创建工作名词解释

创建工作名词解释（精选8篇）

创建工作名词解释 第1篇

1.“两改六化”：改造道路、市场；绿化、亮化、洁化、美化、数字化、文化。

2.“三创”：创全国卫生城市、全国交通模范城市、省级文明城市。

3.“四清三基两统一化”：“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源；“三基”即农村基本不见垃圾，基本消除马路市场，农户基本完成“四改”（改水、改厕、改厨、改圈）；“两统”即农村垃圾统一分类处置，中心镇污水统一集中处理；“一化”即大力推进路边、屋边、水边绿化。

4.“一城三片区”：一城即醴陵城区，三片区即提质老城区、升级经开区、开发示范区。

5.“一心六组团”：即以市区为中心，以产业为依托，在全域打造六个集镇组团。

6.“一环三纵横”建设：一环即建设城市环线。三纵横即协助省、株洲市完成G320提质改造、S313建设，完善G106.7.保护生态环境：启动市垃圾处理场二期工程建设；完成13座病险水库除险加固；建设绿色生态醴陵，创建省级生态乡镇1个、生态乡村2个。

8.“一路一带一街区”：“一路”，即东门上商业文化路；“一带”，即渌江风光带；“一街区”，即国光、群力特色街区。

9.“五小”行业：小餐饮店、小食品经营及加工单位、小理发美容店、小旅店、小歌舞厅。

10.“六乱”：乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱吐。

11.株洲农环治检查醴陵市城区十三个一内容：社区、城中村、单位、公厕及垃圾站、车站、河道、农贸市场、医院、学校、街道、加油站、农家乐、五小行业。

创建工作名词解释 第2篇

（二）几种观点述评那么，应该如何理解和解释上述对话呢？前辈时贤从句读到文义的理解都有较大差异，这里首先评述三位学者具有一定权威性和代表性的看法。陈鼓应先生对上述对话作了如下标点：庄子谓惠子曰：“孔子行年六十而六十化，始时所是，卒而非之，未知今之所谓是之非五十九非也。”惠子曰：“孔子勤志服知也。”庄子曰：“孔子谢之矣，而其未之尝言。孔子云：‘夫受才乎大本，复灵以生。鸣而当律，言而当法，利义陈乎前，而好恶是非直服人之口而已矣。使人乃以心服，而不敢蘁立，定天下之定。’已乎已乎！吾且不得及彼乎！”[1]这个句读的关键在于“孔子云“部分。显然，陈鼓应认为，自“夫受才乎大本”至“定天下之定”这些话都是孔子所说的。但这样就产生一个问题，即前文刚说“孔子谢之矣，而其未之尝言”，也即孔子未尝说过什么话，但现在紧接着又说孔子如何如何说，岂非自相矛盾？退一步讲，即使后面的话是孔子说的，那么又该怎样理解孔子的话呢？陈鼓应是这样翻译的：孔子说：“不从自然禀受才质，伏藏灵性而生，发出声音应合于韵律，发出言论当合于法度，利义陈于当前，而好恶是非的辨别不过服人之口罢了。要使人心服，而不敢违逆，确立天下的定则。”但这个译文也是有问题的、让人费解的。首先，句首所谓“不”从何说起？原文所谓“夫受才乎大本，复灵以生”本是肯定句，何来否定？细嚼译文，方知陈氏为了表达后文“服人之口”与“使人心服”之间的“对立”才在句首加上否定词“不”。但问题是，“服人之口”与“使人心服”的原意、本意一定是“对立”的吗？即使是对立的，把“不”放在句首也过于牵强、别扭了。另外，假使是对立的，那么，“口服”与“心服”的意旨何在呢？是针对什么而言的呢？它与庄子和惠子之间的整个对话又有什么内在关联呢？对话的本意和基调是谈论孔子、评论孔子，如果说中间插入孔子关于“口服”与“心服”的对立言辞，显然是背离原意、走调了。所以，陈鼓应的句读与译文都是有问题的，是不能成立的。[!--empirenews.page--]崔大华先生在其《庄学研究》一书中也对上述对话作了解释。他对那段原文的标点与陈鼓应的几乎完全一致：庄子谓惠子曰：“孔子行年六十而六十化，始时所是，卒而非之，未知今之所谓是之非五十九非也。”惠子曰：“孔子勤志服知也。”庄子曰：“孔子谢之矣，而其未之尝言。孔子云，‘夫受才乎大本，复灵以生，鸣而当律，言而当法，利义陈乎前，而好恶是非直服人之口而已矣。使人乃以心服，而不敢蘁立，定天下之定。’已乎已乎，吾且不得及彼乎！”[2]从上可见，崔氏标点与陈氏标点之间的差别只在于把“复灵以生”后面的句号改为逗号，把“已乎已乎”后面的感叹号改为逗号，因而可以暂且不计。那么，崔氏是怎样理解文义的呢？他说：“可见，在庄子心目中，孔子是个有极高德行的人，他的行为已超越小智小故而与时俱化，他不是以利义是非的外在标准，而是以出乎‘大本’的高尚人格去感化人。庄子完全诚恳地承认，孔子的道德力量是自己达不到的。”[3]由此看来，崔氏似乎也认为“口服”与“心服”之间是对立的，具体表现为“利义是非”（出于“外在标准”）与“高尚人格”（出自“大本”）的差别。但根据崔氏本人的句读，“大本”与“利义是非”、与“口服”之间是连贯的、肯定的；而“大本”与“心服”之间倒是有句号隔断。这样，又何以厚此薄彼，用“大本”来肯定“心服”而去否定“口服”呢？另外，如果说在庄子心目中，孔子是以“大本” 的高尚人格去感化人，那么，所谓“受才乎大本”等话语就应该是由庄子本人亲口说的，是对孔子的赞叹、感叹，而不是间接“引述”孔子的话。不然，在逻辑上是难以自圆其说的。这个问题留待后文作进一步的探讨。钟泰先生认为，自“孔子云”至“吾且不得及彼乎”的句读，应当如下：孔子云：“夫受才乎大本，复灵以生。鸣而当律，言而当法。”利义陈乎前，而好恶是非，直服人之口而已矣。使人乃以心服而不敢蘁，立定天下之下。已乎已乎！吾且不得及彼乎！”[4]对于上述句读，钟泰的解释有三个要点：其一，所谓“夫受才乎大本，复灵以生。鸣而当律，言而当法”，乃是孔子的“为学大纲”；其二，所谓“利义陈乎前，而好恶是非，直服人之口而已矣”，乃是庄子用来讽刺惠子的话；其三，所谓“使人乃以心服而不敢蘁”至“吾且不得及彼乎”，乃是“庄子叹服孔子之辞，发乎中心之诚”。[5] 对于钟氏这三点看法，笔者只赞同其中最后一点，前两点则不敢苟同。其一，何以判定“夫受才乎大本，复灵以生。鸣而当律，言而当法”是孔子的“为学大纲”？对此，钟氏并没有给予充分的、必要的论证。这是颇为遗憾的；其二，如前所述，庄子和惠子的整段对话都是围绕孔子而各抒己见的。所以，如果说其间又掺杂着庄子对惠子的讽刺，这就脱离、违背了这段话的语境，因而是不合原意的。

