康工程先进县”活动的开展。

（二）组织实施阶段（6月21日--8月20日）

对照创建标准，按照湖北省农村居民健康康工程先进县

目标责任分解一览表，全力做好创建工作。

（三）检查验收阶段（8月21日--10月）

8月份省卫生厅检查验收省级示范乡镇卫生院创建；9月份市卫生局对我县创建“湖北省农村居民健康工程先进县”工作进行初评；10月份省卫生厅对我县创建“湖北省农村居民健康工程先进县”工作进行考核验收。

（四）巩固提高阶段（11月--12月）

卫生院以本次创建活动为契机，在认真总结实践经验的基础上，形成一套统揽全局、指导长远、特色鲜明的长效机制，为今后农村卫生事业的快速发展提供有力保障。

五、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。农村居民健康工程先进县创建是今年卫生系统一项重要工作，为切实做好创建工作，卫生院成立以院长邱涛同志为组长的农村居民健康工程先进县创建工作领导小组（名单附后），具体负责创建工作的组织领导。

（二）加强舆论宣传，营造良好氛围。卫生院要及时召开全乡动员会，形成人人参入创建的局面，要采取悬挂横幅、办专栏、利用电子显示屏、报纸网络等多种形式大力宣传创建活动意义和作用，努力为此项活动营造良好氛围。

（三）加强督导检查，确保取得实效。根据《竹山县卫生局创建湖北省农村居民健康工程目标责任分解一览表》要

求，将本次创建工作任务化解到科室。卫生院将每月对创建工作进行督导检查，检查结果全院通报，并与绩效工资挂钩。卫生院将从绩效工资中提取20%作为考核兑现。创建领导小组在考核中发现因工作不力的，没及时按要求完成任务的，一次扣责任人绩效工资20.00元；对村卫生室不认真配合工作的，一次扣50元；对迎检出现问题的，每扣1分扣责任人100元，并在年终绩效工资上给予兑现；对在迎检工作表现突出、年终考核综合得分加2分的科室，在年终兑现时奖励科室1000元。

深河乡卫生院