法务工作思路和规划范文

法务工作思路和规划范文第1篇

深入贯彻落实科学发展观，紧抓“皖江城市带承接产业转移示范区”建设的发展机遇，以扩权强镇为动力，以推进跨越式和赶超发展为主题，进一步解放思想，确立“以新型工业为核心、以现代农业为基础、以现代商贸物流为支撑，集文化旅游为一体的现代化小城市”发展目标，大力实施“新型工业化、农业产业化、城镇现代化和经济外向

化”战略，强势推进“项目大突破、园区大发展、环境大变化”，提升中心镇集聚辐射能力，加快产业集聚，增强产业扩张力和城镇经济实力，促进xxxx又好又快发展。

(二)发展原则

1坚持改革开放，创新发展原则。

2坚持跨越式发展，重点突破原则

3坚持错位发展、配套协作原则

4坚持绿色增长，可持续发展原则

(三)战略定位

1全省“扩权强镇”示范镇

2皖江城市带连接中部地区重要经济节点

3中部地区区域性化工产业配套基地

4皖江城市带西南部重要港口物流基地

5皖西南佛教文化旅游基地

6宿松县域经济副中心

(四)发展目标

经过六年努力，力争到2015年，把xxxx镇建设成为具有较强辐射带动作用的现代化“工贸型”小城市，成为皖江沿线一流强镇和拉动县域经济发展的副中心。

1综合经济实力显著增强

2特色园区建设取得明显成效

3镇域规模不断扩大

4招商引资取得明显成效

5民生工程得到加强

6人民生活水平和幸福感显著提高

(五)产业发展重点和方向

化工业、 新型建材业、商贸物流业、机械(船舶)制造业、农副产品加工业和旅游业

(六)发展举措

1、先行先试，做好扩权强镇示范工作

深入贯彻落实扩权强镇政策紧抓四项中心任务为全国小城镇改革积累示范经验

2、发挥比较优势，做大做强临江产业园

①高起点建设临江产业园

②加快形成产业集聚态势

③积极申报省级开发区

3 、扩展镇区规模，打造县域经济增长的新载体

①扩展构建新的城镇框架

②发展壮大镇区经济

③引导农村人口向城镇有序转移

4、加大开放和招商引资力度，高水平承接产业转移

①加大招商引资力度

②高水平承接产业转移

③积极打造对外开放市场

5、扶持龙头企业，培育产业集群

①大力扶持龙头企业

②积极发展配套服务型企业

③加快培育产业集群

6、大力发展现代农业，加快新农村建设

①大力推进农业结构调整

②加快农业产业化步伐

③打造安全食品生产基地

④千方百计提高农民收入

⑤全面推进新农村建设

7、大力实施民生工程 全面发展社会事业

①进一步贯彻落实民生工程

②稳定推进人口与计生工作

③不断推进科教文卫体事业

8、营造良好发展环境，提升综合配套服务水平

①营造良好的政务环境

②积极鼓励创业

③着力降低集聚区综合商务成本

增强产业配套服务水平

9、倡导绿色发展，增强可持续发展能力

①倡导节约生产

②积极推行清洁生产

法务工作思路和规划范文第2篇

一、 提高自身工作效率，督促引导下属积极有效的工作;

二、 开拓思路、多角度去考虑问题，怎样才能做到尽量准确的预测客户信息，并根据客户和我公司实际情况制定《销售计划》。达到既能满足客户的产品需求，又不至于产生大量的库存积压;

三、 合理安排产品运输，从创新的角度去思考。怎样才能做到既能“用最少的钱，发更多的货”，又能尽量减少产品损坏率。

四、 针对现有小品种较多的问题，考虑怎样才能处理好品种较多的安排、生产、频繁分批发货等问题;

业务部

法务工作思路和规划范文第3篇

坚持改革方向不动摇，在公交主业改革的同时，继续加强对公交辅业的改革，通过引进先进管理理念和技术，促进辅业的发展，减轻企业负担，为公交主业的发展奠定坚实的基础。

(一)积极推进公交主业改革改制

根据建城[2006]288号文件和国办发[2005]46号文件关于公交企业要开拓多元化投资渠道的有关精神，形成“国有主导，多方参与，规模经营，有序竞争”格局。公交行业的改革改制一定要结合公交行业具有社会公益性和公共服务性这一特点，积极稳妥地推进产业的多元化进程，按现代企业制度建立法人治理结构，逐步形成市场经济的主体，强化主业，剥离辅业，增强企业的竞争力。

(二)积极推进辅业改制

加强对辅业的产权多元化改革，按照“发展主业、创新辅业”的工作思路，通过辅业的剥离，减轻主业压力，促进主业发展。通过规范辅业的职能，明确其管理权限和范围，使之更好地为主业服务。

二、抓住当前时机，努力实现公交优先发展

紧紧围绕“十一五”规划，根据国办发[2005]46号、[2006]288号文等文件精神，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以力创公交企业优秀为目标，加快企业发展。