（三）新的解读由上可见，要想准确理解和把握庄子和惠子上述对话的基本内涵，一个首要前提就是要把握好对话的基本语境，即庄子和惠子都是围绕孔子而各抒己见。其中并不存在“孔子云”的情况；同样，也不存在脱离孔子议题而别有所指的话。而上述三种看法，正是在这两个地方理解错了，从而相应的标点和断句也就弄错了。所以，对于整段原文，可以重新作如下标点：[!--empirenews.page--]庄子谓惠子曰：“孔子行年六十而六十化，始时所是，卒而非之，未知今之所谓是之非五十九非也。”惠子曰：“孔子勤志服知也。”庄子曰：“孔子谢之矣，而其未之尝言。孔子云夫？受才乎大本，复灵以生。鸣而当律，言而当法。利义陈乎前，而好恶是，非直服人之口而已矣 [6]，使人乃以心服而不敢蘁，立定天下之定。已乎！已乎！吾且不得及彼乎！”这里主要解释对话中后半部分的标点及文义。第一，所谓“孔子云夫”表示一种反问。其中“夫”乃句末语气词，表示反诘 [7]。意谓“孔子说过吗？”，实指孔子未曾说过，即前文所谓“其未之尝言”。第二，所谓“受才乎大本，复灵以生”，其中“才”即指人的才质、天资。“大本”即指天（自然）、天道。“灵”即灵性。整句话的意思是：从自然禀受才质，蕴含灵性而生。这是庄子的一种人性自然观。庄子推崇自然，认为自然本性就是一种理想状态、一种人性的本真状态。第三，所谓“利义陈乎前，而好恶是”，其中“好恶”指对于利义的好恶，即关于利义的辨别和抉择。“是”则表示好恶判断正确。第四，所谓“蘁”，陆德明《经典释文》：“蘁，音悟，又五各反，逆也。”《汉语大字典》也解作“违逆”之意。第五，所谓“立定天下之定”，前一个“定”作动词，表示确立、确定；后一个“定”作名词，表示法则、定则。“立定天下”之“立”与“坐定天下”之“坐”，在语法上相同，都表示动词“定”的状语，用来形容为效迅速而不费力。据此，原文可以翻译如下：庄子对惠子说：“孔子行年六十而与时俱化，始时认为对的，终而又否定了。不知道现在所认为对的，不就是五十九时所认为不对的！”惠子说：“这是因为孔子励志用智的缘故。”庄子说：“孔子已经弃绝用智了，但他没有说出来。孔子说了吗？他从自然禀受才质，蕴含灵性而生。所发声音合于韵律，所发言论合于法度。利义摆在面前，他的所好所恶正确而恰当。这不仅使人口服，而且使人心服而不敢违逆，从而确定了天下的法则。算了吧！算了吧！我还比不上他呢！（”四）进一步的阐释[1][2][3]下一页 若进一步考究上述对话的义蕴，可以发现：第一，所谓“孔子行年六十而六十化”，若不拘限于“六十”这字面意思，实质上，这是指孔子一生都是与时俱化，即如孔子本人所说：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。”（《论语·为政》）第二，所谓“孔子谢之矣，而其未之尝言”，可能根据《论语·宪问》所记载的孔子与子贡的对话：“子曰：‘予欲无言。’子贡曰：‘子如不言，则小子何述焉？’子曰：‘天何言哉！四时行焉，百物生焉，天何言哉！’”这是一种天人合一的境界。这种境界已超越了惠子所说的“勤志服知”的阶段，是不能用一般语言来表达清楚的，所以孔子说“予欲无言”。庄子或许因之而说孔子“未之尝言”。[!--empirenews.page--]第三，所谓孔子“受才乎大本，复灵以生”，这是庄子从人性自然论出发，赞美孔子非凡的天资、禀赋。实即赞美孔子从天道、自然中禀赋自然人性。《易传·系辞》云：“一阴一阳之谓道。继之者善也，成之者性也。”其间或有相通之处。第四，所谓“鸣而当律，言而当法”，这可能是根据孔子所说“法语之言，能无从乎”（《论语·子罕》）。其中，“法语之言”即指严正而合乎原则的话。清刘宝楠《论语正义》：“用正道告之，人畏义而服。”在庄子看来，孔子的言论就是“法语之言”，因此，“言而当法”。第五，所谓“利义陈乎前，而好恶是，非直服人之口而已矣，使人乃以心服而不敢蘁”，即指孔子关于利义之辨的思想，诸如“君子喻于义，小人喻于利”、“君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠”（《论语·里仁》）以及由此体现出孔子的高尚品格和深厚德行，不仅使人口服，而且使人心服。这正如孟子所谓“中心悦而诚服”（《孟子·公孙丑上》）。第六，所谓“已乎！已乎！吾且不得及彼乎”，则表明了庄子由衷叹服孔子！应该说，这一点是可以肯定的，也是值得注意的。之所以应该肯定，是由于这段对话是庄重的、严肃的对话，是发生于庄子和惠子之间的对话，而惠子可能是庄子一生中唯一的至交 [8]，因而庄子在惠子面前流露自己对孔子的佩服之情是自然的、可信的；之所以值得注意，是因为尽管在《庄子》书中有很多地方提及、论及孔子，但常常是作为寓言的对象出现的，并非真实的孔子，因而也就不是庄子心目中的孔子形象。而惟独在《寓言篇》，庄子由衷地表达了自己对孔子的敬佩之情，所以值得特别注意。有一种看法值得商榷。汤一介先生认为，在上述庄子和惠子之间的对话中，“庄周本意谓孔子没有一定的是非标准，„„所以老在变来变去”，并且，“庄周和惠施都批评孔丘” [9]。汤先生这个看法最初见于1983年出版的《郭象与魏晋玄学》，在1999年出版的《当代学者自选文库· 汤一介卷》中也收录了这些文字，在2000年出版的《郭象与魏晋玄学》（增订本）中同样保持这个看法。只是把“孔丘”改为“孔子”而已。[10] 如果庄子和惠施都批评孔子，那怎么理解庄子在对话结束时自叹不如孔子呢？实际上，庄子和惠子都是称赞孔子，而不是批评孔子。庄子说孔子“行年六十而六十化”，即谓孔子思想一点也不僵化，总是与时俱化。这与孟子称赞孔子“圣之时者”（《孟子·万章下》）可以说是完全相通、甚至是一致的。难道我们能认为孟子是在批评孔子吗？惠子认为孔子之所以能够达到这种境界，乃是因为孔子“勤志服知”的缘故。不过，庄子并不同意惠子这种看法，认为这只是一般见识，对于孔子本人及其思想的理解还不够深入。所以，庄子说“孔子谢之矣”，即表示孔子早已超越了“勤志服知”的阶段，而进入更高的层次了。所以，庄子最后感叹“吾且不得及彼乎”，表明了自己是敬佩孔子的。总之，上述对话表明庄子和惠子都赞叹孔子，但他们之所以赞叹的角度是不一样的。相对而言，惠子对孔子的理解不免显得见外了，而庄子的理解则可以说是深入到孔子内在的思想精神了。庄子是基于自身一种深刻的体验才能对孔子作出上述评论并发出“吾且不得及彼乎”的感叹！[!--empirenews.page--]