(一)在公交主业发展方面

按照武汉公交专项规划，协助相关职能部门优化公交线网，减少重复线路，开拓城郊线路，增大线网覆盖面，同时充分利用现有场站和枢纽站的有利条件，调整部分公交线路，提高运营效率。根据乘客的需要，加大新增公交车的力度，充分利用公交的资源、信誉优势，积极拓展市内客运市场，提高市内客运市场的占有率和公交分担率。改善公交乘车条件，加快车辆更新步伐，积极选用安全、舒适、节能、环保的车辆，淘汰环境污染严重、技术条件差的车辆，强化人性化服务;合理配备空调车。

加快《武汉市公共交通计算机信息管理系统技术咨询服务》项目的实施，为下一步推动智能公共交通系统发展打好基础。

(二)在公交运营方面

在企业内部管理上，一是要提高服务水平。采取有力措施，科学调度车辆和编制运行图，加大行车密度，及时疏解客流，缩短乘客候车时间，实现80的公交。 线路在客流高峰时段发车间隔在3-5分钟以内，平峰时段控制在6-8分钟以内。二是要降低企业营运成本，最大限度的吸引客流。通过进一步开展开源节流、降耗增效，实现企业的低成本、高效益运营。继续推广江城“节油王”王静的先进经验，降低单车油耗水平;努力优化人员结构，进一步降低人车比，减少企业人力成本;积极提高管理水平，努力降低企业管理成本。此外，要认真落实安全营运责任制，确保乘客乘车安全。

在营造良好企业外部经营环境上，一是要加强与行业管理部门的沟通，取得理解和支持。配合相关部门进一步加强对公交行业市场监管，严格规范中巴车客运行为，严厉打击“黑面的”，依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为。推进中巴车的公司化改造，并在一定时期后让其逐渐退出公交市场。二是要改善社会环境，通过宣传提高公交人的社会认可度，采取有力措施保护司乘人员的人身权利，争取有关部门对公交的支持和协调，督促乘客足额投币等。

进一步改善公交职工生产生活条件方面，逐步提高公交职工工资收入，使在岗员工工资达到武汉市上社会平均水平。加大对公交首末站、枢纽站、调度中心等涉及公交职工工作、休息环境项目的建设力度，解决司乘人员“吃饭难”、“如厕难”等问题。运用多种宣传手段，引导乘客理解、尊重公交职工向的劳动，提高公交职工的社会地位，保护公交职工的合法权益。

(三)在公交场站基础设施建设方面

一是在政府加大公交场站基础设施建设的投入的同时，要根据《世行贷款武汉城市交通项目》，与有关部门共同指导相关单位充分规划和利用好建设资金，做到“物尽其用”，并逐步解决公交基础设施建设欠帐问题。

二是大力推进交通换乘枢纽和公交场站建设。要采取多种措施，推动场站建设工作，逐步缓解公交场站设施不足问题，使停车无场地问题得到明显缓解。

三是在公交场站基础设施的开发利用上要有突破，充分挖掘存量资产的价值。

三、加强企业管理，实现低成本高效益的运作

在企业管理上，要紧紧围绕公司“三大战略”，在收入相对稳定的前提下，加强对成本、对人的管理和控制，实现低成本、高效益的运营。

(一)加强成本控制管理

积极探索成本控制及费用管理办法，制定指导性成本控制办法，建立健全合理成本管理模式。加强对企业管理费用情况的监督，合理控制成本的投入和管理费用的使用，在燃料成本、人工成本等主要支出上动脑筋、下功夫;严格控制非生产性费用开支，杜绝管理漏洞;实施的部门预算制度，实行费用定额管理;加强信息化管理，实行办公无纸化，最大限度地降低成本费用。

(二)抓好人力资源管理

积极探索科学合理的人力资源管理模式，做好人力资源的规划，配合相关部门制定指导性的人力资源管理办法，理清人力资源管理思路，建立健全岗位设计、职能划分、能力评估等机制，真正做到人尽其才，才尽其用，引导以岗定人，以岗定薪的管理模式形成，逐步规范下属企业及子公司建立一套比较科学的人力资源管理办法。

四、加强对政策法规的学习和研究

对涉及公交优先的政策法规进行重点研究，吃透文件精神，掌握法律政策依据，积极为公交企业的发展争取良好的经济政策及外部环境;对公交发展不利的新情况，新问题也要进行认真研究，及时作出正确的反应，制定可行性办法及对策，做好领导的参谋。