创建工作名词解释 第3篇

一、《婚姻法解释 ( 三) 》在夫妻关系方面的认定应用

我国的婚姻关系有着悠久的历史, 因为我国是一个多民族的国家, 各个民族在各自的婚姻关系中有不同的风俗习惯。虽然我国的《婚姻法》对全国的婚姻关系的确立都做出了具体的规定, 但是在实际执行的过程中, 存在很大的差别。比如我国很多山区, 尤其是少数民族聚集的山区, 婚姻登记往往都没有达到实际的结婚年龄, 这种现象在我国的各个地区都有出现, 有的地区甚至出现一方缺席还能够进行婚姻登记的现象。更有甚者, 个别地区无视《婚姻法》的存在, 婚姻登记机关经常有错误名字登记的现象出现, 误填、错填等情况也是家常便饭。我国的《婚姻法解释 ( 三) 》针对这种情况作出了明确的规定: 以这种形式确定的婚姻关系, 其中的一方有权依照《婚姻法解释 ( 三) 》提出相关的民事诉讼。新的《婚姻法解释 ( 三) 》对上述的这些情况作出了新的解释, 在这些情况下确立的婚姻关系当事人可以以婚姻登记中的瑕疵为由请求此次的婚姻关系无效。在我国原来的《婚姻法》中对于无效婚姻只规定了四种具体的情形, 依据原来的《婚姻法》, 如果婚姻关系的一方以上述的理由为由申请撤销婚姻的情形, 那么法院依照《婚姻法》只能驳回申请。而《婚姻法解释 ( 三) 》的出台从法律上对有瑕疵的婚姻做出了明确的规定, 把司法便民的理念深入到法律中去了, 可以更好的为人们服务。虽然《婚姻法解释 ( 三) 》给了瑕疵的婚姻关系以法律依据, 但是法院在具体的执行过程中应该本着正确的态度进行, 如果在实际的婚姻登记中, 明确证书上的相关内容的确属于误登, 而其他的信息的确正确的前提下, 要以法律的形式尽量梳理双方的夫妻关系, 不要一刀切的判成无效婚姻。所以, 法院在具体应用《婚姻法解释 ( 三) 》时, 要针对具体的实际情况, 一刀切与一味的要求回发证机关更换证书的行为都属于错误的法律行为。《婚姻法解释 ( 三) 》也对公证员的工作有了更为具体的要求, 要求公证员在记录当事人的笔录时要有所区分, 明确当事人的相关陈述, 只有这样才能把司法便民的思想融入其中。

二、《婚姻法解释 ( 三) 》对夫妻财产公证的影响

( 一) 明确规定在双方结婚后, 其一方个人财产在婚后所产生的自然升值及孽息不是双方的共同财产, 对引导当事人订立夫妻财产协议、公证审查的有关内容提出了更多的要求。在婚姻法第5条明确规定: “其夫妻一方的个人财产在婚后所获取的收益, 除了自然增值和孽息之外, 其余的应规定为夫妻的共同财产。”从各方面来讲, 夫妻一方财产在婚后的主要收益包括投资经营收益、孽息、自然增值, 在《婚姻法》中规定了婚姻关系在持续期间所得的经营收益、知识产权收益、生产等应规为夫妻共同拥有。笔者认为婚姻法第5条规定, 是符合正义、公平的立法原则的, 同时这是对婚姻法进一步解释。对于夫妻双方在共同生活八年之后归属的共同财产进一步加以完善和修改, 其意图相符。在宣传和实践公证过程中, 需认真仔细做好夫妻一方财产婚后所发生的自然增值和孽息所属的法律解释, 从而能够为当事人提供出最优的法律帮助。因为在我国的《婚姻法》中规定, 夫妻之间是可经过书面约定的方法, 从而改变财产的分配权, 也就是共有财产可经过书面而约定成为其一方所具有, 一方的所有财产也可经过书面而约定成为共有。所以, 对于根据双方的意愿, 引导当事人对自身所具备的财产根据自身的意愿从新进行归属, 不但是对我国婚姻法很好的运用, 同时也有利于促进家庭和谐以及社会和谐。

( 二) 从很大程度上减轻了公证员办理以及出发房地产公证事务的风险。在婚姻法解释 ( 三) 第11条规定, 一方面没有经过另外一方面的同意, 擅自出售双方共同所有的房屋, 其第三人愿意继续购买和支付合理的手续, 并且已经了办理了产权登记手续, 但另外一方主张要追回该房屋时, 人民法院却不予办理和支持。其夫妻一方没有经过另外一方同意, 擅自处分双方共有的房屋所给另外一方带来的损失, 在离婚时其另一方要求赔偿时, 人民法院应该给予支持。其本条法律的出台, 对房地产安全交易在很多方面上起到了积极的作用, 同时根据诚实守信的做人原则, 在房地产买卖合同签订之后, 买卖双方都应该按照法律规定执行, 但房地产的价格是受政府政策的影响, 其价格波动不定。在我们实际生活中, 因当初在出售房产时, 所出售的价格是低于现有水平时, 而在隐瞒一方当事人的情况下, 所进行的房屋买卖合同在当代也是很多的, 这种现象在很多方面上严重影响了房地产按其交易, 同时也对第三人造成了很大损害, 是一种背叛社会诚信的表现。在婚姻法解释 ( 1) 中规定: 其夫妻一方因日常生活需要而处理夫妻双方财产时, 其任何一方都有决定权利; 夫妻一方不是因日常需要而对共同财产需做重要处理时, 双方应该平等商讨, 最终取得一致的意见。其第三人有理由相信夫妻双方所处理的财产是共同商讨之后的意见, 另外一方却以不知道或不同意为理由与第三人产生抗辩。在婚姻法解释 ( 三) 中对婚姻法解释 ( 一) 的规定进行了修改, 所处理的共同财产直指房地产, 不必在约束于是否是为了日常生活需要。

三、《婚姻法解释 ( 三) 》在继承财产公证中的影响

在婚姻法解释 ( 三) 中规定, 在办理继承公证时, 对于公证员判断是否是夫妻共同财产, 是影响着遗产的范围, 在这一方面上就不多加论述, 仅讲述本司法对办理公证继承的启示。此条规定在夫妻双方婚姻关系持续期间, 夫妻一方可作为继承人依法享有和继承遗产, 在继承人之间没有进行实际分割, 在起诉离婚时, 另外一方要求分割的, 人民法院应该通知当事人, 在继承人之间的实际分割遗产之后在进行起诉。在办理继承公证过程中, 继承人无论选择接受遗产, 还是放弃遗产, 都是在个人意志下所作出的决定, 无需得到配偶的同意。被继承人死亡时也就是继承开始时, 但是继承开始与实际分割遗产之间通常会间隔很长的时间, 在这段时间内, 继承人的婚姻状况是可能发生变动的, 确实会存在起诉离婚这种状况, 而另外一方也要求请求分割遗产, 因为在婚期内的继承所秉承的原则是属于双方共有财产, 虽然在遗产分割是在离婚之后, 但是继承却是在被继承人死亡时。根据本条解释和规定, 能否主张分割遗产, 还需要等到实际分割之后进行, 如果继承人选择接受了继承, 配偶可起诉分割, 但如果继承人选择放弃继承权, 则没有可进行分割的遗产。这条法律规定对公证工作到底有何作用? 笔者在研究和分析之后, 发现在办理继承公证过程中, 对继承人的婚姻状况需要做好记录, 如果在被继承人死亡之后, 在遗产分割前发生离婚状况的, 也就是继承人是在离婚之后才办理的继承手续, 所继承的财产, 其原配偶是有权利要求进行分割的, 在清楚状况后, 当事人根据自身的生活状况选择继承还是放弃继承, 都会给公证省却很多不必要的投诉或者缠诉。

四、结语

总之, 《婚姻法解释 ( 三) 》的实施虽然对有瑕疵的婚姻关系作出了具体的法律解释, 有利于公正数量的增加, 但是从长久的发展来说, 《婚姻法解释 ( 三) 》给婚姻关系中的财产分割也带来了很多的困惑。所以, 这对公证行业也带来更大的挑战, 需要公证行业对夫妻的财产分割有更明确的法律认识。

参考文献

[1]徐星.对<婚姻法司法解释三>中财产规定的合理性探究[J].法制与经济 (中旬刊) , 2011 (08) .

[2]翁林颖.从物权法角度看婚姻法司法解释 (三) 的夫妻财产制度[J].辽宁工程技术大学学报 (社会科学版) , 2012 (05) .

创建工作名词解释 第4篇

2云计算：是基于互联网的服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。是传统计算机和网络技术发展融合的产物，它意味着计算能力也可作为一种商品通过互联网进行流通。

3物联网：是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。它是在互联网基础上延伸和扩展的网络。

4学前教育三年行动计划：2010年11月国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》，要求各省（自治区、直辖市）深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，以县为单位编制学前教育三年行动计划。预计通过三年行动计划的实施，各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个，有效缓解“入园难”问题。

5城镇居民医保：全称城镇居民基本医疗保险。我国2007年启动城镇居民医疗保险试点，对象为不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段学生、少年儿童和其他非从业城镇居民。筹资方式以家庭缴费为主，政府给予适当补助。重点解决参保居民住院和门诊大病医疗支出。2011年政府补助标准达到每人每年200元，参保人数达到2.2亿，政策范围内住院费用报销比例和开展门诊统筹地区比例分别达到70%和85%。

6新农合：全称新型农村合作医疗，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村居民医疗互助共济制度。2003年，我国正式启动新农合试点，2008年基本实现制度全覆盖。2011年，新农合参保人数达到8.32亿，参合率超过96%。2011年政府补助标准达到每人每年200元，政策范围内的住院费用报销比例达到70%，超过85%的统筹地区开展了门诊统筹。

7服务业营业税改征增值税：是指按照建立健全有利于科学发展的税收制度要求，对服务业由征收营业税改为征收增值税的一项重要改革。从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税，并逐步推广到其他行业，条件成熟时选择部分行业在全国范围内进行全行业试点。

8尿毒症等8类大病：儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病（尿毒症）、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染。

9肺癌等12类大病：肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂。

工作分析名词解释 第5篇

岗位调查：是以工作岗位为对象，采用科学的调查方法，收集各种与岗位有关的信息的过程。岗位分析：是对各类工作岗位的性质任务、职责权限、岗位关系、劳动条件和环境，以及员工承担本岗位任务应具备的资格条件所进行的系统研究，并制定出工作说明书等岗位人事规范的过程。

工时利用率：是在工作日制度工时中，完全用于生产劳动活动的时间占制度工时总时间的百分比。间接测热法：是利用人体的能量消耗量与氧气的消耗量和二氧化碳的产生量相关的原理，测定人体在一定时间内氧气的消耗量和二氧化碳的呼出量。人力资源规划：是指为实现发展战略并完成生产经营目标，企事业单位内外环境和条件的变化，运用科学的方法对企事业单位人力资源的需求和供给进行预测，并制定出相应的政策和措施，使企事业单位人力资源供给和需求达到平衡，以实现人力资源合理配置的过程。

岗位评价：是在岗位分析的基础上，按照预定的衡量标准，对岗位工作任务的繁简难易程度、责任权限的大小、所需的资格条件以及劳动环境等方面所进行的测量、评定和估价。岗位纵向分级：是指在岗位横向分类的基础上，根据岗位工作繁简难易程序、责任大小以及承担岗位工作的人员所需具备的资格条件等因素，对同一职系中的岗位划分出不同岗级，并对不同职系中的岗位统一规定岗等。劳动环境：是指劳动者从事生产劳动的场所的外部环境条件。