法务工作思路和规划范文第4篇

德宏州住房和城乡建设局

德宏傣族景颇族自治州辖芒市、瑞丽市和梁河、盈江、陇川三县，国土面积11526平方公里。是一个多民族聚居的地区，总人口121万人，居住着傣族、景颇族、阿昌族、德昂族、傈僳族五个世居少数民族。德宏州除梁河县外其余县市都与缅甸接壤，国境线长503.8公里，有瑞丽、畹町两个国家一类口岸和章凤、盈江两个国家二类口岸。德宏山川秀丽，气候宜人，资源丰富，是一个美丽、神奇、富饶的地方，是镶嵌在祖国西南边陲的一颗璀璨的绿色明珠。

为落实云南省人民政府关于村庄规划编制工作会议的总体部署要求，根据《云南省人民政府关于加快推进村庄规划工作的意见》、《云南省村庄规划编制办法实施细则》和《关于下达2010-2012年村庄规划编制工作计划的通知》的指示精神，到2012年年底完成全省13.3万个村庄的规划编制工作，达到村庄规划100%全覆盖。德宏州完成全州3190个村庄规划编制工作，其中行政村253个，自然村2937个。德宏村庄规划编制工作在州委州政府领导下，以科学发展观为

指导，扎实推进我州村庄规划编制工作，取得了阶段性成效，我们的主要做法是：

一、统一思想，提高认识

2010年10月11日全省村庄规划工作会后，我们立即将会议精神向州委、州政府作了专题汇报。州委常委会和州政府常务会专门对村庄规划工作进行了研究，并对尽快启动全州村庄规划编制工作作了指示。2010年11月3日，我们召开了全州村庄规划编制工作会议，会上认真贯彻省政府关于加强社会主义新农村建设的重大决定和工作部署，深刻认识村庄规划编制工作是社会主义新农村建设的重要内容和举措，对进一步改善农村生产生活条件和人居环境，促进城乡协调发展，全面建设小康社会具有十分重要的意义。并通过电视、报刊等新闻媒体，大力宣传村庄规划编制工作的重要性和必要性,为村庄规划编制工作的开展奠定了基础。

二、领导重视，精心组织

为扎实推进我村庄规划编制工作的顺利开展，到2012年全面完成我州村庄规划编制工作目标。州级成立由州长任组长的村庄规划编制领导小组，加强了对村庄规划编制工作的组织、领导和指导、协调，做到机构健全、保障有力，同时，州村庄规划编制领导小组办公室制定了《德宏州村庄规划编制实施方案》，组织完成了行政村、自然村收资和说明书样版，为各县市村庄规划的编制提供参考。之后，各县市

结合实际，组建 “三结合一体化”规划编制工作组，全面协调并具体负责村庄规划编制工作，为我州村庄规划编制工作的全面扎实开展提供了组织保障。

三、扎实推进，打造特色

在我州村庄规划工作有效开展的同时，州委州政府提出，结合此次村庄规划编制，着力打造我州重要交通沿线村庄建设，推进村庄规划编制工作。交通沿线的农村规划是新农村建设的重要内容，具有便捷的交通优势和相对较好的经济基础，打造一批视觉效果良好的新农村建设景观线、景观带，进一步凸显我州村庄规划编制工作特色，促进我州新农村建设工作上档次、上水平，提升我州对外形象，扩大新农村建设的示范效果，增强辐射带动力。根据州委州政府的指示精神，我们对我州辖区内，位于杭瑞高速公路(德宏段)、320国道(德宏段)、S233省道、潞梁路两侧的村庄进行调查统计后,向州委州政府作了汇报请示。

四、真抓实干，初见成效

各县市在村庄规划编制工作在州村庄规划编制领导小组的领导下，各项工作扎实推进。一是由州级组织设计单位，就我州主体少数民族傣族、景颇族民居，进行民居建筑方案设计。并根据不同的经济条件，设计了11个傣族民居方案和6个景颇族民居方案，为自然村建设规划提供参考。二是各县市在资金困难，技术人员的紧缺的情况下，充分用好现

有资源，采用数字化地形图和卫星影像图的方式，全面做好村庄规划编制工作。截至目前，我州共完成了行政村规划27个，自然村建设规划339个，州补助规划资金175.4万元,省补助资金175.4万元，其余村庄正在组织规划编制的前期收资和地形图测量工作。三是组织县市规划管理和技术人员到省上进行培训，对提高我州村庄规划管理人员法律法规和专业理论知识水平，增强业务技能和工作能力起到了积极的作用。四是村庄规划编制完成情况列入年终检查考核内容进行通报表彰或批评，做到年初有安排，年中有检查，年未有考核。

法务工作思路和规划范文第5篇

调研目的:通过居住区的规划设计实例调研，了解居住区修建性详细规划的编制

过程和内容，熟悉居住区的规划设计的基本手法，巩固和加深对居住区规划设计原理以及对城市居住规划设计规范的学习。

调研对象:荆州新加坡城 碧桂园等 调研时间:2018年3月19日 提纲:

一、区位及环境条件

二、社区的人口与用地

三、基地交通环境现状分析

四、景观分析

五、居住建筑现状

六、市政公用设施

七、总结 内容:

一、区位及环境条件

位于武德路与张居正路交汇处，与之相距不远的江津西路和荆沙大道，是荆州市区横贯东西的城市交通主干道，两条大道与新加坡城国际小区由武德路相连，使小区毗邻交通要道，又与主干道保持了一定的距离 。

二、社区的人口与用地

1、人口规模与构成 “脱离了社会关系的人是不存在的”。新加坡现代城居住区从规划到建成都离不开和谐社会。项目规划户数850户。这是除去补偿给原住民的房产的规划户数。要实现以人为本的设计服务宗旨，首先是要明确应该服务群体的社会特征，从而做出恰当的服务定位。据调查了解，新加坡现代城城已入住的业主的年龄组成主要集中于25-45岁这一年龄段，这将新加坡现代城定位成为一个中青年居住小区。这一年龄段的人们通常工作上已小有所成，精力较为充足，开始更多地关注于生活的品质，且绝大多数业主属于有车族，因此类似于新加坡现代城这种选址稍为偏僻但注重于主题概念设计和生态绿化的小区，就很对他们的胃口。另外，从职业组成来看，小区业主主要由企业中高级白领、中小企业主等收入处于中等偏高的人群组成。这些业主很多有着相似的学习背景、工作背景乃至个人爱好，他们形成了一个作息规律较为集中的人群，并主导着这个社区公共设施、交通设施以及市政设施的使用趋势。

新加坡现代城虽然没有完全脱离目前普遍开发的“花园小区”模式，但仍具有代表城市生活丰富性和开放性的“复合功能社区”特征。规划建设中的新加坡国际BLOCK街区，是以新加坡人文精神与理想人居的全新构想，创建的一种符合国际文明居住标准的新型居住模式，是一个超大型开放式综合国际街区。它提供了丰富的公共开放空间和活动内容，强调开放与共享，富有商业人气，同时也为城市提供尽可能多的公共娱乐场所。

2、用地性质与结构

新加坡现代城用地性质属于居住用地，其结构如下: (1)居住用地

住宅用地:居住建筑基底占地及前后左右附属空地，包括宅前小路和宅前绿地。 公共服务设施用地:各类公建和公用设施建筑物基底占地及周围的专用地，包括专用地中的通路、场地。 道路用地:道路路面以及小广场、泊车场、回车场。 公共绿地:居民共享的绿地和小游园

(2)其他用地:规划用地范围内，除居住区用地外的各种用地

三、基地交通环境现状分析

新加坡现代城居住区四周道路情况为:新加坡现代城的道路系统也分为居住区级、小区级、组团道路和宅间小路。道路人车分流方面不再强调绝对的人车分流，更多的强调的是人与车的和谐共处，通过道路的深化设计，限制车的行驶速度，减少对人的过分干扰。该居住区级道路是居住区的主干道，结合地形分布穿行，分别连结了由怀宁路划分的两大居住区内的三个居住小区，居住区道路不仅满足了进出居住区的人行和车行交通需要，还保证了各种基础设施(如市政管线、照明灯柱)和绿化的合理布置。小区级道

路是居住区的次干道，也是居住小区的主干道，其围绕居住小区布置，将居住小区的交通贯通起来。并且居住小区 (基地周围环境示意) 新加坡现代城充分利用了坡地的地形优势，各组团空间错落有致，层次丰富形成半围合式布局，保证了小区整体的南北朝向和自然通风采。

五、居住建筑现状

1、居住建筑的规划布置

新加坡现代城住宅组合整体采用混合式布置，其中一期行列式沿道路周边布置，中心采用点式分布若干独立别墅及高层形成低密舒适区，二期高层结合地形分布行列式，三期低密度采用行列式与点式相结合。每一期住宅组团各自功能分区明确，组团用地范围明确，组团间用绿地、道路、水域、公共建筑形成分割，也产生彼此之间的联系，与大社区共享相融，又控制组团住户数量，尊重私密独立。点式椭圆高层的存在，无疑是这个住宅群体里耀眼的一笔设计。 住宅建筑群平面排列较为规整，空间组合上则采用了高低、长短、疏密的对比手法，特别的处理了沿街建筑群的构图手法，彰显节奏和韵律。

从日照方面分析新加坡现代城居住建筑的布局，可以看出，结合地形采用不同的分布方式，长短高低建筑结合布置，不仅确保家家户户的私密性，也是为更多的居住房间提供了更宝贵的阳光资源，也可以有效的引导自然通风。区域内绿化布置也可以引导气流，改变气流流动状况，做到防风防尘。

然而，新加坡居住区存在容积率较高的问题。这是由于存在着拆迁 2(建筑设计

社区单体建筑富有特色，整体建筑和谐统一。

强大的开发团队赋予建筑外立面稳重、明快的特色，建筑立面俊朗，沉稳大气，在周围同类小区中脱颖而出。采用分段式设计，丰富立面效果，使立面结构与轮廓呈现几何变化，建筑线条疏朗大方，从轮廓、线条、细部三个层次强调对比与和谐。建筑体块完整，通过局部处理进行变化，高低错落有致，层次分明。