直接测热法：即把人置于特制的量热容器中，直接测量其产生的热量，计算出能量代谢率。

横向培训：主要是对经营管理的各职能部门如市场营销、战略规划、生产业务、劳动人事、财务审计、技术研发、工艺施工等部门专业人员锁进行的培训。

作业测时：是以工序或某一作业为对象，按照操作顺序进行实地观察记录，研究作业活动的一种方法。

工作说明书：是组织对各类岗位的性质和特征、工作任务、职责权限、岗位关系、劳动条件和环境，以及本岗位人员任职的资格条件等事物所作的统一规定。

熟练效应：是由于经常反复进行某一作业而产生的全身适应性变化，使机体器官各个系统之间更为协调，不易产生疲劳，作业能力得到提高的现象。能量代谢率：是单位时间中劳动者单位体表面积的能量消耗量，以工作日中平均每分钟每平方米表面积的能量消耗量表示。书面调查法：是指可以采用预先设计好的调查表惊醒岗位调查的一种方法。成对比较法：是将每个岗位按照所有的评价要素与其他岗位—进行对比，将对比结果汇总得到岗位综合评价结果的一种方法。

现场观察法：是指在条件允许下，调查者直接到现场进行实地观察和测定的一种方法。

岗位写实：是指按时间消耗的顺序，对某一岗位的员工在整个工作日内的工作活动情况，进行观察记录分析的一种方法。

岗位规范：是指对组织中各类岗位某一专项事物或某类员工劳动行为、素质要求等所作的统一规定。

岗位抽样法：是根据概率论和数理统计的原理，对工作岗位随机地抽样调查，利用抽样调查的数据资料对总体状况进行推断的一种方法。

有毒作业：是指劳动环境中存在生产性毒物，并且可能危害劳动者健康的生产作业。

系统：是由若干具有区别又相互依存的要素所组成的，处于一定环境条件中，具有特定结构和功能的有机整体。

岗位分类：是岗位调查、分析、设计和评价基础上，采用科学方法，根据岗位自身的性质和特点，对企事业单位中全部岗位，从横向和纵向两个维度上进行划分。

工作横向扩大：是将分工很细的作业操作合并，由一人负责一道工序改为几个人共同负责几道工序。

工作研究：是采用科学的方法，以人、原材料和机器设备构成的作业系统为研究对象，从空间和时间上进行分析研究改进工作设计的一系列活动。岗位研究：是以企事业单位各类劳动者的工作岗位为对象，采用多种科学方法，经过岗位调查、岗位分析、岗位设计、岗位评价和岗位分类等多个环节，制定出工作说明书等人事文件，为人力资源管理其他工作提供规范和标准的过程。

组织工作名词解释 第6篇

1、“双联双进”活动: “百局联千村〃千干联万户〃党群心连心——民情日记、民忧档案、民声热线进机关进班子”活动（简称“双联双进”活动）。

2、党代表工作室“一站双联三代”：

（一）建立“工作站”

（二）开展“双联”

1、党代表联系党员。

2、党代表联系群众。

（三）推行“三代”

1、事务代办——无偿帮助群众代办各类行政审批事项。

2、惠民代理——协助群众解决生产生活中的困难纠纷。

3、诉求代言——定期研究党员群众反映的难点、热点问题。

3、推行“三三制”基层工作法，重点是“开好三个会、定好三个岗、建好三本帐”。

开展“三三制”基层工作法的主要措施：

（一）开好三个会，组织运作规范化。一是开好班子联席会议。二是开好党群联席会议。三是开好“结对共建”联席会议。

（二）定好三个岗，履职服务常态化。一是定好干部“敬业岗”。二是定好党员“服务岗”。三是定好志愿者“爱心岗”。

（三）建好三本帐，民主监督制度化。一是建好承诺帐。二是建好财务帐。三是建好维稳帐。

党建工作名词解释 第7篇

党的十八大提出 富强、民主、文明、和谐 自由、平等、公正、法治 爱国、敬业、诚信、友善

一

一个指引、两手硬

一个指引是：以习总书记系列讲话为指引。

两手硬，一是持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态。

二是自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好。

一岗双责

“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；

“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

二

两个责任

党的十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

两个务必

两个务必提出是毛泽东同志在党的七届二中全会上要求全党在胜利面前要保持清醒头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

胡锦涛同志曾在革命圣地西柏坡发表重要讲话，要求全党同志一定要牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的工作作风。

2013年7月11日，总书记也在西柏坡发表讲话，再次强调“两个务必”。

两个凡是

2015年9月11日下午中共中央政治局就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习，习近平指出；

“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误。

凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；

凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

两学一做

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

两个维护

维护总书记核心地位 维护党中央权威和集中统一领导

三

三严三实

2014年3月9日，总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话（称为“三严三实”讲话）中提到

既严以修身、严以用权、严以律己； 又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

三会一课

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

三重一大

1996年第十四届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求

重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经集体讨论做出决定。

三去一降一补

“三去一降一补”是根据总书记提出的供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策：

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板

三个三分之一：

三分之一时间深入基层调研、服务项目建设； 三分之一时间争取上级资金、外出招商引资； 三分之一时间机关认真工作、处理日常事务。

三个表率一个模范

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率 在始终同党中央保持高度一致上做表率； 在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率； 建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