建筑材料选用品质感及使用时效较强的石材与瓷砖，立面颜色运用含蓄内敛的深色调暖色系，营造出简约的欧式现代风格。在技术、节能方面，据售楼处负责人介绍，新加坡现代城内的建筑外墙采用外保温处理，从而满足建筑的保温及隔热要求;窗户采用双层中空玻璃，具有良好的隔热、隔声作用，同时降低了建筑物自重;临怀宁路外墙上的窗户则采用三层中空玻璃，更为有效的减小了外界环境对居住区内部的噪音污染。

3平面户型

户型设计灵活多样，既注重户型的品种丰富，又注重大中小套型的齐全。在确定套型比例的时，考虑到现在核心家庭比重呈上升趋势，应适当提高中小套型比例。此外，在平面和结构上使房型具有可变性，即将部分墙体设计为可拆除的非承重墙，以适应未来各种用户的需要。 户型设计以人为本，设计出大面宽的户型，加大了阳光照射，使整个户型方正通透。加强居住空间的南北对流设计，更把室外景观引入室内。更好地延续了活性空间的理念，突出强烈的空间感。且大部分户型都为南北通透且多开间朝南，功能分区十分人性化，户型使用率也较高，在居住面积上也较为符合大众消费人群。

4(空间设计与利用

在结构与空间布局上，建筑大胆吸收了深圳、香港乃至当代国际都市人居的新元素。首先，新加坡现代城的内部空间十分宽大，没有丝毫压抑之感，体现出设计者的巧妙布局。保证居住空间的最大化利用。

住宅入口空间及套型入口空间设计开敞，作为楼体中积极的缓冲空间，不仅保障了人们生活上的便捷性及私密性，同时也促进了住户交往。另一方面由于分摊面积较大，相应的提高了套型标准;建筑层高2.9m，远远满足国家对居住建筑层高不低于2.7m的要求，提升住户居住舒适度。

此外在地下空间的设计上，新加坡现代城居住区利用绿地及公共活动场地下的地下空间设置地下停车库，不仅节省了土地增加了地面绿地面积还或多或少的达到了人车分流的效果。另一方面，地下空间的运用也满足了国家对一类人防重点城市中高层建筑须以地面建筑面积2%配建防空地下室的人防要求。

六、市政公用设施

居住区的市政工程系统由居住区的给水、排水、供电、燃气、供热、通信、环卫、防灾等工程组成。

1(给水:新加坡现代城为住户提供了集中供应的冷热水，住户在使用时可以根据需要自由选择使用集中供应的热水或是安装热水器，减少资源的浪费。由于合肥地区水资源并不丰富，因此合理的选择居住区的供水方式是十分重要的。由于新加坡现代城是一个多层建筑和高层建筑混合的居住区，因此可以推测居住区的供水方式是分压供水方式，这样可以节省动力消耗。并且，居住区还可能采用了生活饮用水和中水分质供水的方式。

2(排水:根据调研，新加坡现代城内设计有独立的水系，因此其水体可能作为雨洪调蓄池收集雨水，将其与消防、景观用途结合。在调研中不难发现该居住区区内在步道上是看不到井盖的，部分是井盖上面作和步道一样装饰性上覆，其他则是合理的布置了井盖的位置，说明设计者在设计中充分的考虑到了细节问题，将居住区的给排水系统设计的美观大方。

3(供电:在售楼处的楼层平面图上能发现有强、弱电室，这样的布置使强弱电线之间不会相互干扰，非常合理。并且，居住区的配电线路均走地下管道，增加了居住区的安全性，同时也不会美观影响。

4(供暖:新加坡现代城居住区采用城市集中供暖系统。在管道设置时，应当注意将管道敷设在车行道以外的地方，并合理考虑到景观、社区交通组织等因素，新加坡现代城的设计就体现了这一点。

5(环卫:在垃圾处理上，楼内设垃圾收集转运站，采用封闭式设施对居民日常生活垃圾进行分类收集，集中处理，减小了服务半径，符合便民利民的原则。、在居住区的规划中，我们应当明确垃圾的收集方式和垃圾收集点(如垃圾箱、垃圾站)的布置。在居住区中也应当设有一定数量的公共厕所。

6(防灾:居住区规划应当注意规划布局结构要有力于防、抗各种灾害。新加坡现代城因为配套了步行街体育场等，因此在设置紧急避难场所时具有一定的便利。不过，由于居住区内植被较多，因此存在一定的火灾隐患。

七、总结

通过这次对居住小区的实地调研，我认识到了一种与平常熟悉的小区规划不同设计。新加坡现代城的通体规划很有特点，它将人文精神建筑、综合商业建筑与居住小区共同建设。艺术馆、游乐中心为居住区提供精神生活、为综合商业提供人气，而综合商业服务于小区居民和游客，基本实现了文化、商业、居住区三者互利共赢的关系。新加坡现代城小区的这一设计模板虽然不能在别的小区规划中完全复制，但这种因地制宜的创造一个区域小环境的做法确实值得我们来学习。

此外，新加坡现代城作为较为成功的项目，做到了社会效益、经济效益、文化效益三者的统一。首先是和谐社会，旧改项目应兼顾人与自然、政府与开发商、开发上与原住民之间和谐的利益关系;其次是满足地产开发的经济性要求，通过合理规划，在适宜的容积率下获得更好的居住环境;还有就是富有活力，强调社区的开放与共享。

法务工作思路和规划范文第6篇

一、全年主要目标任务完成情况

一是生产经营总

体平稳。实现工业增加值263.24亿元，同比增长9.9%;其中规上工业增加值**亿元，增长10%。实现新兴产业增加值66.6亿元，占比提高2.1个百分点。新增规上企业157家、亿元企业26家、超10亿元企业1家。工业强市建设加快推进，全市工业强市考核得分92.4分，比一季度提高24分，成效明显。

二是工业投资较快增长。完成工业生产性投入161.28亿元，同比增长31.4%，其中现代化技改投入**亿元、设备投入103.93亿元，分别占工业投资比重73.3%和64.4%。115个市级重大项目开工建设，开工率99.1%;已竣工60项，竣工率51.7%;完成投资**亿元，占全市工业投资的49%。

三是内资引进有效推进。引进市外内资项目230个，实到市外内资94.34亿元，完成目标的**%，同比增长31.11%;实到市外注册资金35亿元，完成目标的115.53%，增长6.51%。其中引进工业项目103个，实到市外内资54.52亿元，完成目标的**%，同比增长51.32%;实到市外注册资金23.69亿元，增长50.64%。

四是节能降耗成效明显。据初步统计，万元GDP能耗同比下降4%;规上工业合计用能254.4万吨标准煤，同比下降2.1%，全面完成能源双控目标。

五是平台建设稳步推进。园区新增开发面积1125亩，新增基础设施投资6.37亿元。濮院针织产业集群顺利通过省转型升级示范区动态考评，石门皮鞋产业成功创建省产业示范基地，屠甸工业区入围转型升级乙级园区。

六是“两化融合”进展顺利。新增“两化”融合示范试点企业6家，其中巨石集团被认定为国家级“两化”深度融合示范企业、桐昆集团被认定为省总部型企业“两化”融合示范试点培育企业。

七是“退低进高”扎实推进。完成腾退工业低效用地1793.7亩。完成淘汰落后产能项目34个，其中国家级项目1个、省级项目1个、级项目5个，减少COD排放31.4吨/年。13个项目已实现“进高”，总用地489.2亩，总固定投资13.37亿元，亩均投资273.3万元。

二、主要工作开展情况

(一)以“工业强市”为主线，努力营造工业发展氛围。

一是抓队伍建设，强化服务能力。出台《违反效能建设规定行为的责任追究办法》等文件，全面加强机关效能建设。组织开展干部业务培训、理论学习和普法教育，提升业务水平和依法行政能力，在全局营造争先创优、创建一流经信部门的良好氛围。

二是抓规划制定，明确发展方向。结合工业强市建设，制定产业发展规划，为新兴产业和大企业明确发展方向，着力做强化纤产业、做大新材料产业、做特机械装备产业，引导资源要素向新兴产业项目倾斜。

三是抓政策引导，突出导向作用。围绕工业强市建设，出台《年工业强市建设行动方案》等政策文件，加大两改两创、有效投入、平台建设、企业培育等工作力度，完善工业政策体系。同时，及时做好政策的兑现工作，进一步发挥政策导向作用。

四是抓目标分解，强化责任考核。下发工业强市建设工作考核办法，对工业强市建设目标任务、重点工作和综合评价等进行分解。强化部门与镇街道的联系对接制度，各镇街道、开发区建立了规模企业联系制度，实行责任包干。

五是抓运行分析，加强预警监测。关注经济形势的变化，加强对全局性问题、共性问题的调查，提出有针对性的对策措施，增强工作的前瞻性、预测性和有效性。制定有序用电方案，深化有序用电工作，提升快速反应能力。

六是抓舆论宣传，营造发展氛围。充分利用《**日报》、《日报》、《今日》等主流媒体加强宣传，定期编制《经信动态》、《市工业经济综合运行情况》、《市“退低进高”简报》等，为各级领导决策提供第一手资料，在全市营造工业发展的良好氛围。