四

四项基本原则

粉碎“四人帮”后，社会上和党内出现一些思想动向，造成了一部分人思想混乱。针对这种情况，1979年3月30日，邓小平代表中共中央在北京召开的理论工作务虚会上作了题为《坚持四项基本原则》的讲话。邓小平在讲话中提出必须坚持的“四项基本原则”。即

第一，必须坚持社会主义道路； 第二，必须坚持人民民主专政； 第三，必须坚持共产党的领导； 第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。

四个全面

全面建成小康社会

2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

全面深化改革

2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。全面推进依法治国

2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署。

全面从严治党

2014年10月，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。

四风

一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。

二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。

三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。

四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。

四个亲自

重要工作亲自部署； 重大问题亲自过问； 重点环节亲自协调； 重要案件亲自督办。

四种形态 2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中国共产党党内监督条例》，其中第七条对“四种形态”从新进行了定义。

经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。

党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。党纪重处分、重大职务调整的成为少数。严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

四不

不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当

四个服从

党员个人服从党的组织； 少数服从多数； 下级组织服从上级组织；

全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

四个意识

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四多四少

浮在机关多，走进基层少；

忙于事务性工作多，静下心来思考少； 对分管工作用心多，对其它工作关注少； 布置安排多，督促检查少。

四讲四有

“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员：

讲政治、有信念 讲规矩、有纪律 讲道德、有品行 讲奉献、有作为

五

五位一体

党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设

五风

2015年12月28日至29日召开的中央政治局专题民主生活会指出，要“努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，使党的作风全面好起来。”

五个必须

一是必须维护党中央权威。

决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结。

决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序。

决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定。

决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员。

决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

六

六权治本：

实施“六权治本”，就是要 依法确定权力 科学配置权力 制度约束权力 阳光行使权力 合力监督权力 严惩滥用权力

依法确定权力，避免越权。依法治国重在依法治权。走法制化、制度化的路子，用党内法规和国家法律来确定、规范和约束领导干部的用权行为，避免越权，走出一条德治与法治相结合的党内监督新路子。

科学配置权力，避免揽权。针对公共资源交易、国有企业监管、财政资金使用、干部选拔任用等腐败问题集中的领域和环节，查找原因，汲取教训，弥补管理漏洞，斩断利益链条，防止和杜绝权力寻租。

制度约束权力，避免擅权。完善适度分解权力的制衡机制。对一些重要岗位特别是直接 掌握人、财、物等实权岗位的权力适当分解，把一人掌握多项职权变为一人掌握一项职权，或多人交叉掌握某项职权，以解决权力过分集中，防止权力的专断和失控，进一步完善重要岗位领导干部异地交流制度。

阳光行使权力，避免专权。树立持续、长期整改思想，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤不停地敲，确保钉实钉牢，特别是抓住群众反映强烈的问题，一个一个扭住不放，一项一项加以解决。整改情况要向社 会公开、在阳光下晒晒，接受群众监督，交由群众评判，不能没有回音。

合力监督权力，避免弄权。积极探索对领导干部实施有效监督的方法和途径，不断拓宽监督的渠道，搞好对干部“工作圈”的监督，注意了解“社交圈”和“生活圈”的情况，使党员和干部能始终头脑清醒，一身正气，廉洁奉公，勤政为民，让党放心，让人民满意。

严惩滥用权力，避免贪权。要把权力关进制度的笼子，真正做到“权力出笼子、就让人进笼子”。要对领导干部特别是“一把手”、掌握资源审批权的部门领导普遍进行廉洁考核，建立廉政档案，调整“带病在岗”干部。努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，致力于净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省。

六对照六反思六着力：

对照党性标准，反思政治定力，着力解决信念不坚定的问题。重点是对照理论理想、党章党纪，反思是否讲党性、讲原则、讲服从，解决信念不牢、党性不强、纪律不严的问题。

对照政策规定，反思权力运行，着力解决规矩不严格的问题。重点是对照从严治党、从严治吏，反思是否程序空转、缩水走样、暗箱操作，解决用权失察、失范、失当的问题。

对照岗位职责，反思精神状态，着力解决在岗慢作为的问题。重点是对照部门职能、岗位责任，反思是否在其位、谋其政、尽其责，解决不敬业、不履职、不担当的问题。

对照宗旨要求，反思为民情怀，着力解决形象不过硬的问题。重点是对照先辈先进、民心民生，反思是否服务党员、服务干部、服务人才，解决不想服务、不会服务、不去服务的问题。对照深化改革，反思组织优势，着力解决保障不突出的问题。重点是对照服务改革、推进改革，反思是否配强班子、选准干部、用活人才，解决定位不高、融入不广、给力不足的问题。

对照做人做事，反思作风建设，着力解决浮华不实际的问题。重点是对照三严三实、部史部风，反思是否思想领先、胸襟开阔、办事公道，解决不认真、不求真、不较真的问题。

六项禁令：

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不 准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