(二)以“两改两创”为抓手，努力引导企业提档升级。

一是推进“创新建设”，提高企业综合素质。召开管理创新推进会，深化管理创新服务活动，42家企业参加了试点，提高管理水平。举办企业高管研修班、“中小企业创新发展”论坛等，企业反映良好。企业技术创新取得新突破，新增市、省级企业技术中心9家;37个项目列入省工业新产品开发计划，7个项目列入省重点高新技术产品开发计划，3项产品列为市装

备制造业重点领域首台(套)。

二是推进“机器换人”，提高企业发展效益。出台《市“机器换人”“1+1”专项行动实施方案》，以“机器换人”为载体，推进企业自动化、智能化、机械化技术改造，加快淘汰落后装备和工艺，提高生产率和投资效益。加快推进100个“机器换人”重点项目建设，全员劳动生产率得到提高。

三是

推进“节约集约”，提高资源利用效率。以“四节一利用”为重点，全面推进能源、原材料、水等资源的节约和综合利用工作。对企业节能、节水、节材及资源回收利用项目情况进行摸底调查，及时掌握企业用能动态;36个节能与工业循环经济项目有序推进，300多个清洁生产方案有效实施。

四是推进“两化融合”，提高信息化水平。调整信息化工作领导小组，强化组织领导。建立信息化建设专项资金，引导企业推进信息化和工业化深度融合，鼓励企业创建“两化”深度融合试点。

五是强化企业服务，优化发展环境。优化联审联办、模拟审批和服务代办，提高审批效率。结合“四联四强”建立领导联系企业机制，加强企业走访，帮助企业解决问题和困难470多项，解决率达88%。深入开展“五项治理”和“三查”企业减负专项活动，切实减轻企业负担。

六是强化企业培育，加快提档升级。建立中小微企业专项信用贷款，出台企业培育规模升级奖励政策，引导小微企业向“专精特新优”方向发展，加快企业提档升级。搭建银企合作桥梁，6家融资性担保公司累计提供贷款担保10.4亿元。深入实施“双百工程”，在“撤地建市30周年”企业评先中，我市企业一举摘下“功勋民营企业”、“优秀民营企业”、“突出贡献民营企业家”三项桂冠，数量居之首。

(三)以“有效投入”为重点，努力增强工业发展后劲。

一是抓源头控制，提升投资质量。完善项目准入评估管理办法，提升工业投资项目整体质量。组织召开工业投资项目准入评估会议30次，共有348个项目进入评估程序;通过项目320个，准入通过率92%，总投资229.89亿元。

二是抓项目推进，提升投资效率。围绕项目“开工、竣工、投产”三个节点，加强项目跟踪联系，充分利用市级领导联系推进重点项目制度和重大事项现场办公集中协调机制、职能部门跟踪服务机制、领导督查机制、项目集中开工等五大机制，高效能、针对性地解决项目推进中碰到的各种困难和问题，狠抓项目推进。

三是抓平台建设，提升承载能力。集中要素资源，以五大平台为重点，推进园区配套设施建设，启动濮院等一批创业基地规划建设，提升平台承载能力。加快工业设计基地建设，与**传媒学院签订工业设计战略合作框架协议，提高工业设计创新成果的产业化水平，濮院320创意广场被命名为“市级特色工业设计示范基地”。

四是抓招商选资，提升产业层级。围绕“产业配套”，突出招大引强选优，密切加强与重点商会、招商机构的联系，挖掘信息和资源，抓住上海家纺博览会、萧山投资项目对接会等时机，重点与技术资本密集型、产业带动型、基地型大项目、大企业开展招商，大力支持浙商回归，鼓励浙商创业创新，不断提升产业层级。

五是抓“退低进高”，提升倒逼机制。深入开展绩效调查，对全市4156家工业企业数据信息实现动态管理，并结合企业用地、产出、税收、能耗、排放和用工等综合得分情况分成ABCD四类，在用电、用地、项目审批、税收等方面拟采取差别化政策。创新工作机制，细化工作举措，针对低效企业集中开展“十剑联动”、“百日攻坚”和“千企提升”三大整治行动，实现低效企业的倒逼提升。

**年工作思路

一、总体要求

**年要进一步贯彻落实十八届三中全会和我市党代会精神，以建设长三角新型工业城市为目标，以工业强市为主线，深入实施“工商强市”行动计划，全面开展“攻坚克难、提质增效年”活动，围绕“经济改革激活力、工业强市领发展、有效投入增潜力、两改两创提素质、退低进高强保障、四换三名增效益、转变作风强服务”七大重点工作，全面提高工业经济增长质量和效益，倾力打造工业的升级版。