七

七个有之：

一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力：

搞任人唯亲、排斥异己的有之； 搞团团伙伙、拉帮结派的有之； 搞匿名诬告、制造谣言的有之； 搞收买人心、拉动选票的有之； 搞封官许愿、弹冠相庆的有之； 搞自行其是、阳奉阴违的有之； 搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

八

八项规定：

1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

十

形式主义和官僚主义十种表现：

中央纪委有关负责同志在接受采访时指出，目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有以下10种表现。对待这些问题，正如总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。

1.贯彻落实方面

有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。

2.调查研究方面

有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

3.服务群众方面

有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

4.项目建设方面

一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。

5.召开会议方面 一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。

6.改进文风方面

有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

7.责任担当方面

有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

8.工作实效方面

有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

9.履行职责方面

有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

10.对待问题方面

扎实推进玉米高产创建工作 第8篇

1. 基本情况

宽甸满族自治县是个山区县, 面积6193.7平方公里, 辖22个乡镇、179个行政村, 人口44.3万人, 其中农业人口34.1万人。耕地面积55.5万亩, 玉米播种面积37万亩。2012年, 全县完成国家级玉米高产创建示范区7个, 总面积7.16万亩, 涉及7个乡镇、22个行政村、1.04万农户。经省、市专家实地测产, 示范区玉米平均单产达到807.8公斤, 较对照田增长38.8%。示范区较上年增加粮食产量1.62万吨, 增加产值3726万元。

2. 政府重视, 地方财力支持

县政府高度重视玉米高产创建工作, 把玉米高产创建工作纳入政府“十二五”规划, 提出“十二五”期间实现玉米良种全覆盖的目标, 把玉米高产创建作为提高粮食产量、增加农民收入的重要措施。县政府成立了玉米高产创建工作领导小组, 分管农业的副县长亲自挂帅, 亲历亲为。在全县“三级干部” (县、镇、村) 会议上, 统一安排部署玉米高产创建工作, 并纳入县政府对乡镇政府的工作目标中, 由县考评办统一进行岗位责任制考核, 并建立健全奖励机制, 对完成好的乡镇给予奖励。县政府在财力紧张的情况下, 每年拿出12万元作为玉米高产创建工作经费;拿出50万元用于推广高产、优质、耐密品种对购置良种的农民给予补贴, 激发了农民种植玉米高产品种的积极性。

3. 整合相关资金, 加大示范区投入

政策支持和资金扶持是搞好玉米高产创建工作的重要方面。按照项目资金使用要求, 以物化补贴和专业化服务补贴为主, 合理安排使用资金, 集中整合良种补贴、农机补贴、农技基层体系建设、测土配方施肥、农业综合开发、库区移民、阳光工程培训、扶贫开发等项目资金, 实行统筹安排, 分项实施, 集中向玉米高产创建示范区倾斜。2012年, 集中整合上述资金611.68万元, 其中, 利用扶贫开发资金126万元, 购置耐密品种覆盖项目区内7个贫困村、6800户贫困户;利用阳光工程培训资金7万元, 培训项目区示范户700人次;利用农业综合开发资金200万元, 改造中低产田5000亩;利用农业综合开发资金15万元, 购置蜂卡防治玉米螟7万亩;利用库区移民资金200万元, 培训农民200人次;利用测土配方施肥资金30万元, 对项目区实施测土并发放配方施肥卡;利用农机补贴资金33.68万元, 购置农机具7台、车辆5台。通过集中整合资金, 加大了示范区的资金投入力度, 辐射带动全县的粮食产量稳步提高。

4. 推广耐密品种, 提高玉米产量

过去, 全县多种植高秆大穗的传统玉米品种, 行距60厘米、株距46～50厘米, 每亩密度2200～2400株, 单穗重300克左右, 亩产660～720公斤, 与高产创建目标产量要求有很大差距。为逐渐改变这一传统种植模式, 加快推进玉米高产化进程, 分管农业的副县长亲自带队到凤城良玉种业公司试验田进行考察, 并选择良玉88号和良玉66号作为高产创建主推耐密品种在全县推广。2012年全县推广玉米耐密品种9.7万亩, 每亩密度达3200～3300株。平均每亩增加500株, 如果按每株200克计算, 全县增加产量700万公斤, 增加产值1610万元, 平均每亩增加产量100公斤, 增加产值230元。

5. 联合社会力量, 提升示范区影响力

引导、鼓励农事龙头企业、种粮大户和农机合作社积极参与玉米高产创建工作, 形成合力。在工作中, 依托宽甸农业技术开发有限公司、宽甸中地农业机械专业服务合作社和项目乡镇的种粮大户开展玉米高产创建工作。2012年, 7个示范区的种子、化肥、农药采购和发放全部由宽甸农业技术开发有限公司统一完成, 并由企业垫付资金;7个示范区的耕种全部由宽甸中地农业机械专业服务合作社完成, 由该公司统一实行机整地、机耕种、机收获。这样有利于全程农业机械化的实施和技术集成, 促进农艺、农机结合, 有利于核心示范田、试验田建设和现场观摩、农民参观, 为玉米高产创建工作的扎实开展提供有利条件。

6. 加大宣传培训力度, 营造良好社会氛围