二、主要预期目标

1.工业生产性投入：确保增长15%。

2.引进市外内资：确保80亿元，其中工业市外内资46亿元。

3.规模以上工业现价总产值：增长15%。

4.规模以上工业十一项经济效益得分：高于全省平均得分。

5.企业培育：新增规模企业100家以上，其中亿元企业10家。

6.全部工业增加值：力争增长10%以上。

7.规模以上工业利税：增长10%以上。

8.单位GDP能耗下降和能源消费总量控制：完成上级下达目标。

9.新兴产业占比：提高1个百分点。

三、重点工作

(一)深化经济改革，激发转型活力。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深化工业和信息化领域改革，突出市场在资源配置中的决定性作用，激发转型升级活力。加快政府职能转变，按照“简政要减得干净、放权要下得彻底”的原则，深化行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节和前置条件，提升审批效率;深入开展“企业减负”，全面落实国家和省、市相关税费减免政策，严格规范各类收费行为，助推企业轻装上阵;突出有效投入的引擎效应，完善项目准入评价体系，健全项目推进机制，优化项目全程服务;突出招商选资的支撑效应，完善招商体系，强化“产业链”招商、“零土地”招商，推动“招大引强选优”;突出主平台的示范效应，以五大平台为重点，集中要素资源，加快平台建设，提高平台承载力、产出率，推动产业集聚发展;突出二次开发的倒逼效应，完善工业企业绩效综合评价，推进资源要素的合理配置，分类实施倒逼提升、落后淘汰和转型升级。

(二)推进工业强市，引领经济发展。加快推进工业强市建设，以转变发展方式、提升发展质量为主线，以改造提升传统产业和培育发展新材料等新兴产业为重点，以强化平台建设、有效投资、龙头引领、科技创新为抓手，加快推进工业经济向创新驱动、集聚集群、集约发展方向转变;坚持政府引导与企业为主相结合，坚持速度规模与质量效益相统一，坚持技术创新与制度创新相促进，坚持工业化与城市化、信息化相融合，坚持工业发展与生态环境相协调。

(三)突出有效投入，增强发展潜力。树立“项目为王”理念，完善项目准入评价体系，健全项目推进机制，优化项目全程服务。实施“机器换人”重点项目160个，推广一批“机器换人”重点装备，树立一批“机器换人”示范典型，引进一批“机器换人”专业人才，培育一批“机器换人”智造企业，实现换企业、换产业、换增长方式的目标，力争设备投入占生产性投入的60%以上。突出产业招商，进一步加强优质资金的考核考评，引导平台紧紧围绕特色优势产业转型升级和新兴产业、高新技术产业培育发展，开展招商选资，引进更多优质项目，优化我市产业结构;充分利用上海自贸区建设的有利时机，重点面向上海开展对接，力争取得新突破。

(四)实施“两改两创”，提升产业素质。深入实施“两改两创”“456”专项行动，通过政策引导、项目推进、指导服务等途径，实现“四提四增”目标。督促各镇街道、开发区研究制定实施细则，细化量化各项目标任务，建立工作推进责任制;深化完善“两改两创”配套政策体系，加大对“两改两创”的扶持力度等。重点加快引导企业实施股份制改造，提高盈利能力;加快推进技术改造，着力提高企业技术装备水平和协同创新能力;加快推进企业管理创新，提高企业核心竞争能力;加快实施品牌战略，提高企业的市场影响力;加快“两化”融合，推进“机联网”工程建设，着力提升企业信息化应用水平;积极引进培育创业创新领军人才队伍。

(五)加快“退低进高”，强化要素保障。着力加快制定配套政策，落实能源“双控”责任体系，推进节能降耗，加快制定差别化电价、水价等相关政策，增加高能耗企业的生产成本，倒逼企业转型升级;运用财税杠杆，取消低效企业财政优惠政策和税收奖励，促使其退出或提升。着力把握“联动、攻坚、提升”三大环节，实施以“十百千”为主要内容的“退低进高”专项行动，为新兴产业腾用地空间、用能空间和环境容量，力争全年腾退低效用地1500亩。开展“十剑联动”，切实加大对列入提升计划但拒不制定和实施整改方案的企业，以及实施工作不到位企业的联动倒逼;开展“百日攻坚”，重点对推进工作中困难较大，难度较高的企业和项目集中攻坚;开展“千企提升”，通过企业综合排序，选出千家企业，分类别开展三年提升行动，切实提高土地利用率、亩均产出率和资源利用水平。

(六)实施“四换三名”，增加企业效益。积极推进“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”和“电商换市”，着力培养名企、名品、名家。以保企业、稳基础为主基调，完善中小微企业扶持政策，加快企业提档升级，深入实施企业培育“双百”工程，着力打造一批“专、精、特、新”的龙头企业，鼓励和支持本土大企业大集团把优质项目投在本地，稳心留根，做大做强;加强对企业技术中心建设的指导，积极推动重点企业开展产学研合作，加快企业新产品开发和科技成果转化能力，加快品牌创建和培育，争创省级特色工业设计基地，创造一批拥有自主知识产权和自主品牌的工业产品;强化培训，努力提高培训的针对性和有效性，提高企业经营管理人才队伍水平，培养一批懂管理、敢创新、能创业的优秀企业家。